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États membres de l'Organisation des États américains. Charte de l'Organisation des États américains

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11.09.2019

    Encyclopédie moderne

    - (OEA) a été créée en 1948 lors de la IXe Conférence interaméricaine à Bogotá. 35 États membres d'Amérique latine, États-Unis et Canada (1994). L'organe suprême de l'OEA est l'Assemblée générale des ministres des affaires étrangères, l'organe exécutif est le Conseil permanent de l'OEA (en ... ... Grand dictionnaire encyclopédique

    L'OEA a été fondée en 1948 lors de la IXe Conférence interaméricaine à Bogotá. 35 États membres d'Amérique latine, États-Unis et Canada (1994). L'organe suprême de l'OEA est l'Assemblée générale des ministres des affaires étrangères, l'organe exécutif est le Conseil permanent de l'OEA (en ... ... Science politique. Dictionnaire.

    - (OEA ; Organizacion de los estados americanos, Organisation des États américains), fondée en 1948 lors de la 9e Conférence interaméricaine de Bogotá. L'OEA compte 35 membres : l'État latino-américain, les États-Unis et le Canada (1994). Les principaux objectifs de maintien ... ... Dictionnaire encyclopédique illustré

    - (OEA; espagnol Organización de los estados americanos, anglais Organisation des États américains, français Organisation des États américains, port Organização dos Estados Americanos), créé le 30 avril 1948 lors de la 9e Conférence interaméricaine de Bogota ... .. . Wikipédia

    Organisation des États américains- (OEA ; espagnol Organización de los Estados Americanos, anglais Organisation des États américains), une organisation internationale régionale réunissant les pays d'Amérique latine, des Caraïbes et des États-Unis. Créé le 30 avril 1948 lors de la 9e Interaméricaine ... ... Ouvrage de référence encyclopédique "Amérique latine"

    - (OEA; Organización de los estados americanos) a été créée le 30 avril 1948 lors de la 9e Conférence interaméricaine (Voir Conférences interaméricaines) à Bogota (Colombie) sur la base de l'Union panaméricaine (Voir Union panaméricaine) , qui existait depuis ... ... Grande Encyclopédie soviétique

    - (OEA). Établi 30 avr. 1948 sur la 9ème Interchambre. conférence à Bogota (Colombie). Membre OAS sont (1966) US et 19 Latino. dans (tous sauf Cuba, la Barbade, la Guyane, la Jamaïque et Trinité-et-Tobago). Les États-Unis utilisent l'OEA comme un outil pour lutter contre le national ... ... Encyclopédie historique soviétique

    - (OEA) organisation intergouvernementale régionale créée en 1948 et regroupant la plupart des pays de l'hémisphère occidental. L'OEA fonctionne sur la base de la charte telle qu'amendée en 1970, et aussi. Traité interaméricain de défense mutuelle de 1947 Membres ... ... Dictionnaire encyclopédique d'économie et de droit

    Organisation des États américains- (OEA) (Organisation des États américains, OAS) Organisation des États américainsOAS, une organisation régionale de 35 pays d'Amérique latine et des Caraïbes. Fondée à l'origine en 1890 principalement dans le but de développer économiquement et… … Pays du monde. dictionnaire

Livres

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Organisation des États américains

Section 1304 L'Organisation des États américains (OEA) est la plus ancienne organisation internationale régionale au monde. En 1826, après la libération de la moitié de l'Amérique du Sud, Bolivar a convoqué une conférence des républiques américaines à Panama City. Bien que la conférence établie par le Congrès de Panama ne soit jamais devenue réalité, l'idée de base a survécu.

En 1890, la première Conférence internationale des États américains, tenue à Washington, proclame la création de l'Union internationale des républiques américaines et du Bureau commercial comme organe central. En 1910, ce bureau a été rebaptisé Union panaméricaine, à la suite de quoi ses activités se sont développées. En 1948, la Neuvième Conférence internationale des États américains, tenue à Bogotá, a adopté une charte qui a donné au système interaméricain sa forme et sa structure juridiques actuelles. Au lieu de l'Union des républiques américaines, elle est devenue l'Organisation des États américains et l'Union panaméricaine est devenue son secrétariat général. Cette conférence a également adopté la Déclaration américaine des droits et devoirs de l'homme.

En février 1967, la Troisième Conférence spéciale interaméricaine se tint à Buenos Aires, qui adopta la nouvelle Charte de l'OEA.

§ 1305. L'article I de la Charte de l'OEA stipule : « Au sein des Nations Unies, l'Organisation des États américains est une organisation régionale », bien que l'OEA fonctionne de manière entièrement indépendante. Les membres de l'Organisation sont 22 États indépendants et souverains de l'hémisphère occidental*. Le gouvernement actuel de Cuba a été exclu du système interaméricain parce que sa forme de gouvernement est incompatible avec les principes et les objectifs du système interaméricain**.

* (Pendant toute la période de son activité, l'OEA a été et continue d'être dans une large mesure sous la forte influence militaire, politique, idéologique et économique des États-Unis et des monopoles américains.

En violation directe de la Charte des Nations Unies. Art. 25 et 26 de la Charte de l'OEA interdisent aux États membres de l'OEA de saisir le Conseil de sécurité de l'ONU. Ceci est reconnu par Wood et Serre, soulignant que "l'Organisation fonctionne de manière totalement indépendante" (de l'ONU. - éd. approx.).

Il convient également de noter que le champ d'application territorial de l'OEA va bien au-delà de la région américaine et en violation de l'art. 52 de la Charte des Nations Unies couvre même le Groenland, le Canada et une vaste zone de l'océan mondial, la soi-disant "zone de sécurité", arbitrairement établie par ses créateurs.)

** (En 1962, sous la pression des États-Unis, qui se référaient à la doctrine de "l'incompatibilité idéologique", Cuba révolutionnaire fut illégalement expulsé de l'OEA lors de la VIII réunion consultative de cette organisation à Puntadel Este (Uruguay). Pour une telle exclusion de Cuba, l'OEA n'avait aucune base juridique internationale.)

Section 1306. Les objectifs de l'OEA sont de promouvoir la paix et la sécurité sur le continent* ; assurer le règlement pacifique de tous les différends pouvant survenir entre les États membres; organisation d'actions communes en cas d'agression; rechercher des solutions aux problèmes politiques, juridiques et économiques qui peuvent surgir entre eux; promouvoir, par une action commune, leur progrès économique, social et culturel (article IV de la Charte).

* (Contrairement à ses objectifs officiels, dans la pratique, l'OEA a souvent été un instrument des forces de réaction dans la lutte contre les mouvements démocratiques de libération nationale des peuples latino-américains pendant la période des soulèvements et soulèvements révolutionnaires au Guatemala, en Colombie, en République dominicaine République, etc... Cuba et d'autres pays du continent latino-américain qui s'éveille.)

Les dépenses de l'OEA sont partagées entre tous les États membres par un système de quotas déterminés pour chaque gouvernement dans la même proportion qu'ils contribuent aux Nations Unies.

§ 1307. Principaux organes de l'OEA :

IV Union Panaméricaine;

V Conférences spécialisées ;

VI Institutions spécialisées.

§ 1308. L'organe suprême de l'OEA est la Conférence interaméricaine. Elle est convoquée tous les cinq ans sur le territoire d'un des États membres, chacun d'eux ne disposant que d'une voix. Dans des circonstances particulières, des sessions extraordinaires de la Conférence interaméricaine peuvent être convoquées entre les sessions ordinaires. La Conférence détermine les activités générales et la politique de l'OEA, la structure et les fonctions de ses organes, et est habilitée à examiner toute question relative aux relations amicales entre les États américains.

§ 1309. La Conférence consultative des ministres des affaires étrangères de l'OEA examine les questions urgentes d'intérêt général et agit comme organe consultatif en cas d'attaque armée et de menace contre la paix.

Article 1310 Le Conseil de l'OEA est un organe permanent doté de nombreuses fonctions. Il se compose d'un représentant de chaque État membre au rang d'ambassadeur, spécialement nommé par le gouvernement respectif.

Le président et le vice-président du Conseil sont élus annuellement. En règle générale, le Conseil se réunit une fois toutes les deux semaines et tient souvent des sessions extraordinaires. Les nombreuses fonctions et responsabilités du Conseil sont exercées par l'intermédiaire de divers comités qui se réunissent quotidiennement.

§ 1311. Le Conseil de l'OEA a les trois organes suivants :

I Conseil économique et social interaméricain;

II Conseil interaméricain de juristes;

III Conseil interaméricain pour la culture.

Ces trois organismes sont pratiquement autonomes dans leurs domaines d'activité. Ils sont composés de représentants des États membres.

Les organes du Conseil de l'OEA fournissent des services techniques aux gouvernements, conseillent le Conseil sur les questions relevant de leur compétence et mènent diverses activités dans leurs domaines. Le Conseil économique et social interaméricain exécute également un programme important appelé l'Alliance pour le progrès.

§ 1312. L'Union panaméricaine est l'organe central et permanent de l'OEA, ainsi que son secrétariat général. Le secrétaire général et le secrétaire général adjoint sont élus pour 10 ans. Le premier dirige le secrétariat général et en est le représentant légal, tandis que le second agit également comme secrétaire du conseil de l'organisation.

L'Union panaméricaine fournit, à travers ses services techniques et d'information, des services techniques et d'information, favorise le développement des relations économiques, sociales, juridiques et culturelles entre tous les États membres.

§ 1313 Les agences spécialisées sont créées par des accords multilatéraux et remplissent des fonctions spécifiques en rapport avec des questions techniques d'intérêt commun aux Etats membres. Il existe actuellement six institutions spécialisées :

I Organisation panaméricaine de la santé;

II Institut panaméricain de géographie et d'histoire;

III Institut interaméricain des sciences agricoles;

IV Institut interaméricain de l'enfance;

V Commission interaméricaine des femmes;

VI Institut interaméricain des affaires indiennes.

§ 1314. En outre, il existe un certain nombre d'agences et de commissions spéciales poursuivant des objectifs spécifiques dans des domaines établis d'intérêt général. Ceux-ci inclus:

I Conseil interaméricain de défense;

II Institut interaméricain de statistique;

IIIe Commission interaméricaine des droits de l'homme;

IVe Comité interaméricain pour la paix;

V Commission interaméricaine sur l'énergie nucléaire;

VI Comité consultatif spécial sur les questions de sécurité.

§ 1315 Des conférences spécialisées sont convoquées pour discuter de questions techniques ou pour développer des aspects particuliers de la coopération interaméricaine.

§ 1316. En 1967, un protocole a été adopté pour modifier la Charte de l'OEA, qui entrera en vigueur après ratification par les deux tiers des États signataires. Lorsque cela se produira, les conférences interaméricaines, en particulier, seront remplacées par une assemblée générale, qui se réunira annuellement *. Le Conseil de l'OEA deviendra un conseil permanent, et le Conseil économique et social interaméricain et le Conseil culturel interaméricain recevront un nouveau statut au sein de l'OEA, ce dernier étant rebaptisé Conseil interaméricain pour l'éducation, la science et la culture. Le Conseil interaméricain de juristes sera remplacé par le Comité judiciaire interaméricain et se verra confier des fonctions similaires.

* (En février 1970, la nouvelle Charte de l'OEA est entrée en vigueur. Elle reflète deux tendances : d'une part, la volonté des Etats-Unis de donner à cette organisation un caractère encore plus fermé, de renforcer l'influence des monopoles américains et du Pentagone, et d'autre part, la volonté des partis démocrates et patriotiques forces vives des pays d'Amérique latine pour attirer davantage l'attention de l'OEA sur les problèmes sociaux et économiques de ces pays.

La nouvelle Charte de l'OEA a considérablement élargi les pouvoirs de ses organes exécutifs et administratifs au détriment des assemblées générales plus représentatives de l'OEA. Sous l'influence du mouvement de libération nationale grandissant en Amérique latine, en particulier au Pérou et en Argentine, l'OEA traverse une grave crise. Une nouvelle révision de la Charte de l'OEA est à l'ordre du jour.)

Privilèges et immunités

Section 1317. Les articles 102 à 108 de la Charte de l'OEA, signée à Bogota, énoncent les privilèges et immunités dont jouissent l'OEA, les représentants des États membres et le secrétariat général de cette organisation, représenté par l'Union panaméricaine, sur le territoire des États membres.

§ 1318. Le Conseil de l'OEA a approuvé la Convention multilatérale sur les privilèges et immunités de l'Organisation, des représentants et du Secrétariat, ainsi que l'Accord bilatéral entre l'Organisation et le Gouvernement américain. La convention a été ouverte à la signature le 15 mai 1949 et l'accord bilatéral a été signé à Washington le 22 juillet 1952.

§ 1319. La convention multilatérale, ainsi que l'accord bilatéral, ont été intentionnellement rédigés dans les mêmes termes que les instruments similaires adoptés par l'ONU, de sorte que les privilèges et immunités accordés par les États membres de l'OEA à l'Organisation elle-même, comme ainsi qu'aux représentants des États membres et au secrétariat, étaient pratiquement identiques aux privilèges et immunités reconnus à l'ONU, aux membres des missions permanentes auprès de l'ONU et de son secrétariat. Nous ne développerons pas ces privilèges et immunités dans cet ouvrage, car le lecteur pourra se référer à ces règles et pratiques aux § 1186-1208.

Concrètement, ces règles devraient être complétées par des accords spécifiques pour clarifier certains détails qui seraient acceptés dans chaque État membre.

§ 1320. Nous ne sommes pas en mesure de traiter en détail les nombreuses conventions sur les immunités et privilèges des corps mentionnés aux § 1311, 1313, 1314, ou leurs bureaux situés sur le territoire d'un État particulier. Les dispositions suivantes en constituent la base : reconnaissance d'une personne morale ; libre disposition des biens et des fonds ; la liberté d'action et de communication, ainsi que les immunités personnelles nécessaires à la libre circulation et aux activités des représentants des gouvernements membres, des experts et du personnel de chaque organisation. Il est envisagé que ces privilèges ne soient accordés que pour le cours normal des affaires et puissent être révoqués dans l'intérêt de l'équité.

Ancienneté

§ 1321. Ancienneté interne de l'OEA. L'article 32 de la Charte de l'Organisation établit la hiérarchie suivante de ses organes :

I Conférence interaméricaine;

II Réunion Consultative des Ministres des Affaires Etrangères ;

IV Union Panaméricaine;

V Conférences spécialisées :

a) Le Conseil économique et social interaméricain, en interaction avec :

1 Commission interaméricaine Union pour le progrès;

2 Organisation des États américains (OEA) ;

le Conseil interaméricain de défense (IDC); la Commission économique pour l'Amérique latine (ECLA); et le Comité de Pilotage (CP) ;

3 groupe d'experts ;

b) Conseil interaméricain de juristes;

c) Conseil interaméricain pour la culture ;

VI Les établissements spécialisés énumérés au § 1313 ;

VII Agences et commissions spécialisées énumérées au § 1314.

Sessions du Conseil de l'OEA

I. Sessions de la Conférence interaméricaine. L'ancienneté des délégués à ces sessions est établie par tirage au sort ; Le classement des pays est déterminé par tirage au sort. L'ancienneté tirée au sort est conservée pendant toute la session.

Les observateurs ont priorité sur les invités spéciaux.

II. Les sessions régulières, généralement convoquées deux fois par mois, utilisent un système de rotation. Le représentant de chaque pays retire un siège de celui qu'il détenait à la session précédente.

III. Des séances protocolaires ont lieu lors de la réception d'un chef d'État ou d'un ministre, ou lors de la célébration d'un événement important. Ces séances, au cours desquelles un discours est prononcé mais aucune législation n'est votée, peuvent être qualifiées de cérémonielles. L'ancienneté des délégués à ces sessions est déterminée par la date de leur nomination.

Organisation des États américains (OEA)- organisation internationale des états Zap. hémisphère. Combine (le 1.II 1990):

Antigua-et-Barbuda, Argentine, Bahamas, Barbade, Bolivie, Brésil, Venezuela, Haïti, Guatemala, Honduras, Grenade, Dominique, République dominicaine, Canada, Colombie, Costa Rica, Mexique, Nicaragua, Panama, Paraguay, Pérou, El Salvador, Saint Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, États-Unis, Suriname, Trinité-et-Tobago, Uruguay, Chili, Équateur et Jamaïque. Jusqu'en 1962, Cuba était membre de l'OEA. En 1971, l'institut des Observateurs permanents a été créé à l'OEA, accrédité par 24 États d'Europe, d'Amérique et d'Asie.

Créé en 1948 à l'Interchambre IX. conférence à Bogota (Colombie) sur la base de la Panamer qui existait depuis 1890. syndicat.

Les objectifs statutaires de l'OEA sont les suivants : maintenir la paix et la sécurité sur le continent ; règlement pacifique des différends entre États membres; organisation d'actions communes contre l'agression; solution par les efforts conjoints des Etats membres des problèmes politiques, économiques, juridiques auxquels ils sont confrontés ; aide au développement social, économique, culturel des pays - participants de l'organisation.

Initialement, les principes d'activité et la structure de l'OEA étaient déterminés par la charte de 1948, qui était basée sur le Traité interaméricain d'assistance mutuelle de 1947. Cependant, le mécontentement de l'Amérique latine. pays hypertrophie du côté militaro-politique des activités de l'OEA conduit au milieu. années 60 réviser ses statuts. Sur l'interchambre d'urgence III. conférence (Buenos Aires, 1967), le "Protocole de Buenos Aires" a été signé (entré en vigueur le 27 novembre 1970), qui a considérablement complété l'ancienne version de la charte par des dispositions sur le renforcement des activités socio-économiques de l'organisation, coopération égale, intégration, etc. , a apporté des modifications à la structure de l'OEA.

L'organe suprême de l'OEA est l'Assemblée générale (AG), qui est chargée de déterminer la politique générale de l'organisation. Les sessions de l'AG se tiennent chaque année dans les pays membres de l'OEA à tour de rôle. Les décisions de l'AG sont prises à la majorité des voix, sauf dans les cas où, conformément à la charte, les 2/3 des voix sont requises. Une réunion consultative des ministres des affaires étrangères est convoquée pour examiner les questions d'une importance particulière. Lors de la réunion, il y a un comité consultatif de la défense, composé des plus hauts représentants militaires des États membres de l'OEA. Les principaux organes de l'OEA, jouissant des mêmes droits : le Conseil permanent (CP), Mezhamer. Conseil économique et social (MESS) et Mezhamere. Conseil pour l'éducation, la science et la culture (UNESC). Interchambre. le comité juridique coordonne le développement et la codification du droit international, l'étude du droit. problèmes d'intégration dans les pays d'Amérique latine, possibilités d'unification des législations. Le Secrétariat général - un centre permanent, un organe de l'OEA - exerce un contrôle sur la mise en œuvre des décisions de l'AG, de la Réunion consultative et des conseils de l'OEA. Il est dirigé par le Secrétaire Général, élu par l'AG pour une durée de 5 ans (depuis mars 1984, il est le Brésilien J.C. Baeia Soaris, Secrétaire Général Adjoint - V. McComey, Barbade). Dans le cadre de l'OEA, Mezhamere fonctionne. commission des droits de l'homme.

L'OEA dispose d'institutions spécialisées qui mènent leurs activités sur la base d'accords intergouvernementaux multilatéraux. Parmi eux : Mezhamere. Institut de coopération agricole, Panamar. organisation sanitaire, Mezhamere. Commission des femmes, Mechamere. Institut de protection de l'enfance, Panamer. Institut de géographie et d'histoire, Mezhamere. Institut indien. Agences spécialisées, commissions ; Interchambre. Conseil de la défense (DCO), Mechamer. Institut de statistique, Mechamer. Commission de l'énergie nucléaire, Special Inter-Amer. Commission de lutte contre le trafic de drogue. Le budget de l'OEA est constitué des contributions annuelles des États membres (plus de 60 % du budget est couvert par les États-Unis).

L'histoire de l'OEA peut être divisée chronologiquement en trois étapes. Le premier - de 1948 à ser. Années 60 - lorsque les États-Unis ont réussi, profitant de la désunion de l'Amérique latine. États et recourant aux méthodes de pression politique et économique, pour leur imposer toute solution qui leur soit bénéfique dans cette organisation. C'était pendant ces années à mezhamer. Dans le système, les doctrines anticommunistes d'"incompatibilité" (qui prônaient l'incompatibilité du marxisme-léninisme avec les principes du système interaméricain) et de "priorité" (qui soustrayaient le Conseil de sécurité de l'ONU à l'examen des questions controversées qui se posaient entre les États membres de l'OEA) s'est généralisée. Sur la base de ces doctrines, les États-Unis, avec l'aide de l'OEA, ont mené une intervention au Guatemala (1954), ont obtenu l'exclusion de l'OEA de Cuba (1962) et ont par la suite déclaré les "sanctions" de l'OEA contre cet état (1964) illégal du point de vue du droit international. . Enfin, l'intervention armée américaine en République dominicaine (1965), menée par Washington sous le drapeau de l'OEA, a clairement montré le non-fondé des espoirs des classes dirigeantes des pays de la région dans les principes de « non-intervention " et " l'autodétermination " inscrites dans la charte de l'OEA.

La deuxième étape du développement de l'OEA est associée à la première réforme de cette organisation (1964-70). La réforme de la charte de l'OEA réalisée au cours de ces années reflétait le nouvel état qualitatif de l'interAmériques. système, fixant l'égalité approximative des forces des États-Unis et de la majorité de l'Amérique latine. états en son sein. Les États-Unis n'ont pas réussi à créer à l'OEA le soi-disant. "intermesure. forces armées" sur une base permanente, mais en même temps, les Latino-Américains n'ont fourni aucune garantie pour les dispositions sur la nécessité d'une coopération économique égale, formellement inscrites dans la charte.

Le début d'une nouvelle troisième étape dans le développement des interchambres. système, qui s'est déroulée sous le signe de la revitalisation de l'Amérique latine. pays, a mis la session III de l'AG de l'OEA, tenue en avril 1973 à Washington. La session a adopté une résolution appelant à une révision non seulement de la structure mais aussi des doctrines des interamers. système, tout en insistant sur la nécessité de renforcer l'activité socio-économique de l'organisation, les États-Unis, qui ne sont allés à une nouvelle réforme que sous l'influence de la position commune de l'Amérique latine. Les États, dès le début, ont eu recours à l'obstruction et à jouer sur les contradictions, essayant d'empêcher l'adoption des documents élaborés. Le volet juridique de la réforme s'est limité à l'adoption d'amendements à Mezhamere. traité d'assistance mutuelle ("Protocole de San José"), mais, concrètement, la période 1973-79. grandement contribué à la démocratisation de l'OEA. Au cours de cette période, les doctrines d'"incompatibilité" et de "priorité" ont été supprimées, et les principes de non-intervention et d'autodétermination en inter-Amérique ont été réaffirmés avec une vigueur renouvelée. des relations. En juillet 1975, l'OEA a aboli le respect obligatoire par ses membres des sanctions adoptées contre Cuba et, en décembre de la même année, la tristement célèbre Commission consultative spéciale sur les questions de sécurité relevant de l'OEA, qui s'était engagée depuis plusieurs années dans identifiant les "intrigues du communisme international" dans Zap. hémisphère. En juin 1979, lors de la réunion consultative des ministres des affaires étrangères. À la fin des années 1990, les États-Unis ont tenté d'intervenir contre le Nicaragua par l'intermédiaire de l'OEA, ce qui a objectivement contribué au renforcement des positions de politique étrangère de ce pays.

Au début. années 80 L'administration Reagan adopte à nouveau les méthodes du « panaméricanisme traditionnel », tout en recherchant activement de nouveaux alliés au sein de l'OEA. Le nouvel alignement des forces au sein de l'OEA a été clairement défini pour la première fois lors de la XXe réunion consultative en juillet 1982, lorsque les Caraïbes. les États ont refusé de rejoindre la majorité absolue de l'Amérique latine. pays et condamner l'agression britannique contre l'Argentine pendant la soi-disant. Crise de Malvinski. Ayant commis l'agression contre la Grenade en octobre 1983, Washington a ainsi tenté de lier encore plus politiquement les îles des Caraïbes à lui-même. États qui ont soutenu cette invasion.

Lors de la XIVe session extraordinaire de l'AG de l'OEA, tenue en décembre 1985 à Carthagène (Colombie), Amérique latine. les pays ont adopté un certain nombre de changements dans la charte de l'OEA, indiquant leur désir de renforcer l'aspect politique de ses activités et d'accroître le rôle de l'organisation dans le règlement des différends internationaux. Ainsi, les pouvoirs politiques du Secrétaire général de l'OEA ont été élargis, qui a reçu des droits proches de ceux dont jouit le Secrétaire général de l'ONU, et les fonctions du Conseil permanent ont été renforcées, qui a été habilité à offrir sa médiation à la demande d'un partie - un participant à un différend international.

À l'heure actuelle, une situation particulière s'est développée au sein de l'OEA, alors que ni Lat.-Amer. les pays ne sont toujours pas en mesure de donner un contenu réel à bon nombre des nouvelles dispositions de sa charte, ni les États-Unis ne sont plus en mesure d'utiliser cette organisation comme un instrument de leur politique dans la région, comme auparavant. Lors de la 18e session de l'AG de l'OEA (novembre 1988), les pays de la région ont exprimé leur inquiétude face au déficit budgétaire de l'organisation, constitué en raison de la dette des États-Unis sur les contributions (au 1er janvier 1989, environ 30 million de dollars).

Emplacement de la principale organes de l'OEA - Washington.

Organisation des États américains (OEA)

La première tentative d'unir les États de la région dans une confédération ou une union intergouvernementale a été faite par Simon Bolivar, qui a lancé le Congrès de Panama de 1826, qui a adopté le Traité d'union, de ligue et de confédération éternelles. Le début de la deuxième étape de l'unification des États américains a été posé par les États-Unis, qui ont formulé la doctrine du panaméricanisme, dont la mise en œuvre pratique a commencé avec la première conférence panaméricaine (1889-1890). La Conférence a créé l'Union internationale des républiques américaines et, sous l'Union, un bureau commercial permanent des républiques américaines, rebaptisé plus tard Union panaméricaine (PASSE). L'objectif du PAS a été proclamé être le renforcement de la coordination politique et économique avec les États d'Amérique latine. La troisième étape du processus d'intégration fut la IXe Conférence panaméricaine (Bogota, Colombie, 1948), au cours de laquelle Charte de l'OEA et Traité américain pour le règlement pacifique des différends ("Pacte de Bogota").

Selon l'art. 1 de la Charte de l'OEA, les États américains ont créé « une organisation internationale dans le but de réaliser la paix et la justice, de renforcer leur solidarité et leur coopération, de protéger leur souveraineté, leur intégrité territoriale et leur indépendance ». Les tâches de l'OEA sont précisées à l'art. 2 de la Charte de l'OEA, et les principes auxquels les États américains adhèrent dans leurs relations se trouvent à l'art. 3 du Statut de l'OEA. Le chapitre IV de la Charte de l'OEA (articles 10 à 22) se distingue par un certain nombre de principes de droit international généralement reconnus qui y sont énumérés. Les membres de l'OEA sont les États américains qui ont ratifié la Charte de l'OEA. L'OEA comprend 35 États. Le statut d'observateur permanent a été accordé à 62 États, dont la Russie et l'Ukraine, ainsi qu'à l'UE.

Selon l'art. 5 de la Charte, toute nouvelle association politique - une alliance de plusieurs États membres de l'OEA - peut adhérer à l'OEA, qui ratifie la Charte de l'OEA. L'entrée à l'OEA d'une telle association signifiera pour chacun de ses participants la perte de la qualité de membre de l'OEA.

Une attention particulière est accordée dans la Charte de l'OEA au règlement pacifique des différends régionaux (chapitre V), au maintien de la sécurité collective régionale (chapitre VI, complété par le Pacte de Rio) et au développement intégré (chapitre VII), qui comprend les aspects économiques, sociaux mais aussi l'éducation, la culture, la science et la technologie (art. 30). La Charte de l'OEA est conclue pour une durée indéterminée et enregistrée auprès du Secrétariat de l'ONU. Selon la Charte, l'OEA est un organe régional des Nations Unies.

L'organe suprême de l'OEA est Assemblée générale, dans laquelle les États sont représentés par des délégations, chacune disposant d'une voix. Selon l'art. 57 de la Charte de l'OEA, les sessions de l'Assemblée générale ont lieu chaque année. L'Assemblée générale détermine la politique générale et l'orientation de l'OEA; prend des décisions sur la coordination de l'interaction entre les organes, les institutions et les divisions de l'OEA ; détermine la structure et les fonctions des organes de l'OEA ; examine toutes les questions concernant les relations entre les États américains, ainsi que les questions prioritaires pour les membres de l'OEA ; coordonne la coopération entre l'OEA et l'ONU, etc.

Réunion consultative des ministres des affaires étrangères (Chapitre X de la Charte de l'OEA) examine les problèmes de caractère urgent d'intérêt commun aux États américains. La Réunion consultative est convoquée à l'initiative de tout membre de l'OEA, et en cas d'attaque armée sur le territoire d'un membre de l'OEA ou à l'intérieur de la zone de sécurité dont les limites sont déterminées par les traités en vigueur, - le président du Conseil permanent de l'OEA. La Conférence consultative, convoquée pour examiner les questions de sécurité collective, agit comme un organe de concertation entre les États participant au Pacte de Rio. La décision finale de convoquer la Réunion consultative est prise par le Conseil permanent à la majorité absolue des voix.

conseil permanent - un organe consultatif de l'OEA (article 83 de la Charte de l'OEA), qui traite des questions qui lui sont soumises pour examen par l'Assemblée générale de l'OEA et la Réunion consultative des ministres des affaires étrangères. Le domaine d'activité prioritaire du Conseil permanent est le suivi du maintien des relations amicales entre les États membres de l'OEA et leur assistance dans le règlement pacifique des différends. Les fonctions du Conseil permanent sont détaillées à l'art. 91 de la Charte de l'OEA. Chaque État membre de l'OEA est représenté au Conseil permanent par un délégué.

Conseil interaméricain pour le développement intégré (MSKR) décide des questions de coopération entre les États membres de l'OEA pour promouvoir leur développement global. L'ICM fonctionne sous forme de réunions régulières, ad hoc, spécialisées ou sectorielles. Dans le cadre de l'ICR, il y a le Secrétariat exécutif pour le développement intégré, le Comité exécutif permanent, les Commissions interaméricaines, l'Agence interaméricaine pour la coopération et le développement, les commissions spécialisées non permanentes et d'autres structures subsidiaires.

Comité judiciaire interaméricain (MYUK) agit en tant qu'organe consultatif de l'OEA sur les questions de droit, promeut le développement progressif du droit international et étudie les problèmes juridiques liés à l'intégration des pays en développement du continent et la possibilité et l'opportunité d'unifier leur législation (article 99 de la Charte de l'OEA). La CMI est composée de 11 juristes - citoyens des États membres de l'OEA, élus par l'Assemblée générale de l'OEA pour une période de quatre ans.

Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) est à la fois l'un des principaux organes de l'OEA et un organe du système interaméricain de promotion et de protection des droits de l'homme. La CIDH s'occupe des questions relatives aux droits de l'homme.

Secrétariat général - l'organe central de l'OEA, dirigé par le Secrétaire général, qui est élu par l'Assemblée générale pour un mandat de cinq ans, renouvelable une fois. Le Secrétaire général informe l'Assemblée générale ou le Conseil permanent de tout ce qui, à son avis, peut menacer la paix et la sécurité du continent ou le développement des États membres. Le Secrétaire général promeut le développement de la coopération entre les États membres de l'OEA dans les domaines économique, social, juridique, dans le domaine de l'éducation, de la science et de la culture. Le Secrétariat général exerce de nombreuses fonctions de nature administrative et technique (article 112 de la Charte).

Année de formation -1948.
Nombre de membres-35*.
Hébergement des organes directeurs- Washington (États-Unis).
Langues de travail- Anglais, Français, Portugais, Espagnol.

L'Organisation des États américains (OEA) a été formée le 30 avril 1948 lors de la 9e Conférence interaméricaine de Bogota (Colombie) sur la base de l'Union panaméricaine, qui existait depuis 1889. L'OEA regroupe 35 pays du Nouveau Monde : Antigua et Barbuda, Argentine, Bahamas, Barbade, Belize, Bolivie, Brésil, Venezuela, Haïti, Guyane, Guatemala, Honduras, Grenade, Dominique, République dominicaine, Canada, Colombie, Costa Rica, Cuba, Mexique, Nicaragua, Panama, Paraguay , Pérou, El Salvador, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, États-Unis, Suriname, Trinité-et-Tobago, Uruguay, Chili, Équateur, Jamaïque. En 1962, sous la pression des États-Unis, l'adhésion de Cuba à l'organisation a été suspendue, mais certains pays d'Amérique latine ont maintenu des relations diplomatiques avec La Havane. À l'heure actuelle, le boycott économique et politique de Cuba par les pays de l'OEA n'est systématiquement soutenu que par les États-Unis.

L'organe suprême de l'OEA est l'Assemblée générale. Sa 38e session s'est tenue à Medellin colombien début juin 2008. L'organe permanent est un conseil composé de représentants des pays participants au rang d'ambassadeurs. La structure du conseil comprend des commissions (sur la sécurité continentale, les questions politiques et juridiques, administratives et budgétaires, etc.) et des groupes de travail. L'organe administratif de l'OEA est le Secrétariat général. En 2005, José Miguel Insulsa (Chili) a été élu secrétaire général.

Dans la direction principale déclarée de l'activité de l'OEA - le renforcement de la démocratie et la garantie des droits de l'homme dans les Amériques - on peut voir la participation active de la diplomatie américaine. Le principal "démocratiseur" ici, bien sûr, ce sont les États-Unis. Dans la volonté de Washington de résoudre les conflits politiques internes dans sa partie du monde, on ne peut plus voir la joie d'une vie meilleure pour les Latino-Américains, mais l'inquiétude pour le sort des pro-américains Pax Américaine, justifiée par la Doctrine Monroe d'il y a un siècle et demi. Le principal levier d'influence politique sur les "régimes non démocratiques" est la résolution n° 1080 de l'Assemblée générale de l'OEA, qui établit la procédure de réponse aux violations de l'ordre constitutionnel dans les pays du continent, et le Protocole de Washington, qui mettre en vigueur « l'article démocratique » prévoyant la suspension de la participation des États à l'OEA en cas de changements anticonstitutionnels dans l'ordre démocratique (il s'agit le plus souvent de coups d'État militaires). Ces dernières années, une attention particulière du « public démocratique » a été accordée à Haïti et au Venezuela.

Parmi les autres principaux sujets à l'ordre du jour de l'OEA figurent les problèmes de la lutte contre le trafic de drogue, le terrorisme, le trafic illégal d'armes, la corruption et les conséquences des catastrophes naturelles. Après les attentats terroristes aux États-Unis en septembre 2001, les activités du Comité interaméricain contre le terrorisme se sont intensifiées.

L'attention de l'OEA sur les problèmes de sécurité continentale est croissante. La base de la coopération militaire était le Traité interaméricain d'assistance mutuelle, également connu sous le nom de Pacte de Rio, signé à Rio de Janeiro en 1947. Cependant, ces dernières années, les pays d'Amérique latine ont appelé les États-Unis à réviser les accords obsolètes de le Pacte, la sécurité. Le Brésil, le Mexique, le Venezuela et d'autres opposants américains ne sont pas intéressés à revoir le rôle dirigeant de l'OEA dans le système de sécurité interaméricain et à le remplacer par un bloc au pouvoir. En 2004, le Mexique s'est retiré du Pacte de Rio.

perspectives : À l'avenir, il est possible pour Cuba de revenir à l'OEA en tant que membre à part entière. Cela peut se produire à la fois en raison des pressions exercées sur les États-Unis par les pays d'Amérique latine et en raison de la transformation du régime cubain lui-même en un régime plus à droite. Sous condition d'accéder à la pleine souveraineté, les possessions d'outre-mer de la France (Martinique, Guadeloupe, Guyane, etc.), de la Grande-Bretagne (Bermudes, Montserrat, etc.), des Pays-Bas (Aruba, Curaçao, etc.), des États-Unis (Puerto Rico et autres) peuvent entrer dans l'OEA. Îles Vierges).