33. JT Saugumo Taryba: funkcijos ir veiklos principai.
nuolatinė Jungtinių Tautų institucija, kuriai pagal JT Chartijos 24 straipsnį patikėta pagrindinė atsakomybė už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą. Tai vienas iš šešių „pagrindinių Jungtinių Tautų organų“.
Pagal Chartiją Saugumo Taryba turi šias funkcijas ir įgaliojimus:
palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą pagal Jungtinių Tautų principus ir tikslus;
Tarybą sudaro 15 valstybių narių – 5 nuolatinės ir 10 nenuolatinės, renkamos JT Generalinės Asamblėjos dvejų metų kadencijai, po 5 kasmet. Atitinkamos JT Chartijos pataisos buvo įvestos 1963 m. gruodžio 17 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija 1991 (XVIII) (prieš tai Tarybą sudarė tik 6 nenuolatiniai nariai). Pagal šią rezoliuciją 10 nenuolatinių Saugumo Tarybos narių yra renkami pagal geografinį pagrindą, būtent:
penki - iš Afrikos ir Azijos valstybių;
vienas iš Rytų Europos valstybių;
du iš Lotynų Amerikos valstybių;
du – iš Vakarų Europos valstybių ir kitų valstybių.
Tarybos pirmininkai keičiasi kas mėnesį pagal valstybių narių sąrašą, išdėstytą lotyniška abėcėlės tvarka.
Funkcijos ir galios:
tirti bet kokį ginčą ar situaciją, galinčią sukelti tarptautinę trintį;
rengia planus, kaip nustatyti grėsmės taikai arba agresijos veiksmo buvimą, ir teikia rekomendacijas dėl būtinų priemonių;
ragina Organizacijos nares įgyvendinti ekonomines sankcijas ir kitas su jėgos panaudojimu nesusijusias priemones, siekiant užkirsti kelią ar sustabdyti agresiją;
imtis karinių veiksmų prieš agresorių;
vykdyti Jungtinių Tautų globos funkcijas „strateginėse srityse“;
34. JT Chartija kaip universalus tarptautinės teisės šaltinis.
JT Chartija yra tarptautinė sutartis, steigianti tarptautinę JT organizaciją; pasirašytas 1945 m. birželio 26 d. San Franciske per penkiasdešimties valstybių Jungtinių Tautų konferenciją dėl Tarptautinės organizacijos steigimo ir įsigaliojo 1945 m. spalio 24 d., ją ratifikavus nuolatinėms JT saugumo narėms. Taryba.
Visos Chartiją pasirašiusios šalys yra saistomos jos straipsnių; be to, jų įsipareigojimai pagal JT Chartiją turi viršenybę prieš visus kitus įsipareigojimus, kylančius iš kitų tarptautinių sutarčių. Chartiją ratifikavo dauguma pasaulio šalių; vienintelė išimtis tarp visuotinai pripažintų šalių yra Šventasis Sostas, kuris pasirinko išlaikyti nuolatinio stebėtojo statusą, todėl nėra šalis, pasirašiusi visą dokumentą.
Jungtinių Tautų Chartija susideda iš preambulės ir 19 skyrių, apimančių 111 straipsnių. Tarptautinio teisingumo teismo statutas laikomas neatsiejama JT Chartijos dalimi.
Preambulėje ir sk. Aš skelbiu Jungtinių Tautų tikslus ir principus. II skyrius reglamentuoja narystės organizacijoje klausimus. Vėlesniuose skyriuose apibrėžiama pagrindinių JT organų struktūra, kompetencija ir veikimo tvarka (taigi, IV-VII skyriuose kalbama apie Generalinės Asamblėjos ir Saugumo Tarybos teisinį statusą ir veiklą, XV skyriuje – JT sekretoriatas) . Chartijoje taip pat yra skyriai apie regioninius susitarimus, tarptautinį ekonominį ir socialinį bendradarbiavimą, nesavarankiškas teritorijas ir globos sistemą.
Yra galimybė pakeisti Chartiją. Pažymėtina, kad Chartijos pakeitimai (108 str.) ir Chartijos peržiūra (109 str.) skiriasi. Pataisas, ty kai kurių Chartijos nuostatų pakeitimus, privataus pobūdžio, priima JT Generalinė Asamblėja dviem trečdaliais narių balsų ir įsigalioja visoms organizacijos narėms po to, kai jas ratifikuoja du trečdaliai. Organizacijos narių, įskaitant visus nuolatinius Saugumo Tarybos narius. Vadinasi, be jokios nuolatinės Saugumo Tarybos narės (SSRS, JAV, Didžiosios Britanijos, Prancūzijos, Kinijos) sutikimo jokie Chartijos pakeitimai neįgyja teisinės galios. Kartu įsigaliojusios pataisos yra privalomos ir toms valstybėms, kurios arba nebalsavo už tą ar kitą pataisą, arba, balsavusios už pataisą, dar neratifikavo atitinkamo dokumento. Generalinė asamblėja priėmė kai kurių Chartijos straipsnių pakeitimus XVIII, XX ir XXVI sesijose 1963, 1965 ir 1971 m. Visi šie pakeitimai yra susiję su dviejų JT organų – Saugumo Tarybos ir Ekonomikos ir socialinių reikalų tarybos – sudėties išplėtimu (23, 27, 61 ir 109 straipsniai, o 61 straipsnis buvo pakeistas du kartus).
Norint peržiūrėti Chartiją, būtina sušaukti Generalinę Organizacijos narių konferenciją, kuri leidžiama tik dviejų trečdalių Generalinės Asamblėjos narių ir devynių (iš penkiolikos) Generalinės asamblėjos narių sprendimu arba sutikimu. Saugumo Taryba. Generalinės konferencijos (dviejų trečdalių dalyvių) priimtas sprendimas pakeisti Chartiją įsigalioja tik tada, kai jį ratifikuoja du trečdaliai Organizacijos narių, įskaitant visus nuolatinius Saugumo Tarybos narius. Taigi ir šiuo atveju Chartijos pakeitimas priklauso nuo visų penkių nuolatinių Saugumo Tarybos narių sutikimo.
Chartijos, kaip pagrindinio JT dokumento, stabilumas jokiu būdu nereiškia, kad organizacijos teisinis statusas ir funkcijos išlieka nepakitusios. Atvirkščiai, laipsniškai tobulėjant tarptautiniams santykiams ir tarptautinei teisei, stiprėjant JT universalumui ir demokratinėms jos veiklos tendencijoms, jos struktūra, kompetencija ir organų funkcionavimo formos nuolat turtėja. Tačiau toks praturtinimas grindžiamas Chartijos normomis, griežtu jos tikslų ir principų laikymusi.
JT Saugumo Tarybos galios ir funkcijos
Saugumo Taryba yra vienas iš pagrindinių JT organų ir atlieka svarbų vaidmenį palaikant tarptautinę taiką ir saugumą.
Saugumo tarybą sudaro 15 narių: penki nuolatiniai nariai (Rusija, JAV, Didžioji Britanija, Prancūzija, Kinija) ir dešimt nenuolatinių narių, išrinktų pagal JT Chartiją. Nuolatinių narių sąrašas yra nustatytas JT Chartijoje. Nenuolatinius narius JT Generalinės Asamblėjos renka dvejiems metams be teisės būti nedelsiant perrinktiems.
Saugumo Taryba yra įgaliota tirti bet kokį ginčą ar situaciją, dėl kurios gali kilti tarptautinė trintis arba kilti ginčas, siekiant nustatyti, ar šio ginčo ar situacijos tęsimas gali kelti grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui. Bet kuriame tokio ginčo ar situacijos etape valdyba gali rekomenduoti tinkamą sprendimo procedūrą ar būdus.
Ginčo, kurio tęsinys gali kelti grėsmę tarptautinei taikai ar saugumui, šalys turi teisę savarankiškai nuspręsti perduoti ginčą nagrinėti Saugumo Tarybai. Tačiau jeigu Saugumo Taryba mano, kad ginčo tęsimas gali kelti grėsmę tarptautinės taikos ir saugumo palaikymui, ji gali rekomenduoti tokias ginčo sprendimo sąlygas, kokias jai atrodo tinkamas.
Valstybė, kuri nėra JT narė, taip pat gali atkreipti dėmesį į bet kokį ginčą, kurio šalis ji yra, jeigu dėl to ginčo prisiima įsipareigojimus, iš anksto numatytus JT chartijoje dėl taikaus ginčų sprendimo.
Be to, Saugumo Taryba nustato bet kokios grėsmės taikai buvimą, bet kokį taikos pažeidimą ar agresijos aktą ir teikia šalims rekomendacijas arba sprendžia, kokių priemonių reikia imtis siekiant atkurti tarptautinę taiką ir saugumą. Taryba gali reikalauti, kad ginčo šalys laikytųsi tokių laikinųjų priemonių, kurios, jos nuomone, yra būtinos. Saugumo Tarybos sprendimai yra privalomi visoms JT narėms.
Taryba taip pat turi teisę nuspręsti, kokių nekarinių priemonių turėtų būti imamasi jos sprendimams įgyvendinti, ir reikalauti, kad organizacijos nariai tas priemones įgyvendintų. Šios priemonės gali apimti visišką ar dalinį ekonominių santykių, geležinkelių, jūrų, oro, pašto, telegrafo, radijo ar kitų ryšių priemonių nutraukimą, taip pat diplomatinių santykių nutraukimą.
Jeigu Saugumo Taryba mano, kad šios priemonės pasitvirtina arba pasirodė nepakankamos, ji oro, jūrų ar sausumos pajėgomis gali imtis tokių veiksmų, kurių gali prireikti taikai ir saugumui palaikyti arba atkurti. Jungtinių Tautų valstybės narės įsipareigoja perduoti Tarybai ginkluotąsias pajėgas, būtinas taikai palaikyti.
Kartu reikia atsižvelgti į tai, kad JT Chartija jokiu būdu neturi įtakos kiekvienos valstybės neatimamai teisei į individualią ar kolektyvinę savigyną ginkluoto užpuolimo prieš JT narę atveju, kol Saugumo Taryba nesiims atitinkamų priemonių. palaikyti taiką ir saugumą.
Kiekviena Saugumo Tarybos valstybė narė čia turi po vieną atstovą. Saugumo Taryba nustato savo darbo tvarkos taisykles, įskaitant jos pirmininko rinkimo būdą.
Saugumo Tarybos sprendimai procedūriniais klausimais laikomi priimtais, jeigu už juos balsuoja devyni Tarybos nariai. Kitais klausimais sprendimai laikomi priimtais, kai už juos balsuoja devyni Tarybos nariai, įskaitant visų nuolatinių Tarybos narių balsavimą, o ginče dalyvaujanti šalis turi susilaikyti nuo balsavimo. Jeigu balsuojant ne procedūriniu klausimu vienas iš nuolatinių Tarybos narių balsuoja prieš, sprendimas laikomas nepriimtu (veto teisė).
Saugumo Taryba gali įsteigti pagalbinius organus, kurių reikia jos funkcijoms atlikti. Taigi, siekiant padėti Saugumo Tarybai panaudoti savo žinioje esančią kariuomenę ir reguliuoti ginkluotę, buvo sukurtas Karinio štabo komitetas, susidedantis iš nuolatinių Saugumo Tarybos narių štabo viršininkų arba jų atstovų.
JT Saugumo Tarybos struktūra
Jungtinių Tautų Chartijos 29 straipsnis numato, kad Saugumo Taryba gali įsteigti tokias pagalbines institucijas, kurios, jos nuomone, yra būtinos savo funkcijoms atlikti. Tai taip pat atsispindi Tarybos laikinųjų darbo tvarkos taisyklių 28 straipsnyje.
Visus dabartinius komitetus ir darbo grupes sudaro 15 Tarybos narių. Nuolatiniams komitetams pirmininkaujant Tarybos pirmininkas, kurio pareigos keičiasi kas mėnesį, kitų komitetų ir darbo grupių pirmininkai arba bendrapirmininkai skiriami Tarybos nariais, kurių pavardes kiekvienais metais pirmininkas pateikia notoje. Saugumo Tarybos.
Pagalbinių organų, nesvarbu, ar tai būtų komitetai, ar darbo grupės, įgaliojimai – nuo procedūrinių klausimų (pvz., dokumentų ir procedūrų, posėdžių toli nuo būstinės) iki esminių dalykų (pvz., sankcijų režimai, kova su terorizmu, taikos palaikymo operacijos).
Tarptautinis baudžiamasis tribunolas buvusiai Jugoslavijai (TBTBJ) ir Tarptautinis baudžiamasis tribunolas Ruandai (ICTR) yra pagalbiniai Saugumo Tarybos organai, kaip apibrėžta Chartijos 29 straipsnyje. Iš esmės jos yra priklausomos nuo Jungtinių Tautų administraciniais ir finansiniais klausimais, tačiau kaip teisminės institucijos yra nepriklausomos nuo jokios valstybės ar valstybių grupės, įskaitant steigiamąją organizaciją – Saugumo Tarybą.
komitetai
Kovos su terorizmu ir ginklų neplatinimo komitetai
Kovos su terorizmu komitetas, įsteigtas pagal Rezoliuciją 1373 (2001)
Branduolinių, cheminių ar biologinių ginklų ir jų pristatymo priemonių platinimo prevencijos komitetas (1540 m. komitetas).
Karinio štabo komitetas
Karinio štabo komitetas padeda planuoti Jungtinių Tautų karinius susitarimus ir reguliuoti ginkluotę.
Sankcijų komitetai (ad hoc)
Privalomų sankcijų taikymas yra skirtas daryti spaudimą valstybei ar subjektui laikytis Saugumo Tarybos nustatytų tikslų, nenaudojant jėgos. Taigi Saugumo Tarybai sankcijos yra viena iš svarbių priemonių užtikrinti jos sprendimų laikymąsi. Dėl savo universalaus pobūdžio Jungtinės Tautos yra ypač tinkama institucija tokioms priemonėms įdiegti ir stebėti.
Taryba pasinaudojo privalomomis sankcijomis kaip viena iš priemonių savo sprendimams vykdyti, kai taikai gresia pavojus ir diplomatinės pastangos buvo bevaisės. Sankcijos apima visapusiškas ekonomines ir prekybos sankcijas ir (arba) tikslines priemones, tokias kaip ginklų embargai, kelionių draudimai ir finansiniai ar diplomatiniai apribojimai.
Nuolatiniai komitetai ir specialūs organai
Nuolatiniai komitetai yra neterminuoti organai ir paprastai steigiami tam tikriems procedūriniams klausimams spręsti, pavyzdžiui, naujų narių priėmimui. Tam tikram klausimui spręsti specialūs komitetai sudaromi ribotam laikotarpiui.
Taikos palaikymo operacijos ir politinės misijos
Taikos palaikymo operacijoje dalyvauja kariškiai, policija ir civiliai darbuotojai, kurie dirba siekdami užtikrinti saugumą ir politinę paramą, taip pat ankstyvosiose taikos kūrimo stadijose. Taikos palaikymas yra lankstus ir per pastaruosius du dešimtmečius buvo vykdomas įvairiais būdais. Dabartinės įvairiapusės taikos palaikymo operacijos skirtos ne tik taikai ir saugumui palaikyti, bet ir politiniams procesams skatinti, civiliams apsaugoti, padėti nusiginkluoti, demobilizuoti ir reintegruoti buvusius kovotojus; remti rinkimų organizavimą, ginti ir propaguoti žmogaus teises, padėti atkurti teisinę valstybę.
Politinės misijos yra vienas iš daugelio Jungtinių Tautų taikos operacijų, vykdomų įvairiuose konflikto ciklo etapuose, elementų. Kai kuriais atvejais po taikos sutarčių pasirašymo Politinių reikalų departamento taikos derybų etapu vadovaujamas politines misijas pakeičia taikos palaikymo misijos. Kai kuriais atvejais Jungtinių Tautų taikos palaikymo operacijas pakeičia specialios politinės misijos, kurių užduotis yra stebėti, kaip įgyvendinama ilgalaikė taikos kūrimo veikla.
Tarptautiniai teismai ir tribunolai
Saugumo Taryba įsteigė Tarptautinį baudžiamąjį tribunolą buvusiajai Jugoslavijai (TBTBJ) 1993 m., po plačiai paplitusių humanitarinės teisės pažeidimų buvusioje Jugoslavijoje karo veiksmų metu. Tai buvo pirmasis pokario teismas, kurį įsteigė Jungtinės Tautos, nagrinėjantis karo nusikaltimus, ir pirmasis karo nusikaltimų tribunolas nuo Niurnbergo ir Tokijo tribunolų, įsteigtų Antrojo pasaulinio karo pabaigoje. Tribunolas nagrinėja bylas tų asmenų, kurie pirmiausia atsakingi už tokius žiaurius veiksmus kaip žmogžudystės, kankinimai, išžaginimas, pavergimas ir turto sunaikinimas, taip pat kiti smurtiniai nusikaltimai. Jos tikslas – užtikrinti teisingumo vykdymą tūkstančiams aukų ir jų šeimų nariams ir taip prisidėti prie ilgalaikės taikos kūrimo rajone. 2011 m. pabaigoje Tribunolas buvo nuteistas 161 asmeniui.
Saugumo Taryba 1994 m. įsteigė Tarptautinį baudžiamąjį tribunolą Ruandai (ICTR), siekdama patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, atsakingus už genocidą ir kitus rimtus tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus, įvykdytus Ruandoje nuo 1994 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. Ji taip pat gali patraukti baudžiamojon atsakomybėn Ruandos piliečius, kurie tuo pačiu laikotarpiu kaimyninių valstybių teritorijoje įvykdė genocido aktus ir kitus panašius tarptautinės teisės pažeidimus. 1998 m. Ruandos tribunolas tapo pirmuoju tarptautiniu teismu, kuris priėmė nuosprendį genocido byloje, ir pirmuoju, skyrusiu bausmę už tokį nusikaltimą.
Patariamasis pagalbinis organas
Taikos kūrimo komisija (PBC) yra tarpvyriausybinė patariamoji institucija, kuri remia pastangas užtikrinti taiką šalyse, kurios išgyvena iš konflikto, ir yra svarbi tarptautinės bendruomenės darbo pagal plačią taikos darbotvarkę papildoma priemonė.
Taikos kūrimo komisija turi atlikti išskirtinį vaidmenį:
užtikrinti koordinuotą visų susijusių veikėjų, įskaitant tarptautinius donorus, tarptautines finansines institucijas, nacionalines vyriausybes ir karius prisidedančias šalis, sąveiką;
išteklių sutelkimas ir paskirstymas;
Taikos kūrimo komisija yra patariamasis pagalbinis Saugumo Tarybos ir Generalinės Asamblėjos organas.
Kompetencija. Pagal str. Pagal JT Chartijos 23 straipsnį Saugumo Tarybą sudaro 15 organizacijos narių. Iš jų 5 yra nuolatiniai, būtent: Rusija, Kinija, Prancūzija, Didžioji Britanija ir Šiaurės Airija, JAV.
Generalinė Asamblėja išrenka 10 kitų JT narių nenuolatinėmis narėmis. Pastarieji renkami dvejų metų kadencijai“, ir juos renkant deramai atsižvelgiama į kandidatų dalyvavimo tarptautinę taiką ir saugumą palaikant bei kitų Organizacijos tikslų įgyvendinimą laipsnį, taip pat į teisingą geografinį pasiskirstymą.
Nenuolatinių Tarybos narių vietos pasiskirsto taip: iš Azijos ir Afrikos – 5 nariai, Rytų Europos – 1, Lotynų Amerikos ir Karibų jūros šalių – 2, Vakarų Europos, Kanados, Naujosios Zelandijos ir Australijos – 2 nariai.
Pastaraisiais metais Generalinės Asamblėjos sesijose itin aktyviai buvo svarstomas Saugumo Tarybos narių skaičiaus padidinimas iki 20 ir daugiau, įskaitant nuolatinius - iki 7-10.
Siekdamos užtikrinti greitus ir veiksmingus veiksmus, Jungtinių Tautų narės Saugumo Tarybai paveda pagrindinę atsakomybę už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą ir susitaria, kad, vykdydama iš šios atsakomybės kylančias pareigas, Saugumo Taryba imsis veiksmų pagal savo pareigas. vardu.
Saugumo Taryba Generalinei Asamblėjai teikia metines ataskaitas ir, jei reikia, specialiąsias ataskaitas.
Saugumo Taryba, vykdydama savo įsipareigojimus pagal JT Chartiją, galės palaikyti ir stiprinti tarptautinę taiką ir saugumą tik tuo atveju, jei Tarybos sprendimai bus visiškai remiami tarptautinės bendruomenės ir jei konfliktų šalys šiuos sprendimus įgyvendins. visiškai 1.
Saugumo Tarybos funkcijos ir įgaliojimai yra šios: a) palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą pagal
Pagal 1992 m. gruodžio 18 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją A / Res / 47/120 A „tarptautinė taika ir saugumas turėtų būti vertinamas kompleksiškai, o organizacijos pastangos kuriant taiką, užtikrinti teisingumą, stabilumą ir saugumą turėtų apimti ne tik kariniais klausimais, bet ir per įvairias jų kompetencijos sritis susijusius politinius, ekonominius, socialinius, humanitarinius, aplinkosaugos ir vystymosi aspektus“.
346 XII skyrius. Jungtinės Tautos ir visos specializuotos agentūros
Butros B. Ghali. Pasaulio darbotvarkė. Niujorkas, 1992, 12-13 p.
su Jungtinių Tautų tikslais ir principais; b) tirti bet kokius ginčus ar situacijas, kurios gali sukelti tarptautinę trintį; c) teikti rekomendacijas dėl tokių ginčų sprendimo būdų ar jų sprendimo sąlygų; d) rengia ginklų reguliavimo sistemos sukūrimo planus, nustato grėsmės taikai buvimą ar agresijos aktą ir teikia rekomendacijas dėl priemonių, kurių reikia imtis; e) ragina JT valstybes nares taikyti ekonomines sankcijas ir kitas priemones, nesusijusias su ginkluotųjų pajėgų panaudojimu, siekiant užkirsti kelią ar sustabdyti agresiją, f) imtis karinių veiksmų prieš agresorių; g) teikti rekomendacijas dėl naujų narių priėmimo ir sąlygų, kuriomis valstybės gali tapti Tarptautinio teisingumo teismo statuto šalimis; h) vykdyti Jungtinių Tautų globos funkcijas strateginėse srityse; i) teikia rekomendacijas Generalinei Asamblėjai dėl Generalinio sekretoriaus skyrimo ir kartu su Generaline Asamblėja renka Tarptautinio teisingumo teismo teisėjus; j) teikia metines ir specialiąsias ataskaitas Generalinei asamblėjai.
JT, o ypač Saugumo Tarybos, vaidmuo palaikant taiką ir užtikrinant tarptautinį saugumą apsiriboja šių keturių veiklų įgyvendinimu.
Prevencinė diplomatija – tai veiksmai, kuriais siekiama užkirsti kelią ginčų tarp šalių kilimui, neleisti esamiems ginčams peraugti į konfliktus ir apriboti konfliktų mastą jiems kilus. Pagal 1992 m. gruodžio 18 d. Generalinės Asamblėjos rezoliuciją A/Re5/47/120 A prevencinei diplomatijai gali prireikti tokių priemonių kaip pasitikėjimo stiprinimas, išankstinis įspėjimas, faktų nustatymas ir kitos priemonės, kurias įgyvendinant derėtų derinti konsultacijas su valstybėmis. narių, taktiškumo, konfidencialumo, objektyvumo ir skaidrumo.
2. Taikos kūrimas – tai veiksmas, skirtas kariaujančioms šalims susitarti, daugiausia taikiomis priemonėmis, numatytomis VI skyriuje.
JT Chartija.
3. Taikos palaikymas – tai JT buvimo tam tikroje teritorijoje palaikymas, kuris apima JT karinio ir (arba) policijos personalo, dažnai civilinio personalo, dislokavimą.
4. Taikos kūrimas pokonfliktiniu laikotarpiu – tai veiksmas, kuriuo siekiama užkirsti kelią smurto tarp šalių ir tautų protrūkiui, pašalinus konfliktą ar konfliktinę situaciją.
JT nuomone, šios keturios veiklos kartu, vykdomos su visų narių parama, gali tapti holistiniu JT indėliu į taiką pagal jos Chartijos dvasią!
Kai Saugumo Taryba yra informuojama apie grėsmę taikai, ji prašo šalių susitarti taikiomis priemonėmis. Taryba gali būti tarpininkė arba suformuluoti ginčo sprendimo principus. Jis gali paprašyti generalinio sekretoriaus
§ 4. Jungtinių Tautų Saugumo Taryba
ištirti ir pranešti apie situaciją. Prasidėjus karo veiksmams, Saugumo Taryba imasi priemonių paliauboms užtikrinti. Suinteresuotoms šalims sutikus, ji gali siųsti taikos palaikymo misijas į konflikto zonas, kad sumažintų įtampą ir atitrauktų priešingas pajėgas. Saugumo Taryba turi teisę dislokuoti taikos palaikymo pajėgas, kad užkirstų kelią konflikto atsinaujinimui. Ji turi teisę vykdyti savo sprendimus, taikydama ekonomines sankcijas ir nuspręsdama taikyti kolektyvines karines priemones.
JT taikos palaikymo pajėgų teisinis statusas nustatomas JT ir priimančiosios valstybės susitarimu. Pagal šiuos susitarimus, kai Saugumo Taryba nusprendžia pradėti taikos palaikymo operaciją, atitinkamos valstybės narės turi prisidėti prie operacijos mandato vykdymo.
Pagal str. Chartijos 5 ir 6 straipsniais, Generalinė Asamblėja, remdamasi Saugumo Tarybos rekomendacija, gali sustabdyti valstybei, kaip organizacijos narei, priklausančių teisių ir privilegijų įgyvendinimą, jeigu prieš tai buvo imtasi prevencinio ar vykdomojo pobūdžio priemonių. tai Saugumo Taryba. JT valstybė narė, sistemingai pažeidžianti Chartijoje įtvirtintus principus, gali būti pašalinta iš Organizacijos Generalinės Asamblėjos Saugumo Tarybos teikimu.
Saugumo Taryba veikia visų organizacijos narių vardu. Vadovaujantis str. 25, organizacijos narės sutinka „paklusti Saugumo Tarybos sprendimams ir juos vykdyti“. Pagal str. 43 jie įsipareigoja suteikti Saugumo Tarybai, jos prašymu ir pagal specialų susitarimą ar susitarimus, ginkluotąsias pajėgas, pagalbą ir atitinkamas priemones, įskaitant praėjimo teisę, reikalingą tarptautinei taikai ir saugumui palaikyti. . Toks susitarimas ar susitarimai nustato karių stiprumą ir rūšį, jų parengties laipsnį ir bendrą išsidėstymą, taip pat teikiamos įrangos ir pagalbos pobūdį.
JT Chartija suteikia Saugumo Tarybai teisę taikyti laikinąsias ir prievartos priemones. Laikinosios apsaugos priemonės yra skirtos užkirsti kelią padėties pablogėjimui ir neturi pažeisti suinteresuotų šalių teisių, reikalavimų ar padėties. Tokios priemonės gali apimti reikalavimą, kad šalys nutrauktų karo veiksmus, išvestų kariuomenę į tam tikras linijas ir imtųsi tam tikros formos taikaus susitarimo procedūros, įskaitant tiesioginių derybų pradžią, kreipimąsi į arbitražą, regioninių organizacijų ir įstaigų naudojimą. Laikinosios priemonės nėra prievartos. Jie teisiškai neįpareigoja šalims, tačiau Saugumo Taryba, vadovaudamasi 2005 m. JT Chartijos 40 straipsnyje „deramai atsižvelgiama į šių laikinųjų priemonių nesilaikymą“.
Prievartos priemonės skirstomos į priemones, nesusijusias su ginkluotųjų pajėgų naudojimu ir veiksmus, susijusius su ginkluotųjų pajėgų naudojimu (Chartijos 41 ir 22 straipsniai). Jų taikymas yra išskirtinis
348 skyrius Jungtinės Tautos ir visos kitos institucijos
Saugumo Tarybos kompetencija, kuri yra viena svarbiausių jos galių.
Vadovaujantis str. Chartijos 41 straipsnis yra privalomas ne
ginkluotųjų pajėgų panaudojimas gali apimti visišką ar dalinį ekonominių santykių, geležinkelių, jūrų, oro, pašto, telegrafo, radijo ir kitų ryšių priemonių nutraukimą, diplomatinių santykių nutraukimą, taip pat kitas panašaus pobūdžio priemones. .
Tais atvejais, kai pirmiau nurodytos priemonės tampa nepakankamos arba neveiksmingos, Saugumo Taryba, remdamasi 1999 m. Chartijos 42 straipsnis turi teisę imtis veiksmų, reikalingų Jungtinių Tautų ginkluotosioms pajėgoms palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą. Visos JT narės įsipareigoja Saugumo Tarybai jos prašymu suteikti ginkluotąsias pajėgas, pagalbą ir atitinkamas priemones, įskaitant teisę keliauti per teritoriją, teritorinius vandenis ir oro erdvę. Ypatinga prievartos priemonės rūšis yra bet kurios Jungtinių Tautų narės, dėl kurios Saugumo Taryba priėmė sprendimą dėl prievartos veiksmų, teisių ir privilegijų sustabdymas. Tokia priemonė taip pat yra pašalinimas iš JT narių už Chartijos pažeidimą (6 straipsnis).
Veikimo procedūra. Saugumo Taryba posėdžiauja beveik kasdien, kad peržiūrėtų savo darbotvarkėje esančius klausimus, užkirstų kelią grėsmėms taikai, imasi įvairių priemonių konfliktams kontroliuoti ir spręsti, telkti regioninę ir tarptautinę paramą šiems veiksmams. Siekiant užtikrinti darbo tęstinumą, kiekvienas Saugumo Tarybos narys visada turi būti atstovaujamas JT būstinėje. Bet kuri valstybė, kuri nėra Saugumo Tarybos narė, gali dalyvauti jos posėdžiuose be teisės balsuoti, jeigu svarstomas klausimas kaip nors paveikia šios Organizacijos narės interesus. Valstybė, kuri nėra JT narė, gali būti kviečiama į Tarybos posėdžius, jei ji yra Saugumo Tarybos svarstomo ginčo šalis. Be to, jis nustato tokias valstybės – ne Organizacijos narės – dalyvavimo sąlygas, kurios jam atrodo teisingos.
Saugumo Tarybos posėdžius, išskyrus periodinius (tokie posėdžiai vyksta du kartus per metus), šaukia Prezidentas bet kuriuo metu, kai mano esant būtina. Tačiau intervalas tarp susitikimų neturėtų būti ilgesnis nei 14 dienų.
Pirmininkas šaukia Saugumo Tarybos posėdį tais atvejais, kai: a) Saugumo Tarybai atkreipiamas dėmesys į bet kokį ginčą ar situaciją pagal 1999 m. 35 arba 3 str. JT Chartijos 11; b) Generalinė Asamblėja teikia rekomendacijas arba perduoda bet kurį klausimą Saugumo Tarybai pagal 2 straipsnio 2 dalį. IR; c) Generalinis Sekretorius atkreipia Saugumo Tarybos dėmesį į bet kokį klausimą pagal 1 str. JT Chartijos 99 str.
Saugumo Tarybos posėdžiai paprastai vyksta JT būstinėje (ty Niujorke). Tačiau bet kuris Tarybos narys arba Generalinis Sekretorius gali pasiūlyti, kad Saugumo Taryba susitiktų kitur. Jeigu Saugumo Taryba tokius priims
§ 4. Jungtinių Tautų Saugumo Taryba
pareigas, jis nusprendžia dėl Tarybos posėdžio toje vietoje vietos ir laiko.
Saugumo Tarybai pirmininkauja paeiliui jos nariai anglų abėcėlės tvarka. Kiekvienas pirmininkas šias pareigas eina vieną kalendorinį mėnesį.
Anglų, arabų, kinų, prancūzų, rusų ir ispanų kalbos yra oficialios ir darbo Saugumo Tarybos kalbos. Kalbos, pasakytos viena iš šešių kalbų, verčiamos į kitas penkias kalbas.
Sprendimai ir nutarimai. Kiekvienas Saugumo Tarybos narys turi vieną balsą. Esminiams sprendimams priimti reikalinga devynių balsų dauguma, tačiau į šį skaičių turi būti įtraukti visų penkių nuolatinių Saugumo Tarybos narių balsai. Tai yra penkių didžiųjų valstybių vieningumo principo esmė. Šis principas yra ypač svarbus sėkmingam visos JT saugumo sistemos veikimui. Ji suteikia didžiosioms valstybėms pagrindinę atsakomybę už organizacijos efektyvumą. SSRS (o dabar ir Rusija) ir JAV gana dažnai naudojosi veto teise.
Saugumo Taryba savo posėdžiuose priima sprendimus ir rekomendacijas. Bet kuriuo atveju jie vadinami nutarimais, kurie yra teisiškai privalomi (25, 48 str. ir kt.).
pagalbinės įstaigos. Pagal str. Pagal Chartijos 29 straipsnį Saugumo Taryba gali steigti tokius pagalbinius organus, kurie, jos nuomone, reikalingi savo funkcijoms atlikti.
Visos šios įstaigos skirstomos į dvi grupes: nuolatines ir laikinąsias. Tarp nuolatinių yra Karinio štabo komitetas, Ekspertų komitetas, Naujų narių priėmimo komitetas, Saugumo Tarybos posėdžių, vykstančių toli nuo būstinės, klausimų komitetas.
Tarp nuolatinių organų svarbiausias yra Karinio štabo komitetas (MŠK), kurio statusas apibrėžtas 2005 m. Chartijos 47 str. Ji rengia ginkluotųjų pajėgų panaudojimo planus, konsultuoja ir padeda Saugumo Tarybai visais klausimais, susijusiais su Saugumo Tarybos kariniais poreikiais palaikant tarptautinę taiką ir saugumą, naudojant jos žinioje esančius karius, vadovaujant Saugumo Tarybai. juos, taip pat ginkluotės ir galimo nusiginklavimo reglamentavimą.
Šį komitetą sudaro nuolatinių Saugumo Tarybos narių personalo vadovai arba jų atstovai. Bet kurią Organizacijos narę, kuri nėra nuolat atstovaujama komitete, pastarasis pakviečia su juo bendradarbiauti, jei veiksmingam komiteto pareigų vykdymui būtina, kad tokia valstybė narė dalyvautų komiteto darbe.
MSC yra pavaldi Saugumo Tarybai ir yra atsakinga už strateginį visų Tarybos žinioje esančių ginkluotųjų pajėgų vadovavimą.
Komitetas paprastai posėdžiauja kartą per dvi savaites. Tačiau ši taisyklė pažeidžiama. Konkrečiai situacijai ištirti ir išsamiai ataskaitai parengti Saugumo Taryba steigia laikinuosius organus. Jie rengia savo susirinkimus pagal poreikį.
350 XII skyrius. Jungtinės Tautos ir jos specializuotos agentūros
atstumas. Paimkime kaip pavyzdį Samdinių agresijos prieš Seišelių Respubliką tyrimo komisiją (įkurtą 1981 m.). Komitetas, nagrinėjantis mažų valstybių problemą, susijusią su jų priėmimo į Jungtines Tautas klausimą (įsteigtas 1969 m.)
Jungtinių Tautų taikos palaikymo pajėgos. Pirmoji JT taikos palaikymo operacija buvo stebėtojų misija, kurios būstinė buvo Jeruzalėje, Jungtinių Tautų paliaubų priežiūros organizacija (UNTSO), įsteigta 1948 m. gegužę ir tebeveikianti. Nuo 1948 metų JT keturiuose žemynuose įvykdė apie 40 taikos palaikymo operacijų. Tarp didžiausių buvo operacijos Konge (dabar Zairas), Kambodžoje, Somalyje ir buvusioje Jugoslavijoje. Šiuo metu vykdoma 16 operacijų, kuriose dalyvauja apie 70 000 žmonių iš 77 JT šalių narių. Nuo 1948 m. JT pajėgose tarnavo daugiau nei 720 000 kariškių, taip pat dalyvavo keli tūkstančiai civilių darbuotojų.
1991 metais Somalyje prasidėjo pilietinis karas, dėl kurio žuvo daugiau nei 300 tūkstančių žmonių, o 5 milijonams žmonių grėsė badas. Siekdama panaikinti masinį badą ir užkirsti kelią masinėms gyventojų žudynėms, 1992 m. organizacija įkūrė JT operaciją Somalyje (UNOSOM). 1993 m. UNOSOM buvo pakeistas UNIKOM-2, siekiant atkurti tvarką, skatinti susitaikymą ir atkurti Somalio pilietinę visuomenę bei ekonomiką.
1992 m., siekdama padėti įgyvendinti taikos susitarimą tarp vyriausybės ir Mozambiko nacionalinio pasipriešinimo, Saugumo Taryba įsteigė Jungtinių Tautų operaciją Mozambike (ONUMOZ). UNUMOZ stebėjo paliaubas, kontroliavo kovotojų demobilizaciją ir koordinavo humanitarinę pagalbą. ONUMOZ sėkmingai baigė savo misiją 1995 m. sausio mėn.
JT padėjo užbaigti 12 metų trukusį konfliktą Kambodžoje. JT operacijoje Kambodžoje dalyvavo daugiau nei 21 tūkstantis taikdarių iš 100 šalių. Pagal 1991 m. susitarimus JT įsteigė JT Laikinąją valdžią Kambodžoje (UNTAC). Jos užduotis buvo stebėti paliaubas, nuginkluoti kovotojus, repatrijuoti pabėgėlius, organizuoti ir surengti laisvus ir sąžiningus rinkimus. UNTAC užduotis buvo sėkmingai įvykdyta ir 1993 m. rugsėjį buvo likviduota.
JT atliko svarbų vaidmenį užbaigiant 8 metus trukusį karą tarp Irano ir Irako. Saugumo Tarybos ir Generalinio Sekretoriaus tarpininkavimo pastangos 1988 m. rugpjūčio mėn. atvedė prie paliaubų ir abiem šalims pritarimo 1987 m. JT taikos planui. Irano ir Irako Jungtinių Tautų karinių stebėtojų grupė (UNIIH), kurios tikslas – stebėti karo veiksmų nutraukimą ir kariuomenės išvedimą. UNIGV savo veiklą baigė 1991 m.
JT atliko panašų taikos palaikymo vaidmenį Afganistane. Pasibaigus šešerius metus trukusioms deryboms, kurias vedė generalinio sekretoriaus asmeninis atstovas ambasadorius
§ 4. Jungtinių Tautų Saugumo Taryba
D. Kordovesas, Afganistanas, Pakistanas, SSRS ir JAV 1988 m. balandį pasirašė susitarimus, skirtus konfliktui išspręsti. Patikrinti, kaip įgyvendinami susitarimai, JT išsiuntė stebėtojus, kurie yra JT gerųjų biurų misijos Afganistane ir Pakistane dalis. 1989 m. pagal grafiką užbaigus sovietų kariuomenės išvedimą, misijos misija buvo įvykdyta.
JT dėjo daug pastangų, kad išspręstų konfliktą buvusioje Jugoslavijoje. Siekdama padėti atkurti taiką, 1991 m. organizacija įvedė ginklų embargą, o generalinis sekretorius ir jo asmeninis atstovas padėjo ieškoti šios krizės sprendimo. Jungtinių Tautų taikos palaikymo pajėgos (UNPROFOR), dislokuotos 1992 m., siekė sudaryti sąlygas taikai ir saugumui Kroatijoje, palengvino humanitarinės pagalbos pristatymą Bosnijai ir Hercegovinai ir padėjo išvengti Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos įtraukimo į konfliktą. . 1995 m. UNPROFOR buvo padalintas į tris operacijas, apimančias tris šalis. Tęsiant JT remiamas derybas, JT taikos palaikymo pajėgos ir JT agentūros stengėsi išlaikyti paliaubas, apsaugoti gyventojus ir teikti humanitarinę pagalbą.
1995 m. pradžioje JT mėlynieji šalmai taip pat buvo daugelyje kitų „karštų“ vietovių. JT misijos siekė prisidėti prie saugumo ir susitaikymo Ruandoje (UNAMIR, įkurta 1993 m.), taikos Angoloje (UNAVEM, 1989), referendumo stebėjimo Vakarų Sacharoje (MINURSO, 1991) ir normalių sąlygų Kipre atkūrimo (UNFICYP, 1974 m.). ).
Kariniai stebėtojai buvo Tadžikistane (UNMIT, įsteigta 1994 m.), Liberijoje (UNOMIL, 1993), Gruzijoje (UNOMIG, 1993), Irako ir Kuveito pasienyje (UNIKOM, 1991) ir Džamu ir Kašmyro valstijoje – dėl paliaubų. ugnies linija tarp Indijos ir Pakistano (UNMOGIP, 1949). JT neturi savo ginkluotųjų pajėgų. Pagal Chartiją, Saugumo Taryba sudaro sutartis su valstybėmis dėl karinių kontingentų ir susijusių objektų perdavimo jos žinioje.
Generalinė Asamblėja savo 1993 m. gruodžio 10 d. rezoliucijoje A/Re8/48/42 pavedė Generaliniam Sekretoriui į susitarimus su kariuomenę prisidedančiomis valstybėmis įtraukti straipsnį, pagal kurį šios valstybės imasi priemonių užtikrinti, kad jų personalas JT taikos palaikymo operacijose dalyvaujantys kontingentai puikiai suprato atitinkamo tarptautinės teisės skirsnio, ypač tarptautinės humanitarinės teisės, principus ir normas bei JT Chartijos principus ir tikslus.
Šios pajėgos naudojamos siekiant bendrų visų JT valstybių narių interesų. Jie yra būtini norint reaguoti į tiesioginę agresiją, nesvarbu, ar ji yra neišvengiama, ar esama. Tačiau praktikoje dažnai pasitaiko situacija, kai paliaubų susitarimai sudaromi, tačiau jų nesilaikoma. Tokiu atveju Organizacija yra priversta siųsti karinius dalinius stabilumui atkurti
352 HI skyrius. Jungtinės Tautos) 1anpn ir jos specializuotos agentūros
ir paliaubos. JT teigimu, Saugumo Taryba turi naudoti taikos vykdymo padalinius tiksliai apibrėžtomis aplinkybėmis ir iš anksto nustatytais įgaliojimais. Tokie valstybių narių padaliniai galėtų būti naudojami atitinkamų valstybių prašymu ir sudaryti iš savanorių, pareiškusių norą pradėti tokią tarnybą. Tokių pajėgų dislokavimui ir operacijoms turi būti suteiktas Saugumo Tarybos leidimas; taip pat taikos palaikymo pajėgoms, joms vadovautų JT Generalinis Sekretorius. Tokių taikos vykdymo padalinių neturėtų gąsdinti pajėgos, kurios galiausiai gali būti sukurtos pagal Art. 42 ir 43, kad būtų galima reaguoti į agresijos aktus, arba su kariniu personalu, kurį vyriausybės gali susitarti turėti kaip rezervines pajėgas, skirtas taikos palaikymo operacijoms. Taikos palaikymas dažnai yra taikos palaikymo įžanga, kaip ir JT pajėgų dislokavimas vietoje gali sustiprinti konfliktų prevenciją, remti taikos palaikymo pastangas ir daugeliu atvejų būti išankstine taikos palaikymo sąlyga.
Nuo 1948 metų JT taikos palaikymo pajėgose dalyvavo daugiau nei 750 tūkst. žmonių iš PO valstybių. Iš jų žuvo apie 2 tūkst.
JT Saugumo Taryba yra pagrindinis Jungtinių Tautų organas, atsakingas už tarptautinį saugumą ir taiką pasaulyje. Pirmasis Tarybos posėdis įvyko 1946 m. Londone. Po kelerių metų pasikeitė gyvenamoji vieta, o nuo 1952-ųjų susirinkimas vyksta Niujorke. Per visą istoriją buvo rekolekcijų Etiopijoje, Panamoje, Šveicarijoje ir Kenijoje.
Kūrybos istorija
Idėja sukurti tokią organizaciją kilo 1941 m. Tada tarp SSRS ir Lenkijos buvo sudaryta Deklaracija, kurioje bus kalbama apie taikos stiprinimą ir palaikymą. Šiame dokumente buvo raginama sukurti organizaciją, kuri užsiimtų ne tik taikos, bet ir teisingumo užtikrinimu. Todėl turėjo būti įtrauktos tik demokratinės šalys.
Jei tokia organizacija bus sukurta, tarptautinė teisė turėtų išspręsti visus pasaulinius konfliktus dalyvaujant dalyvaujančių šalių karinėms pajėgoms. Tačiau, nepaisant padėties pasaulyje, mažai žmonių palaikė šią deklaraciją.
Tiksliau, pati organizacija jau pradėjo kurtis SSRS teritorijoje. Būtent čia buvo priimtas sprendimas formuoti valstybes į vieną pasaulio taikos apsaugos organizaciją – JT Saugumo Tarybą. Kadangi SSRS labai prisidėjo prie fašistinio agresoriaus likvidavimo, čia 1943 m., dalyvaujant JAV, Kinijai, Didžiajai Britanijai ir patiems savininkams, buvo pasirašyta Maskvos deklaracija.
Šio dokumento chartijoje teigiama, kad pirmaujančios šalys supranta, kad reikia sukurti tokią organizaciją, kuri spręstų konfliktus. Suverenitetas turėjo būti pagrindinis principas. Kiekviena iš minėtų šalių prisiėmė atsakomybę už kitas valstybes.
Tuo pačiu metu steigėjai, esant reikalui, gali tartis tarpusavyje, taip pat atsižvelgti į kitų organizacijos narių nuomonę. Taip pat lyderiaujančios šalys įsipareigojo nenaudoti ginklų kitų valstybių teritorijoje, tik jei tai gali išspręsti organizacijos tikslus.
Vėliau JT kilmės tyrinėtojai organizacijos įkūrimo vieta nusprendė laikyti Maskvą, nes čia buvo pasirašytas steigimo dokumentas. Po Maskvos konferencijos gruodžio 1 d., Teherane, kur Deklaracija buvo pasirašyta 1943 m.
Dokumente JT Saugumo Tarybos valstybės nurodė, kad prisiima naštą spręsti pasaulinius konfliktus ir apsaugoti šalis taip, kad tenkintų didžiulę žmonių masę ir padėtų likviduoti nelaimes bei karus.
Ilgą laiką visi dokumentai buvo ruošiami šios organizacijos tvirtinimui. Nepaisant būsimo projekto galios, Rooseveltas pabrėžė, kad šis darinys nėra supervalstybė, turinti savo teises ir policiją.
Prieš pat pasirašymą įvyko Jaltos konferencija, kurioje buvo iškeltas klausimas dėl kitų šalių pritraukimo į šią organizaciją. Ir taip pat pagrindinis sprendimų priėmimo principas yra vienbalsiškumas. Savo ruožtu SSRS reikalavo pirminio Baltarusijos ir Ukrainos SSR priėmimo į JT.
Detalės
Prie JT chartijos buvo dirbama ilgai, o galutinė jos versija pasirodė 1945 m. birželį. Po ratifikavimo, šių metų spalį, jis buvo pasirašytas ir įsigaliojo. Todėl 1945 metų spalio 24-oji laikoma JTO įkūrimo diena.
Pagrindinio organizacijos dokumento preambulėje buvo nurodytas tautų šalių ryžtas būsimų grėsmių taikai akivaizdoje. Kiekviena valstybė įsipareigoja gelbėti ateities kartas nuo karų ir nelaimių. Taip pat buvo paskelbtas neatidėliotinas poreikis gerbti žmogaus teises, jo orumą ir asmens vertę. 
Siekdamos išvengti tolesnių problemų, JT Saugumo Tarybos narės įsipareigojo viena kitai gyventi taikiai ir darniai. Vienykitės, kad išsaugotumėte tarptautinę taiką ir saugumą. Taip pat padėti socialinei ir ekonominei pasaulio pažangai.
Sudėtis
JT Saugumo Tarybos narių sąrašas keičiasi kas dvejus metus. Jį sudaro 15 šalių. Iš jų penkios yra nuolatinės JT Saugumo Tarybos narės, o 10 – laikinosios. Tarp penkių „svečių“ yra Rusija, Didžioji Britanija, Kinija, JAV ir Prancūzija. Reguliarūs šių valstybių susitikimai nėra stebimi, tačiau prireikus jie turėtų nedelsiant susiburti. Jei sprendimas yra pavojuje, jam priimti reikia 9 balsų. Tačiau reikėtų atsižvelgti ir į veto teisę, apie kurią pakalbėsime kiek vėliau. 
Nuo 2016 m. naujosios laikinosios JT Saugumo Tarybos narės yra: Urugvajus, Ukraina, Egiptas, Senegalas ir Japonija. Jie pakeitė Čadą, Nigeriją, Čilę, Jordaniją ir Lietuvą. JT Generalinė Asamblėja išrinko penkis naujus „darbuotojus“. Saugumo Taryba naujų laikinųjų narių gaus jau 2017 m., nes rinkimai vyksta kas dvejus metus.
Dabar pagrindinis šio JT darinio konfliktas yra jo subjektyvumas. Dešimt laikinųjų narių atsistatydino už „pagalbinių veikėjų“ pareigas, tačiau kai kurie iki šiol atkreipia dėmesį į Saugumo Tarybos sprendimų neteisingumą. Nepaisant to, verta priminti, kad sprendimui vis tiek reikia 9 balsų iš 15, todėl daugeliu atvejų laikinieji nariai atlieka lemiamą vaidmenį.
Šiuo metu JT narėmis tebėra 193 valstybės.
Tikslai
JT tikslai išdėstyti pirmose dviejose Chartijos pastraipose:
- Parama taikai ir saugumui, kurios vardan galima taikyti efektyvias kolektyvines priemones karo grėsmei pašalinti bet kokiomis apraiškomis.
- Įsitraukti į ginčų, dėl kurių pažeidžiama taika, sprendimą, pasitelkiant tarptautinę teisę ir teisingumo principus.
- Rūpintis taikia padėtimi pasaulyje, palaikyti draugiškus santykius ne tik tarp JT narių, bet ir tarp visų šalių. Tuo pačiu taikai stiprinti pasitelkite lygybės principus.
- Remti daugiašalį bendradarbiavimą siekiant užtikrinti taiką ir visų visuomenės sferų vystymąsi.
- Būti konfliktų sprendimo centru ir laikytis užsibrėžtų tikslų.
Toks reikalų derinimas rodo, kad JT Saugumo Taryba yra nepriklausoma institucija, gebanti spręsti ne tik Chartijoje nurodytus pavestus uždavinius, bet ir spręsti rezoliucijoje kilusius konfliktus. 
Privilegijos ir imunitetai
Dokumentas, reglamentuojantis privilegijas ir imunitetus, JT buvo priimtas 1946 m. Kartu Konvencija sprendžia tiek pačios organizacijos, tiek darbuotojų klausimą. Be sudėtingos teisinės kalbos, visas privilegijas ir imunitetus galima apibūdinti taip:
- Organizacijai ir jos nuosavybei jokios formos teismo kišimasis įtakos neturi. Išimtis gali būti JT atsisakymas taikyti šią dalį.
- Organizacijos patalpose draudžiamos kratos, areštai, konfiskavimas ir pan.
- Visi JT dokumentai yra neliečiami.
- Organizacijai netaikoma mokesčių sistema, o pinigų pervedimai gali būti laisvai siunčiami į bet kurią valstybę.
- Organizacijai netaikomi jokie muito mokesčiai, taip pat importo ir eksporto apribojimai.
- JT turi teisę naudoti diplomatinius ryšius, iki šifrų ir asmeninių kurjerių.
Tai susiję su imunitetais ir privilegijomis organizacijai, tačiau dėl darbuotojų šios taisyklės turėtų būti suskirstytos į kelias grupes. Generalinis sekretorius ir jo šeima gali naudotis visomis esamomis diplomatinėmis privilegijomis. Organizacijos pareigūnai atleidžiami nuo teisinės atsakomybės už tai, ką padarė eidami pareigas. Taip pat šie žmonės yra atleisti nuo mokesčių, o pradėję eiti pareigas gali laisvai importuoti turtą. JT pareigūnai yra atleisti nuo valstybės tarnybos, tokiu atveju šiems žmonėms nereikia grąžinti skolos valstybei ir eiti į kariuomenę.
O trečią grupę sudaro ekspertai, dalyvaujantys organizacijos komandiruotėse. Jiems netaikomas ir asmeninis areštas, ir bagažo konfiskavimas. Taip pat imunitetas taikomas teismo sprendimams, tačiau tik tuo atveju, kai veiksmai buvo atlikti tarnybos metu. Jiems galimas šifrų ir kodų naudojimas, o jų dokumentai turi neliečiamumo statusą.
Generalinis sekretorius gali prarasti savo imunitetą tik tokiu atveju Saugumo Tarybos sprendimu. Tačiau generalinis sekretorius bet kuriuo metu gali panaikinti kitų darbuotojų privilegijas ir imunitetą. Pirmuoju atveju ši problema niekada nebuvo iškelta istorijoje, tačiau JT darbuotojo įgaliojimų atėmimo faktas egzistavo archyve. Vienas iš vertėjų piktnaudžiavo tarnybine padėtimi, taip pat buvo sučiuptas imant kyšį, todėl buvo nuteistas JAV vyriausybės.
Galios
Saugumo Tarybos funkcijos ir įgaliojimai yra išdėstyti JT Chartijoje. Taigi, organizacija užsiima:
- Tarptautinės taikos ir saugumo palaikymas pagal JT Chartijos tikslus.
- Bet kokio ginčo ir konflikto, galinčio pažeisti tarptautinį saugumą, tyrimas.
- Rekomendacijų dėl konfliktų sprendimo paskelbimas.
- Grėsmės taikiai situacijai ar agresijos aktui nustatymas.
- JT narių raginimas nustatyti nekarines sankcijas siekiant sustabdyti agresiją ir kurstyti konfliktą.
- Karo veiksmų prieš agresorių įvedimas esant būtinybei.
- Rekomendacija visuotiniam narių susirinkimui dėl naujų laikinųjų narių.
- Komisaro rekomendacija eiti generalinio sekretoriaus pareigas.
Iš minėtų punktų aišku, kad JT Saugumo Taryba yra taikos palaikymo pajėgos, kurios atlieka lemiamą vaidmenį sprendžiant pasaulinius konfliktus. Be to, organizacija turi teisę imtis bet kokių priemonių tarptautiniam saugumui užtikrinti, net ir esant būtinybei panaudoti ginklus.
Veto
Kaip jau žinoma, veto teise gali pasinaudoti tik nuolatinės JT Saugumo Tarybos narės – Kinija, Rusija, JAV, Didžioji Britanija ir Prancūzija. Rezoliucijai priimti reikia 9 balsų iš 15. Tačiau jei vienas ar keli nuolatiniai nariai vetuos klausimą, sprendimas nebus priimtas. 
Žinoma, ši procedūra verčia susimąstyti, nes lyderiaujančios šalys gali nesutikti su visais JT Saugumo Tarybos priimtais sprendimais. Ir todėl, vetuodami rezoliuciją, jie gali nesunkiai apsisaugoti nuo nepageidaujamo sprendimo. Nors Chartija sako, kad ginče dalyvaujanti šalis turi susilaikyti nuo balsavimo.
Per organizacijos gyvavimo laikotarpį visi penki nariai savo veto teise pasinaudojo ne kartą. Beje, verta paminėti, kad Chartijoje yra ir taisyklė, pagal kurią nuolatinis narys gali nepasinaudoti veto teise, bet atsisakyti balsuoti.
Rezoliucija
JT Saugumo Tarybos nutarimai – tai dokumentai, liečiantys ne tik pačios organizacijos veiklą, bet ir klausimus, susijusius su JT veiksmais sprendžiant konfliktus ir užtikrinant tarptautinį saugumą. Rezoliucijos pagalba įvedamos sankcijos, leidžiamos karinės priemonės prieš agresorių, rengiami tribunolai, skirstomi taikdarių mandatai, imamasi ribojamųjų priemonių.
Šis teisės aktas priimamas arba atmetamas 15 narių balsavimu. JT Saugumo Tarybos sprendimai priimami tik tada, kai „Už“ balsuoja 9 ir daugiau dalyvių (išskyrus veto).
Biudžetas
Iš kur Saugumo Taryboje ir pačiose Jungtinėse Tautose pinigai? Remiantis oficialiais dokumentais, lėšų šaltiniai yra JT narės. Jų indėlis gali būti vertinamas pagal visuotinės asamblėjos patvirtintą skalę. Taip pat veikia Įmokų komitetas, kuriame dirba 18 specialistų. Be to, šis skyrius tiesiogiai bendradarbiauja su Administraciniu ir biudžeto komitetu.
Įmokų skalė nustatoma pagal kriterijų – valstybės mokumą. Apibrėžimas čia priklauso nuo bendrojo nacionalinio produkto dalies, pajamų vienam gyventojui ir daugybės kitų veiksnių. Tuo pačiu kas trejus metus, ištyrus statistinius duomenis, ši skalė keičia rodiklius, atsižvelgiant į ekonominę situaciją visame pasaulyje.
Be įprasto biudžeto, JT turi papildomą – išlaidas tribunolams ir taikos palaikymo operacijoms. Ją remia ir organizacijos narių įnašai. 
Nereikia pamiršti, kad Jungtinės Tautos turi daug fondų, kurių kiekvienas turi savo biudžetą. Jį savanoriškai „kuria“ valstybės arba privatūs asmenys. Kitos JT agentūros taip pat turi savo biudžetą, įskaitant JT Saugumo Tarybą. Nuolatinis narys taip pat dalyvauja formuojant biudžetą.
Istoriniai sprendimai
Kalbant apie objektyvumą priimant sprendimus, žinoma, verta paminėti skandalingiausius sprendimus, kurie turėjo įtakos įvykių eigai ir dar kartą parodė, kad JT Saugumo Tarybos rezoliucijos priėmimas ne visada veda prie taikaus konflikto sprendimo.
Pirmasis pasauliui svarbus sprendimas buvo žinia apie Palestinos padalijimą. 1947 m. iškilo klausimas, ar teritorijoje pastatyti dvi valstybes – arabų ir žydų. Jeruzalė ir Betliejus turėjo patekti į tarptautinę įtaką. Jau kitais metais Palestinoje kilo tikra konfrontacija tarp žydų ir arabų. Kai Izraelis laimėjo, jis užėmė daug daugiau teritorijų. Verta pasakyti, kad karts nuo karto šio sprendimo pasekmės atsispindi šiandieninėje šalies situacijoje. 
Vėliau, jau 1975 m., buvo rezoliucija dėl sionizmo. Tada JT ir Izraelis vėl susikirto dėl nesusipratimo. Tada JT Saugumo Taryba priėmė sprendimus dėl visų formų rasizmo ir diskriminacijos panaikinimo. Tuo pačiu metu JAV išreiškė nesutikimą ir pasmerkė rezoliucijas kartu su Izraeliu, Europos Parlamentu, Paragvajumi, Urugvajumi ir Pietų Afrika. Jau 1991 metais dokumentas neteko galios.
2011 metais Jungtinių Tautų Saugumo Taryba priėmė kitą rezoliuciją, kurioje raginama įsikišti į Libijos pilietinį karą. Pagal dokumentus, reikėjo apsaugoti civilius. Tačiau praktiškai paaiškėjo, kad daugelis civilių objektų buvo bombarduojami koalicijos. Šios intervencijos rezultatas buvo didžiulis aukų skaičius, Gaddafi pralaimėjimas ir nužudymas.
Tačiau JT Saugumo Tarybos rezoliucija dėl Kosovo vis dar lieka dviprasmiška. Jis buvo priimtas 1999 m. ir įpareigojo šalis nutraukti karo veiksmus ir grąžinti į šalį taikią padėtį. Be to, šiame dokumente nurodomos nuostatos, atsakingos už Jugoslavijos suverenitetą ir teritorinį vientisumą. Dauguma rinkėjų pasisakė prieš šalies padalijimą ir tvirtino informaciją apie neteisėtą Kosovo nepriklausomybės paskelbimą. 
Dar viena iš abejotinų rezoliucijų buvo priimta dar 2014 m. Jame buvo kalbama apie Ukrainos teritorinį vientisumą. JT patvirtino neteisėtą Krymo prijungimą prie Rusijos, o referendumas, jų nuomone, nėra teisėtas.
Reikia suprasti, kad šios organizacijos darbas turi ir teigiamų, ir neigiamų pusių. Tačiau nepaisant visuomenės nesusipratimų, Taryba vis dėlto geranoriškai atsakinga už tarptautinį saugumą ir rūpinasi taikiu konfliktų sprendimu.