संविधान के तहत रूसी संघ की फेडरेशन काउंसिल के कर्तव्य। संघ की परिषद

राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल के कार्यों को संविधान में परिभाषित किया गया है। ये निकाय देश में विधायी (प्रतिनिधि) शक्ति से संबंधित हैं। साथ में वे संसद बनाते हैं - संघीय विधानसभा। संविधान कक्षों की मात्रात्मक संरचना को परिभाषित करता है, संघीय कानून गतिविधि के प्रमुख पहलुओं को बनाने और बनाने की प्रक्रिया को परिभाषित करता है। आइए आगे विचार करें कि फेडरेशन काउंसिल के मुख्य कार्य क्या हैं।

सामान्य जानकारी

कला में। संविधान का 95 संघीय विधानसभा के कक्षों की मात्रात्मक संरचना निर्धारित करता है। राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि शामिल हैं। फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की संख्या देश में क्षेत्रों की संख्या से निर्धारित होती है। फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के प्रत्येक विषय के दो प्रतिनिधि हैं। इसमें कुल 178 सदस्य हैं। संविधान का अनुच्छेद 102 इस कक्ष के अनन्य क्षेत्राधिकार से संबंधित मामलों को स्थापित करता है।

फेडरेशन काउंसिल के मुख्य कार्य

एसएफ निम्नलिखित के लिए जिम्मेदार है:

विधायी गतिविधि

फेडरल असेंबली के फेडरेशन काउंसिल के कार्यों में संसद के निचले सदन द्वारा अपनाए गए नियमों की स्वीकृति या अस्वीकृति शामिल है। ऐसा करने के लिए शरीर के पास 14 दिन हैं। कला के अनुसार। 105, संघीय कानून को स्वीकृत माना जाएगा यदि इसे निर्दिष्ट अवधि के दौरान फेडरेशन काउंसिल द्वारा विचार नहीं किया गया है। कला में। संविधान के 106 मुद्दों, नियामक कृत्यों की एक सूची प्रदान करता है जिन पर फेडरेशन काउंसिल में चर्चा की जानी चाहिए। इनमें कानून शामिल हैं:

1. राज्य का बजट।
2. सीमा शुल्क, क्रेडिट, वित्तीय, मुद्रा कर विनियमन।
3. अंतर्राष्ट्रीय समझौतों का खंडन और अनुसमर्थन।
4. लड़ाई और शांति।

फेडरेशन काउंसिल को संघीय संवैधानिक नियामक कृत्यों पर भी विचार करना चाहिए।

आत्म संगठन

रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल के कार्यों में ऊपरी सदन की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले प्रस्तावों और विनियमों को अपनाना शामिल है। संविधान और संघीय कानून में सामान्य नियम स्थापित किए गए हैं। हालांकि, फेडरेशन काउंसिल द्वारा जारी किए गए स्व-संगठन पर नियामक कृत्यों का गतिविधि में विशेष महत्व है। ये अधिनियम शरीर के काम में प्रक्रियात्मक और संगठनात्मक क्षणों को विस्तार से नियंत्रित करते हैं।

संरचना

फेडरेशन काउंसिल के कार्यों में इसके अध्यक्ष और कर्तव्यों का चुनाव शामिल है। बाद वाले को 3 लोगों की राशि में प्रस्तुत किया जाता है। इसके अलावा, फेडरेशन काउंसिल विशेष समितियां, आयोग बनाती है, जिनकी गतिविधियां विशिष्ट समय सीमा के भीतर और कुछ क्षेत्रों में की जाती हैं। इसके अलावा चेंबर का उपकरण भी बन रहा है। फेडरेशन काउंसिल के निर्णय द्वारा अध्यक्ष और प्रतिनियुक्तियों को उनके पदों से नियुक्त और हटाया जाता है। इसे चैंबर के कुल सदस्यों की संख्या के बहुमत द्वारा अपनाया जाता है।

गतिविधि की विशिष्टता

फेडरेशन काउंसिल के कार्यों को सामूहिकता के सिद्धांत के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है। एजेंडे में शामिल मुद्दों पर खुलकर और स्वतंत्र रूप से चर्चा की जाती है। प्रक्रिया के नियम उन मामलों के लिए प्रदान कर सकते हैं जिनमें कक्ष के बंद सत्र आयोजित किए जाते हैं। कुछ मुद्दों पर निष्कर्ष और आवश्यक जानकारी प्रदान करने के लिए फेडरेशन काउंसिल के निर्णय द्वारा राज्य संरचनाओं, वैज्ञानिक संस्थानों, सार्वजनिक संघों, स्वतंत्र विशेषज्ञों, विशेषज्ञों के प्रतिनिधियों को चर्चा के लिए आमंत्रित किया जा सकता है। बैठकों में मीडिया, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि, सरकार के सदस्य, राष्ट्रपति, संवैधानिक न्यायालय के अध्यक्ष, सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय, अभियोजक जनरल भाग ले सकते हैं।

कार्य संगठन

फेडरेशन काउंसिल की बैठक को योग्य माना जाएगा यदि इसमें चैंबर के कुल सदस्यों की संख्या के कम से कम 2/3 भाग लें। अध्यक्ष चर्चा का नेतृत्व करते हैं। उसे एजेंडा के मुद्दों पर अपनी राय व्यक्त करने, वक्ताओं के भाषण पर टिप्पणी करने, उनका विवरण देने का अधिकार नहीं है। चैंबर का काम राज्य की आधिकारिक भाषा - रूसी में किया जाता है। फेडरेशन काउंसिल के सदस्य प्रस्तुतीकरण, समापन टिप्पणी, सह-रिपोर्ट, संदर्भ, बयान आदि प्रदान कर सकते हैं। निर्णय गुप्त या खुले मतदान द्वारा किए जाते हैं। प्रस्ताव को स्वीकृत माना जाएगा यदि कुल सदस्यों की संख्या के 50% से अधिक ने इसके लिए मतदान किया। संवैधानिक कानूनों को अपनाना भी मतदान द्वारा किया जाता है। हालाँकि, अनुमोदन के लिए कुल सदस्यों की संख्या के कम से कम 3/4 की आवश्यकता होती है।

संयुक्त बैठकें

फेडरेशन काउंसिल के कार्यों में विभिन्न मुद्दों का समाधान शामिल है। उनमें से कुछ चैंबर के अनन्य अधिकार क्षेत्र में हैं। कुछ मुद्दे राज्य ड्यूमा के साथ संयुक्त चर्चा के अधीन हैं। ऐसी बैठकों में, राज्य के प्रमुख घरेलू और विदेश नीति के प्रमुख क्षेत्रों पर, पूरे देश की स्थिति पर संदेश देते हैं। संयुक्त बैठकों में, विधायी कार्यक्रम या नियामक प्रस्तावों पर राष्ट्रपति की अपीलों को विशेष महत्व दिया जाता है जो राज्य के अधिकारियों के लिए एक निश्चित दिशानिर्देश के रूप में कार्य करते हैं। उदाहरण के लिए, राज्य के प्रमुख का संदेश सिफारिश कर सकता है:

संयुक्त बैठकों में संवैधानिक न्यायालय के संदेश, विदेशी राज्यों के नेतृत्व के प्रतिनिधियों के भाषण भी सुने जा सकते हैं।

निष्कर्ष

FS देश में सर्वोच्च विधायी (प्रतिनिधि) निकाय के रूप में कार्य करता है। पूर्णता की अलग-अलग डिग्री के साथ इसकी शक्तियां Ch में निहित हैं। संविधान के 5. संसद के सदन सरकार की अन्य शाखाओं के निकायों के साथ लगातार संपर्क में हैं। इस प्रकार, फेडरेशन काउंसिल के कई कार्यों को संवैधानिक न्यायालय या राष्ट्रपति की राय को ध्यान में रखते हुए लागू किया जाता है। फेडरल असेंबली के चैंबर अन्य सार्वजनिक प्राधिकरणों के सापेक्ष विशेषाधिकार प्राप्त स्थिति में नहीं हैं। उनकी गतिविधियाँ देश के सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि मौजूद हैं। यह सुनिश्चित करता है कि उच्चतम स्तर पर नियामक कृत्यों और विभिन्न प्रबंधकीय निर्णयों को अपनाते समय क्षेत्रों के हितों को ध्यान में रखा जाता है। परिणामस्वरूप, देश के सभी विषय, बिना किसी अपवाद के, राज्य के मामलों में भाग लेते हैं। फेडरेशन काउंसिल में, राज्य के लिए सबसे महत्वपूर्ण निर्णय किए जाते हैं। वे न केवल घरेलू बल्कि विदेश नीति से भी संबंधित हैं। यह वह कक्ष है जो विदेशों में सशस्त्र बलों के उपयोग की सहमति देता है, राष्ट्रपति की नियुक्ति और बर्खास्तगी पर चर्चा करता है। फेडरेशन काउंसिल की गतिविधियों में, कार्य को विनियमित करने वाले विनियमों और अन्य कृत्यों का विशेष महत्व है। ये दस्तावेज़ संघीय कानून और संविधान के प्रावधानों को निर्दिष्ट करते हैं, निर्णय लेने और बिलों को स्वीकृत/अस्वीकार करने की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं।

फेडरेशन काउंसिल के अधिकार क्षेत्र में शामिल हैं:
क) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच सीमाओं में परिवर्तन की स्वीकृति;
बी) मार्शल लॉ की शुरूआत पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री का अनुमोदन;
ग) आपातकाल की स्थिति की शुरूआत पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री का अनुमोदन;
डी) रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर रूसी संघ के सशस्त्र बलों का उपयोग करने की संभावना के मुद्दे को हल करना;
ई) रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव की नियुक्ति;
च) रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाना;
छ) रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति;
ज) रूसी संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति और बर्खास्तगी;
i) लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष और उसके आधे लेखा परीक्षकों की नियुक्ति और बर्खास्तगी।
फेडरेशन काउंसिल रूसी संघ के संविधान द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र में निर्दिष्ट मुद्दों पर प्रस्तावों को अपनाती है।
फेडरेशन काउंसिल के प्रस्तावों को फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से अपनाया जाता है, जब तक कि रूसी संघ के संविधान द्वारा एक अलग निर्णय लेने की प्रक्रिया प्रदान नहीं की जाती है।

कॉम.पोस्टनिकोव ए.ई.

यह लेख फेडरेशन काउंसिल के अधिकार क्षेत्र में मुद्दों को परिभाषित करता है। हालाँकि, इस लेख में दी गई सूची संपूर्ण नहीं है। संविधान फेडरेशन काउंसिल की अन्य शक्तियों का भी प्रावधान करता है। इनमें, विशेष रूप से, इस तरह की शक्तियां शामिल हैं: अपने स्वयं के नियमों को अपनाने और उनकी गतिविधियों के आंतरिक नियमों के मुद्दों को हल करने के लिए (अनुच्छेद 101), राज्य ड्यूमा (अनुच्छेद 105) द्वारा अपनाए गए संघीय कानूनों को मंजूरी देने के लिए, और कुछ अन्य। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि फेडरेशन काउंसिल की अन्य शक्तियां भी संघीय कानूनों द्वारा स्थापित की जा सकती हैं। इस प्रकार, संघीय कानून "रूसी संघ के नागरिकों के चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर" दिनांक 6 दिसंबर, 1994 नं। बशर्ते कि रूसी संघ के केंद्रीय चुनाव आयोग के पांच सदस्य फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त किए जाते हैं।
फेडरेशन काउंसिल को सौंपी गई शक्तियों की प्रकृति इस निकाय में निर्धारित प्रतिनिधित्व के सिद्धांत की बारीकियों से अनुसरण करती है। यह फेडरेशन काउंसिल के व्यक्ति में है कि राज्य सत्ता के संगठन और संघीय स्तर पर राज्य अधिकारियों की गतिविधियों पर रूस के संघीय ढांचे का प्रभाव सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है। संसद के इस कक्ष में रूसी संघ के घटक संस्थाओं का समान प्रतिनिधित्व सबसे महत्वपूर्ण संवैधानिक और कानूनी निर्णय लेते समय रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं की स्थिति पर अधिकतम विचार करने के अवसर पैदा करता है।
संविधान में सूचीबद्ध फेडरेशन काउंसिल के अधिकार क्षेत्र के सभी मुद्दे फेडरेशन काउंसिल के अनन्य क्षेत्राधिकार के अधीन हैं। फेडरेशन काउंसिल को छोड़कर किसी अन्य निकाय को उन पर निर्णय लेने का अधिकार नहीं है।
फेडरेशन काउंसिल ने रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच सीमाओं को बदलने के निर्णय को मंजूरी दी। यह निर्णय रूसी संघ के विषयों की सहमति से किया जाना चाहिए जो इस परिवर्तन से प्रभावित हैं। संविधान के अनुच्छेद 67 के भाग 3 में यह स्थापित किया गया है कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच की सीमाओं को उनकी आपसी सहमति से बदला जा सकता है।
फेडरेशन काउंसिल मार्शल लॉ की शुरूआत और आपातकाल की स्थिति की शुरूआत पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों को मंजूरी देता है। रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता या आक्रामकता के तत्काल खतरे की स्थिति में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा मार्शल लॉ पेश किया जाता है। मार्शल लॉ रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में या उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों में पेश किया गया है। इसका शासन संघीय संवैधानिक कानून (संविधान के अनुच्छेद 87) द्वारा निर्धारित किया जाता है। संविधान के अनुच्छेद 88 के अनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रपति, परिस्थितियों में और संघीय संवैधानिक कानून द्वारा निर्धारित तरीके से, तत्काल अधिसूचना के साथ रूसी संघ के क्षेत्र या उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों में आपातकाल की स्थिति का परिचय देते हैं। यह फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा को। मार्शल लॉ की शुरूआत पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के एक डिक्री को मंजूरी देने के मुद्दे पर विचार करते समय या आपातकाल की स्थिति की शुरूआत पर एक डिक्री, फेडरेशन काउंसिल राष्ट्रपति द्वारा किए गए उपायों की वैधता की जांच करता है। फेडरेशन काउंसिल द्वारा रूसी संघ के कुछ क्षेत्रों में मार्शल लॉ की स्थिति या आपातकाल की स्थिति की शुरुआत पर राष्ट्रपति के फरमान की मंजूरी रूसी संघ के घटक संस्थाओं के हितों के पालन के लिए अतिरिक्त गारंटी बनाती है, जिनके आधार पर मार्शल लॉ के शासन या आपातकाल की स्थिति के लिए प्रदान किए गए नागरिकों, राज्य के अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के लिए क्षेत्र कानूनी प्रतिबंध लागू होंगे।
फेडरेशन काउंसिल रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर रूसी संघ के सशस्त्र बलों के उपयोग की संभावना पर निर्णय लेती है। विदेश में सैन्य, शांति और अन्य कार्यों के संचालन में रूसी संघ के सशस्त्र बलों की भागीदारी की अनुमति है यदि यह रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों और संघीय कानूनों के अनुसार है। फेडरेशन काउंसिल के निर्णय के बिना, फेडरेशन के क्षेत्र के बाहर रूसी संघ के सशस्त्र बलों का उपयोग अस्वीकार्य है।
रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव की नियुक्ति फेडरेशन काउंसिल द्वारा रूसी संघ के संविधान और संघीय कानून "रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव पर" दिनांक 17 मई, 1995 के अनुसार की जाती है। (संविधान के अनुच्छेद 81 पर कमेंट्री देखें)।
रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने का निर्णय फेडरेशन काउंसिल द्वारा संविधान के अनुच्छेद 93 द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है। यह निर्णय योग्य बहुमत से लिया जाता है, अर्थात। फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के वोटों का 2/3।
फेडरेशन काउंसिल, रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर, संघीय अदालतों के न्यायाधीशों की नियुक्ति करती है: संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय (संविधान के अनुच्छेद 83 की टिप्पणी देखें)।
21 जुलाई, 1994 के संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर" के अनुच्छेद 9 के अनुसार संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के प्रस्ताव रूसी संघ के राष्ट्रपति को फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों (प्रतिनियुक्तियों) और राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के साथ-साथ विषयों के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों द्वारा प्रस्तुत किए जा सकते हैं। रूसी संघ, सर्वोच्च न्यायिक निकाय और संघीय कानूनी विभाग, अखिल रूसी कानूनी समुदाय, कानूनी वैज्ञानिक और शैक्षणिक संस्थान। फेडरेशन काउंसिल रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीश की नियुक्ति के मुद्दे पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्ताव की प्राप्ति की तारीख से 14 दिनों के बाद नहीं मानता है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के प्रत्येक न्यायाधीश को गुप्त मतदान द्वारा व्यक्तिगत रूप से कार्यालय में नियुक्त किया जाता है। एक व्यक्ति जो मतदान के दौरान फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों (प्रतिनिधि) की कुल संख्या का बहुमत प्राप्त करता है, उसे रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीश के पद पर नियुक्त किया जाता है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की संरचना को छोड़ने वाले न्यायाधीश की स्थिति में, रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा किसी अन्य व्यक्ति की नियुक्ति का प्रस्ताव रूसी संघ की परिषद को रिक्ति खुलने की तारीख से एक महीने के भीतर प्रस्तुत नहीं किया जाता है। . रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति रूसी संघ के संविधान और फेडरेशन काउंसिल के नियमों द्वारा नियंत्रित होती है।
28 अप्रैल, 1995 को संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ में मध्यस्थता अदालतों पर" के अनुच्छेद 8 के अनुसार रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के अध्यक्ष को रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा इस पद पर नियुक्त किया जाता है। सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के अध्यक्ष के प्रस्ताव के आधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के उपाध्यक्ष और अन्य न्यायाधीशों की नियुक्ति की जाती है।
संविधान के अनुच्छेद 83 के अनुसार, रूसी संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति और बर्खास्तगी रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा की जाती है। संघीय कानून के अनुच्छेद 12 के अनुसार "रूसी संघ के कानून में संशोधन और परिवर्धन पर" रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर "" दिनांक 17 नवंबर, 1995 इस घटना में कि रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित अभियोजक जनरल के पद के लिए एक उम्मीदवार को फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों के वोटों की आवश्यक संख्या प्राप्त नहीं होती है, राष्ट्रपति 30 दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल को एक नया उम्मीदवार प्रस्तुत करेंगे। . रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय का कार्यकाल पांच वर्ष है। पद पर अभियोजक जनरल की नियुक्ति और पद से उनकी बर्खास्तगी की घोषणा प्रेस में प्रकाशित होती है। रूसी संघ के अभियोजक जनरल प्रतिवर्ष संघीय विधानसभा के कक्षों और राष्ट्रपति को रूसी संघ में कानून और व्यवस्था की स्थिति और उन्हें मजबूत करने के लिए किए गए कार्यों पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं। उक्त संघीय कानून के अनुच्छेद 14 के अनुसार, अभियोजक जनरल के पहले डिप्टी और डिप्टी को रूसी संघ के अभियोजक जनरल के प्रस्ताव पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है।
संघीय बजट (संविधान के अनुच्छेद 101) के निष्पादन पर नियंत्रण रखने के लिए फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा द्वारा लेखा चैंबर का गठन किया गया है। लेखा चैंबर की संरचना का गठन संसद के कक्षों द्वारा समता के आधार पर किया जाता है। फेडरेशन काउंसिल लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष और उसके आधे लेखा परीक्षकों की नियुक्ति करता है। संघीय कानून "रूसी संघ के लेखा चैंबर पर" दिनांक 11 जनवरी, 1995 के अनुसार। लेखा चैंबर राज्य के वित्तीय नियंत्रण का एक स्थायी निकाय है, जो संघीय विधानसभा द्वारा गठित और इसके प्रति जवाबदेह है (अनुच्छेद 1)। लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष को फेडरेशन काउंसिल द्वारा छह साल की अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है (संघीय कानून के अनुच्छेद 5)। अकाउंट्स चैंबर बनाते समय, फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा छह साल की अवधि के लिए छह ऑडिटर नियुक्त करते हैं (संघीय कानून के अनुच्छेद 6)।
फेडरेशन काउंसिल के विनियमों के अनुच्छेद 64 के अनुसार, फेडरेशन काउंसिल रूसी संघ के संविधान द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र को सौंपे गए मुद्दों पर, साथ ही फेडरेशन काउंसिल की आंतरिक गतिविधियों के आयोजन के मुद्दों पर (प्रमुखों की नियुक्ति) को अपनाती है। चैंबर की समितियों की, फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की गतिविधियों को सुनिश्चित करना, आदि)। फेडरेशन काउंसिल एक प्रस्ताव को समग्र रूप से अपना सकता है, एक मसौदा प्रस्ताव को आधार के रूप में अपना सकता है, इसे दो रीडिंग में विचार कर सकता है, चर्चा को अस्वीकार या स्थगित कर सकता है।
फेडरेशन काउंसिल के एक प्रस्ताव को अपनाने के लिए आवश्यक फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या को फेडरल लॉ के अनुसार फेडरेशन काउंसिल के पदेन सदस्यों की कुल संख्या के रूप में समझा जाना चाहिए "फेडरेशन बनाने की प्रक्रिया पर" 5 दिसंबर, 1995 की रूसी संघ की संघीय विधानसभा की परिषद। फिलहाल, यह रूसी संघ के विषयों की संख्या के दोगुने के बराबर है, अर्थात। 178.

1. फेडरेशन काउंसिल के अधिकार क्षेत्र में शामिल हैं:

क) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच सीमाओं में परिवर्तन की स्वीकृति;

बी) मार्शल लॉ की शुरूआत पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री का अनुमोदन;

ग) आपातकाल की स्थिति की शुरूआत पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री का अनुमोदन;

डी) रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर रूसी संघ के सशस्त्र बलों का उपयोग करने की संभावना के मुद्दे को हल करना;

ई) रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव की नियुक्ति;

च) रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाना;

छ) रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति*(20);

ज) रूसी संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति और बर्खास्तगी और रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कर्तव्यों * (21);

i) लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष और उसके आधे लेखा परीक्षकों की नियुक्ति और बर्खास्तगी।

2. फेडरेशन काउंसिल रूसी संघ के संविधान द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र में निर्दिष्ट मुद्दों पर प्रस्तावों को अपनाती है।

3. फेडरेशन काउंसिल के प्रस्तावों को फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से अपनाया जाता है, जब तक कि रूसी संघ के संविधान द्वारा एक अलग निर्णय लेने की प्रक्रिया प्रदान नहीं की जाती है।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 102 पर टिप्पणी

1. ए। अनुच्छेद "ए" में प्रदान की गई फेडरेशन काउंसिल की शक्तियां कला के भाग 3 के मानदंड के अनुरूप हैं। संविधान के 67, जिसके अनुसार रूसी संघ के विषयों के बीच की सीमाओं को उनकी आपसी सहमति से बदला जा सकता है। इस तरह के परिवर्तनों के लिए फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदन की आवश्यकता इस तथ्य के कारण है कि वे फेडरेशन और उसके अन्य विषयों दोनों के हितों को प्रभावित कर सकते हैं, और इन हितों के समन्वय की आवश्यकता है।

रूसी संघ के विषयों के बीच की सीमाएँ राज्य नहीं हैं, बल्कि प्रशासनिक सीमाएँ हैं। वे सीमा नियंत्रण और सीमा शुल्क व्यवस्था के निर्माण को बाहर करते हैं। कला के भाग 1 के अनुसार। रूसी संघ में संविधान के 8 आर्थिक स्थान की एकता, माल, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही की गारंटी देता है। रूसी संघ के विषयों के बीच प्रशासनिक सीमाओं को बदलने की प्रक्रिया रूसी संघ की राज्य सीमा को बदलने की प्रक्रिया से भिन्न होती है, जिसमें ऐसे मामले भी शामिल हैं जहां रूसी संघ का एक विषय दूसरे राज्य की सीमा में है। रूसी संघ के विषयों के बीच की सीमाओं को उनकी आपसी सहमति से बदल दिया जाता है (अनुच्छेद 67 के भाग 3 की टिप्पणी देखें)। व्यवहार में, रूसी संघ के विषयों के बीच की सीमाएं आमतौर पर रूसी संघ के एक विषय से दूसरे (व्लादिमीर और इवानोवो, वोलोग्दा और कोस्त्रोमा क्षेत्रों, आदि के बीच) में कुछ बस्तियों के हस्तांतरण के संबंध में बदल जाती हैं, कभी-कभी जिले थे स्थानांतरित (उदाहरण के लिए, इवानोवो से निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र में सोकोल्स्की जिले का स्थानांतरण)। इस तरह के परिवर्तन सबसे अधिक बार क्षेत्रों के आर्थिक संबंधों, संचार के साधनों की प्रकृति, कुछ केंद्रों के लिए नागरिकों के आकर्षण के संबंध में आबादी के लिए सुविधा के निर्माण आदि के कारण होते हैं। इनमें से कई परिवर्तन कुछ बस्तियों के नागरिकों की इच्छाओं से संबंधित थे। बस्तियों के हस्तांतरण से पहले, जनसंख्या के बीच जनमत संग्रह आयोजित किए गए थे, जैसा कि नगरपालिकाओं से संबंधित रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किया गया था।

कला के अनुसार। फेडरेशन काउंसिल के विनियमों के 145, जब रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच सीमाओं को बदलने के मुद्दे पर विचार किया जाता है, तो फेडरेशन काउंसिल प्रस्तुत करेगा: इन की राज्य शक्ति के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों द्वारा अनुमोदित सीमाओं को बदलने पर एक समझौता। विषयों, रूसी संघ के विषयों द्वारा सहमत सीमाओं को बदलने के लिए तर्क, और क्षेत्र का नक्शा। इन दस्तावेजों को फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष द्वारा फेडरेशन मामलों और क्षेत्रीय नीति पर फेडरेशन काउंसिल की समिति को एक राय तैयार करने के लिए भेजा जाता है। इसे फेडरेशन काउंसिल की बैठक में माना जाता है, जो फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से, नई सीमाओं को मंजूरी देने वाले प्रस्ताव को अपनाता है। हालाँकि, यह प्रश्न कानूनी रूप से अनसुलझा रहता है: यदि फेडरेशन काउंसिल रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राय से सहमत नहीं है और सीमा को बदलने पर उनके समझौते को मंजूरी नहीं देता है तो क्या करें।

बी। संविधान के अनुच्छेद 102, फेडरेशन काउंसिल के अधिकार क्षेत्र की स्थापना, उन्हें मार्शल लॉ की शुरूआत पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के अनुमोदन के लिए संदर्भित करता है। इस प्रकार, यह शक्ति फेडरेशन काउंसिल के अनन्य क्षेत्राधिकार के अंतर्गत आती है। राष्ट्रपति, रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता की स्थिति में, आक्रामकता का तत्काल खतरा, रूसी संघ के क्षेत्र या उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों में मार्शल लॉ पेश करता है। राष्ट्रपति का संवैधानिक कर्तव्य तुरंत राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल को इसकी सूचना देना है। यदि राज्य ड्यूमा को संदेश एक अधिसूचना प्रकृति का है, तो फेडरेशन काउंसिल राष्ट्रपति द्वारा मार्शल लॉ की शुरूआत को मंजूरी देता है।

इस डिक्री की प्राप्ति के 48 घंटों के भीतर फेडरेशन काउंसिल द्वारा मार्शल लॉ की शुरूआत पर डिक्री को मंजूरी देने के मुद्दे पर विचार किया जाना चाहिए। यदि दी गई शर्तों के तहत असाधारण और अपरिहार्य परिस्थितियों के कारण, फेडरेशन काउंसिल की बैठक स्थापित समय पर नहीं हो सकती है, तो ऐसे मुद्दे पर निर्दिष्ट अवधि के बाद में विचार किया जा सकता है। मार्शल लॉ लगाने पर राष्ट्रपति के आदेश को मंजूरी देने का निर्णय फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से लिया जाता है और एक उपयुक्त प्रस्ताव द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है।

यदि इस डिक्री को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित नहीं किया जाता है, तो इस तरह के निर्णय को फेडरेशन काउंसिल के एक प्रस्ताव द्वारा भी औपचारिक रूप दिया जाता है। मार्शल लॉ की शुरूआत पर एक राष्ट्रपति का फरमान, फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित नहीं, इस तरह के निर्णय को अपनाने के अगले दिन से वैध होना बंद हो जाता है, जिसके बारे में जनसंख्या को उसी तरीके से अधिसूचित किया जाता है, जिसके बारे में उसे सूचित किया गया था। ऐसे राज्य की शुरूआत।

सी. आपातकाल की स्थिति की शुरूआत एक अस्थायी उपाय है जिसका उपयोग केवल नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और रूसी संघ के संवैधानिक आदेश की रक्षा के लिए किया जाता है। परिचय का उद्देश्य उन परिस्थितियों को समाप्त करना है जो इसके आधार के रूप में कार्य करती हैं। इसे पेश करने का अधिकार राष्ट्रपति के पास है, जिसकी तत्काल सूचना फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा को है। राज्य ड्यूमा को संदेश मुख्य रूप से एक अधिसूचना प्रकृति का है। फेडरेशन काउंसिल, संविधान के अनुसार, आपातकाल की स्थिति की शुरूआत पर राष्ट्रपति के डिक्री को मंजूरी देता है। इस तरह के अनुमोदन की प्रक्रिया आपातकाल पर कानून द्वारा स्थापित की गई है।

आपातकाल की स्थिति की शुरुआत पर राष्ट्रपति के डिक्री की घोषणा के बाद, फेडरेशन काउंसिल के सदस्य बिना किसी विशेष कॉल के जल्द से जल्द बैठक स्थल पर पहुंचने के लिए बाध्य हैं। इस तरह के राष्ट्रपति डिक्री को मंजूरी देने के मुद्दे को फेडरेशन काउंसिल द्वारा प्राथमिकता के मामले के रूप में माना जाता है। फेडरेशन काउंसिल, डिक्री के प्रख्यापन के क्षण से 72 घंटे से अधिक की अवधि के भीतर, इसके अनुमोदन के मुद्दे पर विचार करती है और एक उपयुक्त संकल्प को अपनाती है। इस मुद्दे को ध्यान में रखते हुए, फेडरेशन काउंसिल आपातकाल की स्थिति पर डिक्री को अपनाने की वैधता की जांच करता है।

यदि फेडरेशन काउंसिल ने इस तरह के फरमान को नहीं अपनाया है, तो बाद वाला इसके लागू होने के 72 घंटों के बाद अमान्य हो जाता है, जिसके बारे में आबादी को सूचित किया जाता है। पूरे क्षेत्र में लगाए गए आपातकाल की स्थिति की वैधता की अवधि 30 दिनों से अधिक नहीं हो सकती है, और कुछ क्षेत्रों में लागू - 60 दिन।

जब आपातकाल की स्थिति पेश की जाती है, तो फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा आपातकाल की पूरी अवधि के दौरान अपना काम जारी रखते हैं।

डी. टिप्पणी किया गया पैराग्राफ देश के बाहर रूसी संघ के सशस्त्र बलों का उपयोग करने की संभावना स्थापित करता है। इस तरह के उपयोग की प्रक्रिया को 23 जून, 1995 के संघीय कानून संख्या 93-FZ द्वारा विनियमित किया जाता है "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए गतिविधियों में भाग लेने के लिए रूसी संघ को सैन्य और नागरिक कर्मियों के साथ प्रदान करने की प्रक्रिया पर।"

सशस्त्र बलों का उपयोग देश के बाहर शांति अभियानों में और अन्य मामलों में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, क्षेत्रीय निकायों द्वारा या क्षेत्रीय निकायों के ढांचे के भीतर या रूसी संघ के समझौतों के आधार पर किया जाता है। द्विपक्षीय या बहुपक्षीय अंतरराष्ट्रीय संधियों और जो चार्टर, संयुक्त राष्ट्र प्रवर्तन कार्रवाई के अनुसार नहीं हैं, अर्थात। शांति स्थापना गतिविधियाँ; साथ ही संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा सशस्त्र बलों के उपयोग के साथ अंतरराष्ट्रीय बलपूर्वक कार्रवाई, शांति के लिए खतरे, शांति के उल्लंघन या आक्रामकता के कार्य को समाप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार अपनाया गया।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ, एक संप्रभु राज्य के रूप में, स्वतंत्र रूप से और संयुक्त राष्ट्र चार्टर और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के तहत अपने दायित्वों को ध्यान में रखते हुए, प्रत्येक मामले में शांति स्थापना गतिविधियों में भाग लेने की समीचीनता निर्धारित करता है। शांति अभियानों में भाग लेने वालों में सैन्य और नागरिक दोनों कर्मी शामिल हैं। यह संघीय कानून कला के अनुसार सशस्त्र हमले को पीछे हटाने के लिए व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के रूस के अक्षम्य अधिकार के अभ्यास में रूसी संघ के सशस्त्र बलों का उपयोग करने की प्रक्रिया पर लागू नहीं होता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51.

शांति रक्षा गतिविधियों में भाग लेने के लिए रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर सैन्य कर्मियों को भेजने का निर्णय राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है, जो उनके संचालन के क्षेत्र, कार्यों, अधीनता, रहने की अवधि, प्रतिस्थापन प्रक्रिया को निर्धारित करता है, और इसके अनुसार भी स्थापित करता है निर्दिष्ट सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए कानून, अतिरिक्त गारंटी और मुआवजे के साथ। शांति स्थापना गतिविधियों में भाग लेने के लिए स्वैच्छिक आधार पर रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर नागरिक कर्मियों को भेजने का निर्णय रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। ये सभी निर्णय रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर सशस्त्र बलों के उपयोग की संभावना पर फेडरेशन काउंसिल के एक प्रस्ताव के आधार पर किए जाते हैं। यह संकल्प कला के अनुच्छेद "डी" भाग 1 के आधार पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा अपनाया गया है। संविधान के 102.

राष्ट्रपति, कानून के अनुसार, इन सैन्य संरचनाओं को वापस लेने का निर्णय लेते हैं, अगर अंतरराष्ट्रीय सैन्य-राजनीतिक स्थिति में बदलाव के कारण, शांति गतिविधियों में उनकी आगे की भागीदारी अनुचित हो जाती है। राष्ट्रपति फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा को लिए गए निर्णय के बारे में सूचित करेगा।

4 दिसंबर, 1995 एन 115-ओ के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की परिभाषा में, कला के अनुच्छेद "डी" भाग 1 में तैयार किए गए संवैधानिक प्रावधानों का सहसंबंध। 102 और पी। "डी" कला। संविधान के 106. आवेदक का मानना ​​​​था कि यदि फेडरेशन काउंसिल रूस के क्षेत्र के बाहर सशस्त्र बलों का उपयोग करने की संभावना प्रदान करने वाली एक अंतरराष्ट्रीय संधि के अनुसमर्थन के लिए सहमत है, तो ऐसा करके उसने कला के अनुच्छेद "डी" भाग 1 के तहत अपने अधिकार का इस्तेमाल किया। संविधान के 102. संवैधानिक न्यायालय इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि सशस्त्र बलों के उपयोग सहित किसी भी अंतरराष्ट्रीय संधि के अनुसमर्थन पर राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए कानून के फेडरेशन काउंसिल द्वारा विचार अनिवार्य है, भले ही प्रारंभिक संकल्प हो या नहीं देश के बाहर सशस्त्र बलों के उपयोग पर फेडरेशन काउंसिल।

डी कला के अनुसार। रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव पर कानून के 5, संविधान द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर राष्ट्रपति चुनाव कराना अनिवार्य है। चुनाव बुलाने का निर्णय फेडरेशन काउंसिल द्वारा 100 दिनों से पहले और मतदान के दिन से 90 दिन पहले नहीं किया जाना चाहिए। यदि फेडरेशन काउंसिल कानून द्वारा स्थापित अवधि के भीतर राष्ट्रपति चुनाव नहीं बुलाती है, तो चुनाव रूसी संघ के सीईसी द्वारा बुलाए और आयोजित किए जाते हैं। इस घटना में कि राष्ट्रपति संवैधानिक कार्यकाल की समाप्ति से पहले अपनी शक्तियों को समाप्त कर देता है, फेडरेशन काउंसिल ऐसी शक्तियों की समाप्ति की तारीख से 14 दिनों के बाद नहीं, जल्दी राष्ट्रपति चुनाव बुलाती है। इस मामले में मतदान का दिन उस दिन से पहले अंतिम रविवार होता है जब राष्ट्रपति द्वारा कर्तव्यों के प्रदर्शन की जल्दी समाप्ति की तारीख से तीन महीने समाप्त हो जाते हैं। जल्दी चुनाव पर फेडरेशन काउंसिल का निर्णय मीडिया में इसके गोद लेने की तारीख से पांच दिनों के भीतर प्रकाशित किया जाता है। यह प्रथा 2000 में हुई, जब रूसी संघ के राष्ट्रपति बी.एन. येल्तसिन 31 दिसंबर, 1999 को, प्रारंभिक राष्ट्रपति चुनाव 26 मार्च, 2000 के लिए निर्धारित किए गए थे।

ई. राष्ट्रपति को पद से हटाने की प्रक्रिया कला द्वारा विस्तार से विनियमित है। संविधान के 93. अंतिम निर्णय फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की संवैधानिक संख्या के 2/3 मतों से किया जाता है। राष्ट्रपति के खिलाफ स्टेट ड्यूमा के आरोपों के तीन महीने के भीतर इसे अपनाया जाना चाहिए। यदि इस अवधि के भीतर फेडरेशन काउंसिल के निर्णय को नहीं अपनाया जाता है, तो राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप खारिज माना जाता है। रूस में फेडरेशन काउंसिल ने ऐसे मामलों पर विचार नहीं किया। 1999 में राष्ट्रपति बी.एन. येल्तसिन को राज्य ड्यूमा द्वारा स्वीकार नहीं किया गया था, और, परिणामस्वरूप, मामला फेडरेशन काउंसिल के पास नहीं गया।

जी। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति की प्रक्रिया कला द्वारा विनियमित है। फेडरेशन काउंसिल के विनियमों के 173-178। इन पदों पर नियुक्ति के लिए उम्मीदवार (साथ ही रूस से सीआईएस आर्थिक न्यायालय में न्यायाधीशों के पदों के लिए) राष्ट्रपति द्वारा या उनकी ओर से, फेडरेशन काउंसिल में राष्ट्रपति की पूर्णाधिकारी द्वारा फेडरेशन काउंसिल को प्रस्तुत किया जाता है (व्यवहार में, बाद वाली विधि का उपयोग किया जाता है)। इस मुद्दे पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा राष्ट्रपति के प्रस्ताव की प्राप्ति की तारीख से 14 दिनों के भीतर विचार किया जाता है। इन पदों के लिए उम्मीदवारों की कानूनी और न्यायिक मुद्दों पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी में प्रारंभिक चर्चा की जाती है, जो प्रत्येक उम्मीदवार पर एक राय तैयार करती है। आवेदकों को समिति की बैठक में आमंत्रित किया जा सकता है, लेकिन इसकी आवश्यकता नहीं है। फेडरेशन काउंसिल के पूर्ण सत्र में, कानूनी और न्यायिक मुद्दों पर समिति के निष्कर्षों को सुना जाता है, और एक चर्चा होती है। राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तुत की गई प्रत्येक उम्मीदवारी, चाहे उस पर समिति की राय कुछ भी हो, गुप्त मतदान के लिए मतपत्र में शामिल की जाती है। एक व्यक्ति जो गुप्त मतदान में फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या से बहुमत प्राप्त करता है, उसे नियुक्त माना जाता है। नियुक्ति को फेडरेशन काउंसिल के एक प्रस्ताव द्वारा औपचारिक रूप दिया गया है। यदि एक उम्मीदवार (उम्मीदवार) को खारिज कर दिया जाता है, तो फेडरेशन काउंसिल राष्ट्रपति के प्रस्ताव के साथ एक प्रस्ताव को स्वीकार कर सकती है ताकि उत्पन्न होने वाली असहमति को दूर करने के लिए परामर्श किया जा सके। परामर्श करने के लिए, फेडरेशन काउंसिल फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों का एक समूह बनाती है या उन्हें फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष को सौंपती है।

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीश के पद पर नियुक्त व्यक्ति, अन्य उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों के विपरीत, एक गंभीर माहौल में चैंबर की बैठक में फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष द्वारा शपथ ली जाती है। संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीश संविधान पर अपना हाथ रखते हुए शपथ लेते हैं (शपथ का पाठ रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में कानून द्वारा स्थापित किया गया है), और तारीख के साथ संबंधित पाठ पर हस्ताक्षर करता है। फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष अन्य उच्च न्यायालयों के नियुक्त सदस्यों को नियुक्ति पर फेडरेशन काउंसिल के संकल्प की एक प्रति सौंपेंगे।

3. रूसी संघ के अभियोजक जनरल के पद पर नियुक्ति के लिए एक उम्मीदवार को फेडरेशन काउंसिल में राष्ट्रपति द्वारा या उनकी ओर से, फेडरेशन काउंसिल में राष्ट्रपति के पूर्णाधिकार द्वारा प्रस्तुत किया जाता है (व्यवहार में, बाद की विधि का उपयोग किया जाता है)। फेडरेशन काउंसिल को सबमिशन प्राप्त होने के दिन से 30 दिनों के भीतर उम्मीदवारी पर विचार करना चाहिए। कानूनी और न्यायिक मामलों की फेडरेशन काउंसिल कमेटी के साथ-साथ रक्षा और सुरक्षा समिति में उम्मीदवारी पर प्रारंभिक चर्चा की गई है। अभियोजक जनरल की नियुक्ति का निर्णय गुप्त मतदान द्वारा फेडरेशन काउंसिल की बैठकों में किया जाता है। अटॉर्नी जनरल को पद पर नियुक्त माना जाता है यदि चैंबर के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत ने प्रस्तुत उम्मीदवार के लिए मतदान किया। यदि ऐसा बहुमत प्राप्त नहीं होता है, तो उम्मीदवारी को अस्वीकार कर दिया जाएगा। दोनों परिणामों को फेडरेशन काउंसिल के एक प्रस्ताव द्वारा औपचारिक रूप दिया गया है। यदि कोई सकारात्मक निर्णय नहीं लिया जाता है, तो राष्ट्रपति, 30 दिनों के भीतर, महासंघ की परिषद को अभियोजक जनरल के पद के लिए एक नया उम्मीदवार प्रस्तुत करता है। अभियोजक जनरल की बर्खास्तगी के मुद्दे पर राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा विचार किया जाता है, उपरोक्त समितियों में प्रस्ताव पर प्रारंभिक चर्चा की जाती है। वे फेडरेशन काउंसिल की बैठक के लिए अपने निष्कर्ष तैयार कर रहे हैं। इस मुद्दे को हल करने के लिए, गुप्त मतदान द्वारा फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत के वोट की आवश्यकता होती है (अनुच्छेद 129 की टिप्पणी देखें)।

अभियोजक जनरल को पद से हटाने और नियुक्त करने की प्रथा विविध है। कभी-कभी फेडरेशन काउंसिल ने पहली बार कोई निर्णय नहीं लिया। राष्ट्रपति को अभियोजक जनरल को बर्खास्त करने का कोई अधिकार नहीं है, लेकिन 1999 में उन्होंने अपनी शक्तियों को निलंबित कर दिया (अनुच्छेद 129 पर टिप्पणी देखें)। अभियोजक के कार्यालय पर कानून के अनुसार, फेडरेशन काउंसिल अभियोजक जनरल के पहले डिप्टी और डिप्टी को भी नियुक्त और बर्खास्त करती है। इसी तरह की प्रक्रिया का उपयोग किया जाता है (फेडरेशन काउंसिल के नियमों का अनुच्छेद 186)।

I. संघीय कानून "रूसी संघ के लेखा चैंबर पर" के अनुसार, लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष और लेखा परीक्षकों (2007 से) को राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा एक अवधि के लिए पद पर नियुक्त किया जाता है। छह साल का। लेखा चैंबर और लेखा परीक्षकों के वर्तमान उपाध्यक्ष की शक्तियों की समाप्ति से तीन महीने पहले राष्ट्रपति फेडरेशन काउंसिल को उम्मीदवारों को प्रस्तुत करता है। लेखा चैंबर के साथ बातचीत के लिए फेडरेशन काउंसिल के आयोग द्वारा उम्मीदवारों पर निष्कर्ष दिए गए हैं। लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष की जल्दी बर्खास्तगी के मामले में, राष्ट्रपति इन पदों के लिए दो सप्ताह के भीतर उम्मीदवारों को प्रस्तुत करता है, लेखा परीक्षक के रिक्त पद को दो महीने के भीतर भरना होगा। अस्वीकृति के मामले में, राष्ट्रपति एक नए उम्मीदवार का परिचय देता है, जबकि उसे उसी उम्मीदवार को फेडरेशन काउंसिल द्वारा विचार के लिए फिर से प्रस्तुत करने या एक नया पेश करने का अधिकार है।

रूसी संघ के नागरिक जिनके पास विदेशी नागरिकता नहीं है या किसी विदेशी राज्य के क्षेत्र में निवास की अनुमति नहीं है, जिनके पास राज्य नियंत्रण, अर्थशास्त्र और वित्त के क्षेत्र में उच्च शिक्षा और पेशेवर अनुभव है, उन्हें लेखा के उपाध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया जा सकता है। चैंबर और लेखा परीक्षक। लेखा चैंबर के लेखा परीक्षकों की कुल संख्या के 1/4 के भीतर, उच्च शिक्षा और एक अलग प्रोफ़ाइल के पेशेवर अनुभव वाले व्यक्तियों को लेखा परीक्षकों के पदों पर नियुक्त करने की अनुमति है।

नियुक्ति पर संकल्प फेडरेशन काउंसिल द्वारा अपने सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से गुप्त मतदान द्वारा अपनाया जाता है। लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष और लेखा परीक्षक शिक्षण, अनुसंधान और अन्य रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर अन्य भुगतान गतिविधियों में संलग्न होने के हकदार नहीं हैं।

2. फेडरेशन काउंसिल के अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर मामलों पर अपनाए गए प्रस्तावों पर फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष या उनके डिप्टी द्वारा हस्ताक्षर किए जाएंगे। फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित कानूनों के विपरीत, इसके प्रस्तावों के लिए राष्ट्रपति के हस्ताक्षर की आवश्यकता नहीं होती है।

3. फेडरेशन काउंसिल के प्रस्तावों को अपने सदस्यों के कुल (यानी, संविधान द्वारा प्रदान की गई संरचना, चैंबर के वास्तविक स्टाफ की परवाह किए बिना) के बहुमत से अपनाना, कई लोगों द्वारा महत्वपूर्ण निर्णय लेने की सामान्य प्रथा को दर्शाता है। कॉलेजिएट निकायों। इसी क्रम में फेडरेशन काउंसिल के अधिकांश निर्णयों को अपनाया जाता है। उसी समय, फेडरेशन काउंसिल द्वारा निर्णय लेने की एक अलग प्रक्रिया की अनुमति है, अगर यह संविधान द्वारा प्रदान किया गया है। उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति को पद से हटाने का निर्णय 2/3 मतों (संविधान के अनुच्छेद 93) द्वारा लिया जाता है, जबकि संघीय संवैधानिक कानूनों को कुल संख्या के कम से कम 3/4 के बहुमत से अनुमोदित करने की आवश्यकता होती है। फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की। कुछ प्रक्रियात्मक मुद्दों को फेडरेशन काउंसिल के उपस्थित सदस्यों के बहुमत द्वारा हल किया जा सकता है।

· रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष;

· रूसी संघ के राष्ट्रपति;

रूसी संघ के रक्षा मंत्री;

रूसी संघ के सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख।

254. रूसी संघ की सरकार:

रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर रूसी संघ के सशस्त्र बलों का उपयोग करने की संभावना के मुद्दे को हल करता है

संघीय बजट के मुद्दों पर एक संघीय कानून को अपनाता है

· संघीय संपत्ति का प्रबंधन करता है

अनुदान क्षमा

255. रूसी संघ की सरकार में निम्न शामिल हैं:

रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष, रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष, संघीय मंत्री और रूसी संघ की सरकार का कार्यालय

· रूसी संघ के प्रधान मंत्री, रूसी संघ के उप प्रधान मंत्री और संघीय मंत्री

रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष और संघीय मंत्री

रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष, रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष, संघीय मंत्री और उनके प्रतिनिधि

256. रूसी संघ की सरकार की गतिविधि की मुख्य दिशाएँ इसके द्वारा निर्धारित की जाती हैं:

एक लोकप्रिय जनमत संग्रह

·

257. रूसी संघ की सरकार नियामक कृत्यों के रूप में जारी करती है:

नियमों

आदेश और निर्देश

फरमान और आदेश

· फरमान और आदेश

258. रूसी संघ के संविधान के अनुसार रूसी संघ की सरकार का मुखिया है:

रूसी संघ की कार्यकारी शाखा के प्रमुख

रूसी संघ के मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष

· रूसी संघ के राष्ट्रपति

· रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष

259. रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा नियुक्त किया जाता है:

रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल

·

रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा

यह एक वैकल्पिक पद है

260. रूसी संघ की सरकार के इस्तीफे पर निर्णय द्वारा किया जाता है:

· रूसी संघ के राष्ट्रपति

रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के संघीय विधानसभा के कक्षों की सहमति से

रूसी संघ के राज्य ड्यूमा

रूसी संघ की फेडरेशन काउंसिल

261. रूसी संघ की सरकार ने अपनी शक्तियों से पहले इस्तीफा दे दिया:

· रूसी संघ के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति

· रूसी संघ की सरकार

रूसी संघ के राज्य ड्यूमा

रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय

262. रूसी संघ के कार्यकारी प्राधिकरण के नियामक कानूनी अधिनियम में शामिल हैं:

रूसी संघ का संविधान

· संघीय कानून

· रूसी संघ की सरकार का फरमान

संघीय संवैधानिक कानून

263. रूसी संघ के संविधान के अनुसार, संघीय विधानसभा - रूसी संघ की संसद है:

· रूसी संघ का प्रतिनिधि और विधायी निकाय

रूसी संघ का विधायी निकाय

रूसी संघ के कार्यकारी प्राधिकरण

रूसी संघ की न्यायपालिका का निकाय

264. रूसी संघ के संविधान के अनुसार, संघीय विधानसभा - रूसी संघ की संसद में निम्न शामिल हैं:

राज्य ड्यूमा और राष्ट्रीयता परिषद

· फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा

सुरक्षा परिषद और राज्य ड्यूमा

फेडरेशन की परिषद और राष्ट्रीयताओं की परिषद

265. रूसी संघ के संविधान के अनुसार, राज्य ड्यूमा में निम्न शामिल हैं:

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि - रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई का एक प्रतिनिधि

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि - रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई के दो प्रतिनिधि

फेडरेशन काउंसिल के सदस्य

· 450 प्रतिनिधि

266. निम्नलिखित मुद्दे राज्य ड्यूमा के अधिकार क्षेत्र में नहीं हैं:

· रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाना

रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को सहमति देना

· रूसी संघ की सरकार की गतिविधियों के परिणामों पर वार्षिक रिपोर्ट सुनना

रूसी संघ के लेखा चैंबर के अध्यक्ष की नियुक्ति और बर्खास्तगी

267. यदि राज्य ड्यूमा तीन महीने के भीतर रूसी संघ की सरकार में अविश्वास दोहराता है, तो रूसी संघ के राष्ट्रपति (सबसे पूर्ण और सही उत्तर चुनें):

राज्य ड्यूमा को भंग करता है

रूसी संघ की सरकार के इस्तीफे की घोषणा की

· रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे पर एक जनमत संग्रह की घोषणा करता है

· रूसी संघ की सरकार के इस्तीफे की घोषणा करता है या राज्य ड्यूमा को भंग करता है

268. रूसी संघ के संविधान के अनुसार, फेडरेशन काउंसिल में शामिल हैं:

450 प्रतिनिधि

रूसी संघ के प्रत्येक विषय से एक प्रतिनिधि

रूसी संघ की राज्य शक्ति के कार्यकारी निकाय के प्रतिनिधि

· रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई के दो प्रतिनिधि - विधायी (प्रतिनिधि) और राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों में से प्रत्येक; रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त रूसी संघ के प्रतिनिधि, जिनकी संख्या फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की संख्या के दस प्रतिशत से अधिक नहीं है - विधायी (प्रतिनिधि) और राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि रूसी संघ

269. फेडरेशन काउंसिल के अधिकार क्षेत्र में निम्नलिखित मुद्दे शामिल नहीं हैं:

रूसी संघ के विषयों के बीच सीमाओं में परिवर्तन की स्वीकृति

आपातकाल की स्थिति की शुरूआत पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री की स्वीकृति

रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव की नियुक्ति

· रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे का समाधान

270. संघीय बजट के निष्पादन पर नियंत्रण रखने के लिए कौन सा निकाय रूसी संघ की संघीय सभा बनाता है:

· रूसी संघ के लेखा चैंबर

वित्तीय और बजटीय पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा

· संघीय खजाना

बजट खर्च समिति

271. रूसी संघ के संविधान के अनुसार, राज्य ड्यूमा को एक कार्यकाल के लिए चुना जाता है:

· पांच साल

· छह वर्ष

· चार साल

· तीन साल

1. फेडरल असेंबली में दो कक्ष होते हैं - फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा।

2. फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई के दो प्रतिनिधि शामिल हैं: राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों में से प्रत्येक।

3. राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि होते हैं।

1. राज्य ड्यूमा को पांच साल की अवधि के लिए चुना जाता है।

2. फेडरेशन काउंसिल के गठन की प्रक्रिया और राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव की प्रक्रिया संघीय कानूनों द्वारा स्थापित की जाती है।

1. रूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुँच गया है और उसे चुनाव में भाग लेने का अधिकार है, उसे राज्य ड्यूमा का उप-नियुक्त चुना जा सकता है।

2. एक ही व्यक्ति एक साथ फेडरेशन काउंसिल का सदस्य और स्टेट ड्यूमा का डिप्टी नहीं हो सकता। राज्य ड्यूमा का एक डिप्टी राज्य सत्ता के अन्य प्रतिनिधि निकायों और स्थानीय स्वशासन के निकायों का डिप्टी नहीं हो सकता है।

3. राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि स्थायी पेशेवर आधार पर काम करते हैं। राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि सार्वजनिक सेवा में नहीं हो सकते हैं, शिक्षण, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर, अन्य भुगतान गतिविधियों में संलग्न नहीं हो सकते हैं।

1. फेडरेशन काउंसिल के सदस्य और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि अपनी शक्तियों के पूरे कार्यकाल के दौरान प्रतिरक्षा का आनंद लेंगे। अन्य लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संघीय कानून द्वारा आवश्यक होने के अलावा, अपराध के स्थान पर नजरबंदी के मामलों को छोड़कर, उन्हें हिरासत में नहीं लिया जा सकता है, गिरफ्तार नहीं किया जा सकता है, और शरीर की तलाशी के अधीन भी नहीं किया जा सकता है।

2. संघीय विधानसभा के संबंधित कक्ष द्वारा रूसी संघ के अभियोजक जनरल के प्रस्ताव पर प्रतिरक्षा से वंचित करने का मुद्दा तय किया जाता है।

अनुच्छेद 104

1. विधायी पहल का अधिकार रूसी संघ के अध्यक्ष, फेडरेशन काउंसिल, फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों, राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों, रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के विषयों के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों का है। संघ। विधायी पहल का अधिकार रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय और रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में मामलों पर भी है।

2. मसौदा कानून राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए जाते हैं।

3. करों की शुरूआत या समाप्ति पर मसौदा कानून, उनके भुगतान से छूट, राज्य ऋण जारी करने पर, राज्य के वित्तीय दायित्वों को बदलने पर, संघीय बजट से कवर किए जाने वाले व्यय के लिए प्रदान करने वाले अन्य बिल, केवल पेश किए जा सकते हैं यदि रूसी संघ की सरकार का निष्कर्ष है।

अनुच्छेद 105

1. संघीय कानून राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए जाते हैं।

2. संघीय कानूनों को राज्य ड्यूमा के कुल कर्तव्यों के बहुमत से अपनाया जाता है, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

3. राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानूनों को पांच दिनों के भीतर विचार के लिए फेडरेशन काउंसिल को प्रस्तुत किया जाता है।

4. एक संघीय कानून को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित माना जाता है यदि इस चैंबर के कुल सदस्यों की संख्या के आधे से अधिक ने इसके लिए मतदान किया है, या यदि चौदह दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल द्वारा इस पर विचार नहीं किया गया है। यदि फेडरेशन काउंसिल द्वारा एक संघीय कानून को खारिज कर दिया जाता है, तो चैंबर उत्पन्न होने वाली असहमति को दूर करने के लिए एक सुलह आयोग बना सकते हैं, जिसके बाद संघीय कानून राज्य ड्यूमा द्वारा पुनर्विचार के अधीन है।

5. यदि राज्य ड्यूमा फेडरेशन काउंसिल के निर्णय से सहमत नहीं है, तो एक संघीय कानून को अपनाया जाना माना जाएगा यदि राज्य ड्यूमा के कुल डिप्टी के कम से कम दो-तिहाई ने बार-बार मतदान में इसके लिए मतदान किया हो।

अनुच्छेद 106

निम्नलिखित मुद्दों पर राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून फेडरेशन काउंसिल में अनिवार्य विचार के अधीन हैं:

ए) संघीय बजट;

बी) संघीय कर और शुल्क;

सी) वित्तीय, मुद्रा, क्रेडिट, सीमा शुल्क विनियमन, धन मुद्दा;

घ) रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों का अनुसमर्थन और निंदा;

ई) रूसी संघ की राज्य सीमा की स्थिति और सुरक्षा;

ई) युद्ध और शांति।

अनुच्छेद 107

1. अपनाया गया संघीय कानून पांच दिनों के भीतर रूसी संघ के राष्ट्रपति को हस्ताक्षर और घोषणा के लिए भेजा जाता है।

2. रूसी संघ के राष्ट्रपति चौदह दिनों के भीतर संघीय कानून पर हस्ताक्षर करते हैं और इसे प्रख्यापित करते हैं।

3. यदि रूसी संघ के राष्ट्रपति संघीय कानून, राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल की प्राप्ति की तारीख से चौदह दिनों के भीतर रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार इसे अस्वीकार करते हैं, तो इस कानून पर पुनर्विचार करें। यदि, पुनर्विचार के बाद, संघीय कानून को पहले अपनाए गए संस्करण में फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों और राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों की कुल संख्या के कम से कम दो-तिहाई बहुमत द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो इसे राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित किया जाना चाहिए। रूसी संघ सात दिनों के भीतर और प्रख्यापित।