22. आधुनिक रूस की राजनीतिक व्यवस्था
रूसी संघ की राज्य प्रणाली संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है, जिसे 12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया था।
लोकतंत्र
रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 3 में कहा गया है कि संप्रभुता के वाहक और रूसी संघ में शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं। लोग अपनी शक्ति का प्रयोग सीधे, साथ ही राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के माध्यम से करते हैं। रूसी संघ में कोई भी उचित शक्ति नहीं दे सकता है। सत्ता की जब्ती या सत्ता का विनियोग संघीय कानून के तहत दंडनीय है।
संघवाद
हालांकि, संविधान की भावना की इस समझ में न तो लोकतंत्र और न ही संघवाद मौजूद है। संप्रभुता, अखंडता, राज्य सत्ता की एक एकीकृत प्रणाली और सरकार का केंद्रीकरण, जैसा कि आप जानते हैं, एकात्मक राज्य की विशेषता है। केंद्र सरकार के हस्तक्षेप के बिना, और अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के विषयों के आपसी परिसीमन की उपस्थिति के बिना, फेडरेशन को कम से कम, अपने विषयों की स्वतंत्र रूप से राज्य सत्ता के अपने निकाय बनाने (बनाने) की संभावना से प्रतिष्ठित किया जाता है। यह सब रूसी संविधान में है और यहां तक कि संवैधानिक न्यायालय के संकल्प के तर्क में भी, लेकिन इसका उसके निष्कर्षों पर बिल्कुल कोई प्रभाव नहीं पड़ता है, वे बिल्कुल उनका खंडन करते हैं। और यह कल्पना करना कठिन है कि राज्यपालों की नियुक्ति के लिए विचाराधीन तंत्र किसी भी तरह से संघवाद के सिद्धांतों के अनुरूप है। यदि संवैधानिक न्यायालय द्वारा निर्दिष्ट संविधान के समान मानदंडों को अलग-अलग पढ़ा जाए, तो एकात्मक के अर्थ में कोई भी एकीकृत, राज्य सत्ता की व्यवस्था नहीं मिलेगी। वास्तव में, हम राज्य सत्ता की दो प्रणालियों के बारे में बात कर रहे हैं - संघीय निकायों की प्रणाली और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की प्रणाली, जिनमें से प्रत्येक की अपनी शक्तियाँ हैं।
लोक हितकारी राज्य
कला के अनुसार। संविधान के 7, रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी परिस्थितियाँ बनाना है जो एक व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं।
धर्म निरपेक्ष प्रदेश
कला में। 14 रूस को एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के रूप में नामित किया गया है, अर्थात, किसी भी धर्म को राज्य या अनिवार्य के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है, और धार्मिक संघों को राज्य से अलग किया जाता है और कानून के समक्ष समान होता है।
राजनीतिक बहुलवाद
संविधान का अनुच्छेद 13 स्थापित करता है कि रूस में राजनीतिक विविधता और एक बहुदलीय प्रणाली को मान्यता दी गई है। किसी भी विचारधारा को राज्य या अनिवार्य के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है। सार्वजनिक संघों को बनाने और संचालित करने के लिए निषिद्ध है जिनके लक्ष्यों या कार्यों का उद्देश्य संवैधानिक व्यवस्था की नींव को जबरन बदलना और रूसी संघ की अखंडता का उल्लंघन करना है, राज्य की सुरक्षा को कम करना, सशस्त्र गठन बनाना, सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय को उकसाना और धार्मिक घृणा।
23. आधुनिक रूस की सरकार का स्वरूप
1993 के रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद एक के भाग एक के अनुसार: रूसी संघ - रूस एक लोकतांत्रिक संघीय कानूनी राज्य है जिसमें सरकार का एक गणतंत्र रूप है।
संविधान के अनुसार, कार्यकारी और विधायी शक्तियों का संतुलन इस तरह से बनाया गया है कि रूस को एक मिश्रित गणराज्य के रूप में परिभाषित किया गया है (सरकार के इस रूप को राष्ट्रपति-संसदीय, अर्ध-संसदीय या अर्ध-राष्ट्रपति गणराज्य के रूप में भी नामित किया जा सकता है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के अध्यक्ष वी डी ज़ोर्किन के अनुसार, रूस को अधिक सटीक रूप से मिश्रित राष्ट्रपति-संसदीय गणराज्य कहा जाता है।
सरकार
संविधान का अनुच्छेद 10 स्थापित करता है कि रूसी संघ में राज्य शक्ति का प्रयोग विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में विभाजन के आधार पर किया जाता है। विधायी, कार्यकारी और न्यायिक प्राधिकरण स्वतंत्र हैं। इस प्रकार, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत की मान्यता संवैधानिक रूप से निहित है।
रूस के संविधान का अनुच्छेद 11 राज्य शक्ति के प्रयोग के विषयों के रूप में निर्दिष्ट करता है: रूसी संघ के राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा (संघ परिषद और राज्य ड्यूमा), रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के न्यायालय .
अलग से, इस बात पर जोर दिया जाता है कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं में राज्य शक्ति का प्रयोग उनके द्वारा गठित राज्य सत्ता के निकायों द्वारा किया जाता है। इसके अलावा, रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के विषयों का परिसीमन रूस के संविधान, संघीय और विषयों के परिसीमन पर अन्य संधियों द्वारा किया जाता है। अधिकार क्षेत्र और शक्तियों का।
कला के अनुसार। 12 स्थानीय स्व-सरकारी निकाय राज्य प्राधिकरणों की प्रणाली में शामिल नहीं हैं। हालांकि, वे अपनी शक्तियों के भीतर स्वतंत्र हैं, और रूसी संघ स्थानीय स्वशासन को मान्यता देता है और गारंटी देता है।
राज्य के प्रधान
रूसी राज्य का प्रमुख रूसी संघ का राष्ट्रपति है (संविधान का अनुच्छेद 80)।
1991-1993 में, उपाध्यक्ष का एक पद था, लेकिन राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा इसे समाप्त कर दिया गया था; 1993 के संविधान में अब उपराष्ट्रपति के पद का उल्लेख नहीं है।
रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के संविधान, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के गारंटर हैं। रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, वह रूसी संघ की संप्रभुता, इसकी स्वतंत्रता और राज्य अखंडता की रक्षा के लिए उपाय करता है, राज्य के अधिकारियों के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करता है। रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के अनुसार, यह राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है। राज्य के प्रमुख के रूप में, वह देश के भीतर और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में रूसी संघ का प्रतिनिधित्व करता है।
राष्ट्रपति का चुनाव गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर किया जाता है। एक ही व्यक्ति लगातार दो कार्यकाल से अधिक राष्ट्रपति के रूप में कार्य नहीं कर सकता है।
प्रारंभ में (1991 में) रूस के राष्ट्रपति को 5 वर्षों के लिए चुना गया था। 1993 के रूसी संघ के संविधान में, राष्ट्रपति के पद का कार्यकाल घटाकर 4 वर्ष कर दिया गया था। हालाँकि, संविधान के अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधानों के अनुच्छेद 3 के अनुसार, राष्ट्रपति ने अपनी शक्तियों का प्रयोग उस कार्यकाल की समाप्ति तक किया, जिसके लिए वह चुने गए थे। 31 दिसंबर 2008 को लागू हुए संविधान में संशोधन के आधार पर, 2012 के चुनावों से शुरू होकर, उन्हें छह साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है।
विधान - सभा
संघीय विधानसभा
रूसी संघ की राज्य शक्ति (संसद) का विधायी और प्रतिनिधि निकाय रूसी संघ की संघीय विधानसभा (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 94) है। यह एक स्थायी निकाय है (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 99)।
फेडरल असेंबली में दो कक्ष होते हैं: ऊपरी सदन - फेडरेशन काउंसिल (पूरा नाम - रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल) और निचला सदन - स्टेट ड्यूमा (पूरा नाम - फेडरल असेंबली का स्टेट ड्यूमा) रूसी संघ के)। फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा अलग-अलग बैठते हैं, लेकिन रूसी संघ के राष्ट्रपति के संदेश, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संदेश और विदेशी राज्यों के प्रमुखों के भाषण सुनने के लिए एक साथ मिल सकते हैं।
रूसी संसद के कक्षों की शक्तियों का वर्णन कला में किया गया है। 1993 के रूसी संविधान के 94-109।
फेडरेशन काउंसिल के गठन की प्रक्रिया और राज्य ड्यूमा में प्रतिनियुक्ति के चुनाव की प्रक्रिया संघीय कानूनों द्वारा स्थापित की जाती है। संविधान को अपनाने के बाद से, वे कई बार बदल चुके हैं।
फेडरेशन काउंसिल के गठन की प्रक्रिया
फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई के दो प्रतिनिधि शामिल हैं: एक-एक घटक इकाई के कार्यकारी और विधायी अधिकारियों से। चूंकि फेडरेशन के विषयों के एकीकरण के कारण रूसी संघ की संरचना बदल गई, इसलिए फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की संख्या भी तदनुसार बदल गई।
1994-1995 में, एक निर्वाचित फेडरेशन काउंसिल ने संचालित किया (रूस के संविधान के संक्रमणकालीन प्रावधानों के अनुसार), 1996-2002 में, फेडरेशन काउंसिल में कार्यकारी शाखा के प्रमुख और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संसद शामिल थे, और राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित 2000 के सुधार के बाद, उन्हें इन निकायों के प्रतिनिधियों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, जिन्हें निरंतर आधार पर प्रत्यायोजित किया गया था। रोटेशन मुख्य रूप से 2001-2002 में किया गया था। फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों का कार्यकाल उन्हें नियुक्त (चुनाव) करने वाले निकायों के कार्यालय की अवधि के साथ मेल खाता है।
राज्य ड्यूमा के चुनाव की प्रक्रिया
राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि होते हैं। रूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है और चुनाव में भाग लेने का अधिकार रखता है, उसे राज्य ड्यूमा के डिप्टी के रूप में चुना जा सकता है (इसके अलावा, वही व्यक्ति स्टेट ड्यूमा का डिप्टी और सदस्य नहीं हो सकता है। एक ही समय में फेडरेशन काउंसिल)। पहले दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा का एक डिप्टी एक साथ रूसी संघ की सरकार का सदस्य हो सकता है (रूस के संविधान के संक्रमणकालीन प्रावधानों के अनुसार)।
2007 से, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि आनुपातिक प्रणाली (पार्टी सूचियों के अनुसार) के अनुसार चुने गए हैं। पहले, रूस में एक मिश्रित चुनावी प्रणाली थी, क्योंकि कुल संख्या में से आधे को भी बहुसंख्यक प्रणाली (एकल-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों में) के अनुसार चुना गया था। राज्य ड्यूमा के कार्यालय का कार्यकाल 5 वर्ष है।
विधायी मुद्दे
संघीय कानूनों को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया जाता है, जिसे फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया जाता है और राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है। राज्य ड्यूमा दो-तिहाई बहुमत के साथ कानून को फिर से अपनाकर फेडरेशन काउंसिल के वीटो को ओवरराइड कर सकता है। राष्ट्रपति के वीटो को केवल तभी ओवरराइड किया जा सकता है जब कानून को फेडरेशन काउंसिल और ड्यूमा दोनों द्वारा दोनों सदनों के सदस्यों की कुल संख्या के 2/3 बहुमत से फिर से अपनाया गया हो।
एक संघीय संवैधानिक कानून को अपनाया जाता है यदि इसे फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के कम से कम तीन-चौथाई बहुमत और राज्य ड्यूमा के कुल कर्तव्यों के कम से कम दो-तिहाई द्वारा अनुमोदित किया जाता है। अपनाया गया संघीय संवैधानिक कानून रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर और चौदह दिनों के भीतर प्रख्यापन के अधीन है।
कार्यकारिणी शक्ति
कार्यकारी शक्ति का प्रयोग रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। प्रधान मंत्री की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा राज्य ड्यूमा की सहमति से की जाती है। यदि राज्य ड्यूमा तीन बार प्रधान मंत्री की उम्मीदवारी को अस्वीकार करता है या यदि ड्यूमा सरकार में अविश्वास प्रस्ताव पारित करता है, तो राष्ट्रपति को राज्य ड्यूमा को भंग करने का अधिकार है। सरकार में अध्यक्ष के अलावा, उनके प्रतिनिधि ("उप प्रधान मंत्री") और संघीय मंत्री शामिल होते हैं। सरकार संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली का नेतृत्व करती है: मंत्रालय, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां।
न्यायिक शाखा
रूस में सर्वोच्च न्यायिक निकाय संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय और सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय हैं। इन तीनों सर्वोच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा की जाती है। सर्वोच्च न्यायालय सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों की प्रणाली के शीर्ष पर है, सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय मध्यस्थता अदालतों की प्रणाली के प्रमुख है। उच्च और अधीनस्थ न्यायालय संघीय न्यायालयों की प्रणाली बनाते हैं। फेडरेशन के विषयों की अपनी संवैधानिक या वैधानिक अदालतें हैं जो संघीय प्रणाली का हिस्सा नहीं हैं। नए पेश किए गए मजिस्ट्रेट को भी संघीय न्यायाधीश नहीं माना जाता है।
न्यायपालिका पर संविधान के अध्याय में रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय का भी उल्लेख है। हालांकि, अभियोजक का कार्यालय न्यायपालिका का हिस्सा नहीं है और सरकार की सभी शाखाओं से स्वतंत्र है। अभियोजक के कार्यालय की प्रणाली का नेतृत्व अभियोजक जनरल के नेतृत्व में रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय द्वारा किया जाता है। उन्हें राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा इस पद पर नियुक्त किया जाता है।
स्थानीय सरकार
संविधान का अध्याय 8 निर्धारित करता है कि रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन यह सुनिश्चित करता है कि जनसंख्या स्वतंत्र रूप से स्थानीय महत्व के मुद्दों को हल करती है, नगरपालिका संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करती है। यह नागरिकों द्वारा एक जनमत संग्रह, चुनाव, इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के अन्य रूपों, निर्वाचित और स्थानीय स्वशासन के अन्य निकायों (अनुच्छेद 130) के माध्यम से किया जाता है।
स्थानीय स्व-सरकारी निकाय स्वतंत्र रूप से नगरपालिका संपत्ति का प्रबंधन करते हैं, स्थानीय बजट का निर्माण, अनुमोदन और निष्पादन करते हैं, स्थानीय कर और शुल्क स्थापित करते हैं, सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखते हैं, और स्थानीय महत्व के अन्य मुद्दों को भी हल करते हैं। उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक सामग्री और वित्तीय संसाधनों के हस्तांतरण के साथ उन्हें अलग-अलग राज्य शक्तियों के साथ कानून द्वारा संपन्न किया जा सकता है। इस मामले में, प्रत्यायोजित शक्तियों का कार्यान्वयन राज्य द्वारा नियंत्रित होता है (रूस के संविधान का अनुच्छेद 132)।
1993 के आरएफ संविधान ने बड़े पैमाने पर रूस की राजनीतिक व्यवस्था को निर्धारित किया। रूस को एक गणतंत्रात्मक सरकार के साथ एक लोकतांत्रिक, संघीय, कानूनी, सामाजिक राज्य घोषित किया गया है। रूसी संघ में शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं। राजनीतिक व्यवस्था राष्ट्रीय सिद्धांत पर नहीं बनी है, बल्कि रूस में बहुराष्ट्रीय आबादी की उपस्थिति को ध्यान में रखते हुए बनाई गई है। रूसी संघ की संघीय संरचना: राज्य की अखंडता, राज्य सत्ता की प्रणाली की एकता, संघीय अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों का परिसीमन, रूस में लोगों की समानता और आत्मनिर्णय।
रूस की राजनीतिक व्यवस्था का प्रमुख तत्व सामाजिक राज्य है, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो सभी नागरिकों के लिए एक सभ्य जीवन और मुक्त विकास सुनिश्चित करें। रूसी संघ के राज्य निकाय शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के आधार पर कार्य करते हैं।
आरएफ एक धर्मनिरपेक्ष राज्य है। किसी भी धर्म को राज्य या अनिवार्य के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है। धार्मिक संघों को राज्य से अलग कर दिया जाता है। रूसी संघ के नागरिकों को विवेक और धर्म की स्वतंत्रता की गारंटी है।
राज्य के अधिकारियों की प्रणाली को संघीय निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के निकायों में विभाजित किया गया है। रूसी राजनीतिक व्यवस्था का एक विशेष तत्व स्थानीय स्व-सरकारी निकाय हैं। वे कानून द्वारा अलग राज्य शक्तियों के साथ संपन्न हो सकते हैं, लेकिन राज्य प्राधिकरणों की प्रणाली में शामिल नहीं हैं।
रूसी राजनीतिक व्यवस्था का एक अनिवार्य तत्व विभिन्न राजनीतिक दलों, सामाजिक और राजनीतिक आंदोलनों, चुनावी राजनीतिक गुटों और यूनियनों की उपस्थिति है। रूस की राजनीतिक व्यवस्था में, राजनीतिक परंपराओं को एक विशेष स्थान दिया जाता है: निरंकुश, निरंकुश शासन, चर्च और राज्य के बीच सहयोग का बीजान्टिन विचार, शाही शक्ति के दैवीय मूल का विचार, क्रांतिकारी पुनर्गठन में विश्वास सामाजिक प्रगति में सबसे प्रभावी कारक के रूप में समाज का रूस की राजनीतिक व्यवस्था में, मीडिया महत्वपूर्ण हो गया है (तथाकथित चौथी संपत्ति)।
राजनीतिक व्यवस्था में राज्य। राज्य और नागरिक समाज।
राजनीतिक व्यवस्था के केंद्रीय तत्व के रूप में राज्य शक्ति। राज्य की प्रकृति और इसकी मुख्य विशेषताएं। राज्य के कार्य। सरकार के रूप और सरकार के रूप। राज्य नीति के प्रकार। एक कानूनी सामाजिक राज्य की अवधारणा। रूसी राज्य की संवैधानिक नींव। सामाजिक सोच में नागरिक समाज की अवधारणा। आर्थिक और सामाजिक क्षेत्र में राज्य के हस्तक्षेप की सीमा। विभिन्न राजनीतिक प्रणालियों में नागरिक समाज और राज्य की बातचीत की विशेषताएं। आधुनिक रूस में नागरिक समाज के गठन और विकास की समस्याएं।
राज्य समाज का एक शक्ति-राजनीतिक संगठन है जिसके पास राज्य की संप्रभुता है, नियंत्रण और जबरदस्ती का एक विशेष उपकरण है, और एक निश्चित क्षेत्र में एक विशेष कानूनी व्यवस्था स्थापित करता है।
राज्य राजनीतिक संस्थाओं का एक समूह है, जिसका मुख्य उद्देश्य समाज की अखंडता की रक्षा करना और उसे बनाए रखना है।
राज्य एक ऐसा संगठन है जिसका एक निश्चित क्षेत्र में शारीरिक हिंसा के वैध उपयोग पर एकाधिकार है
इस घटना को किसी एक या "मुख्य" कारण से समझाने का प्रयास अनुत्पादक है। तो, मनोवैज्ञानिक सिद्धांत के अनुसार, राज्य का उद्भव एक शानदार विचार से जुड़ा है जिसने अचानक एक व्यक्ति के दिमाग को प्रकाशित किया। इस तरह की व्याख्या के शुरुआती पदों के करीब "सामाजिक अनुबंध" का प्रसिद्ध सिद्धांत है, जिसका अर्थ इस प्रकार है: विभिन्न समुदायों के लोग लगातार एक-दूसरे के साथ दुश्मनी में थे, छापे मारे, कब्जा कर लिया और अजनबियों को मार डाला। और जब उन्हें अंततः इसके खतरे का एहसास हुआ, तो वे राज्य को सत्ता और नियंत्रण के एक प्रकार के अति-सांप्रदायिक निकाय के रूप में स्थापित करने के लिए सहमत हुए, इसे आम और व्यक्तिगत हितों की रक्षा के बदले अपने "प्राकृतिक अधिकारों" के हिस्से में स्थानांतरित कर दिया। इस तरह की व्याख्या में एक तर्कसंगत अनाज है, लेकिन कम से कम एक बात स्पष्ट नहीं है: लोग इस पर बहुत पहले सहमत क्यों नहीं हो सके?
मार्क्सवाद द्वारा विकसित राज्य के उद्भव के वर्ग सिद्धांत के कई समर्थक थे और हैं: "राज्य वहाँ, तब और उस सीमा तक उत्पन्न होता है जहाँ, जब और जहाँ तक वर्ग विपरीत, अपूरणीय हितों के साथ उत्पन्न होते हैं" (वी.आई. लेनिन) . और इसलिए कि ये वर्ग एक-दूसरे को और समाज को एक फलहीन संघर्ष में "खाने" नहीं देते हैं, राज्य एक ऐसी शक्ति के रूप में उभरता है जो समाज से ऊपर खड़ा होता है, यदि वर्ग अंतर्विरोधों का समाधान नहीं करता है, तो कम से कम उन्हें नियंत्रित करता है, अर्थात। उन्हें एक निश्चित आदेश (एफ। एंगेल्स) की सीमाओं के भीतर रखना।
राज्य के संकेत: 1. संगठनात्मक दस्तावेजों की उपस्थिति (जो राज्य के निर्माण और कार्यों के उद्देश्य को निर्धारित करती है): संविधान, सैन्य सिद्धांत, कानून। 2. प्रबंधन और योजना: सार्वजनिक प्राधिकरण (राज्य के प्रमुख, अदालत, संसद), 3. समाज के जीवन का विनियमन (कानूनी व्यवस्था), 4. राज्य (राजनीतिक और विदेश नीति) गतिविधि, 5. आर्थिक गतिविधि (अर्थव्यवस्था): मौद्रिक प्रणाली, कर संग्रह, राज्य का खजाना। 6. संपत्ति (संसाधन); 7. क्षेत्र; 8. जनसंख्या; अधीनस्थ संगठनों की उपस्थिति: कानून प्रवर्तन, सशस्त्र बल, परिधीय प्रशासनिक संगठन। 9. राज्य भाषा (भाषाओं) की उपलब्धता; 10 संप्रभुता (अन्य राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त विषय के रूप में अंतरराष्ट्रीय कानूनी क्षेत्र में कार्य करने के लिए राज्य की क्षमता); 11 नागरिकता; 12 राज्य के प्रतीक।
राज्य के कार्यों को वर्गीकृत किया गया है:
सार्वजनिक जीवन के क्षेत्र में: आंतरिक और बाह्य,
कार्रवाई की अवधि से: स्थायी (राज्य के विकास के सभी चरणों में किया गया) और अस्थायी (राज्य के विकास के एक निश्चित चरण को दर्शाता है),
अर्थ से: मूल और अतिरिक्त में,
उपस्थिति से: स्पष्ट और गुप्त में,
समाज पर प्रभाव पर: सुरक्षात्मक और नियामक।
मुख्य वर्गीकरण राज्य के कार्यों का आंतरिक और बाहरी में विभाजन है।
राज्य के आंतरिक कार्य:
कानूनी कार्य कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करना, सामाजिक संबंधों और नागरिकों के व्यवहार को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों की स्थापना, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा करना है।
राजनीतिक कार्य राजनीतिक स्थिरता, समाज के विकास के लिए कार्यक्रम-रणनीतिक लक्ष्यों और उद्देश्यों का विकास सुनिश्चित करना है।
समारोह का आयोजन - सभी सत्ता गतिविधियों को सुव्यवस्थित करना, कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी करना, राजनीतिक व्यवस्था के सभी विषयों की गतिविधियों का समन्वय करना।
आर्थिक कार्य कर और क्रेडिट नीति, योजना, आर्थिक गतिविधि के लिए प्रोत्साहन बनाने और प्रतिबंधों के कार्यान्वयन की मदद से आर्थिक प्रक्रियाओं का संगठन, समन्वय और विनियमन है।
सामाजिक कार्य - समाज में एकजुटता संबंधों को सुनिश्चित करना, समाज के विभिन्न वर्गों का सहयोग, सामाजिक न्याय के सिद्धांत को लागू करना, उन श्रेणियों के नागरिकों के हितों की रक्षा करना, जो वस्तुनिष्ठ कारणों से स्वतंत्र रूप से एक सभ्य जीवन स्तर प्रदान नहीं कर सकते (विकलांग लोग, पेंशनभोगियों, माताओं, बच्चों), आवास निर्माण, स्वास्थ्य देखभाल, सार्वजनिक परिवहन प्रणाली के लिए सहायता।
पारिस्थितिक कार्य - किसी व्यक्ति के लिए एक स्वस्थ रहने वाले वातावरण की गारंटी, प्रकृति प्रबंधन के लिए एक शासन स्थापित करना।
सांस्कृतिक कार्य लोगों की सांस्कृतिक जरूरतों को पूरा करने, उच्च आध्यात्मिकता, नागरिकता के गठन, एक खुली सूचना स्थान की गारंटी, एक राज्य सांस्कृतिक नीति के गठन के लिए परिस्थितियों का निर्माण है।
शैक्षिक कार्य - शिक्षा का लोकतंत्रीकरण, इसकी निरंतरता और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियाँ, लोगों को शिक्षा प्राप्त करने के समान अवसर प्रदान करना।
राज्य के बाहरी कार्य:
विदेश नीति का कार्य - राज्यों के बीच राजनयिक संबंधों का विकास, अंतर्राष्ट्रीय संधियों का निष्कर्ष, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में भागीदारी।
राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने का कार्य समाज की रक्षा क्षमता का पर्याप्त स्तर बनाए रखना, राज्य की क्षेत्रीय अखंडता, संप्रभुता और सुरक्षा की रक्षा करना है।
विश्व व्यवस्था को बनाए रखने का कार्य अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली के विकास में भागीदारी, युद्धों को रोकने के लिए गतिविधियाँ, हथियारों को कम करना और मानव जाति की वैश्विक समस्याओं को हल करने में भाग लेना है।
अन्य राज्यों के साथ आर्थिक, राजनीतिक, सांस्कृतिक और अन्य क्षेत्रों में पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग का कार्य।
राज्य आकारइंगित करता है कि राज्य और कानून कैसे व्यवस्थित होते हैं, वे कैसे कार्य करते हैं, और इसमें निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:
सरकार का रूप - यह निर्धारित करता है कि सत्ता का मालिक कौन है;
सरकार का रूप - पूरे राज्य और उसके अलग-अलग हिस्सों के अनुपात को निर्धारित करता है;
राजनीतिक शासन - देश में राज्य शक्ति और नियंत्रण को लागू करने के तरीकों और तरीकों का एक सेट।
सरकार के रूप मेंराज्य सत्ता के उच्चतम निकायों के संगठन को संदर्भित करता है (उनके गठन का क्रम, संबंध, उनके गठन और गतिविधियों में जनता की भागीदारी की डिग्री)। एक ही प्रकार के राज्य में सरकार के विभिन्न रूप हो सकते हैं। सरकार के मुख्य रूप राजशाही और गणतंत्र हैं।
राजशाही - सरकार का एक रूप जिसमें सर्वोच्च राज्य शक्ति एक व्यक्ति (राजशाही) की होती है और विरासत में मिलती है;
गणतंत्र - जिसमें सत्ता का स्रोत - बहुसंख्यक लोग; उच्चतम अधिकारियों को नागरिकों द्वारा एक निश्चित अवधि के लिए चुना जाता है।
राजशाही हो सकती है: निरपेक्ष (राज्य के मुखिया की सर्वशक्तिमानता); संवैधानिक (सम्राट की शक्तियाँ संविधान द्वारा सीमित हैं)।
गणतंत्र हो सकता है: संसदीय (राष्ट्रपति राज्य का मुखिया होता है; सरकार केवल संसद के प्रति जिम्मेदार होती है); राष्ट्रपति (राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है; सरकार राष्ट्रपति के प्रति उत्तरदायी होती है)।
राज्य संरचना - यह राज्य सत्ता का एक आंतरिक राष्ट्रीय-क्षेत्रीय संगठन है, राज्य के क्षेत्र का कुछ घटक भागों में विभाजन, उनकी कानूनी स्थिति, समग्र रूप से राज्य और उसके घटक भागों के बीच संबंध।
सरकार का रूप राज्य के रूप का एक तत्व है, जो राज्य सत्ता के क्षेत्रीय संगठन की विशेषता है।
सरकार के रूप के अनुसार, राज्यों को विभाजित किया जाता है: एकात्मक, संघीय, परिसंघ। पहले, सरकार के अन्य रूप थे (साम्राज्य, संरक्षक)।
एकात्मक राज्य- ये एकल राज्य हैं, जिनमें केवल प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयाँ (क्षेत्र, प्रांत, प्रांत, आदि) शामिल हैं। एकात्मक राज्यों में शामिल हैं: फ्रांस, फिनलैंड, नॉर्वे, रोमानिया, स्वीडन। एकात्मक राज्य के संकेत: कानून की एकल-स्तरीय प्रणाली का अस्तित्व; प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों (एटीई) में विभाजन; केवल एक नागरिकता का अस्तित्व;
राज्य सत्ता के क्षेत्रीय संगठन के साथ-साथ केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों के बीच बातचीत की प्रकृति के दृष्टिकोण से, सभी एकात्मक राज्यों को दो प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है: 1. केंद्रीकृत एकात्मक राज्य - वे की अनुपस्थिति से प्रतिष्ठित हैं स्वायत्त संस्थाएं, यानी एटीयू की कानूनी स्थिति समान है। 2. विकेंद्रीकृत एकात्मक राज्य - उनकी संरचना में स्वायत्त संरचनाएं हैं, जिनकी कानूनी स्थिति अन्य एटीयू की कानूनी स्थिति से भिन्न है।
वर्तमान में, स्वायत्त संस्थाओं की संख्या में वृद्धि और स्वायत्तता के विभिन्न रूपों में वृद्धि की ओर एक स्पष्ट प्रवृत्ति है। यह संगठन में लोकतंत्रीकरण की प्रक्रिया और राज्य सत्ता के प्रयोग को दर्शाता है।
संघीय राज्य- ये संबद्ध राज्य हैं, जिनमें कई राज्य संरचनाएं (राज्य, कैंटन, भूमि, गणराज्य) शामिल हैं। संघ निम्नलिखित विशेषताएं लगाता है: एक संघ राज्य, जिसमें पहले के संप्रभु राज्य शामिल हैं; राज्य निकायों की दो स्तरीय प्रणाली की उपस्थिति; दोहरी कराधान प्रणाली।
संघों को वर्गीकृत किया जा सकता है: 1. विषयों के गठन के सिद्धांत के अनुसार: प्रशासनिक-क्षेत्रीय; राष्ट्रीय-राज्य; मिला हुआ। 2. कानूनी आधार पर: संविदात्मक; संवैधानिक; 3. स्थिति समानता से: सममित; असममित
कंफेडेरशन- राजनीतिक या आर्थिक समस्याओं को संयुक्त रूप से हल करने के लिए बनाया गया राज्यों का एक अस्थायी संघ। परिसंघ के पास संप्रभुता नहीं है, क्योंकि कोई सामान्य केंद्रीय राज्य तंत्र और कानून की एकीकृत प्रणाली नहीं है। निम्नलिखित प्रकार के संघ हैं: अंतरराज्यीय संघ; राष्ट्रमंडल; राज्यों का समुदाय।
सार्वजनिक नीति लक्ष्यों, उद्देश्यों, प्राथमिकताओं, सिद्धांतों, रणनीतिक कार्यक्रमों और नियोजित गतिविधियों का एक समूह है जो नागरिक समाज संस्थानों की भागीदारी के साथ राज्य या नगरपालिका अधिकारियों द्वारा विकसित और कार्यान्वित किया जाता है। यह एक ऐसा साधन है जो राज्य को अपने निपटान में संसाधनों पर भरोसा करते हुए कानूनी, आर्थिक, प्रशासनिक और अन्य तरीकों और प्रभाव के साधनों का उपयोग करके किसी विशेष क्षेत्र में कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने की अनुमति देता है। सार्वजनिक जीवन के एक निश्चित क्षेत्र में अधिकारियों द्वारा संबोधित की जाने वाली समस्याओं और मुद्दों की प्रकृति और सामग्री के आधार पर राज्य की नीति को क्षेत्रों में विभाजित किया गया है। निम्नलिखित प्रकार की राज्य नीतियाँ हैं:
आर्थिक - सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आर्थिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करने के लिए राज्य द्वारा किए गए उपायों का एक सेट, राज्य के आर्थिक विकास के लिए आर्थिक कार्यक्रमों का निर्माण;
सामाजिक - सामाजिक समूहों के बीच और उनके भीतर संबंधों को बनाए रखने के उपाय, समाज के सदस्यों की भलाई, जीवन स्तर में सुधार, सामाजिक गारंटी बनाने के लिए स्थितियां प्रदान करना;
o पर्यावरण - पर्यावरण कार्यक्रम पर्यावरण को साफ करने और नागरिकों के जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए;
सैन्य - उपाय जिसके द्वारा राज्य अन्य राजनीतिक लक्ष्यों की रक्षा और प्राप्त करने के लिए सशस्त्र संघर्ष के साधनों का उपयोग करने में सक्षम और तैयार है;
सांस्कृतिक - सिद्धांतों और मानदंडों का एक समूह जो राज्य को संस्कृति के संरक्षण, विकास और प्रसार के साथ-साथ संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की गतिविधियों के लिए अपनी गतिविधियों में मार्गदर्शन करता है;
सूचना - राज्य के राजनीतिक, कानूनी, आर्थिक, सामाजिक-सांस्कृतिक और संगठनात्मक उपायों का एक सेट, जिसका उद्देश्य नागरिकों के संवैधानिक अधिकार को सुनिश्चित करना है।
राज्य की नीति की इस या उस दिशा को विकसित करते समय, वे किसी विशेष क्षेत्र में राज्य के हस्तक्षेप की सीमा के बारे में बात करते हैं। उदाहरण के लिए, अर्थव्यवस्था (Ksyusha का प्रश्न) और सामाजिक क्षेत्र (कल्याणकारी राज्य का सिद्धांत)।
सामाजिक राज्य एक राजनीतिक व्यवस्था है जो सामाजिक न्याय के सिद्धांत के अनुसार भौतिक धन का पुनर्वितरण करती है ताकि प्रत्येक नागरिक को एक सभ्य जीवन स्तर प्राप्त हो, सामाजिक मतभेदों को दूर किया जा सके और जरूरतमंद लोगों की मदद की जा सके। कल्याणकारी राज्य का सिद्धांत मानता है कि सामाजिक गारंटी अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन (मुख्य रूप से बड़े व्यवसाय) और कर नीति के माध्यम से प्रदान की जाती है। कार्य: आबादी के सामाजिक रूप से असुरक्षित वर्गों (बेरोजगार, पेंशनभोगी, विकलांग लोगों) के लिए सहायता; लोगों की व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य; परिवार, मातृत्व, बचपन के लिए समर्थन; आय के पुनर्वितरण के माध्यम से सामाजिक असमानता का उन्मूलन; धर्मार्थ गतिविधियों को बढ़ावा देना; शैक्षिक और सांस्कृतिक कार्यक्रमों के लिए वित्तीय सहायता; बेरोजगारी के खिलाफ लड़ाई। नेता स्वीडन है। कल्याणकारी राज्य का आधार नागरिक समाज है।
नागरिक समाज एक मानव समुदाय है जो लोकतांत्रिक राज्यों में बना और विकसित हो रहा है, जो समाज के जीवन के सभी क्षेत्रों में स्वेच्छा से गठित गैर-राज्य संरचनाओं (संघों, संगठनों, संघों, संघों, केंद्रों, क्लबों, नींवों, आदि) के नेटवर्क द्वारा प्रतिनिधित्व करता है। और गैर-राज्य संबंधों का एक सेट (आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक, आध्यात्मिक, धार्मिक और अन्य)। नागरिक समाज वह वातावरण है जिसमें आधुनिक मनुष्य कानूनी रूप से अपनी आवश्यकताओं को पूरा करता है, अपने व्यक्तित्व का विकास करता है, समूह कार्यों और सामाजिक एकजुटता के मूल्य को महसूस करता है।
नागरिक समाज के कामकाज का आधार इसकी सबसे महत्वपूर्ण विशेषताएं हैं:
समाज में उत्पादन के साधनों के मुक्त स्वामियों की उपस्थिति;
ü विकसित लोकतंत्र;
ü नागरिकों की कानूनी सुरक्षा;
नागरिक संस्कृति का एक निश्चित स्तर;
ü जनसंख्या का उच्च शैक्षिक स्तर;
ü मानव अधिकारों और स्वतंत्रता का सबसे पूर्ण प्रावधान;
ü स्व-प्रबंधन;
ü इसे बनाने वाली संरचनाओं और लोगों के विभिन्न समूहों की प्रतिस्पर्धा;
ü स्वतंत्र रूप से गठित जनमत और बहुलवाद;
ü राज्य की मजबूत सामाजिक नीति;
मिश्रित अर्थव्यवस्था;
मध्यम वर्गीय समाज में एक बड़ा हिस्सा।
नागरिक समाज आज सामाजिक संगठन का सबसे प्रभावशाली रूप है। आधुनिक रूस इस लक्ष्य के लिए प्रयास कर रहा है, हालांकि, वर्तमान में, रूस में नागरिक समाज पूरी तरह से विकसित नहीं है, यह गठन की प्रक्रिया में है, केवल इसके व्यक्तिगत तत्व हैं। बेशक, नागरिक समाज के इन तत्वों में से अधिकांश रूसी राज्य में औपचारिक रूप से घोषित किए गए हैं: रूसी संघ के नागरिकों को दिए गए अधिकार उन्हें राजनीतिक जीवन में सक्रिय रूप से भाग लेने की अनुमति देते हैं, स्वतंत्र रूप से राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकायों का चुनाव करते हैं। सभी को संबद्ध करने का अधिकार भी परिभाषित किया गया है, जिसमें उनके हितों की रक्षा के लिए ट्रेड यूनियन बनाने का अधिकार भी शामिल है। रूसी संघ का संविधान सार्वजनिक संघों आदि की गतिविधि की स्वतंत्रता की गारंटी देता है।
हालांकि, नागरिक समाज के विकास में सबसे गंभीर बाधाएं अभी भी मध्यम वर्ग की कमजोरी और हमारे समाज की सामाजिक अपूर्णता हैं, जो मुख्य रूप से अमीर और गरीब के जीवन स्तर के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर से प्रकट होती हैं। इसके अलावा, देश में एक परिपक्व लोकतंत्र के निर्माण में कठिनाइयाँ हैं। सरकार की तानाशाही बढ़ रही है। संसद में कोई रचनात्मक विरोध नहीं है। एक प्रभावी बहुदलीय प्रणाली के बारे में बात करने की कोई आवश्यकता नहीं है, क्योंकि पार्टियां ऊपर से बनती हैं।
इस तथ्य के बावजूद कि रूस में सुधार के वर्षों में नागरिक समाज के गठन की दिशा में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं (उदाहरण के लिए, बाजार के बुनियादी ढांचे के तत्व दिखाई दिए हैं), देश में आर्थिक संकट गहराता जा रहा है। श्रम उत्पादकता और श्रम प्रेरणा में कमी, उत्पादन की मात्रा में कमी और जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता में कमी है। भ्रष्टाचार व्यापक है और नागरिक समाज के विकास में मुख्य बाधाओं में से एक है। जनसंख्या के व्यापक वर्गों की बड़े पैमाने पर दरिद्रता, कानून का अनादर, और समाज की संस्कृति के स्तर में गिरावट एक सत्तावादी शासन के लिए सामाजिक आधार बनाती है। हालाँकि वर्तमान में रूस में स्वयं नागरिकों की पहल पर कई संगठन और आंदोलन आयोजित किए जाते हैं, जो नागरिक समाज के विकास के लिए एक अच्छी शर्त है, नागरिक समाज के इस तत्व को भी कई समस्याओं का सामना करना पड़ता है। रूस में, कई अन्य परिवर्तनकारी देशों की तरह, स्वैच्छिक संघों का उदय अक्सर लोगों का प्रतिनिधित्व करने के अधिकार के लिए आपस में प्रतिद्वंद्विता के कारण होता है। साथ ही, उनकी गतिविधियां राज्य द्वारा समर्थित नहीं हैं (उदाहरण के लिए, एनपीओ परियोजनाओं के लिए आवंटित अनुदान नगण्य हैं)।
इस प्रकार, आधुनिक रूस में नागरिक समाज का आंशिक रूप से प्रतिनिधित्व किया जाता है। अधिकारियों ने लोकतांत्रिक नींव का निर्माण किया, लेकिन नागरिक समाज के गठन के लिए आर्थिक और सामाजिक पूर्वापेक्षाएँ (यह शिक्षा के निम्न स्तर, स्वास्थ्य देखभाल, जीवन की गुणवत्ता, निम्न आय से प्रमाणित है) नहीं बनाई। नतीजतन, नागरिक समाज के संस्थान (संघों, संगठनों, संघों, संघों, केंद्रों, क्लबों, नींवों, आदि) का गठन नीचे से नहीं (नागरिकता की अभिव्यक्ति के रूप में) होता है, लेकिन ऊपर से - अधिकारियों द्वारा कृत्रिम रूप से प्रत्यारोपित किया जाता है एक आवश्यक आधुनिक प्रवृत्ति।
राजनीतिक व्यवस्था एक अवधारणा है, जिसके दैनिक जीवन में परिचय का अर्थ है राजनीति को एक बिल्कुल स्वतंत्र और अभिन्न विज्ञान के रूप में जानना। इसके भीतर विभिन्न प्रक्रियाओं और संरचनाओं के बीच एक निरंतर संबंध है। आज ज्ञात सभी राजनीतिक प्रणालियाँ वैज्ञानिकों द्वारा प्रस्तावित किसी न किसी प्रकार की हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, उनके पास एक समझौता है
लेकिन आधुनिक रूस की राजनीतिक व्यवस्था बहुत विशिष्ट है। इसका सार एक अस्पष्ट शब्द - "संप्रभु लोकतंत्र" द्वारा परिभाषित किया गया है। इस नई प्रजाति के संकेत पूरी तरह से स्पष्ट नहीं हैं, लेकिन फिर भी उन्हें पहचाना जा सकता है:
1) अभिनेताओं की सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक और सांस्कृतिक विविधता का उच्च स्तर;
2) बहुराष्ट्रीय राजनीतिक स्थान;
5) संस्थागत संरचना बहुत कठोर है;
6) प्रक्रियात्मक सहमति, आदि।
रूस में वर्तमान राजनीतिक व्यवस्था एक व्यक्ति, एक राष्ट्रीय नेता पर केंद्रित है, और केवल औपचारिक रूप से लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं द्वारा एक साथ आयोजित की जाती है। यहां तक कि जब वी। पुतिन ने दिमित्री मेदवेदेव को पद छोड़ दिया, तो उनके द्वारा स्थापित राज्य नीति की सामान्य दिशा वही रही।
रूस की राजनीतिक व्यवस्था वी. पुतिन द्वारा पेश किए गए अभिधारणाओं पर आधारित है। उन्होंने एक से अधिक बार दोहराया कि रूस, दुनिया के अग्रणी देश के रूप में, अपने हितों की रक्षा आत्मविश्वास से करना चाहिए (और यह कर सकता है)। उसी समय, रूसी राज्य को किसी की स्वीकृति या अस्वीकृति पर ध्यान नहीं देना चाहिए, सलाहकारों को सुनना चाहिए। वी. पुतिन और उनके समर्थक दोनों मानते हैं कि संयुक्त राज्य की सैन्य और आर्थिक शक्ति को पार नहीं किया जा सकता है, लेकिन यह वाशिंगटन को अकेले पूरी अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था का प्रबंधन करने का अधिकार नहीं देता है। अमेरिका की सेनाओं को संतुलित करने के लिए रूसी राष्ट्रपति भारत और चीन के साथ संबंध सुधारने की कोशिश कर रहे हैं।
साथ ही, राज्य की नीति की प्रमुख प्राथमिकताओं में (वी. पुतिन के सुझाव पर) रूसी फर्मों की व्यावसायिक गतिविधियों को बढ़ावा देना शामिल है। ऊर्जा दिग्गज एक बार फिर क्रेमलिन के नियंत्रण में हैं। देश की सरकार न केवल इन कंपनियों की जरूरतों की रक्षा करती है, बल्कि उन्हें निर्णय लेने में भी शामिल करती है। इसके अलावा, अक्सर राष्ट्र के हित उनके नेताओं को बहुत लाभ पहुंचाते हैं।
क्रेमलिन की नीति की अगली दिशा देशों को प्रभावित करना है। मास्को के खिलाफ जाने वाले सभी पड़ोसियों के संबंध में, वी। पुतिन बहुत कठोर व्यवहार करते हैं। लेकिन साथ ही, वह यूएसएसआर को बहाल करने के लिए कोई प्रयास नहीं करता है। वह संयुक्त राज्य अमेरिका और देशों के बयानों पर भी विश्वास नहीं करता है कि वे रूस को अपने हितों के क्षेत्र पर आक्रमण करने के लिए शामिल नहीं करना चाहते हैं।
अमेरिका या पश्चिम से खतरे से भी ज्यादा वी. पुतिन चीन के तेजी से विकास को लेकर चिंतित हैं। और राष्ट्रपति ने इस मामले में यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सहयोग करने के अपने इरादे का प्रदर्शन किया है।
बेशक, रूस की राजनीतिक व्यवस्था में कई कमियां हैं। इनमें नौकरशाही और भ्रष्टाचार शामिल हैं। निर्णय भी अप्रभावी हो जाते हैं, क्योंकि उन्हें अपनाने की प्रक्रिया अपारदर्शी, गुप्त होती है। साथ ही अधिकारियों की हरकतों पर भी कोई नियंत्रण नहीं है।
पश्चिम की राजनीतिक व्यवस्था के उदाहरण के बाद, 20 वीं शताब्दी के 90 के दशक में रूस की नई राजनीतिक व्यवस्था का निर्माण शुरू हुआ। ऐसी अंधी नकल सबसे अच्छा विकल्प नहीं था। इसके अलावा, इसने राज्य प्रशासन के पूरे ढांचे को पूरी तरह से ध्वस्त कर दिया।
वर्तमान चरण में, राजनीतिक व्यवस्था समाज के विकास के लक्ष्यों को निर्धारित करती है, जो सभी के लिए महत्वपूर्ण हैं, और लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक संसाधनों को खोजने के तरीके। यह सब तथाकथित "वी। पुतिन की योजना" में इंगित किया गया था। प्राथमिकता के मुद्दे विदेश, सामाजिक और आर्थिक नीति हैं। चिकित्सा, जनसांख्यिकी, आवास, पारिस्थितिकी को राज्य के कार्यक्रमों में बदल दिया गया है और अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए काम करते हैं।
एक बहुदलीय राजनीतिक व्यवस्था भी पूरी तरह से बनती है, जिसमें चार मुख्य तत्व होते हैं। इसकी महत्वपूर्ण कमी दक्षिणपंथी संघों, यानी उदारवादी संघों का प्रस्थान था।
कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 1, रूस एक लोकतांत्रिक संघीय कानूनी राज्य है जिसमें सरकार का एक गणतांत्रिक रूप है।
1991 के बाद से, रूसी राजनीतिक व्यवस्था में आमूल-चूल परिवर्तन हुए हैं। 1991 से पहले रूसी सोवियत संघ समाजवादी गणराज्य (RSFSR)संघ गणराज्यों में से एक का हिस्सा था। सोवियत काल में, यूएसएसआर और आरएसएफएसआर की राजनीतिक व्यवस्था अनिवार्य रूप से (1956 तक) थी और तब से, कला के अनुसार। यूएसएसआर और आरएसएफएसआर के संविधान के 6, सोवियत समाज की अग्रणी और मार्गदर्शक शक्ति, इसकी राजनीतिक व्यवस्था, राज्य और सार्वजनिक संगठनों का मूल सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी थी। इसका मतलब था कि एक राजनीतिक संस्था (सीपीएसयू) अन्य सभी पर हावी थी।
1991 में CPSU के साथ, रूस की राजनीतिक व्यवस्था के विकास में एक नई अवधि शुरू होती है: राष्ट्रपति पद की संस्था स्थापित होती है, एक संसद चुनी जाती है, राजनीतिक दल और नागरिक समाज के अन्य संस्थान उभरते हैं।
1993 में, देश में एक राजनीतिक संकट शुरू हुआ। रूस के राष्ट्रपति और संसद के बीच टकराव के कारण मॉस्को में खूनी झड़पें हुईं और व्हाइट हाउस (अक्टूबर 1993) की शूटिंग हुई, जहां उस समय संसद बैठी थी। विधायी और कार्यकारी शाखाओं के बीच संघर्ष को बाद के पक्ष में हल किया गया था।
12 दिसंबर, 1993 को अखिल रूसी जनमत संग्रह के माध्यम से, इसने रूसी समाज की राजनीतिक व्यवस्था के सुधार में एक नए चरण के लिए एक कानूनी ढांचे के निर्माण में योगदान दिया।
रूसी राजनीतिक व्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण संस्था राज्य है। रूस की राज्य संरचना की एक विशेषता यह है कि रूसी संघ के राष्ट्रपति को सत्ता की किसी भी शाखा की प्रणाली में कानूनी रूप से शामिल नहीं किया गया है। ऐसा लगता है कि यह सत्ता की संस्थाओं से ऊपर उठकर उनके बीच की बातचीत को अंजाम देता है। सत्ता संरचनाओं में राष्ट्रपति की यह स्थिति उन्हें लगभग असीमित शक्तियाँ और न्यूनतम जिम्मेदारी देती है।
राज्य के अलावा, रूस की राजनीतिक प्रणाली में राजनीतिक दल, सामाजिक-राजनीतिक और सार्वजनिक संगठन और आंदोलन, श्रमिक समूह, व्यक्तिगत नागरिक, कानूनी कार्य, वैचारिक धाराएं आदि शामिल हैं।
रूसी राजनीतिक व्यवस्था की एक गंभीर कमी नागरिक समाज (राज्य और समाज) के राज्य संस्थानों और संस्थानों की एकता है; राज्य पर समाज के प्रभाव के लिए प्रभावी तंत्र की कमी। जाहिर है, इस कमी को महसूस करते हुए, राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने पब्लिक चैंबर के निर्माण का प्रस्ताव रखा, जो समाज और राज्य के बीच एक कड़ी बन सकता है। दिसंबर 2005 में, 120 सदस्यों से मिलकर सार्वजनिक चैंबर का गठन पूरा हुआ। वर्तमान में, यह रूसी राजनीतिक व्यवस्था के सामाजिक-राजनीतिक संस्थानों में से एक है।
कुल मिलाकर, रूसी राजनीतिक व्यवस्था गठन और विकास की प्रक्रिया में है।
रूसी पार्टी प्रणाली
रूस में पार्टी प्रणाली के गठन की शुरुआत 19वीं के अंत - 20वीं सदी की शुरुआत के अंतर्गत आता है। 1898 में, रूसी सोशल डेमोक्रेटिक लेबर पार्टी (RSDLP) बनाई गई, 1902 में - समाजवादी-क्रांतिकारी पार्टी, 1905 में - ऑक्टोब्रिस्ट पार्टी ("17 अक्टूबर का संघ"), कैडेट पार्टी (संवैधानिक डेमोक्रेटिक पार्टी), आदि। .
हालांकि, क्रांति की जीत के बाद, बोल्शेविकों ने आरएसडीएलपी (बी) को छोड़कर सभी पार्टियों को नष्ट कर दिया, और 70 से अधिक वर्षों तक देश में एक पार्टी, कम्युनिस्ट पार्टी का वर्चस्व स्थापित किया गया। संक्षेप में, यह एक अधिनायकवादी पार्टी-राज्य था जिसने किसी आलोचना और विरोध की अनुमति नहीं दी। पार्टी का मुखिया राज्य का मुखिया भी होता था।
रूसी पार्टी प्रणाली में बहुदलीय प्रणाली का पुनरुद्धार 1990 के दशक की शुरुआत में शुरू हुआ। 20 वीं सदी पहले (मई 1990) में से एक का गठन किया गया था रूस की डेमोक्रेटिक पार्टी (डीपीआर) - नेता एन। ट्रैवकिन और रूस की सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी (एसडीपीआर) - संस्थापक ओ। रुम्यंतसेव, पी। कुर्द्युकिन और अन्य।
अप्रैल 1990 में, रूस की लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी (LDPR) का गठन किया गया - नेता वी। झिरिनोवस्की। उसी वर्ष, YaBL ब्लॉक (Yavlinsky, Boldyrev, Lukin) का उदय हुआ, जो बाद में Yabloko पार्टी - नेता G. Yavlinsky में बदल गया। फरवरी 1993 में, रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी (CPRF) का गठन पूर्व CPSU - नेता जी। ज़ुगानोव के अलग-अलग समूहों से किया गया था।
90 के दशक के दौरान। 20 वीं सदी रूस में दर्जनों पार्टियों और पार्टी ब्लॉकों का निर्माण और विघटन हुआ। इनमें पार्टी ऑफ बीयर लवर्स भी शामिल थे। अधिकांश उभरती हुई पार्टियां "एक दिवसीय" पार्टियां थीं। वे अगले चुनाव अभियान में भाग लेने के लिए महत्वाकांक्षी राजनेताओं द्वारा बनाए गए थे, और फिर अस्तित्व समाप्त हो गया।
12 दिसंबर, 1993 को 1917 के बाद पहली बार रूस में बहुदलीय संसदीय चुनाव हुए। पैंतीस चुनावी संघों ने चुनाव में भाग लेने की अपनी इच्छा की घोषणा की, लेकिन उनमें से केवल आठ ही राज्य ड्यूमा में 5% बाधा को पार करने और गुट बनाने में सक्षम थे।
7 दिसंबर 2003 को, 22 चुनावी संघों ने ड्यूमा चुनाव अभियान में भाग लिया। उनमें से ज्यादातर "एक दिवसीय" पार्टियां भी थीं। केवल तीन पार्टियां (संयुक्त रूस, रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी, एलडीपीआर) और एक पार्टी ब्लॉक, रोडिना, 5% की सीमा को पार करने में कामयाब रही। याब्लोको, एसपीएस (यूनियन ऑफ राइट फोर्सेज) और एग्रेरियन पार्टी जैसी प्रसिद्ध पार्टियों को अप्रत्याशित हार का सामना करना पड़ा।
दिसंबर 2004 में, 11 जुलाई 2001 के संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" में महत्वपूर्ण बदलाव किए गए थे। विशेष रूप से, पार्टी के सदस्यों की न्यूनतम संख्या 10 से बढ़ाकर 50 हजार कर दी गई थी। इसके अलावा, अब पार्टी की रूसी संघ के कम से कम आधे विषयों में कम से कम 500 लोगों के साथ अपनी क्षेत्रीय शाखाएं होनी चाहिए (पहले इसकी अनुमति थी 100 सदस्य हों)। 1 जनवरी, 2007 से, कानून की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करने वाले पक्ष अदालत द्वारा परिसमापन के अधीन थे। राज्य ड्यूमा में प्रवेश की सीमा भी 5 से 7% तक बढ़ा दी गई थी, "सभी के खिलाफ" कॉलम और न्यूनतम मतदान सीमा को समाप्त कर दिया गया था।
दिसंबर 2007 में राज्य ड्यूमा के चुनावों में, 14 दलों ने भाग लिया: संयुक्त रूस, जस्ट रूस, रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी, एलडीपीआर, अधिकार बलों का संघ, याब्लोको, रूस के देशभक्त, नागरिक सेना, कृषि पार्टी, ग्रीन्स", "पीपुल्स यूनियन", डेमोक्रेटिक पार्टी। शांति और एकता की पार्टी। सामाजिक न्याय पार्टी। चुनाव और मतगणना के दौरान, निम्नलिखित परिणाम निर्धारित किए गए: संयुक्त रूस - 64.3% (ड्यूमा में 315 सीटें), रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी - 11.57% (57 सीटें), लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी - 8.14% (40) सीटें), " जस्ट रशिया" - 7.74% (38 सीटें)।
रूसी पार्टी प्रणाली की विशेषताओं में से एक यह है कि एक पार्टी जिसके पास "प्रशासनिक संसाधन" (सत्ता में पार्टी, राष्ट्रपति द्वारा समर्थित, रूसी संघ की सरकार, राज्यपालों द्वारा समर्थित) का उपयोग करने का अवसर है, हमेशा मतदाताओं के साथ सफलता प्राप्त करता है . छोटे शहरों और ग्रामीण क्षेत्रों में प्रशासनिक संसाधन की भूमिका विशेष रूप से महान है, जहां जनसंचार माध्यमों की भूमिका बहुत सीमित है, और पारस्परिक संबंध चैनलों के रूप में कार्य करते हैं जिसके माध्यम से राजनीतिक जानकारी व्यक्तियों तक पहुंचती है। ऐसी परिस्थितियों में, स्थानीय "बॉस" की स्थिति चुनावी पसंद में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
1995 में राज्य ड्यूमा के चुनावों में, प्रशासनिक संसाधन का उपयोग पार्टी "हमारा घर रूस है" द्वारा किया गया था, जिसके नेता रूसी संघ की सरकार के तत्कालीन अध्यक्ष वी। एम। चेर्नोमिर्डिन थे।
2003 और 2007 में राज्य ड्यूमा के चुनावों में। पार्टी "संयुक्त रूस" ने असीमित प्रशासनिक संसाधनों का इस्तेमाल किया। सबसे पहले, क्योंकि पार्टी का मूल मंत्रियों, राज्यपालों, बड़े शहरों के महापौरों और अन्य अधिकारियों से बना था। दूसरे, इसे रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा समर्थित किया गया था। नतीजतन, पार्टी को राज्य ड्यूमा में पूर्ण बहुमत प्राप्त हुआ।
ऐसी पार्टियों का भाग्य अप्रत्याशित है। प्रशासनिक संसाधन खो जाने के बाद, वे, एक नियम के रूप में, बिखर जाते हैं। उदाहरण के लिए, इस तरह का भाग्य पूर्व सरकार समर्थक पार्टी हमारा घर रूस है, जो समर्थन खो चुका है, 2001 में ढह गया। लेकिन एक अन्य विकल्प भी संभव है: विरोधियों के खिलाफ लड़ाई में प्रशासनिक संसाधन का उपयोग करना और कैरियरवादी अधिकारियों को शामिल करना इसके रैंक, सत्ता में पार्टी सीपीएसयू की तरह एक एकाधिकार पार्टी में बदल सकती है।
आधुनिक रूसी पार्टी प्रणाली बहुदलीय है। हालाँकि, यह बहुदलीय प्रणाली बहुत ही अनाकार और अस्थिर है। जाने-माने दलों के साथ, प्रत्येक चुनाव से पहले दर्जनों नए दल और पार्टी ब्लॉक अचानक सामने आते हैं, और चुनाव के बाद गायब हो जाते हैं, जिनके कार्यक्रम व्यावहारिक रूप से एक दूसरे से भिन्न नहीं होते हैं। ऐसी "बहुदलीय प्रणाली" मतदाताओं को तितर-बितर कर देती है और मतदाताओं को सही चुनाव करने से रोकती है। हालांकि, हाल के वर्षों में उभरी पार्टियों और पार्टी ब्लॉकों की कमी की प्रवृत्ति एक निश्चित आशावाद को प्रेरित करती है। उदाहरण के लिए, यदि 1995 में राज्य ड्यूमा के चुनावों में 43 चुनावी संघों ने भाग लिया, 1999 में 26, और 2003 में 22, 2007 में केवल 14 दल थे।
रूसी पार्टी प्रणाली के विकास में मुख्य बाधा प्रशासनिक संसाधन है जिसका उपयोग शासक वर्ग अपने राजनीतिक एकाधिकार को बनाए रखने और लोकतांत्रिक पार्टी के निर्माण को सीमित करने के लिए करता है।
येसुंग के बारे में तथ्य
समुद्री और नदी परिवहन के लिए रूसी संघ संघीय एजेंसी के परिवहन मंत्रालय उच्च व्यावसायिक शिक्षा के संघीय राज्य बजटीय शैक्षिक संस्थान "एडमिरल एफएफ उषाकोव के नाम पर राज्य समुद्री विश्वविद्यालय" समुद्री परिवहन प्रबंधन संस्थान, अर्थशास्त्र और कानून विभाग: "सिद्धांत और राज्य का इतिहास और कानून" विषय पर अनुशासन "राज्य और कानून का सिद्धांत" पर पाठ्यक्रम का काम: "रूसी संघ की राजनीतिक प्रणाली" समूह 1711 का पूरा कैडेट चिमित ताशी-तोलमा पर्यवेक्षक ज़्लिवको ए.पी. नोवोरोस्सिय्स्क 2013 सामग्रीपरिचय
संविधान के अनुच्छेद 1 के अनुसार, रूसी संघ एक लोकतांत्रिक संघीय कानूनी राज्य है जिसमें सरकार का एक गणतंत्र रूप है। 1990 के दशक की शुरुआत में रूस में, लोकतांत्रिक मानदंडों और मूल्यों को प्राथमिकताओं के रूप में पहचाना गया। इसने उन प्रणालीगत परिवर्तनों की प्रकृति को पूर्वनिर्धारित किया जो राजनीतिक व्यवस्था के परिवर्तन में परिणत हुए। इस पाठ्यक्रम का उद्देश्य रूसी संघ की राजनीतिक व्यवस्था के मुद्दे, इसके महत्व और आगे के विकास पर विचार करना है। उपरोक्त लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, इस टर्म पेपर को लिखते समय, मुझे रूसी संघ के संविधान, वैज्ञानिक लेखों और शैक्षिक साहित्य द्वारा निर्देशित किया गया था।1. समाज की राजनीतिक व्यवस्था
- राजनीतिक व्यवस्था की अवधारणा।