Rīt būs patiesības brīdis. Varbūt es būtu pagājis šim notikumam garām, taču vairāki fakti piespieda mani uzrakstīt šo ziņu. Daudzi pat nezina, ka Lielbritānija tagad ir ES sastāvā, jaucot Eiropas Savienību ar Šengenas zonu.
Eiropas Savienība, pirmkārt, ir brīva ekonomiskā un tiesiskā telpa starp Eiropas valstīm. Ironiski, bet tieši Lielbritānija aizsāka tās izveidi pēc Otrā pasaules kara. Tagad pirmais var atstāt šo telpu... Kas Lielbritānijai nepatīk dalībā ES?
Eiropas Savienība
Par pēckara kustības par vienotu Eiropu sākumpunktu tiek uzskatīta izcilā Lielbritānijas valstsvīra Vinstona Čērčila runa “Eiropas traģēdija”, kas teikta 1946. gada 19. septembrī Cīrihes Universitātē. Čērčils aicināja eiropiešus izbeigt "nacionālās nesaskaņas", galvenokārt franču un vācu antagonismu, un izveidot kontinentā "kaut ko līdzīgu Eiropas Savienotajām Valstīm".
Tolaik jau brieda aukstais karš ar PSRS, un valstīm vienkārši bija vajadzīga vienota Eiropas struktūra, uz kuru varētu izdarīt spiedienu. Piekrītu, sarunāties ar vienu sabiedroto ir daudz vieglāk nekā ar katru atsevišķi. Turklāt pēckara gados ASV bija vajadzīgs tirgus savām precēm, jo... tolaik vairāk nekā 50% pasaules produkcijas bija koncentrēti ASV. Nav pārsteidzoši, ka tad tieši no galvenā ASV sabiedrotā lūpām tika izteikts priekšlikums par vienotu Eiropas savienību.
Ir pagājuši gadi. ES ir augusi. Kas patiesībā tagad ir šī vienotā telpa? Faktiski: vienotas nodokļu likmes, kvotas, brīva preču un pakalpojumu kustība eirozonā. Vienota sociālo garantiju sistēma.
Lielbritānija ar savu attīstīto ekonomiku ir viens no svarīgākajiem Eiropas Savienības dzinējspēkiem. Lai gan tā saglabāja savu valūtu un neiestājās Šengenas līgumā, tā joprojām ir spiesta spēlēt pēc vienotās zonas noteikumiem, aizskarot savas intereses. Kā zināms, šie noteikumi tiek pieņemti Briselē un aizsargā visas eirozonas intereses, nevis Apvienotās Karalistes jo īpaši.
Izstāšanās no ES atbalstītāji
Apvienotās Karalistes izstāšanās atbalstītāji, tostarp bijušais Londonas mērs Boriss Džonsons, savus argumentus pamato tieši ar to, ka Lielbritānija ar savu spēcīgo ekonomiku baro visu Eiropu, vienlaikus kaitējot vietējai ražošanai. Tur ir daudz piemēru. Vienkāršākais no tiem ir zemnieki. Angļu zemnieki nevar tieši pārdot savus lauksaimniecības produktus vajadzīgajā apjomā savā valstī. Tas izklausās pārsteidzoši, bet tas ir fakts. Nākamais svarīgais aspekts ir darbavietas. Eiropas Savienības pilsoņi no Baltijas valstīm, Polijas un Rumānijas plūda uz Lielbritāniju, lai pelnītu naudu. Ar katru gadu tādu kļūst arvien vairāk. Viņu lētais darbaspēks nopietni grauj darba tirgu. Bezdarbs pieaug. Lielbritānijas pilsoņi jūtas nelabvēlīgi.
Viņi uzskata, ka dalība ES bremzē Apvienotās Karalistes ekonomisko izaugsmi, jo Brisele pieņem pārāk daudz direktīvu un likumu, turklāt Londonai ir jāiemaksā ievērojama summa ES kasē, pretī saņemot pārāk maz. Viņi arī vēlas, lai Lielbritānija atgriež pilnīgu kontroli pār savām robežām un samazina migrantu plūsmu.
Iemeslu ir daudz, un tie ir ļoti nozīmīgi.
Leave atbalstītāji uzskata, ka Lielbritānija spēs vienoties par draudzīgu šķiršanos, ļaujot tai saglabāt ciešas tirdzniecības saites ar ES valstīm.
Iespējamie varianti:
Norvēģu versija: Apvienotā Karaliste izstājas no ES un pievienojas Eiropas Ekonomikas zonai, kas tai nodrošinās piekļuvi vienotajam Eiropas tirgum, izņemot daļu no ekonomikas finanšu sektora. Tas arī atbrīvotu Lielbritāniju no ES noteikumiem lauksaimniecības, zivsaimniecības, tiesību un iekšlietu jomā.
Šveices versija: Lielbritānija sekos Šveices piemēram, kas nav ne ES, ne EEZ dalībvalsts, bet slēdz atsevišķus līgumus ar Briseli par katru ekonomikas nozari.
Turcijas versija: Apvienotā Karaliste varētu iestāties muitas savienībā ar ES, kas tās nozarei nodrošinātu brīvu piekļuvi Eiropas tirgum, bet finanšu sektors šādu piekļuvi nesaņemtu.
Apvienotā Karaliste varētu arī censties panākt visaptverošu brīvās tirdzniecības vienošanos ar ES pēc Šveices parauga, bet ar garantijām finanšu sektora piekļuvei Eiropas tirgum, kā arī zināmu kontroli pār kopējo tirdzniecības noteikumu formulēšanu un ieviešanu.
Apvienotā Karaliste varētu pilnībā pārtraukt attiecības ar ES un paļauties tikai uz PTO noteikumiem.
Izstāšanās no ES pretinieki
Šeit viss ir vienkārši. Pašreizējā valdība aģitē palikt eirozonā, cerot, ka valsts pēc izstāšanās zaudēs ievērojamus ienākumus. Tie ietver ienākumus no eksporta. ES ir Apvienotās Karalistes galvenais tirdzniecības partneris. 2014. gadā arodbiedrība veidoja 45% no Apvienotās Karalistes preču un pakalpojumu eksporta (295 miljardi eiro) un 53% no Apvienotās Karalistes importa (370 miljardi eiro); ES valstis veidoja gandrīz pusi no kopējā ārvalstu tiešo investīciju apjoma Lielbritānijā - 636 miljardus eiro, 48% (salīdzinājumam 24% ārvalstu tiešo investīciju nākuši no ASV un 28% no citām valstīm).
Protams, ir daudz vieglāk iet pa ceļu. Pašreizējā valdība to saprot. Iespējams, izstājoties no ES, būs jāveic nepopulāri likumdošanas pasākumi, un tas vājinās esošās valdības pozīcijas. Mums būs jāpārraksta daudz likumu un jāpārbūvē ekonomiskais eksistences modelis.
Šajā pašā kontekstā nevajadzētu aizmirst par mūsu tuvāko sabiedroto – ASV. Konkrēti, Apvienotās Karalistes izstāšanās no ES nekādā veidā neietekmēs viņu attiecības, bet kļūs par precedentu citām valstīm, kuras arī plāno izstāties no ES pēc Apvienotās Karalistes parauga. Tas amerikāņiem nenāk par labu.
Patiesības brīdis pienāks rīt, 2016. gada 23. jūnijā, kad briti atbildēs tikai uz vienu jautājumu:
Vai Apvienotajai Karalistei vajadzētu palikt Eiropas Savienības dalībvalstij vai izstāties no Eiropas Savienības?
Iespējamās atbildes:
Palikt par Eiropas Savienības dalībvalsti
Izstāties no Eiropas Savienības
Kā vēsta ziņu aģentūra Bloomberg, šobrīd aptuveni 45% britu ir gatavi balsot par dalības saglabāšanu Eiropas Savienībā. Apmēram 42% ir pret un 13% nav izlēmuši.
Kā redzat, balsis ir ļoti tuvas. Visas abu pušu cerības gulstas uz 13%, kuri vēl nav izlēmuši, kuru pusi nostās.
VISAS FOTOGRĀFIJAS
Lielbritānijas izstāšanās no Eiropas Savienības (Brexit) atbalstītāji uzvarēja, saskaitot 100% ceturtdienas referendumā nobalsojušo vēlētāju balsu visos 382 vēlēšanu iecirkņos. 51,9% balsu tika nodoti par valsts izstāšanos no ES, bet 48,1% - par dalības saglabāšanu Eiropas Savienībā, vēsta BBC, atsaucoties uz vēlēšanu komisijas datiem.
Eiroskeptiķi savus oponentus pārspēja ar 1,26 miljonu balsu pārsvaru: par Brexit bija 17 410 742 cilvēki, pret bija 16 141 241 vēlētāju aktivitāte 71,8%. Kopumā referendumā piedalījās vairāk nekā 33,5 miljoni cilvēku. BBC norāda, ka šī bija lielākā vēlētāju aktivitāte jebkurā līmenī Apvienotajā Karalistē notikušajās vēlēšanās kopš 1992. gada.
Ceturtdien Lielbritānijas pilsoņi atbildēja uz jautājumu: "Vai Apvienotajai Karalistei vajadzētu palikt Eiropas Savienības dalībvalstij vai arī tai vajadzētu atstāt Eiropas Savienību?" Plebiscītā varēja piedalīties Lielbritānijā dzīvojošie briti, Īrijas un Sadraudzības valstu pilsoņi, kā arī briti, kas dzīvo ārpus valsts.
Rezultātā Londonas, Skotijas un Ziemeļīrijas iedzīvotāji nobalsoja par valsts dalības ES saglabāšanu. Velsa un Anglija atbalstīja Brexit. Visvairāk par izstāšanos no ES balsoja Bostona (75,6%), Dienvidholande (73,6%) un Kāslpointa (72,7%). Augstāko rezultātu Brexit atbalstītāju vidū uzrādījuši Gibraltāra iedzīvotāji (95,9%).
Kamerons paziņoja par atkāpšanos no amata
Neilgi pēc referenduma rezultātu paziņošanas Lielbritānijas premjerministrs Deivids Kamerons paziņoja, ka plāno oktobrī atkāpties no amata. Pēc viņa teiktā, valdība turpinās strādāt vēl trīs mēnešus, un tad valstij būs nepieciešams jauns vadītājs.
Zīmīgi, ka neilgi pirms tam valsts ārlietu ministrs Filips Hamonds sacīja, ka Kamerons viņam licis saprast, ka plāno palikt savā amatā, neskatoties uz referenduma rezultātiem. Valstij šobrīd ir nepieciešama stabilitātes sajūta, skaidroja Hamonds, kā citē Reuters.
27 ES līderi apspriedīs Brexit iznākumu
Eiropadomes prezidents Donalds Tusks piektdien, komentējot referenduma rezultātus, sacīja, ka Eiropa ir gatava šādam scenārijam. "Šis ir nopietns, pat dramatisks brīdis, īpaši Apvienotajai Karalistei. Mēs esam gatavi šim negatīvajam scenārijam," sacīja Tusks.
"Attiecībā uz visiem 27 līderiem: mēs esam apņēmības pilni saglabāt mūsu 27 valstu vienotību, es esmu ierosinājis sarīkot neoficiālu 27 valstu vadītāju sanāksmi nākamnedēļ Eiropadomes samita ietvaros," sacīja Tusks.
EP priekšsēdētājs Martins Šulcs paziņoja, ka uz ārkārtas sēdi sanāks arī Eiropas Parlaments. Finanšu tirgu reakcija liecina, ka ceļš, pa kuru Apvienotā Karaliste iet, būs grūts. To Šulcs sacīja piektdien televīzijas kanālā ZDF. "Apvienotā Karaliste ir nolēmusi iet savu ceļu. Es domāju, ka šī rīta ekonomikas dati liecina, ka tas būs ļoti grūts ceļš," sacīja Šulcs, ko citē TASS.
Martins Šulcs, norādot, ka referenduma rezultāts bija mārciņas vērtības kritums, uzsvēra, ka nevēlas, lai eiro piedzīvotu ko līdzīgu. EP vadītājs pauda pārliecību, ka Brexit Eiropā neizraisīs ķēdes reakciju. Viņaprāt, citas valstis nevēlēsies iet šo bīstamo ceļu. Šulcs sacīja, ka pašreizējo situāciju pārrunās ar kancleri Angelu Merkeli un otrdien, 28.jūnijā, Eiropas Parlaments sanāks uz ārkārtas sēdi.
Īrijas valdība piektdien, 24.jūnijā, rīkos ārkārtas sēdi, lai apspriestu referenduma rezultātus, ziņo Reuters. "Šim rezultātam acīmredzami ir ļoti nopietnas sekas Īrijai, tāpat kā Apvienotajai Karalistei un ES. Valdība tiksies šorīt, lai apspriestu rezultātus. Pēc sanāksmes premjerministrs nāks klajā ar paziņojumu," aģentūra citē valdības teikto. paziņojums kā sakot.
ASV prezidents Baraks Obama ir informēts par Lielbritānijā notikušā referenduma rezultātiem un tuvākajā laikā plāno šos rezultātus apspriest ar Lielbritānijas premjerministru Deividu Kameronu. Tas teikts Baltā nama izplatītajā paziņojumā.
Bundestāga (Vācijas parlamenta) Ārlietu komisijas priekšsēdētājs Norberts Rotgens (CDU) lēmumu par Lielbritānijas izstāšanos no ES nosauca par "lielāko katastrofu Eiropas integrācijas vēsturē". To viņš norādīja intervijā aģentūrai DPA.
Bundestāgs nākamnedēļ tiksies ārkārtas sēdē, lai apspriestu Lielbritānijas izstāšanās no ES sekas. Tā paziņojis CDU/CSU frakcijas vadītājs Vācijas parlamentā Volkers Kauders. Viņš sacīja, ka piektdien Bundestāga frakcijas apspriedīs situāciju.
Apvienotā Karaliste izstāsies no ES pēc 43 tajā pavadītiem gadiem
Lielbritānija, kas Eiropas Savienībai pievienojās 1973.gadā, būs pirmā valsts, kas izstāsies no savienības kopš tās dibināšanas. Tomēr, kā atzīmē BBC, Lielbritānijas referenduma rezultāti nenozīmē, ka valsts nekavējoties pārstās būt Eiropas Savienības dalībvalsts. Šis process var ilgt vismaz divus gadus. Eiropadomes vadītājs Donalds Tusks piektdien uzsvēra, ka līdz brīdim, kad Apvienotā Karaliste oficiāli izstāsies no ES, tiks turpināta Eiropas tiesību aktu piemērošana, tostarp šajā valstī.
Deivids Kamerons savu lēmumu rīkot referendumu paziņoja februārī. Pirms tam pēc ilgām sarunām premjers vienojās ar citu ES valstu vadītājiem par Lielbritānijas turpmākās dalības savienībā nosacījumiem, solot mudināt savus tautiešus referendumā paust savu viedokli par valsts saglabāšanu Eiropas sastāvā. savienība.
Lielākā daļa pašreizējā ministru kabineta, kā arī daudzi britu politiķi, tostarp divi bijušie premjerministri – Tonijs Blērs un Džons Meidžors, slaveni kultūras un mākslas darbinieki un sporta zvaigznes, iestājās par Lielbritānijas dalības ES saglabāšanu. Pašas savienības vadītāji un daudzu Eiropas valstu vadītāji, kā arī ASV prezidents Baraks Obama mudināja britus palikt ES sastāvā.
Trīs dienas pirms referenduma par Lielbritānijas izstāšanos no ES plaisa starp tās atbalstītājiem un pretiniekiem ir tikai 3%. RBC noskaidroja, kuram ir vislielākās izredzes un pie kā “jā” balsojums varētu novest valstij un visai Eiropai
Apvienotās Karalistes (pa kreisi) un Eiropas Savienības karogi (Foto: Frenks Augšteins/AP)
Ceturtdien, 23. jūnijā, Lielbritānijā notiks referendums par valsts izstāšanos no Eiropas Savienības – tā saukto Brexit (no britu izstāšanās). Ja eiroskeptiķi uzvarēs, Apvienotā Karaliste varētu kļūt par pirmo ES dalībvalsti, kas izstāsies no savienības visā tās pastāvēšanas laikā. Plaisa starp dalības Eiropas Savienībā atbalstītājiem un pretiniekiem ir minimāla, taču, pat ja uzvarēs pēdējie, lēmumu par izstāšanos no ES var bloķēt parlaments: pēc Lielbritānijas Valsts kases domām, neatkarība no Eiropas birokrātiem valstij varētu izmaksāt 9,5%. no IKP.
Politiskā slepkavība
Pēdējo mēnešu laikā novērotāji ir novērojuši Brexit atbalstītāju pozīcijas pieaugumu. Vēl pavasarī aptaujas liecināja, ka viņi par 15-20% atpaliek no dalības ES atbalstītājiem, bet līdz ar vasaras sākumu eiroskeptiķu pulkam sāka pievienoties neizlēmīgie respondenti.
Situācija dramatiski mainījās pagājušās nedēļas beigās pēc leiboristu deputāta Džo Koksa. Trešdien politiķe Londonā izteicās par atbalstu Lielbritānijas palikšanai ES sastāvā, savukārt ceturtdienas rītā viņa devās uz savu dzimto vēlēšanu apgabalu Anglijas vidienē, lai tiktos ar vēlētājiem. Pirms tikšanās sākuma Koksam nezināma persona uzbruka ar nazi un paštaisītu pistoli. Deputāts guvis šautas un durtas brūces un pēc stundas nomira vietējā slimnīcā. Šī bija pirmā sēdoša Lielbritānijas parlamenta deputātes slepkavība kopš 1990.gada jūlija, kad īru teroristi uzspridzināja bijušā Valsts kases vadītāja un Mārgaretas Tečeres tuva sabiedrotā Īana Gova automašīnu.
Koksa nāve šokēja sabiedrību. Propagandas kampaņas — gan pretinieku, gan atbalstītāju — izstāšanās no ES — tika apturētas uz divām dienām. Deputāta slepkavības vietā kopā uzstājās konservatīvais premjerministrs Deivids Kamerons un leiboristu līderis Džeremijs Korbins, aicinot cīnīties pret neiecietību. Visi leiboristu galvenie konkurenti ir atteikušies izvirzīt kandidātus Koksas ārkārtas vēlēšanās.
Apvienotajai Karalistei kā ES dalībvalstij ir ne tikai beztarifu piekļuve citu savienības valstu tirgiem, bet arī tā gūst labumu no brīvās tirdzniecības līgumiem, ko ES noslēgusi ar 53 valstīm. Valdības informatīvā izdevuma “Invest in Britain” autori atgādina, ka, lielā mērā pateicoties šiem līgumiem, valsts 2014. gadā spēja eksportēt vairāk nekā 500 miljardus mārciņu preču un pakalpojumu un kļūt par sesto lielāko eksportētāju pasaulē, otro (pēc ASV) pakalpojumu eksportētājs un otrais preču eksportētājs ar interneta starpniecību (arī aiz ASV). Valsts plāno līdz 2020. gadam dubultot eksporta apjomu, teikts biļetenā.
Piekļuve visas Eiropas tirgum ir viens no galvenajiem Eiropas Savienības izstāšanās pretinieku argumentiem. Vēl decembrī lords Stjuarts Rouzs, konservatīvais politiķis, Lordu palātas loceklis un viens no kampaņas par dalības ES saglabāšanu līderiem, lēsa, ka kopējā tirgus izstāšana valstij izmaksās vismaz 11 miljardus mārciņu gadā (tieši 1 triljoni rubļu pēc pašreizējā valūtas kursa). Lai to izdarītu, viņš veica vienkāršu aprēķinu: viņš uzlika PTO standarta nodokli 5% apmērā "uzticamākajām pilnvarām" preču importa apjomiem no ES. Ņemot vērā jaunos ONS datus par 2015. gadu, šis skaitlis pieaugs līdz £14,5 miljardiem.
Donors ar atlaidi
Viens no svarīgiem eiroskeptiķu argumentiem ir Apvienotās Karalistes iemaksas ES budžetā: Londonai nevajadzētu maksāt vairāku miljardu dolāru summas par ES birokrātijas uzturēšanu, viņi uzskata. Pēc Lielbritānijas Finanšu ministrijas datiem, 2014. gadā valstij bija jāiemaksā 18,8 miljardi mārciņu visas Eiropas budžetā, bet 2015. gadā - £ 17,8 miljardi Reāli Lielbritānija maksā mazāk: 1985. gadā Mārgaretai Tečerei izdevās vienoties par a atlaide. To aprēķina, izmantojot sarežģītu sistēmu, kuras galvenie faktori ir muitas nodokļi, tirdzniecībā ar trešajām valstīm, PVN vērtība un lauksaimniecības attīstības līmenis. Piemēram, 2015. gadā atlaide sastādīja 4,9 miljardus mārciņu. Turklāt no kopējā ES budžeta tiek tērētas ievērojamas naudas summas Lielbritānijas ekonomikas atbalstam, piemēram, attīstības fondu atbalstam. Apvienotās Karalistes tīrā iemaksa ES budžetā pagājušajā gadā bija vairāk nekā puse no nominālās 8,5 miljardu mārciņu.
Valsts izstāšanās no ES atbalstītāji no savas puses piedāvā vairākus veidus, kā tālāk attīstīt tirdzniecības attiecības. Viena no iespējām ir norvēģu valoda: Norvēģija, Islande un Lihtenšteina, lai gan nav Eiropas Savienības dalībvalstis, ir Eiropas Ekonomikas zonas daļa un bauda brīvās tirdzniecības iespējas. Taču šīs valstis ir spiestas ievērot ES noteikumus un prasības, pašas nevarot piedalīties to attīstībā, iebilst Brexit pretinieki. Otrs variants ir Šveices: Šveice neietilpst Eiropas Ekonomikas zonā, bet tai ir divpusēji līgumi ar ES. Šim ceļam ir arī nopietns trūkums: līgumi starp Šveici un ES neaptver lielāko daļu finanšu pakalpojumu, kas ir nopietns trūkums Londonai kā starptautiskam finanšu centram.
Londonieši ir galvenie Brexit pretinieki. Lielbritānijas galvaspilsēta ir lielākais finanšu centrs Eiropā un viens no lielākajiem pasaulē. Tādējādi pēc banku aktīvu apjoma (10,4 triljoni sterliņu mārciņu) valsts 2014. gadā ieņēma ceturto vietu pasaulē pēc Ķīnas, ASV un Japānas, kā norādīts tajā pašā apkopojumā “Invest in Great Britain”. Apvienotā Karaliste ir arī pasaules līdere valūtas tirgū (41% no kopējā darījumu apjoma), apdrošināšanas un pārapdrošināšanas tirgos (20% no visiem globālajiem darījumiem) un Eiropas līdere kopējā ieguldījumu fondu pārvaldībā esošo līdzekļu apjomā (£ 6,8 triljoni līdz 2014. gada beigām).
Ja Lielbritānija izstāsies no ES, visa šī sistēma var sabrukt, brīdina ekonomisti. Aprīlī Lielbritānijas Finanšu ministrija paziņoja, ka Brexit gadījumā Apvienotā Karaliste 15 gadu laikā zaudēs no 3,4 līdz 9,5% no IKP, bet budžets nodokļos zaudēs no 20 līdz 45 miljardiem mārciņu. Pilsētas finansisti bažījas, ka ievērojama daļa darbības, pieaugot biznesa klimata nenoteiktībai valstī Brexit gadījumā, var tikt pārcelta uz citiem globāliem finanšu centriem. Saskaņā ar iekšējo aptauju, ko veica lobēšanas grupa CityUK, kas apvieno valsts vadošos finanšu spēlētājus, 84% no viņiem iestājas par Lielbritānijas palikšanu ES. Pēc CityUK pasūtījuma veiktajā PwC auditoru pētījumā konstatēts, ka četru gadu laikā valsts finanšu sektors zaudēs līdz 100 tūkstošiem strādājošo, un nozares ieguldījums IKP samazināsies par 10%.
Neskatoties uz to, arī britu finansistu vidū ir Brexit atbalstītāji. Kā atzīmē FT, tie galvenokārt ir mazie un vidējie uzņēmumi, kas koncentrējas uz vietējo tirgu. Ir izņēmumi: piemēram, viens no Lielbritānijas bagātākajiem cilvēkiem Pīters Hārgrīvss (18. vieta Forbes sarakstā Lielbritānijai). Maijā viņš Brexit kampaņai atdeva 3,2 miljonus mārciņu.
Pusgadsimts šaubu
Lielbritānija pievienojās Eiropas Savienībai (toreizējai Eiropas Ekonomikas kopienai) 1973. gadā pēc konservatīvā premjerministra Edvarda Hīta iniciatīvas. Nākamajā gadā parlamenta kampaņas laikā leiboristi apsolīja pārbaudīt lēmumu ar tautas nobalsošanu, ja tas uzvarēs. Leiboristi uzvarēja un noturēja balsojumu 1975. gada pavasarī, pēc kura 67% britu atbalstīja dalību EEK.
Kustība pret turpmāku integrāciju ar kontinentālo Eiropu uzplauka Mārgaretas Tečeres valdīšanas laikā. Pēc tam Apvienotā Karaliste saņēma tiesības izvairīties no vairākiem Viseiropas likumiem (tā sauktā opt-out). Valsts izmantoja šīs tiesības, atsakoties ieviest vienotu valūtu, pievienoties Šengenas zonai un pievienoties Viseiropas noteikumiem par bēgļu izvietošanu.
Pašreizējā referenduma faktiskais iniciators ir konservatīvais premjerministrs Deivids Kamerons, kurš 2013. gada sākumā galvenajā runā kritizēja ES par trim galvenajiem punktiem: eirozonas finanšu krīzi, ekonomikas konkurētspējas samazināšanos un ES valdības rīcības neatbilstība tās pilsoņu vēlmēm. Kamerons vēlētājiem solīja sarīkot referendumu par Lielbritānijas izstāšanos no savienības ne vēlāk kā 2017. gadā, ja viņa partija uzvarēs parlamenta vēlēšanās 2015. gada maijā (uzvara tika izcīnīta).
Tomēr 2016. gada februārī pēc vairāku mēnešu intensīvām sarunām Kamerons beidzot ar Briseli, Eiropas institūciju reformu saskaņā ar Londonas vēlmēm, bet tikai tad, ja Apvienotā Karaliste paliek Eiropas Savienības sastāvā. Kopš tā laika valdība ir atbalstījusi pret Brexit vērsto kampaņu.
Pēc referenduma
Lai arī kā briti balsotu 23.jūnijā, referenduma rezultāti Lielbritānijas valdībai nav juridiski saistoši. Lielbritānijas parlamenta pieņemtais likumprojekts par referendumu par dalību ES nenozīmē, ka referenduma lēmums ir saistošs. Parlamenta tīmekļa vietnē ievietotajos materiālos par Brexit procedūru ir skaidri norādīts, ka referenduma rezultāti, "visticamāk, tiks uzskatīti par politiski (bet ne juridiski) saistošiem".
Kā laikraksta Financial Times slejā skaidro Londonas advokātu biroja Preiskel & Co eksperts Deivids Grīns, saskaņā ar Lisabonas līguma (ES galvenais dokuments) 50. pantu, kas nosaka izstāšanās no savienības procedūru. , ES dalībvalsts var izlemt izstāties “saskaņā ar tās konstitucionālajiem noteikumiem” Apvienotās Karalistes gadījumā, pēc Grīna domām, vajadzētu būt par parlamenta apstiprinājumu. Vienlaikus Grīns uzsver: ja varas iestādes galu galā rīkosies pretēji referenduma lēmumam, tā viņiem kļūs par “politisko pašnāvību”.
Ja jautājumu par izstāšanos no ES pēc referenduma izlems parlaments, tad valstij ir lielas izredzes palikt ES, neskatoties uz balsojuma rezultātiem – pēc BBC aprēķiniem, 454 no 650 parlamenta apakšpalātas deputātiem ir par labu dalības Eiropas Savienībā saglabāšanai. Turklāt, pēc aģentūras domām, parlamenta deputāti jau risina konsultācijas par to, kā šo vairākumu izmantot, lai novērstu Brexit.
Ja lēmums par izstāšanos no ES tomēr tiks pieņemts, tad saskaņā ar Lisabonas līguma 50.pantu tiks uzsākts sarunu process par valsts izstāšanās no bloka nosacījumiem. Ja par šiem noteikumiem nevar vienoties, dalība ES automātiski beigsies divus gadus pēc paziņojuma par izstāšanos iesniegšanas. Šajā “pārejas periodā” Apvienotā Karaliste paliks pilntiesīga Eiropas Savienības dalībvalsts, un valstī būs spēkā Eiropas tiesību akti. Tajā pašā laikā, kā atzīmē Deivids Grīns, Londona vairs nevarēs atsaukt paziņojumu par izstāšanos.
Brexit skaitļos
8,5 miljardi mārciņu Londona iemaksāja ES budžetā 2015. gadā
41% Pasaules valūtas tirgus ir koncentrēts Apvienotajā Karalistē
48,5% ierindo ES Lielbritānijas ārējās tirdzniecības struktūrā
Lielbritānijas budžets izpaliks 30 miljardus mārciņu Brexit gadījumā līdz 2020
3,2 miljoni mārciņu miljardieris Pīters Hargrīvzs ziedoja Brexit atbalstītājiem
Brexit gadījumā Krievijas ekonomika var būt īslaicīga 1% IKP
Avoti: HM Valsts kase, ONS, The Guardian, Sberbank
Kā patīk atkārtot Palicēju līderis (no angļu valodas paliek) premjerministrs Deivids Kamerons, šķiršanās no ES ir "lēciens nezināmajā". Taču kustības “Vote Leave” galvenā figūra, bijušais Londonas mērs Boriss Džonsons ir pārliecināts, ka, atbalstot Brexit, briti “gūs brīvību”. Viņaprāt, lai gan ES metodes atšķiras no Napoleona un Hitlera izmantotajām, Briseles mērķis ir viens – pakļaut Apvienoto Karalisti kontinentālajam diktātam. Tātad, kura pusē ir patiesība?
"Tūristi par labumu"
Eiroskeptiķu jeb Aizbraucēju, kā viņus arvien biežāk dēvē, galvenais trumpis ir bailes no migrantu pieplūduma. Apvienotajā Karalistē nesen pieņemtais ES likums tika uztverts naidīgi, ļaujot imigrantiem no Austrumeiropas neierobežotu laiku meklēt darbu Rietumeiropas valstīs un vienlaikus baudīt sociālos pabalstus. Ir tik daudz “labklājības tūristu”, galvenokārt no Rumānijas un Ungārijas, ka politkorektākie angļi viņus sauc par parazītiem. Pašreizējā migrācijas krīze Eiropā ir vēl vairāk palielinājusi Brexit atbalstītāju skaitu. Īpašu britu sašutumu izraisīja fakts, ka Brisele mēģināja ieviest ES valstīm obligātu kvotu Sīrijas bēgļu uzņemšanai. Un tad pavērās reāla perspektīva Eiropas Savienībai ieviest bezvīzu režīmu ar Turciju.
Boriss Džonsons iestājas par to, lai Lielbritānija atgūtu kontroli pār savām robežām un piešķirtu uzturēšanās atļaujas tikai tiem ārzemniekiem, kuri runā labā angļu valodā. Taisnības labad gan jāatzīmē, ka straujš pretimigrantu noskaņojuma pieaugums pēdējos mēnešos ir fiksēts Anglijā, nevis Skotijā, Ziemeļīrijā un Velsā. Šī parādība jau tiek dēvēta par angļu šovinisma atdzimšanas zīmi, pagātnes impērijas fantoma sāpēm.
Skoti, atšķirībā no saviem dienvidu kaimiņiem, gandrīz pilnībā ir reformatori – viņi Briseli uzskata par lielāku sabiedroto nekā Londonu. Pagājušā gada septembrī ziemeļnieki referendumā nobalsoja par palikšanu Apvienotās Karalistes sastāvā, taču šoreiz notikumi var attīstīties citādi. Skotijas pirmā ministre, nacionālistu līdere Nikola Stērdžena jau paziņojusi, ka gadījumā, ja Brexit notiks, viņa uzsāks "vienu no izņēmuma scenārijiem, kura īstenošana novedīs pie jauna plebiscīta". Kā atzīmē reitingu aģentūra Fitch, Apvienotās Karalistes izstāšanās no ES varētu izraisīt "pastiprinātu separātistu noskaņojumu citās Eiropas daļās, piemēram, Katalonijā". Pēdējais apstāklis liek Spānijai ar īpašu uzmanību sekot līdzi Lielbritānijā notiekošajiem procesiem.
Šveices sapnis
Kustības “Balsotājs atstāj” aktīvisti ar saviem ziedojumiem finansēja dokumentālās filmas “Brexit” filmēšanu. Filma”, kurā kā piemērs Lielbritānijai tiek minēta ārpus ES esošās Šveices pieredze. Lielu uzmanību saņēmusī lente skaitļos parāda, cik Alpu republika apsteidz Apvienoto Karalisti svarīgākajos ekonomiskās attīstības rādītājos: pēc eksporta uz vienu iedzīvotāju - 5 reizes, pēc IKP uz cilvēku - 2 reizes. , vidējās algas izteiksmē - 2 reizes utt.
Taču, kā Ženēvas Le Temps atzīmēja savā recenzijā par filmu, Šveices pieredze daudzējādā ziņā ir unikāla un tieši saistīta ar tās neitralitātes divu gadsimtu vēsturi. Un šobrīd Šveicē ir pietiekami daudz ekonomisko problēmu, atzīst izdevums. Tas ietver pārvērtētu nacionālo valūtu, negatīvu procentu likmju līmeni, lēnu ekonomikas izaugsmi (šogad aptuveni 1%) un augstu iekšzemes cenu līmeni. Apvienotajā Karalistē situācija šajā ziņā tagad ir labvēlīgāka. Apvienotā Karaliste, būdama Eiropas otrā lielākā ekonomiskā lielvalsts, pēdējo četru gadu laikā ir radījusi vairāk darbavietu nekā pārējā ES, un tā veido 60% no ES finanšu eksporta. 2015. gadā Lielbritānijas IKP pieauga par 2,3%, un bezdarba līmenis Apvienotajā Karalistē tik tikko pārsniedz 5% un turpina kristies.
Pildīta Brisele
Breksita piekritēji apgalvo, ka Londona katru dienu ES pārskaita 50 miljonus mārciņu, ko varētu tērēt veselības aprūpei vai citām vajadzībām. Eiroskeptiķus kaitina Briseles ierēdņu pārmērīgā tirgu regulēšana, izstrādājot vadlīnijas par pieļaujamo gurķu izliekumu un tējas iepakojuma standartiem. Ja ticēt tam, kas tika rādīts filmā “Brexit. The Movie" algu lapiņas, 10 tūkstošu (!) Eiropas birokrātu algas pārsniedz Lielbritānijas premjerministra atalgojumu. Kā aprēķinājis Boriss Džonsons, 60% karalistē pieņemto likumu nāk no Briseles. Kopš 1996.gada Londona Eiropas Savienības Padomē ir iesniegusi 72 sūdzības, ka pēdējais uzspiestais likums kaitē Lielbritānijas interesēm, taču visas šīs sūdzības tika noraidītas.
Aknas kaitina arī ES lauksaimniecības subsidēšanas politika. Piemēram, Francija, atšķirībā no Lielbritānijas, šiem mērķiem saņem vairāku miljardu dolāru subsīdijas, bet angļu zemnieki strādā bargākos klimatiskajos apstākļos nekā Francijas. Visā visumā , Kamerona oponenti ir pārliecināti, ka politiķi Briselē ir sevi diskreditējuši, jo Eiropas civilizācijas un Dauningstrītas stūrmaņiem vairs nevajadzētu dejot pēc viņu melodijas.
Skaitļi runā par labu ES
Bet pārējie sniedz savus argumentus. Kampaņas Britain Stronger in Europe, ko vadīja viens no valsts slavenākajiem uzņēmējiem Stjuarts Rouzs, tīmekļa vietne sniedz daudz statistikas par labu palikšanai ES. Tādējādi, ik gadu tērējot 5,7 miljardus mārciņu (7,2 miljardus eiro) par palikšanu vienotajā Eiropas tirgū, Lielbritānija no tā saņem 91 miljardu mārciņu (115 miljardus eiro). Saskaņā ar Britain Stronger in Europe teikto, Brexit gadījumā katras britu ģimenes izmaksas pieaugs par 4,3 tūkstošiem mārciņu gadā, jo pieaugs cenas pārtikai, degvielai un elektrībai. Dalības saglabāšana līdz 2030. gadam radīs papildu 790 tūkstošus darba vietu, pretējā gadījumā bez darba paliks 950 tūkstoši cilvēku. Šobrīd ārvalstu tiešās investīcijas Apvienotajā Karalistē pārsniedz 50 miljardus mārciņu gadā. Saskaņā ar Londonas Ekonomikas augstskolas pētījumu, Brexit tos samazinās par 22% un novedīs pie IKP krituma par 6%.
Jā, Apvienotās Karalistes ieguldījums ES budžetā ir viens no lielākajiem (2015. gadā aptuveni 13 miljardi eiro), taču tas, protams, ir daudz mazāks par 50 miljoniem mārciņu dienā. Briti pārsūta uz Briseli tikai 0,5% no sava IKP, un aptuveni trešā daļa no šiem 13 miljardiem mārciņu tiek atgriezta Apvienotajā Karalistē kā "atlaide". Turklāt izstāšanās no ES britiem var maksāt vismaz 3,8% no IKP gadā 15 gadu laikā. Ir svarīgi atcerēties, ka 44% no Apvienotās Karalistes eksporta tiek novirzīti uz ES, bet tikai 8% no Eiropas eksporta uz Albionu.
Londonas Sitija pārcelsies uz Parīzi
Zaudējot piekļuvi brīvās tirdzniecības zonai, Lielbritānija, kas veido piekto daļu no globālās banku darbības, riskē zaudēt savu finanšu tilta statusu, kas savieno Eiropu ar pārējo pasauli. Kā jokojot sacīja Francijas ekonomikas ministrs Emanuels Makrons, viņam būs, ko mierināt, ja briti pametīs ES: iespējams, daudzas finanšu institūcijas pārcelsies uz Parīzi. Taču tas nav tikai īslaicīgs šoks, ko varētu radīt Brexit. ASV prezidents Baraks Obama, viesojoties Londonā aprīļa beigās, sacīja, ka Vašingtona tuvākajā laikā plāno slēgt tirdzniecības darījumus ar reģionālajiem blokiem, nevis atsevišķām valstīm. Taču, izmantojot savu ES dalībvalstu statusu, briti ir ieguvēji no 30 brīvās tirdzniecības līgumiem ar 60 valstīm.
Brexit gadījumā Londonai šie līgumi būs jāpārrunā. Turklāt Apvienotajai Karalistei būs atkārtoti jāatrisina tirdzniecības un ekonomisko attiecību jautājumi ar Eiropas Savienības valstīm un ar tās galveno sabiedroto ASV. Pārejas periods uz “Šveices sapni” var ilgt daudzus gadus, un ekonomiskās – pārsvarā negatīvās – sekas sāks ietekmēt nekavējoties.
Šveice atbrīvojumu no ES nozaru regulējuma saņēma tieši pēc daudzu gadu sarunām. Turklāt šai banku valstij joprojām nav pilnīgas piekļuves visas Eiropas pakalpojumu tirgum, tostarp finanšu pakalpojumu tirgum, un tomēr pakalpojumi veido gandrīz 80% no Lielbritānijas IKP. Nepatīkamākais Šveices vai, piemēram, Norvēģijas gadījumos ir tas, ka šīs valstis ir spiestas ievērot ES prasības, pašas nevarot piedalīties to attīstībā. Tādējādi Norvēģijai bija jāpiemēro 75% no Eiropas Savienības likumdošanas normām, kas faktiski tika nosūtītas uz Oslo no Briseles. Un tieši par to Lielbritānijas eiroskeptiķus brīdināja Vācijas kanclere Angela Merkele: "Jūs nekad nesasniegsit tādu rezultātu, kādu gaidāt, ja neatradīsities sarunu telpā."
Atiestatiet visu uz nulli
Daudzi britu eiroskeptiķi ierosina vienpusēji atcelt savus importa tarifus un rīkoties, pamatojoties tikai uz Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) noteikumiem. Taču pati PTO nav īpaši sajūsmā par šo ideju. Organizācijas ģenerāldirektors Roberto Azevedo brīdināja, ka papildu nodevas, ja karaliste izstāsies no ES, Lielbritānijas patērētājiem izmaksās 9 miljardus mārciņu Turklāt tik sarežģītās sarunās būtu jāsāk pārskatīt tūkstošiem tarifu rindu, lai šī darba apjoms praktiski atbilstu. pievienoties PTO no nulles.
Izstājoties no Eiropas Savienības, Apvienotā Karaliste nopietni destabilizēs savu dalībvalstu ekonomiku – un tas, visticamāk, neveicinās siltas attiecības. Kā norāda žurnāls The Economist, trīs lielākās ES valstis – Vācija, Francija un Itālija – Brexit neatstās bez sekām. “Vai nu tu esi iekšā vai ārā. Nākamajā dienā pēc izstāšanās no (ES) Lielbritānijas institūcijas zaudēs savu finanšu pasi,” intervijā laikrakstam Le Monde sacīja Emanuels Makrons.
Kampaņu Britain Stronger in Europe atbalsta 90% Apvienotās Karalistes uzņēmumu vadītāju. Anglijas Bankas, naftas korporāciju BP un Royal Dutch Shell, kalnrūpniecības uzņēmumu Rio Tinto un Billiton, telekomunikāciju Vodafone un BT, aviācijas un kosmosa Rolls-Royce un automašīnu Jaguar Land Rover vadītāji brīdināja par nesaraušanos ar Briseli. Lielākā daļa pasaules vadošo institūciju ievēro šo pašu nostāju. Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (OECD) ģenerālsekretārs Hosē Anhels Gurija nosauca aizbraucēju idejas par maldinošām, uzsverot: "Daudzos aspektos Brexit kļūs par kaut ko līdzīgu IKP nodoklim." Un SVF izpilddirektore Kristīne Lagarda sacīja, ka sekas Lielbritānijai ārpus ES ir no “sliktām līdz ļoti sliktām”.
Roks aknām
Pirms plebiscīta mārciņas vērtība pret eiro un dolāru nokritās par 3-4%. Pagājušajā nedēļā investori sāka pāriet no riskantiem aktīviem uz aizsardzības aktīviem: jaunattīstības valstu akcijas, nafta un valūtas kritās, bet pieprasījums pēc valsts obligācijām strauji pieauga. Tas nozīmē, ka tirgi jau ir daļēji iekļāvuši Brexit aktīvu vērtībā, taču jebkurš referenduma iznākums radīs jaunus satricinājumus biržās.
Spriežot pēc aptaujām, par izstāšanos no ES balsos galvenokārt briti vecumā virs 45 gadiem ar zemiem ienākumiem. Galvenā palikušo sociālā bāze ir izglītoti un mobili jaunieši vecumā no 18 līdz 34 gadiem. Kā raksta Sunday Mirror, "referenduma iznākums ir jāizlemj jauniešiem". Ja vien, protams, hipsteri neaizmirst balsot: kā liecina jaunākā izmeklēšana, divi no trim skolēniem nezina precīzu plebiscīta datumu. Turklāt vēlēšanu dienā Glastonberijā notiks viens no galvenajiem britu rokfestivāliem, kas nozīmē, ka daudzi eirooptimisti vienkārši neiekļūs vēlēšanu iecirkņos.
Andrejs Loščilins