Тази категория е неразделна част от формата на държавата и показва как се формират новите органи, какви са те, на каква основа си взаимодействат. Формата на управление също така показва дали населението участва във формирането на висшите държавни органи, тоест дали те се формират по демократичен или недемократичен начин. Например висшите органи на държавата се формират по недемократичен начин при наследствена монархия.
Съществените характеристики на тази или онази форма на държавата не могат да бъдат разбрани и обяснени отделно от същността на онези производствени отношения, които са се оформили на даден етап от икономическото развитие. Така републиката на робовладелското общество има повече свързани имоти с робовладелската монархия, отколкото с републиката от периода на капитализма.
Сред факторите, които определят спецификата на определена форма на държава, от първостепенно значение е баланс на класовите силисоциално представителство на лицата на власт в дадена страна и в даден исторически период от време. Резултатите от политическата борба за власт намират израз в организацията и структурата на целия държавен механизъм, в тоталитарните или демократичните методи на неговата дейност.
Формата на държавата също се влияе от национален състав на населението,нивото на културата и онези традиции, които са се развили в резултат на историческото развитие на страната (монархическите традиции във Великобритания и Япония могат да служат за пример), и до известна степен, макар и косвено, дори особеностите на нейното географско местоположение.
Когато се анализира формата на държавите, трябва да се вземе предвид и влиянието на международните отношения. При сегашното разнообразие от икономически, политически, културни и други зависимости между страните, дори икономически мощните държави не могат да се развиват напълно в международна изолация.
По този начин формата на управление разкрива метода на организиране на върховната държавна власт, процедурата за формиране на нейните органи, тяхното взаимодействие помежду си и с населението, степента на участие на населението в тяхното формиране.
Има две основни форми на управление- монархия и република. Техните върховни органи се различават един от друг както по реда на формиране, така и по състав, и по компетентност.
монархия- това е форма на управление, при която цялата пълнота на държавната власт е съсредоточена в ръцете на едно лице - монарха (крал, крал, шах, император, султан и др.), който изпълнява функциите и на държавен глава , и законодателна, и в много отношения изпълнителна власт.
Монархът наследява властта като представител на управляващата династия и я упражнява доживотно и неограничено. Той олицетворява държавата, говорейки от името на целия народ като "баща" на нацията, той не носи юридическа отговорност за резултатите от своята дейност.
Изброените признаци са типични за монархическата форма на управление. В действителност обаче те не са безусловни и, различавайки се в различни пропорции, определят разнообразието и видовете ограничени и неограничени монархии. При неограничена (абсолютна) монархия монархът е единственият върховен орган на държавата. Той изпълнява законодателна функция, управлява изпълнителната власт, контролира правосъдието. Абсолютната монархия е характерна за последния етап от развитието на феодалната държава, когато след окончателното преодоляване на феодалната разпокъсаност завършва процесът на образуване на централизирани държави.
При ограничена монархия най-висшата държавна власт е разпределена между монарха и друг орган или органи (Земския събор в Руската империя). Ограничените включват класово-представителна монархия и съвременна конституционна монархия, в която властта на монарха е ограничена от конституцията, парламента, правителството и независим съд.
република- форма на управление, при която:
1) държавната власт се прехвърля (делегира) от хората на определен колегиален, а не на индивидуален орган (сенат, парламент, народно събрание, федерално събрание и др.), който изпълнява своята функционална цел в режим на „контрол и баланс“. „с други клонове на властта;
2) представителната власт е сменяема, избирана за определен срок;
3) законово е уредена отчетността и отговорността на органите за резултатите от тяхната дейност.
Знаци на републиката:
1) изборност и оборот на представителната власт;
2) колегиалният характер на управлението, който позволява не само да се осигури контрол на различни клонове на властта, взаимното им въздържане от възможен произвол, но и да се решават по-ефективно и отговорно техните специализирани задачи за всеки от тях;
3) законова отчетност и отговорност (политическа и правна) на властите за резултатите от тяхната дейност.
Републиканската форма на управление се заражда в робовладелските държави, тя намира своето най-ярко проявление в демократичната Атинска република. Тук държавните органи, включително най-висшите, се избират от пълноправни граждани на Атина. Най-разпространена обаче в робовладелските държави била аристократичната република, където военното земско благородство участвало във формирането и работата на изборните органи на върховната държавна власт.
Съвременните републики са разделени на парламентарна и президентскате се различават основно по това кой от органите на върховната власт - парламентът или президентът - формира правителството и ръководи работата, и пред кого - парламента или президента - правителството отговаря.
В парламентарна републикаПарламентът е надарен не само със законодателни правомощия, но и с правото да подаде оставка на правителството, като изрази недоверие към него, правителството е отговорно пред парламента за своята дейност. Президентът на републиката е държавен глава, но не и държавен глава. Политически това означава, че правителството се формира от партията, която печели парламентарните избори. Президентът, който не е лидер на партията, е лишен от възможността да ръководи дейността си. Правителството се ръководи от министър-председателя (може да се нарича по различен начин).
Президентска република- Това е форма на управление, при която президентът, пряко под определен парламентарен контрол, формира правителство, което отговаря пред него за своята дейност. В президентските републики обикновено няма длъжност министър-председател, тъй като най-често функциите на държавен глава и глава и правителство се изпълняват от президента.
Важно е да се отбележи, че монархията и републиката като форми на управление са доказали изключителна адаптивност към различни условия и епохи от политическата история.
Формата на държавата е начин за организиране и упражняване на държавната власт .
От това зависи как е организирана властта в държавата, от какви органи е представена, какъв е редът на формиране на тези органи. Формата на държавата се състои от 3 елемента:
1) форми на управление;
2) форми на управление;
3) политически режим.
В същото време формата на управление и формата на управление разкриват структурната страна на държавата, а политическият режим разкрива нейната функционална страна.
Форма на управление- това е организацията на върховната държавна власт, устройството и реда на отношенията между висшите държавни органи, длъжностните лица и гражданите. Има две форми на управление: монархия и република (фиг. 5).
монархия (от гръцки моно арки - автокрация) - форма на управление, при която върховната власт е изцяло или частично съсредоточена в ръцете на едно лице - държавен глава, като правило, наследствен владетел, монарх.
Признаци на монархическа форма на управление:
1. Съществуването на едноличен носител на върховната държавна власт.
2. Династично наследяване на върховната власт.
3. Доживотно притежание на власт от монарха.
4. Независимостта на монархическата власт по своя характер от личните заслуги и качества на суверена, възприемането й като атрибут на трона, наследено.
Има неограничена (абсолютна) и ограничена (конституционна) монархия.
Абсолютна монархияхарактеризиращ се със суверенитета на държавния глава. Монархът действа като единствен носител на суверенитета, има широки правомощия в законодателната, изпълнителната и съдебната сфера. Абсолютните монархии не са единствени диктатури. Властта на монарха в този случай е ограничена от обичаи, религиозни и етични предписания, изискванията на церемонията, тоест има традиционен характер. Всички тези ограничения действат като морален дълг на монарха, тяхното нарушаване не води до юридическа отговорност.
В момента абсолютна монархия практически не се среща, с изключение на няколко държави (Оман, Саудитска Арабия, Обединените арабски емирства, Бахрейн, Катар, Кувейт, Бруней). Някои от тези страни имат конституции, които гласи, че цялата власт принадлежи на монарха. Тези страни имат парламенти, понякога избирани от населението (само мъже), но техните решения трябва да бъдат одобрени от монарха.
Държавна форма
Форма на управление
монархия
република
Абсолютно
Ограничен
(конституционен)
президентски
парламентарен
дуалистичен
парламентарен
смесени
(президентско-парламентарен)
Ориз. 5. Форми на управление.
Ограничена (конституционна) монархияпредполага ограничаване на властта на монарха от парламента. В зависимост от степента на такова ограничение се разграничават дуалистични и парламентарни монархии.
При дуалистична монархия (Йордания, Кувейт, Мароко) правомощията на държавния глава са ограничени в законодателната сфера, но доста широки в изпълнителната власт. Монархът има право да назначава правителство, което отговаря пред него. Съдебната власт също принадлежи на монарха, но може да бъде повече или по-малко независима. Монархът има абсолютно вето върху законите, така че можем да говорим само за съкратено разделение на властите. Монархът може също да издаде указ, който има силата на закон и може да разпусне парламента, като по този начин замени дуалистичната монархия с абсолютна.
Дуалистичната монархия е преходна форма между абсолютни и парламентарни монархии, така че много дуалистични монархии еволюират в парламентарни.
Парламентарната монархия е най-разпространената в страните от съвременния свят. Обикновено съществува в силно развитите демократични държави, където властта всъщност е разделена, като същевременно се признава принципът на върховенство на парламента над изпълнителната власт.
В такива държави главата остава монархът, който няма реални независими правомощия да управлява страната. Правомощията на държавния глава имат предимно представителен, церемониален характер. Въпреки факта, че няма реални пълномощия, монархът все още има известно влияние върху политическите процеси като своеобразен арбитър.
При парламентарната монархия властта на държавния глава на практика не се простира до законодателството и е значително ограничена в сферата на изпълнителната власт. Правителството се формира с парламентарно мнозинство и се отчита пред парламента, а не пред монарха (Великобритания, Швеция, Дания, Белгия, Япония и др.).
Изпълнявайки различни социални функции от морален характер, монархията може да поддържа важна политическа и правна роля. Прерогативите на монарха са символ на единството на държавния суверенитет. Фигурата на монарха като че ли концентрира ключовите правомощия, делегирани на държавата от най-висшия суверен - народа. А изпълнението на определени правомощия се осъществява от клонове на властта, които вече са независими един от друг, действайки въз основа на прерогативите на Короната или заедно с тях.
Доминиращата форма на управление в съвременния свят е републиката. Исторически той възниква много по-късно от монархията. Ако монархията отразява идеята за властта като явление от по-висша, божествена природа, тогава републиканизмът се превръща в най-логичния израз на теорията за обществения договор. В този случай народът се счита за източник на власт, суверен, а всички власти са производни на неговата воля.
република (лат. res publika - обща кауза) - форма на управление, при която държавните органи се формират на принципа на избора им от народа; върховната власт принадлежи на изборни представителни органи, а държавният глава се избира от населението или представителен орган.
За републиканската форма на управление следните характеристики са решаващи:
1. Производната на държавната власт от суверенитета на народа.
2. Изборът на висшите органи на държавната власт, колегиалният, колективен характер на тяхната дейност.
3. Наличието на избран държавен глава.
4. Избор на органи на върховна държавна власт за определен срок.
5. Правна отговорност на всички клонове на властта, включително на държавния глава.
Има президентски, парламентарни и смесени (президентско-парламентарни или полупрезидентски) републики. Основните им различия се определят не само от конфигурацията на висшите държавни органи и границите на техните прерогативи. Всяка от републиканските форми на управление предполага определен стил на упражняване на властта, степента на елитарност на публичната администрация, нейната централизация (децентрализация), наличието на ограничителни механизми, които защитават гражданското общество от възможен политически диктат от страна на държавата, тяхната ригидност или формалност. , местност.
Президентската република е форма на управление, при която президентът е едновременно държавен глава и ръководител на изпълнителната власт (правителство)(САЩ, Филипините, Мексико, Зимбабве, Бразилия, Аржентина, Венецуела, Боливия, Сирия и др.).
Структурата на президентската република се характеризира със следните особености.
1. Законодателната и изпълнителната власт се избират поотделно (чрез общо пряко гласуване или в някои случаи от избирателна колегия), т.е. едната власт не може да бъде избирана от другата.
2. Президентът е едновременно държавен глава и правителство (няма премиер). Той има право самостоятелно да формира правителството като своя администрация или отделен клон на изпълнителната власт; правителството е пряко отговорно пред президента и е под негов контрол в текущата си дейност.
3. Прилагане на най-последователната и твърда версия на разделението на властите – на базата на „проверки и баланси“, включително отсъствието или значително ограничаване на правото на президента да разпуска парламента, липсата на правото на парламента да отстранява правителството, извънреден характер на правото на парламента да отстранява президента (процедура по импийчмънт).
4. Запазване на господството на парламента в областта на законодателната дейност при наличието на значителни прерогативи на президента в тази област (включително правото на суспензивно вето върху законите, което трябва да бъде преодоляно с квалифицирано мнозинство от парламента).
президентът по свое усмотрение определя външната политика на своето правителство;
има право на законодателна инициатива или право да прави законодателни предложения;
има право да налага вето на закони, приети от парламента;
служебно е главнокомандващ;
е начело на управляващата партия и се ръководи в политиката от нейния ход.
Парламентарната република е форма на управление, при която в условията на разделение на властите водещата роля в политическия живот на обществото принадлежи на парламента.
Парламентарната република (Естония, Молдова, Индия, Италия, Германия, Унгария, Чехия, Словакия и др.) е форма на управление с водеща роля на парламента. Избран на базата на всеобщо пряко избирателно право и отразяващ целия спектър от влиятелни политически партийни групи, той се радва на върховенство в системата на разделение на властите. Силният парламент може в най-голяма степен да „дърпа” върху себе си реалните властови правомощия, заемайки ключова позиция не само в законодателния, но и в целия политически процес. С формирането на стабилен правен статут на правителството неговият ръководител (по правило, който е и лидер на управляващата партия или парламентарната коалиция) може да се превърне в ключова политическа фигура в държавата. Такава система на управление има способността да стане не по-малко „силна“ от президентска република (например „Републиката на канцлера“ в Германия). Но в случай на политическа фрагментация на самия парламент, нестабилност на коалициите и активна фракционна борба, парламентарната република може да се превърне в символ на политически „слаба“, конфликтна държава (Италия).
Структурата на парламентарната република се характеризира със следните особености.
1. Преобладаването на принципа за върховенство на парламента, включително в системата на разделение на властите.
2. Политическата отговорност на правителството пред парламента, която по-специално включва формирането на правителството от законодателната власт измежду депутатите, принадлежащи към управляващата партия (имащи мнозинство от гласовете в парламента), правото на парламента за изразяване на вот на доверие или вот на недоверие към правителството като цяло, правителствен ръководител (председателят на министрите на съвета, министър-председател, канцлер), министър.
3. Министър-председателят, който оглавява правителството и представлява най-голямата фракция в парламента, е най-влиятелната политическа фигура; Правото на парламента да отстранява правителството е трудно по отношение на процедурата за приемането му.
4. Президентът като държавен глава се избира от парламента или от избирателна колегия, формирана от парламента, т.е. не се избира чрез преки избори.
5. Президентът е държавен глава, но не и държавен глава, прерогативите му са намалени, включително в областта на законодателния процес, разпускането на парламента, контрола върху правителството и неговия състав.
Характеристики на правомощията на президента:
президентът може да разпусне парламента и да свика предсрочни избори в случаите, когато парламентът изрази недоверие на правителството;
има право на законодателна инициатива, съгласувана с правителството;
няма право да налага вето на закони, приети от парламента;
представлява държавата в областта на външната политика и координира нейните действия с външната политика на правителството;
не зависи от страни в своята дейност;
не може да уволни правителствения ръководител; по препоръка на правителствения ръководител може да освобождава членове на правителството;
играе ролята на политически арбитър, координатор на дейността на държавните органи и посредник между тях в случай на конфликт.
Парламентарният режим функционира стабилно в случай, че мнозинството в парламента има една политическа партия или стабилен блок от политически партии, които са близки по своите възгледи и цели.
Смесена (полупрезидентска) република съчетава характеристиките на парламентарна и президентска(Франция, Португалия, Коста Рика, Еквадор, Перу, Турция, Венецуела, Финландия, Полша, България, Австрия и др.).
Неговата отличителна черта е в двойната отговорност на правителството - както към президента, така и към парламента. Преобладаването на един или друг клон на властта се осигурява от разпределението на техните прерогативи в областта на контрола върху правителството:
кой определя състава на кабинета - президент или министър-председател, представляващ най-голямата парламентарна фракция;
кой е собственик на инициативата за изразяване на вот на недоверие към правителството - изпълнителната или законодателната власт;
какви са правните последици от такъв вот - задължението на президента или правото му да разпусне парламента в случай на гласуване.
Самите президент и парламент се избират при тази форма на управление, като правило, въз основа на общи преки избори и нямат широки възможности за взаимен контрол. Същността на полупрезидентския модел се свежда до силна президентска власт в условия на малко по-ниска степен на разделение на властите, отколкото в президентска република. Президентът тук може при определени обстоятелства да разпусне парламента и парламентът има право да изрази недоверие на правителството. Президентът има широк кръг от правомощия, което му дава възможност да се намесва активно в политическия живот на държавата.
Специален вид републиканска форма на управление - теократична република. Характеризира се с законово закрепване на участието на духовенството в прякото управление на държавата. Например, Конституцията на Ислямска република Иран от 1978 г. предвижда, наред с поста президент, и поста на факих, духовен водач на иранския народ. Неговите решения са задължителни за светските власти и имат решаващо влияние върху воденето на обществените дела.
Държавна форма- система на организация на държавната власт, действаща в съвкупност. Тя включва следните елементи:
1) форма на управление- системата на организация на държавните органи, реда за тяхното формиране, дейността, компетентността;
2) форма на управление- териториалната организация на държавата с подходящо разпределение на правомощията между централното и регионалното ниво на управление. Основните видове форми на управление:
а) унитарна държава- държава, която има просто административно-териториално деление и чиито съставни части нямат суверенни права и нямат статут на държавни образувания;
б) федерация- такава система на управление, при която части от държавата са независими държавни образувания със суверенитет, с всички произтичащи от това последици;
v) конфедерация- създадено от тях временно обединение на суверенни държави за постигане на определени цели;
3) политически режим- методи за упражняване на държавната власт, с помощта на които се осъществява изпълнението на функциите на държавата. Те включват убеждаване, принуда, насърчаване, наказание.
Основните форми на управление са: 1) монархия- върховната власт в страната принадлежи на владетеля по право на наследство за неограничен срок, доживот. Монархията като форма на управление присъства в следните държави: Великобритания, Швеция, Холандия,
Белгия (в Европа), Саудитска Арабия, Япония (в Азия), Мароко (в Африка) и др. Съществува два вида монархии:
а) абсолютен- властта на монарха не е ограничена от нищо;
б) ограничен- едновременно с върховния владетел (монарх) в страната управлява избран от народа избран орган (парламента). Формално тези страни прокламират разделението на властите и властите. Всъщност монархът има минимална власт, а функциите му са по-символични, церемониални по характер (Швеция, Дания, Великобритания, Япония и др.);
2) република- форма на управление, при която държавната власт принадлежи на избрани държавни органи, избрани от населението за определен период. Видове републики:
а) президентски- Правомощията за съставяне на правителството принадлежат на президента, който ги упражнява с малък парламентарен надзор. В същото време президентът изпълнява функциите както на държавен глава, така и на държавен глава;
б) парламентарен- президентът има изключително представителни функции, правителството се формира от парламента, на който отговаря за дейността си.
v) смесени- характеризира се с това, че в такива републики правителството е отговорно в дейността си както пред правителството, така и пред парламента, които до известна степен споделят контрола си върху него. По-специално, тази форма на управление е типична за Руската федерация.
Формата на държавно управление е организацията на държавната власт, която включва процедурата за формирането, структурата и статута на висшите органи на държавната власт и процедурата за взаимодействие между тях. Съществуват монархически и републикански форми на управление. I. Монархията е форма на държавно управление, при която цялата държавна власт е съсредоточена в ръцете на едно лице – наследствен монарх. Неограничената монархия е форма на управление с автократичен характер. Тази форма е типична за робството, феодализма. Характерно е за съвременните държави Катар, Оман, Саудитска Арабия. Ограничена монархия – включва прехвърляне на властта по наследство, но властта на монарха е ограничена от конституцията. Типично за съвременните страни: Белгия, Дания, Холандия, Тайланд, Швеция, Япония и др.
Има следните видове монархия:
1 . робска монархия.Цялата власт е съсредоточена в ръцете на един човек. Основният тип робовладелска монархия е а) Източен деспотизъм. Тази форма е съществувала във Вавилон, Египет, Индия. Характеризира се с абсолютното господство на владетеля и липсата на права на поданиците. В същото време владетелят е бил или жив бог, или син на бог. Свещениците, чиновниците и военните играха голяма роля в такива държави. Понякога деспотизмът се допълва - б) теокрация- форма на управление, при която държавният глава е бил едновременно и негов религиозен глава. Примерите включват Юдейското кралство през 10-6 век пр.н.е., Арабският халифат през 7-10 век, Тибет до 20-ти век и съвременният Ватикан.
Друга форма на робовладелска монархия е в) Римска монархия. Основната му характеристика е съвместното съществуване на монархически и републикански държавни институции. Подкрепата на монарха се осъществяваше от армията. Впоследствие римската монархия става подобна на източния деспотизъм.
2 . Феодална монархия - съществувала в рамките на феодално общество.Помислете за разновидностите на феодалната монархия. А) раннофеодална монархияхарактеризиращ се със слабостта на кралската власт. Не цялата власт беше съсредоточена в ръцете на монарха. Държавата се състоеше от много относително независими княжества и херцогства, а големите феодали бяха леко зависими от краля.
Б) Представителна монархия - форма на управление, при която властта на монарха се съчетава с присъствието на представителни органи (земски съвети, парламенти, парламенти, генерални щати и др.) от различни класи (граждани, духовенство, благородници) . Тази форма съществува в европейските страни през 13-14 век и в Русия през 17 век.
В) Абсолютна монархия – форма на управление, при която властта на монарха не е ограничена по никакъв начин, а представителните органи не могат да влияят на политическия живот. Тази форма е типична за Европа от 16-18 век и Русия от 17-19 век.
През 18 век, както в страните на Европа, така и в Русия, г) идва просветеният абсолютизъм - форма на управление, при която монархът извършва реформи, за да организира по-разумно обществения живот (премахване на привилегиите на имотите, господството на едри феодали и всемогъщество на църквата; стъпки към религиозна толерантност, развитие на пазара, подобряване на училищното образование и др.).
3. През периода на зараждането и развитието на капитализма една неограничена монархия се трансформира в ограничена или конституционна монархия. Има два основни типа конституционна монархия: парламентарна и смесена.
А) парламентарна монархия - форма на управление, при която властта на монарха е ограничена от конституцията, особено в законодателната и изпълнителната сфера. Основният орган, който изпълнява функции в тези области е парламентът и държавният глава, който се избира чрез избори.
Изборната система в случая е следната. Парламентът се избира чрез изборен процес; партията с най-много гласове формира правителството, а лидерът на партията с най-много места в парламента автоматично става държавен глава. Монархът не е в състояние да влияе върху дейността на парламента и правителството, правителството е отговорно пред парламента.
Законодателната дейност се осъществява от парламента, който създава и приема закони; монархът само ги одобрява. Това е формална процедура, монархът рядко не одобрява приетите от парламента закони.
Б) смесена (дуалистична) монархия – форма на управление, при която правителството се формира не от парламента, а от монарха и всъщност е независимо от парламента. Тази форма на управление се нарича дуалистична поради факта, че в държавата има два независими органа: правителството - защитава интересите на монарха и големите феодали, и парламентът - защитава интересите на буржоазията. Тази форма съществува в Германия от 1871 до 1918 г.
II. Републиката е форма на управление, при която органите на държавната власт се избират въз основа на общи избори. Подобно на монархията, републиката има няколко разновидности.
1. Робска републикаИма две разновидности, аристократична и демократична.
А) демократична република - форма на управление, при която всички свободни граждани участват в изборите на държавни органи. Тази форма се е формирала в древна Гърция. Освен роби, в изборите не взеха участие: бивши роби, лица под 20 години и жени. Основен орган беше Народното събрание. Приема закони, сключва международни договори, решава въпроси, свързани с държавни престъпления и др. Изпълнителната власт беше в ръцете на Съвета на петстотинте, който се избираше всяка година и отговаряше за разпределението на държавните пари, контрола върху прилагането на приетите от Народното събрание закони и дейността на чиновниците и изготвянето на закони. .
Б) аристократична република - форма на управление, при която има два върховни органа със законодателна функция - Сенат, състоящ се от голяма аристокрация и народно събрание, състоящо се от граждани. Тази форма на управление съществува в древен Рим до 1 век пр.н.е. Магистратите (чиновници, избрани от аристокрацията) създаваха закони. Тогава тези закони трябваше да бъдат одобрени от народното събрание. След това законът трябваше да бъде одобрен от Сената. Сенатът не се избира от гражданите, а се назначава от консулите. Консулите се избирали от свободни граждани. Сенатът имаше правомощието да отхвърли закона или да го спре. В случай на социално напрежение сенатът може да назначи диктатор.
2. Феодална република е форма на управление, при която висшият държавен орган се формира чрез избори чрез представители на благородството, духовенството и търговците. Само в редки случаи градовете-държави са имали органи, в които са участвали всички свободни граждани. Като пример за такива органи може да послужи Вече в Новгород и Псков. Тази форма на управление е характерна за някои градове от Средновековна Италия, Германия, Холандия.
3. В резултат на формирането на капиталистическите отношения, конституционна република.Това е най-демократичната форма на управление. Има две разновидности: а) парламентарна република – форма на управление, при която основен държавен орган е парламентът, който се формира чрез избори. Правителството е отговорно пред парламента. Тя се формира от представители на партиите, спечелили мнозинството гласове на парламентарните избори. Министър-председателят е главният държавен служител. Той е и държавен глава, и председател на парламента. Лидерът на партията с мнозинство на парламентарните избори става премиер. Президентът се избира от парламента и е само номинален държавен глава, ролята му в политическия живот е минимална. Първият парламент е създаден през 1265 г. в Англия. Модерните държави могат да служат като примери за тази форма на управление: Австрия, Индия, Исландия, Италия, Германия, Швейцария.
Б) Президентската република е форма на управление, при която всеобщо избран президент е едновременно държавен глава и глава на правителството. Правителството е отговорно пред президента, а не пред парламента. Ръководителят на правителството, министър-председателят, се назначава от президента. Ако президентът и правителството имат пълна изпълнителна власт, тогава парламентът действа като законодателен орган. Джордж Вашингтон (1732-1799) става първият президент в историята през 1789 г. Примери за тази форма на управление са САЩ, Франция, Русия, Финландия, Мексико, Португалия.
Формата на управление е система от висши органи на държавната власт. Това понятие включва структурата на тяхното формиране и процедурата за разпределение на правомощията между тях. Монархията и републиката са основните форми на управление.
Първата - монархията - се характеризира с единична (или почти единична) упражнявана власт. При такава система властта обикновено се наследява.
Възникването и развитието на монархическата форма на управление се осъществява в условията на робовладелския строй. През феодалния период тази система става основна. Смята се, че най-старата монархическа династия в света е японската.
Класическата монархия е надарена със следните основни характеристики:
Присъствието на единствения държавен глава, надарен с власт и използващ я за цял живот (фараон, султан, емир, шах, император, цар, крал);
Осъществяване на правоприемството по наследствен ред;
Наличието на правна безотговорност на монарха (невъзможността за прилагане на процеса на импийчмънт (обвинения) към държавния глава). В същото време трябва да се отбележи, че в историята има доста примери както за заговори срещу монарси, така и за сътворение в страната с цел сваляне на автокрацията.
Те наричат такава форма на управление, при която цялата върховна власт, в съответствие със закона, принадлежи изцяло на едно лице.
При конституционната автокрация властта на държавния глава до голяма степен е ограничена до представителен орган. По правило такива ограничения се определят от конституцията, която от своя страна се одобрява от парламента. не може да промени конституцията.
В разпределят дуалистични и парламентарни форми на управление.
При парламентарната система на власт правителството се формира от представители на определена партия (или няколко партии), получили мнозинството от гласовете на изборите. В този случай държавен глава става лидерът от партията, която има най-голям брой депутатски места. Парламентарната форма на управление се характеризира с липсата на реална власт на монарха в съдебната, изпълнителната и законодателната сфера. При такава система парламентът приема законодателни актове, а държавният глава официално ги подписва. В същото време конституцията предвижда отговорност на правителството не пред автократа, а пред парламента. Тази система на държавна администрация съществува например в Дания, Белгия, Великобритания.
Има двоен характер. Действително и законно се осъществява в правителството, което се формира от парламента и монарха.
Републиката е форма на управление в държава, в която избраните органи упражняват върховна власт. Тези органи се избират от населението за определен срок.
Общите характеристики на тази форма на управление включват:
Наличие на колегиален или едноличен държавен глава;
Избор на върховни органи (включително държавен глава) за определен период;
Осъществяване на управление (власт) от името на хората, а не по тяхна преценка;
Задължение на всички решения на върховната държавна власт;
Наличието на правна отговорност, предвидена в закона, държавният глава.
В държавата има парламентарна и президентска форма на управление. И двете разновидности са модерни системи за захранване.
Водещата роля в оформянето на живота в страната принадлежи на парламента. При президентската форма на управление, наред с парламентаризма, правомощията на правителството и държавния глава се комбинират в ръцете на президента.