Ревизионните и ревизионните комплекси (IDK), в съответствие с функционалното си предназначение, могат да се класифицират на:
· ИДК за интроскопия на пътнически превозни средства, микробуси, ремаркета, подвижни дачи, индивидуални карго пакети, ненадвишаващи теглото около 3 тона и размера на леки автомобили;
· ИДК за интроскопия на едрогабаритни обекти (контейнери, ремаркета, хладилници, железопътни вагони).
Няма такова оборудване в експлоатация с митническите органи на Русия. В тази насока се работи по разработване на темите „Кама“ (за управление на леки автомобили) и „Поле“ (за управление на обекти с големи размери). Намерени са техническите решения за посочените образци на оборудване, които отчитат необходимите изисквания за контрол на този тип обекти. Държавният митнически комитет на Руската федерация определи местата за тяхното инсталиране в реални зони на митнически контрол и времето за въвеждане на прототипи (1997-98).
Flurex
Инспекционната рентгенова апаратура включва приета за оборудване на митническите органи през 1995г флуороскопски рентгенов апаратТип Flurex.Използва се за задълбочен контрол на отделни артикули, идентифицирани в процеса на митнически контрол на багажни и карго потоци и от оперативен интерес. По отношение на своите експлоатационни и технически параметри и дизайн устройството осигурява основно решение на проблема, но в същото време недостатъчно високата яркост на екрана за наблюдение намалява ефективността.
Инспекционно-инспекционен комплекс - комплекс от технически средства за митнически контрол, използващи проникващо йонизиращо лъчение за получаване на изображения и анализиране на съдържанието на обемисти стоки и превозни средства.
IDK позволяват за минимално време (2-3 минути) без отваряне и разтоварване на товарен автомобил да се получи рентгеново изображение на себе си и изображението на превозваните в него стоки. В същото време техническите характеристики на IDK позволяват да се определят (диагностицират) транспортираните стоки, конструктивните компоненти на превозното средство, да се открият предмети, забранени за транспортиране в тях, както и да се направи приблизителна оценка на броя на превозвани стоки.
Водещи производители на IDK са компаниите от две държави – Германия и Китай. Водещите компании в този пазарен сегмент са Smiths Heimann (Германия), Nuctech Company Limited (Китай) и Beijing Hualixing Sci-Tech Development Co., LTD (Китай). В момента митническите администрации в около 30 държави използват различни видове СДК. Вече има митнически бюра с над 10-15 СДК.
Митническите служби на Германия, Англия, Франция, Белгия, Норвегия, Словакия, Холандия, САЩ, Япония, Китай, Австралия, Обединените арабски емирства и редица други страни са оборудвани с инспекционни комплекси.
В зависимост от предназначението на IDK се класифицират по следните критерии:
1. Стационарна IDK.
2. Леко издигнат (преместен) ИДК.
3. Мобилен IDK.
ИДК преди всичко трябва да се поставят на контролно-пропускателни пунктове (контролно-пропускателни пунктове, контролно-пропускателни пунктове, писти, железопътни контролно-пропускателни пунктове), разположени на основните транспортни маршрути с най-интензивен товаропоток, както и на места, където се извършват най-голям брой митнически нарушения. Стоковият поток трябва да се оценява по броя на контейнерите (товарни вагони, превозни средства), преминаващи през контролно-пропускателния пункт за най-малко три години за внос, износ и транзитен трафик, както и като се вземат предвид прогнозите за растеж на трафика. Трябва да се отбележи, че според наличните прогнози обемът на трафика през пристанищата на Далечния изток на Русия в средносрочен план ще се увеличава годишно с поне 18-20%.
Всички IDK трябва да бъдат свързани към UAIS на митническите органи.
Предполага се, че връзката с UAIS ще позволи на потребителите (митници, регионална митническа администрация, Федерална митническа служба на Русия) да имат отдалечен достъп до електронни изображения на стоки и превозни средства, получени с помощта на IDK.
Въвеждането на инспекционни комплекси в работата на митническите органи на Русия трябва да осигури изпълнението на следните задачи, стоящи пред митническата служба на Русия:
Ускоряване на търговския оборот и насърчаване на търговията;
Попълване на приходната част на федералния бюджет на Руската федерация;
Намаляване на потенциалните заплахи за държавата, причинени от незаконното движение на стоки, забранени, ограничени за внос (износ) на територията на Руската федерация;
Постигане на качествено ново ниво в работата на митническата служба за контрол и оформяне на извънгабаритни товари и превозни средства.
STKKG и TC се финансират в рамките на целевата федерална програма "Държавна граница на Руската федерация", чрез заем от Международната банка за възстановяване и развитие, международна финансова помощ.
Цената на всеки HCV-Mobile мобилен комплекс, доставен на митниците през последните години, е около 100 милиона рубли. Стационарните IDC са още по-скъпи.
Стационарен IDK.
Стационарни инспекционни рентгенови комплекси (SRDK)
(фиг. 1) се появява в края на 80-те години. Предназначени са за контрол на най-големите обекти на митнически контрол – корабни контейнери, вагони и тежкотоварни автомобили.
СРДК е специално изградена сграда, която разполага с ревизионен тунел, както и всички необходими помещения за работа на персонала. Инспекционният тунел на СРДК е защитен с дебели бетонни стени от отделянето на високоенергийно рентгеново лъчение, използвано за просветление. Практиката показа осъществимостта на изграждане на SRDC на територията на големи морски пристанища, летища, пътни кръстовища и железопътни контролно-пропускателни пунктове. Въпреки че общите разходи за изграждане на SRDS са високи, но по предварителни данни при тези условия те се изплащат за много кратък период от време. Например, според информацията на германската митническа служба в пристанище Хамбург, допълнителните митнически такси за намерени недекларирани стоки покриват разходите за изграждане на SRDC няколко пъти в течение на една година.
На 17 ноември 2005 г. първият в Русия инспекционен комплекс HCV-Gantry, инсталиран на международния контролно-пропускателен пункт Троебортное (граница Русия-Украйна), премина успешно приемо-предавателните тестове.
Оборудването е произведено от световния лидер в тази индустрия - немския концерн Smiths Heimann. Доставка, монтаж, пускане в експлоатация бяха осигурени от руската компания Techno - S. Petersburg, член на групата компании Techno, според резултатите от спечелването на конкурса, проведен от Държавния митнически комитет през 2003 г.
Техническите характеристики на комплекса са уникални:
IDK Heimann Cargo Vision - Gantry позволява за минимално време (3-5 минути) без отваряне и разтоварване на товарно превозно средство, за да получите неговия образ и образа на превозваните в него стоки с характеристики, които ви позволяват да идентифицирате превозваните стоки, структурните компоненти на превозното средство, да открие в тях предмети, забранени за превоз, както и да направи приблизителна оценка на количеството превозвани стоки. Мощността на рентгеновия генератор е 6 MeV. Капацитетът на комплекса е до 35 камиона на час. Според експерти използването на инспекционно оборудване позволява минимизиране на човешкия фактор при проверка на товара и десетократно ускоряване на процеса на проверка. В момента по целия свят работят 35 системи на Smiths Heimann Cargo Vision.
Ориз. 1. Инспекционен комплекс Heimann Cargo Vision Gantry
От 2003 г. Федералната митническа служба на Русия създава система за митнически контрол на извънгабаритни товари и превозни средства, състояща се от различни видове и модификации IDK, разположени на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница.
Откриването на IDK "HCV - Gantry" на КПП "Троебортное" е събитие от общоруски мащаб, тъй като това е първият реализиран проект от държавната програма за оборудване на големи КПП с инспекционни и скринингови комплекси.
Следващият етап от изпълнението на програмата е инсталирането на ИДК на руско-финландската граница на ГКПП Торфяновка и Брусничное на митница Виборг, както и на ГКПП Бурачки на митница Себеж.
Предвид голямото търсене в Русия и страните от ОНД на инспекционни системи, концернът Smiths Heimann и компанията Techno-S.Petersburg сключиха споразумение за откриване на производството на инспекционни системи в Санкт Петербург.
Оборудването на ГКПП с инспекционни комплекси е един от приоритетите в работата на Федералната митническа служба. Уместността на тази задача се определя от рамковите стандарти за сигурност и улесняване на световната търговия, приети от Световната митническа организация през юни 2005 г. Русия се присъедини към тези стандарти, в които една от целите, поставени за осигуряване на глобална сигурност, е да се оборудват контролно-пропускателни пунктове на границата и да се оборудват със съвременни средства за технически контрол, включително разполагане на мрежа IDK.
Създаването на технически възможности за оперативен контрол на съдържанието на морските контейнери без отварянето им е една от най-важните мерки на Концепцията за развитие на Митническата служба на Руската федерация до 2010 г. (нова версия - до 2020 г.), одобрена от правителството през декември 2005 г. Концепцията предвижда, че като цяло, за сметка на федералния бюджет, в рамките на програмата за държавна граница, както и за сметка на заема на Световната банка, 72 IDK ще бъдат разположени по границите на Руската федерация, в т.ч. 22 мобилни и 50 стационарни, от които 10 - в морски пристанища. Посоченият брой IDK е необходим само първоначално, впоследствие целият периметър на границата и най-големите морски пристанища трябва да бъдат оборудвани с такива комплекси.
Оборудването на морските пристанища с IDK е привлекателна мярка не само за митническата служба, която дава възможност да се повиши ефективността на митническия контрол и събираемостта на плащанията, но и за пристанищната администрация и стивидорните компании. Въвеждането на IDK значително ще намали времето за митнически формалности в пристанището, което от своя страна ще доведе до увеличаване на товарните потоци, разширяване на външноикономическата дейност и повишаване на бизнес привлекателността и конкурентоспособността на пристанището. Очевидно е също така, като се имат предвид изискванията на рамковите стандарти за безопасност, че впоследствие пристанища, които не са оборудвани с DCO, ще бъдат лишени от възможността да участват в международната търговия.
Според пресслужбата на Федералната митническа служба на Русия, по време на срещата участниците постигнаха разбиране за необходимостта от консолидиране на усилията за оборудване на морските пристанища с IDK, предприемане на спешни мерки, така че работата по оборудването на морските пристанища Св. , определят конкретните местоположения на комплексите в тези пристанища.
Лекция 6
Изучаване на въпроси
1. Предназначение, принцип на действие, общо устройство, история на създаването
2.NPB, IDC контролна процедура
3. Класификация на ИДК. Изисквания за IDK за различни видове софтуер
4. Прилагане на IDK на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация
5. Перспективи за развитие на ИДК
Време - 2(4?)ч
литература
2. Приложение към споразумението за Митническия кодекс на Митническия съюз, прието с Решение на Междудържавния съвет на Евразийската икономическа общност на ниво държавни глави от 27 ноември 2009 г. № 17.
3. Прудников К. На ръба на фантазията / К. Прудников // Митници. - 2011 г. бр.3 с. 8 - 10.
4. Теория и практика на прилагане на технически средства за митнически контрол : учебник / изд. изд. Ю.В. Малишенко - М.: 2006 - 524 с.
5. Дугин Г.А. Инспекционно-огледни комплекси (ИДК). Учебник.-метод. надбавка. - М, 2005. - 60 с
6. Малишенко Ю.В. / IDK: характеристики на дизайна и работата на IDK HCV - MOBILE: акаунт. Ръководство / Ю. В. Малишенко - Владивосток: VF RTA, 2008 - 226 стр.
7. www. tstk.narod.ru
1. Предназначение, принцип на действие, общо устройство, история на създаването
Комплекси за инспекция и скрининг (IDK)
- предназначен за интроскопия на едрогабаритни обекти на митнически контрол, които се различават по значителни размери, тегло, състав на конструктивните материали, повишена плътност на натоварване на различни видове стоки, превозвани в тях.
По принцип IDK са предназначени за интроскопия на най-трудните обекти на митнически контрол (камиони, контейнери, ремаркета, железопътни вагони), които се различават по значителни размери, тегло, състав на конструктивните материали, повишена плътност на натоварване на различни видове стоки, превозвани в тях . Наличието на такива комплекси позволява за броени минути и дори секунди да видите на екрана всичко, което е вътре в колата, контейнера и други тежкотоварни средства за транспортиране на стоки. Това осигурява бърза възвръщаемост на инвестициите, което е важно само по себе си, но още по-важно от гледна точка на борбата с тероризма, както и срещу различни видове контрабанда.
Експлоатационните характеристики на IDK трябва да осигуряват: - способност за визуализиране на съдържанието на тези видове обекти, - разпознаване на различни устройства, предмети и вещества, намиращи се в тях; - определяне на натоварването на обема на контейнера със стока и проверка на пространственото разположение на съдържанието; - координатно обвързване на откритите обекти към тяхното местоположение;
Възможност за разпознаване на продукти от различни материали (метали, органични вещества); - възможността за разглеждане на структурни кухини и пространства между стените
Принцип на действие
Инспекционно-инспекционен комплекс - технически средства за митнически контрол (комплекс от технически средства), използване на проникваща йонизираща радиация за получаване на рентгенови изображения и анализ на обемисти стоки и превозни средства.
Както вече беше споменато в предишната лекция, принципът на действие на IDK
въз основа на свойството на рентгеновите лъчи:
без да отварят обекта, те проникват в изследвания обект и се връщат като изображение в сянка на екрана. Тоест, рентгеновото лъчение от източника преминава през контролирания (полупрозрачен) обект и през защитното стъкло се възприема визуално от оператора под формата на изображение в сянка.
Ако върнатият лъч (изображение в сянка) премине през специален флуоресцентен екран, той се превръща върху него в светлинен релеф и причинява светлина (флуоресценция).Светещ образ на сянка се възприема визуално от оператора през защитното стъкло.
По този начин,
Принципът на действие на IDK се основава на свойството на рентгеновия лъч да получава изображение в сянка на проникнат от него обект и да го кара да свети с помощта на флуороидни материали.
Общо устройство
В общия случай IDK трябва да се състои от следните основни системи:
Излъчваща система;
Система за регистрация и обработка;
Система за движение на инспектирания обект;
Система за обработка на изображения, управление и съхранение на данни;
Система за осигуряване на взаимодействие с външни информационни системи, софтуерни комплекси на ЕАИС на митническите органи и информационна сигурност;
Система за отдалечен преглед на изображения;
Комплексна система за управление;
транспортна система;
Система за радиационна безопасност;
Система за видеонаблюдение;
Захранваща система
История на създаването
Създаването на ИДК е принудителна мярка, която е насочена към решаване на проблемите, пред които е изправена митническата служба. Ако говорим за произхода на IDK, тогава тази тема беше официално обявена през 1988 г. В същото време беше приета резолюция на Министерския съвет на СССР „За мерките за разработване и организиране на производството на технически средства за митнически контрол, осигуряващи неговата ефективност, надеждност и качество“, един от въпросите на който беше създаване на инспекционна система. По-късно става известен като Инспекционно-инспекционен комплекс.
В Русия въвеждането на IDK в работата на митническите органи всъщност започна през 2002 г., когато мобилен IDK от Smiths Heimann (Германия) беше пуснат в пробна експлоатация на ГКПП Брусничное (на границата с Финландия). След това, през 2005 г., на ГКПП Троеборное (граница между Русия и Украйна) беше пуснат в експлоатация HCV-Gantry тип IDK на същата компания, а през 2006 г. на автомобилни контролно-пропускателни пунктове
„Torfyanka“, „Brusnichnoye“, „Ubylinka“ и „Burachki“ бяха поставени лесно монтирани и премествани HCV-Gantry тип IDK.
Водещи производители на IDK са компаниите от две държави – Германия и Китай. Водещи компании в този пазарен сегмент: Smiths Heimann (Германия), Nuctech Company Limited (Китай) и Beijing Hualixing Sci-Tech Development Co., LTD (Китай). В момента митническите администрации в около 30 държави използват различни видове СДК. Вече има митнически бюра с над 10-15 СДК. Митническите служби на Германия, Англия, Франция, Белгия, Норвегия, Словакия, Холандия, САЩ, Япония, Китай, Австралия, Обединените арабски емирства и редица други страни са оборудвани с инспекционни комплекси.
Основните цели на прилагането на IDK са следните:
Увеличаване обема и степента на достоверност на резултатите от митническата проверка;
Ускоряване на обема на товарните потоци през контролно-пропускателни пунктове на държавната граница на Руската федерация;
Намаляване на времето за митническо оформяне и контрол на извънгабаритни товари и превозни средства;
Проверка на съответствието на стоките с информацията, посочена в транспортните документи;
Увеличаване на постъпленията от митнически плащания към бюджета;
Повишаване на ефективността при разкриване на контрабанда на наркотични и взривни вещества, оръжия и други предмети, превозвани в нарушение на митническото законодателство.
2. Нормативна рамка, процедурата за прилагане на ИДК.
1. Митническият кодекс на Митническия съюз (член 101) предвижда възможност за ангажиране, ако е необходимо, за участие в извършването на конкретни действия по време на митническия контрол, експерти и специалисти, които не се интересуват от резултатите от тези действия и имат специалните знания и умения, необходими за подпомагане на митническите органи, включително при използване на технически средства.
2. В ал. 3 на чл. 165 от Федералния закон на Руската федерация от 27 ноември 2010 г. № 311-FZ „За митническото регулиране в Руската федерация“ гласи, че при извършване на митнически контрол митническите органи изхождат от принципа на избирателност и се ограничават само до тези форми на митнически контрол, които са достатъчни, за да гарантират спазването на митническото законодателство Митнически съюз и законодателството на Руската федерация в областта на митниците. При избора на форми и методи за извършване на митнически контрол митническите органи са длъжни да използват технически средства за митнически контрол, предварителен анализ на информацията, така че по време на митническия контрол да не допуснат увреждане на декларатори, превозвачи и други лица, свързани със съхранението. на стоки, демъредж на превозни средства, удължаване на срока на освобождаване на стоките, освен ако това не е причинено от извънредни обстоятелства, свързани с установените признаци на сериозни нарушения в областта на митниците и необходимостта от предприемане на комплексни мерки за откриване и пресичане на тези нарушения .
Също така в параграф 1 на чл. 169, предвидени с цел намаляване на времето на митническия контрол и повишаване на неговата ефективност, митническите органи могат да използват технически средства за митнически контрол, списъкът и редът за прилагане на които се установяват от федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митниците.
3. Като част от засилването на борбата срещу нарушенията на митническите правила (неточно деклариране или недеклариране), увеличаване на ролята на митническата служба в борбата с тероризма, Федералната митническа служба на Русия реши да създаде система за митнически контрол за извънгабаритни товари и превозни средства (STKKG и TS), което представлява серия от различни видове инспекционни и инспекционни комплекси, система за управление на тяхната работа и електронен обмен с помощта на ведомствената телекомуникационна мрежа на Единната автоматизирана информационна система (UAIS) на Федералната митническа служба на Русия .
Концепцията за създаване на STKKG и TS е определена със заповед на Федералната митническа служба на Русия от 24 януари 2005 г. № 52 „За одобряване на концепцията за създаване на система за митнически контрол на обемисти товари и превозни средства“. 17
3. Организацията и процедурата за митническо оформяне и митнически контрол на стоки и превозни средства, използващи IDK, включително мобилни, се определят със заповед на Федералната митническа служба на Русия от 09 декември 2010 г. № средства с използване на комплекси за проверка и проверка .
Същността и значението на системата за митнически контрол на извънгабаритни товари и превозни средства (STCC и TS) и телекомуникационната мрежа на Единната автоматизирана информационна система (UAIS) на Федералната митническа служба на Русия.
Така, STKK и TS –
това е една от обещаващите направления за развитие на IDK, чиято същност е в създаването на система за митнически контрол на извънгабаритни товари и превозни средства у нас.
В тази система IDC ще играе основна роля като основно средство за контрол на извънгабаритни товари и превозни средства.
- Финансирането за STKKG и TC продължавав рамките на целевата програма, одобрена от правителството на Руската федерация, "Държавната граница на Руската федерация (2003-2010 г.)", за сметка на заем от Международната банка за възстановяване и развитие, международна финансова помощ.
Цената на проекта за създаване на STKKG и TC е приблизително 400 милиона щатски долара.
Проектното финансиране включва:
Бюджетни средства – 208,6 млн. щатски долара.
Заем на МБРР № 4689 RU (проект „Модернизация на информационната система на митническите органи“ – 11,4 милиона щатски долара).
Международна помощ – 180 милиона щатски долара.
- Цената на всеки HCV-мобилен мобилен комплекс,доставени през 2007-2008 г. в митниците, около 100 милиона рубли. Стационарните IDC са още по-скъпи.
- Днес 12 стационарни системи са разположени на автомобилни контролно-пропускателни пунктове и вече се използват 42 мобилни системи, а е завършено изграждането на три стационарни системи в морските пристанищаРаботи се за интегрирането им в единна информационна система ЕАИС
Процедурата за използване на IDK в системата UAIS
Всички DCO трябва да бъдат свързани към ЕАИСмитнически власти.
IDK трябва да получава информация в съответствие със системата за управление на риска, оперативна информация за участници във външноикономическата дейност, превозвачи, извършили нарушения в митническата зона.
Изображенията на стоки и превозни средства, получени с помощта на IDK, трябва да се предават по електронен път на потребителите (митница, регионална митническа администрация, Федералната митническа служба на Русия).
Оперативните решения за управление на прилагането на ITC се вземат на контролно-пропускателни пунктове, митнически постове (митници) и регионални митнически служби.
Оперативният контрол върху използването им се осъществява от Федералната митническа служба на Русия.
Най-предпочитаните обекти на митническата инфраструктура за оборудване с инспекционни комплекси са големите контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация, например ГКПП, разположени в морски пристанища.
Използването на инспекционни и скринингови комплекси за контрол на големи обекти - контейнери и превозни средства - отваря нови перспективи за своевременно получаване на обективна информация за съдържанието на контейнера, както и за наличието на скрити прикачени файлове и кешове директно вътре в него.
Процедурата за прилагане на IDK по време на контрола:
1. Възложено е координиране на дейностите по използването на ИДК :
а) в FCS на Русия - до Главното управление на организацията на митниците
оформяне и митнически контрол;
б) в RTU - към подразделенията на службата за организация на митническия контрол, като
като правило звена, които организират функционирането
контролно-пропускателни пунктове и взаимодействие с регулаторните органи, или
отдели за митнически процедури и митнически контрол;
в) в митниците - към отделите за прилагане на ИДК (ако не са налични в ред
график - отдели за митнически процедури и митнически контрол).
2. Митническата проверка с IDK се извършва:
а) в случай на идентифициране на риска (рискове), съдържащи се (техните) в рисковия профил,
установяване на необходимостта от извършване на митническа проверка с
използване на IDK;
б) по решение на упълномощено длъжностно лице на митническия орган в
в съответствие с параграф 38 от Инструкцията за действията на длъжностните лица
митническите органи при изготвянето и прегледа на проекти на профили
рискове, прилагане на рискови профили при митнически контрол, тех
актуализиране и анулиране, одобрено със заповед на Федералната митническа служба на Русия от 11 януари
2008 N 11 (изменен със Заповеди на Федералната митническа служба на Русия от 18 юни 2008 г. N 749, от 17 юли 2008 г. N 876, от 6 октомври 2009 г. N 1825).
3. Митническа проверка с ИДК не се извършва в случаите, когато
ако:
а) размерите на стоките и (или) превозните средства не съответстват
технически възможности на ИДК;
б) стоките не са изложени на рентгенови лъчи. (Приложение
№2)
4. Ръководителят на митническия пост или заместващото го лице упражнява ежедневен контрол върху валидността на взетите решения по прилагането на митническата инспекция с помощта на МТК и носи персонална отговорност за ефективността на взетите решения.
5. Длъжностните лица от работната смяна на IDK, когато извършват митническа проверка с помощта на IDK, извършват:
а) външен визуален преглед на стоката и превозното средство, товара
контейнери, митнически пломби, пломби и други средства за идентификация на
предмет на тяхното запазване и определяне на структурни характеристики,
които трябва да бъдат взети предвид при последващия анализ на RI;
б) сканиране на документи, представени на митническия орган;
в) Рентгеново сканиране на стоки и превозни средства;
г) анализ на информацията, получена с помощта на IDK;
д) архивиране, съхранение, прехвърляне на информация, получена от
използвайки IDK.
3. Класификация на ИДК. Изисквания за IDK за различни видове софтуер
Въз основа на практиката за използване на специална скринингова рентгенова апаратура, комплексите за проверка и скрининг* могат класифицират както следва:
1. По мобилност:
Мобилен IDK;
Преместваем (леко издигнат) IDK;
Стационарен IDK.
2. В зависимост от обектите на контрол IDK може да се раздели на:
IDK за моторни превозни средства ( за оборудване на AMS).;
IDK за жп контейнери (за оборудване на жп пункта);
IDK за въздушни контейнери ( за оборудване на пистата);
IDK за морски контейнери ( за оборудване на MPP)
Мобилни инспекционни комплекси
Мобилният IDK се използва на онези места (зони за митнически контрол), където е необходимо да се проверяват превозни средства и обемисти стоки, но няма начин да се инсталира стационарна система.
Mobile IDK е изцяло поставен върху шасито на автомобила. Разгръщането на комплекса в работно положение отнема няколко десетки минути. За функционирането му е необходима равна площ с две асфалтови ленти (всъщност за това може да се използва участък от пътя). По време на експлоатацията на мобилен IDK трябва да се обърне специално внимание на организацията и поддържането на режима на зоната за радиационна безопасност (санитарна зона).
Работното място на оператора се намира в специална кабина, защитена от рентгенови лъчи.
Мобилните IDK са предназначени за рентгенова проверка на големи обекти, докато самият обект остава неподвижен, а сканирането се извършва чрез преместване на IDK. Мобилните IDK се характеризират с висока ефективност.
Основни технически данни на мобилния инспекционен комплекс Heimann CargoVision - HCV-Mobileпоказано в
Практическа работа No9
Подвижни (леко издигнати) инспекционни комплекси.
Технологичното оборудване на комплекса е разположено в бързо изградена бетонна конструкция или в конструкция от сглобяеми бетонни модули (преместен вариант) с опростена радиационна защита, което позволява използването им навсякъде по държавната граница.
Рентгеновият блок и системата за откриване са монтирани на рамка, която може автоматично да се движи по релсите в посока напред и назад. По време на сканирането проверяваните превозни средства са неподвижни, тъй като самият рентгенов апарат се движи покрай превозното средство.
Тези комплекси се използват главно на автомобилни контролно-пропускателни пунктове и осигуряват пропускателна способност до 20 камиона на час.
Основните технически характеристики на лесно монтируемите IDK "HCV-RSV 2500" и "HCV-RSV 5000" са дадени в Практическа работа №9
Стационарни инспекционни и скринингови комплекси
Стационарна ИДК е специално изградена сграда, която съдържа инспекционен тунел, както и всички помещения, необходими за работата на персонала. Инспекционният тунел на стационарния ИДК е заобиколен от бетонни стени, които служат за защита срещу отделянето на високоенергийно рентгеново лъчение, използвано за осветяване на обекти.
Практиката показа възможността за изграждане на стационарни ИДК на територията на големи морски пристанища, летища, автомобилни и железопътни контролно-пропускателни пунктове. Въпреки че общата цена на изграждането на стационарен IDC е висока, но според експертите в съвременните условия тя се изплаща за кратък период от време (до три години).
Последователността на работа на IDK (на примера на стационарен
IDK "HCV 9000")
Камионите, в които товарът, според резултатите от анализа на рентгеновото изображение, не е предизвикал подозрение, се изпращат на изход от територията на ИДК. Превозните средства, в изображенията на които се разкриват определени признаци на нарушения на митническото законодателство, се изпращат в кутията за задълбочена проверка за разтоварване и ръчна проверка.
Процесът на осветяване на обекти се управлява от главния оператор от работното му място. Той отваря и затваря портата, включва и изключва линейните ускорители, контролира движението на обекта.
Работното помещение на оператора е оборудвано с монитори и контролен панел. Мониторите възпроизвеждат оригиналната сянка и обработено с помощта на специални функции изображение на проверявания обект, телевизионното изображение от инспекционния тунел и при необходимост се възпроизвеждат митнически документи за проверявания обект. Ако даден обект се претегля на осови везни, преди да бъде изпратен в инспекционния тунел, тогава резултатите от претеглянето също ще бъдат достъпни за операторите. По този начин, когато анализират моделите на сенките, операторите разполагат с изчерпателна информация, за да вземат правилното решение.
За работа върху стационарен IDK HCV 9000използва се постоянен персонал от висококвалифицирани митничари, които познават характеристиките на устройството на превозните средства, методите на монтажни операции и са преминали специално обучение в автосервизни центрове.
Работният цикъл на стационарен IDC отнема около 150 s. От това следва, че теоретично ефективността на управление може да достигне стойност от 20-25 обекта на час. Въпреки това, действителната производителност на оперативните комплекси може да бъде значително по-ниска. Така специалистите от стационарния IDK смятат, че е практически възможно да се работи с капацитет до 10 обекта на час. Производителността на работата зависи от приетата технология за управление, която ви позволява да комбинирате определени подготвителни и основни операции от работния цикъл, както и от личния опит на оператора, който анализира резултатите от сканирането. Но във всеки случай изпълнението на митническата проверка с използването на стационарен IDK е с няколко порядъка по-високо, отколкото при проверка без тяхното използване.
Основните технически характеристики на стационарния IDK „HCV
9000“ са дадени в Практическа работа No9
ИДК за оборудване на жп пункта.
ПУРПП трябва да бъде оборудвана с ИДК за управление на железопътни вагони. IDK за контрол на железопътни вагони с енергия от 6 до 9 MeV са екраниращи системи, които дават изображение на напълно натоварени железопътни вагони, позволяват да се идентифицират стоки и компоненти, възли на вагони. Радиационната защита се осигурява от бетонни конструкции и обособяване на санитарна зона.
ИДК за контрол на железопътните вагони трябва да осигури: - получаване на сенчест образ на съдържанието на железопътните вагони и идентифициране на различните стоки и товари, съдържащи се в тях, за съответствие с транспортните документи;
оценка на местоположението и линейните размери на артикулите, включени в товара;
разглеждане на изображението в сянка на структурни кухини и пространства между стените, таваните и подовете на автомобилите;
Подробно, фрагментарно разглеждане на изображения на отделни зони на проверявания вагон и съдържанието му с увеличаване на изображението;
предаване на информация (изображения) до външни потребители чрез телекомуникационната система на митническата служба.
ИДК за оборудване на пистата.
Пистите за излитане и излитане трябва да бъдат оборудвани с ICD за контрол на авиационни контейнери. IDK за контрол на авиационни контейнери (енергия не по-малко от 4 MeV) са системи за скрининг, които дават изображение на напълно заредени авиационни контейнери, европалети, европалети и ви позволяват да идентифицирате стоки.
ИДК се разполага на територията на летища, складове за временно съхранение при спазване на мерките за радиационна защита.
Персоналът, както и системите за обработка на изображения и управление на данни, сложните системи за управление са разположени в блокови структури с пълна заводска готовност
4. Използването на ИДК на ГКПП през държавната граница на Руската федерация
Ето основните проблеми:
Къде се намират IDC?
Отличителни черти на ГКПП, разположени по международни маршрути за транспортиране на наркотични и взривни вещества, оръжия и боеприпаси
Изисквания за IDK
4.1 Къде се намират СДК
Изборът на контролно-пропускателни пунктове за поставяне на ИДК се дължи на разположението им по направленията на ITC, основните транспортни маршрути с най-интензивен товаропоток, както и международни маршрути за транспорт на наркотични и взривни вещества, оръжия и боеприпаси .
IDK на първо място трябва да се постави в контролно-пропускателния пункт, ampt, писта, железопътен контролно-пропускателен пункт разположени на основните транспортни маршрути с най-интензивен товаропоток, ITC, както и на места, където се извършват най-голям брой митнически нарушения.
WFP, APP, WFP, ZHDPP трябва да бъде оборудван с различни модификации на IDK(стационарни, лесно монтирани (премествани), мобилни, IDK за контрол на авиационни контейнери, IDK за контрол на влакове).
На първо място, комплексите трябва да бъдат оборудвани
мОрск, пристанища, разположени на ITC (международен контрол) и през които се осъществява най-големият контейнерен трафик.
За оценка на броя на контейнерите, преместени през пристанищетое необходимо да се използва статистика за поне три години за внос, износ и транзитен трафик, както и отчитане на прогнозите за развитието на пристанищата, ръста на контейнерния трафик.
За поставяне на IDK в AMS трябва да се оцени потокът от стокиот броя на товарните автомобили, преминаващи през пункта за най-малко три години за внос, износ и транзитен трафик, както и отчитане на прогнозите за растеж на автомобилния товарен трафик.
Стокопотока в железопътния пункт се оценява по
броят на товарните вагони (влакове), преминаващи през контролно-пропускателния пункт за най-малко три години за внос, износ и транзитен трафик, както и отчитане на прогнозите за растеж на товарния железопътен транспорт.
За изграждането на ITC в WFP е необходимо да се характеризира потокът от стоки по отношение на тонажа на стоките, транспортирани за поне три години за внос, износ и транзитен трафик, както и като се вземат предвид прогнозите за растеж на трафика.
Освен това, На първо място, ITC трябва да бъдат оборудвани с контролно-пропускателни пунктове, разположени по международни маршрути за транспортиране на наркотични и взривни вещества, оръжия и боеприпаси.
4.2. Разграничаване на характеристиките на ГКПП, разположени по международни маршрути за превоз на наркотични и взривни вещества, оръжия и боеприпаси:
Първата отличителна черта на този тип обекти за митнически контрол са големите им габаритни размери и тегловни характеристики.
Втората характеристика на обектите на митническия контрол под формата на големи товарни пакети - контейнери е, като правило, много висока степен на тяхното натоварване, пълнене на обеми със съдържание, включително разнородни видове стоки, както и стоки, които имат различни характеристики на съставните им вещества по плътност - от полимерни материали (специфично тегло в рамките на 400 kg/m3) до метали (специфично тегло над 5000 kg/m3), което е важно при избора на методи и технически средства за контрол, определяне на техническите изисквания за тях .
Третата отличителна черта са условията, при които се извършва митническа проверка на контейнери и тежкотоварни превозни средства. В повечето случаи това са открити зони на терминали или специално обособени паркинги, където се работи по всяко време на годината, при всяко време и по всяко време на денонощието. Четвъртата характеристика се характеризира със значително физическо натоварване на служителите на инспекционните екипи, което налага използването на подходящи товарно-разтоварни механизми.
4.3.Изисквания за IDK на различни видове ПП
- Изисквания към IDK и неговия състав за оборудване на морски пристанища (MPP)
MPP трябва да бъде оборудван със стационарен IDK.
Стационарният IDK трябва да осигурява:
Получаване на изображение в сянка на съдържанието на морски контейнери в една или две проекции, в зависимост от модификацията на IDK, и идентифициране на различните стоки и товари, съдържащи се в тях, за съответствие с транспортните документи;
Оценка на местоположението и линейните размери на артикулите, включени в товара;
Преглед на изображението в сянка на структурни кухини и пространства между стените, таваните и подовете на контейнери;
Подробно, фрагментарно разглеждане на изображения на отделни зони на инспектирания контейнер и неговото съдържание с увеличаване на изображението;
Записване на изображение в паметта, записване на носител;
Прехвърляне на информация (изображения) към външни потребители чрез телекомуникационната система на митническата служба.
- Изисквания към IDK и неговия състав за оборудване на AMS.
AP, в зависимост от потока на стоки, задачите и оперативната ситуация, могат да бъдат оборудвани с лесно монтирани (премествани) и мобилни
Лесният за изграждане (преместен) IDK трябва да осигурява:
Получаване на изображение в сянка на съдържанието на тежкотоварни превозни средства, контейнери и, ако е необходимо, автобуси и автомобили и идентифициране на различните товари, съдържащи се в тях, за съответствие с транспортните документи.
- Изисквания към ИДК и неговия състав за оборудване на жп пункта.
IDK за контрол на железопътни вагони трябва да осигури:
Получаване на изображение в сянка на съдържанието на железопътни вагони и идентифициране на различни стоки и товари в тях за съответствие с транспортните документи
За тези цели се използват мобилни или мобилни IDK.
На много големи железопътни контролно-пропускателни пунктове могат да се използват стационарни IDK
- Изисквания към ITC и неговия състав за оборудване на пистата.
Пистите за излитане и излитане трябва да бъдат оборудвани с мобилен IDK за контрол на авиационни контейнери.
DCO за контрол на авиационни контейнери трябва да осигури:
Получаване на изображение в сянка на съдържанието на въздушни контейнери, европалети, европалети, превозвани по въздух, и идентифициране на различните стоки и товари, съдържащи се в тях, за съответствие с транспортните документи;
5. Основни насоки и перспективи за развитие на използването на ИДК
1 - Създаване на ЕАИС
както е известно, до края на 2011 г. се планира да завърши интегрирането на всички системи в единна автоматизирана информационна система, което ще позволи решаването на проблемите с организирането, съхранението и предаването на пакети данни, получени на IDK, както и повторно анализиране на пакети данни, получени от IDK от всяка точка на ведомствената мрежа на Федералната митническа служба на Русия със съответния орган, използвайки стандартен уеб браузъри. Също така тази автоматизирана система ще осигури възможност за наблюдение на техническото състояние на ИДК в реално време.
2 - Създаване на карго комплекси
На 20 декември 2010 г. беше подписан Меморандум за подготовка и изпълнение на инвестиционния проект " Създаване на карго комплекс на летище Шереметьево.Документът е подписан от Андрей Белянинов, ръководител на Федералната митническа служба на Русия, ръководител на Федералната агенция за въздушен транспорт Александър Нерадко и президент на CJSC Interros Holding Company Владимир Потанин.
Целта на създаването на тези комплексие възможността за повишаване на конкурентоспособността на транспортната система на Руската федерация, осигуряване на ускоряване на движението на стоки, подобряване на логистичната услуга за въздушен превоз на товари в регионите на страната. Организацията на проектиране, финансиране и изпълнение на проекта ще се извършва на етапи, при условията на публично-частно партньорство с привличане на средства от федералния бюджет в частта, предвидена от подпрограмата за гражданско въздухоплаване на Федералната целева програма „Развитие на Руска транспортна система (2010-2015 г.)", както и събраните средства CJSC HC Interros.
Такъв систематичен подход позволява избягване на много грешки, изграждане на прозрачна ефективна логистика и в крайна сметка реализиране на конкурентните предимства на руския бизнес при движение на стоки между Европа и Азия.
FCS на Русия ще подпомогне проекта чрез организиране на мрежа от мобилни IDK,въвеждане на нови информационни и технически средства, които спомагат за намаляване на времето на участниците във външноикономическата дейност за преминаване през митнически формалности. Реализацията на проекта ще стимулира развитието на модерна транспортна инфраструктура, ще осигури ускоряване на движението на стоки, а също така ще спомогне за повишаване на конкурентоспособността на транспортната система и транзитния потенциал на Русия. В бъдеще се планира и изграждането на нови товарни комплекси в западната, източната и централната част на Русия.
3. Тази област на перспективно развитие и функциониране на IIR е свързана с WFP
Неговитеможе да се разгледа на примера за оборудване на IDK на летище "Казан", разположено в района на дейност на Privolzhsky TU. Както е известно в областта на последните събития, 27-та световна лятна универсиада 2013 ще се проведе в град Казан, в Приволжския федерален окръг. Ще дойдат спортисти от цял свят. Естествено гостите ще бъдат посрещнати от Международно летище Казан ОАО, което спечели наградата в номинацията за интензивно развиващо се летище. Вече е взето решение за реконструкция и развитие на това летище. В Универсиада 2013 летището планира да обслужва до 5 милиона пътници годишно. За визуално представяне на показателите за ефективност на WFP "Казан", авторът го сравнява с други WFP, разположени в района на действие на Приволския федерален окръг.
Таблица 3.3
Тази таблица показва, че показателите за изпълнение на WFP Казан нарастват с бързи темпове. Броят на товарните превозни средства, преминали през това летище през 2010 г., е 83 единици (над APPG 53), като има и увеличение на движението на стоки: съответно 7 914 тона през 2009 г. и 8 558 тона през 2010 г.
През първото тримесечие на 2010 г. услугите на Международно летище Казан са използвали 153 067 пътници, което е с 54,2% повече в сравнение с първото тримесечие на 2009 г. На вътрешни полети са обслужени 97 624 души, което е с 44,2% повече в сравнение с 3 месеца на миналата година. . Пътническият трафик на международните авиокомпании възлиза на 55 443 души, което надвишава миналогодишния брой за същия период със 75,7%.
Освен това през януари-март 2010 г. броят на излетите нараства с 20,7% и възлиза на 1667 единици.
Анализирайки последните промени, а именно провеждането на Универсиада 2013 в Казан, бързия растеж на всички основни показатели за изпълнение на тази WFP, възможно е също така да се планира изграждането на карго комплекс на пистата в Казан.Съответно този комплекс ще трябва да бъде оборудван и с IDK. И, както знаете, ефективно противодействие на международния тероризъм, организираната престъпност и незаконното движение през митническата граница на Руската федерация на оръжия, боеприпаси, наркотични и взривни вещества, взривни устройства - това са целите на създаването на IDK, съответно това ще доведе до осигуряване на безопасността на всички жители, целия регион и страната като цяло.
тестови въпроси
1. IDK: предназначение, принцип на действие, общо устройство
2. Историята на създаването на IDK, основните задачи, решени с помощта на този комплекс
3. Нормативна и правна рамка за прилагане на ИДК: списък, съдържание на документите
4. Същността и значението на системата за управление на товарите и превозните средства (STCC и C) и телекомуникационната мрежа на ИАИС. Ролята на IDK в тях
5. Същност и ред за използване на ИДК в мрежата на ЕАИС
6. Общ ред за прилагане на ИДК при митнически контрол
7. В какви случаи се извършва митнически контрол с помощта на инспекционни комплекси и когато контролът се извършва без ИДК
8. Класификация на IDK: признаци на класификация, видове IDK в зависимост от тяхната мобилност и обекти на контрол.
9. Мобилен IDK: същност, обхват, предимства и недостатъци, условия на работа, съвременни модели
10. Подвижен (леко издигнат) ИДК: същност, обхват, предимства и недостатъци, условия на работа, съвременни модели
11. Стационарни IDK: същност, обхват, предимства и недостатъци, условия на работа, съвременни модели
12. Последователността на работа на IDK (на примера на стационарна
комплекс "NCV 9000")
13. Характеристики на поставянето на IDK на контролно-пропускателни пунктове, разположени на държавната граница на Руската федерация
14. Отличителни черти на контролно-пропускателни пунктове, разположени по международни маршрути за превоз на взривни вещества, експлозиви, оръжия и боеприпаси
15. Изисквания към ИДК за оборудване на морски пунктове
16. Изисквания към ИДК за оборудване на автомобилни КПП
17. Изисквания към ИДК за оборудване на жп пунктове
18. Изисквания към ITC за оборудване на въздушни контролно-пропускателни пунктове
19. Ролята и значението на ИДК в създаването на карго комплекси във връзка с големи международни събития у нас (Олимпийски игри, Световна универсиада и др.)
20. Основни насоки и перспективи за развитие на използването на ИДК
Приложение 1.
Снимка на мобилен IDK в действие
Сканира се товарен контейнер, който ще бъде прокаран под дъга с емитер, след анализ на отразената радиация, от вградения компютър ще бъде съставено рентгеново изображение на товара.
Приложение 2
Пример за рентгеново изображение, получено чрез сканиране с мобилен инспекционен комплекс.
Добре обучен оператор от анализ на изображения може лесно да забележи тук кешове или скрити прикачени файлове.
Резюме, изпълнено от: A.V. Медведева
ученик от група ТП-84
НОУ СПО „НКТ им. А. Н. Косигин от Новосибирския регионален потребителски съюз "
Новосибирск 2010г
Въведение
Нарастващата интеграция на Руската федерация в световните икономически процеси води до забележимо увеличаване на товарния трафик през нейна територия. Този факт, разбира се, се отразява и в работата на митническите органи, чиято натовареност в това отношение се увеличава няколко пъти. Най-голямата трудност сред всички видове митнически контрол е проверката на съдържанието на насипни товари и превозни средства - въздушни, морски, железопътни контейнери, камиони, хладилници. Митническият контрол на тези съоръжения включва цял набор от трудоемки и продължителни разтоварни и товарни операции. Практиката показва, че за извършването на тези процедури за едно превозно средство са необходими 2-3 часа. Така по-голямата част от превозните средства, преминаващи границите на Русия, преминават митническо оформяне само въз основа на представените документи, всъщност без необходимата реална идентификация на съдържанието.
Ръководството на Федералната митническа служба (FTS) намери решение на този проблем в използването на различни технически средства за митнически контрол (TSTK).
Опитът на световната митническа практика, проучен от местни експерти, показва, че най-ефективната техника в момента са инспекционно-профилактичните комплекси (IDK), които позволяват да се получи изображение от него и изображение на превозваните в то за 3-5 минути без отваряне и разтоварване на превозното средство.характеристики, които позволяват да бъдат идентифицирани. Комплексът позволява и откриване на обекти, забранени за транспортиране в структурните възли на превозните средства.
Обективен:
1. TSTK класификация
Като част от TSTC се разграничават 7 независими, но взаимосвързани класа на TSTC (схема 1).
Първият клас включва технически средства, предназначени за бърза диагностика на документи, представляващи митническо оформяне на предмети, премествани през митническата граница с цел откриване на фалшификация (препечатване, добавяне на текст, изтриване, подмяна на листове, фалшификация на печати, печати, подписи).
Вторият клас включва технически средства, предназначени за дистанционна оперативна и техническа проверка на обекти на митнически контрол, по време на които се извършва интроскопия на обекти с помощта на ИДК, контрол на обема и количеството на стратегически важни суровини и идентифициране между тях на обекти на митнически нарушения.
Третият клас включва техническите средства, необходими за извършване на митническо търсене на скривалища и скривалища, проверка на стоки и превозни средства, както и използването на технически средства за вземане на проби от съдържанието на обект на митнически контрол.
Четвъртият клас включва технически средства, които осигуряват изпълнението на оперативни и технически действия, свързани с:
1) извършване на оперативна диагностика на обекти на митническо нарушение, идентифицирани в резултат на митническа проверка;
2) извършване на оперативна класификация на стоки, за да ги причисли към съответните класове, групи, позиции на TN VED;
3) определяне на целостта на митническите атрибути за сигурност, заключващи устройства.
Петият клас са TSCT, които са необходими за митническо оформяне на стоки и превозни средства, превозвани през митническата граница, включително наложените им митнически обезпечения и документи.
Шестият клас включва TSTK, които са предназначени да изпълняват функциите за визуално наблюдение на действията на лица, намиращи се в зони за митнически контрол, за да идентифицират:
1) противоправно поведение;
2) съмнителни контакти с други лица, включително митнически служители.
Седмият клас включва TSTK, които предоставят данни за информация, преместена през митническата граница с цел идентифициране на материали, забранени за такова движение.
Резултатите от прилагането на TSCT позволяват да се определи:
1) напредъка на по-нататъшния процес на митнически контрол на обекти, преместени през митническата граница;
2) установяване на надеждността и автентичността на документите;
3) определяне на съответствието на качеството на стоките и превозните средства с данните, съдържащи се в декларираните документи;
4) потвърждава правилността на класификацията на стоките в съответствие с TN VED;
5) осигурява правилното изчисляване на митническите плащания;
6) разкриване на кешове и скрити инвестиции;
7) осигурява разкриване, пресичане и предотвратяване на митнически нарушения.
Основните принципи за прилагане на TSTK са:
1) законността на използването на TSTK - използването на технологията е допустимо, когато е предвидено от закона;
2) научна валидност - предполага, че при прилагане на TSTK ще се получи вярна информация за обекта и неговото съдържание;
3) ненанасяне на щети и незаконни вреди на обекта на митнически контрол - предполага недопустимостта на използването на TSTK и методи, които биха причинили вреда на здравето и увреждане;
4) запазване на разкрития предмет на митническо нарушение - означава, че в процеса на прилагане на TSTC не трябва да има такива промени в предметите, които след това да се отразят неблагоприятно на разследването на митническо нарушение;
5) етика - използването на TSTC не трябва да унижава достойнството на гражданин в процеса на митнически контрол;
6) ефективност - означава, че при митнически контрол трябва да се използва такъв TSTC, с помощта на който е възможно най-бързо и ефективно да се получи информация за обекта;
7) рентабилност - ако резултатите могат да бъдат получени с помощта на различни видове TSTK, тогава е необходимо да се използват тези, чието приложение е свързано с най-малко усилия и време. Ако получаването на необходимата информация за обекта на митнически контрол и неговото съдържание може да бъде постигнато по друг начин, тогава е препоръчително да се откаже от използването на TSTC.
Спазването на принципите е от съществено значение на всички етапи на митническия контрол. Водени от тях, е възможно правилно да изберете един или друг TSTC за решаване на оперативни проблеми.
| 2 клас | |
| |
| 3-ти клас | |
| 3 подклас |
Комплекси за инспекция и скрининг (IDK)
Предназначени за интроскопия на големи обекти на митнически контрол, които се различават по значителни размери, тегло, състав на конструктивните материали, повишена плътност на натоварване на различни видове стоки, превозвани в тях.
Инспекционно-инспекционен комплекс - техническо средство за митнически контрол (комплект от технически средства), което използва проникващо йонизиращо лъчение за получаване на рентгеново изображение и анализиране на обемисти стоки и превозни средства. Принципът на действие на IDK се основава на свойството на рентгеновия лъч да получава изображение в сянка на проникнат от него обект и да го кара да свети с помощта на флуороидни материали.
В общия случай IDK трябва да се състои от следните основни системи:
- - излъчваща система;
- - система за регистрация и обработка;
- - система за преместване на проверявания обект;
- - система за обработка на изображения, управление и съхранение на данни;
- - система за осигуряване на взаимодействие с външни информационни системи, софтуерни комплекси на ЕАИС на митническите органи и информационна сигурност;
- - система за дистанционно гледане на изображения;
- - сложна система за управление;
- - транспортна система;
- - система за радиационна безопасност;
- - система за видеонаблюдение;
- - захранваща система
Мобилен IDK на ГКПП през държавната граница на Руската федерация.
1. Процедурата за митнически контрол на стоки и моторни превозни средства с помощта на мобилен инспекционен комплекс на автомобилен контролно-пропускателен пункт през държавната граница на Руската федерация (наричана по-долу Процедурата) е разработена въз основа на Митническия кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Кодекса).
Процедурата определя спецификата на организацията на митническия контрол на стоки и превозни средства с помощта на мобилен инспекционно-инспекционен комплекс (MIDK) на автомобилни контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация (APP), както и последователността на действията на митническите служители по време на митнически контрол на стоки и превозни средства, използващи MIDC.
2. Митническият контрол на стоки и превозни средства, използващи MIDK в BPA, се извършва в съответствие с разпоредбите на Процедурата за митнически контрол на стоки и превозни средства, използващи инспекционния комплекс IDK на ГКПП през държавната граница на Руската федерация, одобрен със Заповед на Федералната митническа служба на Русия от 12 януари 2007 г. № 13, като се вземат предвид особеностите на използването на MIDT при митническия контрол на стоки и превозни средства, които включват:
спецификата на разполагането, базирането и движението на МИДК на територията на АП;
определяне на границите на работната зона на територията на AMS;
поставяне на стоки и превозни средства в работната зона на Министерството на външните работи и напускане от нея;
преместване на MIDK от една AMS в друга.
3. MIDK от мястото на постоянно разполагане се изпраща в работната зона на MIDK (като правило хоризонтален участък от терен в AMS, специално оборудван в съответствие с Техническия регламент за работа на MIDK (Приложение N 3), разположени изгодно в посоката на влизане на превозни средства на територията на Руската федерация зад линията на контролните товарни превозни средства, като се вземат предвид изискванията за радиационна безопасност).
При липса на специално оборудвана зона в BMS, работната зона на MIDK се определя с решение на ръководителя на митническия орган, в чийто район на действие се намира BMS, въз основа на местните условия, като отчита схемата за организиране на движението на превозните средства в BMS, изискванията за защита на труда и радиационна безопасност.
- 4. Служителят на митническия орган, отговорен за движението и разполагането на MIDK (шофьор на MIDK) го премества в работната зона на MIDK.
- 5. Упълномощено длъжностно лице на митническия орган, което е част от екипажа на МИДК, осигурява разполагането и функционирането на МИДК.
- 6. Превозно средство, изпратено за митническа проверка на стоки и превозни средства, използващи MIDC, трябва да отиде в работната зона на MIDC съгласно схемата за организиране на движението на превозни средства в BPA по време на митническа проверка на стоки и превозни средства, използващи MIDC (Приложение N 1). Движението на моторно превозно средство в работната зона на Министерството на външните работи и напускането от него е разрешено само с разрешение на упълномощено длъжностно лице от митническия орган.
- 7. Упълномощено длъжностно лице на митническия орган, отговорно за организиране на движението на превозни средства, изпратени за митническа проверка на стоки и превозни средства, използващи МИДК, и поставяне на превозни средства в работната зона на МИДК, определя работната зона на МИДК с специални технически средства (предупредителни, информационни знаци), контролира процеса на поставяне на превозни средства в работната зона на Министерството на външните работи в AMS и напускането на превозни средства от работната зона на Министерството на външните работи.
- 8. Водачът на МПС, пристигнал в работната зона на МИДК, следвайки указанията, съдържащи се в Бележка за водача на МПС при изпращане на МПС за митническа проверка с помощта на рентгенов апарат - мобилен инспекционно-инспекционен комплекс (МИДК) (Приложение № 2), прави спиране на превозното средство и се отстранява извън работната зона на МИДК.
- 9. При извършване на митническа проверка на стоки и превозни средства с помощта на MIDC, упълномощени служители на митническия орган контролират спазването на изискванията за защита на труда, следят за липсата на грешки (аларми) в работата на оборудването на MIDC и организират следните процедури:
представяне и анализ на транспортни документи, получени рентгенови изображения;
Рентгеново СКАНИРАНЕ на стоки и превозни средства;
прехвърляне, съхранение, архивиране на изображения и (или) данни за стоки и превозни средства.
- 10. След приключване на процеса на рентгеново сканиране, превозното средство тръгва от работната зона на МИДК към обекта за изчакване на резултатите от митническата проверка на стоки и превозни средства, използващи МИДК.
- 11. По решение на ръководителя на митническия орган, в чийто район на дейност се намират няколко BPA, и със съгласието на службата за организация на митническия контрол на регионалното митническо управление, MIDC може да бъде преместен във всеки BPA в региона. на митническия орган.
Ръководителят на митническия орган информира Главната дирекция за организация на митническия контрол на Федералната митническа служба на Русия за решението за преместване на Министерството на външните работи от един контролно-пропускателен пункт на друг.
12. По предложение на ръководителя на Главната дирекция за организация на митническия контрол на Федералната митническа служба на Русия и по решение на ръководителя на Федералната митническа служба на Русия или на първия заместник-ръководител на Федералната митническа служба на Русия, MIDC могат да бъдат премествани от районите на дейност на митническите органи на една регионална митническа администрация към BPA, разположени в районите на дейност на митническите органи на друга регионална митническа администрация.
Инспекционен комплекс Z Portal
Z Portal е система за скрининг с множество проекции, която демонстрира висока степен на откриване чрез използването на няколко рентгенови технологии: Z Backscatter (обратно разсейване), Forwardscatter (разсейване напред) и двойно енергийно изображение.
Какво е проверка
Където е приложимо
Описание
Комплексът за инспекция и инспекция на Z Portal работи на базата на високоефективни технологии за скрининг, които образуват 6 изображения (2 от всяка страна на превозното средство и 2 изображения отгоре).
Технологията за обратно разсейване е идеална за откриване на органични вещества (наркотици, цигари). Технологията за изобразяване с двойна енергия разкрива скрити заплахи в центъра на превозното средство.
Технологията за разсейване напред осигурява подобрено откриване на плътни материали като артилерийски снаряди.
Инспекционният комплекс Z Portal може да сканира до 400 автомобила или 250 камиона на час.
Функционалност
Операционна система: Windows® 7
Операторска конзола: Системата е оборудвана с четири 21-инчови LCD монитора с висока разделителна способност.
Принтер: цветен лазерен принтер
Твърд диск 1 TB
Софтуер ASEInspection™
ASEInspection е базиран на Windows софтуер, използван за управление на системата и анализ на изображения.
ASEInspection се състои от набор от инструменти за анализ и се използва за съхранение и извличане на изображения.
Характеристики на ASEInspection™
Екран за диагностика на системата: Екран за наблюдение на състоянието на системата в реално време.
Функция за база данни: Предоставя възможност за създаване и съхраняване на записи за конкретни сканирания.
Автоматично запазване: Автоматично записва текущото изображение със записи на твърдия диск, докато автомобилът преминава през системата, без да е необходимо ръчно запазване.
Архив: ръчно запишете съществуващите изображения на CD или DVD и създайте връзка към диска в базата данни
Експорт на изображения: Предоставя възможност за експортиране на пълни изображения във формати TIF/JPG.
Инструменти за анализ на изображения
3D Viewer (по избор - Z Portal само за автомобили): създава виртуален 3D модел на превозното средство от Z обратно разпръснати изображения.
Автоматично сравнение с по-ранни данни (по избор): едно до друго показване на изображението на текущото превозно средство със същото, но направено по-рано, според идентификатора.
Автоматично подобряване на ръбовете: Автоматично оптимизира контраста на изображението, за да подобри фините разлики.
Забележка "Без подозрение/със подозрение": прикачва записа "със подозрение", т.е. със заплаха. Цветови палитри: Добавя възможността за промяна на стойностите на сивата скала по подразбиране към цветовете на палитрата, съответстващи на промените в плътността.
Регулиране на плътността: Непрекъснато регулира контраста и яркостта, за да подчертае специфични плътности. Висок контраст: Подсилва фините разлики в контраста чрез разтягане на хистограмата на изображението.
Хистограма: Регулира контраста на изображението чрез дефинирана от потребителя средна точка и диапазон на яркост.
Изравняване на хистограмата: Регулира контраста на изображението чрез автоматично изравняване на кривата на хистограмата.
Сравнете с предишни данни: Сравнете текущото изображение едно до друго с предварително запазено изображение. Коментари и бележки: свързване към изображения на стрелки и полета с коментари.
Регион на интерес (ROI): Прилагане на филтри и инструменти за анализ към конкретна област от изображението, без да се засяга останалата част от изображението извън полето за ROI.
Сравнение на референтни превозни средства (по избор - само за леки автомобили на Z Portal): Според данните, въведени от потребителя в полето, системата автоматично сравнява текущото превозно средство с по-ранни изображения и посочва разликите между тях. Обръщане на видео: Обръщаемост на палитрата от изображения. Обикновено черните зони стават бели и обратно.
Линийка: статични и динамични линийки за измерване на обекта.
Подобряване на ръбовете: Подобрява ръбовете на обектите, без да усилва фоновия шум.
Увеличение: 1x-16x увеличение с възможност за придвижване в цялото зрително поле.
Особености
Комбинация от двойноенергийна рентгенова технология и технология за обратно разсейване
Висока пропускателна способност - до 400 автомобила (250 камиона) на час
Ефективно скрининг в затворени пространства
Сканиране в две посоки
Характеристики
Експлоатационни характеристики
- Източник на рентгенови лъчи: 225 keV
- Пропускателна способност: до 400 коли или 250 камиона на час. Софтуерът за пространствена корекция компенсира отклоненията от скоростта на превозното средство.
- Скорост на сканиране: 2-20 км/ч
- Изисквания към екипа: един оператор на рентгенова система/контрольор (стандарт), пътен контролер (по желание).
- Захранване: 50Hz, 60Hz* (по избор)
- Напрежение при 50Hz: 400±10%
- Напрежение при 60 Hz: 480 +5/-10%
- Ток при 50 Hz: 60 A
- Ток при 60 Hz: 50 A
- Брой фази при 50 Hz: 3
- Брой фази при 60 Hz: 3
- Честота при 50Hz: 50±3Hz трансформатор
- Честота при 60Hz: 60±3Hz
- *изисква се допълнителен трансформатор
Габаритни размери на камиона*
- Ширина: 6,6м
- Височина: 6.0 m
- Дължина: 6,7м
Размери на тунела*
- Ширина: 4,2м
- Височина: 4,7 м
- Ширина: 3,5м
- Височина: 4,6 м
Габаритни размери на автомобила*
- Ширина: 5,9 м
- Височина: 4,1м
- Дължина: 6,1м
Размери на тунела*
- Ширина: 3,4м
- Височина: 2,8 м
Максимални размери на провереното превозно средство**
- Ширина: 2,7м
- Височина: 2,7 м
Максимални размери на проверяваното превозно средство
- * не включва допълнителен хладилен агрегат (опция за екстремни температури) или багажник за превозно средство (опция за сканиране отгоре надолу)
- ** осигурява свободно разстояние от превозното средство от 0,3 m от всяка страна
Безопасност и здраве
- Стандарти за радиационна безопасност: системата отговаря на ANSI N43.17-2009, радиационна безопасност на системите за скрининг на персонала чрез рентгеново и гама лъчение.
- Радиационна доза: Стандартната доза за проверяваното превозно средство и водача е 0,05 μSv (5,0 μrem).
- Размери на зоната на радиационно изключване: на границата на системата
Опции и аксесоари
- Изобразяване отгоре надолу: Двуенергийно изображение отгоре надолу на данни, монтирани върху повърхността на детекторите.
- Вграден четец на регистрационни номера: комбинира данни с рентгенови изображения за конкретно сканиране.
- Вградена система за проверка на дъното: комбинация от долно изображение с рентгенови изображения.
- Вградено разпознаване на код на контейнера (Z Portal само за камиони): и комбиниране на данни за код на контейнера с рентгенови изображения за конкретно сканиране.
- Вграден скенер за манифести: Сканирайте и запазвайте хартиени манифести в електронен формат.
- Радиационен портален монитор: откриване на гама и неутронно лъчение.
- 2x2 Monitor Split: Подредете мониторите два върху два.
- Периферен комуникационен интерфейс: интегриране в базата данни на системата за данни на други устройства.
- Работа в мрежа: Мрежовото решение ASE Connect™ осигурява отдалечен анализ на изображения и свързване на контролната станция
- Софтуер за информация за оператора: Вижте инструменти за анализ на изображения за повече опции.
- Станция за активиране на сканиране (Z портал само за камиони): Активиране на рентгенови лъчи от водача или оператора, за да се избегне скрининг на кабината на камиона.
- Автоматично изключване при проверка на кабината (Z портал само за камиони): Технология за автоматично изключване на проверките на кабината на камиона.
- 150m Operator Kit: Увеличава разстоянието между Sentry и Operator Control Station от 30m на 150m.
- Режим на непрекъсната проверка: Автоматично стартиране на сканиране, след като приключи предишното сканиране и автомобилът напусне тунела. За работа в този режим може да е необходим комплект с изключително висока работна температура.
- Опция за екстремно висока работна температура: Увеличава работната температура на системата до 60 ° C. Местата с екстремно висока температура може да изискват навес за защита от пряка слънчева светлина.
- Опция за изключително ниска работна температура: Увеличава работната температура на системата до -40°C.
- Трансформатор: Системата може да изисква покачващ или понижаващ трансформатор (необходим за 60Hz система)
- Дисплей за скоростта на превозното средство: Показва скоростта на автомобила в реално време на водача.
- Разположен съвместно със Sentry® (Z Portal само за камиони): Допълва системата Z Portal със системата Sentry на AS&E, която се отличава с висока пропускателна способност, висока енергия и двойно енергийно изображение.
- Система за камери за наблюдение: система от три камери за наблюдение на района около рентгеновата система
- Кабинки на оператора: контролна зала на оператора с климатик
- Комплект за защита на превозното средство: Водачи и знамена за трафик през тунела за намаляване на възможността от сблъсък със системата.
- Комплект за калибриране на превозни средства: Уреди за височина и ширина за ограничаване на преминаването на извънгабаритни превозни средства през тунела.
- Монтаж на фундамент: Монтиране на системата Z Portal към бетонна повърхност.