Trumpa Stolypino socialinių ir ekonominių reformų santrauka. Agrarinė reforma P.A

XX amžiaus pradžia Rusijoje anarchijos, teroro, liaudies neramumų klestėjimo laikas. Imperija reikalavo iš valstybės veikėjų ryžtingų žingsnių ir neatidėliotinų veiksmų. Įvyko reikšmingi pokyčiai, Stolypino reformos tapo plačiai žinomos – trumpai apsistokime prie pagrindinių jo įsipareigojimų. Po pirmosios Dūmos iširimo vyriausybei vadovavo žmogus, pasiruošęs pakeisti situaciją. Kokia buvo Stolypino agrarinės reformos esmė.

Susisiekus su

Pradiniai veiklos etapai

Stolypinas Petras Arkadjevičius (1862-1911) - kilęs iš kilmingos šeimos. Baigė Sankt Peterburgo imperatoriškojo universiteto Fizikos ir matematikos fakultetą. Įstojo į tarnybą Vidaus reikalų ministerijoje, kur dirbo 3 metus. Perėjo į Kaimo pramonės ir žemės ūkio skyrių. Nuo 1902 m. ėjo Gardino gubernatoriaus pareigas. Po metų jis buvo perkeltas į Saratovo provincijos gubernatoriaus pareigas. Gardinas suformavo pagrindinį Stolypino agrarinės reformos principai.

Užimdamas aukštas pareigas Piotras Arkadjevičius daugiausiai laiko ir energijos skyrė valstiečių švietimo ir ūkininkavimo problemoms spręsti. Tai sukėlė daugelio amžininkų susierzinimą ir nesusipratimą. Jis buvo įnirtingas varžovas. Per mitingus, pasibaigusius 1905–1907 m. pilietiniu karu, jis išėjo į gatves, kalbėjosi su sukilėlius.

Svarbu! Stolypino valdymo metodai smarkiai sumažino sukilimus Saratove.

Stiuardo pastangos ir talentas patraukė Nikolajaus II dėmesį. 1906 metais imperatorius paskyrė Saratovo gubernatorių vidaus reikalų ministras. Netrukus jis tampa Rusijos imperijos ministrų tarybos pirmininku.

Šie įvykiai nulemia pirmųjų agrarinės reformos priemonių pradinį laikotarpį: į istoriją įėjo 1906 m. spalio 9 d., kai buvo išleistas dekretas dėl laisvo valstiečių pasitraukimo iš dvarininkų ūkių.

Naujose pozicijose Piotras Stolypinas atsiskleidžia sunkiai kovos su nusikalstamumu ir terorizmu politika.

Įpusėjus revoliucijai jis siūlo daugybę įstatymų projektų, tačiau kalba apie būtinybę numalšinti neramumus prieš prasidedant reformoms.

Verslumo plėtra

Ekonomikoje iniciatyviems valstiečiams buvo bandoma suteikti laisvę, o įgyvendinant šį įsipareigojimą didelį vaidmenį suvaidino agrarinė reforma Stolypinas.

Būtinos sąlygos

pradžioje susiklosčiusi ekonominė ir politinė padėtis buvo valstybės pertvarkos pagrindas. Aukšti pareigūnai per daug skirtingai matė Rusijos vystymosi kelius. Po pralaimėjimo Rusijos ir Japonijos kare krizė pasiekė kritinį tašką. Vienkartiniai sukilimai virto masinis revoliucinis judėjimas. Tai trukdė. Šalyje reikėjo skubiai atlikti daugybę ekonominių, administracinių, teisinių, agrarinių reformų, kurios tapo pagrindine Piotro Stolypino užduotimi.

Buvo keletas problemų:

išlikę dvarininkų ir valstiečių santykių likučiai;
augo darbuotojų nepasitenkinimas darbo ir laisvalaikio sąlygomis;
reikalavo išspręsti nacionalinį klausimą;
dauguma valstiečių buvo neraštingi;
šalyje viešpatavo visuotinė anarchija;
suaktyvėjo smurtinės ekstremistų organizacijos.

Visos reformos siekė vieno tikslo – palaipsniui padaryti Rusiją galinga galia o agrarinė revoliucija turėjo tam padėti. Pagrindiniu savo plano įgyvendinimo įrankiu jis padarė klestinčių valstiečių skaičiaus didinimą valstybės teritorijoje.

Žemės klausimo sprendimas

Kaime žemės ūkio sektoriuje susiklostė gana sudėtinga padėtis, kuri nekėlė nerimo šalies valdžiai:

visiškas žemės ūkio nuosmukis kaime;
visiškas gyventojų skurdas;
valstiečių žemių skaičiaus mažėjimas, nes dalis valstiečių neteko žemės sklypų;
valstiečių bendruomenės paneigė dvarininkų nuosavybės teises į žemę.

Po to, kai bendruomenė tapo raktu valstiečių savivaldos forma. Žemė priklausė bendruomenei, o valstiečių šeimoms buvo suteiktos žemės sklypai. Tiesą sakant, tai buvo žemės savininkų žemės valdos. Suknelės savininkė gali būti pakeista jei jis netektų mokumo. Vyravo žmonių santykiai visuomenės viduje, žemės perskirstymas vyko susitarimu. Tačiau mintis, kad šiandien esu žemės savininkas, o rytoj – kažkas kitas, ūkininkų neapleido. Tai sukėlė augantį nepasitenkinimą.

Šimtmečių sandūroje gimstamumas smarkiai išaugo, ypač tarp kaimo gyventojų. Tarp 1861 ir 1913 m valstybės gyventojų skaičius išaugo 2,5 karto. Valstiečiams žemės reikėjo vis labiau, jos liko vis mažiau. Vidutiniškai Rusijos imperijoje iki 1900 m. sklypų teikimas buvo sumažintas perpus. Mažėjant žemės valdoms, tenkančioms vienam gyventojui, daugėjo namų ūkių. Iki 1905 metų šis skaičius išaugo 3,5 mln. Valdžios bandymai susidoroti su šeimų susiskaldymu teigiamų rezultatų nedavė.

Aleksandro II laikais vykusios ekonominės reformos apėmė keletą investicinių programų.

Dauguma žmonių pasirinko minimalų paketą. Tai įtraukta nemokama auka, ¼ standarto dydžio ir negalėjo išlaikyti savo šeimos. Nelygybė pablogėjo. Sėkmingi valstiečiai supirko dvarininkų žemes.

Pagrindinės konfliktų paaštrėjimo priežastys buvo žemės trūkumas ir nuosavybės teisių trūkumas. Tai sudarė pagrindą tikslams, kurių siekti buvo skirta Stolypino, kuris tuomet ėjo ministro pirmininko postą, agrarinės reformos metu.

Situaciją apsunkino dryžuotos žemės fenomenas – dvarininkų ir valstiečių sklypai buvo tame pačiame lauke skersai juostos. Nebuvo tinkamai paskirstyta sėja, miško, pievų plotai.

Žemės ūkio pokyčių esmė

Piotro Stolypino agrarinė politika siekė dviejų pagrindinių tikslų:

Trumpalaikis – neramumų, kilusių dėl žemės konfliktų, nutraukimas.
Ilgalaikis – stabilus valstiečių ir žemės ūkio vystymasis.

Jų pasiekimas apėmė keletą priemonių:

pagrindinis įvykis - nuosavybės teisės į žemę perdavimas individualūs namų šeimininkai;
klasinių santykių pėdsakų naikinimas bendruomenėse;
kreditų sistemos kūrimas;
lengvatinis perkamų žemės savininkų ūkių ir žemių perpardavimas;
edukacinių, konsultacinių agronominių programų kūrimas;
parama valstiečių bendrijoms ir kooperatyvai.

Yra ir konkretesnių agrarinės reformos tikslų:

nuomotojo ūkio išsaugojimas;
žemės trūkumo problemos sprendimas;
ūkininkų bandos jausmo panaikinimas;
ugdyti ūkininkams nuosavybės jausmą;
tvirto aukščiausios valdžios pagrindo sukūrimas kaime;
žemės ūkio gamybos plėtros tempo padidėjimas.

Bendruomenių kolektyvuose susidarė suirutė. Reikėjo jų atsikratyti. Premjeras tikėjosi valstiečių padėties pagerėjimo. Jis kalbėjo apie galią, esančią visuomenės apačioje, bandė palaikyti autokratiją.

Stolypino agrarinė reforma netaikė baškirų ir kazokų žemės valdoms.

Reforma suteikė galimybę visiems, norintiems palikti bendruomenę. Kreipėsi žmogus, jam buvo paskirta žemė. Atsižvelgiant į Europos Rusijos gyventojų skaičių, žemės plotai buvo skirti Sibire.

Iš 3,5 milijono valstiečių, kurie norėjo persikelti, apie penkis šimtus tūkstančių atsisakė dėl sunkumų kuriant naują erdvę. Didžiausias peticijų aktyvumas buvo 1909–1910 m, tada sumažėjo.

Kas buvo padaryta

Kokie buvo Stolypino agrarinės reformos rezultatai. Su 1916 m. duomenimis lengviausia susipažinti:

daugiau nei 6 mln. namų ūkių pareiškė norą įsigyti žemę nuosavybėn;
beveik 1,5 milijono žmonių tapo individualiais savininkais;
Prie bendro sklypų dydžio buvo pridėta 8,1% ploto (9,65 mln. akrų);
Buvo išduota 25,2 mln;
valstiečių valdos sudarė 89,3% žemės ir 94 % gyvulių; išnyko didelių dvarininkų žemių poreikis.

Tai svarbi pertvarka, kurią organizavo Petras Arkadjevičius. Bet nepavyko. Autorius tikėjosi visapusiško reformos įgyvendinimo, kalbėjo apie būtinybę palaikyti ramybę šalyje. Šie du veiksniai po dvidešimties metų gali turėti teigiamos įtakos valstybės raidai. Tam įtakos turėjo ir į miestą persikėlusių valstiečių neapgalvotas užimtumas. Stolypino agrarinė reforma buvo sustabdyta Laikinosios vyriausybės 1917 m. birželio 28 d. (liepos 11 d., naujas stilius) dekretu.

Kiti pakeitimai

Trumpai tariant, Stolypino reformos priemonės buvo prielaidos visiška valstybės pertvarka palietė absoliučiai visas gyvenimo sritis.

Vietinė valdžia

Dalis vakarinių provincijų buvo valdoma valsčių susibūrimų, todėl Stolypino veikla šia kryptimi nulemta kaip bandymas įvesti zemstvos institucijas. Tai padėtų regionams realizuoti savo žemės ūkio potencialą.

Kaip ir visos Stolypino bandytos reformos, šis įstatymo projektas rado savo priešininkų ir šalininkų. Bet svarbiausia - tai buvo prieš įstatymą.

Kijevo, Minsko, Mogiliovo, Vitebsko, Podolsko gubernijose gyvenę lenkai negalėjo būti įleisti į valdžią. Tuo remdamasi Valstybės taryba iniciatyvą atmetė.

Kova su terorizmu

Priežastys, dėl kurių buvo imtasi Stolypino teismų proceso reformų, buvo svarios - masiniai teroro išpuoliai, plėšimai, plėšimai. 1906 m. rugpjūčio 12 d. teroristai užpuolė Piotro Arkadjevičiaus vasarnamį. Nukentėjo jo vaikai ir dar apie šimtas žmonių, iš kurių 30 mirė. Imperatorius įveda karo lauko teismų reglamentą. Jiems buvo suteikta teisė kuo greičiau nagrinėti bylas. Dvi paros buvo skirtos teisminiam nagrinėjimui, 24 valandos nuosprendžiui įsiteisėti. Premjeras nusprendė naujovės kaip būtinybė esamoje situacijoje.

Galios struktūros ir teisminiai procesai

Bill" Dėl vietos teismo pertvarkos“ įtraukta nemažai priemonių, mažinančių paslaugų kainą ir prieinamumą gyventojams. Tikslas buvo atgaivinti magistratų teismus. Buvo akcentuojamas valdžios nepriklausomumas nuo volosto, valstiečių, žemstvo valdžios. Taip buvo bandoma pašalinti teisminius procesus nuo atsitiktinių sprendimų, paskatinti procesą racionalizuoti. Siūlyta įvesti aukštų pareigūnų atsakomybę už neteisėtus veiksmus ir biurokratiją, nustato tiriamo asmens teises.

Reformų priemonės, kurias Stolypinui pavyko įgyvendinti.

1 lentelė

data	Ekonominės reformos
19.08.06	Įsigalioja kovos su terorizmu įstatymas
1906 metų rugpjūčio mėn	Valstiečių banko įgalinimas perparduoti žemes
05.10.06	Valstiečių ir kitų dvarų teisės iš dalies sulygintos
14 — 15.10.06	Plačios skolinimo sistemos paleidimas
9.11.06	Dekretas dėl nemokamo pasitraukimo iš bendruomenės
1907 metų gruodis	Spartinti valstiečių persikėlimą į Sibirą ir Sibirą, pasitelkiant paskatas
10.04.08	Privalomo pradinio ugdymo programos įvedimas
31.05.09	Suomijos rusifikavimo įstatymo priėmimas
14.06.10	Išplečiamos galimybės išeiti iš žemės valdų
14.03.11	Zemstvos atsiradimas vakarų provincijose

Santrauka apie Rusijos istoriją

P.A. Stolypinas(1862-1911). 1906-1911 metais. Stolypinas – Ministrų tarybos pirmininkas ir vidaus reikalų ministras. Veiklos principai: pataikavimas ir reformos, – „Duok valstybei 20 metų vidinės ir išorinės taikos, ir šiandienos Rusijos nepripažinsi“, „Jums reikia didelių sukrėtimų, bet mums reikia didžiosios Rusijos“. Atliko statymą dėl dugno. Nei valdžia, nei teismas Stolypino nesuprato. 1911 m. žuvo per spektaklį Kijevo operoje, kur buvo suverenas (žudikas Bagrovas: teisininko sūnus, dvarininkas; buvo susijęs su socialdemokratais, socialistais-revoliucionieriais, anarchokomunistais, bet dirbo slaptajai policijai; jis buvo pakartas).

1861 metų reforma- pirmasis perėjimo prie žemės nuosavybės ir žemės naudojimo individualizavimo etapas. Bet baudžiavos panaikinimas neprivedė prie privačios nuosavybės pažangos. Devintajame ir dešimtajame dešimtmečiuose valdžia siekė kaime įkurti bendruomenines struktūras, kurios ateityje prieštarauja laisvai valstiečių nuosavybei. Šiuos sunkumus galėtų įveikti P.A.Stolypino inicijuotos reformos. Jo koncepcija pasiūlė kelią mišriai, daugiastruktūrinei ekonomikai plėtoti, kai valstybinės ūkio formos turėjo konkuruoti su kolektyvinėmis ir privačiomis.

Jo programos elementai– perėjimas prie ūkių, kooperacijos panaudojimas, melioracijos plėtra, trijų pakopų žemdirbystės ugdymo įvedimas, pigių kreditų valstiečiams organizavimas, žemės ūkio partijos, kuri tikrai atstovautų Lietuvos interesams, kūrimas. smulkus žemės savininkas.

Stolypinas iškelia liberalią kaimo bendruomenės valdymo doktriną, privačios nuosavybės vystymą kaime ir tuo pagrindu ekonominio augimo siekimą. Vystantis į rinką orientuotam ūkinio tipo valstietiškam ūkiui, besivystant žemės pirkimo-pardavimo santykiams, turėjo įvykti natūralus žemės savininko žemės fondo sumažėjimas. Būsimoji Rusijos agrarinė sistema ministrui pirmininkui buvo pristatyta kaip mažų ir vidutinių ūkių sistema, kurią vienija vietinė savivalda ir negausūs didikų dvarai. Tuo remiantis turėjo įvykti dviejų kultūrų – bajorų ir valstiečių – integracija.

Stolypinas stato „stiprūs ir stiprūs“ valstiečiai. Tačiau tai nereikalauja visuotinio vienodumo, žemėvaldos ir žemės naudojimo formų suvienodinimo. Ten, kur dėl vietos sąlygų bendruomenė yra ekonomiškai gyvybinga, „reikia pačiam valstiečiui pasirinkti sau tinkamiausią žemės naudojimo būdą“.

Agrarinę reformą sudarė nuosekliai vykdomų ir tarpusavyje susijusių priemonių kompleksas.

Valstiečių bankas.

Dideliu mastu Bankas vykdė žemių pirkimą, vėliau jas lengvatinėmis sąlygomis perparduodamas valstiečiams, tarpininkavo valstiečių žemės naudojimui padidinti. Jis padidino kreditą valstiečiams ir žymiai sumažino jo savikainą, o bankas už savo įsipareigojimus mokėjo didesnes palūkanas, nei mokėjo valstiečiai. Mokėjimo skirtumas buvo padengtas subsidijomis iš biudžeto.

Bankas aktyviai veikė žemės nuosavybės formas: valstiečiams, įsigijusiems žemę kaip individualią nuosavybę, buvo mažinamos išmokos. Dėl to, jei iki 1906 m. didžiąją dalį žemės pirkėjų sudarė valstiečių kolektyvai, tai 1913 m. 79,7 % pirkėjų buvo pavieniai valstiečiai.

Bendruomenės naikinimas ir privačios nuosavybės plėtra.

Perėjimui prie naujų ekonominių santykių buvo sukurta visa ekonominių ir teisinių priemonių sistema agrariniam ūkiui reguliuoti. 1906 m. lapkričio 9 d. dekretu buvo paskelbtas vienvaldės žemės nuosavybės fakto vyravimas prieš įstatyminę teisę ja naudotis. Faktiškai naudojamą žemę valstiečiai dabar galėjo skirti iš bendruomenės, nepaisydami jos valios.

Buvo imtasi priemonių dirbančių valstiečių ūkių tvirtumui ir stabilumui užtikrinti. Taigi, siekiant išvengti spekuliacijos žeme ir turto koncentracijos, įstatymu buvo apribotas maksimalus individualios žemės nuosavybės dydis, leista parduoti žemę ne valstiečiams.

1912 m. birželio 5 d. įstatymas leido išduoti paskolą su bet kokia valstiečių įsigyta žeme. Įvairių kreditavimo formų plėtra: hipotekos, melioracijos, žemės ūkio, žemėtvarkos – prisidėjo prie rinkos santykių suaktyvėjimo kaime.

1907-1915 metais. 25% namų ūkių deklaravo apie atsiskyrimą nuo bendruomenės, tačiau 20% - 2008,4 tūkst. Plačiai paplito naujos žemėvaldos formos: ūkiai ir kirtimai. 1916-01-01 jų buvo jau 1221,5 tūkst.. Be to, 1910-06-14 įstatyme buvo manyta, kad daugelis valstiečių, kurie tik formaliai buvo laikomi bendruomenės nariais, paliko bendruomenę, nebūtina. Tokių namų ūkių skaičius sudarė apie trečdalį visų komunalinių namų ūkių.

Valstiečių perkėlimas į Sibirą.

1906 m. kovo 10 d. potvarkiu valstiečių perkėlimo teisė buvo suteikta visiems be apribojimų. Nemažai lėšų valdžia skyrė naujakurių įkurdinimo naujose vietose išlaidoms, jų medicininei priežiūrai ir visuomenės poreikiams, keliams tiesti. 1906-1913 metais už Uralo persikėlė 2792,8 tūkst. Šio renginio mastas taip pat sukėlė sunkumų jį įgyvendinant. Valstiečių, kurie nesugebėjo prisitaikyti prie naujų sąlygų ir buvo priversti grįžti, sudarė 12% viso migrantų skaičiaus.

Perkėlimo kampanijos rezultatai buvo tokie. Pirma, šiuo laikotarpiu buvo padarytas didžiulis šuolis Sibiro ekonominėje ir socialinėje raidoje. Per kolonizacijos metus šio regiono gyventojų skaičius išaugo 153%. Jei prieš persikėlimą į Sibirą pasėlių plotai sumažėjo, tai 1906–1913 metais jie buvo išplėsti 80%, o europinėje Rusijos dalyje – 6,2%. Pagal gyvulininkystės plėtros tempą Sibiras aplenkė ir europinę Rusijos dalį.

kooperacinis judėjimas.

Valstiečių banko paskolos negalėjo visiškai patenkinti valstiečio poreikio piniginėms gėrybėms. Todėl kreditinis bendradarbiavimas, perėjęs du savo judėjimo etapus, sulaukė didelio pasiskirstymo. Pirmajame etape vyravo administracinės smulkiojo kredito santykių reguliavimo formos. Sukurdama kvalifikuotą smulkiųjų kreditų inspektorių būrį ir per valstybinius bankus skirdama dideles paskolas pirminėms paskoloms kredito bendrijoms ir vėlesnėms paskoloms, vyriausybė skatino kooperacinį judėjimą. Antrajame etape kaimo kredito asociacijos, kaupdamos nuosavą kapitalą, vystėsi savarankiškai.

Dėl to buvo sukurtas platus smulkiųjų valstiečių kredito įstaigų, paskolų taupomųjų kasų ir kredito bendrijų tinklas, aptarnaujantis valstiečių ūkių pinigų apyvartą. Iki 1914 m. sausio 1 d. tokių įstaigų skaičius viršijo 13 000.

Kreditiniai santykiai davė stiprų impulsą gamybinių, vartotojų ir rinkodaros kooperatyvų plėtrai. Valstiečiai kooperacijos pagrindu kūrė arteles, žemės ūkio draugijas, vartotojų parduotuves ir kt.

žemės ūkio veikla.

Viena iš pagrindinių kliūčių kaimo ekonominei pažangai buvo žema žemdirbystės kultūra ir didžiosios daugumos gamintojų neraštingumas, įpratę dirbti pagal bendrą paprotį. Reformos metais valstiečiams buvo teikiama stambi agroūkinė pagalba. Agropramonės tarnybos buvo specialiai sukurtos valstiečiams, kurie organizavo mokymo kursus apie galvijų auginimą ir pienininkystę, demokratizavimą ir pažangių žemės ūkio gamybos formų diegimą. Daug dėmesio buvo skirta nemokyklinio žemės ūkio švietimo sistemos pažangai. Jei 1905 metais žemės ūkio kursuose mokėsi 2 tūkst. žmonių, tai 1912 metais - 58 tūkst., o žemės ūkio skaitymuose - atitinkamai 31,6 tūkst. ir 1046 tūkst.

Reformų rezultatai.

Reformos rezultatai pasižymėjo sparčiu žemės ūkio gamybos augimu, vidaus rinkos pajėgumų didėjimu, žemės ūkio produkcijos eksporto didėjimu, vis labiau suaktyvėjo Rusijos prekybos balansas. Dėl to buvo galima ne tik išvesti žemės ūkį iš krizės, bet ir paversti jį dominuojančiu Rusijos ekonominės plėtros bruožu.

Bendrosios viso žemės ūkio pajamos 1913 m. sudarė 52,6% viso BVP. Viso šalies ūkio pajamos dėl žemės ūkyje sukurtos produkcijos vertės padidėjimo palyginamosiomis kainomis nuo 1900 iki 1913 metų padidėjo 33,8%.

Žemės ūkio produkcijos rūšių diferencijavimas pagal regionus padidino žemės ūkio perkamumą. Trys ketvirtadaliai visų pramonės perdirbtų žaliavų atkeliavo iš žemės ūkio. Žemės ūkio produktų apyvarta reformos laikotarpiu išaugo 46 proc.

Dar daugiau, 61%, palyginti su 1901–1905 m., prieškario metais išaugo žemės ūkio produktų eksportas. Rusija buvo didžiausia duonos ir linų bei daugelio gyvulininkystės produktų gamintoja ir eksportuotoja. Taigi 1910 m. Rusijos kviečių eksportas sudarė 36,4% viso pasaulio eksporto.

Rusijos visuomenėje svarbiausias klausimas visada buvo agrarinis. 1861 m. išsilaisvinę valstiečiai žemės nuosavybės teisės faktiškai negavo. Juos slopino žemės, bendruomenės, žemvaldžių trūkumas, todėl per 1905-1907 metų revoliuciją Rusijos likimas sprendėsi kaime.

Visos Stolypino, kuris 1906 m. vadovavo vyriausybei, reformos vienaip ar kitaip buvo skirtos kaimo pertvarkai. Svarbiausia iš jų – žemė, vadinama „Stolypinu“, nors jos projektas buvo parengtas dar prieš jį.

Jos tikslas buvo sustiprinti „stipraus individualaus savininko“ padėtį. Tai buvo pirmasis reformos žingsnis, kuris buvo vykdomas trimis pagrindinėmis kryptimis:

Bendruomenės naikinimas ir valstiečių privačios žemės nuosavybės įvedimas vietoj bendruomeninės nuosavybės;

Pagalba kulakams per Valstiečių banką ir iš dalies parduodant jiems valstybines bei didikų žemes;

Valstiečių perkėlimas į šalies pakraščius.

Reformos esmė buvo ta, kad vyriausybė atsisakė ankstesnės bendruomenės rėmimo politikos ir perėjo prie smurtinio jos laužymo.

Kaip žinia, bendruomenė buvo valstiečių organizacinis ir ūkinis susivienijimas už bendrą mišką, ganyklą ir vandenvietę, sąjunga valdžios atžvilgiu, savotiškas socialinis organizmas, suteikęs kaimo gyventojams mažas gyvenimo garantijas. Iki 1906 metų bendruomenė buvo dirbtinai išsaugota, nes tai buvo patogi valstiečių valstybės kontrolės priemonė. Bendruomenė buvo atsakinga už mokesčių mokėjimą ir įvairias įmokas vykdant valstybines pareigas. Tačiau bendruomenė trukdė kapitalizmo vystymuisi žemės ūkyje. Tuo pačiu metu bendruomeninė žemėvalda atitolino natūralų valstiečių sluoksniavimosi procesą ir užkirto kelią smulkiųjų savininkų luomui formuotis. Dėl paskirstytų žemių neatimamumo buvo neįmanoma gauti paskolų su jomis, o juostymas ir periodiškas žemės perskirstymas neleido pereiti prie produktyvesnių jos naudojimo formų, todėl valstiečiams teisės laisvai išvykti iš bendruomenės suteikimas buvo seniai pavėluota ekonominė būtinybė. Stolypino agrarinės reformos bruožas buvo noras greitai sunaikinti bendruomenę. Pagrindinė tokio valdžios požiūrio į bendruomenę priežastis buvo revoliuciniai įvykiai ir agrarinės riaušės 1905–1907 m.

Kitas ne mažiau svarbus žemės reformos tikslas buvo socialinis-politinis, nes buvo reikalaujama sukurti smulkiųjų savininkų klasę kaip autokratijos, kaip pagrindinės valstybės ląstelės, socialinę atramą, prieštaraujančią visoms destruktyvinėms teorijoms.

Reformos įgyvendinimas buvo pradėtas 1906 metų lapkričio 9 dienos caro dekretu kukliu pavadinimu „Dėl kai kurių galiojančio valstiečių žemės nuosavybės teisės normų papildymo“, pagal kurį buvo leista laisvai išeiti iš bendrijos.

Nuo paskutinio perskirstymo valstiečiai naudoję žemės sklypus buvo priskirti nuosavybei, neatsižvelgiant į sielų skaičiaus pasikeitimą šeimoje. Atsirado galimybė parduoti savo sklypą, taip pat paskirstyti žemę vienoje vietoje – ūkyje ar kirtoje. Kartu visa tai buvo susiję su valstiečių judėjimo po šalį apribojimų panaikinimu, dalies valstybės ir konkrečių žemių perdavimu Valstiečių žemės bankui, siekiant plėsti žemės pirkimo-pardavimo operacijas, organizuoti žemę. perkėlimo į Sibire judėjimą, siekiant aprūpinti bežemius ir bežemius valstiečius žemės sklypu, plėtojant didžiulius rytų plotus. Tačiau valstiečiai dažnai neturėdavo pakankamai pinigų įkurti ūkį naujoje vietoje. Po 1909 m imigrantų buvo mažiau. Dalis jų, neatlaikę sunkių gyvenimo sąlygų, sugrįžo.

Ūkininkams bankas teikė pašalpas. Valstiečių bankas taip pat prisidėjo prie klestinčio kulakų sluoksnio kūrimo kaime.

1907–1916 m. Europos Rusijoje tik 22% valstiečių namų ūkių paliko bendruomenę. Ūkininkų-žemdirbių sluoksnio atsiradimas sukėlė bendruomeninių valstiečių pasipriešinimą, kuris išreiškė žalą gyvuliams, pasėliams, padargams, ūkininkų sumušimais ir padegimais. Tik 1909–1910 m. policija užregistravo apie 11 000 ūkių padegimo faktų.

Tokia reforma, nepaisant viso jos paprastumo, reiškė revoliuciją dirvožemio struktūroje. Reikėjo keisti visą bendruomeninio valstiečių gyvenimo santvarką ir psichologiją. Šimtmečius buvo tvirtinamas bendruomeninis kolektyvizmas, korporatyvizmas ir išlyginimas. Dabar reikėjo pereiti prie individualizmo, privačios nuosavybės psichologijos.

1906 m. lapkričio 9 d. potvarkis tada buvo paverstas 1910 07 14 ir 1911 05 19 priimtais nuolatiniais įstatymais, kuriuose buvo numatytos papildomos priemonės valstiečių pasitraukimui iš bendruomenės paspartinti. Pavyzdžiui, atliekant žemėtvarkos darbus, kuriais siekiama panaikinti dryžuotumą bendrijoje, jos nariai nuo šiol gali būti laikomi žemės savininkais, net jei jie to neprašė.

Pasekmės:

Spartinant valstiečių sluoksniavimosi procesą,

Valstiečių bendruomenės naikinimas

Nemaža valstiečių dalis atmetė reformą.

Rezultatai:

Atskyrimas nuo bendruomenės iki 1916 m. 25 - 27% valstiečių namų ūkių,

Žemės ūkio gamybos augimas ir duonos eksporto didėjimas.

Stolypino agrarinė reforma nespėjo duoti visų iš jos lauktų rezultatų. Pats reformos iniciatorius manė, kad žemės klausimui palaipsniui išspręsti prireiks mažiausiai 20 metų. „Suteikite valstybei 20 metų vidinės ir išorinės taikos, ir jūs nepripažinsite šiandieninės Rusijos“, – sakė Stolypinas. Šių dvidešimties metų neturėjo nei Rusija, nei pats reformatorius. Tačiau per 7 faktinio reformos įgyvendinimo metus buvo pasiekta pastebimų sėkmių: pasėlių plotai bendrai padidėjo 10 proc., plotuose, kuriuose valstiečiai labiausiai paliko bendruomenę - pusantro karto, padidėjo grūdų eksportas. trečdaliu. Bėgant metams mineralinių trąšų kiekis padvigubėjo, o žemės ūkio technikos panaudojimas išsiplėtė. Iki 1914 m. ūkininkai aplenkė bendruomenę tiekiant prekes miestui ir sudarė 10,3% visų valstiečių namų ūkių (pasak LI Semennikovos, tai buvo daug per trumpą laiką, bet nepakankamai šalies mastu). . Iki 1916 m. pradžios ūkininkai turėjo asmeninių grynųjų pinigų indėlių, kurių suma siekė 2 milijardus rublių.

Agrarinė reforma paspartino kapitalizmo raidą Rusijoje. Reforma paskatino ne tik žemės ūkio, bet ir pramonės bei prekybos plėtrą: į miestus veržėsi masė valstiečių, didindama darbo rinką, smarkiai išaugo žemės ūkio ir pramonės produkcijos paklausa. Užsienio stebėtojai pažymėjo, kad „jei daugumos Europos tautų reikalai 1912–1950 m. klostysis taip pat, kaip 1900–1912 m., tai iki šio amžiaus vidurio Rusija dominuos Europoje tiek politiškai, tiek ekonomiškai, finansiškai“.

Tačiau dauguma valstiečių vis dar buvo įsipareigoję bendruomenei. Vargšams ji įasmenino socialinę apsaugą, turtingiesiems – lengvą jų problemų sprendimą. Taigi radikaliai reformuoti „dirvožemį“ nebuvo įmanoma.

Ministras pirmininkas Stolypinas buvo žiaurus politikas, bekompromisis kovojęs su revoliuciniu judėjimu. Jis sugalvojo gana nuoseklią Rusijos plėtros programą. Agrarinis klausimas užėmė pagrindinę vietą. Tačiau be agrarinės reformos jis sukūrė:

1. socialiniai teisės aktai

2. tarpvalstybinio parlamento sukūrimo projektas

3. teisės aktų projektus darbdavių ir darbuotojų santykių srityje

4. laipsniškas Rusijos virtimas teisine valstybe.

Stolypino pažiūros tuo metu buvo pažangios ir jis matė, kaip jo programa atves į pažangią Rusiją. Jis manė, kad žemių dvarų naikinimas yra nepriimtinas. Jai turi būti sudarytos ekonominės konkurencijos sąlygos, tada bankrutuos dauguma pačių smulkiųjų žemvaldžių. Politinėje srityje jis manė, kad Rusijai svarbiau ne parlamentas, o vietos savivalda, kuri moko piliečius-savininkus, kad neįmanoma iš karto suteikti žmonėms visų teisių ir laisvių, prieš tai nesukūrus plačios viduriniosios klasės. kitaip lumpenas, gavęs laisvę, sukels anarchiją ir kruviną diktatūrą. Stolypinas buvo rusų nacionalistas, bet neleido įžeidinėti kitų tautų. Jis manė, kad būsimieji Rusijos žmonės pristatys nacionalinį kultą. autonomija. Tačiau Stolypinas nebuvo suprastas. Tai palietė beveik visų socialinių sluoksnių interesus. Karaliaus palaikymo nebuvo. 1911 m žuvo per teroro išpuolį. Reformos nebaigtos, tačiau agrarinės reformos pagrindai vis dėlto įgyvendinti praktiškai.

Reforma buvo vykdoma keliais būdais:

1. 1906 m. lapkričio 9 d. potvarkis leido valstiečiui palikti bendruomenę, o 1910 m. birželio 14 d. įstatymas padarė tai privalomą.

2. valstietis galėtų reikalauti sklypų sujungimo į vieną kirtimą ir net persikelti į atskirą ūkį

3. iš dalies valstybinių ir imperinių žemių buvo sukurtas fondas

4. šioms ir dvarininkų žemėms pirkti Valstiečių bankas davė pinigines paskolas

5. skatinant valstiečių persikėlimą už Uralo. Įsikurti naujoje vietoje naujakuriams buvo suteiktos paskolos, tačiau pinigų neužteko.

Reformos tikslas buvo išsaugoti žemės nuosavybę ir paspartinti buržuazinę žemės ūkio raidą, įveikti bendruomeninius apribojimus ir ugdyti valstietį kaip savininką, sukuriant kaime valdžios stuburą kaimo buržuazijos asmenyje.

Reforma prisidėjo prie šalies ekonomikos pakilimo. Didėjo gyventojų perkamoji galia ir užsienio valiutos pajamos, susijusios su grūdų eksportu.

Tačiau socialiniai tikslai nebuvo pasiekti. Tik 20-35% valstiečių paliko bendruomenę, nes. dauguma išlaikė kolektyvistinę psichologiją ir tradicijas. Tik 10% namų ūkių pradėjo ūkininkauti. Kulakai dažniau paliko bendruomenę nei vargšai. Vargšai išvyko į miestus arba tapo ūkio darbininkais.

20% valstiečių. gavę paskolas iš Valstiečių banko bankrutavo. 16 % migrantų negalėjo įsikurti naujoje vietoje; grįžo į centrinius regionus. Reforma paspartino socialinį stratifikaciją – kaimo buržuazijos ir proletariato formavimąsi. Valdžia nerado stiprios socialinės paramos kaime, nes. netenkino valstiečių poreikių žemėje. Deja, daug kas neįvyko dėl Pirmojo pasaulinio karo.

Nepaisant to, reformos įgyvendinimas turėjo teigiamų pasekmių:

1. valstiečių ūkiui reikalingos pramonės prekės => pramonės prekių gamyba.

2. finansų sektoriaus atgimimas, rublio stiprėjimas, rusiško kapitalo dalies ekonomikoje augimas

3. žemės ūkio prekinės duonos gamybos augimas, duonos eksportas => valiutos augimas

4. sumažino centro perkėlimo problemą

5. Darbuotojų antplūdžio didinimas pramonėje

1909-1913 metais yra pramonės bumas. Industrializacijos tempai įsibėgėjo, geležinkelių tiesimas, gamyba išaugo 1,5 karto, pramonės augimo tempai per 5 metus siekė 10 proc.

Stolypino reformos (1906-1911)

Dėl religijos laisvės įvedimo
Dėl pilietinės lygybės įtvirtinimo
Dėl aukštųjų ir vidurinių mokyklų reformos
Dėl vietos savivaldos reformos
Dėl visuotinio pradinio ugdymo įvedimo
Dėl pajamų mokesčio ir policijos reformos
Dėl žmonių mokytojų materialinės paramos gerinimo
Dėl agrarinės reformos įgyvendinimo

Stolypino žemės ūkio reforma 1906-1910 (1914,1917)

Stolypino reformos tikslai:

Socialinės paramos stiprinimas stiprių valstiečių savininkų akivaizdoje

2) Sudaryti sąlygas sėkmingam ekonomikos vystymuisi

3) Pašalinkite priežastis, kurios sukėlė revoliuciją. Atitraukti nuo idėjos panaikinti dvarininkų žemes

Stolypino reformos priemonės

Pagrindinis įvykis yra valstiečių bendruomenės naikinimas (valstiečių gyvenimo būdas, žemė yra bendruomenės nuosavybė, juosta) - žemės perdavimas privačiai nuosavybei pjaunant - paskirtas žemės sklypas. valstiečiui išeinant iš bendruomenės, išsaugant savo kiemą kaime, o ūkį - valstiečiui išeinant iš bendruomenės su perkėlimu iš kaimo į nuosavą sklypą paskirtas žemės sklypas. Iki 1917 m. 24% valstiečių paliko bendruomenę. 10% išėjo tapti stipriais savininkais (tačiau jų buvo labai mažai)

2) Valstiečių žemės įsigijimas per valstiečių banką

3) Mažųjų valstiečių perkėlimo į tuščias žemes organizavimas (Sibiras, Kaukazas, plg. Azija, Tolimieji Rytai)

Stolypino reformų rezultatai

Caro parama turtingiems valstiečiams nebuvo sukurta.
Nepavyko užkirsti kelio naujam revoliucinės veiklos pakilimui
Antroji socialinė karas kaimuose dar labiau apsunkino stulpų nepasitenkinimą. reforma
Buvo galima sukurti ekonomikos plėtros impulsyvumą.
Aukšti ekonomikos augimo tempai.
Anksti išsivysčiusių regionų plėtra nebuvo vykdoma politiškai ir socialiai.

ĮVADAS

Straipsnyje aptariamos Stolypino agrarinės reformos, kurią carinė valdžia vykdė 1906–1914 m., įgyvendinimo priežastys, pagrindiniai etapai, rezultatai. Problemos svarstymas vykdomas atsižvelgiant į politinę ir ekonominę situaciją, susidariusią Rusijoje, vykstančių reformų išvakarėse.

XX amžiaus pradžia buvo esminių politikos ir ekonomikos transformacijų metas. Šalyje bręsta krizinė situacija, kilo revoliuciniai sukilimai, 1905-1907 metų revoliucija.Rusija turėjo atsistoti „ant kojų“, kad toliau vystytųsi kaip stipri valstybė, kad įgytų įtaką ir pagarbą tarp labai išsivysčiusių žmonių. tokios šalys kaip Anglija, Prancūzija, kurios tuo metu buvo kapitalistinės jėgos, su gerai veikiančiu administraciniu aparatu, su stabilia ekonomika, su gerais pramonės, gamybos ir ekonomikos išsivystymo tempais.

Rusija turėjo du vystymosi kelius: revoliucinį ir taikų, t.y. per politines ir ekonomines reformas. Žemės ūkyje plėtros tendencijų nebuvo, o būtent žemės ūkis buvo laikomas kapitalo kaupimo šaltiniu pramonės plėtrai. Panaikinus baudžiavą, valstiečiai nepagerino savo padėties, gyvenimo padėties. Žemės savininkų chaosas tęsėsi. Brendo krizė. Kilo vis daugiau valstiečių sukilimų. Kad būtų išvengta neramumų, valdžia turėjo nedelsdama imtis priemonių valstiečių masėms apgyvendinti, organizuoti gamybą, atkurti žemės ūkį. Reikėjo reformos, kuri galėtų išspręsti visas nuoskaudas, reikėjo žmogaus, kuris prisiimtų atsakomybę už tokios reformos vykdymą. Jais tapo premjeras Piotras Arkadjevičius Stolypinas. Jis pasiūlė išeitį iš padėties. Jo reforma buvo patvirtinta ir priimta vyriausybės.

Šiame darbe išsamiai aptarti ir išdėstyti pagrindiniai Stolypino agrarinės reformos vykdymo etapai ir būdai. Pasitelkiant turimą medžiagą įsitikiname, kad ši reforma buvo priimtiniausia išeitis iš susiklosčiusios situacijos, davė laiko pagalvoti apie tolimesnius Rusijos vystymosi kelius.

1. PETERIS ARKADIEVICHIS STOLYPINAS APIE REFORMĄ

„Esame pašaukti išlaisvinti žmones nuo elgetavimo, nežinojimo, teisių stokos“, – sakė Piotras Arkadjevičius Stolypinas. Kelią į šiuos tikslus jis pirmiausia matė stiprinant valstybingumą.

Žemės reforma tapo jo politikos šerdimi, gyvenimo darbu.

Ši reforma turėjo sukurti Rusijoje smulkiųjų savininkų klasę – naują „tvirtą tvarkos ramstį“, valstybės ramstį. Tada Rusija „nebijotų visų revoliucijų“. 1907 m. gegužės 10 d. Stolypinas savo kalbą apie žemės reformą baigė garsiais žodžiais: „Jiems (valstybės priešininkams) reikia didelių perversmų, mums reikia Didžiosios Rusijos!

"Gamta investavo į žmogų tam tikrus įgimtus instinktus... ir vienas stipriausių šios tvarkos jausmų yra nuosavybės jausmas." – 1907 metais laiške L.N.Tolstojui rašė Piotras Arkadjevičius. „Negalite mylėti kito vienodai su savo žeme ir negalite teismauti, gerinti laikinai naudojamą žemę, lygią su savo žeme. Dirbtinė mūsų valstiečio kastracija šiuo atžvilgiu, jo prigimtinio nuosavybės jausmo naikinimas veda į daug blogio, o svarbiausia – į skurdą. O skurdas man yra pati baisiausia vergovė...

P.A. Stolypinas pabrėžė, kad nemato prasmės „išvaryti iš žemės labiau išsivysčiusius žemės savininkus“. Priešingai, valstiečius reikia paversti tikrais šeimininkais.

Kokia socialinė sistema atsirastų Rusijoje po šios reformos?

Stolypino šalininkai ir tada, ir vėliau jį įsivaizdavo kitaip. Pavyzdžiui, nacionalistas Vasilijus Šulginas tikėjo, kad jis bus artimas Italijos fašistinei sistemai. Oktobristai manė, kad tai bus labiau Vakarų liberali visuomenė. Pats Piotras Arkadjevičius 1909 metais viename interviu pasakė: „Duok valstybei 20 metų vidinės ir išorinės taikos, ir šiandienos Rusijos nepripažinsi“.

Vidinė taika reiškė revoliucijos numalšinimą, išorinė - karų nebuvimą. „Kol būsiu valdžioje, – sakė Stolypinas, – padarysiu viską, kas įmanoma, kad Rusija nepradėtų kariauti. Negalime lygintis su išoriniu priešu, kol nebus sunaikinti didžiausi Rusijos didybės vidiniai priešai – socialiniai revoliucionieriai. Stolypinas užkirto kelią karui po to, kai Vengrija užėmė Bosniją 1908 m. Įtikinęs carą nesimobilizuoti, jis su pasitenkinimu pažymėjo: „Šiandien man pavyko išgelbėti Rusiją nuo sunaikinimo“.

Tačiau Stolypinui nepavyko užbaigti suplanuotos reformos.

Juodieji šimtukai ir įtakingi teismo sluoksniai buvo jam itin priešiški. Jie tikėjo, kad jis griauna tradicinį Rusijos gyvenimo būdą. Numalšinus revoliuciją, Stolypinas pradėjo prarasti karaliaus paramą

2. AGRARINĖS REFORMOS APLINKYBĖS

Iki 1905–1907 m. revoliucijos Rusijos kaime egzistavo dvi skirtingos žemės nuosavybės formos: viena vertus, privati dvarininkų nuosavybė, kita vertus, bendruomeninė valstiečių nuosavybė. Tuo pat metu bajorai ir valstiečiai susiformavo dvi priešingas pažiūras į žemę, dvi stabilias pasaulėžiūras.

Savininkai tikėjo, kad žemė – tokia pati nuosavybė kaip ir bet kuri kita. Jie nematė nuodėmės jį pirkti ir parduoti.

Valstiečiai manė kitaip. Jie tvirtai tikėjo, kad žemė „niekieno“, Dievo, ir tik darbas suteikia teisę ja naudotis. Kaimo bendruomenė atsiliepė į šią seną idėją. Visa jame esanti žemė buvo padalinta šeimoms „pagal valgytojų skaičių“. Sumažėjus šeimos skaičiui, mažėjo ir jos žemės paskirstymas.

Valstybė bendruomenę rėmė iki 1905 m. Iš jos surinkti įvairias prievoles buvo daug lengviau nei iš daugelio individualių valstiečių ūkių. S. Witte ta proga pastebėjo: „Ganyti bandą lengviau nei kiekvieną bandos narį atskirai“. Bendruomenė buvo laikoma patikimiausia autokratijos atrama kaime, vienu iš „stulpų“, ant kurių rėmėsi valstybės santvarka.

Bet pamažu didėjo įtampa tarp bendruomenės ir privačios nuosavybės, daugėjo gyventojų, valstiečių sklypai vis mažėjo. Šis degantis žemės trūkumas buvo vadinamas žemės trūkumu. Nevalingai valstiečių pažiūros nukrypo į didikų valdas, kur buvo daug žemės. Be to, valstiečiai šį turtą iš pradžių laikė nesąžiningu, neteisėtu. „Reikia atimti žemės savininko žemę ir prijungti ją prie komunalinės! jie pakartojo įsitikinę.

1905 m. šie prieštaravimai sukėlė tikrą „karą už žemę“.

Valstiečiai „su visu pasauliu“, tai yra visa bendruomenė, eidavo daužyti didikų valdas. Valdžia neramumus malšino siųsdama karines ekspedicijas į neramumų vietas, vykdydama masinius plakimus ir areštus. Iš „pirminio autokratijos pagrindo“ bendruomenė staiga virto „maišto židiniu“. Buvusi taiki bendruomenės ir žemės savininkų kaimynystė baigėsi.

3. STOLYPIN AGRARIJOS REFORMA. JOS PAGRINDINĖ IDĖJA

1905 m. kilus valstiečių neramumams paaiškėjo, kad kaime buvusios padėties išlaikyti neįmanoma. Bendruomeninė ir privati žemės nuosavybė nebegalėjo egzistuoti kartu.

1905 metų pabaigoje valdžia rimtai svarstė galimybę patenkinti valstiečių reikalavimus. Generolas Dmitrijus Trepavas tuomet pasakė: „Aš pats esu žemės savininkas ir labai džiaugsiuosi galėdamas už dyką atiduoti pusę savo žemės, būdamas įsitikinęs, kad tik esant tokiai sąlygai kitą pusę pasiliksiu sau“. Tačiau 1906 metų pradžioje nuotaikoje įvyko lūžis. Atsigavusi po šoko valdžia pasirinko priešingą kelią.

Kilo mintis: o jeigu nenusileisti bendruomenei, o priešingai – paskelbti jai negailestingą karą. Idėja buvo ta, kad privati nuosavybė turėtų pereiti prie ryžtingo puolimo prieš bendruomeninę nuosavybę. Ypač greitai, per kelis mėnesius, ši idėja pelnė aukštuomenės palaikymą. Daugelis žemvaldžių, anksčiau aršiai rėmusių bendruomenę, dabar pasirodė esąs nesutaikomi jos priešininkai. „Bendruomenė yra žvėris, su šiuo žvėrimi reikia kovoti“, – kategoriškai pareiškė žinomas didikas, monarchistas N. Markovas. Pagrindiniu prieš bendruomenę nukreiptų nuotaikų atstovu tapo Ministrų tarybos pirmininkas Piotras Stolypinas. Jis ragino „suteikti valstiečiui laisvę dirbti, praturtėti, išgelbėti jį iš pasenusios bendruomeninės sistemos vergijos“. Tai buvo pagrindinė žemės reformos, kuri buvo pavadinta Stolypinu, idėja.

Buvo manoma, kad turtingi valstiečiai iš bendruomenės narių pavirs „mažaisiais žemvaldžiais“. Taip bendruomenė bus susprogdinta iš vidaus, sunaikinta. Kova tarp bendruomenės ir privačios nuosavybės baigsis pastarųjų pergale. Šalyje atsiranda naujas stiprių savininkų sluoksnis – „tvirtas tvarkos palaikymas“.

Stolypino koncepcija pasiūlė kelią mišriai, daugiastruktūrinei ekonomikai plėtoti, kai valstybinės ūkio formos turėjo konkuruoti su kolektyvinėmis ir privačiomis. Jo programų sudedamosios dalys yra perėjimas prie ūkių, kooperacijos panaudojimas, melioracijos plėtra, trijų pakopų žemės ūkio išsilavinimo įvedimas, pigių kreditų valstiečiams organizavimas, žemės ūkio partijos, kuri tikrai atstovavo, kūrimas. smulkiosios žemės nuosavybės interesus.

Stolypinas iškelia liberalią kaimo bendruomenės valdymo doktriną, naikinančią juosteles, plėtojant privačią nuosavybę kaime ir tuo remiantis siekti ekonomikos augimo. Vystantis į rinką orientuotam ūkinio tipo valstietiškam ūkiui, vystantis žemės pirkimo-pardavimo santykiams, turėtų įvykti natūralus žemės savininko žemės fondo mažėjimas. Būsimoji Rusijos agrarinė sistema ministrui pirmininkui buvo pristatyta kaip mažų ir vidutinių ūkių sistema, kurią vienija vietinė savivalda ir negausūs didikų dvarai. Tuo remiantis turėjo įvykti dviejų kultūrų – bajorų ir valstiečių – integracija.

Stolypinas remiasi „stipriais ir stipriais“ valstiečiais. Tačiau tai nereikalauja visuotinio vienodumo, žemėvaldos ir žemės naudojimo formų suvienodinimo. Ten, kur dėl vietos sąlygų bendruomenė yra ekonomiškai gyvybinga, „reikia pačiam valstiečiui pasirinkti sau tinkamiausią žemės naudojimo būdą“.

Žemės reformos pradžia paskelbta 1906 metų lapkričio 9 dienos vyriausybės nutarimu, priimtu skubos tvarka, apeinant Valstybės Dūmą. Pagal šį dekretą valstiečiai gavo teisę palikti bendruomenę su savo žeme. Jie taip pat gali jį parduoti.

P.A. Stolypinas tikėjo, kad ši priemonė greitai sunaikins bendruomenę. Jis sakė, kad dekretas „padėjo naujos valstiečių sistemos pamatus“.

1907 m. vasario mėn. buvo sušaukta II Valstybės Dūma. Jame, kaip ir Pirmojoje Dūmoje, žemės klausimas liko dėmesio centre. Skirtumas buvo tas, kad dabar „kilnioji pusė“ ne tik gynėsi, bet ir žengė į priekį.

Didžioji dalis Antrosios Dūmos deputatų, net tvirčiau nei Pirmojoje Dūmoje, pasisakė už dalies didikų žemių perdavimą valstiečiams. P.A. Stolypinas ryžtingai atmetė tokius projektus. Žinoma, Antroji Dūma neparodė jokio noro patvirtinti Stolypino dekretą lapkričio 9 d. Ryšium su tuo, tarp valstiečių sklandė nuolatiniai gandai, kad negalima palikti bendruomenės – išėjusieji negaus dvarininko žemės.

Trečiosios Valstybės Dūmos įasmenintos Birželio 3-iosios sistemos sukūrimas kartu su agrarine reforma buvo antrasis žingsnis paverčiant Rusiją buržuazine monarchija (pirmasis žingsnis – 1861 m. reforma).

Socialinė-politinė prasmė susiveda į tai, kad cezarizmas pagaliau buvo užbrauktas: „valstiečių“ Dūma virto „pono“ Dūma. 1907 m. lapkričio 16 d., praėjus dviem savaitėms nuo Trečiosios Dūmos darbo pradžios, Stolypinas kreipėsi į ją su vyriausybės deklaracija. Pirmas ir pagrindinis valdžios uždavinys – ne reforma, o kova su revoliucija.

Antrasis pagrindinis vyriausybės uždavinys Stolypinas paskelbė apie agrarinio įstatymo įgyvendinimą 1906 m. lapkričio 9 d., kuris yra „pagrindinė dabartinės vyriausybės idėja ...“.

Iš reformų buvo žadamos vietos savivaldos, švietimo, darbuotojų draudimo ir kt.

Trečiojoje Valstybės Dūmoje, sušauktoje 1907 metais pagal naują rinkimų įstatymą (ribojantį vargšų atstovavimą), vyravo visiškai kitokios nuotaikos nei dviejose pirmosiose. Ši Dūma buvo vadinama Stolypinskaja . Ji ne tik patvirtino lapkričio 9 dienos dekretą, bet nuėjo dar toliau nei P.A. Stolypinas. (Pavyzdžiui, siekdama paspartinti bendruomenės naikinimą, Dūma paskelbė išformavusias visas bendruomenes, kuriose žemės perskirstymas nebuvo vykdomas daugiau nei 24 metus).

1906 metų lapkričio 9 dienos dekreto svarstymas Dūmoje prasidėjo 1908 metų spalio 23 dieną, t.y. po dvejų metų nuo jo įėjimo į gyvenimą. Iš viso diskusija tęsėsi daugiau nei šešis mėnesius.

Lapkričio 9 d. Dūmai priėmus dekretą su pakeitimais, jis buvo pateiktas svarstyti Valstybės tarybai ir taip pat buvo priimtas, po kurio, pagal caro patvirtinimo datą, tapo žinomas kaip įstatymas 1910 metų birželio 14 d. Savo turiniu tai, be abejo, buvo liberalus buržuazinis įstatymas, skatinęs kapitalizmo vystymąsi kaime ir todėl pažangus.

Dekretu buvo įvesti itin svarbūs valstiečių žemės nuosavybės pokyčiai. Visi valstiečiai gavo teisę palikti bendruomenę, kuri šiuo atveju pabėgantiems skyrė žemę savo žinioje. Kartu dekrete buvo numatytos privilegijos pasiturintiems valstiečiams, siekiant paskatinti juos palikti bendruomenę. Visų pirma, tie, kurie paliko bendruomenę, „atskirų namų savininkų nuosavybėn gavo“ visą žemę, „kurią sudaro jo nuolatinis naudojimas“. Tai reiškė, kad žmonės iš bendruomenės taip pat gaudavo perteklius, viršijančius normą vienam gyventojui. Be to, jei per pastaruosius 24 metus tam tikroje bendrijoje nebuvo perskirstyta, tai šeimininkas perteklių gaudavo nemokamai, o jei buvo perskirstymai, tai už perteklių bendrijai sumokėjo 1861 metų išpirkimo kainomis. Kadangi kainos per 40 metų išaugo kelis kartus, tai buvo naudinga ir turtingiems žmonėms.

Bendruomenės, kuriose nuo valstiečių perėjimo prie išpirkimo nebuvo perskirstytos, buvo pripažintos mechaniškai perkeltomis į individualių namų šeimininkų nuosavybę. Dėl nuosavybės teisės į jų sklypą teisinės įregistravimo tokių bendrijų valstiečiams tereikėjo pateikti prašymą žemėtvarkos komisijai, kuri surašė dokumentus faktiškai jų valdomam sklypui šeimininko nuosavybėn. Be šios nuostatos, įstatymas nuo dekreto skyrėsi šiek tiek supaprastintu išvykimo iš bendruomenės tvarką.

1906 metais buvo priimtos ir valstiečių žemėtvarkos „Laikinosios taisyklės“, kurios įsigaliojo 1911 metų gegužės 29 dieną Dūmai patvirtinus. Šio įstatymo pagrindu sudarytoms žemėtvarkos komisijoms buvo suteikta teisė, vykdant bendrą bendrijų žemėtvarką, be sambūrio sutikimo savo nuožiūra skirti pavienius namų šeimininkus, jeigu komisija mano, kad skyrimas nepaveikė bendruomenės interesų. Galutinį žodį sprendžiant ginčus dėl žemės tarė ir komisijos. Tokia teisė atvėrė kelią komisijų savivalei.

4. PAGRINDINĖS STOLYPINŲ AGRARINĖS REFORMOS KRYPTYS

Stolypinas, būdamas dvarininkas, provincijos bajorų vadas, žinojo ir suprato dvarininkų interesus; būdamas gubernatoriumi per revoliuciją jis matė sukilusius valstiečius, todėl jam agrarinis klausimas nebuvo abstrakti sąvoka.

Reformų esmė: padėti tvirtą pagrindą autokratijai ir žengti pramonės, taigi ir kapitalistinės raidos keliu.

Reformų esmė – agrarinė politika.

Agrarinė reforma buvo pagrindinis ir mėgstamiausias Stolypino protas.

Reformos tikslai buvo keli: socialiniai-politiniai – sukurti kaime tvirtą stiprių savininkų atramą autokratijai, atskiriant juos nuo didžiosios valstiečių dalies ir priešinant jai; stiprūs ūkiai turėjo tapti kliūtimi revoliucijos augimui kaime; socialinis ir ekonominis - sunaikinti bendruomenę, sodinti privačius ūkius kirtimų ir fermų pavidalu, o darbo jėgos perteklių siųsti į miestą, kur ją įsisavins auganti pramonė; ekonominis – užtikrinti žemės ūkio pakilimą ir tolesnę šalies industrializaciją, siekiant panaikinti atsilikimą nuo pažangių galių.

Pirmasis žingsnis šia kryptimi buvo žengtas 1861 m. Tada agrarinis klausimas buvo sprendžiamas valstiečių sąskaita, kurie mokėjo dvarininkams ir už žemę, ir už laisvę. Agrarinė teisė 1906-1910 m buvo antras žingsnis, tuo tarpu valdžia, siekdama sustiprinti savo ir dvarininkų galią, vėl bandė spręsti agrarinį klausimą valstiečių sąskaita.

Naujoji agrarinė politika buvo vykdoma 1906 metų lapkričio 9 dienos dekreto pagrindu. Šis dekretas buvo pagrindinis Stolypino gyvenimo reikalas. Tai buvo tikėjimas, didelė ir paskutinė viltis, apsėdimas, jo dabartis ir ateitis – puiku, jei reforma pavyktų; katastrofiška, jei nepavyks. Ir Stolypinas tai žinojo.

Apskritai, eilė įstatymų 1906–1912 m. buvo buržuazinis.

Panaikinta viduramžių skirstoma valstiečių žemėvalda, leista išstoti iš bendruomenės, parduoti žemę, nemokamai persikelti į miestus ir pakraščius, panaikinti išperkamosios išmokos, fizinės bausmės, panaikinti kai kurie teisiniai apribojimai.

Agrarinę reformą sudarė nuosekliai vykdomų ir tarpusavyje susijusių priemonių kompleksas.

Nuo 1906 m. pabaigos valstybė pradėjo galingą bendruomenės puolimą. Perėjimui prie naujų ekonominių santykių buvo sukurta visa ekonominių ir teisinių priemonių sistema agrariniam ūkiui reguliuoti. 1906 m. lapkričio 9 d. dekretu buvo paskelbtas vienvaldės žemės nuosavybės fakto vyravimas prieš įstatyminę teisę ja naudotis. Valstiečiai dabar galėjo ją palikti ir gauti žemę visiškai nuosavybėn. Dabar jie galėjo atskirti tai, kas buvo faktiškai naudojama, nuo bendruomenės, nepaisant jos valios. Žemės sklypas tapo ne šeimos, o individualaus namo savininko nuosavybe.

Valstiečiai buvo atkirsti nuo komunalinių žemės sklypų – kirtimai. Turtingi valstiečiai savo valdas perkėlė į tuos pačius sklypus – tai buvo vadinama ūkiais. Valdžia kaimus laikė idealia žemės nuosavybės forma. Iš vienas nuo kito gyvenusių ūkininkų pusės buvo galima nebijoti riaušių ir neramumų.

Prasidėjus reformai iš bendruomenės atskubėjo daug vargšų, kurie iš karto pardavė savo žemę ir išvyko į miestus. Turtingi valstiečiai neskubėjo išeiti. Koks buvo to paaiškinimas? Visų pirma, pasitraukimas iš bendruomenės sulaužė įprastą valstiečio gyvenimo būdą ir visą pasaulėžiūrą. Perėjimui prie ūkių ir kirtimų valstietis priešinosi ne dėl savo tamsumo ir neišmanymo, kaip tikėjo valdžia, o remdamasis sveikais pasaulietiniais sumetimais. Bendruomenė jį saugojo nuo visiško pražūties ir daugelio kitų likimo peripetijų. Valstiečių ūkininkavimas labai priklausė nuo oro keistenybių. Turėti keletą išsibarsčiusių žemės juostų skirtingose valstybinio sklypo vietose: vieną žemumoje, kitą ant kalvos ir kt. (ši tvarka buvo vadinama dryžuota), valstietis parūpino sau vidutinį metinį derlių: sausais metais padėjo juostos žemumose, lietingais metais - ant kalvų. Vienu pjūviu gavęs paskirstymą, valstietis atsidūrė stichijų malonėje. Jis bankrutavo pačiais pirmaisiais sausais metais, jei jos pjūvis buvo aukštoje vietoje. Kiti metai buvo lietingi, o bankrutuoti atėjo eilė žemumoje atsidūrusiam kaimynui. Tik didelis pjūvis, esantis skirtinguose reljefuose, galėtų garantuoti vidutinį metinį derlių.

Valstiečiams išėjus į kirtimus ar fermas, dingo buvęs „draudimas“ nuo derliaus netekimo. Dabar vieni sausi ar per lietingi metai gali atnešti skurdą ir badą. Kad tokios valstiečių baimės išnyko, geriausios žemės buvo pradėtos pjaustyti paliekant bendruomenę. Natūralu, kad tai sukėlė likusios bendruomenės pasipiktinimą. Greitai tarp judviejų išaugo priešiškumas. Pamažu pradėjo mažėti bendruomenę palikusiųjų skaičius.

Ūkių formavimasis ir kirtimai netgi buvo šiek tiek pristabdyti dėl kito tikslo – paskirstomos žemės stiprinimo į asmeninę nuosavybę. Kiekvienas bendruomenės narys galėjo pareikšti apie pasitraukimą iš jos ir užsitikrinti sau savo dryžuotą paskirstymą, kurio bendruomenė nebegalėjo nei sumažinti, nei perkelti.

Tačiau savininkas galėjo parduoti savo įtvirtintą sklypą net ir už bendruomenės nepriklausančiam asmeniui. Agrotechniniu požiūriu tokia naujovė didelės naudos negalėjo duoti (skirstymas, koks buvo dryžuotas, išliko), tačiau galėjo labai sugriauti valstiečių pasaulio vienybę, sukelti bendruomenės skilimą. Buvo manoma, kad kiekvienas namų šeimininkas, praradęs keletą sielų savo šeimoje ir su baime laukęs kito perskirstymo, tikrai pasinaudos galimybe palikti visą savo sklypą nepaliestą.

1907-1915 metais. 25% namų ūkių paskelbė apie atsiskyrimą nuo bendruomenės, o 20% – 2008,4 tūkst. Plačiai paplito naujos žemėvaldos formos: ūkiai ir kirtimai. 1916-01-01 jų buvo jau 1221,5 tūkst.. Be to, 1910-06-14 įstatyme buvo manyta, kad daugelis valstiečių, kurie tik formaliai buvo laikomi bendruomenės nariais, paliko bendruomenę, nebūtina. Tokių namų ūkių skaičius sudarė apie trečdalį visų komunalinių namų ūkių.

Nepaisant visų valdžios pastangų, sodybos gerai įsitvirtino tik šiaurės vakarų gubernijose, įskaitant iš dalies Pskovą ir Smolenską. Dar prieš Stolypino reformos pradžią Kovno gubernijos valstiečiai pradėjo kurtis ūkiuose. Tas pats reiškinys buvo pastebėtas Pskovo gubernijoje. Šiose dalyse palietė Prūsijos ir Baltijos šalių įtaka. Prie fermų kūrimo prisidėjo ir vietinis kraštovaizdis, permainingas, nukirstas upių ir upelių.

Pietinėse ir pietrytinėse provincijose pagrindinė kliūtis plačiai paplitusiam ūkininkavimui buvo vandens trūkumas. Tačiau čia (Šiauriniame Juodosios jūros regione, Šiaurės Kaukaze ir stepių Trans-Volgos regione) kirtimų sodinimas vyko gana sėkmingai. Stiprių bendruomeninių tradicijų nebuvimas šiose vietose buvo derinamas su aukštu agrarinio kapitalizmo išsivystymo lygiu, išskirtiniu dirvožemio derlingumu, jo vienodumu labai dideliuose plotuose, žemu žemdirbystės lygiu. Valstietis, beveik neišleidęs pinigų savo darbo ir lėšų tobulinimui, jas nesigailėdamas perėjo prie apkarpymo.

Centriniame ne Černozemo regione valstietis, priešingai, turėjo įdėti daug pastangų į savo sklypo puoselėjimą. Be priežiūros vietos žemė nieko nepagimdys. Dirvožemis čia pradėtas tręšti nuo neatmenamų laikų. Ir nuo XIX amžiaus pabaigos. dažnėjo ištisų kaimų kolektyvinio perėjimo prie daugialaukių sėjomainų su pašarinių žolių sėjos atvejai. Gauta plėtra ir perėjimas prie „plačiųjų juostų“ (vietoj siaurų, painių).

Valdžios veikla būtų daug naudingesnė, jei Centrinės Juodžemės provincijose, užuot sodinus ūkius ir kirtus, padėtų suaktyvinti valstiečių žemdirbystę bendruomenėje. Iš pradžių, ypač valdant kunigaikščiui B. A. Vasilčikovui, žemėtvarkos ir žemės ūkio vadovui, tokia pagalba buvo teikiama iš dalies. Tačiau atėjus A. V. Krivošeinui, kuris 1908 m. užėmė vyriausiojo žemėtvarkos ir žemės ūkio administratoriaus pareigas ir tapo artimiausiu Stolypino bendražygiu, žemėtvarkos skyrius vedė griežtą antibendruomeninę politiką. Dėl to nerija pasiekė dugną: valstiečiai priešinosi ūkių sodinimui ir kirtimams, o valdžia beveik atvirai neleido komunalinėse žemėse įdiegti pažangias ūkininkavimo sistemas. Vienintelis dalykas, dėl kurio žemės matininkai ir vietiniai valstiečiai rado bendrą interesą, buvo kelių kaimų bendrosios žemės nuosavybės padalijimas. Maskvoje ir kai kuriose kitose provincijose šis žemėtvarkos tipas buvo taip išvystytas, kad ūkių skyrimo ir kirtimų darbas buvo nustumtas į antrą planą.

Centrinėse Juodosios žemės provincijose pagrindinė kliūtis ūkiams formuotis ir komunalinių žemių kirtimams buvo valstiečių žemės trūkumas. Pavyzdžiui, Kursko gubernijoje vietiniai valstiečiai „iš karto ir nemokamai norėjo dvarininko žemės“. Iš to išplaukė, kad prieš sodinant ūkius ir kirtimus šiose provincijose reikėjo išspręsti valstiečių žemės trūkumo problemą – taip pat ir išbrinkusių dvarininkų latifundijų sąskaita.

Birželio 3-iosios perversmas kardinaliai pakeitė situaciją šalyje. Valstiečiai turėjo atsisakyti svajonių apie greitą „kirpimą“. 1906 m. lapkričio 9 d. dekreto įgyvendinimo tempai smarkiai išaugo. 1908 m., palyginti su 1907 m., įsitvirtinusių namų šeimininkų skaičius išaugo 10 kartų ir viršijo pusę milijono. 1909 metais pasiektas rekordinis skaičius – sustiprėjo 579,4 tūkst. Tačiau nuo 1910 m. stiprėjimo tempai pradėjo mažėti. 1910 m. birželio 14 d. įteisintos dirbtinės priemonės kreivės neištiesino. Iš bendruomenės išsiskiriančių valstiečių skaičius stabilizavosi tik 1911 m. gegužės 29 d. paskelbus įstatymą „Dėl žemėtvarkos“. Tačiau vėl priartėti prie aukščiausių 1908-1909 m. nepasisekė.

Per šiuos metus kai kuriose pietinėse provincijose, pavyzdžiui, Besarabijoje ir Poltavoje, bendruomeninė žemės nuosavybė buvo beveik visiškai panaikinta. Kitose provincijose, pavyzdžiui, Kurske, ji prarado lyderio pozicijas. (Šiose provincijose dar anksčiau buvo daug bendrijų, turinčių namų ūkio žemę).

Tačiau šiaurės, šiaurės rytų, pietryčių provincijose ir iš dalies centrinėje pramonės reforma tik nežymiai paveikė bendruomeninės valstiečių populiacijos storį.

Įterpta įtvirtinta asmeninė valstiečių žemė labai iš tolo priminė klasikinę romėnų „šventą ir neliečiamą privačią nuosavybę“. Ir esmė ne tik įtvirtintų sklypų teisiniuose apribojimuose (draudimas parduoti ne valstiečių klasės asmenims, įkeisti privačiuose bankuose). Patys valstiečiai, palikdami bendruomenę, itin svarbu užsitikrinti sau ne konkrečias juostas, o bendrą savo plotą. Todėl atsitiko, kad jie nebijo dalyvauti bendrame perskirstyme, jei tai nesumažino jų paskirstymo ploto (pavyzdžiui, pereinant prie „plačių juostų“). Kad valdžia nesikištų ir nesujauktų bylos, tokie perskirstymai kartais būdavo vykdomi slapta. Taip atsitiko, kad tą patį požiūrį į įtvirtintą žemę priėmė ir vietos valdžia. 1911 m. ministrų peržiūra nustatė daugybę bendrų įtvirtinimų Oriolio provincijoje atvejų.

Tai reiškia, kad sustiprėjo ne tam tikros juostos, o vieno ar kito šeimininko dalis žemiškoje žemėje. Ir pati valdžia galų gale laikėsi to paties požiūrio, 1911 m. gegužės 29 d. įstatymu pasiklydusi sau teisę, skirstant ūkius ar kirtimus, perkelti sutvirtintus diržus.

Todėl masinis dryžuotų žemių stiprėjimas iš tikrųjų lėmė tik neribotų bendruomenių formavimąsi. Iki Stolypino reformos pradžios apie trečdalis europinės Rusijos bendruomenių žemės neperskirstė. Kartais greta sugyvendavo dvi bendruomenės – perskirstytos ir nedalintos. Didelio žemės ūkio lygio skirtumo niekas nepastebėjo. Tik besperedelnoje turtingieji buvo turtingesni, o vargšai – skurdesni.

Iš tikrųjų valdžia, žinoma, nenorėjo, kad žemė susitelktų kelių pasaulio valgytojų rankose ir būtų sužlugdyta žemdirbių masė. Neturėdami lėšų pragyvenimui kaime, bežemiai vargšai turėjo plūsti į miestą. Pramonė, slegiama iki 1910 m., nebūtų galėjusi susidoroti su tokio masto darbo jėgos antplūdžiu. Masės benamių ir bedarbių grasino naujais socialiniais sukrėtimais. Todėl vyriausybė suskubo papildyti savo dekretą, draudžiančią toje pačioje apskrityje sutelkti tose pačiose rankose daugiau nei šešis didesnius dušo plotus, nulemtus 1861 m. reformos. Skirtingose provincijose tai svyravo nuo 12 iki 18 dessiatinai. „Stipriems šeimininkams“ nustatytos lubos buvo labai žemos. Atitinkama norma į įstatymą įtraukta 1910 metų birželio 14 dieną.

Realiame gyvenime dažniausiai bendruomenę paliko vargšai, taip pat miesto gyventojai, kurie prisimindavo, kad seniai apleistame kaime turi sklypą, kurį dabar galima parduoti. Žemę pardavė ir į Sibirą išvykę naujakuriai. Buvo parduotas didžiulis kiekis tarpjuostinių įtvirtinimų žemių. Pavyzdžiui, 1914 metais buvo parduota 60% tais metais įtvirtinto ploto. Žemės pirkėju kartais pasirodydavo valstiečių visuomenė, o paskui ji grįždavo prie žemiško katilo. Dažniau žemę pirkdavo pasiturintys valstiečiai, kurie, beje, ne visada skubėdavo palikti bendruomenę. Pirko ir kiti komunaliniai valstiečiai. Įtvirtintos ir valstybinės žemės buvo to paties savininko rankose. Neišeidamas iš bendruomenės, kartu turėjo ir įtvirtintų teritorijų. Viso šito perversmo liudininkė ir dalyvė dar galėjo prisiminti, kur ir kokias juosteles turėjo. Tačiau jau antroje kartoje turėjo prasidėti tokia painiava, kurioje joks teismas nebūtų sugebėjęs sutvarkyti. Tačiau kažkas panašaus kartą jau buvo įvykę. Per anksti išpirkti sklypai (pagal 1861 m. reformą) vienu metu šiurkščiai pažeidė žemės naudojimo vienodumą bendruomenėje. Bet tada jie pradėjo palaipsniui kirpti. Kadangi Stolypino reforma neišsprendė agrarinio klausimo, o žemės priespauda toliau augo, neišvengiama nauja perskirstymo banga, turėjusi nušluoti daug Stolypino palikimo. Iš tiesų, reformos įkarštyje beveik sustojęs žemės perskirstymas vėl prasidėjo 1912 m.

Stolypinas, matyt, pats suprato, kad kryžiaus juostos įtvirtinimas „stipraus šeimininko“ nesukurs. Ne veltui jis ragino vietos valdžią „būti persmelktoms įsitikinimo, kad sklypų stiprinimas – tik pusė darbo, net tik darbų pradžia, o lapkričio 9 d. įstatymas sukurtas ne tam, kad sustiprintų. juostelės“. 1908 m. spalio 15 d. vidaus reikalų, teisingumo ministrų ir vyriausiojo žemėtvarkos ir žemės ūkio administratoriaus susitarimu buvo išleistos „Laikinosios žemės skyrimo vietoms taisyklės“. „Tobuliausias žemės sutvarkymo tipas yra ūkis, – rašoma taisyklėse, – o jei jo neįmanoma suformuoti, ištisinis pjūvis visoms lauko žemėms, ypač atidėtas nuo vietinių dvarų.

1909 metų kovą Žemėtvarkos reikalų komitetas patvirtino „Visų kaimo bendrijų laikinąsias žemėtvarkos taisykles“. Nuo to laiko vietos žemėtvarkos institucijos vis daugiau dėmesio skyrė ištisų kaimų sklypų plėtrai. Naujojoje instrukcijoje, išleistoje 1910 m., buvo konkrečiai pabrėžta: „Pagrindinis žemėtvarkos tikslas yra viso sklypo plėtra; todėl atliekant darbus sklypuose reikia stengtis, kad šie darbai apimtų kuo didesnį įrengiamo sklypo plotą...“ Priskiriant darbus į eilę pirmiausia reikėjo išplėsti visą paskirstymą, tada - grupiniuose skyriuose ir tik po jų - pavieniuose. Praktiškai, kai trūko matininkų, tai reiškė pavienių sklypų nutraukimą. Iš tiesų, stiprus savininkas galėjo ilgai laukti, kol visi vargšai bus išvaryti į gretimą kaimą.

1911 metų gegužę buvo išleistas įstatymas „Dėl žemėtvarkos“. Į jį buvo įtrauktos pagrindinės 1909–1910 m. naujajame įstatyme buvo nustatyta, kad pereinant prie atkirsto ir ūkio ūkio nebereikia pirmiausiai paskirstymo žemių konsoliduoti į asmeninę nuosavybę. Nuo to laiko kryžiaus juostos įtvirtinimas prarado savo ankstesnę reikšmę.

Iš visų reformos metu sukurtų ūkių ir kirtimų 64,3% susidarė dėl ištisų kaimų plėtros. Taip dirbti matininkams buvo patogiau, padidėjo jų darbo efektyvumas, už žongliravimą aukštosios valdžios gavo apvalius skaičius, bet tuo pačiu ir smulkių ūkininkų bei otrubnikų, kurių negalima pavadinti „stipriais šeimininkais“, skaičius. padidėjo. Daugelis ūkių nebuvo gyvybingi. Pavyzdžiui, Poltavos gubernijoje, visiškai išsiplėtus kaimams, vidutiniškai buvo 4,1 deso. Valstiečiai sakė, kad kituose ūkiuose „nėra kur vištos varyti“.

Tik apie 30% ūkių ir kirtimų komunalinėse žemėse susidarė atskiriant individualius savininkus. Tačiau tai, kaip taisyklė, buvo stiprūs šeimininkai. Toje pačioje Poltavos provincijoje vieno skyriaus vidutinis dydis buvo 10 desų. Tačiau dauguma šių asignavimų buvo atlikti pirmaisiais reformos metais. Tada reikalas praktiškai išnyko.

Stolypinas jautė prieštaringus jausmus dėl šio vystymosi. Viena vertus, jis suprato, kad tik paskirstymo išskaidymas į pjūvius izoliuos valstiečių ūkius vienas nuo kito, tik visiškas įsikūrimas ūkiuose galutinai likviduos bendruomenę. Po ūkius išsibarsčiusiems valstiečiams bus sunku kelti maištus.

Kita vertus, Stolypinas negalėjo nematyti, kad vietoje stiprių, stabilių ūkių žemėtvarkos skyrius fabrikuoja masę smulkių ir akivaizdžiai silpnų – tų, kurie niekaip negali stabilizuoti padėties kaime ir tapti stuburu. režimo. Tačiau stambiagabaričio žemėtvarkos skyriaus mašinos jis nesugebėjo išdėstyti taip, kad ji veiktų ne taip, kaip jam patogu, o taip, kaip reikia reikalo labui.

Kartu su naujų agrarinių įstatymų leidimu valdžia imasi priemonių priverstinai naikinti bendruomenę, visiškai nepasikliaudama ekonominių veiksnių veikimu. Iškart po 1906 metų lapkričio 9 dienos visas valstybės aparatas paleidžiamas išleidžiant pačius kategoriškiausius aplinkraščius ir įsakymus, taip pat represinėmis priemonėmis prieš tuos, kurie jų nevykdo per daug energijos.

Reformos praktika parodė, kad valstiečių masė priešinosi atsiskyrimui nuo bendruomenės – bent jau daugumoje sričių. Laisvosios ekonomikos draugijos atliktas valstiečių nuotaikų tyrimas parodė, kad centrinėse gubernijose valstiečiai neigiamai vertina atsiskyrimą nuo bendruomenės (anketose 89 neigiami rodikliai prieš 7 teigiamus). Daugelis valstiečių korespondentų rašė, kad lapkričio 9-osios dekretu buvo siekiama sužlugdyti valstiečių masę, kad iš to pasipelnytų nedaugelis.

Esant dabartinei situacijai, vienintelis būdas valdžiai vykdyti reformą buvo smurtas prieš pagrindines valstiečių mases. Konkretūs smurto būdai buvo labai įvairūs – nuo kaimo sambūrių gąsdinimo iki fiktyvių nuosprendžių surašymo, nuo žemstvos viršininko vykdomų susirinkimų sprendimų panaikinimo iki apskričių žemėtvarkos komisijų sprendimų dėl namiškių skyrimo išdavimo, nuo policijos jėgos panaudojimas siekiant gauti susibūrimų „sutikimą“ išvaryti divizijos priešininkus.

Siekdami, kad valstiečiai sutiktų sugriauti visą sklypą, žemėtvarkos organų pareigūnai ėmėsi pačių nereikalingiausių spaudimo priemonių. Vienas būdingas atvejis aprašytas zemstvos vado V. Polivanovo atsiminimuose. Autorius tarnavo Vologdos provincijos Gryazovets rajone. Kartą anksti ryte, blogu metu, į vieną kaimą atvyko nepamainomas žemėtvarkos komisijos narys. Buvo sušauktas susirinkimas, kurio nepamainomas narys paaiškino „valstiečiams“, kad reikia važiuoti į ūkius: bendruomenė nedidelė, užtenka žemės ir vandens iš trijų pusių. „Kai tik pažvelgiu į planą, sakau savo tarnautojui: reikia perkelti Lopatikhą į ūkį. Pasitarę tarpusavyje skautai atsisakė. Nei pažadai suteikti paskolą, nei grasinimai suimti „maištininkus“ ir suvesti kareivius nepadėjo. Valstiečiai vis kartojo: „Kaip gyveno seni žmonės, taip ir gyvensime, bet ūkiui nepritariame“. Tada nepamainomas narys nuėjo gerti arbatos, o valstiečiams buvo uždrausta išsiskirstyti ir sėdėti ant žemės. Išgėrus arbatos, nepamainomas traukė miegoti. Jis vėlų vakarą išėjo pas valstiečius, laukiančius po langais. – Na, ar sutinkate? - „Visi sutinka!“ Vieningai atsakė asamblėja. „Į ūkius, tai į fermas, į drebulę, į drebulę, tik taip, kad visi, tada kartu“. V. Polivanovas tvirtino, kad jam pavyko pasiekti gubernatorių ir atkurti teisingumą.

Tačiau yra įrodymų, kad kartais valstiečių pasipriešinimas per dideliam valdininkų spaudimui sukeldavo kruvinus susirėmimus.

4.1 VALSTIEČIŲ BANKO VEIKLA

1906-1907 metais. Caro įsakymu tam tikra valstybės dalis ir konkrečios žemės buvo perduotos Valstiečių bankui parduoti valstiečiams, siekiant palengvinti žemės sandarumą.

Stolypino žemės reformos priešininkai teigė, kad ji buvo vykdoma pagal principą: „Turtingų padaugės, vargšų atims“. Pagal reformos šalininkų planą valstiečiai savininkai turėjo didinti savo sklypus ne tik kaimo vargšų sąskaita. Tam jiems padėjo Valstiečių žemės bankas, pirkęs žemę iš dvarininkų ir pardavęs ją valstiečiams mažuose sklypeliuose. 1912 m. birželio 5 d. įstatymas leido išduoti paskolą su bet kokia valstiečių įsigyta žeme.

Įvairių kreditavimo formų – hipotekos, melioracijos, žemės ūkio, žemėtvarkos – plėtra prisidėjo prie rinkos santykių suaktyvėjimo kaime. Tačiau iš tikrųjų šią žemę daugiausia pirko kulakai, kurie taip gavo papildomų galimybių plėsti ekonomiką, nes tik pasiturintys valstiečiai galėjo sau leisti nusipirkti žemę net per banką, mokėdami išsimokėtinai.

Daugelis bajorų, nuskurdę ar sunerimę dėl valstiečių neramumų, noriai pardavė savo žemes. Reformos įkvėpėjas P.A. Stolypinas, rodydamas pavyzdį, vieną savo valdą pardavė pats. Taigi bankas veikė kaip tarpininkas tarp žemės pardavėjų – didikų ir jos pirkėjų – valstiečių.

Dideliu mastu Bankas vykdė žemių pirkimą, vėliau jas lengvatinėmis sąlygomis perparduodamas valstiečiams, tarpininkavo valstiečių žemės naudojimui padidinti. Jis padidino kreditą valstiečiams ir padarė jį daug pigiau, o bankas už savo įsipareigojimus mokėjo daugiau palūkanų nei valstiečiai. Mokėjimų skirtumas buvo padengtas subsidijomis iš biudžeto, 1906–1917 m. 1457,5 milijardo rublių.

Valstiečių žemės banko veiklos mastai 1905-1907 m. už žemės pirkimą išaugo beveik trigubai. Daugelis dvarininkų skubėjo išsiskirti su savo valdomis. 1905-1907 metais. bankas nupirko per 2,7 mln. žemė. Jo žinioje buvo perduotos valstybinės ir konkrečios žemės. Tuo tarpu valstiečiai, tikėdamiesi, kad artimiausiu metu žemės valdos bus likviduotos, nelabai noriai pirko. Nuo 1905 metų lapkričio iki 1907 metų gegužės pradžios bankas pardavė tik apie 170 000 desiatinų. Jo rankose pasirodė daug žemės, kurios ūkiniam tvarkymui jis nebuvo pritaikytas, ir mažai pinigų. Savo vyriausybei palaikyti netgi panaudojo pensijų fondų santaupas.

Valstiečių banko veikla sukėlė vis didesnį dvarininkų susierzinimą. Tai pasireiškė aštriais išpuoliais prieš jį 1907 m. kovo-balandžio III įgaliotųjų bajorų draugijų suvažiavime. Delegatai buvo nepatenkinti, kad bankas parduoda žemę tik valstiečiams (kai kurie dvarininkai nebijo naudotis jo paslaugomis kaip pirkėjai). Jie taip pat nerimavo, kad bankas ne visai atsisakė žemės pardavimo kaimo bendruomenėms (nors daugiausia bandė parduoti žemę pavieniams valstiečiams ištisuose sklypuose). Bendrą kilmingųjų deputatų nuotaiką išreiškė A.D. Kaškarovas: „Manau, kad Valstiečių bankas neturėtų spręsti vadinamojo agrarinio klausimo... agrarinis klausimas turėtų būti sustabdytas valdžios galia“.

Tuo pat metu valstiečiai labai nenorėjo palikti bendruomenės ir stiprinti savo sklypus. Sklido gandas, kad išėjusieji iš bendrijos negaus žemių iš žemių savininkų.

Tik pasibaigus revoliucijai agrarinė reforma vyko sparčiau. Visų pirma, valdžia ėmėsi energingų veiksmų Valstiečių banko žemės rezervams likviduoti. 1907 m. birželio 13 d. šis klausimas buvo svarstomas Ministrų Taryboje, nutarta vietoje suformuoti laikinus Banko tarybos skyrius, jiems perduodant nemažai svarbių įgaliojimų.

Iš dalies dėl priemonių, kurių buvo imtasi, taip pat pasikeitus bendrai situacijai šalyje, Valstiečių bankui klostėsi geriau. Iš viso už 1907-1915 m. Iš banko fondo parduota 3 909 000 des., padalinta į apie 280 000 ūkio ir atkirstų sklypų. Iki 1911 m. pardavimai kasmet didėjo, o vėliau pradėjo mažėti.

Tai paaiškinama, pirma, tuo, kad įgyvendinant 1906 m. lapkričio 9 d. dekretą į rinką buvo išmesta daug pigios paskirstytos „valstiečių“ žemės, antra, tuo, kad pasibaigus 1906 m. revoliucijos, dvarininkai smarkiai sumažino savo žemių pardavimą. Paaiškėjo, kad galiausiai revoliucijos numalšinimas nebuvo naudingas ūkių kūrimui ir bankų žemių mažinimui.

Nepakankamai ištirtas klausimas, kaip bankų ūkių pirkimai ir kirtimai pasiskirstė tarp įvairių valstiečių sluoksnių. Kai kuriais skaičiavimais, turtingųjų tarp pirkėjų buvo tik 5-6%. Likusieji priklausė viduriniams valstiečiams ir vargšams. Jos bandymai įsitvirtinti banko žemėse buvo paaiškinti gana paprastai. Daugelis žemės savininkų žemių, metai iš metų nuomojamų toms pačioms bendrijoms, tarsi tapo jų paskirstymo dalimi. Pardavus juos Valstiečių bankui, pirmiausia nukentėjo smulkieji žemvaldžiai. Tuo tarpu bankas suteikė paskolą iki 90–95% svetainės kainos. Pardavus įtvirtintą sklypą dažniausiai būdavo galima sumokėti pradinį įnašą. Kai kurios zemstvos teikė pagalbą įrengiant ūkius. Visa tai vargšus pastūmėjo į bankų žemes, o bankas, savo balanse turėdamas nuostolių iš įsigytų žemių priežiūros, nebuvo išrankus renkantis klientus.

Įkėlęs koją į bankų žemę, valstietis tarsi susigrąžino sau tuos varginančius ir nesibaigiančius išperkamuosius mokėjimus, kuriuos, revoliucijos spaudžiama, 1907 m. sausio 1 d. valdžia panaikino. Netrukus atsirado įsiskolinimai banko mokėjimams. Kaip ir anksčiau, valdžia buvo priversta griebtis įmokų ir perskirstyti tvarkaraštį. Tačiau pasirodė kažkas, ko valstietis anksčiau nežinojo: viso ūkio pardavimas aukcione. Nuo 1908 iki 1914 m Tokiu būdu parduota 11,4 tūkst. Tai, matyt, pirmiausia buvo bauginimo priemonė. O didžioji dalis vargšų, reikia manyti, liko savo ūkiuose ir pjauna. Tačiau jai tęsėsi tas pats gyvenimas („išsilaikyti“, „išsilaikyti“, „išsilaikyti“), kurį ji vedė bendruomenėje.

Tačiau tai neatmeta galimybės, kad bankų žemėse atsirado gana stiprūs ūkiai. Šiuo požiūriu žemėtvarka bankų žemėse buvo perspektyvesnė nei paskirstymo žemėse.

4.2 BENDRADARBIAVIMAS

Paskolos iš valstiečių banko negalėjo visiškai patenkinti valstiečio poreikio piniginėms gėrybėms. Todėl kreditinis bendradarbiavimas, perėjęs du savo judėjimo etapus, sulaukė didelio pasiskirstymo. Pirmajame etape vyravo administracinės smulkiojo kredito santykių reguliavimo formos. Sukurdama kvalifikuotą smulkiųjų kreditų inspektorių būrį ir skirdama reikšmingas paskolas per valstybinius bankus pirminėms paskoloms kredito bendrijoms ir vėlesnėms paskoloms, vyriausybė skatino kooperacinį judėjimą. Antrajame etape kaimo kredito asociacijos, kaupdamos nuosavą kapitalą, vystėsi savarankiškai. Dėl to buvo sukurtas platus smulkiųjų valstiečių kredito, paskolų ir taupomųjų kasų įstaigų bei kredito bendrijų tinklas, aptarnaujantis valstiečių ūkių pinigų apyvartą. Iki 1914 m. sausio 1 d. tokių įstaigų skaičius viršijo 13 000.

Kreditiniai santykiai davė stiprų impulsą gamybinių, vartotojų ir rinkodaros kooperatyvų plėtrai. Valstiečiai kooperacijos pagrindu kūrė pieno ir sviesto arteles, žemės ūkio draugijas, vartotojų parduotuves ir net valstiečių artelines pieno gamyklas.

4.3 VALSTIEČIŲ PERKELIMAS Į SIBIRE

Stolypino vyriausybė taip pat priėmė daugybę naujų įstatymų dėl valstiečių perkėlimo į pakraščius. Plačios persikėlimo plėtros galimybės buvo nustatytos jau 1904 m. birželio 6 d. įstatyme. Šiuo įstatymu buvo įvesta persikėlimo laisvė be lengvatų, o vyriausybei suteikta teisė nuspręsti dėl nemokamo lengvatinio persikėlimo iš tam tikrų imperijos sričių, „iškeldinimas iš kurių buvo pripažintas ypač pageidautinu“, atidarymo.

Pirmą kartą lengvatinio perkėlimo įstatymas buvo pritaikytas 1905 m.: vyriausybė „atvėrė“ perkėlimą iš Poltavos ir Charkovo gubernijų, kur valstiečių judėjimas buvo ypač platus.

Masinis valstiečių persikėlimas į rytinius šalies pakraščius buvo viena svarbiausių reformos sričių. Taip sumažėjo „sausumos spaudimas“ europinėje Rusijos dalyje, paleistas nepasitenkinimo „garas“.

Per 11 reformos metų į laisvas Sibiro ir Vidurinės Azijos žemes persikėlė daugiau nei 3 mln. 1908 metais imigrantų skaičius buvo didžiausias per visus reformos metus ir siekė 665 tūkst. žmonių.

Tačiau šio įvykio mastas taip pat sukėlė sunkumų jį įgyvendinant. Migrantų banga greitai atslūgo. Ne visi galėjo sukurti naujas žemes. Atgal, į europietišką Rusiją, persikėlė atvirkštinis imigrantų srautas. Grįžo visiškai nuniokoti vargšai, negalėję įsikurti naujoje vietoje. Valstiečių, kurie nesugebėjo prisitaikyti prie naujų sąlygų ir buvo priversti grįžti, sudarė 12% viso migrantų skaičiaus. Iš viso tokiu būdu grįžo apie 550 tūkst.

Perkėlimo kampanijos rezultatai buvo tokie. Pirma, šiuo laikotarpiu buvo padarytas didžiulis šuolis Sibiro ekonominėje ir socialinėje raidoje. Taip pat kolonizacijos metais šio regiono gyventojų skaičius išaugo 153 proc. Jei prieš persikėlimą į Sibirą pasėlių plotai mažėjo, tai 1906–1913 m. jos buvo išplėstos 80 proc., o europinėje Rusijos dalyje – 6,2 proc. Pagal gyvulininkystės plėtros tempą Sibiras aplenkė ir europinę Rusijos dalį.

4.4 AGROKULTŪRINĖ VEIKLA

Šiuo metu vyrauja nuomonė, kad Stolypino agrarinės reformos paskatino žemės fondą sutelkti nedidelio turtingo sluoksnio rankose dėl didžiosios valstiečių dalies bežemystės. Realybė rodo priešingai – valstiečių žemėnaudoje didėja „vidurinių sluoksnių“ dalis. Tai aiškiai matyti iš lentelės duomenų. Reformos laikotarpiu valstiečiai aktyviai pirko žemę ir kasmet didino savo žemės fondą 2 mln. arų. Taip pat labai išaugo valstiečių žemės naudojimas dėl dvarininkų ir valstybinių žemių nuomos.

Žemės fondo paskirstymas tarp valstiečių pirkėjų grupių

Turime vyrišką sielą Laikotarpis bežemisMažiau nei trys dešimtinėsDaugiau nei trys dešimtinės1885-190310,961,527,61906-191216,368,413,3

5. STOLYPIN AGRARIJOS REFORMOS REZULTATAI

agrarinės reformos žemėvaldos stolypinas

Reformos rezultatai pasižymi sparčiu žemės ūkio produkcijos augimu, vidaus rinkos pajėgumų didėjimu, žemės ūkio produkcijos eksporto didėjimu, vis labiau suaktyvėjo Rusijos prekybos balansas. Dėl to buvo galima ne tik išvesti žemės ūkį iš krizės, bet ir paversti jį dominuojančiu Rusijos ekonominės plėtros bruožu. Bendrosios viso žemės ūkio pajamos 1913 metais sudarė 52,6% visų bendrųjų pajamų. Viso šalies ūkio pajamos dėl žemės ūkyje kuriamos vertės padidėjimo palyginamosiomis kainomis nuo 1900 iki 1913 metų padidėjo 33,8%.

Tai, kas pasakyta, visiškai nereiškia, kad prieškario Rusija turėtų būti pristatoma kaip „valstiečių rojus“. Bado ir agrarinio gyventojų pertekliaus problemos nebuvo išspręstos. Šalis vis dar kentėjo nuo techninio, ekonominio ir kultūrinio atsilikimo. Pasak I.D. Kondratjevas JAV vidutiniškai sudarė 3900 rublių pagrindinį kapitalą, o europinėje Rusijoje vidutinio valstiečio ūkio pagrindinis kapitalas siekė vos 900 rublių. Nacionalinės pajamos vienam žemės ūkio gyventojų gyventojui Rusijoje buvo apie 52 rubliai per metus, o JAV - 262 rubliai.

Darbo našumo augimo tempai žemės ūkyje buvo gana lėti. Kai Rusijoje 1913 metais iš vienos dešimtinės gaudavo 55 pūdus duonos, tai JAV – 68, Prancūzijoje – 89, o Belgijoje – 168 pūdus. Ekonomikos augimas vyko ne gamybos intensyvinimo pagrindu, o didinant fizinio valstiečio darbo intensyvumą. Bet nagrinėjamu laikotarpiu buvo sudarytos socialinės ir ekonominės sąlygos pereiti į naują agrarinės pertvarkos etapą – į žemės ūkio pavertimą kapitalui imliu technologiškai progresyviu ūkio sektoriumi.

5.1 STOLYPIN AGRARINĖS REFORMOS REZULTATAI IR PASEKMĖS

Bendruomenė atlaikė susidūrimą su privačia žemės nuosavybe, o po 1917 m. Vasario revoliucijos ėmėsi lemiamo puolimo. Dabar kova dėl žemės vėl rado išeitį dvarų deginimu ir dvarininkų žudymais, kurie vyko su dar didesniu kartėliu nei 1905 m. „Tada jie nebaigė darbo, sustojo pusiaukelėje? valstiečiai ginčijosi. „Na, dabar nesustokime ir neišnaikinkime visų žemės savininkų iki šaknų“.

Stolypino agrarinės reformos rezultatai išreikšti šiuose paveiksluose. Iki 1916 m. sausio 1 d. 2 milijonai namiškių paliko bendruomenę į juostinius įtvirtinimus. Jiems priklausė 14,1 mln. žemė. 469 000 namiškių, gyvenusių neapribotose bendruomenėse, gavo sertifikatus, kurių vertė 2,8 mln. 1,3 mln. namų ūkių persikėlė į ūkį ir atsisakė nuosavybės (12,7 mln. des.). Be to, bankų žemėse buvo suformuota 280 000 ūkių ir atkirstų ūkių – tai speciali sąskaita. Tačiau kitų minėtų skaičių mechaniškai sumuoti negalima, nes vieni namiškiai, sustiprinę savo sklypus, vėliau išėjo į ūkius ir kirto, o kiti iš karto į juos, nesutvirtindami juostelėmis. Apytikriais skaičiavimais, bendruomenę paliko apie 3 milijonai namų gyventojų, o tai yra šiek tiek mažiau nei trečdalis viso jų skaičiaus tose provincijose, kuriose buvo vykdoma reforma. Tačiau, kaip minėta, kai kurie evakuotieji iš tikrųjų jau seniai atsisakė žemės ūkio. 22% žemės buvo išimta iš komunalinės apyvartos. Maždaug pusė jų buvo parduoti. Dalis grįžo į bendrą katilą.

Per 11 Stolypino žemės reformos metų bendruomenę paliko 26% valstiečių. 85% valstiečių žemių liko bendruomenei. Galiausiai valdžiai nepavyko nei sunaikinti bendruomenės, nei sukurti stabilaus ir pakankamai masinio valstiečių savininkų sluoksnio. Tad ką daryti dėl bendros Stolypino agrarinės reformos nesėkmės.

Kartu žinoma, kad pasibaigus revoliucijai ir prieš prasidedant Pirmajam pasauliniam karui padėtis Rusijos kaime pastebimai pagerėjo. Žinoma, be reformos veikė ir kiti veiksniai. Pirmiausia, kaip jau buvo, nuo 1907 m. buvo panaikintos išperkamosios išmokos, kurias valstiečiai mokėjo daugiau nei 40 metų. Antra, baigėsi pasaulinė žemės ūkio krizė ir pradėjo kilti grūdų kainos. Iš to, ko gero, kažkas pateko į paprastus valstiečius. Trečia, revoliucijos metais buvo sumažinta žemės nuosavybė, o dėl to sumažėjo ir pavergimo išnaudojimo formos. Galiausiai, ketvirta, per visą laikotarpį buvo tik vieneri liesi metai (1911 m.), kita vertus, du metai iš eilės (1912-1913) buvo puikūs derliai. Kalbant apie agrarinę reformą, toks didelio masto reikalas, pareikalavęs tokio reikšmingo žemės pertvarkymo, jau pirmaisiais jos įgyvendinimo metais negalėjo turėti teigiamo poveikio. Vis dėlto ją lydėjusi veikla buvo geras, naudingas dalykas.

Tai susiję su didesnės asmeninės laisvės suteikimu valstiečiams, ūkių sutvarkymu ir bankų žemių kirtimu, perkėlimu į Sibirą ir tam tikromis žemėtvarkos rūšimis.

5.2 TEIGIAMI AGRARINĖS REFORMOS REZULTATAI

Teigiami agrarinės reformos rezultatai:

nuo bendruomenės atsiskyrė iki ketvirtadalio ūkių, didėjo kaimo stratifikacija, kaimo elitas atidavė iki pusės turgaus duonos,

3 milijonai namų ūkių persikėlė iš Europos Rusijos,

Rinkos apyvartoje dalyvavo 4 mln. arų komunalinių žemių,

žemės ūkio padargų kaina išaugo nuo 59 iki 83 rublių. vienam kiemui

superfosfatinių trąšų suvartojimas padidėjo nuo 8 iki 20 milijonų pudų,

už 1890-1913 m pajamos vienam kaimo gyventojų gyventojui padidėjo nuo 22 iki 33 rublių. metais,

5.3 NEIGIAMI AGRARINĖS REFORMOS REZULTATAI

Neigiami agrarinės reformos rezultatai:

nuo 70% iki 90% iš bendruomenės pasitraukusių valstiečių kažkaip išlaikė ryšius su bendruomene, didžioji valstiečių dalis buvo bendruomenės narių darbo ūkiai,

į Centrinę Rusiją grįžo 0,5 mln.

valstiečių namų ūkis užėmė 2–4 hektarus, 7–8 hektarus,

pagrindinis žemės ūkio įrankis yra plūgas (8 mln. vnt.), 58% ūkių plūgų neturėjo,

mineralinėmis trąšomis išberta 2% pasėtų plotų,

1911-1912 metais šalį ištiko badas, apėmęs 30 mln.

6. STOLYPIN AGRARINĖS REFORMOS NEŽYMĖJIMO PRIEŽASTYS

Per revoliuciją ir pilietinį karą bendruomeninė žemė iškovojo lemiamą pergalę. Tačiau po dešimtmečio, praėjusio amžiaus 2 dešimtmečio pabaigoje, vėl įsiplieskė aštri kova tarp valstiečių bendruomenės ir valstybės. Šios kovos rezultatas buvo bendruomenės sunaikinimas.

Tačiau daugybė išorinių aplinkybių (Stolipino mirtis, karo pradžia) nutraukė Stolypino reformą. Jei pažiūrėtume į visas tas reformas, kurios buvo sumanytos Stolypino ir paskelbtos deklaracijoje, pamatysime, kad daugumos jų nepavyko įgyvendinti, o kai kurios buvo tik pradėtos, tačiau jų kūrėjo mirtis neleido jų užbaigti, nes daugelis įvadų buvo pagrįsti entuziazmu Stolypinu, kuris bandė kaip nors pagerinti politinę ar ekonominę Rusijos struktūrą.

Pats Stolypinas tikėjo, kad prireiks 15–20 metų, kol jo įmonės pasisektų. Bet ir 1906–1913 m. daug kas padaryta.

Revoliucija parodė didžiulę socialinę, ekonominę ir politinę atotrūkį tarp žmonių ir valdžios. Šaliai reikėjo radikalių reformų, kurių nebuvo laikomasi. Galima sakyti, kad Stolypino reformų laikotarpiu šalis išgyveno ne konstitucinę, o revoliucinę krizę. Stovėjimas vietoje ar pusiau reformos negalėjo išspręsti situacijos, o tik priešingai išplėtė trampliną kovai už kardinalius pokyčius. Tik carinio režimo sunaikinimas ir dvarininkystė galėjo pakeisti įvykių eigą, priemonės, kurių Stolypinas ėmėsi per savo reformas, buvo pusgalviškos. Pagrindinė Stolypino reformų nesėkmė slypi tame, kad jis norėjo pertvarką vykdyti nedemokratiškai ir, nepaisydamas jo, Struvė rašė: „Jo agrarinė politika akivaizdžiai prieštarauja kitai jo politikai. Tai keičia ekonominius šalies pamatus, o visa kita politika linkusi išlaikyti kuo labiau nepažeistą politinę „antstatą“ ir tik šiek tiek papuošia jos fasadą. Žinoma, Stolypinas buvo išskirtinis veikėjas ir politikas, tačiau, egzistuojant tokiai sistemai Rusijoje, visi jo projektai „skildavo“ dėl nesupratimo ar nenoro suprasti visą savo įsipareigojimų svarbą. Turiu pasakyti, kad be tų žmogiškų savybių, tokių kaip: drąsa, ryžtas, atkaklumas, politinė nuojauta, gudrumas, Stolypinas vargu ar sugebėjo prisidėti prie šalies vystymosi.

Kokios jos pralaimėjimo priežastys?

Pirmiausia Stolypinas savo reformas pradėjo labai vėluodamas (ne 1861 m., o tik 1906 m.).

Antra, perėjimas iš natūralaus ūkio į rinkos ekonomiką administracinės-komandinės sistemos sąlygomis galimas, visų pirma, energingos valstybės veiklos pagrindu. Šiuo atveju ypatingas vaidmuo turėtų tekti valstybės finansinei ir kreditinei veiklai. To pavyzdys – valdžia, kuri stulbinančiu greičiu ir mastu sugebėjo perorientuoti galingą imperijos biurokratinį aparatą į energingą darbą. Kartu „vietinis ekonominis ir ekonominis pelningumas buvo sąmoningai paaukotas vardan būsimo socialinio efekto, atsirandančio kuriant ir plėtojant naujas ekonomines formas“. Taip elgėsi Finansų ministerija, Valstiečių bankas, Žemės ūkio ministerija, kitos valstybės institucijos.

Trečia, ten, kur dominavo administraciniai ekonomikos valdymo principai ir egalitariniai paskirstymo metodai, visada bus stiprus pasipriešinimas pertvarkai.

Ketvirta, pralaimėjimo priežastis – masinė revoliucinė kova, kuri kartu su agrarine reforma nušlavė carinę monarchiją iš istorinės arenos.

Todėl būtina socialinė parama iniciatyvos ir kvalifikuotų gyventojų sluoksnių asmenyje.

Stolypino reformos žlugimas nereiškė, kad ji neturėjo rimtos reikšmės. Tai buvo didelis žingsnis kapitalistiniu keliu ir tam tikru mastu prisidėjo prie technikos, trąšų naudojimo padidėjimo ir žemės ūkio parduodamumo didinimo.

IŠVADA

Piotras Arkadjevičius Stolypinas buvo talentingas politikas, jis sumanė keletą reformų, kurios galėjo padaryti Rusijos imperiją visais atžvilgiais pažangia valstybe. Viena iš tokių idėjų buvo Stolypino agrarinė reforma.

Stolypino agrarinės reformos esmė buvo siekis sukurti kaime klestinčios valstietijos sluoksnį. Piotras Arkadjevičius manė, kad sukūrus tokį sluoksnį galima ilgam pamiršti apie revoliucinį marą. Klestinti valstiečiai turėjo tapti patikima Rusijos valstybės ir jos galios atrama. Stolypinas manė, kad jokiu būdu valstiečių poreikiai neturėtų būti tenkinami žemės savininkų sąskaita. Savo idėjos įgyvendinimą Stolypinas matė naikinant valstiečių bendruomenę. Valstiečių bendruomenė buvo struktūra, turinti ir pliusų, ir minusų. Neretai bendruomenė maitino ir gelbėjo valstiečius nelaimingais metais. Žmonės, kurie buvo bendruomenėje, turėjo padėti vieni kitiems. Kita vertus, bendruomenės lėšomis gyveno tinginiai ir alkoholikai, su kuriais pagal bendruomenės taisykles turėjo dalytis derliumi ir kitais darbo produktais. Naikindamas bendruomenę, Stolypinas norėjo, kad kiekvienas valstietis pirmiausia būtų šeimininkas, atsakingas tik už save ir savo šeimą. Esant tokiai situacijai, kiekvienas stengtųsi daugiau dirbti, tokiu būdu aprūpindamas save viskuo, ko reikia.

Stolypino žemės ūkio reforma savo gyvavimą pradėjo 1906 m. Tais metais buvo priimtas dekretas, leidžiantis visiems valstiečiams lengviau palikti bendruomenę. Palikdamas valstiečių bendruomenę, buvęs jos narys galėjo iš jos reikalauti, kad jam priskirtas žemės sklypas būtų užtikrintas asmeninės nuosavybės teise. Be to, ši žemė valstiečiui buvo atiduota ne pagal „juostelių“ principą, kaip anksčiau, o pririšta prie vienos vietos. Iki 1916 m. bendruomenę paliko 2,5 milijono valstiečių.

Vykdant Stolypino agrarinę reformą, suaktyvėjo 1882 metais įkurto Valstiečių banko veikla. Bankas buvo tarpininkas tarp dvarininkų, norinčių parduoti savo žemę, ir valstiečių, norinčių ją nusipirkti.

Antroji Stolypino agrarinės reformos kryptis buvo valstiečių perkėlimo politika. Dėl perkėlimo Petras Arkadjevičius tikėjosi sumažinti žemės badą centrinėse provincijose ir apgyvendinti apleistas Sibiro žemes. Tam tikru mastu ši politika pasiteisino. Naujakuriams buvo suteikti dideli žemės sklypai ir daug naudos, tačiau pats procesas buvo menkai derinamas. Verta paminėti, kad pirmieji naujakuriai labai padidino kviečių derlių Rusijoje.

Stolypino agrarinė reforma buvo puikus projektas, kurį užbaigti sutrukdė jo autoriaus mirtis.

NAUDOTOS LITERATŪROS SĄRAŠAS

1. Munchaev Sh.M. „Rusijos istorija“ Maskva, 2000 m.

Orlovas A.S., Georgijevas V.A. „Istorija nuo seniausių laikų iki šių dienų“ Maskva, 2001 m.

Kuleshovas S.V. „Tėvynės istorija“ Maskva, 1991 m.

Tyukavkina V.G. „SSRS istorija“ Maskva, 1989 m.

Shatsillo K.F. „Mums reikia didžiulės Rusijos“, Maskva, 1991 m.

Avrechas A.Ya. „P.A. Stolypinas ir reformų likimas Rusijoje, Maskva, 1991 m.

Kozarezovas V.V. „Apie Piotrą Arkadjevičių Stolypiną“ Maskva, 1991 m.

Mokymas

Reikia pagalbos mokantis temos?

Mūsų ekspertai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Pateikite paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.