La Constitution de 1924 a créé un système d'application de la loi au niveau de l'Union. L'organe suprême de justice était la Cour suprême de l'URSS. Parallèlement à cela, la Cour suprême a exercé les fonctions de justice et de contrôle constitutionnels. Il était chargé d'émettre des avis à la demande du Comité exécutif central de l'URSS sur la légalité de certaines décisions des républiques fédérées du point de vue de la Constitution, résolvant les litiges entre les républiques fédérées. Le poste de procureur de la Cour suprême de l'URSS a été créé. Le président de la Cour suprême, son adjoint et cinq membres de la Cour suprême, ainsi que le procureur de la Cour suprême et son adjoint, ont été nommés par le présidium du Comité exécutif central de l'URSS.
Dans la Constitution de 1936, le pouvoir judiciaire est doté d'un chapitre entier "Tribunal et Parquet". La Constitution de 1936 a établi que la justice en URSS est administrée par la Cour suprême de l'URSS, les Cours suprêmes des républiques fédérées, les tribunaux régionaux et régionaux, les tribunaux des républiques autonomes et des régions autonomes, les tribunaux de district, les tribunaux spéciaux de l'URSS établi par un décret du Soviet suprême de l'URSS, et les tribunaux populaires. L'ordre des élections aux tribunaux respectifs et la durée du mandat des juges ont été déterminés. Les principes de l'indépendance des juges et de leur subordination à la loi, de la publicité des procédures sans exception, de la protection de l'accusé et de l'examen de toutes les affaires avec la participation d'assesseurs du peuple ont été consacrés. Les procédures judiciaires sont menées dans la langue de l'Union ou de la République autonome ou de la Région autonome, les personnes qui ne parlent pas cette langue pouvant se familiariser pleinement avec les éléments de l'affaire par l'intermédiaire d'un interprète, ainsi que le droit de s'exprimer devant le tribunal dans leur langue maternelle. Le même chapitre définit le statut du procureur général. Il est chargé de la plus haute supervision de l'exécution exacte des lois par tous les ministères et leurs institutions subordonnées, ainsi que par les fonctionnaires individuels, ainsi que par les citoyens. La procédure de nomination et la durée des mandats pour les postes de procureur ont été déterminées.
Dans la Constitution de 1977, le pouvoir judiciaire est doté d'un chapitre sur "la justice, l'arbitrage et le contrôle des poursuites". Le système d'élection des juges et des assesseurs du peuple est resté le même. L'institution des tribunaux militaires est instaurée. La responsabilité des juges et des assesseurs du peuple vis-à-vis des électeurs a été introduite et la norme de révocation a été fixée. L'organisation et la procédure des activités de la Cour suprême de l'URSS sont déterminées par la loi sur la Cour suprême de l'URSS. L'examen des affaires civiles et pénales dans toutes les juridictions est effectué collégialement ; devant le tribunal de première instance - avec la participation d'assesseurs populaires. Les assesseurs du peuple dans l'administration de la justice jouissent de tous les droits d'un juge. Désormais, le principe d'indépendance a été étendu aux assesseurs populaires. La justice en URSS, selon la Constitution de 1977, est rendue sur la base de l'égalité des citoyens devant la loi et les tribunaux. La principale innovation est la présomption d'innocence en vertu de l'article 160. L'institution de l'assistance juridique (advocacy) a été mise en place et la procédure et l'organisation de leurs activités ont été déterminées. L'article 162 permet aux représentants des organisations publiques et des collectifs de travail de participer aux procédures judiciaires dans les affaires civiles et pénales. L'institut d'arbitrage d'État est mis en place pour résoudre les différends économiques entre les entreprises, les institutions et les organisations, ainsi que leur procédure et l'organisation de leurs activités sont déterminées. L'article 164 a élargi le cercle de contrôle du ministère public et a introduit la responsabilité du procureur général de l'URSS devant le Soviet suprême. La Constitution de 1977 a également réduit la durée du mandat du procureur général à cinq ans. L'organisation et la procédure des activités des organes du bureau du procureur sont désormais déterminées par la loi sur le bureau du procureur de l'URSS.
Le système judiciaire a subi des changements importants dans son développement. De la nomination directe aux fonctions dans la Constitution de 1924 au principe de l'élection dans la Constitution de 1936. La principale différence de la Constitution de 1977 est la consolidation de la présomption d'innocence. L'indépendance des juges, la transparence des affaires judiciaires, l'octroi d'une protection, l'examen collégial des affaires sont devenus des normes constitutionnelles. Il n'y a aucune mention de la Cour constitutionnelle dans aucune constitution. Les fonctions de la Cour constitutionnelle étaient formellement exercées par les plus hautes instances du pouvoir de l'État.
Constitution de l'URSS 1977 Fondements économiques et politiques de l'URSS. Système et compétence des autorités.
la constitution de l'URSS en vigueur de 1977 à 1991. Adopté par le Soviet suprême de l'URSS le 7 octobre 1977. La première édition n'a pas modifié de manière significative le système d'État - avec le PCUS, le VLKSM, le VTsSPS, le VSK, le VTsSPO, le KSZh, les syndicats créatifs, les organisations publiques légales, les collectifs de travail ont été reconnus avec la fourniture d'un droit formel de nommer des candidats (au parallèlement, les activités des collectifs de travail ont été décrites plus en détail dans la loi "Sur les collectifs de travail et l'accroissement de leur rôle dans la gestion des entreprises, des institutions, des organisations" adoptée en 1983), parmi les changements les moins importants - renommer les conseils des députés des travailleurs en conseils des députés du peuple et portant la durée du mandat du Conseil suprême à 5 ans, celle des conseils des députés du peuple à 2 ans et demi. Cette constitution a établi un système politique à parti unique (article 6). Elle est entrée dans l'histoire comme la « constitution du socialisme développé ». L'édition de 1988 de la constitution a remplacé le Soviet suprême de l'URSS, par le Congrès des députés du peuple, auquel le nombre de candidats nommés n'aurait pas dû être limité, entre les congrès des députés du peuple, il y avait un organe appelé le "Suprême Soviet de l'URSS" et se composait de deux chambres - le Conseil des nationalités et le Conseil de l'Union, l'organisation du Présidium du Conseil suprême est devenue l'organe du Conseil suprême, et la plupart des pouvoirs de l'ancien Présidium du Conseil suprême ont été transférés au poste de président du Conseil suprême introduit par les mêmes amendements. Les comités exécutifs locaux ont été abolis et leurs pouvoirs ont été transférés aux présidents des conseils locaux des députés du peuple ; de petits conseils pouvaient être formés sous le conseil des députés du peuple. Les mêmes amendements ont créé le Comité de contrôle constitutionnel de l'URSS. L'édition de 1990 a introduit le poste de président de l'URSS et de chefs des administrations locales.
Système politique La première section de la Constitution a consolidé les principes généraux du système socialiste et les principales caractéristiques d'une société socialiste développée.
L'article 1 signifiait que l'URSS « est un État socialiste du peuple tout entier, exprimant la volonté et les intérêts des ouvriers, des paysans, de l'intelligentsia, des travailleurs de toutes les nations et nationalités du pays ». L'article 6 légiférait le rôle dirigeant et directeur du PCUS, qui était au cœur du système politique de l'URSS. Un rôle important dans le système politique des syndicats, le Komsomol et d'autres organisations publiques de masse était légalement fixé, ce qui était une différence significative par rapport aux Constitutions précédentes˸ dans la Constitution de 1936, le PCUS (b) était le ʼʼ noyau dirigeant de tous organisations de travailleurs, tant publiques qu'étatiques ʼʼ (article 126) , et n'était nullement mentionnée dans la Constitution de 1924. La possibilité de l'existence d'autres partis n'était pas mentionnée dans la Constitution; La Constitution ne reconnaissait aux citoyens que le droit de « s'unir dans des organisations publiques » (article 51). En 1990, d'importants amendements à la Constitution de 1977 ont été adoptés, notamment l'introduction d'un système politique multipartite. Parallèlement, la nouvelle rédaction de l'article 6 a retenu la mention du PCUS, ce qui permet de caractériser le système politique établi comme un système à parti dominant. Système économique. Dans le chapitre 2, l'article 10 fixe que la base du système économique de l'URSS est la propriété socialiste des moyens de production, qui existe sous deux formes : étatique (national) et kolkhozienne-coopérative. Le 14 mars 1990, l'article 10 a été reformulé, selon lequel la propriété des citoyens soviétiques et la propriété de l'État ont été déclarées la base du système économique de l'URSS. L'article 16 a consolidé le principe de la planification étatique de l'économie, en même temps, il supposait une combinaison de gestion centralisée avec l'indépendance économique et l'initiative des entreprises, l'utilisation de la comptabilité analytique, du profit, du coût et d'autres leviers et incitations économiques Gouvernement. La nouvelle Constitution a introduit une nouvelle section IV - ʼʼConseils des députés du peuple et la procédure pour leur électionʼʼ, où l'ensemble du système des Soviets a été fixé, la durée du mandat des Soviets suprêmes a été portée de 4 à 5 ans, les Soviets locaux - de 2 à 2,5 ans. Par la suite (en 1988), un mandat unique a été établi pour tous les Soviétiques - 5 ans. Le principe du suffrage universel, égal et direct au scrutin secret, qui existait déjà dans la précédente Constitution, a également été consolidé. Dans le même temps, conformément à l'article 96, l'âge du suffrage passif aux Soviets a été réduit à 18 ans, au Soviet suprême de l'URSS - à 21 ans (auparavant - 23 ans).
Le 7 octobre 1977, le Soviet suprême de l'URSS a adopté une nouvelle Constitution de l'URSS, remplaçant la Constitution de 1936. L'objectif de l'État soviétique a été proclamé "construire une société communiste sans classes dans laquelle l'autonomie communiste publique se développera". ." Il a été établi que «la base du système économique de l'URSS est la propriété socialiste des moyens de production sous forme de propriété d'État (nationale) et de coopérative de ferme collective», c'est-à-dire qu'en fait, la propriété d'État a été préservée dans le pays . Personne n'a le droit d'utiliser la propriété socialiste à des fins personnelles ou à d'autres fins mercenaires.
La constitution de 1977 n'a pas modifié l'organisation politique de la société. Le Soviet suprême de l'URSS a été déclaré l'organe suprême du pouvoir d'État en URSS - un organe législatif représentatif du pouvoir. Il est élu pour un mandat de 4 ans au suffrage universel, égal et direct. Un citoyen de l'URSS âgé d'au moins 23 ans peut être élu député. Les députés se réunissaient deux fois par an lors de la session du Conseil suprême.
Le Soviet suprême de l'URSS était doté du droit de contrôle suprême sur les activités de l'appareil d'État. Fonctions du Soviet suprême de l'URSS :
élection du Présidium du Soviet suprême de l'URSS,
formation du gouvernement de l'URSS,
élection de la Cour suprême de l'URSS,
Nomination du procureur général de l'URSS.
Nomination de commissions d'enquête et d'audit sur toute question.
Il se composait de deux chambres égales - le Conseil de l'Union et le Conseil des nationalités. Le Conseil de l'Union a été élu selon la norme : un député de 300 000 personnes de la population. Le Conseil des nationalités a élu 32 députés de chaque république fédérée, 11 députés de chaque ar, 5 députés de chaque région nationale et 1 député de chaque district national. Les deux chambres avaient le droit d'initiative législative, leurs sessions se tenaient simultanément. Le Conseil suprême a élu le Présidium, qui a travaillé entre les sessions et avait de larges pouvoirs. Le Présidium du Conseil suprême a publié des décrets qui étaient contraignants. Ces décrets ont été approuvés lors de la session ordinaire du Conseil suprême et sont devenus des lois.
Formellement, le pouvoir exécutif était représenté par un système de ministères et de départements dirigés par le Conseil des ministres de l'URSS. C'était le plus haut organe exécutif et administratif de l'URSS. Le nombre de ministères syndicaux et de comités d'État n'a cessé d'augmenter et a atteint plus de 80.
Le pouvoir judiciaire est resté largement dépendant de l'exécutif. Le ministère de la justice de l'URSS, rétabli en 1970, était censé diriger le barreau ; Le ministère de la Justice comprenait des départements des tribunaux généraux et des tribunaux militaires. L'organe judiciaire suprême était la Cour suprême de l'URSS. Il était chargé de la surveillance des activités judiciaires, il avait les droits d'un tribunal de première instance et la surveillance des affaires en cassation. La plus haute surveillance du respect des lois était confiée par la Constitution au Bureau du Procureur de l'URSS.
On peut parler du fonctionnement réel de l'appareil d'État du pays, compte tenu des particularités de la structure politique de l'URSS. L'article 6 de la Constitution de 1977 proclame que le PCUS est le noyau du système politique - duplication de tout le système de gestion de l'appareil du parti. Il y avait une sorte de fusion des plus hauts niveaux des appareils du parti et de l'État. Tous les hauts dirigeants du parti se sont directement ingérés dans les activités de toutes les branches du pouvoir de l'État. Les secrétaires du Comité central dirigeaient les départements de l'appareil du Comité central du PCUS. La structure de l'appareil du Comité central, en fait, duplique les organes des autorités exécutives, législatives et judiciaires, et reflète également en détail le système des ministères et départements syndicaux qui contrôlent l'industrie, l'agriculture, la culture et l'idéologie. Toute décision du ministère et du département, qui affectait les aspects essentiels de la vie du pays, était préalablement coordonnée avec les secteurs et départements concernés de l'appareil du Comité central et, si nécessaire, avec le secrétariat du Comité central ou le Politburo .
MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION ET DES SCIENCES DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
ÉTABLISSEMENT D'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR D'ÉTAT
ÉDUCATION PROFESSIONNELLE
"ACADÉMIE DE DROIT D'ÉTAT DE SARATOV"
INSTITUT DE LA JUSTICE
Département de droit constitutionnel et international.
Discipline académique Droit constitutionnel.
Résumé sur le sujet :
"La Constitution de l'URSS 1977"
Réalisé :
élève du groupe 135
Institut de Justice
Objectif Dakirova.
Saratov 2015
Constitution de l'URSS de 1977- la constitution de l'URSS, en vigueur de 1977 à 1991. Adopté par le Soviet suprême de l'URSS le 7 octobre 1977. Cette constitution a établi un système politique à parti unique (article 6). Elle est entrée dans l'histoire comme « la constitution du socialisme développé.
Récit
L'élaboration d'une nouvelle constitution a commencé en 1962, lorsque le 25 avril de la même année, le Soviet suprême de l'URSS a décidé d'élaborer un projet de nouvelle Constitution de l'URSS et a créé une Commission constitutionnelle composée de 97 personnes. Le président de la Commission constitutionnelle a été nommé N. S. Khrouchtchev.
Le 15 juin 1962, lors d'une réunion de la Commission constitutionnelle, les principales tâches de préparation d'un projet de nouvelle Constitution ont été discutées et 9 sous-commissions ont été formées.
En août 1964, la Commission constitutionnelle a achevé l'élaboration du projet de Constitution de l'URSS et d'une note explicative. Ce projet comprenait 276 articles. Cependant, plus tard, il a subi un traitement sérieux et n'a pas été approuvé dans sa forme originale.
Le 19 décembre 1966, selon la décision du Conseil suprême, 33 nouveaux députés entrent dans la Commission constitutionnelle pour remplacer ceux qui sont partis.
Le groupe de travail pour la préparation du projet de Constitution était dirigé par: depuis 1962 L.F. Ilyichev, depuis 1968 - A. N. Yakovlev, depuis 1973-B. N.Ponomarev.
Du 4 au 6 octobre 1977, une audition de la Constitution a eu lieu lors des réunions des chambres du Conseil suprême. Le 7 octobre, la dernière réunion commune des chambres du Soviet suprême de l'URSS a eu lieu, où, d'abord par sections, puis dans son ensemble, la Constitution a été adoptée. Le même jour, le Soviet suprême de l'URSS, par vote séparé des chambres, a adopté la Déclaration du Soviet suprême de l'URSS sur l'adoption et la proclamation de la Constitution (loi fondamentale) de l'URSS, la Loi de l'URSS sur déclarant le jour de l'adoption de la Constitution (loi fondamentale) de l'URSS jour férié et la loi de l'URSS sur la procédure d'adoption de la Constitution (loi fondamentale) de l'URSS.
Structure Constitution
Préambule
Section 1. Fondements du système social et de la politique de l'URSS:
Chapitre 1. Système politique
Chapitre 2. Système économique
Chapitre 3 Développement social et culture
Chapitre 4 Politique étrangère
Chapitre 5. Défense de la patrie socialiste
Section 2. L'État et l'individu
Chapitre 6. Citoyenneté de l'URSS. Egalité des citoyens
Chapitre 7. Droits, libertés et devoirs fondamentaux des citoyens de l'URSS
Section 3. La structure étatique nationale de l'URSS :
Chapitre 8
Chapitre 9. République socialiste soviétique fédérale
Chapitre 10. République socialiste soviétique autonome
Chapitre 11
Section 4. Conseils des députés du peuple et procédure de leur élection :
Chapitre 12
Chapitre 13. Système électoral
Chapitre 14. Député du peuple
Section 5. Les plus hautes instances du pouvoir d'État et de l'administration de l'URSS :
Chapitre 15
Chapitre 16
Article 6
Chapitre 17
Chapitre 18
Chapitre 19
Section 7 Justice, arbitrage et contrôle des poursuites :
Chapitre 20. Tribunal et arbitrage
Chapitre 21
Section 8. Armoiries, drapeau, hymne et capitale de l'URSS
Section 9. Le fonctionnement de la constitution de l'URSS et la procédure pour la modifier
Préambule
Dans le préambule de la Constitution, le parcours historique parcouru par la société soviétique au cours des 60 années qui ont suivi la Révolution d'Octobre a été évalué en termes généraux. Une caractéristique a été donnée de la société soviétique comme «une société socialiste développée, comme une étape naturelle sur la voie du communisme». Le préambule précise également que la Constitution préserve les principes des Constitutions précédentes.
Le texte du préambule de la Constitution de 1977 est environ 20 fois plus volumineux que celui de la Constitution de la Fédération de Russie de 1993. Le 15 mars 1990, la mention a été exclue du préambule que "le rôle dirigeant du Parti communiste - le l'avant-garde du peuple tout entier » s'est accrue dans le processus de développement de la société, qui était lié à la légalisation du système multipartite et au rejet effectif par le pays de la voie socialiste du développement.
Politique système
La première section de la Constitution a consolidé les principes généraux du système socialiste et les principales caractéristiques d'une société socialiste développée.
L'article 1 signifiait que l'URSS "est un État socialiste du peuple tout entier, exprimant la volonté et les intérêts des ouvriers, des paysans, de l'intelligentsia, des travailleurs de toutes les nations et nationalités du pays".
L'article 6 légiférait le rôle dirigeant et directeur du PCUS, qui était au cœur du système politique de l'URSS. Un rôle important dans le système politique des syndicats, du Komsomol et d'autres organisations publiques de masse était fixé par la loi, ce qui était une différence significative par rapport aux Constitutions précédentes : dans la Constitution de 1936, le PCUS (b) était « le noyau dirigeant de toutes les organisations de travailleurs, tant publiques que d'État » (article 126) , et n'était nullement mentionnée dans la Constitution de 1924.
La possibilité de l'existence d'autres partis n'était pas mentionnée dans la Constitution; La Constitution ne reconnaissait que le droit des citoyens de « s'unir dans des organisations publiques » (article 51).
En 1990, d'importants amendements à la Constitution de 1977 ont été adoptés, notamment l'introduction d'un système politique multipartite. Parallèlement, la nouvelle rédaction de l'article 6 a retenu la mention du PCUS, ce qui permet de caractériser le système politique établi comme un système à parti dominant
système économique
Au chapitre 2, l'article 10 stipulait que la base du système économique de l'URSS est la propriété socialiste des moyens de production, qui existe sous deux formes : l'État (à l'échelle nationale) et la coopérative de ferme collective.
Le 14 mars 1990, l'article 10 a été reformulé, selon lequel la propriété des citoyens soviétiques et la propriété de l'État ont été déclarées la base du système économique de l'URSS.
L'article 16 a consolidé le principe de la planification étatique de l'économie, en même temps, il supposait une combinaison de gestion centralisée avec l'indépendance économique et l'initiative des entreprises, l'utilisation de la comptabilité économique, du profit, des coûts et d'autres leviers et incitations économiques.
Gouvernement
La nouvelle Constitution a introduit une nouvelle section IV - "Conseils des députés du peuple et la procédure de leur élection", où l'ensemble du système des Soviets a été fixé, la durée du mandat des Soviets suprêmes a été portée de 4 à 5 ans, les Soviets locaux - de 2 à 2,5 ans. Par la suite (en 1988), un mandat unique a été établi pour tous les Soviétiques - 5 ans.
Le principe du suffrage universel, égal et direct au scrutin secret, qui existait déjà dans la précédente Constitution, a également été consolidé. Dans le même temps, conformément à l'article 96, l'âge du suffrage passif aux Soviets a été réduit à 18 ans, au Soviet suprême de l'URSS - à 21 ans (auparavant - 23 ans).
La section V a consolidé les dispositions sur les plus hautes autorités de l'État - le Soviet suprême et le Conseil des ministres de l'URSS. La section VI désignait les autorités de l'Union et des républiques autonomes, où les plus hautes autorités de l'État étaient les Soviets suprêmes locaux et les Conseils des ministres.
Structure de l'État
La section III déterminait la structure nationale et étatique de l'Union et, comme toutes les constitutions précédentes de l'URSS, garantissait le droit des républiques de l'Union de se séparer librement de l'URSS. Cette disposition a joué un rôle important dans l'effondrement de l'URSS en 1991.
Résiliation
Le 8 décembre 1991, à Viskuli près de Brest (République de Biélorussie), les présidents de la RSFSR et de l'Ukraine, Boris Eltsine et Leonid Kravchuk, ainsi que le président du Conseil suprême de Biélorussie, Stanislav Shushkevich, ont signé l'"Accord sur l'établissement de la Communauté des États indépendants » (connu dans les médias sous le nom d'accord Belovezhskaya). Le document, qui se composait du préambule et de 14 articles, déclarait que l'URSS avait cessé d'exister en tant que sujet de droit international et de réalité géopolitique. Cependant, sur la base de la communauté historique des peuples, des liens qui les unissent, compte tenu des traités bilatéraux, du désir d'un État de droit démocratique, de l'intention de développer leurs relations sur la base de la reconnaissance mutuelle et du respect de la souveraineté des États, les parties ont convenu pour former la Communauté des États indépendants.
Le 12 décembre, l'accord a été ratifié par le Soviet suprême de la RSFSR. La légalité de cette ratification a été mise en doute par certains membres du parlement russe, puisque, selon la Constitution (loi fondamentale) de la RSFSR de 1978, l'examen de ce document relevait de la compétence exclusive du Congrès des députés du peuple de la RSFSR. , puisqu'il a affecté la structure étatique de la république dans le cadre de l'URSS et a ainsi entraîné des changements dans la constitution russe.
Le 21 décembre 1991, lors d'une réunion des chefs des républiques à Alma-Ata (Kazakhstan), 8 autres républiques ont rejoint la CEI : Azerbaïdjan, Arménie, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Tadjikistan, Turkménistan, Ouzbékistan, Alma-Ata La déclaration et le protocole à l'accord Belovezhsky sur la création de la CEI ont été signés.
Le 23 décembre, le Soviet suprême de la RSS kazakhe a ratifié l'accord Belovezhskaya ainsi que le protocole d'Alma-Ata] .
Le 25 décembre, Mikhaïl Gorbatchev a annoncé la fin de ses activités de président de l'URSS. Le même jour, l'accord sur la création de la CEI a été ratifié par le Conseil suprême du Tadjikistan.
Le 26 décembre 1991, le Conseil des Républiques du Soviet suprême de l'URSS (formé par la loi de l'URSS du 5 septembre 1991 n° 2392-1, mais non prévu par la Constitution de l'URSS) a adopté une déclaration sur la fin de l'existence de l'URSS dans le cadre de la formation de la CEI.
En avril 1992, le Congrès des députés du peuple de la RSFSR a refusé à trois reprises de ratifier l'accord Belovezhskaya et d'exclure du texte de la constitution russe la mention de la constitution et des lois de l'URSS, qui est devenue plus tard l'une des raisons de la affrontement entre le Congrès des députés du peuple et le président Eltsine, qui a ensuite conduit à la dissolution du Congrès en octobre 1993. La Constitution de l'URSS et les lois de l'URSS ont continué à être mentionnées dans les articles 4, 102 et 147 de la Constitution de la Fédération de Russie - Russie (RSFSR) de 1978 jusqu'au 25 décembre 1993, date à laquelle la Constitution de la Fédération de Russie a adopté par un vote populaire est entré en vigueur, qui ne contenait pas de mention de la Constitution et des lois de l'Union SSR.
Le 19 juin 1992, le président ukrainien Leonid Kravtchouk a signé une loi sur l'exclusion complète des références à l'URSS (y compris la Constitution de l'URSS) de la constitution ukrainienne de 1978.
Faits intéressants
L'adoption de la Constitution de Brejnev le 7 octobre 1977, qui est tombée vendredi, a privé les travailleurs de l'URSS d'un jour de congé pendant trois années consécutives - 1977, 1978 et 1979. Jusqu'en 1976, la Journée de la Constitution de l'URSS était célébrée le 5 décembre - le jour où la Constitution de l'URSS de 1936 a été adoptée, et était un jour chômé. Depuis 1977, bien sûr, le 5 décembre n'est plus un jour férié et, étant lundi, est devenu un jour ouvrable. Au lieu de cela, le 7 octobre a été déclaré jour de la Constitution de l'URSS, et donc jour chômé. Mais en 1977, le 7 octobre n'était pas encore devenu un jour chômé, et en 1978 et 1979 ce jour férié tombait le samedi et le dimanche. Dans le même temps, la législation du travail de l'URSS ne prévoyait pas le transfert de jours de congé dans le cas où un jour de congé coïnciderait avec un jour férié au jour ouvrable suivant. Ainsi, deux jours de congé supplémentaires ont été supprimés.
2. La Constitution de l'URSS en 1977
Constitution de l'URSS de 1977- la loi fondamentale de l'URSS, adoptée le 7 octobre 1977 par le Soviet suprême de l'URSS pour remplacer la Constitution de l'URSS de 1936. Cette constitution a établi un système politique à parti unique (article 6). Elle est entrée dans l'histoire comme « la constitution du socialisme développé ».
L'élaboration d'une nouvelle constitution a commencé en 1962, lorsque le 25 avril de la même année, le Soviet suprême de l'URSS a décidé d'élaborer un projet de nouvelle Constitution de l'URSS et a créé une Commission constitutionnelle composée de 97 personnes. N.S. a été nommé président de la Commission constitutionnelle. Khrouchtchev.
Le 15 juin 1962, lors d'une réunion de la Commission constitutionnelle, les principales tâches de préparation d'un projet de nouvelle Constitution ont été discutées et 9 sous-commissions ont été formées. En août 1964, la Commission constitutionnelle a achevé l'élaboration du projet de Constitution de l'URSS et de la note explicative y afférente. Ce projet comprenait 276 articles. Cependant, plus tard, il a subi un traitement sérieux et n'a pas été approuvé dans sa forme originale.
Le 11 décembre 1964, L.I. est devenu le président de la Commission constitutionnelle. Brejnev. Le 19 décembre 1966, selon la décision du Conseil suprême, 33 nouveaux députés entrent dans la Commission constitutionnelle pour remplacer ceux qui sont partis. Le groupe de travail pour la préparation du projet de Constitution était dirigé par : depuis 1962 L.F. Ilyichev, depuis 1968 - A.N. Yakovlev, depuis 1973 - B.N. Ponomarev.
Du 4 au 6 octobre 1977, une audition de la Constitution a eu lieu lors des réunions des chambres du Conseil suprême. Le 7 octobre, s'est tenue la dernière réunion conjointe des chambres du Soviet suprême de l'URSS, où, d'abord par sections, puis dans son ensemble, la Constitution a été adoptée. Le même jour, le Soviet suprême de l'URSS, par vote séparé des chambres, a adopté la Déclaration du Soviet suprême de l'URSS sur l'adoption et la proclamation de la Constitution (loi fondamentale) de l'URSS, la Loi de l'URSS sur déclarant le jour de l'adoption de la Constitution (loi fondamentale) de l'URSS jour férié et la loi de l'URSS sur la procédure d'adoption de la Constitution (loi fondamentale) de l'URSS. Le 8 octobre, la nouvelle Constitution de l'URSS est publiée dans tous les journaux du pays.
3. La structure et les pouvoirs des organes du gouvernement supérieur, central et local de l'URSS à l'époque du "socialisme développé".
L'appareil d'État au cours de la période d'étude a changé sous l'influence de deux circonstances:
- les innovations de N.S. sont annulées. Khrouchtchev, qui a été démis des plus hautes fonctions de l'État et du parti en octobre 1964 ;
- de nouvelles Constitutions de l'URSS et des républiques fédérées sont adoptées.
Autorités représentatives
1. La Constitution de l'URSS a donné un nouveau nom aux Soviets - Conseils des députés du peuple. Ce nom reflétait le fait que l'État soviétique était appelé l'État de tout le peuple, l'État de tout le peuple. Les Soviets des députés du peuple en constituaient la base politique.
2. La Constitution de l'URSS a changé et mandats des Conseils. La durée du mandat du Soviet suprême de l'URSS est portée de 4 à 5 ans et celle des soviets locaux de 2 à 2,5 ans.
3. La Loi fondamentale de l'URSS établit une égalité nombre de députés dans les chambres du Soviet suprême de l'URSS - le Conseil de l'Union et le Conseil des nationalités - 750 personnes chacune.
4. La Constitution de l'URSS a abaissé la limite d'âge pour élire un député au Soviet suprême de l'URSS de 23 à 21 ans, aux Soviets suprêmes des républiques de l'Union - de 21 à 18 ans.
4. La Constitution de l'URSS de 1977 élargie Termes de référence Soviet suprême de l'URSS. Il prévoyait des rapports réguliers du Conseil des ministres de l'URSS au Soviet suprême de l'URSS. Les députés du Soviet suprême de l'URSS ont reçu le droit d'interroger les chefs de tous les organes formés par la plus haute institution représentative - le président du Conseil des ministres de l'URSS, les ministres, le président du Comité de contrôle populaire de l'URSS, le président du la Cour suprême de l'URSS, le Procureur général de l'URSS.
Cependant, le pouvoir réel est toujours exercé Présidium du Soviet suprême de l'URSS, qui a coordonné les activités des commissions permanentes du Conseil de l'Union et du Conseil des nationalités dans l'intervalle des sessions du Soviet suprême de l'URSS.
5. En 1966, a été changé structure organisationnelle des chambres Le Soviet suprême de l'URSS - le Conseil de l'Union et le Conseil des nationalités. Si auparavant il y avait 4 commissions permanentes dans la première d'entre elles et 5 dans la seconde, maintenant 10 commissions permanentes ont été créées dans chacune des chambres, puis 6 commissions supplémentaires leur ont été ajoutées. Dans chacune des chambres, il y avait 16 commissions permanentes(obligatoire, propositions législatives, planification et budgétaire, industrie, transports et communications, agriculture, science et technologie, etc.).
Soviet suprême de l'URSS Loi du 19 avril 1979 approuvé Règlement des commissions permanentes du Conseil de l'Union et du Conseil des nationalités, qui a déterminé la procédure de leur formation, leur compétence, leurs droits et obligations.
6. La Constitution de l'URSS de 1977 élargie les droits des conseils locaux qui pourraient coordonner et contrôler les activités des entreprises, institutions et organisations de subordination supérieure situées sur leur territoire, la conservation de la nature, la construction, l'utilisation des ressources de travail, la production de biens de consommation, les services publics et le respect de la loi.
7. En novembre 1964, il y avait restauré un système unifié de soviets. Les soviets industriels et ruraux qui opéraient depuis 1962 dans les krais et les oblasts ont été fusionnés. La division des districts en secteurs industriels et ruraux a cessé et des conseils de district unis ont été rétablis, qui étaient subordonnés aux soviets régionaux et régionaux unis.
Parmi les mesures importantes visant à renforcer les conseils locaux et à accroître leur autorité, il convient d'inclure extension du cadre juridique leurs activités (décrets du Présidium du Soviet suprême de l'URSS du 28 novembre 1978"Sur les droits et obligations fondamentaux des conseils municipaux et de district des députés du peuple", "Sur les droits et obligations fondamentaux des conseils ruraux et de peuplement des députés du peuple").
8. Au cours de la période considérée, une grande importance a été accordée au développement formes organisationnelles de communication entre les Soviétiques et la population. Ils étaient principalement groupes d'adjoints et postes d'adjoint.
Groupes adjoints divisée en territoriale et industrielle. Des groupes de députés territoriaux ont été créés pour un travail commun entre les électeurs des députés élus dans les circonscriptions adjacentes. Des groupes de sous-groupes de production ont été créés dans des collectifs de travail, où travaillaient plusieurs députés d'un ou de plusieurs soviets. La nature juridique, les tâches et la compétence des groupes de députés étaient déterminées par des dispositions particulières. Les groupes de députés ont joué un rôle important dans l'exercice des pouvoirs des soviets.
Postes d'adjoint ont été formés sur subalterne à la section locale; Conseil d'entreprises, d'institutions, de fermes collectives. Ils exerçaient un contrôle opérationnel sur la mise en œuvre des décisions du Conseil et de ses organes, ainsi que sur les travaux nécessitant une attention particulière sur un site ou une installation particulière.
Ces formes d'activité amateur de la population telles que les comités trimestriels, de maison, etc., se sont largement développées.
Ces formes d'organisation étaient une expression des principes démocratiques dans le travail des soviets. Cependant, la démocratie qui leur est inhérente n'a souvent pas été correctement mise en œuvre en raison du formalisme de leur travail, de la surcharge de problèmes insignifiants et souvent simplement à cause de la façade.
De cette façon, conservant les anciens principes de travail, le Soviet suprême de l'URSS est resté un organe démontrant la démocratie dans le pays, mais n'ayant pas vraiment ce pouvoir. Des décisions importantes, telles que l'entrée de troupes en Afghanistan en 1979, ont été prises à l'insu du Soviet suprême. L'organe législatif suprême ne contrôlait pratiquement pas le gouvernement, les dépenses des différents ministères et départements.
Organisation de la branche exécutive
redéfini pouvoirs du Conseil des ministres de l'URSS et l'éventail des problèmes qu'ils traitent. Conformément à l'article 131 de la Constitution de l'URSS de 1977, le Conseil des ministres de l'URSS pouvait résoudre toutes les questions d'administration de l'État qui relevaient de la compétence de l'URSS, car elles ne relevaient pas de la compétence du Conseil suprême et de ses Présidium. La responsabilité et la responsabilité du Conseil des ministres vis-à-vis du Soviet suprême de l'URSS ont été envisagées et, dans l'intervalle de ses sessions, devant le Présidium du Soviet suprême de l'URSS.
Conformément à la Constitution, le Conseil des ministres de l'URSS était l'organe exécutif et administratif suprême du pouvoir d'État. Cependant, la Constitution a fixé une nouvelle procédure pour déterminer la composition du Gouvernement. Si auparavant une liste fermée de fonctionnaires inclus dans le gouvernement était établie, il était désormais possible d'inclure les chefs de départements et d'autres organisations de l'URSS dans le gouvernement sur proposition du président du Conseil des ministres de l'URSS.
5 juillet 1978 Le Soviet suprême de l'URSS a adopté Loi sur le Conseil des ministres de l'URSS, qui réglementait la compétence du Conseil des ministres et de son Présidium, et déterminait également la procédure de leurs activités. Dans l'article 6 de la loi, lors de la définition des pouvoirs du Conseil des ministres de l'URSS, il a été établi qu'il assure la gestion de l'économie nationale, de la construction socioculturelle et d'autres domaines de l'administration de l'État, gère les branches de la subordination syndicale et direction générale des branches de subordination syndicale-républicaine.
Règlement général des ministères de l'URSS et dispositions distinctes sur les ministères et les comités d'Étatétabli que la base de l'organisation et des activités de ces organes est le principe de la combinaison de l'unité de commandement et de la collégialité, qui a considérablement élargi les droits des collèges et des comités du gouvernement central.
L'article 135 de la Constitution stipule en termes généraux que tous les ministères et comités d'État de l'URSS, qui regroupent tous les syndicats et les républiques fédérées, dirigent les branches du gouvernement qui leur sont confiées et assurent la gestion intersectorielle. La loi sur le Conseil des ministres de l'URSS précise cette norme, définissant ministères en tant qu'organes de gestion de branche, une les comités d'État en tant qu'organes directeurs intersectoriels. Dans le même temps, la loi offrait au Conseil des ministres de l'URSS la possibilité de confier aux ministères la mise en œuvre de certaines fonctions de gestion intersectorielle.
La réorganisation de la période sous revue a également été système de gestion agricole. Cela était dû au fait qu'au cours de la période précédente, il y avait eu une certaine décentralisation de la gestion dans cette industrie. Le Ministère de l'agriculture de l'URSS est devenu un organe de coordination générale du travail des entreprises agricoles. Il visait à généraliser les acquis de la science et les meilleures pratiques.
Les organes de gestion agricole des républiques, des territoires et des régions ont été exemptés du contrôle opérationnel sur les activités des fermes collectives et des fermes d'État. Cependant, cela n'a pas conduit à une augmentation significative de la production agricole.
Par conséquent, les dirigeants du pays ont jugé nécessaire d'apporter des ajustements à la gestion de l'agriculture. Ils ont été exécutés dans la voie du renforcement de la centralisation de la gestion agricole.1 mars 1965 Le décret du Comité central du PCUS et du Conseil des ministres de l'URSS "Sur l'accroissement du rôle du ministère de l'Agriculture de l'URSS dans la gestion de la production des fermes collectives et des fermes d'État" a été adopté. La résolution prévoyait l'élargissement des fonctions du ministère. Il dirigeait le développement de l'agriculture, était responsable de l'état de la production dans les fermes collectives et les fermes d'État, et organisait l'utilisation du parc de machines et de tracteurs. Le rôle du ministère s'est accru dans l'élaboration de plans annuels et à long terme pour la production agricole et la vente de produits agricoles par les fermes collectives et d'État à l'État.
Conformément à la résolution du Comité central du PCUS et du Conseil des ministres de l'URSS du 1er mars 1965, des départements de production de l'agriculture ont été créés dans les régions.
Des changements importants sont survenus au cours de la période considérée. dans le domaine de la gestion industrielle et de la construction. On a déjà noté plus haut que le système des conseils économiques créé en 1957 ne se justifiait pas. 2 octobre 1965 Le Soviet suprême a adopté une loi supprimant les conseils économiques et prévoyant la restauration de la production et du système sectoriel de gestion industrielle.
Créé par la loi tout-syndical et ministères uniono-républicains. Dans le même temps, une résolution du Comité central du PCUS et du Conseil des ministres de l'URSS "Sur l'amélioration de la planification et le renforcement des incitations économiques à la production industrielle" a été adoptée. L'initiateur de la réforme économique était le président du Conseil des ministres A.N. Kossyguine.
Sous sa direction, un certain nombre de mesures globales bien pensées ont été élaborées, qui prévoyaient le développement de méthodes économiques de gestion industrielle. En premier lieu, la réforme visait à renforcer l'autonomie opérationnelle des entreprises par le développement de relations d'autosuffisance, les libérant de la bureaucratie de l'appareil sectoriel. La réforme a également poursuivi l'objectif de renforcer le rôle et l'influence des collectifs de travail dans les relations économiques réelles, les relations économiques directes des entreprises, le développement du commerce de gros, l'augmentation de l'efficacité du travail et l'augmentation des salaires.
Cependant, le processus de développement de nouvelles relations économiques s'est déroulé dans des conditions de dogmatisme et de bureaucratie, de déformation de la structure de production. Les véritables incitations ont été supplantées par une approche égalitaire, la centralisation progressive des ressources, des fonds incitatifs et un durcissement de la politique tarifaire. En d'autres termes, la priorité des méthodes commando-administratives, l'approche départementale, a été préservée. Par conséquent, la réforme économique n'a pas atteint les résultats escomptés. Le complexe militaro-industriel a été renforcé, ce qui a assuré la parité stratégique de l'URSS et des États-Unis dans les conditions de la guerre froide.
L'affaiblissement de l'indépendance des entreprises et le renforcement du centralisme ont également été facilités par la création du Comité d'État pour l'approvisionnement matériel et technique (Gossnab) qui, de fait, centralisait tout l'approvisionnement matériel et technique des entreprises.
En général, la croissance des ministères, des départements, des comités d'État se poursuivait dans le pays. Mais la croissance quantitative des fonctionnaires ne s'est pas traduite par un changement qualitatif positif dans l'économie, puisqu'il n'y avait pas d'incitations économiques significatives pour les travailleurs.
Un cercle restreint de dirigeants s'est formé au sein du gouvernement - le Présidium du Conseil des ministres de l'URSS.
Au cours de la période considérée, le système d'organes judiciaires de l'ensemble de l'Union a également été rétabli. V 1970 recréé Ministère de la Justice de l'URSS, ministères de la justice de l'union et des républiques autonomes, départements de la justice des Soviets régionaux et régionaux.
Dans l'évolution du statut juridique Forces armées de l'URSS Au cours de la période sous revue, une nouvelle étape importante a été franchie. Dans la Constitution de l'URSS de 1977, un chapitre spécial a été mis en évidence, qui soulignait que pour protéger "la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'État, les forces armées de l'URSS ont été créées et le devoir militaire universel a été établi".
La loi a établi que la défense de la patrie est le devoir sacré de tout citoyen de l'URSS. Les citoyens de l'URSS, sans distinction de race et de nationalité, de religion, d'éducation, de résidence, de statut social et de propriété, étaient tenus d'effectuer un service militaire actif dans les forces armées de l'URSS. La loi a établi l'âge du projet de 18 ans pour les citoyens masculins de l'URSS et la durée du service actif pour les soldats, les sergents des forces terrestres - 2 ans, pour les marins et les contremaîtres de la marine - 3 ans, pour les personnes ayant fait des études supérieures , la durée du service actif était de 1 an.
Branche judiciaire
Selon la Constitution de l'URSS de 1977, le système judiciaire comprenait :
- Cour suprême de l'URSS
- cours suprêmes des républiques fédérées
- cours suprêmes des républiques autonomes
– tribunaux régionaux, régionaux et municipaux
– tribunaux des régions autonomes, districts autonomes
- tribunaux populaires de district (ville)
tribunaux militaires dans les forces armées.
Pour la première fois, les principes démocratiques suivants de l'administration de la justice ont été inscrits au niveau de la Constitution :
1) élection des juges et des assesseurs du peuple ;
2) la responsabilité des juges et des assesseurs du peuple envers les électeurs et les organes qui les ont élus, la responsabilité des juges envers eux et le droit des électeurs de révoquer les juges dans les formes prescrites par la loi ;
3) le caractère collégial de l'examen des affaires civiles et pénales dans toutes les juridictions, au tribunal de première instance - avec la participation des assesseurs du peuple ;
4) la possibilité de participation des représentants des organisations publiques et des collectifs de travail aux procédures judiciaires dans les affaires civiles et pénales.
Conformément à la nouvelle Constitution de l'URSS en novembre 1979 Le Soviet suprême de l'URSS a adopté lois sur la Cour suprême de l'URSS, sur le Bureau du procureur de l'URSS, sur l'arbitrage d'État en URSS, sur la défense des droits en URSS. Les lois adoptées déterminaient le statut juridique de chacun des liens répertoriés dans le système d'application de la loi.
Cour suprême de l'URSS - la plus haute instance judiciaire de l'État, supervisait les activités des tribunaux de l'URSS, ainsi que des tribunaux des républiques de l'Union dans les limites établies.
La Cour suprême de l'URSS a été élue par le Soviet suprême de l'URSS pour un mandat de 5 ans. Ses tâches comprenaient :
– contrôle des activités de tous les tribunaux;
– étude et généralisation de la pratique judiciaire ;
– analyse des statistiques judiciaires ;
– donner des orientations sur l'application de la législation.
Les éclaircissements directeurs du Plénum de la Cour suprême de l'URSS étaient obligatoires pour les tribunaux, les autres organes et les fonctionnaires qui appliquaient la loi, selon lesquels les éclaircissements étaient donnés. Par exemple, si l'auteur a menacé avec une arme volontairement inutilisable ou une imitation d'arme, un modèle réduit de pistolet, un poignard-jouet, n'ayant pas l'intention d'utiliser ces objets pour nuire à la santé, ses actes (en l'absence d'autres circonstances aggravantes) doit être qualifié en vertu de la partie 1 de l'art. 162 du Code criminel (vol qualifié). L'Assemblée plénière de la Cour suprême de l'URSS a souligné : « Une attaque dans le but de prendre possession de biens, commise à l'aide d'objets pris par erreur par la victime pour une arme, ne peut être considérée comme un vol que si les actes de l'auteur ont été délibérément calculés. percevoir ces objets comme dangereux pour la vie ou la santé » 62 .
La gestion organisationnelle des tribunaux, dans les limites et selon les modalités prescrites par la législation en vigueur, était assurée par le Ministère de la justice de l'URSS et ses organes locaux.
La Cour suprême de la RSFSR, élue par le Soviet suprême de la RSFSR en 1972, était composée du président, de 4 députés et de 76 membres de la Cour suprême, répartis entre les chambres judiciaires pour les affaires pénales et civiles. Il y avait 6 compositions de juges dans le Collège judiciaire pour les affaires pénales. L'ensemble du territoire de la république leur était réparti à parts égales. Le Collège judiciaire pour les affaires civiles était divisé en 2 compositions judiciaires.
Au cours de la période sous revue, les fondements constitutionnels ont été établis arbitrage d'État en URSS(Article 163 de la Constitution de l'URSS).
La tâche principale des organes d'arbitrage d'État était de résoudre, dans le cadre de leur compétence, les différends économiques entre entreprises, organisations et institutions lors de la conclusion de contrats et en rapport avec l'exécution des obligations contractuelles. L'arbitrage était appelé à assurer l'observation correcte et uniforme de la législation dans le domaine de l'économie nationale. L'organisation et la procédure des activités des organes d'arbitrage de l'État ont été déterminées Loi sur l'arbitrage d'État en URSS.
Le système des organes d'arbitrage d'État comprenait:
– Arbitrage d'État de l'URSS ;
- les arbitrages étatiques des républiques fédérées ;
– les arbitrages étatiques des territoires, des régions.
Le Conseil des ministres d'une république fédérée, en accord avec la Cour d'arbitrage d'État de l'URSS, pourrait former des tribunaux d'arbitrage d'État d'une ville, d'une région autonome, d'un district autonome.
Bases légales de l'activité le bureau du procureurétaient déterminés par la Constitution de l'URSS et la loi sur le ministère public de l'URSS.
La Constitution de l'URSS de 1977 reproduisait essentiellement les principes antérieurs d'organisation et d'activités du Bureau du Procureur de l'URSS. La durée du mandat du procureur général n'a été réduite que de 7 à 5 ans.
Selon la Constitution de l'URSS, les organes du bureau du procureur ont été construits sur une base strictement centralisée. Le procureur général de l'URSS était dirigé par le procureur général de l'URSS, qui était nommé par le Soviet suprême de l'URSS, était responsable devant lui et responsable devant lui, et dans la période entre les sessions du Soviet suprême de l'URSS - au Présidium du Soviet suprême de l'URSS, auquel il était responsable. Le procureur général de l'URSS a obtenu le droit d'initiative législative au Soviet suprême de l'URSS. Il pouvait également présenter des observations au Présidium du Soviet suprême de l'URSS sur des questions nécessitant l'interprétation des lois.
Les procureurs des républiques fédérées et des régions autonomes étaient nommés par le procureur général de l'URSS. Les procureurs des districts autonomes, les procureurs de district et de ville étaient nommés par les procureurs des républiques fédérées et approuvés par le procureur général de l'URSS.
30 novembre 1979 Le Soviet suprême de l'URSS accepte Loi sur le Bureau du Procureur de l'URSS, qui clarifie et concrétise la procédure d'exercice du contrôle supérieur de la légalité dans les conditions du socialisme développé.
La loi sur le bureau du procureur a élargi le champ d'application de la surveillance des poursuites pour inclure les comités d'État, les organes exécutifs et administratifs des soviets locaux. Des collèges ont commencé à être formés au bureau du procureur de l'URSS et dans les bureaux du procureur des républiques fédérées. Parquet militaire en chef, parquets des républiques autonomes, territoires, régions, villes, régions autonomes. La composition des commissions, approuvée par le procureur d'une instance supérieure, comprenait des hauts fonctionnaires des parquets. Cette mesure visait à accroître la collégialité au sein des organismes chargés de l'application de la loi.
Le procureur général de l'URSS et les procureurs qui lui sont subordonnés exercent un contrôle suprême sur l'exécution exacte et uniforme des lois par tous les ministères, comités et départements d'État, entreprises, institutions et organisations, organes exécutifs et administratifs des soviets locaux des députés du peuple, collectivités fermes, coopératives et autres organismes publics, fonctionnaires, ainsi que citoyens.
Les pouvoirs des procureurs de surveiller l'application des lois par les organes d'enquête et d'enquête préliminaire ont été élargis. Les instructions du procureur général de l'URSS s'imposaient à tous les organes d'enquête. Le procureur général et les procureurs qui lui sont subordonnés ont veillé à ce que personne ne soit soumis à une restriction illégale de ses droits, à une arrestation sans décision de justice ou sanction du procureur, de sorte que lors d'une enquête sur des crimes, les exigences de la loi sur une enquête complète, complète et étude objective de toutes les circonstances de l'affaire ont été régulièrement observées. Les autorités de poursuite ont également exercé un contrôle sur le respect des lois dans les lieux de détention provisoire et de privation de liberté.
Les procureurs des républiques fédérées se sont vu accorder des droits supplémentaires dans le domaine du contrôle de l'application des lois lors de l'examen des affaires par les tribunaux. Ils ont reçu le droit de soumettre des propositions à l'examen du Plénum de la Cour suprême de la République de l'Union pour donner des orientations aux tribunaux sur l'application de la législation en vigueur, ainsi que d'annuler les décisions du Plénum de la Cour suprême de l'Union. République qui ne respectent pas la législation en vigueur.
Conformément à la nouvelle loi, le bureau du procureur était censé non seulement superviser l'application des lois et prendre des mesures pour identifier et éliminer rapidement toute violation de la loi, mais aussi coordonner les activités des forces de l'ordre pour lutter contre la criminalité. Ainsi, d'organe de contrôle, le parquet s'est transformé en organe directeur. Cependant, de tels changements n'ont pas apporté de résultats efficaces.
30 novembre 1979 Le Soviet suprême de l'URSS a adopté Loi sur le plaidoyer en URSS.20 novembre 1980 approuvé Règlement du barreau de la RSFSR.
Conformément à la nouvelle loi et au règlement sur le barreau, sa forme organisationnelle était l'association du barreau, qui réunissait sur une base volontaire des personnes engagées dans le plaidoyer. Les fonctions des avocats étaient :
- la défense de l'accusé ;
– représentation des intérêts de la victime, du demandeur, du défendeur ;
- participation à l'examen des affaires devant les tribunaux et lors de l'enquête préliminaire ;
– la fourniture d'une assistance juridique aux citoyens et aux organisations sous forme de consultations.
Conformément à la nouvelle loi, les avocats ont le droit de faire appel devant les tribunaux des décisions des présidiums des collèges d'expulsion ou d'expulsion du collège des avocats. Selon l'article 14, une plainte peut être déposée dans un délai d'un mois à compter de la date de remise d'une copie de la décision du Présidium de l'ordre des avocats portant expulsion ou exclusion.
Les nouvelles lois reprennent la plupart des dispositions antérieurement existantes sur l'organisation et les activités du barreau et l'assistance juridique à la population et aux organisations. Les collèges d'avocats étaient gérés par les conseils des députés du peuple.