और बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में - आबादी के सामाजिक रूप से असुरक्षित क्षेत्रों का समर्थन करने के लिए।
कार्ड (कूपन) ने प्रति व्यक्ति प्रति माह माल की खपत के लिए कुछ मानदंड स्थापित किए, इसलिए इस प्रणाली को भी कहा गया सामान्यीकृत वितरण.
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कार्ड प्रणाली को रद्द करना। मौद्रिक सुधार।
उपशीर्षक
प्राचीन विश्व
प्राचीन रोम में पहली बार भोजन कार्ड ("टेसर") का उल्लेख किया गया था।
1916 में तटस्थ स्वीडन में भी राशन कार्ड प्रणाली शुरू की गई थी।
"युद्ध-साम्यवाद" की नीति के संबंध में, 1917 में अपनी स्थापना के बाद से सोवियत-रूस में कार्ड प्रणाली का व्यापक रूप से उपयोग किया गया है। राशन कार्ड प्रणाली का पहला उन्मूलन 1921 में एनईपी नीति में परिवर्तन के संबंध में हुआ। जनवरी 1931 में, बोल्शेविकों की ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो के निर्णय से, यूएसएसआर की आपूर्ति के लिए पीपुल्स कमिश्रिएट ने बुनियादी खाद्य पदार्थों और गैर-खाद्य उत्पादों के वितरण के लिए एक अखिल-संघ कार्ड प्रणाली की शुरुआत की। कार्ड केवल उन लोगों को जारी किए गए थे जिन्होंने अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र (औद्योगिक उद्यमों, राज्य, सैन्य संगठनों और संस्थानों, राज्य के खेतों) में काम किया था, साथ ही साथ उनके आश्रित भी। राज्य की आपूर्ति प्रणाली के बाहर किसान और राजनीतिक अधिकारों से वंचित (विहीन) थे, जो मिलकर देश की आबादी का 80% से अधिक हिस्सा बनाते थे। 1 जनवरी, 1935 को, ब्रेड के लिए कार्ड रद्द कर दिए गए, 1 अक्टूबर को अन्य उत्पादों के लिए, और उनके बाद निर्मित वस्तुओं के लिए।
इसके साथ ही उत्पादों की मुफ्त बिक्री की शुरुआत के साथ, एक व्यक्ति को माल की बिक्री पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। और समय के साथ यह कम होता गया। यदि 1936 में खरीदार 2 किलो मांस खरीद सकता था, तो अप्रैल 1940 से - 1 किलो, और प्रति व्यक्ति 2 किलो के बजाय सॉसेज को केवल 0.5 किलो देने की अनुमति थी। बेची गई मछलियों की मात्रा 3 किलो से घटाकर 1 किलो कर दी गई। और मक्खन के 500 ग्राम के बजाय, 200 ग्राम प्रत्येक। लेकिन क्षेत्र में, उत्पादों की वास्तविक उपलब्धता के आधार पर, वे अक्सर वितरण मानदंड निर्धारित करते हैं जो सभी संघों से भिन्न होते हैं। तो, रियाज़ान क्षेत्र में, एक हाथ में रोटी के वितरण में विभिन्न क्षेत्रों और सामूहिक खेतों में ऑल-यूनियन 2 किलो से 700 ग्राम तक उतार-चढ़ाव हुआ।
जल्द ही, हालांकि, अनिवार्य रूप से नए आपूर्ति संकट (1936-1937, 1939-1941), स्थानीय अकाल और क्षेत्रों में कार्डों के सहज पुनरुद्धार का पालन किया गया। हजारों कतारों के साथ देश ने तीव्र कमोडिटी संकट की स्थिति में विश्व युद्ध में प्रवेश किया।
द्वितीय विश्वयुद्ध
पेरेस्त्रोइका के दौरान और यूएसएसआर के पतन के बाद कार्ड।
मुख्य लेख: यूएसएसआर के विघटन के दौरान कमी
कूपन प्रणाली 1988-1991 में सबसे व्यापक हो गई, जब कुल कमी अपने चरम पर पहुंच गई, और मांस और सामान्य उत्पाद दोनों गायब होने लगे, जो पहले कम आपूर्ति में नहीं थे: चीनी, अनाज, वनस्पति तेल, और बहुत कुछ।
कूपन प्रणाली का सार यह है कि खरीद के लिए दुर्लभ सामान, न केवल पैसे का भुगतान करना आवश्यक है, बल्कि इस उत्पाद की खरीद को अधिकृत करने वाले एक विशेष कूपन को स्थानांतरित करना भी आवश्यक है।
1 दिसंबर, 1990 को, महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के बाद पहली बार लेनिनग्राद में कूपन पेश किए गए थे। खाद्य कार्ड क्या हैं, यह उपाय क्यों पेश किया गया था और क्या रूस कूपन प्रणाली को फिर से शुरू करने की धमकी देता है - हमारी सामग्री में।
1. कार्ड सिस्टम क्या है
कार्ड सिस्टम (कूपन) कमी की स्थिति में आबादी को सामान उपलब्ध कराने का एक तरीका है। इस प्रणाली के तहत, किसी उत्पाद को खरीदने के लिए, उसे न केवल उसके लिए पैसे देने होंगे, बल्कि उसे खरीदने का अधिकार देते हुए एक कूपन भी प्रस्तुत करना होगा। इसके अलावा, कूपन प्रति व्यक्ति प्रति माह माल की खपत के लिए कुछ मानदंड स्थापित करते हैं।
प्रथम विश्व युद्ध के कारण पैदा हुए खाद्य संकट को दूर करने के लिए रूस में पहली बार 1916 में फूड कार्ड पेश किए गए थे। समाजवादी खेमे के देशों में कार्ड प्रणाली व्यापक थी। इसका उपयोग माल की कमी से निपटने के लिए किया जाता था। उसी समय, पूंजीवादी खेमे के देशों में, कूपन नागरिकों के सामाजिक रूप से असुरक्षित समूहों के समर्थन के रूप में कार्य करते थे।
2. यह किस लिए है?
राशन कार्ड प्रणाली का व्यापक रूप से माल की कमी से निपटने के लिए उपयोग किया गया था। ऐसे कार्ड, वे कूपन भी हैं, प्रति व्यक्ति प्रति माह माल की खपत की दर निर्धारित करते हैं। इसीलिए ऐसी प्रणाली को सामान्यीकृत वितरण भी कहा जाता था। भोजन के अलावा, गैर-खाद्य उत्पाद भी कूपन का उपयोग करके बेचे जाते थे, लेकिन लोगों ने अभी भी मुख्य रूप से भोजन खरीदा।
नियमानुसार कूपन आवास कार्यालय में पंजीकरण स्थल पर या छात्रों के छात्रावास में कार्य स्थल पर अथवा श्रमिक संघ समिति में दिये जाते थे। विशेष रूप से, कूपन मूल रूप से एक प्रेरणा प्रणाली के एक तत्व के रूप में पेश किए गए थे: एक प्रतिष्ठित कर्मचारी को एक दुर्लभ उत्पाद की खरीद के लिए एक कूपन दिया गया था - उदाहरण के लिए, एक टीवी या महिलाओं के जूते - जो शायद ही कभी स्टोर अलमारियों पर दिखाई देते थे।
3. पिछली बार कब प्रशासित किया गया था
1 दिसंबर, 1990 - लेनिनग्राद में महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के बाद पहली बार - कूपन पेश किए गए। राशन प्रणाली के उभरने का कारण उपभोक्ता वस्तुओं की कमी थी। इन सामानों को बिना कूपन के खरीदना लगभग असंभव था, क्योंकि यह दुकानों में बहुत कम दिखाई देता था। हालांकि, राज्य द्वारा उत्पादित कुछ सामान, एक नियम के रूप में, बिना कूपन के, इस तथ्य के बावजूद कि उनके लिए कार्ड जारी किए गए थे, बेचे गए थे। इसका एक उदाहरण नमक की बिक्री है।
यह सब 1992 में कीमतों की "छुट्टी" के कारण समाप्त हो गया, जिससे प्रभावी मांग कम हो गई, और "आयरन कर्टन" के पतन के बाद मुक्त व्यापार का प्रसार हुआ।
4. यह आज किन देशों में मौजूद है
एक बाजार अर्थव्यवस्था के लिए जो संयुक्त राज्य में लंबे समय से अस्तित्व में है, कूपन का थोड़ा अलग अर्थ है। एक नियम के रूप में, ये आबादी के सामाजिक रूप से असुरक्षित वर्गों के लिए आवश्यक वस्तुओं के लिए कार्ड हैं। इस तरह के सामान या तो पूरी तरह से मुफ्त या कम कीमतों पर जारी किए जाते हैं।
सामाजिक समर्थन का ऐसा साधन गरीब अमेरिकी नागरिकों के लिए लंबे समय से मौजूद है। इसी समय, संयुक्त राज्य अमेरिका में खाद्य कूपन का आधुनिक रूप है: एक गरीब नागरिक को एक प्लास्टिक इलेक्ट्रॉनिक कार्ड प्राप्त होता है, जिसे राज्य निधि से मासिक रूप से भर दिया जाता है। इस सामाजिक सहायता के लिए औसत मासिक भुगतान $115 प्रति व्यक्ति और एक परिवार के लिए $255 है।
5. क्या आज रूस में फिर से ऐसा होगा
इस सवाल के साथ कि क्या हमारे दिनों में कार्ड सिस्टम वापस आ सकता है, हमने इसकी ओर रुख कियासमकालीन विकास संस्थान के सलाहकार, अर्थशास्त्री और राजनीतिक वैज्ञानिक निकिता इवानोविच मास्लेनिकोव. और यहां हमें जो प्रतिक्रिया मिली है:
"आप एक ही पानी में दो बार प्रवेश नहीं करते हैं। 1980 और 1990 के दशक की गलतियों को देखते हुए, इस प्रथा में कोई वापसी नहीं होगी। फिर भी, यह ध्यान में रखना चाहिए कि दुनिया के कई देशों में ऐसे उपकरण मौजूद हैं और सफलतापूर्वक काम करते हैं आमतौर पर कमजोर आबादी के लिए समर्थन का एक रूप है। अमेरिका में, कई दशकों से तथाकथित खाद्य टिकट हैं।
इस तरह के एक उपकरण को लागू करने के लिए हमारे पास एक परियोजना भी है। 2020 तक कृषि के विकास की रणनीति में इसका पर्याप्त विवरण दिया गया है। रूस के कई क्षेत्रों में कुछ पायलट परियोजनाएं शुरू की गई हैं, लेकिन अब तक, एक सामूहिक घटना के रूप में, कूपन जैसी कोई चीज नहीं है। हालांकि, मैं इस बात से इंकार नहीं करता कि उनका परिचय संभव है।
इस तरह का उपकरण एक प्लास्टिक कार्ड हो सकता है, जिसके साथ स्टोर में एक या किसी अन्य उत्पाद के लिए छूट प्राप्त करना संभव होगा जो कानूनी रूप से स्थापित सूची का अनुपालन करेगा। लेकिन इन परियोजनाओं को क्षेत्रीय बजट में धन की कमी के कारण विकसित नहीं किया गया था। इस तरह के कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए संघीय स्तर पर एक राजनीतिक निर्णय की आवश्यकता होगी।
आज यह कहा जा सकता है कि, सबसे पहले, यह 1980-1990 के दशक के अनुभव की पुनरावृत्ति नहीं है, बल्कि एक पूरी तरह से अलग कहानी है। यह सामाजिक रूप से कमजोर समूहों के लिए लक्षित समर्थन का एक रूप है। दूसरे, सामान्य अनुप्रयोग प्रौद्योगिकियां पहले ही विकसित की जा चुकी हैं। तीसरा, बजटीय बाधाएं हैं क्योंकि खुदरा विक्रेताओं को मुआवजा देना होगा। चौथा, राष्ट्रव्यापी स्तर पर इस तरह के उपकरण का उपयोग करने के लिए एक दृढ़ इच्छाशक्ति वाले निर्णय की आवश्यकता है।"
संक्षेप में, विशेषज्ञ ने एक बार फिर स्पष्ट किया: सामान्य तौर पर, "पेरेस्त्रोइका" अवधि के समान स्थिति को दोहराने की संभावना नहीं है। लेकिन प्रणाली, जो संयुक्त राज्य अमेरिका में लंबे समय से और दृढ़ता से अस्तित्व में है, रूस में अच्छी तरह से लागू हो सकती है।
इसका कारण खाद्य पदार्थों की कीमतों में वृद्धि और सेना से खाद्य पदार्थों की बढ़ती मांग और उनकी बड़े पैमाने पर राज्य की खरीद के कारण उनकी तीव्र कमी थी (देखें। कृषि उत्पादों की खरीद राज्य)। राशनिंग प्रणाली का उद्भव 31 जुलाई, 1914 के आंतरिक मंत्रालय के परिपत्र के अनुसार आवश्यक वस्तुओं के लिए राज्यपालों और नगर परिषदों द्वारा कीमतों की शुरूआत से पहले किया गया था। 1915 में, शहरों में मूल्य विनियमन आयोग और खाद्य विभाग उत्पन्न हुए। . उच्च कीमतों की वृद्धि को रोकने के लिए शहर की स्व-सरकार के निकायों ने स्वतंत्र खरीद शुरू की। काटे गए माल को न्यूनतम मार्जिन के साथ आबादी को बेचा गया। इससे अपेक्षित असर नहीं हुआ, बल्कि बाजार में उत्साह ही बढ़ा। 1915-16 के उत्तरार्ध में, शहरों के खाद्य प्रशासन ने खाद्य कार्ड के अनुसार सामानों का सामान्य वितरण शुरू किया। जैसे-जैसे कार्डों पर बेचे जाने वाले सामानों का सेट बढ़ता गया, अधिकांश शहरों में संपूर्ण खाद्य पुस्तकें दिखाई दीं, जो नागरिकों के अधिकार को प्रमाणित करती हैं कि वे हर महीने शहर की दुकानों में एक निश्चित मात्रा में विभिन्न सामान प्राप्त कर सकते हैं।
1917 में, राशन प्रणाली ने सामानों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर किया - चीनी, आटा, अनाज, नमक, साबुन, माचिस, और बहुत कुछ। कार्ड और आपूर्ति दरों द्वारा वितरित माल की सीमा समय के साथ बदल सकती है। 1917 में, ग्रामीण आबादी को सहकारी खाद्य दुकानों के माध्यम से कार्ड पर चीनी और कुछ अन्य सामान मिलना शुरू हुआ। ग्रामीण क्षेत्रों में, गृहयुद्ध के दौरान राशन कार्ड प्रणाली का व्यापक रूप से उपयोग नहीं किया गया था। शहरी आपूर्ति में, इसके विपरीत, यह मजबूत हो गया है। राशन के सामान में वोडका, कपड़े, जूते मिलाए गए। कई शहरों में वे कार्ड पर कारख़ाना, मछली, मांस, सब्जियां, मिट्टी का तेल, जलाऊ लकड़ी आदि की आपूर्ति करते थे, लेकिन राशन का सामान बेहद अनियमित रूप से जारी किया गया था। अक्सर स्टॉक की कमी के कारण कार्ड नहीं बेचे जाते थे, सामान कम दरों पर जारी किए जाते थे, और कुछ सामानों के बजाय अन्य जारी किए जाते थे। कार्ड प्रणाली ने दुरुपयोग के व्यापक अवसर खोले। प्रेस रिपोर्टों के अनुसार, न केवल शहर की दुकानों के कर्मचारी, बल्कि खाद्य खरीद के आयोजन के लिए जिम्मेदार खाद्य प्रशासन के प्रमुख भी अटकलों में शामिल थे। जब कार्ड नहीं बेचे गए थे, और जो सामान शहर की दुकानों में उपलब्ध नहीं थे, उन्हें सट्टा कीमतों पर बाजार में स्वतंत्र रूप से बेचा गया था, तो आबादी इस तथ्य से नाराज थी। असंतोष का एक अन्य कारण वितरण का बहुत ही संगठन था। उपभोक्ताओं को अपर्याप्त गुणवत्ता के कई सामान प्राप्त हुए, उनकी प्राप्ति अक्सर लंबी कतारों में खड़े होने से जुड़ी होती थी। फिर भी, आबादी के विशाल बहुमत ने राशन प्रणाली को कड़ा करने की मांग की।
1929 में, यूएसएसआर के शहरों में, पूर्वी क्षेत्रों में स्थित शहरों सहित, रोटी और अन्य खाद्य उत्पादों की राशन बिक्री शुरू की गई थी। राज्य ने कृत्रिम रूप से अनाज और अन्य प्रकार के कृषि उत्पादों के लिए खरीद मूल्य को निम्न स्तर पर बनाए रखा, 1927/28 वित्तीय वर्ष में अनाज संकट को जन्म दिया। उरल्स, साइबेरिया और सुदूर पूर्व की शहरी बस्तियों में रोटी की आपूर्ति में रुकावट 1928 की शुरुआत में उठी।
कार्ड की शुरुआत के साथ, शहरी आबादी को 4 श्रेणियों में विभाजित किया गया था: पहले में श्रमिक, उपभोक्ता सहयोग के शेयरधारक शामिल थे; दूसरे में - कार्यकर्ता जो इसके सदस्य नहीं थे; तीसरे में - कर्मचारी, उपभोक्ता सहयोग के सदस्य; चौथे भाव में - बच्चे, आश्रित और बाकी सभी। उच्च दरों पर, जिनके पास पहली श्रेणी के कार्ड थे, उन्हें पहले स्थान पर आपूर्ति की गई थी। वंचितों को कार्ड नहीं मिला। 1931 से, सूचियों के अनुसार जनसंख्या का प्रावधान (एक विशेष सूची, सूची संख्या 1, 2, 3) पेश किया गया था, जिसमें स्थानीय अधिकारियों ने जनसंख्या की विभिन्न श्रेणियों को शामिल किया था। विभाजन न केवल लोगों की सामाजिक संबद्धता के अनुसार, बल्कि प्राथमिकता की डिग्री के अनुसार, सामान्य राष्ट्रीय आर्थिक परिसर में उनके काम के महत्व के अनुसार, समाज के जीवन में किया गया था। कार्ड पर उत्पाद प्राप्त करने के लिए स्थापित मानदंड आवश्यक न्यूनतम खपत प्रदान करने वाले थे। सूची नंबर 1 में शामिल एक कार्यकर्ता के कार्ड पर प्रति दिन 800 ग्राम रोटी, 4.4 किलो मांस, 2.5 किलो मछली, 3 किलो अनाज, 1.5 किलो चीनी, 400 ग्राम मक्खन, 10 पीसी खरीद सकते हैं। . प्रति माह अंडे। लेकिन इन मानदंडों के अनुसार उत्पादों को भुनाने के लिए, कार्ड को "रिडीम" करना हमेशा संभव नहीं था। एक नियम के रूप में, साइबेरियाई शहरों में पर्याप्त कमोडिटी संसाधन नहीं आ रहे थे, जारी करने के मानदंड कम हो गए थे, और दुकानों में बड़ी कतारें लगानी पड़ी थीं। अक्सर कार्ड रिडीम करने से पहले ही समाप्त हो जाता है। 1929-30 में, न केवल भोजन के लिए, बल्कि दैनिक मांग के औद्योगिक उत्पादों के लिए भी कार्ड पेश किए गए थे। राज्य व्यापार प्रणाली में किसी भी सामान को स्वतंत्र रूप से खरीदना असंभव हो गया।
खुदरा व्यापार की संरचना पर डेटा 1930 के दशक में साइबेरिया की शहरी आबादी के निम्न जीवन स्तर को दर्शाता है। 1933-37 में कुल व्यापार कारोबार का 56-60% खाद्य खरीद था, जिसमें वोदका और अन्य मादक पेय पर खर्च किए गए सभी खाद्य व्यय का लगभग 1/3 शामिल था। औद्योगिक सामानों में, जो खुदरा कारोबार का 40-44% हिस्सा था, मुख्य रूप से तैयार कपड़े, जूते, कपड़े खरीदे गए, फर्नीचर की खरीद केवल 0.5%, धार्मिक सामान - 4% के लिए हुई।
माल के राशन वितरण ने एक विशेष व्यापार प्रणाली को जन्म दिया: बंद श्रमिक सहकारी समितियां (जेडआरके), जो बड़े उद्यमों या कई छोटे लोगों के सामूहिक आपूर्ति करती थीं। कार्यस्थल पर श्रमिकों और कर्मचारियों को वायु रक्षा प्रणाली से जोड़ा गया था, जहां वे तथाकथित बाड़ पुस्तकों का उपयोग करके उपभोक्ता सामान खरीद सकते थे। कार्ड प्रणाली ने विभिन्न धोखाधड़ी, चोरी और अटकलों के लिए उपजाऊ जमीन तैयार की है। लगातार जांच से पता चला कि वायु रक्षा प्रणाली से जुड़े लोगों की संख्या और वास्तव में उद्यम में काम कर रहे लोगों की संख्या, बेचे गए उत्पादों और कार्डों की संख्या, विशेष में शामिल किए जाने और ऐसा करने का अधिकार नहीं रखने वाले व्यक्तियों की पहली सूची में विसंगतियां हैं। . राशन के धंधे से चोरी हुआ माल कालाबाजारी में बिकता था। इसके अलावा, वाणिज्यिक व्यापार की एक प्रणाली थी, जिसमें उपभोक्ता वस्तुओं को स्वतंत्र रूप से खरीदा जा सकता था, लेकिन उच्च कीमतों (सामान्य से 2-3 गुना अधिक) पर। कई साइबेरियाई शहरों में, "टॉर्गसिन" स्टोर (विदेशियों के साथ व्यापार की एक प्रणाली जहां मुद्रा या सोने के लिए माल बेचा जाता था) भी खोले गए थे।
माल की कमी ने बड़े पैमाने पर असंतोष पैदा किया, भौतिक प्रोत्साहन में कमी के कारण अर्थव्यवस्था के विकास में बाधा उत्पन्न हुई, जिसने देश के नेतृत्व को जनसंख्या की आपूर्ति में सुधार के उपाय करने के लिए मजबूर किया। 1 जनवरी, 1935 से, ब्रेड के कार्ड रद्द कर दिए गए, 1 अक्टूबर, 1935 से - मांस, मछली, आलू, वसा और चीनी के लिए। 1936 में विनिर्मित वस्तुओं के कार्डों को धीरे-धीरे समाप्त कर दिया गया। व्यापारिक प्रतिष्ठानों को वाणिज्यिक में विभाजित करने और कार्ड द्वारा व्यापार करने के बजाय, एक एकल व्यापार प्रणाली फिर से बनाई जा रही है।
द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान कार्ड प्रणाली
प्रथम महान देशभक्तिपूर्ण युद्धदेश के खाद्य संसाधनों में तेजी से कमी आई, जिसके कारण राशन वितरण की एक कठोर प्रणाली की शुरुआत हुई। सितंबर 1941 से ओम्स्क , नोवोसिबिर्स्क, क्रास्नोयार्स्क , इरकुत्स्कऔर अन्य बड़े शहरों में, रोटी और चीनी ताश के पत्तों पर बेची जाने लगीं। नवंबर में, राशन प्रणाली को मांस और मछली उत्पादों, वसा, अनाज, पास्ता, आदि तक बढ़ा दिया गया था। शहरवासियों की खाद्य आपूर्ति एक अलग तरीके से की गई थी। कार्ड के 4 समूह स्थापित किए गए: श्रमिकों और इंजीनियरों, कर्मचारियों, आश्रितों, 12 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए। इसके अलावा, देश की रक्षा के लिए अपने उद्यमों के महत्व के आधार पर सभी श्रमिकों को 2 श्रेणियों में विभाजित किया गया था। रोटी का मानदंड दैनिक था, अन्य उत्पादों के लिए - मासिक। जिन श्रमिकों को पहली श्रेणी के अनुसार आपूर्ति की गई थी, वे प्रतिदिन 800 ग्राम रोटी के हकदार थे, दूसरे के अनुसार - 600 ग्राम, बच्चे और आश्रित - 400 ग्राम प्रत्येक। अन्य खाद्य पदार्थों के मानदंड अधिक तेजी से भिन्न थे। बड़े रक्षा संयंत्रों के श्रमिक प्रति माह 2.2 किलो मांस या मछली, 1.5 किलो अनाज और पास्ता, 600 ग्राम वसा खरीद सकते थे। अन्य उद्यमों में, काम के राशन का वजन बहुत कम था। खाद्य संसाधनों की कमी के कारण, कुछ उत्पादों को खराब गुणवत्ता वाले अन्य उत्पादों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। मांस के बजाय, ऑफल दिया गया था, चीनी को निम्न-श्रेणी के कारमेल द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, खाद्य उद्देश्यों के लिए मांस और डेयरी उद्योग के कचरे का उपयोग बढ़ गया: मट्ठा, स्किम दूध, छाछ, ऑफल और हड्डियां। आटे को बचाने के लिए, रोटी की नमी में वृद्धि की अनुमति दी गई, विभिन्न अशुद्धियों की अनुमति दी गई। अप्रैल 1942 से, चीनी के मानदंडों को कम कर दिया गया था, और श्रमिकों के लिए युद्ध के अंत तक वे प्रति माह 400 ग्राम से अधिक नहीं थे। 1943 की शरद ऋतु में, रोटी का राशन आसान हो गया। जिन श्रमिकों को पहली श्रेणी के अनुसार आपूर्ति की गई थी, उन्हें प्रति दिन 600-650 ग्राम रोटी प्राप्त होने लगी, दूसरी - 500 ग्राम के अनुसार। उसी समय, 1942 की शरद ऋतु से, उद्यमों के प्रबंधन को इनाम का अधिकार दिया गया था अतिरिक्त राशन के साथ श्रमिकों और स्टाखानोविस्टों को झटका। इसके विपरीत, जो लोग उत्पादन कार्य को पूरा नहीं करते थे, काम के लिए देर से आते थे या अन्यथा श्रम अनुशासन का उल्लंघन करते थे, उनके लिए अनाज का मानदंड 200 ग्राम कम कर दिया गया था।
कठोर युद्धकालीन कानूनों के बावजूद, कार्ड जारी करने और भुनाने के साथ विभिन्न प्रकार की गालियाँ फैल गईं। अनाज के संसाधनों का एक हिस्सा चोरी हो गया, नेताओं के नोटों के अनुसार बेचा गया। 1942 की शुरुआत में, नियंत्रण अधिकारियों ने अनाज के खर्च में उचित व्यवस्था की कमी को नोट किया नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र , और विशेष रूप से नोवोसिबिर्स्क में। अकेले जनवरी 1942 में, क्षेत्रीय केंद्र में अनाज की अधिकता 1 हजार टन थी, फरवरी में - 800 टन। बड़े पैमाने पर गालियां देश के अन्य शहरों में खुद को प्रकट हुईं, जिसने सरकार को विशेष नियंत्रण और लेखा ब्यूरो बनाने के लिए मजबूर किया, जिसे स्वीकार किया गया। व्यापार संगठनों से कूपन और खाद्य कूपन राशन उत्पादों की बिक्री की पुष्टि करने वाले कार्ड, और आपूर्ति की जाने वाली आकस्मिकताओं की मासिक जांच भी की।
खाद्य संसाधनों के संचय के साथ, राज्य के पास भोजन के साथ जनसंख्या के केंद्रीकृत प्रावधान में सुधार करने का अवसर है। युद्ध के वर्षों के दौरान, यह मानदंडों को बढ़ाकर नहीं, बल्कि उपभोक्ताओं को एक निम्न मानदंड से दूसरे, उच्चतर में स्थानांतरित करके प्राप्त किया गया था। 1942 के मध्य में, शहरी आबादी के केवल दो-पांचवें हिस्से को श्रमिकों और कर्मचारियों के लिए राशन कार्ड के आधार पर रोटी मिली, बाकी - आश्रितों और बच्चों के लिए मानदंडों के अनुसार। 1944 के अंत तक, पहले से ही आधे शहरवासियों को श्रमिकों और कर्मचारियों के मानदंडों के अनुसार आपूर्ति की गई थी। यदि 1943 की पहली तिमाही में सभी श्रमिकों के 12% को अतिरिक्त भोजन प्राप्त हुआ, तो 1945 की पहली तिमाही में - लगभग 50%। इसी समय, उरल्स और साइबेरिया के शहरों में उच्च दरों पर आपूर्ति किए जाने वाले श्रमिकों का अनुपात देश में सबसे अधिक था। 1946 के अकाल के दौरान, राशन कार्ड से आपूर्ति करने वालों की संख्या 1946 के अंत में 87.8 मिलियन से घटकर 60 मिलियन हो गई थी। शहरी आबादी के कुछ समूहों के लिए, मुख्य रूप से आश्रितों के लिए, रोटी जारी करने के मानदंडों में कटौती की गई थी। उसी समय, अनाज के वाणिज्यिक व्यापार के लिए धन कम कर दिया गया था। स्टालिनवादी नेतृत्व के इस निर्णय से अकाल के दौरान मृत्यु दर में तेज वृद्धि हुई।
कार्ड रद्द करें
14 दिसंबर, 1947 को यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद और ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ बोल्शेविकों की केंद्रीय समिति के एक विशेष प्रस्ताव द्वारा कार्ड प्रणाली को समाप्त कर दिया गया था, साथ ही साथ जब्ती प्रकार के मौद्रिक सुधार के कार्यान्वयन के साथ। उपभोक्ता वस्तुओं के राशन वितरण के कुछ तत्व पूरे सोवियत काल में बने रहे। समय-समय पर, दुर्लभ वस्तुओं की बिक्री के लिए मानदंड पेश किए गए, माल की खरीद के लिए उद्यमों और संस्थानों में सूची। 1980 के दशक के अंत में सामान्यीकृत वितरण की अंतिम अभिव्यक्ति। भोजन सहित दुर्लभ वस्तुओं की खरीद के लिए कूपन की एक प्रणाली थी।
लिट.: बुकिन एस.एस. महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान पश्चिमी साइबेरिया के शहरों में भोजन की समस्या // साइबेरिया की शहरी आबादी के श्रम और जीवन की समस्याएं (1940-1990)। नोवोसिबिर्स्क, 1992; इसेव वी.आई. कम्यून या सांप्रदायिक? औद्योगीकरण के वर्षों के दौरान साइबेरियाई श्रमिकों के जीवन में परिवर्तन। नोवोसिबिर्स्क, 1996; कोसिख ई.एन. 1917 में टॉम्स्क में कीमतें // XVIII-XX सदियों में रूस के आर्थिक इतिहास के प्रश्न। टॉम्स्क, 1996; ओसोकिना ई.ए. "स्टालिन की बहुतायत" के मुखौटे के पीछे: औद्योगीकरण के वर्षों के दौरान जनसंख्या की आपूर्ति में वितरण और बाजार। 1927-1941। एम।, 1998।
कार्ड प्रणाली सोवियत संघ की अनूठी खोज नहीं थी। प्राचीन चीन में भी, आपदाओं के दौरान, शाही मुहर के साथ लंबी रस्सियाँ आबादी को वितरित की जाती थीं, और विक्रेता ने चतुराई से प्रत्येक खरीद के दौरान एक टुकड़ा छीन लिया।
मेसोपोटामिया में "राशन" और उत्पादों के वितरण की व्यवस्था मौजूद थी। हालाँकि, प्रथम विश्व युद्ध के दौरान ही हर जगह भोजन कार्ड पेश किए जाने लगे। इस प्रकार ऑस्ट्रिया-हंगरी और जर्मनी ने कोयले और चीनी के लिए मांस, चीनी, रोटी, मिट्टी के तेल, फ्रांस और इंग्लैंड की मांग को नियंत्रित किया। रूस में, ज़ेमस्टोवो संगठनों और स्थानीय सरकारों ने भी कार्ड पेश किए, सबसे दुर्लभ उत्पादों में से एक चीनी थी - इसे बड़े पैमाने पर चांदनी के उत्पादन के लिए खरीदा गया था, और पोलैंड का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, जहां चीनी कारखाने स्थित थे, दुश्मन द्वारा कब्जा कर लिया गया था।
1920 और 1940 के दशक में, कार्ड यूएसएसआर के प्रत्येक निवासी के वफादार साथी बन गए। क्षेत्रफल की दृष्टि से दुनिया का सबसे बड़ा देश केवल फसल के वर्षों में ही बहुत सारी साधारण रोटी खा सकता था। कठिनाइयों और कठिनाइयों के युग ने संघ के निवासियों को भोजन के बारे में बहुत सावधान रहना सिखाया, यहां तक कि टेबल से पाठ्यपुस्तक के टुकड़े भी एकत्र किए गए। "सोवियत सरकार रोटी के लिए संघर्ष की एक अजीब व्याख्या देती है, इसे वर्ग-राजनीतिक संघर्ष के रूपों में से एक के रूप में उजागर करती है," निकोलाई कोंद्राटिव ने 1922 में लिखा था।
पूरे देश में, 1929 की शुरुआत में बेकरी उत्पादों के लिए कार्ड पेश किए गए थे। पहली श्रेणी के अनुसार, रक्षा उद्योग के श्रमिकों, परिवहन और संचार, इंजीनियरिंग श्रमिकों, सेना और नौसेना के शीर्ष पर आपूर्ति की जाती थी। उन्हें एक दिन में 800 ग्राम रोटी मिलनी चाहिए थी। समय के साथ, कार्ड मांस, मक्खन, चीनी और अनाज में फैलने लगे। मोलोटोव को लिखे एक पत्र में स्टालिन ने श्रमिकों की आपूर्ति पर अपने विचारों को रेखांकित किया: "प्रत्येक उद्यम में सदमे श्रमिकों का चयन करें और उन्हें पूरी तरह से और मुख्य रूप से भोजन और वस्त्रों के साथ-साथ आवास के साथ आपूर्ति करें, उन्हें बीमा के सभी अधिकार प्रदान करें। भरा हुआ। गैर-हड़ताल श्रमिकों को दो श्रेणियों में विभाजित किया जाता है, जो किसी दिए गए उद्यम में कम से कम एक वर्ष के लिए काम करते हैं, और जो एक वर्ष से कम समय के लिए काम करते हैं, और दूसरे स्थान पर और पूर्ण रूप से भोजन और आवास के साथ पहले की आपूर्ति करते हैं, दूसरा - तीसरे स्थान पर और कम दर पर। स्वास्थ्य बीमा आदि के खाते में। उनके साथ इस तरह बातचीत करें: आप एक वर्ष से भी कम समय से उद्यम में काम कर रहे हैं, आप "उड़ने" के लिए तैयार हैं, - यदि आप कृपया, बीमारी के मामले में, पूर्ण वेतन प्राप्त न करें, लेकिन कहें, 2 /3, और जो कम से कम एक साल तक काम करते हैं, उन्हें पूरा वेतन मिलता है।
1931 तक कार्डों ने अंततः यूएसएसआर के पूरे स्थान में जड़ें जमा लीं, जब एक डिक्री "इनटेक बुक्स के अनुसार श्रमिकों की आपूर्ति के लिए एक एकीकृत प्रणाली की शुरूआत पर" जारी की गई। एल.ई. मारिनेंको ने नोट किया कि अधिकारियों ने "औद्योगिक व्यावहारिकता" के सिद्धांत के प्रभाव में केंद्रीकृत आपूर्ति की शुरुआत की, जहां राशन का आकार सीधे देश के औद्योगीकरण में नागरिक के योगदान पर निर्भर करता था। सामूहिक खेतों का निर्माण, 1930 के दशक की शुरुआत में बड़े पैमाने पर अकाल, विशाल उद्यमों का निर्माण देश के लिए एक गंभीर परीक्षा बन गया। लेकिन पहली पंचवर्षीय योजना के बाद, स्थिति सामान्य हो गई, नियोजित मानदंड तय हो गए, कैंटीन और रेस्तरां खुलने लगे। 1 जनवरी, 1935 को कार्ड समाप्त कर दिए गए। कार्यकर्ता शॉक वर्कर्स और स्टैखानोवाइट्स के आंदोलन में सक्रिय रूप से शामिल थे। वे वित्तीय प्रोत्साहनों से भी प्रेरित थे।
महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध ने हमें माल की रिहाई की सीमा को फिर से याद करने के लिए मजबूर किया। 16 जुलाई, 1941 को, व्यापार के पीपुल्स कमिश्रिएट का आदेश "मास्को, लेनिनग्राद और मॉस्को और लेनिनग्राद क्षेत्रों के अलग-अलग शहरों में कुछ खाद्य और औद्योगिक उत्पादों के लिए कार्ड की शुरूआत पर" प्रकट होता है। अब से, खाद्य और निर्मित माल कार्ड आटा, अनाज, पास्ता, मांस, मक्खन, चीनी, मछली, कपड़े, साबुन, जूते, मोजे तक विस्तारित हो गए। देश की जनसंख्या चार मुख्य श्रेणियों में विभाजित थी - श्रमिक और इंजीनियर, कर्मचारी, आश्रित, बच्चे। उनमें से प्रत्येक को दो और में विभाजित किया गया था, पहली श्रेणी में सबसे महत्वपूर्ण सुविधाओं पर कार्यरत व्यक्ति शामिल थे। उदाहरण के लिए, क्रास्नोयार्स्क में, पहली और दूसरी श्रेणी के श्रमिकों को क्रमशः 800 और 600 ग्राम ब्रेड प्रति दिन प्राप्त हुई, पहली और दूसरी श्रेणी के कर्मचारियों को प्रत्येक को 500 और 400 ग्राम मिले। उत्पाद जारी करने के मानदंड शहर की स्थिति और कुछ उत्पादों की उपलब्धता पर निर्भर करते थे - उदाहरण के लिए, 1943 में अस्त्रखान में, श्रेणी के आधार पर जनसंख्या को 800, 600 के बजाय 600, 500 और 300 ग्राम रोटी मिली और सामान्य समय पर 400 ग्राम।
जुलाई 1941 में मास्को और लेनिनग्राद कार्यकर्ता प्रति माह 2 किलोग्राम अनाज, 2.2 किलोग्राम मांस, 800 ग्राम वसा पर भरोसा कर सकते थे। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सामान विशेष कूपन पर बेचे गए थे - श्रमिकों के पास प्रति माह 125 कूपन थे, कर्मचारी - 100 कूपन, बच्चे और आश्रित - 80 प्रत्येक। कपड़े का एक मीटर "लागत" 10 कूपन, जूते की एक जोड़ी - 30, एक ऊन सूट - 80, एक तौलिया 5. हर महीने खाद्य कार्ड जारी किए जाते थे, हर छह महीने में निर्मित माल कार्ड जारी किए जाते थे। एक सेट के खो जाने की स्थिति में उसे बहाल नहीं किया जाता था, इसलिए ताश के पत्तों की चोरी से बहुत डर लगता था।
1943 तक, तीन श्रेणियों - "ए", "बी" और "सी" में "पत्र आपूर्ति" का व्यापक रूप से उपयोग किया गया था। अधिकारियों, पत्रकारों, पार्टी कार्यकर्ताओं, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के नेतृत्व ने "साहित्यिक कैंटीन" में खाया, जिसने उन्हें प्रति दिन अतिरिक्त 200 ग्राम रोटी प्राप्त करने के लिए गर्म के अलावा अनुमति दी। बुद्धिजीवियों और निकाले गए लोगों को छोड़कर, कार्ड ग्रामीण आबादी पर लागू नहीं होते थे। ग्रामीणों को मुख्य रूप से कूपन के साथ आपूर्ति की जाती थी या अनाज के रूप में प्राप्त किया जाता था, और भौतिक अस्तित्व का मुद्दा बहुत गंभीर हो गया था। "हुस्का, एक लिंटनेंट से शादी करो! लिंटनेंट को एक बड़ा कार्ड मिलेगा," विक्टर एस्टाफ़िएव के कार्यों के नायकों का कहना है। कुल मिलाकर, युद्ध के अंत तक, 74-77 मिलियन लोग राज्य की आपूर्ति पर थे।
महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान मजदूरी ने महत्वपूर्ण भूमिका नहीं निभाई, क्योंकि "वाणिज्यिक" कीमतें राज्य की तुलना में कई गुना अधिक थीं। अगस्त 1942 में एक एम्बुलेंस डॉक्टर ने मास्को के पास मालाखोवका में बाजार का वर्णन इस प्रकार किया: “अतीत का असली सुखरेवका। यहाँ क्या नहीं है! और जीवित मुर्गियां, और भेड़, और मांस, और साग। राशन कार्ड भी वहीं बिकते हैं ... वोडका ढेर में बेची जाती है, वे स्नैक्स देते हैं: मशरूम, हेरिंग के टुकड़े, पाई, आदि; वे चीजें बेचते हैं: पीछे से जैकेट, और पैरों से जूते, और साबुन, और सिगरेट के टुकड़े और बंडलों में ... एक असली महामारी ... बूढ़ी महिलाएं एक श्रृंखला में खड़ी होती हैं और टूटे हुए टोंटी और पोस्टकार्ड के साथ चायदानी रखती हैं , और चॉकलेट और चीनी के टुकड़े , ताले, नाखून, मूर्तियाँ, पर्दे ... आप सब कुछ सूचीबद्ध नहीं कर सकते। ” बाजार मोहित हो गए, यहां के उत्पाद एक अद्भुत दौर के नृत्य में घूम गए, लेकिन कीमतों ने दिमाग और जेब दोनों को बहुत मुश्किल से मारा।
समाज की तीव्र लामबंदी ने सोवियत संघ को जर्मनी के साथ युद्ध जीतने की अनुमति दी। मोर्चे से लौट रहे लड़ाकों को राहत की उम्मीद थी, लेकिन कुछ जगहों पर हालात और भी खराब हो गए। सितंबर 1946 में, मंत्रिपरिषद और ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ बोल्शेविकों की केंद्रीय समिति "रोटी की खपत में बचत पर" का एक बंद फरमान जारी किया गया था। लगभग 27 मिलियन लोग, ज्यादातर आश्रित, ब्रेड कार्ड से वंचित थे। मजदूरों ने खुद से पूछा: "मैं खुद कैंटीन से जुड़ा हुआ हूं, लेकिन बच्चे क्या खाएंगे?"
खानपान प्रतिष्ठानों में बढ़ती कीमतें। तो, पेरवोरलस्क की कैंटीन में, मांस गौलाश की कीमत 2 रूबल थी। 10 कोप्पेक, और कीमत में 4 रूबल तक बढ़ गया। 30 कोप. इसी समय, राशन की रोटी की कीमतों में वृद्धि हुई और आश्रितों के लिए वितरण दर 300 से घटकर 250 ग्राम, बच्चों के लिए 400 से 300 ग्राम हो गई। सितंबर 1946 में वोलोग्दा में एक जिज्ञासु घटना घटी: "एक विकलांग युद्ध के दिग्गज राशन कार्ड पर रोटी लेना चाहते थे, विक्रेता ने उन्हें 1.4 किलोग्राम रोटी दी ... खरीदार ने कसम खाई, रोटी फेंक दी और कहा: "मैंने किसके लिए लड़ाई लड़ी ? उन्होंने मुझे मोर्चे पर नहीं मारा, क्योंकि यहां वे मुझे ही नहीं, मेरे परिवार को भी मारना चाहते हैं। क्या मैं 6 लोगों के परिवार के साथ ऐसे आदर्श के साथ रह सकता हूं? कार्ड 1947 तक यूएसएसआर में रहे। मुद्रा सुधार के साथ दिसंबर में इन्हें समाप्त कर दिया गया था। अधिकारियों की प्रतिष्ठा बढ़ाने के लिए, माल के कुछ समूहों के लिए राज्य खुदरा कीमतों में 10-12% की कमी की गई।
पावेल Gnilorybov, मास्को इतिहासकार, Mospeshkom परियोजना समन्वयक
एफएएस ने यूरोपीय संघ और अमेरिकी प्रतिबंधों के संबंध में गरीबों के लिए "खाद्य कार्ड" पेश करने का प्रस्ताव रखा। लेकिन क्या कार्ड प्रणाली में वापस आना संभव है, और क्या प्रतिबंधों की समस्या वास्तव में इतना गंभीर मोड़ ले रही है? दूसरी ओर, शायद खाद्य कार्ड, सिद्धांत रूप में, रूस में देश में विभिन्न स्थितियों को ध्यान में रखे बिना पेश किए जाने चाहिए?
वैसे, एफएएस को विश्वास है कि यह उपाय तथाकथित डब्ल्यूटीओ "ग्रीन" बॉक्स (कृषि क्षेत्र के लिए राज्य समर्थन के अनुमत क्षेत्रों) के ढांचे के भीतर अनुमेय है, अर्थात कानूनी रूप से, यह उपाय पूरी तरह से कानूनी होगा। साथ ही, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने आश्वासन दिया कि स्वीकृत उत्पाद समूहों के लिए तत्काल खाद्य कार्ड या मूल्य सीमा निर्धारित करने की कोई आवश्यकता नहीं है। वैसे भी, अभी के लिए। और भविष्य में, ऐसी आवश्यकता उत्पन्न होने की संभावना नहीं है ... उद्योग और व्यापार मंत्रालय खाद्य उत्पादों के प्रतिबंध समूह के लिए कीमतों की दैनिक निगरानी करता है, और एक आवर्धक कांच के नीचे भी किसी भी संदिग्ध घटना का निरीक्षण नहीं करता है।
"आज, मेरी राय में, ऐसा करने की कोई आवश्यकता नहीं है (कार्ड की शुरूआत)," श्रम, सामाजिक नीति और दिग्गजों पर रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा की समिति के उपाध्यक्ष ऐलेना अफानसेवा। मामलों, साइट के साथ एक साक्षात्कार में कहा। - लेकिन, सामान्य तौर पर, यह समस्या आज की नहीं है। और, शायद, इस तरह, कुछ राज्य संरचनाएं इसे हल करने की कोशिश कर रही हैं, क्योंकि यह समस्या - यह वास्तव में है आबादी के कुछ हिस्सों के लिए मौजूद है। लेकिन मुझे ऐसा लगता है कि यहां हमें थोड़ा अलग रास्ता अपनाने की जरूरत है, और अब हमारे पास यह अवसर है - उत्पादन विकसित करने, रोजगार विकसित करने और अंत में, बस नौकरी खोजने का अवसर प्रदान करने के लिए, और जो काम करना चाहते हैं उन्हें रोजगार देना, क्योंकि आबादी का एक हिस्सा है जो इस तथ्य से दूर रहता है कि वे बेरोजगारी के लिए लाभ प्राप्त करते हैं, जो कि पूरी तरह से सही नहीं है।
बेशक, किसी तरह गरीब नागरिकों की श्रेणी की मदद करना आवश्यक है, विशेषज्ञ का मानना है। लेकिन मान लीजिए कि हम कार्ड रखते हैं। कुछ विशेष स्टोर की जरूरत है, या दुकानों में उपयुक्त विभाग होने चाहिए। लेकिन अब हमारे पास व्यावहारिक रूप से राज्य के स्वामित्व वाले स्टोर नहीं हैं! तो यह कार्ड कैसे काम करेगा? आप अपनी पसंद की कोई भी चीज़ दर्ज कर सकते हैं, लेकिन कार्ड को व्यवहार में कैसे लागू किया जाएगा?
"लगभग पांच साल पहले ऐसे लोक स्टोर थे, हमने उन्हें बुलाया। शायद ऐसे स्टोर फिर से खुलेंगे - फिर यह कार्ड काम करना शुरू कर देगा। लेकिन फिर विशेष नियंत्रण की जरूरत है, क्योंकि मुझे कहानी याद है जब उन्होंने दिग्गजों के लिए स्टोर खोले थे, और वहाँ माल पहुँचाया या तो समाप्त हो गया, या जिसकी समाप्ति तिथि कल समाप्त हो रही थी। आप इसे आज ही खरीद और खा सकते हैं, क्योंकि कल यह पहले से ही अनुपयोगी था, "ऐलेना अफानसेवा याद करते हैं।
"मुझे यकीन है कि यह (खाद्य कार्ड की शुरूआत) नहीं होगा," व्लादिमीर मंटुसोव, आर्थिक विज्ञान के डॉक्टर, प्रोफेसर (विश्व अर्थव्यवस्था में विशेषज्ञता, विश्व एकीकरण प्रक्रियाओं) ने वेबसाइट के संवाददाता के साथ टेलीफोन पर बातचीत में कहा। - विश्व व्यापार संगठन के ग्रीन बॉक्स के बारे में क्या "- यहाँ यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि इसका क्या मतलब था। सबसे पहले, कृषि में तीन टोकरियाँ होती हैं - तथाकथित लाल, पीली और हरी। हरी टोकरी के अनुसार, यह संभव है, मान लीजिए, राज्य से सुधार के लिए कुछ उपाय करने के लिए। ये उपाय प्रत्यक्ष, अप्रत्यक्ष प्रकृति के नहीं हैं, ये कृषि क्षेत्र में सुधार के उपाय हैं, उदाहरण के लिए, बिजली लाइनों को जोड़ने, उदाहरण के लिए, या तकनीकी सहायता में सुधार, आदि, जो है , यह उपाय का प्रत्यक्ष प्रभाव नहीं है।
हालांकि, वास्तव में, कार्ड से कोई डर नहीं होना चाहिए, क्योंकि यह गरीबों के लिए प्रदान करने का एक उपाय है। बस इतना ही। यह एक तरह का गैर-मौद्रिक प्रोत्साहन है।"
सिद्धांत रूप में, इसे अलग तरह से करना संभव है, विशेषज्ञ का मानना है। उदाहरण के लिए, इंडेक्स के लिए कुछ विशिष्ट फंड आवंटित करने के लिए, उदाहरण के लिए, पेंशन या कम आय वाले आबादी के मजदूरी का स्तर। लेकिन आप इसे कार्ड सिस्टम के माध्यम से कर सकते हैं। दो रूप, मौद्रिक और, कहते हैं, कार्ड। यहां कुछ भी भयानक नहीं है और कुछ भी नया नहीं है। लेकिन, निश्चित रूप से, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को और अधिक कुशल बनाना सबसे अच्छा है - और फिर रहने वाले लोगों की संख्या, मान लीजिए, उस स्तर पर जिसे हम "कम-आय" कहते हैं, औसत आय के साथ जनसंख्या की श्रेणी में चले गए। सामान्य तौर पर, हमें यही प्रयास करना चाहिए, और प्रत्येक राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को अपने लिए ऐसे कार्य निर्धारित करने चाहिए, व्लादिमीर मंटुसोव ने कहा।
"वास्तव में, एफएएस प्रस्ताव में इतना अवैध कुछ भी नहीं है। लेकिन ऐसा लगता है कि वे सिद्धांत के अनुसार कार्य करते हैं" खेद से सुरक्षित रहना बेहतर है, "उन्होंने इस मुद्दे पर अपनी राय साझा की इंटरनेशनल बार एसोसिएशन के सदस्य, कानून में पीएच.डी. इगोर श्मिट. - आखिरकार, प्रसिद्ध संघीय कानून "ऑन ट्रेड" वास्तव में कीमतों के राज्य विनियमन का अधिकार देता है, कई सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण सामानों के लिए उनका अधिकतम स्तर निर्धारित करता है, अगर उनके लिए कीमत एक महीने के भीतर 30 प्रतिशत बढ़ जाती है। इस तरह के नियम को 2010 में एक असामान्य सूखे और एक प्रकार का अनाज की कीमतों में तेज वृद्धि के बाद कानून में पेश किया गया था, लेकिन व्यवहार में कभी भी इसे लागू नहीं किया गया।
लेकिन इससे पहले भी, राज्य मूल्य विनियमन केवल एक बार लागू किया गया था, 2007 में, जब पूरी दुनिया में खाद्य कीमतों में उल्लेखनीय वृद्धि के परिणामस्वरूप, खुदरा विक्रेताओं और प्रोसेसर ने सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण खाद्य उत्पादों के लिए "फ्रीजिंग कीमतों पर" एक ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए थे। . लेकिन इसने कुछ महीनों तक ही काम किया। मुझे ऐसा लगता है कि कुछ "स्वीकृत" सामानों के लिए कार्डों पर प्रस्ताव और कीमतों के विशेष विनियमन को आवाज देकर, एफएएस केवल संभावित परेशानियों से खुद को कवर कर रहा है। लेकिन वास्तव में कुछ कैसे होगा (हालाँकि इसकी संभावना बहुत कम है)? और उनके पास एक तैयार उत्तर है: लेकिन हम, वे कहते हैं, चेतावनी दी ... और रिश्वत चिकनी है। अधिकारियों के दृष्टिकोण से, यह काफी सामान्य "सुरक्षा" कदम है।"
खैर, निष्कर्ष में। साइट ने पहले ही रिपोर्ट किया है कि 7 अगस्त 2014 को, रूस ने उन देशों से मांस, डेयरी, फलों और सब्जियों के आयात पर एक खाद्य प्रतिबंध लगाया था जो पहले यूक्रेन में संकट के बीच अर्थव्यवस्था और कई रूसी नागरिकों के खिलाफ प्रतिबंधों का समर्थन करते थे: यूरोपीय संघ, संयुक्त राज्य अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, नॉर्वे। और उद्योग और व्यापार मंत्रालय का दावा है कि 8 से 25 अगस्त की अवधि के लिए खुदरा खाद्य कीमतों में कोई तेज बदलाव नहीं हुआ। हालांकि कुछ उतार-चढ़ाव हैं, ज़ाहिर है, वे छोटे हैं।
याद रखें कि सामान्य तौर पर कार्ड सिस्टम क्या होता है। हो सकता है कि बड़े लोग अभी भी उसे याद करते हों, लेकिन यह तथ्य कि हमारे युवा पाठक उससे बिल्कुल भी नहीं मिले हैं, निश्चित है।
कार्ड प्रणाली कमी की स्थिति में आबादी को माल की आपूर्ति करने की एक प्रणाली है। प्रथम विश्व युद्ध से प्रभावित देशों में आधुनिक कार्ड प्रणाली यूरोप में दिखाई दी। 20 वीं शताब्दी में, इस प्रणाली का व्यापक रूप से समाजवादी खेमे के देशों में माल की कमी का मुकाबला करने के लिए, और बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में - आबादी के सामाजिक रूप से असुरक्षित क्षेत्रों का समर्थन करने के लिए उपयोग किया गया था। कार्ड (कूपन) ने प्रति व्यक्ति प्रति माह माल की खपत के लिए कुछ मानदंड स्थापित किए, इसलिए इस प्रणाली को सामान्यीकृत वितरण भी कहा जाता था।
प्राचीन रोम में पहली बार भोजन कार्ड ("टेसर") का उल्लेख किया गया था। फ्रांस में, जैकोबिन तानाशाही की अवधि के दौरान, ब्रेड कार्ड पेश किए गए (1793-1797)। प्रथम विश्व युद्ध के दौरान, राशन कार्ड वितरण कई युद्धरत शक्तियों, विशेषकर संयुक्त राज्य अमेरिका और जर्मनी में मौजूद था। अगस्त 1915 में रूसी साम्राज्य में, युद्ध की शुरुआत के एक साल बाद, साम्राज्य की सरकार को कई गैर-बाजार उपाय करने के लिए मजबूर किया गया था: पहले सीमांत स्थापित करने के अधिकार के साथ "खाद्य पर विशेष बैठक" की स्थापना की गई थी। , और फिर मांग उत्पादों के लिए फर्म खरीद मूल्य। 1916 के वसंत के बाद से, कई प्रांतों में खाद्य पदार्थों के लिए राशन प्रणाली शुरू की गई है।
25 मार्च, 1917 की शुरुआत में, अनंतिम सरकार ने "अनाज एकाधिकार" (अब सभी रोटी, सभी अनाज राज्य की संपत्ति बन गई) और ब्रेड कार्ड पेश किए। फिर वितरण कार्ड प्रणाली का विस्तार हुआ: जून 1917 से, अनाज को कार्ड वितरित किए गए हैं, जुलाई में - मांस को, अगस्त में - गाय के मक्खन को, सितंबर में - अंडे को, अक्टूबर में - वनस्पति तेलों को, नवंबर में और दिसंबर - हलवाई की दुकान के लिए और चाय के लिए। 1916 में, समृद्ध तटस्थ स्वीडन में भी कार्ड प्रणाली शुरू की गई थी।
सोवियत रूस में कार्ड प्रणाली का भी व्यापक रूप से उपयोग किया गया था। 1929 में यूएसएसआर में रोटी के लिए राशन प्रणाली शुरू की गई थी, 1 जनवरी, 1935 को इसे समाप्त कर दिया गया था। इसके साथ ही उत्पादों की मुफ्त बिक्री की शुरुआत के साथ, एक व्यक्ति को माल की बिक्री पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। और समय के साथ यह कम होता गया।
द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान, युद्ध में भाग लेने वाली कई शक्तियों में बुनियादी खाद्य उत्पादों का राशन वितरण शुरू किया गया था: यूएसएसआर, जर्मनी, ग्रेट ब्रिटेन, यूएसए, कनाडा, जापान और अन्य। युद्ध के बाद, मानदंड रद्द कर दिए गए क्योंकि बाजार ने देश को माल उपलब्ध कराया। यूएसएसआर में, कार्ड वितरण जुलाई 1941 में शुरू किया गया था, जिसे दिसंबर 1947 में रद्द कर दिया गया था। जर्मनी में, कार्ड वितरण (शाही कार्ड प्रणाली) 20 सितंबर, 1939 को शुरू किया गया था और इसमें कुल 62 प्रकार के कार्ड शामिल थे।
उदाहरण के लिए, ग्रेट ब्रिटेन में, गैसोलीन के लिए कार्ड 1950 में, चीनी और मिठाई के लिए - 1953 में, मांस के लिए - जुलाई 1954 में समाप्त कर दिए गए थे। जापान में 1949 में राशन कार्ड प्रणाली को समाप्त कर दिया गया और 1952 में सरकारी मूल्य नियंत्रण को समाप्त कर दिया गया। इज़राइल में, कार्ड सिस्टम 1949-1952 ("तपस्वी शासन") में पेश किया गया था।
"स्थिर" यूएसएसआर में, उन्होंने खाद्य कार्ड के आधिकारिक परिचय से बचने के लिए अपनी पूरी कोशिश की, उन्हें अन्य "मास्क" के तहत छुपाया: तथाकथित "आदेश", "सेट", आदि। मरते हुए यूएसएसआर में खाद्य टिकट 1989 में दिखाई दिए, अर्थात निजी पूंजी के युग से पहले की अवधि में। 1991-1992 में कूपन प्रणाली सबसे व्यापक हो गई, जब मुद्रास्फीति भोजन के साथ खाली अलमारियों के रूप में आबादी के लिए ध्यान देने योग्य हो गई, और उत्पाद गायब होने लगे, दोनों मांस और सामान्य उत्पाद जो पहले कम आपूर्ति में नहीं थे: चीनी, अनाज, वनस्पति तेल, आदि।
कूपन प्रणाली का सार यह है कि दुर्लभ उत्पाद खरीदने के लिए, न केवल पैसे का भुगतान करना आवश्यक है, बल्कि इस उत्पाद की खरीद को अधिकृत करने वाले एक विशेष कूपन को स्थानांतरित करना भी आवश्यक है। भोजन और कुछ उपभोक्ता वस्तुओं के लिए वाउचर ZhEK (या विश्वविद्यालय के छात्रों के लिए एक छात्रावास) में पंजीकरण के स्थान पर प्राप्त किए गए थे। काम के स्थान पर (आमतौर पर ट्रेड यूनियन कमेटी में), उद्यमों के बीच प्राप्त कुछ उत्पादों और विनिर्मित वस्तुओं के वितरण का आयोजन किया गया था। कूपन प्रणाली के उद्भव का कारण कुछ उपभोक्ता वस्तुओं की कमी थी।
कूपन के बिना इस उत्पाद को खरीदना मुश्किल था, क्योंकि यह शायद ही कभी दुकानों में दिखाई देता था (कूपन के साथ बिक्री आमतौर पर एक विशेष गोदाम से की जाती थी)। कीमतों की "छुट्टी" के कारण 1992 की शुरुआत से कूपन प्रणाली शून्य हो गई है, जिससे प्रभावी मांग कम हो गई और मुक्त व्यापार का प्रसार हुआ। कुछ क्षेत्रों में कई सामानों के लिए कूपन लंबे समय तक रखे गए थे।
वैसे, संयुक्त राज्य अमेरिका में आबादी के कम से कम संरक्षित समूहों के लिए कूपन प्रणाली लंबे समय से चल रही है। खाद्य कार्ड अमेरिका में एक परिचित सामाजिक सहायता उपकरण हैं। एक किराना कूपन एक इलेक्ट्रॉनिक कार्ड है जिसे राज्य द्वारा बजटीय निधि से मासिक रूप से भरा जाता है। औसतन, प्रत्येक व्यक्ति को भोजन टिकटों में प्रति माह $115 और प्रति परिवार $255 प्राप्त होते हैं।
2013 में, खाद्य टिकटों पर अमेरिकियों की संख्या बढ़कर रिकॉर्ड 46 मिलियन हो गई। हम कह सकते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका में "कार्ड धारकों" की संख्या यूक्रेन की जनसंख्या के लगभग बराबर है ...