पर्यावरण संरक्षण के संगठनात्मक और कानूनी आधार। पर्यावरण की कानूनी सुरक्षा

निबंध
अनुशासन के लिए "जीवन सुरक्षा"

विषय पर: "पर्यावरण संरक्षण की संगठनात्मक और कानूनी नींव"

प्सकोव
2012
विषय

परिचय।

1. पर्यावरण संरक्षण की राज्य नीति।

2. पर्यावरण कानून।

3. प्रकृति संरक्षण के लिए प्रबंधन, नियंत्रण और पर्यवेक्षण के निकाय, उनके
कार्य।
4. प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ और उसके विषयों के शासी निकायों के कार्य और शक्तियां।
5. पर्यावरण आंदोलन का विकास

निष्कर्ष।
ग्रंथ सूची।

परिचय।
पर्यावरण संरक्षण हमारे समय की सबसे जरूरी समस्याओं में से एक है। वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति और प्राकृतिक पर्यावरण पर मानवजनित दबाव में वृद्धि अनिवार्य रूप से पारिस्थितिक स्थिति में वृद्धि की ओर ले जाती है: प्राकृतिक संसाधन समाप्त हो जाते हैं, प्राकृतिक पर्यावरण प्रदूषित हो जाता है, मनुष्य और प्रकृति के बीच प्राकृतिक संबंध खो जाता है, सौंदर्य मूल्य खो जाते हैं, लोगों का शारीरिक और नैतिक स्वास्थ्य बिगड़ता है, कमोडिटी बाजारों, रहने की जगह के लिए आर्थिक और राजनीतिक संघर्ष।
रूसी संघ के लिए, यह दुनिया के सबसे खराब पर्यावरणीय स्थिति वाले देशों से संबंधित है। प्राकृतिक पर्यावरण का प्रदूषण अभूतपूर्व अनुपात में पहुंच गया है। केवल आर्थिक नुकसान, पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य को नुकसान को ध्यान में नहीं रखते हुए, विशेषज्ञों के अनुसार, सालाना राशि देश की राष्ट्रीय आय के आधे के बराबर है। रूसी संघ में नंबर एक पर्यावरणीय समस्या पर्यावरण प्रदूषण है। लोगों की सेहत लगातार खराब हो रही है। हाल के वर्षों में पुरुषों की औसत आयु केवल 68 वर्ष थी। हर दसवां बच्चा एक आनुवंशिक विकार के कारण मानसिक या शारीरिक रूप से विकलांग पैदा होता है। कुछ क्षेत्रों में यह आंकड़ा 3-6 गुना अधिक है। देश के अधिकांश औद्योगिक क्षेत्रों में, एक तिहाई निवासियों में प्रतिरक्षात्मक कमी के विभिन्न रूप हैं। संयुक्त राष्ट्र में डब्ल्यूएचओ के मानकों के अनुसार, रूसी संघ के लोग अध: पतन के कगार पर हैं। देश के लगभग 15% क्षेत्र पर पारिस्थितिक आपदा और पर्यावरणीय आपात स्थितियों के क्षेत्रों का कब्जा है। शहरों और कस्बों के केवल 15-20% निवासी ही ऐसी हवा में सांस लेते हैं जो स्थापित गुणवत्ता मानकों को पूरा करती है। आबादी द्वारा खपत किए जाने वाले पीने के पानी का लगभग 50% स्वच्छ आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है। ऐसे डेटा की सूची काफी व्यापक है। लेकिन पूर्वगामी यह भी इंगित करता है कि यह हम सभी के लिए - विशाल और संसाधन संपन्न रूस के निवासियों के लिए - यह महसूस करने का समय है कि पर्यावरण के अनियंत्रित असीमित उपयोग का समय अपरिवर्तनीय रूप से चला गया है। आपको हर चीज के लिए भुगतान करना होगा: पैसा, सख्त प्रतिबंधों की शुरूआत, जिम्मेदारी की स्थापना। अन्यथा, एक व्यक्ति न केवल अपने स्वास्थ्य के साथ, बल्कि आने वाली पीढ़ियों की भलाई के साथ भी भुगतान करता है, क्योंकि प्राकृतिक पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव मानव अस्तित्व के जैविक आधार के विनाश के अलावा और कुछ नहीं है, नरभक्षण का एक आधुनिक रूप है।

1. पर्यावरण संरक्षण की राज्य नीति

प्रकृति के प्रति सावधान रवैये की आवश्यकता, इसकी सुरक्षा प्राचीन काल में समझी जाती थी। उदाहरण के लिए, प्राचीन यूनानी दार्शनिक एपिकुरस चौथी शताब्दी में वापस आया। ई.पू. इस निष्कर्ष पर पहुंचा: "प्रकृति को मजबूर नहीं करना चाहिए, उसकी आज्ञा का पालन करना चाहिए ..." - जिसने वर्तमान समय में अपनी प्रासंगिकता नहीं खोई है।
प्रकृति के प्रति दृष्टिकोण की एक और अवधारणा थी - उस पर असीमित प्रभुत्व का अधिकार देना। कुछ आधुनिक शोधकर्ता इस दृष्टिकोण के संस्थापक को फ्रेडरिक एंगेल्स कहते हैं, जो मानते थे कि, एक जानवर के विपरीत जो केवल बाहरी प्रकृति का उपयोग करता है, "... मनुष्य ... उसे अपने लक्ष्यों की पूर्ति करता है, उस पर हावी होता है।" शायद इसी थीसिस के विकास में उनका जन्म 1950 के दशक में हुआ था। मिचुरिन-लिसेंको का नारा, जो हमारे देश में व्यापक रूप से जाना जाता है, पर्यावरण के खिलाफ हिंसा को सही ठहराता है: "हम प्रकृति से एहसान की उम्मीद नहीं कर सकते, उन्हें उससे लेना हमारा काम है।" उसी समय, एंगेल्स प्रकृति पर प्रभुत्व के विचार की व्याख्या इस प्रकार करते हैं: "... इस पर हमारा सारा प्रभुत्व इस तथ्य में निहित है कि हम, अन्य सभी प्राणियों के विपरीत, इसके कानूनों को पहचानने और उन्हें सही ढंग से लागू करने में सक्षम हैं। " यह एक विचारक के रूप में एफ. एंगेल्स के सिद्धांत और मानवतावाद का महान वैज्ञानिक मूल्य है।
वर्तमान में, प्रत्येक देश में आवास की रक्षा के लिए, पर्यावरण कानून विकसित किया जा रहा है, जिसमें राज्य के भीतर अंतरराष्ट्रीय कानून और प्रकृति के कानूनी संरक्षण का एक खंड है, जिसमें प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए कानूनी आधार और अस्तित्व के लिए पर्यावरण शामिल है। जीवन की। संयुक्त राष्ट्र संगठन (यूएन) ने पर्यावरण और विकास सम्मेलन (रियो डी जनेरियो, जून 1992) की घोषणा में प्रकृति संरक्षण के लिए कानूनी दृष्टिकोण के दो बुनियादी सिद्धांतों को कानूनी रूप से निहित किया।
राज्यों को प्रभावी पर्यावरण कानून पेश करना चाहिए। पर्यावरण संरक्षण, कार्यों और प्राथमिकताओं से संबंधित मानदंड पर्यावरण संरक्षण और इसके विकास के क्षेत्रों में वास्तविक स्थिति को प्रतिबिंबित करना चाहिए, जिसमें उन्हें लागू किया जाएगा।
राज्य को पर्यावरण प्रदूषण और अन्य पर्यावरणीय क्षति के लिए दायित्व और इससे पीड़ित लोगों के मुआवजे के संबंध में राष्ट्रीय कानून विकसित करना चाहिए।
यह प्रकृति संरक्षण के लिए कानूनी दृष्टिकोण के सामान्य सिद्धांतों का पालन करता है कि सभी राज्यों के पास सख्त और एक ही समय में उचित पर्यावरण कानून होना चाहिए, लेकिन अभी तक संयुक्त राष्ट्र के कई सदस्यों के पास ऐसा कानून नहीं है। उदाहरण के लिए, रूस में अभी भी आर्थिक या अन्य गतिविधियों से जुड़े प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभावों से मानव स्वास्थ्य को होने वाले नुकसान के लिए मुआवजे पर कोई कानून नहीं है। शिक्षाविद एन। मोइसेव ने वर्तमान स्थिति को इस प्रकार संक्षेप में प्रस्तुत किया: “सभ्यता का आगे विकास तभी संभव है जब प्रकृति की रणनीति और मनुष्य की रणनीति का समन्वय हो।
हमारे देश के विकास के विभिन्न ऐतिहासिक कालखंडों में, पर्यावरण प्रबंधन, नियंत्रण और पर्यवेक्षण की प्रणाली हमेशा पर्यावरण संरक्षण के संगठन के रूप पर निर्भर रही है। जब प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के माध्यम से पर्यावरण संरक्षण के मुद्दों को हल किया गया, तो कई संगठनों द्वारा प्रबंधन और नियंत्रण किया गया। तो, 1970 के दशक में। पूर्व यूएसएसआर में, 18 विभिन्न मंत्रालय और विभाग पर्यावरण प्रबंधन और संरक्षण में शामिल थे।
जल और वायु जैसी प्राकृतिक वस्तुएं एक ही समय में कई विभागों के अधिकार क्षेत्र में थीं। उसी समय, एक नियम के रूप में, प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति की निगरानी के कार्यों को प्राकृतिक वस्तुओं के शोषण और उपयोग के कार्यों के साथ जोड़ा गया था। यह पता चला कि राज्य की ओर से मंत्रालय या विभाग खुद को नियंत्रित करता है। कोई सामान्य समन्वय निकाय नहीं था जो पर्यावरणीय गतिविधियों को एकजुट करे।
इतिहास पर नजर डालें तो पर्यावरण कानून सबसे पहले 13वीं सदी में सामने आया था। यह किंग एडवर्ड द्वारा लंदन में घरों को गर्म करने के लिए कोयले के उपयोग पर रोक लगाने वाला एक आदेश था। रूस में, यह अधिकार वनों, वन्यजीवों आदि के संरक्षण पर पीटर I के फरमानों द्वारा शुरू किया गया था। ये सभी पर्यावरण की रक्षा के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण के प्रयास थे। अक्टूबर 1917 के तुरंत बाद फरमान जारी करके वही प्रयास किया गया - "ऑन लैंड" (1917), "ऑन फॉरेस्ट" (1918); "पृथ्वी की आंतों पर" (1920) और कोड - भूमि (1922), वन (1923)। हालाँकि, उनमें भी प्रकृति पर "प्रभुत्व" का सिद्धांत, "उत्पादन आवश्यकता" की प्राथमिकता पर्यावरण की समस्याओं पर हावी थी।
यह आंशिक रूप से देश के अस्तित्व की आवश्यकताओं, इसके गहन विकास की आवश्यकता के कारण था, लेकिन इस दृष्टिकोण ने प्रभावी पर्यावरण संरक्षण प्रदान नहीं किया और प्रकृति के क्षरण का कारण बना। उसी समय, शिक्षाविद याब्लोकोव के शब्दों में, "... कोई भी, सबसे उल्लेखनीय विधायी कृत्यों को लोगों के समर्थन के बिना लागू नहीं किया जा सकता है। और कुछ समय पहले तक लोग प्रकृति से हर संभव और शीघ्रता से लेने की ओर उन्मुख थे।" अब तक, यह दृष्टिकोण अक्सर प्रभावी रहता है।
वर्तमान स्तर पर पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान विशेष राज्य निकायों और पूरे समाज की गतिविधियों में लागू किया जाना चाहिए। ऐसी गतिविधियों का उद्देश्य प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग, पर्यावरण प्रदूषण का उन्मूलन, पर्यावरण शिक्षा और देश की संपूर्ण जनता की शिक्षा है।
प्राकृतिक पर्यावरण के कानूनी संरक्षण में नियामक कृत्यों का निर्माण, पुष्टि और अनुप्रयोग शामिल है जो संरक्षण की वस्तुओं और इसे सुनिश्चित करने के उपायों दोनों को परिभाषित करते हैं। ये पर्यावरण कानून के सवाल हैं जो प्रकृति और समाज के बीच संबंधों को नियंत्रित करते हैं।

2. पर्यावरण कानून

पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग एक जटिल और बहुआयामी समस्या है। इसका समाधान मनुष्य और प्रकृति के बीच संबंधों के नियमन से जुड़ा है, जो उन्हें कानूनों, निर्देशों और नियमों की एक निश्चित प्रणाली के अधीन करता है। हमारे देश में ऐसी व्यवस्था कानून द्वारा स्थापित है।
प्रकृति का कानूनी संरक्षण राज्य द्वारा स्थापित कानूनी मानदंडों का एक समूह है और उनके कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंध, जिसका उद्देश्य प्राकृतिक पर्यावरण को संरक्षित करने, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और मानव पर्यावरण में सुधार के उपायों के कार्यान्वयन के उद्देश्य से है। वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों का लाभ। यह कानून में निहित राज्य उपायों की एक प्रणाली है और इसका उद्देश्य लोगों के जीवन और भौतिक उत्पादन के विकास के लिए आवश्यक परिस्थितियों को संरक्षित करना, पुनर्स्थापित करना और सुधारना है।
रूस में प्रकृति के कानूनी संरक्षण की प्रणाली में कानूनी उपायों के चार समूह शामिल हैं।
प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग, संरक्षण और नवीकरण पर संबंधों का कानूनी विनियमन।
पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों के लिए शिक्षा और कर्मियों के प्रशिक्षण, वित्तपोषण और रसद समर्थन का संगठन।
पर्यावरण संरक्षण आवश्यकताओं की पूर्ति पर राज्य और सार्वजनिक नियंत्रण।
अपराधियों की कानूनी जिम्मेदारी।
पर्यावरण कानून के अनुसार, कानूनी संरक्षण का उद्देश्य प्राकृतिक पर्यावरण है - एक वस्तुनिष्ठ वास्तविकता जो किसी व्यक्ति के बाहर मौजूद है और उसकी चेतना की परवाह किए बिना, निवास स्थान, स्थिति और उसके अस्तित्व के साधन के रूप में सेवा कर रही है।
बड़ी संख्या में कानूनी प्रावधान हैं जो पर्यावरण संबंधों के कानूनी विनियमन को निर्धारित करते हैं। रूस में एक सामान्य वस्तु, वस्तुओं, सिद्धांतों और कानूनी संरक्षण के लक्ष्यों द्वारा एकजुट पर्यावरणीय मानदंडों और कानूनी कृत्यों की समग्रता, पर्यावरण (पर्यावरण) कानून बनाती है।
पर्यावरण कानून के स्रोत कानूनी कार्य हैं जिनमें कानूनी मानदंड होते हैं जो कानूनी संबंधों को नियंत्रित करते हैं। इनमें कानून, फरमान, संकल्प और आदेश, मंत्रालयों और विभागों के नियम, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और नियम शामिल हैं।
यूएसएसआर में, और फिर रूस में, पर्यावरण कानून के विकास की छह अवधियाँ थीं।
1918-1922 - प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और उपयोग पर विधायी कृत्यों का उद्भव और गठन।
1922-1957 - संघ प्राकृतिक संसाधन कानून का सक्रिय विकास।
1953-1963 - पूर्व यूएसएसआर के सभी गणराज्यों में प्रकृति संरक्षण पर कानूनों को अपनाना (उदाहरण के लिए, आरएसएफएसआर का कानून "प्रकृति संरक्षण पर" 1960 में अपनाया गया था)।
1968-1980 - भूमि, उपभूमि, जल, वन, वन्य जीवन, वायुमंडलीय वायु पर संघ और गणतांत्रिक कानून का संहिताकरण करना। यूएसएसआर और संघ गणराज्यों के विधान के प्रासंगिक मूल सिद्धांतों की इन वस्तुओं के लिए गोद लेना, संघ गणराज्यों में कोड।
1985-1990 - प्रकृति संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के क्षेत्र में सामाजिक संबंधों के पुनर्गठन का प्रयास, यूएसएसआर में प्रकृति संरक्षण पर कानून विकसित करना और यूएसएसआर और गणराज्यों में विशेष शासी निकाय बनाना।
1991 से वर्तमान तक - रूस का संप्रभुकरण, यूएसएसआर का पतन, रूसी संघ के कानून का संशोधन, पर्यावरण कानून सहित, एक नया कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" (2001) को अपनाना, एक नया भूमि संहिता (2001), प्रशासनिक अपराधों पर एक नया कोड (2001) और अन्य पर्यावरणीय अधिनियम।
मौलिक संवैधानिक कृत्यों के विचारों द्वारा निर्देशित पर्यावरण कानून की प्रणाली में दो उप-प्रणालियां शामिल हैं: पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन कानून।
पर्यावरण कानून में "पर्यावरण के संरक्षण पर" कानून और जटिल कानूनी विनियमन के अन्य विधायी कार्य शामिल हैं।
प्राकृतिक संसाधन कानून की उपप्रणाली में रूसी संघ का भूमि कोड, रूसी संघ का कानून "सबसॉइल पर", रूसी संघ का जल संहिता, रूसी संघ का वन संहिता, साथ ही साथ अन्य विधायी और नियामक अधिनियम शामिल हैं। .
रूसी संघ के संविधान के पर्यावरण मानदंडों में केंद्रीय स्थान कला है। 9, भाग 1, जिसमें कहा गया है कि रूसी संघ में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में किया जाता है।
रूसी संघ के संविधान में दो बहुत ही महत्वपूर्ण मानदंड हैं, जिनमें से एक (अनुच्छेद 42) प्रत्येक व्यक्ति के अनुकूल वातावरण के अधिकार और उसके स्वास्थ्य या संपत्ति को हुए नुकसान की भरपाई के अधिकार को सुनिश्चित करता है, और दूसरा अधिकार की घोषणा करता है भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के निजी स्वामित्व के लिए नागरिकों और कानूनी संस्थाओं (कला। 9, भाग 2)। पहला मनुष्य के जैविक सिद्धांतों की चिंता करता है, दूसरा - उसके अस्तित्व की भौतिक नींव।
10 जनवरी, 2002 को, 19 दिसंबर, 1991 के संघीय कानून "पर्यावरण के संरक्षण पर" के बजाय एक नया कानून "पर्यावरण के संरक्षण पर" लागू हुआ, जो अमान्य हो गया था, जिसे रूसी पर्यावरण कानून में परिभाषित किया गया था। एक नए लोकतांत्रिक रूस में पारिस्थितिकी और अर्थव्यवस्था के बीच उत्पन्न होने वाले विरोधाभासों को हल करने के निम्नलिखित तरीके।
पर्यावरण कानून का एक अन्य स्रोत स्वास्थ्य संरक्षण (अगस्त 1993) पर रूसी संघ के विधान के मूल तत्व हैं। सामान्य तौर पर, वे प्रशासनिक कानून के स्रोतों से संबंधित होते हैं, क्योंकि वे प्रशासनिक संबंधों को नियंत्रित करते हैं। हालांकि, उनके पास ऐसे मानदंड हैं जो नागरिकों के पर्यावरण अधिकारों को सुनिश्चित करते हैं। हाँ, कला। 28 पारिस्थितिक रूप से वंचित क्षेत्रों में नागरिकों के स्वास्थ्य देखभाल के अधिकारों को सुनिश्चित करता है।
पर्यावरण कानून की जटिल उपप्रणाली के ये दो बड़े कानून प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा और पर्यावरण कानून के प्रावधान का आधार बनते हैं।
पर्यावरण कानून सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका रूस में प्राकृतिक संसाधन कानून के कृत्यों द्वारा निभाई जाती है, जिनमें से मुख्य रूसी संघ का भूमि संहिता है, जिसे अक्टूबर 2001 में राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया था, जो अपने पूर्ववर्तियों से मौलिक रूप से अलग है - भूमि 1922, 1970 और 1991 के कोड।
पूरे रूस ने रूसी संघ के नए सबसे महत्वपूर्ण कानून - "भूमि संहिता" को अपनाने का पालन किया। भूमि संहिता को अपनाने की सामग्री और प्रक्रिया में समाज की रुचि, इसके चारों ओर चल रहे राजनीतिक संघर्ष के उतार-चढ़ाव में, सबसे पहले, इस तथ्य के कारण है कि हमारे देश का भविष्य, का भविष्य हमारे बच्चे और प्रत्येक नागरिक का भविष्य, उसकी राष्ट्रीयता और किसी भी पार्टी से संबद्धता की परवाह किए बिना। "भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन निजी, राज्य, नगरपालिका और स्वामित्व के अन्य रूपों में हो सकते हैं" (रूसी संघ का संविधान, कला। 9, पृष्ठ 2)। भूमि नागरिक संचलन की वस्तु बन गई है - बिक्री और खरीद, विरासत, प्रतिज्ञा, पट्टा, आदि। भूमि के निजी स्वामित्व की संस्था रूस के भूमि सुधार में केंद्रीय कड़ी है।
विनियमन की प्रशासनिक पद्धति से प्रस्थान भी प्राकृतिक संसाधन कानून के अन्य कृत्यों की विशेषता है। इसी समय, कई कानूनों में पर्यावरण संरक्षण के मानदंडों को कम करके विनियमन के प्रशासनिक-कानूनी तरीके को मजबूत करने की प्रवृत्ति है।
इसलिए, उदाहरण के लिए, यह रूसी संघ के कानून "ऑन सबसॉइल" के साथ हुआ, 1992 में जल्दबाजी में अपनाया गया; अब इसके संशोधन और नए संस्करण में अपनाने का मुद्दा तय किया जा रहा है। उप-भूमि एक प्राकृतिक वस्तु है, जो राज्य द्वारा संरक्षित प्राकृतिक पर्यावरण का एक अभिन्न अंग है, लेकिन कानून में वास्तविक पर्यावरण और कानूनी सामग्री के मानदंड शामिल नहीं हैं।
प्रकृति संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग पर कानूनी मानदंड रूसी प्राकृतिक संसाधन कानून के अन्य कृत्यों में भी निहित हैं। इनमें रूसी संघ का जल संहिता, रूसी संघ का वन संहिता आदि शामिल हैं।
पर्यावरणीय मुद्दों की सीमा जिस पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान और आदेश जारी किए जा सकते हैं, व्यावहारिक रूप से असीमित हैं।
रूसी संघ के संविधान के आधार पर, संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक फरमान, रूसी संघ की सरकार संकल्प और आदेश जारी करती है, उनके कार्यान्वयन के लिए भी जिम्मेदार है। सरकार का फरमान भी एक नियामक कानूनी अधिनियम है। कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 144, सरकार विज्ञान, संस्कृति, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा और पारिस्थितिकी के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति के रूसी संघ में कार्यान्वयन सुनिश्चित करती है।
पर्यावरणीय मुद्दों पर सरकारी प्रस्तावों को तीन समूहों में विभाजित किया जा सकता है। पहले समूह में वे शामिल हैं जिन्हें व्यक्तिगत प्रावधानों को निर्दिष्ट करने के लिए कानून के अनुसरण में अपनाया जाता है। नियमों के दूसरे समूह का उद्देश्य प्रबंधन और नियंत्रण के सक्षम अधिकारियों को निर्धारित करना है। प्रस्तावों के तीसरे समूह में पर्यावरणीय संबंधों के आगे के कानूनी विनियमन के नियामक कानूनी कार्य शामिल हैं।
पर्यावरण मंत्रालयों और विभागों को उनकी क्षमता के भीतर नियम जारी करने का अधिकार दिया गया है। वे अन्य मंत्रालयों और विभागों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा अनिवार्य निष्पादन के लिए अभिप्रेत हैं। इस प्रकार, रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग पर नियामक आदेश, निर्देश और नियम जारी करता है।
संक्षेप में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि हमारे समाज का विकास, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा और इसके संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग से संबंधित नई पर्यावरणीय समस्याएं पैदा करती है। इसलिए, पर्यावरण और कानूनी मानदंडों का विकास एक सतत और अपरिहार्य प्रक्रिया है।

3. प्रकृति संरक्षण के लिए प्रबंधन, नियंत्रण और पर्यवेक्षण के निकाय, उनके कार्य

पर्यावरण कानून के मूल सिद्धांतों के कार्यान्वयन में एक अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका रूस में पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रबंधन, नियंत्रण और पर्यवेक्षण निकायों द्वारा निभाई जाती है। पर्यावरण संरक्षण प्रबंधन निकायों की वर्तमान संरचना दो श्रेणियों के लिए प्रदान करती है: सामान्य और विशेष क्षमता के निकाय।
सामान्य क्षमता के राज्य निकायों में शामिल हैं: राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा, राज्य ड्यूमा, रूसी संघ की सरकार, संघ के विषयों के प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारी, नगर निकाय। विशेष क्षमता वाले राज्य निकायों में वे शामिल हैं जिनका उद्देश्य केवल पर्यावरणीय कार्य करना है।
वर्तमान स्तर पर पर्यावरण संरक्षण और तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ की पर्यावरण नीति 1992 में रियो डी जनेरियो में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में अपनाए गए नीति दस्तावेजों के साथ-साथ राष्ट्रपति के फरमान पर आधारित होनी चाहिए। रूसी संघ "रूसी संघ के सतत आर्थिक विकास के लिए संक्रमण की अवधारणा के अनुमोदन पर" (अप्रैल 1996)।
रूस की पर्यावरण नीति के मुख्य रणनीतिक लक्ष्य हैं:
राज्य के आर्थिक परिसर के विकास की समस्याओं का लगातार समाधान, जिसमें इन क्षेत्रों में रहने वाले लोगों की भलाई सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट क्षेत्रों की पारिस्थितिक और प्राकृतिक-भौगोलिक स्थितियों को पूरी तरह से ध्यान में रखा जाता है;
निवास की उचित गुणवत्ता के प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र में लगातार उपलब्धि, जो न केवल आज अपनाए गए स्वच्छता और स्वच्छ मानकों को पूरा करती है, बल्कि इसके मूल्यांकन की प्रणाली भी है, जो जनसंख्या के आनुवंशिक स्वास्थ्य को ध्यान में रखेगी;
जानवरों और पौधों की दुनिया के आनुवंशिक कोष के बायोस्फेरिक संतुलन (स्थानीय, क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर) की बहाली और संरक्षण;
रूस की संपूर्ण प्राकृतिक संसाधन क्षमता का तर्कसंगत उपयोग।
पारिस्थितिकी और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में सरकारी निकायों की एक प्रभावी प्रणाली के गठन से इन क्षेत्रों के कार्यान्वयन को सुगम बनाया जाना चाहिए।

4. प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ और उसके विषयों के शासी निकायों के कार्य और शक्तियां

रूसी संघ के कानून "पर्यावरण संरक्षण" के अनुसार रूस के उच्चतम संघीय, गणतंत्र, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय विधायी निकायों को राज्य पर्यावरण नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करने, पर्यावरण कार्यक्रमों को मंजूरी देने, कानूनी नींव स्थापित करने और स्थापित करने के लिए कहा जाता है। मानदंड (उनकी क्षमता के भीतर)।
रूसी संघ के संविधान के अनुसार, प्रकृति प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण, पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना फेडरेशन और फेडरेशन के विषयों की संयुक्त क्षमता है। इन निकायों की क्षमता के भीतर के मुद्दों को सात जटिल समूहों में विभाजित किया जा सकता है।
पर्यावरण नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करना, पर्यावरण कार्यक्रमों को मंजूरी देना, पर्यावरण संरक्षण को विनियमित करने और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानूनी और आर्थिक ढांचे की स्थापना करना।
पर्यावरण कार्यक्रमों की योजना, वित्त पोषण और रसद, पर्यावरणीय गतिविधियों का समन्वय।
प्राकृतिक संसाधनों का लेखा और मूल्यांकन, पर्यावरण की स्थिति का पूर्वानुमान लगाना, प्राकृतिक संसाधनों का संवर्ग बनाए रखना, पर्यावरण की निगरानी करना।
हानिकारक प्रभावों के लिए मानकों का अनुमोदन, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए भुगतान, उत्सर्जन के लिए, हानिकारक पदार्थों का निर्वहन, अपशिष्ट निपटान। प्रकृति प्रबंधन, उत्सर्जन, निर्वहन, हानिकारक पदार्थों के निपटान के लिए परमिट जारी करना।
राज्य पर्यावरण नियंत्रण, राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता, प्रतिबंधों पर निर्णय, निलंबन, पर्यावरणीय रूप से हानिकारक उद्योगों और सेवाओं की गतिविधियों की समाप्ति। पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व लाना। पर्यावरण अपराधी के कारण हुए नुकसान की वसूली के लिए अदालत, मध्यस्थता अदालत में दावा दायर करना।
प्रकृति भंडार का संगठन, प्राकृतिक स्मारकों का संरक्षण, लाल किताब का रखरखाव, पर्यावरण शिक्षा और पालन-पोषण।
अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।
सूची में इंगित मुद्दों और कार्यों को हल करने के लिए सभी प्रबंधन संरचनाओं को बुलाया जाता है। उनकी गतिविधि के क्षेत्र का परिसीमन दो दिशाओं में होता है: स्थानिक और संसाधन। पहले के अनुसार, फेडरेशन के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकाय रूस के पूरे क्षेत्र के पैमाने पर इन शक्तियों का प्रयोग करते हैं। संघ के घटक संस्थाओं के निकाय अपनी शक्तियों का प्रयोग उन प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं की सीमाओं के भीतर करते हैं जिनका वे प्रतिनिधित्व करते हैं (ओब्लास्ट, क्षेत्र, आदि)। इस प्रकार, पर्यावरण नीति की मुख्य दिशाओं की स्वीकृति, विभिन्न स्तरों पर पर्यावरण कार्यक्रम, मूल्यांकन, निगरानी, ​​संरक्षित क्षेत्रों की सुरक्षा, पर्यावरण शिक्षा और प्रशिक्षण राज्य निकायों और उनके स्तरों की गतिविधि का विषय हैं।
हालांकि, एक ही क्षेत्रीय स्थान के भीतर, अलग-अलग महत्व के संसाधन हो सकते हैं: गणतंत्र, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, नगरपालिका, या विशेष रूप से संघीय संपत्ति। यह प्रस्तुत शक्तियों का दायरा निर्धारित करता है। उदाहरण के लिए, प्रकृति के उपयोग के लिए परमिट जारी करना प्रबंधकीय स्तर पर लगभग सभी अधिकारियों से संबंधित है। हालांकि, हर बार यह केवल उन प्राकृतिक संसाधनों पर लागू होता है, जो क्रमशः, फेडरेशन के अधिकार क्षेत्र में, फेडरेशन के विषय या स्थानीय अधिकारियों के अधीन हैं। इस प्रक्रिया के अनुसार, संघ के कार्यकारी निकाय द्वारा संघीय संसाधनों का गठन करने वाली भूमि, उप-भूमि, जल, वनों के उपयोग के लिए एक परमिट जारी किया जाता है। उनके अधिकार क्षेत्र में प्राकृतिक संसाधनों के संबंध में ओब्लास्ट, क्राय निकायों के समान अधिकार हैं। नगरपालिका संपत्ति के संसाधनों के संबंध में स्थानीय कार्यकारी निकायों का यह अधिकार है। उदाहरण के लिए, कुछ प्रकार के वन उपयोग, स्थानीय जल संसाधनों के उपयोग के लिए परमिट जारी करने का अधिकार।
क्षेत्रीय विधायी कृत्यों में विशिष्ट शक्तियों का खुलासा किया गया है।
सरकार के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों के बीच पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में शक्तियों का विभाजन भी है। यह शक्तियों के संवैधानिक पृथक्करण पर बनाया गया है।

5. पर्यावरण आंदोलन का विकास

रूस में पर्यावरण आंदोलन की अपनी ऐतिहासिक जड़ें हैं। यारोस्लाव द वाइज़ के दिनों में, पहला विधायी संग्रह "रूसी सत्य" शिकार के मैदानों को नुकसान और शिकार के पक्षियों की चोरी के लिए सजा के लिए प्रदान किया गया था।
XVIII सदी में। अपने फरमानों से, पीटर I ने अद्वितीय प्राकृतिक स्मारकों, प्राकृतिक उपचार झरनों, विशेष रूप से मूल्यवान जंगलों की रक्षा करने का आदेश दिया। सोवियत काल में देश के विकास के दौरान प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में बहुत कुछ किया गया है। प्रसिद्ध अमेरिकी इतिहासकार, एरिज़ोना विश्वविद्यालय के प्रोफेसर डगलस वेनर ने रूस की वैज्ञानिक पारिस्थितिक क्षमता का आकलन निम्नलिखित तरीके से किया: प्रकृति संरक्षण के सिद्धांत और व्यवहार के विकास में सोवियत संघ सबसे आगे था। पारिस्थितिक समुदायों के अध्ययन के लिए विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों के पदनाम का प्रस्ताव करने वाले पहले रूसी थे, और सोवियत सरकार इस विचार को लागू करने वाली पहली थी। इसके अलावा, रूसी यह समझने वाले पहले व्यक्ति थे कि क्षेत्रीय भूमि उपयोग योजना और तबाह परिदृश्य की बहाली पारिस्थितिक अनुसंधान पर आधारित होनी चाहिए। इन विचारों को अब यूएनईपी बायोस्फीयर रिजर्व प्रोग्राम में अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता मिली हुई है।"
आधी सदी से भी पहले, उल्लेखनीय रूसी शिक्षाविद वी। आई। वर्नाडस्की ने दिखाया कि मानव गतिविधि की शक्ति पृथ्वी की भूवैज्ञानिक शक्ति के बराबर है, जो महाद्वीपों को स्थानांतरित करती है, पर्वत श्रृंखलाओं को ऊपर उठाती है, महाद्वीपों को कम करती है। तब से, यह शक्ति दस गुना बढ़ गई है, और आज यह अब समग्र रूप से मानव जाति की गतिविधि नहीं है, बल्कि केवल एक उद्यम है जो एक विशाल क्षेत्र को भारी और कभी-कभी अपूरणीय क्षति पहुंचा सकता है। और चूंकि कोई भी क्षेत्र महाद्वीप के साथ अटूट पारिस्थितिक संबंधों से जुड़ा हुआ है, दुनिया के पूरे वातावरण, भूमि और पानी के साथ, यह नुकसान अक्सर वैश्विक स्तर पर होता है और पृथ्वी पर जीवन के सामान्य अस्तित्व के लिए नकारात्मक परिणामों का कारण बनता है, प्राकृतिक के लिए ग्रह प्रक्रियाओं का क्रम। इस तरह की शक्ति के लिए एक उपयुक्त चेतना और सोच, पेशेवर प्रशिक्षण और सैन्य समर्थन की भी आवश्यकता होती है।
रूस में आधुनिक पर्यावरण आंदोलन की संरचना में तीन आवश्यक तत्वों पर ध्यान दिया जाना चाहिए:
पारिस्थितिक चेतना का गठन;
पारिस्थितिक आंदोलन के संगठनात्मक रूपों का विकास;
पर्यावरण आंदोलन द्वारा निर्धारित कार्यों को लागू करने के विभिन्न तरीकों और तरीकों की उपस्थिति।
पारिस्थितिक चेतना का गठन। कोई भी सामाजिक आंदोलन सार्थक और उद्देश्यपूर्ण होता है। पारिस्थितिक विश्वदृष्टि के गठन के मूल में प्रकृति के रूढ़िवादी संरक्षण के विचार थे। हमारे देश में प्राकृतिक संसाधनों के गहन उपयोग की अवधि के दौरान, प्रकृति के प्रति उपभोक्ता रवैया समाज में स्थापित हो गया है। निष्पक्ष रूप से, यह सरकार द्वारा समर्थित था, इस समझ के आधार पर कि रूस का क्षेत्र विशाल है, और इसके प्राकृतिक संसाधन अतुलनीय हैं।
आदि.................

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रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

उच्च व्यावसायिक शिक्षा के संघीय राज्य स्वायत्त शैक्षणिक संस्थान

परमाणु ऊर्जा के ओबनिंस्क संस्थान-उच्च व्यावसायिक शिक्षा के संघीय राज्य स्वायत्त शैक्षणिक संस्थान की शाखा

"राष्ट्रीय अनुसंधान परमाणु विश्वविद्यालय" एमईपीएचआई "

(आईएटीई एनआरएनयू एमईपीएचआई)

सार

अनुशासन: तकनीकी प्रणाली और पर्यावरणीय जोखिम।

के विषय पर: "पर्यावरण संरक्षण के लिए कानूनी आधार»

द्वारा पूर्ण: तृतीय वर्ष का छात्र

एंड्रियानोवा ए.एम.

द्वारा जांचा गया: मोमोट ओ.ए.

ओबनिंस्क, 2016जी।

1. इतिहास

2. पर्यावरण कानून के स्रोत जो रूसी संघ का कानून बनाते हैं

2.2 रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान और आदेश और रूसी संघ की सरकार के संकल्प

2.3 प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य नियम

2.4 मंत्रालयों और विभागों के विनियम

2.5 स्थानीय सरकारों के विनियामक निर्णय (महापौर कार्यालय, ग्रामीण और निपटान प्राधिकरण)

3. प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ के राज्य निकाय

4. अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संगठन

4.1 संयुक्त राष्ट्र (यूएन) शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को)

4.2 प्रकृति और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (आईयूसीएन)

4.3 विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ)

4.4 अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए)

4.5 संयुक्त राष्ट्र का खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ)

4.6 अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ)

4.7 विश्व मौसम विज्ञान संगठन (डब्ल्यूएमओ)

5. 2015 में पर्यावरण कानून में मुख्य बदलावों पर

ग्रन्थसूची

अनुबंध

परिचय

पर्यावरण कानून- पर्यावरण और कानूनी मानदंडों (आचरण के नियम) का एक सेट जो प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा, हानिकारक पर्यावरणीय परिणामों को रोकने, प्राकृतिक की गुणवत्ता में सुधार और सुधार के लिए समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में सामाजिक (पर्यावरण) संबंधों को नियंत्रित करता है। मनुष्यों के आसपास का वातावरण। पर्यावरण सहित नियमों (मानदंडों) का अनुपालन राज्य द्वारा लागू किया जाता है।

पर्यावरण कानून का विषय प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण, सुधार और सुधार, उस पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव के हानिकारक परिणामों की रोकथाम और उन्मूलन के क्षेत्र में जनसंपर्क है।

1. कहानी

कृषि के लिए उपयोगी पक्षियों के संरक्षण के लिए समर्पित 1902 का पेरिस कन्वेंशन, वन्यजीव संरक्षण के क्षेत्र में पहला अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज माना जाता है। इस कन्वेंशन को बाद में संशोधित किया गया और 1950 में हस्ताक्षरित इंटरनेशनल कन्वेंशन फॉर द प्रोटेक्शन ऑफ बर्ड्स द्वारा पूरक बनाया गया।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संरक्षण की आधुनिक प्रणाली 1972 में स्टॉकहोम में आयोजित संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन से शुरू होती है, हालांकि कुछ अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण समझौते, विशेष रूप से, समुद्री पर्यावरण के संरक्षण पर, इस सम्मेलन से पहले ही हस्ताक्षर किए गए थे। हालांकि, स्टॉकहोम सम्मेलन के बाद राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर पर्यावरण संरक्षण पर नियम बनाने की गतिविधि अधिक सक्रिय हो गई।

स्टॉकहोम सम्मेलन ने UNEP (संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम) के निर्माण का नेतृत्व किया। संगठन वर्तमान में सात प्रमुख सम्मेलनों के साथ-साथ कई क्षेत्रीय समझौतों का संचालन करता है।

जिनेवा (स्विट्जरलैंड) में हस्ताक्षरित, 1977 का कन्वेंशन ऑन द प्रोहिबिशन ऑफ मिलिट्री या कोई अन्य शत्रुतापूर्ण पर्यावरण संशोधक का उपयोग पार्टियों को पर्यावरण संशोधक के सैन्य या अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग का सहारा नहीं लेने के लिए बाध्य करता है (प्राकृतिक प्रक्रियाओं का जानबूझकर नियंत्रण - गतिशीलता, संरचना या पृथ्वी की संरचना जिसमें इसके बायोटा, लिथोस्फीयर, जलमंडल और वायुमंडल, या बाहरी स्थान शामिल हैं) जिनका व्यापक, दीर्घकालिक या गंभीर प्रभाव है, किसी अन्य राज्य को नुकसान पहुंचाने या नुकसान पहुंचाने के साधन के रूप में।

संयुक्त राष्ट्र महासभा ने 1984 में पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय आयोग बनाया, जिसने अपनी 1987 की रिपोर्ट "हमारा आम भविष्य" में पहली बार सतत विकास की अवधारणा तैयार की, जिसका उद्देश्य प्रकृति के साथ मानव स्थितियों में सुधार करना है।

1991 में, एस्पू (फिनलैंड) में यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग के तत्वावधान में, एक ट्रांसबाउंडरी संदर्भ में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए गए थे।

यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग ने भी 1998 में आरहूस (डेनमार्क) में सूचना तक पहुंच, निर्णय लेने में सार्वजनिक भागीदारी और पर्यावरणीय मामलों में न्याय तक पहुंच पर हस्ताक्षर करने की पहल की।

1992 में, रियो डी जनेरियो (ब्राजील) में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में, पर्यावरण और विकास पर घोषणा को अपनाया गया था, जहां पर्यावरण कानून के बुनियादी सिद्धांत तैयार किए गए थे, और वैश्विक स्तर पर आगे की कार्रवाई के लिए दीर्घकालिक कार्यक्रम ("एजेंडा" 21वीं सदी के लिए")। पर्यावरण अंतर्राष्ट्रीय पारिस्थितिक

बीस साल बाद, 2012 में, सतत विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन रियो +20 रियो डी जनेरियो में आयोजित किया गया था। सम्मेलन ने गरीबी को कम करने, सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने और उचित पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करने की अवधारणा विकसित की। सम्मेलन का अंतिम दस्तावेज "द फ्यूचर वी वांट" है।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के अनुभागों के स्रोत नीचे दिए गए हैं। जहाजों, अपतटीय प्रतिष्ठानों और संरचनाओं और विमानों से होने वाले प्रदूषण से समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा से संबंधित सार्वभौमिक (वैश्विक) अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंड समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, जहाजों से प्रदूषण की रोकथाम के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन ( MARPOL 73/78), अपशिष्ट और अन्य पदार्थों के निर्वहन द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम पर ई-कन्वेंशन, 1972, तेल प्रदूषण में होने वाली दुर्घटनाओं के मामलों में उच्च समुद्रों पर हस्तक्षेप पर कन्वेंशन, 1969, तेल प्रदूषण की तैयारी, नियंत्रण पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन और सहयोग, 1990, और अन्य समुद्री सम्मेलन।

इसके अलावा, कई क्षेत्रीय सम्मेलन हैं जो विभिन्न स्रोतों से प्रदूषण से अलग-अलग समुद्रों और विश्व महासागर के कुछ हिस्सों के समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं।

1974 में, 1992 में संशोधित बाल्टिक सागर क्षेत्र के प्राकृतिक समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए कन्वेंशन, हेलसिंकी में संपन्न हुआ।

कुवैत (कुवैत) में 1978 में, प्रदूषण से समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए सहयोग पर क्षेत्रीय सम्मेलन पर हस्ताक्षर किए गए थे, और 1982 में जेद्दा (सऊदी अरब) में - लाल सागर के पर्यावरण के संरक्षण के लिए क्षेत्रीय सम्मेलन और अदन की खाड़ी।

निम्नलिखित क्षेत्रीय सम्मेलनों को भी अपनाया गया है;

समुद्री पर्यावरण के संरक्षण और विकास के लिए कन्वेंशन और बार्सिलोना (स्पेन) में 1976 का भूमध्यसागरीय तट;

· लीमा (पेरू) में समुद्री पर्यावरण और दक्षिणपूर्वी प्रशांत महासागर के तटीय क्षेत्रों के संरक्षण के लिए 1981 का कन्वेंशन;

· आबिदजान (कोटे डी आइवर) में समुद्री पर्यावरण और पश्चिमी और मध्य अफ्रीका के तटों के संरक्षण और विकास के लिए सहयोग पर सम्मेलन, 1981;

· कार्टाजेना डी इंडियास (कोलंबिया) में कैरेबियन सागर के समुद्री पर्यावरण के संरक्षण और विकास के लिए कन्वेंशन, 1983;

पूर्वी अफ्रीकी क्षेत्र के समुद्री और तटीय पर्यावरण के संरक्षण, प्रबंधन और विकास के लिए कन्वेंशन, 1985 नैरोबी (केन्या) में

· नौमिया (न्यू कैलेडोनिया) में प्राकृतिक संसाधनों और दक्षिण प्रशांत के पर्यावरण के संरक्षण के लिए कन्वेंशन, 1986;

पेरिस (फ्रांस) में नॉर्थ-ईस्ट अटलांटिक (OSPAR) 1992 में समुद्री पर्यावरण के संरक्षण पर कन्वेंशन;

बुखारेस्ट (रोमानिया) में 1992 के प्रदूषण से काला सागर के संरक्षण पर कन्वेंशन।

2003 में, कैस्पियन सागर के समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए फ्रेमवर्क कन्वेंशन पर तेहरान (ईरान) में हस्ताक्षर किए गए थे, जो 2011 में प्रोटोकॉल द्वारा पूरक था।

यूएनईपी क्षेत्रीय समुद्र कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, विभिन्न क्षेत्रों में समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा के लिए गतिविधियों के लिए समर्पित कार्य योजनाएं अपनाई जा रही हैं, जिनमें उपरोक्त सम्मेलनों में शामिल हैं।

1992 में हेलसिंकी (फिनलैंड) में हस्ताक्षरित ट्रांसबाउंडरी जलमार्गों और अंतर्राष्ट्रीय झीलों के संरक्षण और उपयोग पर कन्वेंशन, मीठे पानी के जलमार्गों और जलाशयों के संरक्षण के लिए समर्पित है।

2 . सूत्रों का कहना हैउहपर्यावरण कानून, गठनआरएफ कानून

नागरिकों को भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों, अनुकूल वातावरण, स्वास्थ्य को हुए नुकसान की भरपाई, पर्यावरण संगठनों और सामाजिक आंदोलनों में भाग लेने, प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति और इसके संरक्षण के उपायों के बारे में जानकारी प्राप्त करने के अधिकारों की घोषणा करता है।

साथ ही, संविधान पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं का पालन करने, प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा में भाग लेने, प्रकृति और पारिस्थितिक संस्कृति के बारे में ज्ञान के स्तर को बढ़ाने के लिए नागरिकों के दायित्वों को स्थापित करता है।

यह प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण के लिए उच्च और स्थानीय अधिकारियों के संगठनात्मक और नियंत्रण कार्यों को भी परिभाषित करता है।

2. 2 रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान और आदेश और रूसी संघ की सरकार के संकल्प

वे पर्यावरणीय मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करते हैं। उदाहरण के लिए, संघीय प्राकृतिक संसाधनों पर 16 दिसंबर, 1993 को रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान या 1 अप्रैल, 1996 का फरमान "रूसी संघ के सतत विकास के लिए संक्रमण की अवधारणा पर।"

2.3 प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य नियामक कार्य

इनमें भूमि, उप-भूमि, वायुमंडलीय वायु सुरक्षा, वायुमंडलीय वायु सुरक्षा, पर्यावरण विशेषज्ञता, उप-भूमि, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों आदि पर कानून शामिल हैं।

पर्यावरण कानून की प्रणाली 10 जनवरी, 2002 को रूसी संघ के संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" के नेतृत्व में है। यह कानून निम्नलिखित मुद्दों को दर्शाता है:

सामान्य प्रावधान;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रबंधन की मूल बातें;

नागरिकों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संगठनों के अधिकार और दायित्व;

आर्थिक विनियमन;

राशन;

पर्यावरण और पारिस्थितिक विशेषज्ञता पर प्रभावों का आकलन;

· आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन में पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताएं;

पारिस्थितिक आपदा के क्षेत्र, आपातकालीन स्थितियों के क्षेत्र;

विशेष सुरक्षा के तहत प्राकृतिक वस्तुएं;

पर्यावरण की राज्य निगरानी;

पर्यावरण संरक्षण (पर्यावरण नियंत्रण) के क्षेत्र में नियंत्रण;

· वैज्ञानिक अनुसंधान;

पारिस्थितिक संस्कृति के गठन के आधार;

कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी;

अंतरराष्ट्रीय सहयोग;

· अंतिम प्रावधानों।

रूसी संघ का कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" (2002) पर्यावरण संरक्षण से संबंधित संबंधों के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के राज्य अधिकारियों की शक्तियों का काफी विस्तार करता है। विशेष रूप से, रूसी संघ के विषयों को पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानूनों और अन्य नियमों को विकसित करने और जारी करने की अनुमति है, स्थानीय विशेषताओं (भौगोलिक, सामाजिक-आर्थिक, आदि) को ध्यान में रखते हुए, आर्थिक को प्रतिबंधित करने और (या) प्रतिबंधित करने के लिए। उनके क्षेत्रों में गतिविधि।

2. 4 मंत्रालयों और विभागों के नियामक कार्य

संकल्प, निर्देश, आदेश आदि के रूप में प्राकृतिक पर्यावरण के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण के मुद्दों पर जारी किया गया। वे अन्य मंत्रालयों और विभागों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के लिए अनिवार्य हैं।

2. 5 स्थानीय सरकारों के नियामक निर्णय (महापौर कार्यालय, ग्रामीण और निपटान प्राधिकरण)

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में वर्तमान नियामक कानूनी कृत्यों को पूरक और ठोस बनाना।

3 . प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ के राज्य निकाय

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रबंधन और नियंत्रण के राज्य निकायों को दो श्रेणियों में बांटा गया है: सामान्य और विशेष क्षमता के निकाय।

सामान्य क्षमता के राज्य निकायों में रूसी संघ के अध्यक्ष, संघीय विधानसभा, राज्य ड्यूमा, रूसी संघ की सरकार, महासंघ के विषयों के प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारी और नगर निकाय शामिल हैं।

ये निकाय पर्यावरण नीति की मुख्य दिशाएँ निर्धारित करते हैं, पर्यावरण कार्यक्रमों को मंजूरी देते हैं, पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, अपनी क्षमता के भीतर कानूनी नींव और मानदंड स्थापित करते हैं, आदि।

प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के साथ-साथ इस श्रेणी के राज्य निकाय अपने संदर्भ की शर्तों के भीतर अन्य पर्यावरणीय मुद्दों के प्रभारी भी हैं।

विशेष क्षमता की श्रेणी के राज्य निकायों को जटिल, क्षेत्रीय और कार्यात्मक में विभाजित किया गया है।

विशेष क्षमता के एकीकृत निकाय सभी पर्यावरणीय कार्यों या उनके किसी भी ब्लॉक का प्रदर्शन करते हैं।

हमारे देश में, पहली बार 1988 में ऐसा निकाय बनाया गया था - यूएसएसआर की प्रकृति संरक्षण के लिए राज्य समिति, 1991 में - आरएसएफएसआर के पारिस्थितिकी और प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय, बाद में इसका नाम बदलकर पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय कर दिया गया। रूस का।

2000 में, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान से, प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के युक्तिकरण के कार्यों को रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय (रूस के एमएनआर) में स्थानांतरित कर दिया गया था, जिसमें राज्य पर्यावरण संरक्षण सेवा और पर्यावरण संरक्षण सेवा शामिल थी। प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण सेवा।

रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के मुख्य कार्य हैं: सभी प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण पर नियंत्रण; प्रकृति प्रबंधन के युक्तिकरण के लिए प्रस्तावों का विकास; पर्यावरण प्रबंधन के लिए मानकों और नियमों का अनुमोदन, अन्य सभी मंत्रालयों और विभागों के लिए अनिवार्य, और उनके पालन पर नियंत्रण; संरक्षित क्षेत्र का प्रबंधन और राष्ट्रीय लाल किताब का रखरखाव; आबादी के बीच पर्यावरण ज्ञान का प्रसार; सभी प्रमुख निर्माण परियोजनाओं और परियोजनाओं की राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता; पर्यावरण निगरानी का संगठन, आदि।

एकीकृत शासी निकायों में भी शामिल हैं:

उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा (रोस्पोट्रेबनादज़ोर) - क्षेत्रीय निकायों की एक प्रणाली के माध्यम से जनसंख्या के स्वच्छता संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण रखती है;

हाइड्रोमेटोरोलॉजी और पर्यावरण निगरानी (रोसहाइड्रोमेट) के लिए संघीय सेवा - प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति पर नियंत्रण प्रदान करती है, आबादी को अवलोकन पदों के विस्तृत नेटवर्क के माध्यम से पर्यावरण में परिवर्तन के बारे में सूचित करती है, आदि;

नागरिक सुरक्षा, आपात स्थिति और आपदा राहत के लिए रूसी संघ का मंत्रालय (रूस का EMERCOM) - आपात स्थिति, प्राकृतिक आपदाओं, औद्योगिक दुर्घटनाओं और आपदाओं में लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

कुछ प्रकार के प्राकृतिक संसाधनों और वस्तुओं के संरक्षण और उपयोग के लिए विशेष क्षमता के क्षेत्रीय निकाय (रोस्कोमज़ेम, रोसलेखोज़, रोस्रीबोलोवस्तवो, कृषि मंत्रालय) प्रबंधन और पर्यवेक्षण के कार्य करते हैं।

विशेष क्षमता के कार्यात्मक निकाय प्राकृतिक वस्तुओं के संबंध में एक या अधिक संबंधित कार्य करते हैं: रोसाटॉम (परमाणु और विकिरण सुरक्षा सुनिश्चित करना); रोस्तेखनादज़ोर (भूमिगत उपयोग पर नियंत्रण); रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय (स्वच्छता और महामारी विज्ञान नियंत्रण), रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय (वाहनों द्वारा प्रदूषण से वायुमंडलीय वायु की सुरक्षा, नगरपालिका पुलिस की स्वच्छता और पर्यावरण सेवा)।

इसके अलावा, पर्यावरण प्रदूषण और पारिस्थितिक संतुलन के विघटन ने वैश्विक पर्यावरणीय तबाही को रोकने और प्रकृति प्रबंधन और प्रकृति संरक्षण के प्रबंधन के लिए अंतर्राष्ट्रीय निकायों के निर्माण के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विस्तार में योगदान दिया।

4 . अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संगठन

4.1 संयुक्त राष्ट्र (यूएन) शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को)

1. अंतर सरकारी कार्यक्रमों का प्रबंधन।

2. विश्व विरासत के रूप में वर्गीकृत प्राकृतिक वस्तुओं के संरक्षण का लेखा और संगठन।

3. पर्यावरण शिक्षा के विकास में सहायता।

4.2 प्रकृति और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (आईयूसीएन)

1. प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र का संरक्षण।

2. पौधों और जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों, प्राकृतिक स्मारकों का संरक्षण।

3. भंडार, भंडार, राष्ट्रीय प्राकृतिक उद्यानों का संगठन।

4. पर्यावरण शिक्षा।

4.3 विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ)

1. पर्यावरण के साथ बातचीत के संदर्भ में मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा।

2. पर्यावरण की स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी का संगठन।

3. स्वच्छता और स्वास्थ्यकर परीक्षण करना और पर्यावरण की गुणवत्ता का मूल्यांकन करना।

4.4 अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए)

1. परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण और संचालन के लिए नियमों का विकास

2. डिजाइन किए गए और संचालित परमाणु ऊर्जा संयंत्रों की जांच करना।

3. पर्यावरण पर रेडियोधर्मी पदार्थों के प्रभाव का आकलन।

4. विकिरण सुरक्षा मानकों की स्थापना।

4.5 संयुक्त राष्ट्र के खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ)

1. कृषि में पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान।

2. महासागरों की भूमि, जल संसाधन, वन, वन्य जीवन, जैविक संसाधनों का संरक्षण और उपयोग।

4.6 अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ)

1. प्रदूषण से समुद्र के संरक्षण पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों का विकास

4.7 विश्व मौसम विज्ञान संगठन (WMO)

1. समग्र रूप से और अलग-अलग क्षेत्रों के लिए ग्रह के मौसम और जलवायु पर मानव प्रभाव का अध्ययन और सामान्यीकरण।

2. वैश्विक निगरानी।

5. पर्यावरण कानून में मुख्य परिवर्तनों पर2015

2014 में, रूसी संघ में कई संघीय कानूनों को अपनाया गया था, जो पर्यावरण कानून में बदलाव लाते हैं जो पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में संबंधों को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करते हैं।

उनमें से कुछ 2015 में लागू हुए।

21 जुलाई 2014 के संघीय कानून संख्या 219-FZ के मानदंड "संघीय कानून में संशोधन पर" पर्यावरण संरक्षण पर "और रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियम" (बाद में संघीय कानून 219-FZ के रूप में संदर्भित), जो 2015-2020 में लागू होगा।

2015 में संघीय कानून के मानदंडों में संशोधन दिनांक 10.01.2002 नंबर 7-एफजेड "पर्यावरण संरक्षण पर"

1 जनवरी 2015 से, संघीय कानून संख्या 219-FZ के अनुसार, 10 जनवरी 2002 के संघीय कानून संख्या 7-FZ के नए लेख "पर्यावरण संरक्षण पर" (बाद में संघीय कानून संख्या 7-FZ के रूप में संदर्भित) अधिकार पाना:

कला। 4.1 "संदूषक",

28.1 "सर्वश्रेष्ठ उपलब्ध प्रौद्योगिकियां" और 69.2 "वस्तुओं के राज्य पंजीकरण पर बयान जो पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं, पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली वस्तु के बारे में लेखांकन जानकारी को अद्यतन करना, उन वस्तुओं के राज्य पंजीकरण से हटाना जिनका नकारात्मक प्रभाव पड़ता है पर्यावरण पर।"

कला। 1 (अतिरिक्त शर्तें),

17 (पर्यावरण संरक्षण के लिए राज्य के समर्थन पर),

19-21 (पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विनियमन पर सामान्य प्रावधानों के संबंध में),

69 (उन वस्तुओं के राज्य लेखांकन के संबंध में जिनका पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है (बाद में NEOS के रूप में संदर्भित)) संघीय कानून संख्या 7-FZ के साथ-साथ कला के अनुसार पर्यावरण संरक्षण के अतिरिक्त सिद्धांत। 3 ("आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियों में लगे कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों द्वारा अनिवार्य वित्तपोषण सहित, जो पर्यावरण प्रदूषण का कारण बनते हैं या हो सकते हैं, पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव को रोकने और (या) कम करने के उपाय, इस प्रभाव के परिणामों को समाप्त करते हैं। )

मौलिक रूप से नया कला है। 4.2 संघीय कानून संख्या 7-एफजेड के "वस्तुओं की श्रेणियां जिनका पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है", जो वस्तुओं की 4 श्रेणियों को परिभाषित करता है:

सुविधाएं जो पर्यावरण पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती हैं और सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों के अनुप्रयोग के क्षेत्रों से संबंधित हैं (बाद में बीएटी के रूप में संदर्भित), - श्रेणी I;

ऐसी वस्तुएं जिनका पर्यावरण पर मध्यम प्रभाव पड़ता है - श्रेणी II;

ऐसी वस्तुएं जिनका पर्यावरण पर नगण्य प्रभाव पड़ता है - श्रेणी III;

ऐसी वस्तुएं जिनका पर्यावरण पर न्यूनतम प्रभाव पड़ता है - श्रेणी IV।

पहली बार, NEI को श्रेणियों में प्रदान करने वाली वस्तुओं के वितरण का उल्लेख 2011 में संघीय कानून संख्या 7-FZ में दिखाई दिया, लेकिन तब इसे केवल पर्यावरण पर्यवेक्षण के संबंध में माना जाता था और परिणामस्वरूप, इसे लागू नहीं किया गया था।

संघीय कानून संख्या 219-FZ के मानदंडों के अनुसार श्रेणियों में NVOS प्रदान करने वाली वस्तुओं का वितरण 2019-2020 में प्रभावित होना चाहिए। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सभी लोक प्रशासन के बुनियादी सिद्धांत (पर्यावरणीय प्रभावों की राशनिंग और अनुमति प्रकृति, एनवीओएस के लिए भुगतान, उत्पादन नियंत्रण और राज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण)।

विशेष रूप से, 1 जनवरी, 2019 से, संघीय कानून संख्या 219-FZ के अनुसार संघीय कानून संख्या 7-FZ में संशोधन लागू होना शुरू हो जाना चाहिए, जिसमें उत्सर्जन (निर्वहन) के लिए परमिट जारी करना एक समान है। श्रेणी I सुविधाओं (नए अनुच्छेद 31.1 के अनुसार) के लिए एकीकृत पर्यावरणीय परमिट (इसके बाद IEP के रूप में संदर्भित) प्राप्त करने और श्रेणी II सुविधाओं के लिए पर्यावरणीय प्रभाव घोषणाएं प्रस्तुत करने के लिए फॉर्म और सामग्री और सीमाएँ (के अनुसार) नया अनुच्छेद 31.2)।

श्रेणी IV की वस्तुओं पर पंजीकरण के अलावा कोई दायित्व नहीं होगा (उन्हें अन्य बातों के अलावा, औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण (बाद में आईईसी के रूप में संदर्भित), एनवीओएस के लिए भुगतान और नियोजित पर्यावरण पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन से बख्शा जाएगा)।

वास्तव में, आईईपी के कार्यान्वयन के बाद की तारीख में किए जाने की उम्मीद है।

तो, कला के पैरा 6 के अनुसार। संघीय कानून संख्या 219-एफजेड के 11, शुरू में (01/01/2019 से 12/31/2022 की अवधि में), केवल वे उद्यम जिन्हें संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित एक विशेष सूची में शामिल किया जाएगा (300 तक) सुविधाएं जिनका कुल उत्सर्जन में योगदान है, रूसी संघ में प्रदूषकों का उत्सर्जन कम से कम 60% है)।

इस लेख के पैराग्राफ 7 के अनुसार, कानूनी संस्थाओं (व्यक्तिगत उद्यमी) जो बैट के दायरे से संबंधित सुविधाओं पर काम कर रहे हैं और उपरोक्त सूची में शामिल नहीं हैं, उन्हें 1 जनवरी, 2025 से पहले एक आईईपी प्राप्त करने की आवश्यकता होगी (बेशक, के अधीन बैट पर समय पर प्रकाशन सूचना और तकनीकी संदर्भ पुस्तकें)।

1 जनवरी, 2015 से, संघीय कानून संख्या 219-FZ कला के आधार पर। संघीय कानून संख्या 7-एफजेड के 67, 69 और 69.2 उद्यमों के लिए अतिरिक्त दायित्व स्थापित किए जाएंगे।

तो, कला के अनुसार। 67 (संशोधित) कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को I, II और III श्रेणियों की वस्तुओं पर आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियों में लगे हुए हैं (यदि इन श्रेणियों को परिभाषित किया गया है) आईईसी कार्यक्रम को विकसित और अनुमोदित करने की आवश्यकता होगी, जिसमें शामिल होना चाहिए निम्नलिखित जानकारी:

प्रदूषकों और उनके स्रोतों के उत्सर्जन (निर्वहन) की सूची पर;

उत्पादन और खपत अपशिष्ट और उनके निपटान सुविधाओं की सूची पर;

आईईसी के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार उद्यम के प्रभागों और अधिकारियों पर;

मान्यता पर रूसी संघ के कानून के अनुसार मान्यता प्राप्त अपनी या आकर्षित प्रयोगशालाओं के बारे में;

आईईसी आयोजित करने की आवधिकता और विधियों, नमूना साइटों और माप के तरीकों (विधियों) पर।

कार्यक्रम की सामग्री के लिए आवश्यकताओं, संगठन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की समय सीमा और आईईसी के कार्यान्वयन के परिणामों पर एनईआई प्रदान करने वाली वस्तुओं की श्रेणियों को ध्यान में रखते हुए अधिकृत संघीय निकाय द्वारा निर्धारित किया जाना चाहिए।

संघीय कानून संख्या 7-एफजेड का अनुच्छेद 69 (संशोधित) एनवीओएस प्रदान करने वाली वस्तुओं के राज्य पंजीकरण के लिए एक आवेदन दाखिल करने के लिए प्रदान करता है (यदि प्रासंगिक उप-कानून को समय पर अपनाया जाता है)।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ऐसी वस्तुओं का राज्य पंजीकरण पहले (2004-2005 से शुरू) किया गया था, हालांकि, इस लेखांकन की प्रक्रियाओं को संघीय कानून के स्तर पर औपचारिक रूप नहीं दिया गया था और सभी वस्तुओं को कवर नहीं किया गया था।

कला के पैरा 3 के अनुसार। संघीय कानून संख्या 219-एफजेड के 11, कानूनी संस्थाएं (व्यक्तिगत उद्यमी) इस संघीय कानून के लागू होने की तारीख से 2 साल के भीतर राज्य के साथ पंजीकरण करने के लिए बाध्य हैं (संघीय कानून संख्या 69.2 के अनुच्छेद 69.2 के अनुसार)। 7-FZ) उनके ऑब्जेक्ट जो NVOS प्रदान करते हैं:

निष्कर्ष

पर्यावरण कानून का कार्य प्राकृतिक संसाधनों और प्राकृतिक मानव पर्यावरण को संरक्षित करने, आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय हानिकारक प्रभावों को रोकने, प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता में सुधार और सुधार करने के लिए समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करना है। , वर्तमान और भावी पीढ़ी के लोगों के हित में कानून और व्यवस्था को मजबूत करना।

पर्यावरण संरक्षण के लिए कानूनी आधार रूसी संघ के कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" (1992, 1993 में संशोधित) द्वारा स्थापित किया गया है। साथ ही 24 जून 1998 नंबर 80-एफजेड के संघीय कानून "उत्पादन और खपत अपशिष्ट पर"।

ग्रन्थसूची

2. प्राकृतिक पर्यावरण के साथ हस्तक्षेप के साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर कन्वेंशन, 1977

3. अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून। ट्यूटोरियल। ईडी। एस ए गुरेवा। एम, "कानूनी साहित्य", 2003

4. यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग (ईसीई) की वेबसाइट पर 1992 के कन्वेंशन का पाठ

5. अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक कानून। पाठयपुस्तक सम्मान ईडी। के.ए. बेक्याशेव। एम।: पब्लिशिंग हाउस "प्रॉस्पेक्ट", 2005, पी। 341

6. 12 दिसंबर, 1993 के रूसी संघ का संविधान (30 दिसंबर, 2008 एन 6-एफकेजेड और 30 दिसंबर, 2008 एन के रूसी संघ के संविधान में संशोधन पर रूसी संघ के कानूनों द्वारा पेश किए गए संशोधनों के अधीन) 7-एफकेजेड)

अनुबंध

संघीय कानून संख्या 7-FZ . से उद्धरण

(07/21/2014 को संशोधित के रूप में, 01/01/2015 को लागू होता है)

अनुच्छेद 69.2। पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली वस्तुओं का राज्य पंजीकरण, पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली वस्तु के बारे में लेखांकन जानकारी को अद्यतन करना, पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली वस्तुओं के राज्य पंजीकरण से हटाना

2. पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली वस्तुओं का राज्य पंजीकरण राज्य पंजीकरण के लिए एक आवेदन के आधार पर किया जाता है, जो कानूनी संस्थाओं द्वारा प्रस्तुत किया जाता है […] इन वस्तुओं।

3. राज्य पंजीकरण के लिए आवेदन पत्र [...] रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित है।

4. रूसी संघ की सरकार या रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी निकाय द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय, आवेदन की प्राप्ति की तारीख से दस दिनों के भीतर […] वस्तु [...] एक कोड और वस्तु की श्रेणी के असाइनमेंट के साथ [...] और कानूनी इकाई जारी करना [...] इस वस्तु के राज्य पंजीकरण का प्रमाण पत्र।

6. वस्तुओं के बारे में जानकारी [...] निम्नलिखित जानकारी के कानूनी संस्थाओं द्वारा प्रस्तुत करने के संबंध में अद्यतन किया जाएगा:

एक कानूनी इकाई के प्रतिस्थापन पर […] सुविधा पर आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियों को अंजाम देना […], परिवर्तन के रूप में एक कानूनी इकाई का पुनर्गठन, उसका नाम, पता (स्थान) बदलने पर […] ;

वस्तु का स्थान बदलने के बारे में [...];

मुख्य उद्योगों की तकनीकी प्रक्रियाओं की विशेषताओं में परिवर्तन, पर्यावरण प्रदूषण के स्रोत;

उत्सर्जन को बेअसर करने, प्रदूषकों के निर्वहन, उपयोग के लिए प्रौद्योगिकियों, उत्पादन और उपभोग कचरे के निपटान और निपटान के लिए तकनीकी साधनों की विशेषताओं को बदलने पर।

7. इस लेख के खंड 6 के पैराग्राफ दो और तीन में निर्दिष्ट जानकारी कानूनी संस्थाओं द्वारा प्रस्तुत की जाएगी [...] रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय या रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी निकाय को प्रस्तुत की जाएगी। उनकी क्षमता के अनुसार इस तरह के परिवर्तनों के राज्य पंजीकरण की तारीख से तीस दिन बाद नहीं।

8. इस लेख के पैराग्राफ 6 के पैराग्राफ दो और तीन में निर्दिष्ट जानकारी की पुष्टि दस्तावेजों द्वारा की जाती है:

सुविधा में आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियों को अंजाम देने वाले मालिक (मालिक) के परिवर्तन पर […]

सुविधा पर आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियों को अंजाम देने वाली कानूनी इकाई के पुनर्गठन पर […];

वस्तु का स्थान बदलने के बारे में [...]

9. किसी वस्तु के बारे में लेखांकन जानकारी को अद्यतन करते समय [...] एक कानूनी इकाई [...] ऐसी वस्तु पर आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियों को अंजाम देने के लिए, लेखांकन जानकारी को अद्यतन करने का एक प्रमाण पत्र जारी किया जाता है।

11. वस्तुओं के राज्य रजिस्टर से हटाना [...] उनके पंजीकरण के स्थान पर कानूनी संस्थाओं या व्यक्तिगत उद्यमियों द्वारा वस्तु पर गतिविधियों की समाप्ति पर जानकारी प्रस्तुत करने के संबंध में किया जाता है [...]।

12. सुविधा में गतिविधियों की समाप्ति की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़ […] इसके संरक्षण या परिसमापन का कार्य है।

13. जब किसी वस्तु को राज्य से अपंजीकृत किया जाता है […], तो वस्तु के गैर-पंजीकरण का प्रमाण पत्र […] प्रासंगिक जानकारी और दस्तावेजों को जमा करने की तारीख से 10 से अधिक कार्य दिवसों के भीतर जारी किया जाता है।

14. संघीय कार्यकारी निकाय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण जो वस्तुओं के राज्य रिकॉर्ड बनाए रखते हैं [...] स्वतंत्र रूप से अनुरोध करते हैं [...] इस लेख के पैराग्राफ 8 और 12 में निर्दिष्ट दस्तावेज (उसमें निहित जानकारी) संघीय कार्यकारी निकायों से , रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, स्थानीय सरकारें और राज्य निकायों या स्थानीय सरकारों के अधीनस्थ संगठन, यदि निर्दिष्ट दस्तावेज (उनमें निहित जानकारी) ऐसे निकायों या संगठनों के निपटान में हैं। कानूनी संस्थाओं […] को इन दस्तावेजों को अपनी पहल पर जमा करने का अधिकार है।

15. वस्तुओं का राज्य पंजीकरण […], लेखा जानकारी को अद्यतन करना […] नि:शुल्क किया जाता है।

NVOS प्रदान करने वाली वस्तुओं के राज्य पंजीकरण के लिए एक आवेदन दायर करने के दायित्व की पूर्ति (असामयिक पूर्ति) में विफलता के लिए, लेखांकन जानकारी को अद्यतन करने के लिए जानकारी प्रदान करने के लिए, प्रशासनिक दायित्व स्थापित किया जाता है (अधिकारियों के लिए जुर्माना - 5 से 20 हजार रूबल तक, कानूनी के लिए) संस्थाएं - 30 से 100 हजार रूबल तक) नई कला के आधार पर। 8.46, संघीय कानून संख्या 219-FZ द्वारा रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में पेश किया गया।

1 जनवरी 2015 से, कला में संघीय कानून संख्या 219-FZ द्वारा किए गए संशोधन। संघीय कानून संख्या 7-एफजेड के 65, जिसके अनुसार संघीय पर्यावरण पर्यवेक्षण का आयोजन किया जाएगा और उन सुविधाओं पर किया जाएगा जो पर्यावरण संरक्षण प्रदान करते हैं और अधिकृत संघीय निकाय द्वारा अनुमोदित सूची में शामिल हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकारी उन सुविधाओं पर क्षेत्रीय पर्यावरण पर्यवेक्षण का आयोजन और कार्यान्वयन करेंगे जो संघीय पर्यवेक्षण के अधीन नहीं हैं। रूसी संघ की सरकार की 08.05.2014 संख्या 426 की संबंधित डिक्री "संघीय राज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण पर" 30 जून, 2015 को लागू होगी (रूसी संघ की सरकार के डिक्री सहित पिछले फरमानों के उन्मूलन के साथ) 31.03.2009 की संख्या 285)।

कला के नए संस्करण के बल में प्रवेश। 16 और नई कला। एनवीओएस के भुगतान के संबंध में संघीय कानून संख्या 7-एफजेड का 16.1-16.5 2015 में प्रदान नहीं किया गया है - ये लेख (कुछ प्रावधानों के अपवाद के साथ) 1 जनवरी, 2016 से लागू होंगे।

2015 में 04.05.1999 संख्या 96-एफजेड "वायुमंडलीय वायु संरक्षण पर" के संघीय कानून के नियमों में संशोधन

संघीय कानून संख्या 219-एफजेड में 04.05.1999 के संघीय कानून संख्या 96-एफजेड में संशोधन भी शामिल हैं "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर" (बाद में - संघीय कानून संख्या 96-एफजेड), जो कि किए गए सामान्य परिवर्तनों के अनुरूप हैं संघीय कानून संख्या 7- संघीय कानून (एनवीओएस प्रदान करने वाली वस्तुओं की श्रेणियों की स्थापना को ध्यान में रखते हुए), और 2015-2020 में लागू होगा। विशेष रूप से, कला का शीर्षक। 14 "वायुमंडलीय हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों की रिहाई के लिए परमिट और वायुमंडलीय हवा पर हानिकारक भौतिक प्रभावों के लिए परमिट" 1 जनवरी, 2019 से संघीय कानून संख्या 96-FZ के अनुसार निम्नानुसार संशोधित किया जाएगा: "परमिट के लिए वायुमंडलीय हवा में रेडियोधर्मी पदार्थों की रिहाई और वायुमंडलीय हवा पर हानिकारक भौतिक प्रभाव की अनुमति।

1 जनवरी, 2015 से, संघीय कानून संख्या 219-FZ के अनुसार, एक नई कला। 16.1 "गैस उपचार संयंत्रों के संचालन के दौरान वायुमंडलीय हवा की सुरक्षा के लिए आवश्यकताएं" (इसका उद्देश्य 1983 के गैस उपचार संयंत्रों के संचालन के लिए मौजूदा नियमों को नए नियमों के साथ बदलना है), साथ ही साथ कला का एक नया संस्करण। 22 (उत्सर्जन के स्थिर स्रोतों की सूची के लिए शर्तें निर्दिष्ट हैं और हवा में प्रदूषकों के उत्सर्जन की गणना के लिए एक नई प्रक्रिया और तरीके तैयार किए जाने चाहिए) और कला के अतिरिक्त। संघीय कानून संख्या 96-एफजेड के 30, जिसके अनुसार कानूनी संस्थाएं अन्य बातों के अलावा, बैट को पेश करने और वायुमंडलीय वायु में प्रदूषकों के उत्सर्जन को नियंत्रित करने के लिए डिज़ाइन किए गए गैस उपचार संयंत्रों और उपकरणों के संचालन के नियमों का पालन करने के लिए बाध्य हैं। उसी समय, कला की आवश्यकताओं। 30 व्यक्तिगत उद्यमियों पर भी लागू होता है।

कला में संघीय कानून संख्या 219-FZ द्वारा पेश किया गया परिवर्तन मौलिक महत्व का है। संघीय कानून संख्या 96-FZ के 28, जिसके अनुसार, 1 जनवरी, 2015 से, केवल स्थिर स्रोतों द्वारा हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए शुल्क लिया जाता है।

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1. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाएँ

3. संपत्ति के अधिकारों और अन्य अधिकारों की वस्तुओं के रूप में प्राकृतिक वस्तुएं

4. समाज और पर्यावरण के बीच बातचीत के मुख्य रूप

5. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में संबंधों के विषय

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाएँ

सामान्य चेतना में, पर्यावरण संरक्षण की समस्या जीवित दुनिया की सुरक्षा से जुड़ी है। बेशक, ये समस्याएं पर्यावरण संरक्षण में मौजूद हैं। हालाँकि, वर्तमान स्तर पर, पर्यावरण संरक्षण की समस्या कहीं अधिक जटिल है।

पर्यावरण संरक्षण के केंद्रीय पहलुओं में से एक है कार्यक्रम के प्रदर्शन में सुधार के लिए उत्पादन के आधुनिकीकरण की समस्या(उद्योग के तकनीकी पुन: उपकरण)। अपने आधुनिक रूप में, पर्यावरण संरक्षण आवश्यकताओं को 70 के दशक में स्थापित किया गया था। पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव को कम करने के लिए राज्य ड्यूमा के पास अब दस्तावेजों का एक पूरा पैकेज है।

दूसरी समस्या है पिछले पर्यावरणीय नुकसान को खत्म करने की समस्या(संचित नुकसान जो दशकों से बना है: भारी मात्रा में औद्योगिक अपशिष्ट, गैर-उपयोग किए गए कीटनाशक)। सबसे महत्वपूर्ण बात संपत्ति के मुद्दे को हल करना है: इन चीजों को समाप्त करने की लागत कौन वहन करेगा।

अन्य क्षेत्र: वन्यजीवों का संरक्षण, विविधता का संरक्षण, विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों का निर्माण, उनका रखरखाव।

इस प्रकार, पर्यावरण संरक्षण की समस्या बहुत जटिल और बहुआयामी है।

2. पर्यावरण संरक्षण की वस्तुओं की अवधारणा और प्रकार

पर्यावरण- (संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर", 2002 का अनुच्छेद 1) - प्राकृतिक पर्यावरण, प्राकृतिक और प्राकृतिक-मानवजनित वस्तुओं के घटकों का एक सेट।

प्राकृतिक पर्यावरण के घटक:पृथ्वी, इसकी उप-भूमि, मिट्टी, सतह और भूमिगत जल, वायुमंडलीय वायु, वनस्पति और जीव, वायुमंडल की ओजोन परत, पृथ्वी की ओजोन परत और निकट-पृथ्वी का स्थान प्राकृतिक विकासवादी प्रक्रियाओं के उत्पाद हैं (घटकों का कानूनी महत्व है) ; कई कानूनी कृत्यों में, पर्यावरण पर्यावरण के व्यक्तिगत घटकों को परिभाषाएं दी गई हैं: वन संहिता, भूमि संहिता, संघीय कानून "वन्यजीव पर", रूसी संघ का कानून "सबसॉइल पर", कानून "पर वायुमंडलीय वायु का संरक्षण) न केवल संघीय स्तर पर, बल्कि विषयों के स्तर पर भी इसी तरह के कानून मौजूद हैं।

पर्यावरणीय घटकों की कानूनी अवधारणाएं

· "वायुमंडलीय वायु" की अवधारणा आवासीय और औद्योगिक परिसर के बाहर स्थित वायुमंडलीय गैसों का एक प्राकृतिक मिश्रण है (संघीय कानून "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर")।

· हवाई क्षेत्र - क्षेत्र, वायुमंडलीय वायु - पदार्थ (बाउन्ड्री प्राकृतिक घटक)।

भूमि - घटक की परिभाषा और मोड इस घटक के उद्देश्य पर निर्भर करता है (7 श्रेणियां: कृषि उद्देश्य, बस्तियों की भूमि, उद्योग की भूमि और अन्य विशेष उद्देश्य, विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि, जल निधि की भूमि, भूमि वन निधि का (लगभग 54%), आरक्षित भूमि।

जल (जल निकाय) - (जल संहिता, अनुच्छेद 1) - जल निकाय, जलकुंड या अन्य जल निकाय, जल का एक स्थायी या अस्थायी सांद्रण जिसमें इसमें जल शासन के कुछ लक्षण होते हैं (जल संसाधनों की विशेषताएं एक दिया गया जल निकाय: जल स्तर, चरम जल रेखा, जल विज्ञान संबंधी विशेषताएं, आदि)। झरना - केवल तभी कार्य करता है जब बर्फ बुन रही हो - अभी भी एक पानी की विशेषता है। सतह में वस्तुओं का वर्गीकरण (समुद्र, उनके हिस्से, जलकुंड, जलाशय, तालाब, दलदल, ग्लेशियर और बर्फ के मैदान) और भूमिगत जल निकाय (भूमिगत जल बेसिन और एक्वीफर्स - उप-कानून द्वारा विनियमन)।

उपभूमि (भूमिगत पर कानून) - मिट्टी की परत के नीचे स्थित पृथ्वी की पपड़ी का एक हिस्सा, और इसकी अनुपस्थिति में - एक जलाशय और जलकुंड के नीचे; कोई निचली सीमा नहीं है (मानव अध्ययन के लिए सुलभ गहराई तक - 11 किमी)।

जानवरों की दुनिया - (FZ "जानवरों की दुनिया पर) - सभी प्रकार के जीवित जीवों का एक समूह जो जंगली हैं, प्राकृतिक स्वतंत्रता (प्राकृतिक आवास) की स्थिति में हैं। जैसे ही जीवित जीवों को उनके प्राकृतिक आवास से हटा दिया जाता है, वे बन जाते हैं नागरिक अधिकारों की वस्तुएं (लेकिन अगर दुर्लभ और लुप्तप्राय जानवरों को काटा गया - पर्यावरण संरक्षण नियमों द्वारा विनियमन)।

प्राकृतिक-मानवजनित वस्तुएं- वस्तुएं, जिनके उद्भव को मनुष्य (जलाशय, मनुष्य द्वारा लगाए गए जंगल, आदि) द्वारा सुगम बनाया गया था।

वे। पर्यावरण - सभी चमत्कारी वातावरण (वह सब कुछ जो मनुष्य द्वारा नहीं बनाया गया है)।

संपत्ति के अधिकारों और अन्य अधिकारों की वस्तुओं के रूप में प्राकृतिक वस्तुएं

भूमि, जल निकाय, जीवित दुनिया, उप-भूमि संपत्ति के अधिकार और अन्य वास्तविक अधिकारों (पर्यावरण संरक्षण, नागरिक संहिता पर कानून में निहित) की वस्तुएं हैं।

ü संपत्ति के अधिकारों और अन्य अधिकारों की वस्तु होने के लिए, वस्तुओं की क्षेत्रीय सीमाएं होनी चाहिए (भूमि भूखंड, भूमि नहीं)। भूमि भूखंडों के स्वामित्व संबंधों को भूमि कोड द्वारा नियंत्रित किया जाता है, साथ ही संघीय कानून "भूमि के संचलन पर", आदि।

ü संचलन (भंडार) से निकाली गई भूमि संपत्ति के अधिकारों की वस्तु नहीं हो सकती है। संपत्ति के अधिकारों की वस्तु होने के लिए, वस्तुओं को मूर्त रूप देना चाहिए (वायुमंडलीय वायु)।

कुछ प्राकृतिक वस्तुएं संपत्ति के अधिकारों की वस्तुएं हैं, लेकिन यह अधिकार एक कल्पना है (वे राज्य के स्वामित्व में हैं, अर्थात यदि कोई जंगली जानवर भूमि के भूखंड में भाग जाता है, तो यह संपत्ति के अधिकारों की वस्तु नहीं बन जाता है)। यह संपत्ति का अधिकार लगातार बढ़ रहा है (कुछ रेंगते हैं, उड़ जाते हैं, आदि)।

संपत्ति के अधिकारों की वस्तुओं के रूप में जल निकाय भी निरंतर गति में हैं (फैलना, आकार में कमी); जल निकायों का स्वामित्व रूसी संघ का है, तालाबों और बाढ़ वाली खदानों के अपवाद के साथ - कृत्रिम वस्तुएं जो कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों, नगर पालिकाओं, आदि के स्वामित्व में हो सकती हैं)। मुख्य विशेषता यह है कि जो भूमि का मालिक है वह जल निकाय का मालिक है। नदी के मार्ग में एक प्राकृतिक परिवर्तन इस वस्तु पर रूसी संघ के स्वामित्व को समाप्त नहीं करता है।

मसौदा नागरिक संहिता प्राकृतिक वस्तुओं के स्वामित्व के संबंध को विनियमित करने की कोशिश कर रही है (टीवी इन मानदंडों के खिलाफ है, वे बहुत सभ्य हैं: यदि तट के प्राकृतिक जलोढ़ के परिणामस्वरूप भूमि भूखंड में वृद्धि हुई है, तो समाप्ति की समाप्ति तट स्वामी का है)।

विषय: पर्यावरण विधान

पर्यावरण संरक्षण कानून की एक शाखा है। यह रूसी कानून (पर्यावरण कानून) की शाखा से मेल खाती है।

पर्यावरण संरक्षण पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं का विधान

कानूनों के सबसे अधिक समूह पर्यावरण संरक्षण (संघीय कानून का दोहराव), विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों पर कानून (अधिक रचनात्मक; विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों की अपनी श्रेणियां स्थापित करने की संभावना) पर कानून हैं।

इसके अलावा, हरे भरे स्थानों के संरक्षण पर, पौधों की दुनिया पर, सार्वजनिक पर्यावरण नियंत्रण पर, शहरी मिट्टी पर कानूनों के कई समूह।

विषय: पर्यावरण प्रबंधन

1. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रबंधन की अवधारणा और प्रकार

2. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य प्रशासन; इसके कार्यान्वयन के तरीके और सिद्धांत

3. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रबंधन का प्रयोग करने वाले राज्य प्राधिकरण

4. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य प्रशासन के मुख्य कार्य

5. नगर निगम, औद्योगिक और लोक प्रशासन

प्रकृति प्रबंधन

क्रासोव, प्रोफेसर, पर्यावरण और भूमि कानून विभाग

न केवल हमारे देश में बल्कि विदेशों में भी भूमि कानून का सबसे अधिक महत्व है।

थीम: न्यू लैंड मोड

इस मुद्दे का कवरेज हमें यह कल्पना करने की अनुमति देगा कि भूमि कानून कैसे काम करता है, भूमि कानून को विनियमित करने के लिए किन तंत्रों का उपयोग किया जाता है।

भूमि कानून विनियमित भूमि संबंध; वे कानून की इस शाखा के विनियमन का विषय हैं।

शब्द के व्यापक अर्थ में, भूमि भूमि संबंधों का उद्देश्य बन जाती है, क्योंकि लोगों के बीच संबंध उत्पन्न होते हैं कि वे भूमि का उपयोग कैसे करते हैं।

पृथ्वी एक प्राकृतिक वस्तु है।

प्राकृतिक वस्तु - पर्यावरण का एक निश्चित व्यक्तिगत हिस्सा; यह शब्द भूमि के नियमन और उपयोग, भूमि की सुरक्षा के उपायों को अपनाने के लिए आवश्यक है।

भूमि भी एक प्राकृतिक संसाधन है।

प्राकृतिक संसाधन - प्राकृतिक पदार्थों, प्राकृतिक ऊर्जा, प्रादेशिक क्षेत्र के भंडार का हिस्सा, जिसका उपयोग लोग करते हैं।

विशेषताएं:

उर्वरता

खाली भूमि की उपलब्धता।

यह शब्द कानून में संसाधन शोषण की बारीकियों को प्रतिबिंबित करना संभव बनाता है, जो प्राकृतिक और आर्थिक गुणों द्वारा निर्धारित किया जाता है।

भूमि में कई महत्वपूर्ण विशेषताएं हैं

o मानव सहायता के बिना मौजूद है

o सामान्य स्थिति और मानव श्रम का विषय

लोगों के अस्तित्व और गतिविधि के लिए क्षेत्रीय आधार।

इन संपत्तियों के कानूनी निहितार्थ हैं; वे संविधान के अनुच्छेद 9 में परिलक्षित होते हैं; इस अनुच्छेद के अनुसार भूमि और प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण किया जाता है।

पृथ्वी एक अविनाशी प्राकृतिक वस्तु है; आप उपजाऊ मिट्टी की परत को नष्ट कर सकते हैं; हालाँकि, पृथ्वी को नष्ट नहीं किया जा सकता है। इसलिए, निकट भविष्य में, पृथ्वी के पास अपूरणीयता का संकेत है।

वनस्पतियों और जीवों के विपरीत, भूमि एक नवीकरणीय प्राकृतिक संसाधन नहीं है। मिट्टी की उर्वरता को बहाल करना, भूमि की उत्पादक क्षमता में वृद्धि करना संभव है।

मूल बिंदु - पृथ्वी अंतरिक्ष में सीमित है। कोई भी समाज एक निश्चित क्षेत्र में मौजूद होता है।

जमीनी कार्य:

भूमि कृषि और वानिकी में उत्पादन का मुख्य साधन है।

मनुष्य द्वारा बनाई गई वस्तुओं को रखने के लिए पृथ्वी का उपयोग स्थानिक-क्षेत्रीय आधार के रूप में किया जाता है।

पृथ्वी प्रकृति में पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखने का पारिस्थितिक कार्य करती है।

हमारे देश में (केवल हमारे देश में), एक या दूसरी श्रेणी की भूमि के लिए एक अलग कानूनी व्यवस्था स्थापित करने के लिए सभी भूमि को कई श्रेणियों में विभाजित किया जाता है।

1. कृषि भूमि - कृषि में उत्पादन के मुख्य साधनों के कार्य का प्रतिबिंब

2. बस्तियों की भूमि - मास्को की सीमाओं के भीतर सभी भूमि, उदाहरण के लिए; लक्ष्य बस्ती का विकास है; एक स्थानिक और क्षेत्रीय आधार के रूप में पृथ्वी के कार्य का प्रतिबिंब

3. उद्योग, ऊर्जा, परिवहन, संचार, प्रसारण, टेलीविजन, सूचना विज्ञान, अंतरिक्ष गतिविधियों के लिए भूमि, रक्षा, सुरक्षा और अन्य विशेष उद्देश्यों के लिए भूमि। इस श्रेणी की भूमि का मुख्य उद्देश्य विभिन्न उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली विभिन्न प्रकार की आर्थिक सुविधाओं की नियुक्ति है।

अंतरिक्ष गतिविधियों के लिए भूमि - अंतरिक्ष बुनियादी ढांचे की विभिन्न वस्तुओं से भरी भूमि।

4. विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि - भंडार की भूमि, वन्यजीव अभयारण्य

5. वन निधि की भूमि - सभी संघ के स्वामित्व वाली हैं

6. जल निधि भूमि

7. आरक्षित भूमि

कई भूमि के संबंध में, बिल्कुल विशेष कार्य लागू होते हैं (वन निधि भूमि के संबंध में - वन प्रबंधन का कार्य)।

यदि भूमि से संबंधित कोई प्रश्न उठता है, तो सबसे पहले हमें ध्यान देना चाहिए कि वह अधिकार जिस पर दिया गया भूमि भूखंड व्यक्ति का है।

भूमि के कानूनी शासन की स्थापना के लिए एक विभेदित दृष्टिकोण का सिद्धांत है, अर्थात। जब किसी श्रेणी का कानूनी शासन निर्धारित किया जाता है, तो प्राकृतिक, सामाजिक, आर्थिक कारकों को ध्यान में रखा जाना चाहिए (रूसी संघ के श्रम संहिता के खंड 10, अनुच्छेद 1)।

अनुच्छेद 1 में यह भी कहा गया है कि भूमि का कानूनी शासन एक निश्चित क्षेत्र से संबंधित और क्षेत्र के ज़ोनिंग और कानून की आवश्यकताओं के अनुसार अनुमत उपयोग के आधार पर निर्धारित किया जाता है।

रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 7 के अनुच्छेद 2 में लगभग समान मानदंड प्रदान किया गया है।

3 कारक भूमि के कानूनी शासन को प्रभावित करते हैं:

Ø संबंधित श्रेणी से संबंधित

भूमि भूखंड का अनुमत उपयोग, जो ज़ोनिंग के परिणामों द्वारा निर्धारित किया जाता है

कानूनी आवश्यकताएं

भूमि के श्रेणियों में विभाजन से जुड़े कुछ संघर्ष और अंतर्विरोध हैं।

कृषि भूमि पर बीज भंडारण के लिए उपयोग की जाने वाली इमारतें, संरचनाएं हो सकती हैं। ऐसी भूमि का शासन कानून द्वारा विनियमित नहीं है।

कानून में पैरवी के मानदंड हैं।

· अनुच्छेद 78 - कृषि भूमि उपयोग का उद्देश्य।

· कला.81 - एक देश के घर के लिए कृषि भूमि उपलब्ध कराने की संभावना।

भूमि के कानूनी शासन को निर्धारित करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण उपकरण भूमि अधिकारों पर प्रतिबंधों की स्थापना है।

Art.56 LC निम्नलिखित प्रतिबंध लगा सकता है:

सुरक्षा, स्वच्छता संरक्षण क्षेत्रों में भूमि भूखंडों के उपयोग के लिए विशेष शर्तें। उदाहरण: उन्होंने एक ओक की छाल में एक छेद खोदा जिसके नीचे पुश्किन बैठे थे - एक भूमि भूखंड के अधिकारों पर प्रतिबंध।

सड़कों के पास 50 मीटर की एक पट्टी (चूंकि किसी भी समय सड़क को चौड़ा करना आवश्यक हो सकता है; इसे स्थापित किया जाएगा ताकि बाद में प्रदेशों के मोचन के लिए भारी धन का भुगतान न किया जा सके)।

सभी जल निकायों के साथ एक जल पट्टी स्थापित की गई है - इसका निजीकरण नहीं किया जा सकता है (क्योंकि यह सार्वजनिक संघीय स्वामित्व में है)। इस तटीय पट्टी तक पहुंच आबादी (तैराकी, आदि) के लिए स्थापित की गई है।

प्रतिबंध संपत्ति के अधिकारों की सीमा और मानदंड निर्धारित करते हैं। मर्यादा का सम्मान करना चाहिए।

प्रतिबंधों के अधीन किसी व्यक्ति के अधिकारों का संरक्षण:

प्रतिबंध अनिश्चित काल के लिए/एक निर्दिष्ट अवधि के लिए निर्धारित किए जा सकते हैं।

यदि भूमि का स्वामित्व किसी अन्य व्यक्ति के पास जाता है तो प्रतिबंध रहेगा।

§ भूमि के अधिकारों पर प्रतिबंध राज्य पंजीकरण के अधीन हैं (FZ "अचल संपत्ति के अधिकारों के राज्य पंजीकरण और इसके साथ लेनदेन पर")। यदि यह प्रतिबंध यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ रियल एस्टेट राइट्स में तय नहीं है, तो यह अस्तित्व में नहीं है (चाहे हम कितना भी हथौड़ा मारें)। कोई यह नहीं सोच सकता कि जल संरक्षण क्षेत्र सभी नदियों के आसपास मौजूद हैं, लेकिन केवल वहीं जहां सीमाएं दस्तावेजों में तय की गई हैं। जब तक जल निकाय राज्य जल रजिस्टर में पंजीकृत नहीं हो जाता, तब तक जल निकाय कानूनी रूप से अस्तित्व में नहीं है।

"प्रतिबंध" और "विनिमय" की अवधारणाओं के बीच अंतर करना आवश्यक है (उदाहरण के लिए, मवेशियों के सार्वजनिक रन की स्थापना - सार्वजनिक दासता, निजी दासता, बंधक, ट्रस्ट प्रबंधन, रियायत समझौता, संपत्ति की जब्ती, आदि) .

साथ ही, प्रदेशों के एक विशेष शासन की स्थापना वर्तमान में व्यापक है। कुछ भूमि के संबंध में जो प्रदेशों का हिस्सा हैं, एक विशेष कानूनी व्यवस्था स्थापित की जा सकती है। ऐसा क्षेत्र भूमि की कई श्रेणियों को कवर कर सकता है।

क्षेत्र पर एक अधिक कठोर शासन स्थापित किया गया है, आर्थिक / अन्य गतिविधियों पर प्रतिबंध (उदाहरण के लिए, चिकित्सा और मनोरंजक क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स की भूमि; वे संरक्षित क्षेत्रों से संबंधित हैं; वे नागरिकों के उपचार और मनोरंजन के लिए अभिप्रेत हैं। रिसॉर्ट्स का शासन उन श्रेणियों के कानूनी शासन पर आरोपित किया गया है जो पहले मौजूद थे - निपटान + रिसॉर्ट)।

विशेष आर्थिक क्षेत्र - संघीय कानून "विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर"। Zhkonomiech क्षेत्र के शासन की स्थापना भूमि भूखंडों पर व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों की सामग्री को प्रभावित करती है। तदनुसार, सिंचित विभाग आर्थिक क्षेत्र के भीतर भूमि भूखंडों का प्रबंधन और निपटान करते हैं - उन्हें पट्टे के समझौते के आधार पर स्थानांतरित किया जा सकता है।

एक अन्य उदाहरण संघीय कानून "स्कोल्कोवो इनोवेशन सेंटर पर" है - एक शासन की स्थापना में शामिल है: केंद्र के क्षेत्र में स्थित भूमि भूखंड स्वामित्व के अधिकार पर प्रबंधन कंपनी के हैं। कोई अन्य व्यक्ति नहीं हो सकता है स्वामित्व के अधिकार पर भूमि।

सभी भूमि को श्रेणियों में विभाजित करके, हम इस समस्या का समाधान नहीं करते हैं कि भूमि का उपयोग किस लिए किया जा सकता है। इस समस्या को हल करने और भूमि के अनुमत उपयोग को निर्धारित करने के लिए, हमारे कानून ने भूमि भूखंड के अनुमत उपयोग के रूप में ऐसी अवधारणा का उपयोग किया। इस अवधारणा का सार क्या है, इसके बारे में एलसी में कुछ भी नहीं है। जिन प्रक्रियाओं के द्वारा यह किया जा सकता है उनमें से एक क्षेत्र का ज़ोनिंग है। ZK (85): बस्तियों की भूमि के संबंध में क्षेत्रों का ज़ोनिंग किया जाना चाहिए। एक बंदोबस्त की संरचना में शहरी नियोजन नियमों द्वारा वर्गीकृत भूमि भूखंड शामिल हो सकते हैं।

कला। टाउन प्लानिंग कोड का 1: टाउन प्लानिंग ज़ोनिंग - नगर पालिकाओं के क्षेत्रों का ज़ोनिंग। वे। भूमि भूखंड कुछ शहरी विकास क्षेत्रों को सौंपे गए हैं। इसलिए, नगर पालिकाओं ने भूमि उपयोग और विकास के लिए नियमों को अपनाया है। स्थानीय सरकार का यह एनपीए जोनिंग प्रक्रिया के संचालन को निर्धारित करता है। नियमों में एक योजना, शहरी क्षेत्र का नक्शा शामिल है। यह दिखाया जाता है कि कौन सी भूमि किन क्षेत्रों से संबंधित है। विशेष रूप से, प्रत्येक क्षेत्र के लिए शहरी नियोजन नियम स्थापित किए जाते हैं।

शहरी नियोजन ज़ोनिंग एक ऐसी प्रक्रिया है जो स्थानीय सरकारों द्वारा स्थापित शर्तों के अनुपालन में की जाती है, जिसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया में भूमि के उपयोग पर कानूनी व्यवस्था, साथ ही उस पर अचल संपत्ति का निर्धारण करने के लिए प्रस्तावित निर्णय आवश्यक हैं। भूखंडों के मालिकों और अन्य मालिकों के साथ समन्वय स्थापित करना।

ज़ोनिंग के परिणामस्वरूप, कॉम्प्लेक्स न केवल भूमि भूखंडों के कानूनी शासन को निर्धारित करता है, बल्कि उन पर अचल संपत्ति की वस्तुओं के निर्माण और संचालन की शर्तें भी निर्धारित करता है।

शहरी नियोजन नियम - एक दस्तावेज जो भूमि उपयोग और विकास के नियमों को परिभाषित करता है; भूमि भूखंडों और उन पर स्थित अचल संपत्ति के मापदंडों को निर्धारित करता है (भूमि भूखंडों का न्यूनतम आकार, इमारतों के पैरामीटर जो किसी विशेष क्षेत्र में बनाए जा सकते हैं, इमारतों के बीच की दूरी)।

भूमि संहिता निर्धारित करती है कि क्षेत्रीय ज़ोनिंग की जानी चाहिए, इसे शहरी ज़ोनिंग द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। विभिन्न भूमि पर शहरी ज़ोनिंग संभव है (उदाहरण के लिए, अंतर-निपटान क्षेत्र - क्षेत्र जो जनसंख्या की सीमाओं के बाहर हैं)।

निम्नलिखित भूमि के लिए नगर नियोजन नियम स्थापित नहीं किए गए हैं:

वन निधि

पानी से ढकी धरती

ज़ापा भूमि

विशेष रूप से संरक्षित प्रदेशों की भूमि

कृषि भूमि की संरचना में कृषि भूमि।

ऐसा क्यों है? ज़ोनिंग का परिणाम शहरी नियोजन नियम (भूमि भूखंडों और उन पर अचल संपत्ति वस्तुओं का शासन) है। इन वर्गों के लिए जोनों की स्थापना अर्थहीन है।

विभिन्न प्रकार के अन्य क्षेत्रों की स्थापना से शहरी क्षेत्र को अलग करना आवश्यक है।

ओ कार्यात्मक

ओ पर्यावरण

ओ स्वच्छता संरक्षण

ओ सुरक्षा, आदि

ऐसे क्षेत्रों की आर्थिक गतिविधियों, व्यक्तियों के भूमि के अधिकारों को प्रतिबंधित करने के लिए इस तरह के क्षेत्र प्रशासनिक रूप से स्थापित किए जाते हैं। यह सब जनहित में किया जा रहा है। यह हाईडो-निर्माण क्षेत्रों के साथ मेल नहीं खाता)।

संघीय कानून "मछली पकड़ने और नदी संसाधनों के संरक्षण पर" - मत्स्य क्षेत्रों की स्थापना।

कानूनी साधन जिसके द्वारा विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों की भूमि का कानूनी शासन निर्धारित किया जाता है, कार्य कर रहा है।

कृषि भूमि:

o कृषि भूमि (जहां सब कुछ बढ़ता है और खेती की जाती है)।

o कृषि प्रयोजनों के लिए भवन, संरचनाएं, संरचनाएं

भूमि के अनुमत उपयोग को क्या निर्धारित करता है?

1) शहरी जोनिंग

इमारतों की ऊंचाई और वह कितनी गहरी खुदाई कर सकता है, यह निर्धारित किया जाता है।

विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और कृषि क्षेत्रों के क्षेत्रों के संबंध में

कला.36 ग्रैडके - स्मारकों, सीमाओं और संरक्षित क्षेत्रों के संबंध में कोई शहरी नियोजन नियम नहीं हैं; और भी स्थापित नहीं

2) निर्माण की तैयारी में शहरी नियोजन नियमों का निर्धारण करते समय भूमि भूखंड के अनुमत उपयोग का निर्धारण किया जाता है।

3) संघीय कानून के अनुच्छेद 4 "रूसी संघ के जीआर के अधिनियमन पर" - भूमि भूखंड के अनुमत उपयोग को प्राप्त क्षेत्र की परियोजना के अनुसार निर्धारित किया जाता है।

4) संघीय कानून के अनुच्छेद 4 नोट "आरएफ के जीआर के अधिनियमन पर" भूमि भूखंड के उपयोग की अनुमति तब संभव है जब इसे एक निर्मित क्षेत्र की सीमाओं से प्राप्त किया जाता है।

5) वस्तु प्रलेखन में

भूमि भूखंड का अनुमत उपयोग - इसके उपयोग के लिए एक विशिष्ट उद्देश्य की स्थापना और नागरिक नियोजन प्रक्रिया के कार्यान्वयन के आधार पर एक भूमि भूखंड और अचल संपत्ति की वस्तु के मालिक के अधिकारों और दायित्वों के दायरे का निर्धारण करना। .

भूमि संबंधों को विनियमित करने की एक विधि के रूप में ज़ोनिंग का उपयोग पहली बार सामंती समय में 20 वीं गार्ड में किया गया था। 1920 के दशक में, संयुक्त राज्य अमेरिका में ज़ोनिंग शुरू हुई। विदेश में, भूमि शासन एक बहुत ही सामान्य तरीके से निर्धारित किया जाता है। इसके विपरीत, रूसी संघ में भूमि व्यवस्था का बहुत विस्तृत विनियमन है।

नियमन के निर्माण के लिए व्यक्तिगत दृष्टिकोण।

पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा के लिए कानूनी ढांचा

शिक्षक: पेट्रोवा तात्याना व्लादिस्लावोवना; पर्यावरण कानून विभाग के प्रोफेसर

व्याख्यान = 12 घंटे।
व्यावहारिक = 24 घंटे।

1. प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के कानूनी विनियमन की विशेषताएं

पर्यावरण की रक्षा के लिए
पर्यावरण कानून
अंतरराष्ट्रीय कानून की शाखा
अंदर प्रकृति के कानूनी संरक्षण का खंड
कानूनी आधार युक्त राज्य
प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण का संरक्षण
जीवन का अस्तित्व।

मानव पर्यावरण (मानव आवास)

प्राकृतिक पर्यावरण का हिस्सा
जो परस्पर क्रिया के परिणामस्वरूप
समाज और प्रकृति बदल जाती है
गुणात्मक रूप से नई संरचना, व्यवस्थित रूप से
तत्वों का संयोजन
प्राकृतिक पर्यावरण (भूमि, जल, वायु और
आदि) कृत्रिम रूप से निर्मित तत्वों, आर्थिक उत्पादों के साथ
मानवीय गतिविधियाँ (अर्थात्
उत्पादन, घरेलू सामान, संस्कृति, आदि।
डी।)।

प्रकृति संरक्षण के लिए कानूनी दृष्टिकोण के मुख्य सिद्धांत:

1.
राज्य अमेरिका
चाहिए
प्रवेश करना
प्रभावी
पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून।
पर्यावरण संरक्षण से संबंधित विनियम,
उद्देश्यों और प्राथमिकताओं को प्रतिबिंबित करना चाहिए
पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्रों में वास्तविक स्थिति
पर्यावरण और उसका विकास, जिसमें वे करेंगे
एहसास होना।
2. राज्य को एक राष्ट्रीय विकसित करना चाहिए
दायित्व से संबंधित कानून
पर्यावरण प्रदूषण और अन्य
पर्यावरणीय क्षति और उन लोगों के लिए मुआवजा जो
इससे पीड़ित।
(पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की घोषणा
पर्यावरण और विकास, रियो डी जनेरियो, जून 1992)

सभी राज्य
कठिन होना चाहिए
और एक ही समय में उचित।
पर्यावरण
विधान

प्रकृति का कानूनी संरक्षण

- स्थापित का सेट
कानून की स्थिति और
उनके परिणाम से
कानूनी संबंधों का कार्यान्वयन,
पूरा करने के उद्देश्य से
संरक्षण गतिविधियाँ
प्रकृतिक वातावरण,
तर्कसंगत उपयोग
प्राकृतिक संसाधन,
पर्यावरण में सुधार
मानव जीवन पर्यावरण
वर्तमान के हित और
भावी पीढ़ियां।
जनता की व्यवस्था
आयोजन,
कानून में निहित और
का लक्ष्य
संरक्षण,
वसूली और
अनुकूलता में सुधार
के लिए आवश्यक शर्तें
लोगों का जीवन और विकास
सामग्री
उत्पादन।

रूस में प्रकृति के कानूनी संरक्षण की प्रणाली:

1. कानूनी विनियमन
उपयोग, संरक्षण और पर संबंध
प्राकृतिक संसाधनों का नवीनीकरण।
2. कर्मियों की शिक्षा और प्रशिक्षण का संगठन,
वित्तपोषण और रसद
पर्यावरण संरक्षण कार्यों का प्रावधान।
3. राज्य और सार्वजनिक नियंत्रण
प्रकृति संरक्षण की आवश्यकताओं का अनुपालन करने के लिए।
4. कानूनी दायित्व
अपराधी

कानूनी संरक्षण की वस्तु

प्राकृतिक पर्यावरण कार्य करता है - उद्देश्य,
मनुष्य के बाहर विद्यमान और स्वतंत्र रूप से
उनकी चेतना वास्तविकता जो एक स्थान के रूप में कार्य करती है
निवास स्थान, स्थिति और इसके साधन
अस्तित्व।

रूस में पर्यावरण (पर्यावरण) कानून

- पर्यावरण मानकों का एक सेट और
एक आम द्वारा एकजुट कानूनी कार्य
वस्तु, वस्तुएं, सिद्धांत और लक्ष्य
कानूनी सुरक्षा

10. पर्यावरण कानून के स्रोत

कानून,
फरमान,
फरमान और आदेश,
मंत्रालयों और विभागों के नियम,
विषयों के कानून और विनियम
फेडरेशन
अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों,
आंतरिक पर्यावरण को विनियमित करना
अंतरंग संबंध
अंतरराष्ट्रीय कानून।

11. पर्यावरण संरक्षण के आर्थिक विनियमन के कानूनी तरीके ("पर्यावरण संरक्षण पर कानून का अनुच्छेद 14")

आर्थिक के कानूनी तरीके
संरक्षण विनियमन
वातावरण
कला। कानून के 14 "पर्यावरण संरक्षण पर")
सामाजिक-आर्थिक विकास के राज्य पूर्वानुमानों का विकास
पर्यावरणीय पूर्वानुमानों के आधार पर;
पर्यावरण संरक्षण उपायों का विकास और कार्यान्वयन
पर्यावरण को नुकसान से बचाने के लिए;
पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क निर्धारित करना;
प्राकृतिक वस्तुओं और प्राकृतिक मानवजनित वस्तुओं का आर्थिक मूल्यांकन करना;
आर्थिक और अन्य के प्रभाव का आर्थिक मूल्यांकन करना
पर्यावरण पर गतिविधियाँ;
उद्यमशीलता, नवोन्मेषी और अन्य गतिविधियों के लिए समर्थन (में
पर्यावरण बीमा सहित) की रक्षा करने के उद्देश्य से
वातावरण;
पर्यावरण को नुकसान के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार मुआवजा;
आर्थिक विनियमन के अन्य तरीकों में सुधार और
पर्यावरण संरक्षण का प्रभावी क्रियान्वयन।

12. पर्यावरण कानून के सिद्धांत

- मुख्य प्रावधान जो लक्ष्यों, उद्देश्यों, प्रक्रिया और शर्तों को परिभाषित करते हैं
प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण का कानूनी विनियमन
प्रकृतिक वातावरण
रूसी के सामान्य सिद्धांत
अधिकार (कार्रवाई
सभी उद्योगों पर लागू होता है
अधिकार)
रूसी संघ का संविधान कला। 42
संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर"
अनुच्छेद 3.
उद्योग सिद्धांत
(कानूनी के आदेश का निर्धारण
उपयोग का विनियमन और
प्राकृतिक वस्तुओं का संरक्षण)।
सिद्धांतों
कानूनी
सुरक्षा
पर्यावरण
वातावरण;
सिद्धांतों
प्रकृति
उपयोग

13. पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांत (संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" का अनुच्छेद 3)

1. मानव अधिकार के सम्मान का सिद्धांत
अनुकूल वातावरण और सुनिश्चित करना
मानव जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ।
(रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 42
कला। 11.12 संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर")।
2. विज्ञान आधारित संयोजन का सिद्धांत
पर्यावरण, आर्थिक और सामाजिक
व्यक्ति, समाज और राज्य के हितों के लिए
सतत विकास और अनुकूल
वातावरण।

14. पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांत

3. पर्यावरण के अनुमान का सिद्धांत
नियोजित आर्थिक और अन्य का खतरा
गतिविधियां।
(रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 3, 11 और 12 "पर्यावरण विशेषज्ञता पर"
कला। 3 संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर")।
4. संरक्षण, प्रजनन और का सिद्धांत
प्राकृतिक का तर्कसंगत उपयोग
एक आवश्यक शर्त के रूप में संसाधन
अनुकूल वातावरण सुनिश्चित करना
5. प्राकृतिक के संरक्षण की प्राथमिकता का सिद्धांत
पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक परिदृश्य और
परिसर
(भाग 13, संघीय कानून का अनुच्छेद 3 "पर्यावरण संरक्षण पर")

15. जारी रखा

6. संरक्षण के क्षेत्र में प्रचार का सिद्धांत
पर्यावरण दो रूपों में कार्यान्वित किया जाता है:
1) के लिए खुली पहुंच प्रदान करना
पर्यावरण संबंधी जानकारी;
2) पर्यावरण का प्रचार सुनिश्चित करना
आयोजन।
7. अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का सिद्धांत
पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र के कारण है
समस्याओं की अंतरराज्यीय प्रकृति
प्राकृतिक पर्यावरण का संरक्षण।

16. प्रकृति प्रबंधन के सिद्धांत

प्राकृतिक संसाधन के कृत्यों में निहित
कानून, साथ ही साथ प्रदर्शित किया गया
प्रासंगिक के मानदंडों के विश्लेषण के आधार पर
पर्यावरण कानून की उप शाखा।

17. 1

1. सिद्धांत
तर्कसंगत पर्यावरण प्रबंधन।
2. विशेष भुगतान का सिद्धांत
प्रकृति प्रबंधन।
3. प्राकृतिक की सामान्य उपलब्धता का अनुमान
राज्य में स्थित वस्तुएं
या नगरपालिका संपत्ति
(खंड 1, रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 9)
4. डॉ.

18. मानव पर्यावरण (मानव आवास)

- प्राकृतिक का हिस्सा
पर्यावरण, जिसके परिणामस्वरूप
समाज और के बीच बातचीत
प्रकृति बदल जाती है
गुणात्मक रूप से नई संरचना,
व्यवस्थित रूप से से जुड़ रहा है
प्राकृतिक के तत्व
वातावरण (भूमि, जल, वायु, आदि)
कृत्रिम रूप से निर्मित
तत्व, उत्पाद
आर्थिक गतिविधि
मानव (उत्पादन के साधन,
घरेलू सामान, संस्कृति, आदि)।

19.

20.

21.

प्राकृतिक पर्यावरण के विपरीत, संरक्षण
जिसे बनाए रखने और द्वारा सुनिश्चित किया जाता है
प्राकृतिक वस्तुओं का पुनरुत्पादन और
परिसरों, आवास संरक्षण
व्यक्ति के माध्यम से प्राप्त किया जाता है
वसूली और सुधार, और अधिक बनाना
जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ,
गतिविधियों और लोगों का मनोरंजन।

22. मानव पर्यावरण की रक्षा का उद्देश्य

- इसकी गुणवत्ता का गठन, जो होगा
सुनिश्चित, रूसी संघ के संविधान में निहित है और
रूसी कानून के तहत, नागरिकों का अधिकार
जीवन और स्वास्थ्य के लिए अनुकूल वातावरण।

23.

0
राज्य का आकलन करने के लिए मानदंड
मानव पर्यावरण और साधन
इसकी गुणवत्ता सुनिश्चित करें
आवश्यकताएं,
नियम और
पर्यावरण नियमों
विधान।

24. मानव पर्यावरण की कानूनी सुरक्षा

कानून द्वारा स्थापित उपायों की एक प्रणाली है,
चेतावनी के उद्देश्य से और
नकारात्मक पर्यावरण का उन्मूलन
मानवजनित गतिविधि के परिणाम,
रहने वाले वातावरण का पुनर्वास और सुधार
एक अनुकूल सुनिश्चित करने के लिए व्यक्ति
वर्तमान और भविष्य के लिए पर्यावरण
लोगों की पीढ़ियाँ।

25.

26.

कानून का राज चलता है
विशिष्ट दृश्य
जनता
रिश्ते, शामिल हैं
स्थापित या
स्वीकृत
राज्य के नियम
व्यवहार,
अनिवार्य
उसके दायरे में
प्रदान की गई कार्रवाई
ज़बरदस्ती बल
राज्य और
स्रोत में परिलक्षित
अधिकार
पर्यावरण
अधिकार हैं
व्यवहार नियम,
कौन सा शासन
के बीच संबंध
विषयों के बारे में
उपयोग
प्राकृतिक संसाधन और
पूरी सुरक्षा
वातावरण,
सभ्य
पारिस्थितिक
सुरक्षा, भी
कार्यान्वयन
पर्यावरण अधिकार और
नागरिकों की स्वतंत्रता

27. मानदंड:

उद्योग
जटिल
पारिस्थितिक
नई
(का लक्ष्य
वस्तुओं की सुरक्षा
पारिस्थितिक में
कानून)
कानूनी नुस्खे की सामग्री के अनुसार:
नियामक सिद्धांत
नियामक प्राथमिकताएं
नियामक नियम

28.

0
मानदंड-सिद्धांत मुख्य को ठीक करते हैं
पर्यावरण संरक्षण के प्रारंभिक चरण।
मानदंड-प्राथमिकताएं मुख्य स्थापित करती हैं
सुविधाओं के संरक्षण और संचालन में लाभ
अच्छी गुणवत्ता के हित में और
प्राकृतिक वातावरण का अनुपालन।
मानदंड-नियम - विशेष होते हैं
पर्यावरणीय आवश्यकताएं अनिवार्य हैं कि
पर्यावरण के एक विशिष्ट क्षेत्र पर लागू करें
संबंधों।

29. पर्यावरण कानूनी संबंध

एक अलग सामाजिक संबंध है
आपसी समझ के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाली
पर्यावरण के साथ समाज और
कानून द्वारा विनियमित
विनियमन के मुख्य तरीके
पर्यावरण कानूनी संबंध है
कानूनी का प्रशासनिक तरीका
विनियमन।

30. रूस में पर्यावरण संरक्षण प्रबंधन की विशेषताएं

पर्यावरण संरक्षण - जटिल
सीमित करने के लिए डिज़ाइन किए गए उपाय
मानव का नकारात्मक प्रभाव
प्रकृति में गतिविधियाँ।

31. प्रकृति पर मानव गतिविधि के नकारात्मक प्रभाव को सीमित करने के लिए डिज़ाइन किए गए उपाय:

के साथ वातावरण और जलमंडल में उत्सर्जन की सीमा
समग्र पर्यावरणीय स्थिति में सुधार करने के लिए।
उद्देश्य के साथ प्रकृति भंडार, राष्ट्रीय उद्यानों का निर्माण
प्राकृतिक परिसरों का संरक्षण।
संरक्षण के उद्देश्य से मछली पकड़ने, शिकार पर प्रतिबंध
विशेष प्रकार।
कचरा निपटान पर प्रतिबंध।

32. रूस में पर्यावरण संरक्षण का प्रबंधन करने वाले निकाय

लागू करने वाले निकाय
पर्यावरण प्रबंधन
रूस में प्राकृतिक वातावरण
संघीय स्तर पर:
संघीय विधानसभा;
रूसी संघ के राष्ट्रपति;
रूसी संघ की सरकार
विशेष रूप से अधिकृत निकाय:
- रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन और पारिस्थितिकी मंत्रालय
- जल मौसम विज्ञान और निगरानी के लिए संघीय सेवा
वातावरण;
- प्राकृतिक संसाधनों के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा;
- जल संसाधन के लिए संघीय एजेंसी;
- संघीय वानिकी एजेंसी;
- सबसॉइल उपयोग के लिए संघीय एजेंसी
- पर्यावरण संरक्षण के लिए रूसी संघ की राज्य समिति।
क्षेत्रीय स्तर पर:
प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारी;
स्थानीय सर्कार
उपरोक्त विशेष रूप से अधिकृत विभागों के प्रादेशिक निकाय।

33.

34.

35. पर्यावरण प्रबंधन का आधार

- विधायी और उपनियम,
जो एक एकल प्रणाली मानते हैं
देश में प्रबंधन
- क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग
प्रकृति संरक्षण
पर्यावरण संरक्षण प्रबंधन सूचना पर आधारित है,
निगरानी प्रणाली द्वारा प्राप्त
वातावरण।

36. पर्यावरण निगरानी

कदम:
अवलोकन,
हालत आकलन और
संभावित परिवर्तनों का पूर्वानुमान।
स्तर:
स्वच्छता-विषाक्त,
पारिस्थितिक और
जीवमंडल
…….. मानवजनित की निगरानी करता है
परिवर्तन, साथ ही प्राकृतिक
अपरिवर्तित प्रकृति।

37.

38. स्वच्छता और विषाक्त निगरानी

- पर्यावरण की गुणवत्ता की निगरानी, ​​मुख्य रूप से
हानिकारक द्वारा प्राकृतिक संसाधनों के प्रदूषण की डिग्री के अनुसार
पदार्थ और मनुष्यों, जानवरों और पर इस प्रक्रिया का प्रभाव
वनस्पति, साथ ही शोर, एलर्जी, धूल की उपस्थिति का निर्धारण,
रोगजनक सूक्ष्मजीव, अप्रिय गंध, कालिख; इसका नियंत्रण
सल्फर और नाइट्रोजन ऑक्साइड, कार्बन मोनोऑक्साइड के वातावरण में सामग्री,
भारी धातुओं के यौगिक, जल निकायों की गुणवत्ता, डिग्री
विभिन्न कार्बनिक पदार्थों, तेल उत्पादों के साथ प्रदूषण।
रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय की सेवाओं द्वारा किया गया,
रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय, राज्य समिति
पर्यावरण संरक्षण के लिए रूसी संघ, रूस का रोसहाइड्रोमेट।

39. पर्यावरण निगरानी

-परिभाषा
परिवर्तन
पारिस्थितिक तंत्र में (बायोगेकेनोज),
प्राकृतिक परिसरों और उनकी उत्पादकता, और
उपयोगी के भंडार की गतिशीलता का भी खुलासा
जीवाश्म, जल, भूमि और पौधे
साधन।

40. बायोस्फीयर मॉनिटरिंग

वैश्विक के ढांचे के भीतर किया गया
पर्यावरण निगरानी प्रणाली
(जीईएमएस) अंतरराष्ट्रीय पर आधारित
बायोस्फीयर स्टेशन, जिनमें से आठ
हमारे देश में स्थित है।

41. पर्यावरण की स्थिति की निगरानी के लिए नियम

सिस्टम मानकों द्वारा निर्धारित
मानक "प्रकृति संरक्षण"।
GOST 17.2.3.01-86 नियम तैयार करता है
आबादी वाले क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता नियंत्रण
अंक।

42. वायुमंडलीय प्रदूषण अवलोकन पदों की श्रेणियां

स्टेशनरी (निरंतर पंजीकरण के लिए
प्रदूषकों की सामग्री और नियमित नमूनाकरण
बाद के विश्लेषण के लिए हवा के नमूने),
मार्ग (नियमित वायु नमूनाकरण के लिए
अवलोकन के दौरान इलाके में एक निश्चित बिंदु पर,
जो अनुसूची के अनुसार क्रमिक रूप से किए जाते हैं
कई बिंदुओं पर समय)
मोबाइल (अंडर-फ्लेयर) (आवश्यकता)
धूम्रपान (गैस) मशाल द्वारा नमूना लेने के लिए)।

43.

स्थिर की संख्या (मार्ग)
पदों और उनकी नियुक्ति द्वारा निर्धारित किया जाता है
जनसंख्या, क्षेत्रफल को ध्यान में रखते हुए
बस्ती और भूभाग,
साथ ही उद्योग के विकास और उसके
शहर के भीतर स्थान,
आराम के स्थानों का फैलाव और
रिसॉर्ट क्षेत्र।
अंडर-फ्लेयर के लिए नमूना स्थान
टिप्पणियों को अलग-अलग चुना जाता है
में प्रदूषण के स्रोत से दूरी
प्रदूषण फैलाव क्षेत्र उनका आम
संख्या ऊंचाई को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की जाती है और
इजेक्शन पावर, साथ ही फीचर्स
आवासीय क्षेत्रों की नियुक्ति।

44.

के लिए विशिष्ट पदार्थों की सूची
शहर में प्रत्येक स्थिर चौकी पर नियंत्रण
अधिकारियों द्वारा स्थापित
जल मौसम विज्ञान और स्वच्छता
मंत्रालय की महामारी विज्ञान सेवा
डेटा को ध्यान में रखते हुए रूसी संघ की स्वास्थ्य देखभाल
वातावरण में उत्सर्जन के स्रोतों की सूची।

45. पर्यावरण नियंत्रण का संगठन

क्षेत्रों में - राज्य के स्थानीय निकाय
पर्यावरण संरक्षण के लिए रूसी संघ की समिति।
आवासीय क्षेत्रों में - उद्यम, उनके
स्वच्छता औद्योगिक प्रयोगशालाएँ।
औद्योगिक का उत्सर्जन नियंत्रण
उद्यम और वाहन -
उनके वास्तविक मूल्य का निर्धारण और
इसकी तुलना एमपीई के मूल्य से कर रहे हैं।

46. ​​उत्सर्जन नियंत्रण के अधीन हैं

चिमनियों से आ रहा है;
पिघलने और डालने वाली इकाइयों की निकास प्रणाली;
सुखाने की मशीन;
फोर्जिंग और प्रेसिंग और थर्मल दुकानों की हीटिंग और इलेक्ट्रोथर्मल भट्टियां;
चार्ज यार्ड;
कास्टिंग की सफाई और ट्रिमिंग के लिए क्षेत्र;
मोल्डिंग और कोर रेत की तैयारी के लिए क्षेत्र;
धातुओं को काटने के लिए सामग्री, वेल्डिंग स्टेशनों और उपकरणों के यांत्रिक प्रसंस्करण के लिए कार्यशालाएं
और मिश्र;
रासायनिक, विद्युत रासायनिक और पेंट कोटिंग्स लगाने के लिए विभाग, से
गैस नलिकाएं और वायु नलिकाएं जो प्रदूषित गैस का निर्वहन करती हैं;
परीक्षण स्टेशनों से।
एमपीई को नियंत्रित करते समय, सांद्रता को मापने के लिए मुख्य तरीके प्रत्यक्ष तरीके होने चाहिए
हानिकारक पदार्थ और गैस-वायु मिश्रण की मात्रा उनके प्रत्यक्ष रिलीज के स्थानों में
या गैस उपचार संयंत्रों के बाद। पदार्थों का उत्सर्जन 20 मिनट के भीतर निर्धारित किया जाता है, और
वह भी औसतन प्रति दिन, माह, वर्ष।

रूसी संघ का संविधान राज्य का मौलिक कानून है। और किसी भी अन्य क्षेत्र की तरह, प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व, प्रकृति प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण के साथ-साथ पर्यावरण अधिकारों और मनुष्य और नागरिक के हितों की सुरक्षा और संरक्षण के संबंध में, रूसी संघ के संविधान की भूमिका मौलिक है। यह इस तथ्य में प्रकट होता है कि रूसी संघ का संविधान मनुष्य और नागरिक के मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता, इन अधिकारों की सुरक्षा, साथ ही संगठन की नींव और राज्य शक्ति की सीमाओं को सुनिश्चित करता है।

टिप्पणी 1

तो, आरएफ संविधान पर्यावरण है। इस संबंध में, हम मानदंडों के दो समूहों को अलग कर सकते हैं: प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण संरक्षण के तर्कसंगत उपयोग के संबंध में सामान्य प्रकृति के मानदंड और "विशुद्ध रूप से" पर्यावरण मानदंड।

सामान्य नियमों में शामिल हैं:

• पर्यावरण मानवाधिकारों का प्रावधान, पालन और संरक्षण;
• पर्यावरण पर आधुनिक कानून के गठन पर गतिविधियाँ, इस कानून के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के साथ-साथ तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के पर्यावरणीय अधिकारों का निरंतर पालन, संरक्षण और संरक्षण, और कई अन्य। अन्य

विशेष पर्यावरण नियमों में शामिल हैं:

• प्राकृतिक संसाधनों, प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के लिए संपत्ति संबंधों का विनियमन;
• प्राकृतिक संसाधनों की भूमिका और स्थान का निर्धारण, उनके प्राकृतिक और आर्थिक गुणों को ध्यान में रखते हुए;
• स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों को विकसित करने के लिए उपाय करना और गतिविधियों को प्रोत्साहित करना जो नागरिकों के स्वास्थ्य और पर्यावरण और स्वच्छता-महामारी विज्ञान कल्याण में सुधार करने में योगदान करते हैं और तथ्यों और परिस्थितियों को छिपाने के लिए अधिकारियों की परिणामी जिम्मेदारी जो मानव जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करते हैं;
• प्रत्येक व्यक्ति को एक अनुकूल वातावरण का अधिकार, उसकी स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी और एक पर्यावरणीय अपराध से उसके स्वास्थ्य या संपत्ति को हुए नुकसान की भरपाई का अधिकार।

टिप्पणी 2

मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण राज्य का कर्तव्य है।

हमारे राज्य की संघीय संरचना को ध्यान में रखते हुए, संविधान ने मानव और नागरिक अधिकारों, प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व, प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ और रूसी संघ के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों और उसके विषयों को निर्धारित किया है। और पर्यावरण संरक्षण।

संविधान ने रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के तहत पर्यावरणीय मानवाधिकारों की सुरक्षा, प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व के विनियमन और पर्यावरण संरक्षण को उचित रूप से रखा।

साथ ही रूसी संघ के संविधान के साथ, पर्यावरण कानून के मुख्य स्रोत संघीय संधियां हैं। ये समझौते प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों को परिभाषित करते हैं। संधि के प्रावधानों और रूसी संघ के संविधान के बीच असंगति की स्थिति में, संविधान के प्रावधान मान्य होंगे।

पर्यावरण कानून के स्रोतप्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण संबंधों को लागू करने वाले मानदंडों वाले नियामक कानूनी कार्य हैं। इस तरह के स्रोतों में शामिल हैं: फरमान, संकल्प और आदेश, मंत्रालयों और विभागों के नियम, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और नियम। इसमें अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कार्य भी शामिल हैं जो पर्यावरण संबंधों को विनियमित करते हैं, जिनमें से प्राथमिकता अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड हैं (चित्र 1)।

रूसी संघ के संविधान के बाद पर्यावरण कानून का मुख्य स्रोत है संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर". संविधान के मुख्य प्रावधानों के आधार पर, यह कानून पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति के लिए कानूनी ढांचा निर्धारित करता है और समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के दौरान उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है, जो आर्थिक और अन्य गतिविधियों के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है।

राज्य आर्थिक गतिविधियों को नियंत्रित करता है और प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण की गारंटी देता है। इस संबंध में, पर्यावरण मानकों की एक प्रणाली को परिभाषित किया गया है, जिसमें शामिल हैं:

• प्राकृतिक पर्यावरण और प्राकृतिक वस्तुओं के घटकों की स्थिति के विभिन्न संकेतकों के लिए पर्यावरणीय गुणवत्ता मानकों की स्थापना: भौतिक, जैविक, आदि;
• पर्यावरण पर आर्थिक या अन्य गतिविधियों के प्रभाव के लिए मानक, जो पर्यावरण पर अनुमेय मानवजनित भार के मानकों के अनुसार विकसित किए गए हैं;
• उत्सर्जन और निर्वहन के लिए पर्यावरण गुणवत्ता मानकों और तकनीकी मानकों;
• पर्यावरणीय आवश्यकताओं के अनुसार प्राकृतिक पर्यावरण के घटकों को अनुमेय हटाने के लिए मानक।

पर्यावरण कानून का एक अन्य स्रोत है संघीय कानून "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर"।यह कानून अद्वितीय प्राकृतिक परिसरों, वनस्पतियों और जीवों की वस्तुओं और उनके जीन पूल को संरक्षित करने के लिए संगठन, संरक्षण और विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के उपयोग के क्षेत्र में संबंधों को नियंत्रित करता है।

पर्यावरण कानून के विभिन्न स्रोतों में से हैं:

1. रूसी संघ का भूमि संहिता, जिसका मुख्य कार्य भूमि-कानूनी संबंधों का विनियमन है;
2. रूसी संघ का जल संहिता - जल निकायों के उपयोग और संरक्षण पर संबंधों को नियंत्रित करता है;
3. रूसी संघ का वायु संहिता रूसी संघ के हवाई क्षेत्र के उपयोग और विमानन के क्षेत्र में गतिविधियों के लिए कानूनी आधार को परिभाषित करता है;
4. रूसी संघ का वन संहिता मूल कानूनी स्रोत है जो वन प्रबंधन के क्षेत्र में संबंधों को नियंत्रित करता है और वन संबंधों में प्रतिभागियों के चक्र को निर्धारित करता है।

टिप्पणी 3

पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग को भी रूसी संघ के अन्य विधायी कृत्यों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। एक उदाहरण संघीय कानून "जानवरों की दुनिया पर", "प्राकृतिक चिकित्सा संसाधनों, चिकित्सा और मनोरंजन क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स पर", "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर" आदि हैं।

साथ ही, प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण पर संबंधों को रूसी संघ के बजटीय कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जो प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए बजट में जाने वाले धन की प्राप्ति और नियंत्रण को नियंत्रित करता है।

पर्यावरण संरक्षण के लिए विधायी ढांचे की प्रणाली में एक अलग स्थान पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान और आदेश हैं जो पर्यावरणीय कानूनी संबंधों को विनियमित करते हैं। इनमें रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान "पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ की राज्य रणनीति पर", "रूसी संघ के सतत विकास के लिए संक्रमण की अवधारणा पर", रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान शामिल हैं। फेडरेशन "ऑन फेडरल नेचुरल रिसोर्सेज", "ऑन नेचुरल रिसोर्सेज ऑफ द ब्लैक एंड सीज ऑफ आज़ोव" और कई अन्य। अन्य

इसके अलावा, रूसी संघ की सरकार प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के लिए गतिविधियों को विनियमित करने वाले प्रस्तावों और आदेश जारी करती है।

उदाहरण 1

उदाहरण रूसी संघ की सरकार की 11.06.96 संख्या 698 की डिक्री हैं "राज्य पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के संचालन के लिए प्रक्रिया पर विनियमन के अनुमोदन पर", रूसी संघ की सरकार की डिक्री 06.04.2004 नंबर 169 " जल संसाधन के लिए संघीय एजेंसी के मुद्दे", रूसी संघ की सरकार का 22.07.2018 का फरमान। 2004 नंबर 370 "रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय पर विनियमों के अनुमोदन पर", "रूसी संघ के जंगलों में खड़ी लकड़ी की रिहाई के लिए नियमों के अनुमोदन पर"), आदि।

पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ

परंपरागत रूप से, राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के स्रोत, जिसमें रूस भाग लेता है, प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, समझौते और सम्मेलन हैं।

राष्ट्रीय कानून के स्रोत हैं:

• $1948 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाई गई मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा;
• संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा $1966$ में अपनाई गई आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा और नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा;
• मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय सम्मेलन ($ 3 सितंबर $ 1953 को लागू हुआ) और यूरोपीय सामाजिक चार्टर ($ 26 फरवरी $ 1965 को लागू हुआ)।

चित्र 1. पर्यावरण कानून के स्रोत