Международна мироопазваща дейност. Мироопазваща роля на въоръжените сили на Руската федерация Мироопазваща дейност на въоръжените сили на Руската федерация

Руската федерация днес е неразривно свързана с военната реформа у нас и реформата на въоръжените сили.

Както е известно, Указът на президента на Руската федерация от 16 юли 1997 г. „За приоритетните мерки за реформиране на въоръжените сили на Руската федерация и подобряване на тяхната структура“ стана отправна точка за началото на реформата на въоръжените сили. на Руската федерация. На 31 юли 1997 г. президентът утвърждава Концепцията за изграждане на въоръжените сили за периода до 2000 г.

Военната реформа се основава на солидна теоретична база, резултатите от изчисленията, като се вземат предвид промените, настъпили в началото на 90-те години. в геополитическата ситуация в света, естеството на международните отношения и промените, настъпили в самата Русия. Основната цел на военната реформа е да гарантира националните интереси на Русия, които в сферата на отбраната са осигуряване на сигурността на личността, обществото и държавата от военна агресия от други държави.

Понастоящем за предотвратяване на война и въоръжени конфликти в Руската федерация се предпочитат политически, икономически и други невоенни средства. В същото време се взема предвид, че докато неизползването на сила все още не е станало норма на международните отношения, националните интереси на Руската федерация изискват военна мощ, достатъчна за нейната защита.

В тази връзка най-важната задача на въоръжените сили на Руската федерация е да осигурят ядрено възпиране в интерес на предотвратяване както на ядрена, така и на конвенционална широкомащабна или регионална война.

Защитата на националните интереси на държавата предполага, че въоръжените сили на Руската федерация трябва да осигурят надеждна защита на страната. В същото време въоръжените сили трябва да гарантират, че Руската федерация извършва мироопазващи дейности както самостоятелно, така и като част от международни организации. Интересите за осигуряване на националната сигурност на Русия предопределят необходимостта от военно присъствие на Русия в някои стратегически важни региони на света.

Дългосрочните цели за осигуряване на националната сигурност на Русия определят и необходимостта от широко участие на Русия в мироопазващите операции. Изпълнението на подобни операции е насочено към предотвратяване или елиминиране на кризисни ситуации на етапа на тяхното възникване.

По този начин в момента ръководството на страната разглежда въоръжените сили като фактор за възпиране, като последна мярка, използвана в случаите, когато използването на мирни средства не е довело до премахване на военна заплаха за интересите на страната. Изпълнението на международните задължения на Русия за участие в мироопазващи операции се разглежда като нова задача на въоръжените сили за поддържане на мира.

Основният документ, който определи създаването на мироопазващите сили на Русия, принципите на тяхното използване и процедурата за тяхното използване, е Законът на Руската федерация „За реда за предоставяне на Руската федерация на военен и цивилен персонал за участие в дейности за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност” (приета Държавната дума на 26 май 1995 г.).

За да приложи този закон, през май 1996 г. президентът на Руската федерация подписва Указ № 637 „За формирането на специален военен контингент на въоръжените сили на Руската федерация за участие в дейности за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност“.

В съответствие с този указ във Въоръжените сили на Русия беше сформиран специален военен контингент с обща численост от 22 хиляди души, състоящ се от 17 мотострелкови и 4 въздушно-десантни батальона.

Общо до април 2002 г. хиляда военнослужещи от мироопазващите части на Въоръжените сили на Руската федерация изпълняваха задачи за поддържане на мира и сигурността в два региона - Приднестровския регион на Република Молдова, Абхазия.

Военният контингент е въведен в зоната на конфликта в Приднестровския регион на Република Молдова на 23 юни 1992 г. въз основа на Споразумението между Република Молдова и Руската федерация за принципите за мирно уреждане на въоръжения конфликт в Приднестровски регион на Република Молдова. Общата численост на миротворческия контингент е около 500 души.

На 20 март 1998 г. в Одеса се провеждат преговори за уреждане на конфликта в Днестър с участието на руска, украинска, молдовска и приднестровска делегация.

Военният контингент е въведен в зоната на конфликта в Южна Осетия (Грузия) на 9 юли 1992 г. въз основа на споразумението от Дагомис между Руската федерация и Грузия за уреждане на грузинско-осетинския конфликт. Общият брой на този контингент е над 500 души.

Военен контингент беше въведен в зоната на конфликта в Абхазия на 23 юни 1994 г. въз основа на Споразумението за прекратяване на огъня и разделяне на силите. Общият брой на този контингент е около 1600 души.

От октомври 1993 г. 201-ва мотострелкова дивизия на въоръжените сили на Руската федерация е част от Колективните мироопазващи сили в Република Таджикистан в съответствие с Договора между Руската федерация и Република Таджикистан. Общият брой на този контингент е повече от 6 хиляди души (вмъкване, снимка 36).

От 11 юни 1999 г. руските миротворци са на територията на автономна област Косово (Югославия), където в края на 90-те години. имаше сериозна въоръжена конфронтация между сърби и албанци. Числеността на руския контингент е 3600 души. Отделен сектор, окупиран от руснаците в Косово, изравни правата на Руската федерация при разрешаването на този междуетнически конфликт с петте водещи страни от НАТО (САЩ, Великобритания, Германия, Франция, Италия).

Набирането на държавни органи, военни части и подразделения на специален военен контингент се извършва на доброволни начала съгласно предварителен (конкурентен) подбор на военнослужещи, преминаващи военна служба по договор. Обучението и оборудването на мироопазващите сили се извършват за сметка на средствата от федералния бюджет, отпуснати за отбрана.

По време на службата като част от специален военен контингент военнослужещите се ползват със статута, привилегиите и имунитетите, които се предоставят на персонала на ООН при провеждането на мироопазващи операции в съответствие с Конвенцията за привилегиите и имунитетите на ООН, приета от Общото събрание на ООН на 13 февруари 1996 г., Конвенция за сигурност на ООН от 9 декември 1994 г., Протокол за статута на групите от военни наблюдатели и колективните мироопазващи сили в ОНД от 15 май 1992 г.

Личният състав на специалния военен контингент е оборудван със стрелково оръжие. При изпълнение на задачи на територията на страните от ОНД на личния състав се предоставят всички видове надбавки в съответствие със стандартите, установени във въоръжените сили на Руската федерация.

Обучението и обучението на военнослужещите от мироопазващия контингент се извършва в базите на редица формирования от Ленинградския и Волжско-Уралския военни окръзи, както и във Висшите офицерски курсове „Изстрел“ в град Солнечногорск (Москва). регион).

Държавите-членки на ОНД сключиха Споразумение за обучение и обучение на военен и цивилен персонал за участие в колективни мироопазващи операции, определиха процедурата за обучение и обучение и утвърдиха програми за обучение за всички категории военен и цивилен персонал, разпределен в колективните сили за подкрепа. мир.

Международната дейност на въоръжените сили на Руската федерация включва съвместни учения, приятелски посещения и други дейности, насочени към укрепване на общия мир и взаимното разбирателство.

На 7-11 август 2000 г. се проведе съвместно руско-молдовско учение на мироопазващите сили "Син щит".

Ръководството е разработено в съответствие с изискванията на Федералните закони на Руската федерация "За военната служба и военната служба", "За отбраната", "За статута на военнослужещите".

Материалът, представен в книгата, допълва съдържанието на раздел "Основи на военната служба" на курса "Основи на безопасността на живота". Може да се използва успешно от гимназисти, студенти от колежи, техникуми, професионални училища, студенти от педагогически университети, както и млади мъже, учещи в образователни центрове на организации.

5.5. Международна (миротворческа) дейност на въоръжените сили на Руската федерация

Защитата на националните интереси на държавата предполага, че въоръжените сили на Руската федерация трябва да осигурят надеждна защита на страната. В същото време те трябва да участват в мироопазващи дейности както самостоятелно, така и като част от международните сили. Интересите за осигуряване на националната сигурност на Русия предполагат необходимостта от военно присъствие на Русия в някои стратегически важни региони на света. Дългосрочните цели за осигуряване на националната сигурност на страната определят и необходимостта от широко участие на Русия в мироопазващите операции. Провеждането на такива операции е насочено към предотвратяване или премахване на кризисни ситуации на етапа на тяхното възникване. В момента ръководството на страната разглежда въоръжените сили като фактор за възпиране, като последна мярка, използвана в случаите, когато използването на мирни средства не е довело до премахване на военна заплаха за интересите на страната. Изпълнението на международните ангажименти на Русия за участие в мироопазващи операции се разглежда като нова задача на въоръжените сили за поддържане на мира.

Основният документ, който определя принципите за използване и процедурата за използване на руските мироопазващи сили, е Законът на Руската федерация „За реда за предоставяне от Руската федерация на военен и граждански персонал за участие в дейности по поддържане или възстановяване международен мир и сигурност“. За практическото прилагане на този закон през май 1996 г. президентът на Руската федерация подписа Указ № 637 „За формирането на специален военен контингент на въоръжените сили на Руската федерация за участие в дейности за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност." В съответствие с този указ във Въоръжените сили на Русия беше сформиран специален военен контингент с обща численост 22 хиляди души, състоящ се от 17 мотострелкови и 4 въздушно-десантни батальона. Военнослужещите от мироопазващите части на Въоръжените сили на Руската федерация изпълняваха задачи за поддържане на мира и сигурността в редица региони: Югославия, Таджикистан, Приднестровието, Южна Осетия, Абхазия, Грузия.

Набирането на командни и контролни органи и подразделения на специален военен контингент се извършва на доброволни начала при предварителен (конкурентен) подбор на военнослужещи, служещи по договор. През периода на служба в мироопазващия контингент военният персонал се ползва със статута, привилегиите и имунитетите, предоставени на персонала на ООН в мироопазващи операции в съответствие с Конвенцията, приета от Общото събрание на ООН на 13 февруари 1996 г., Конвенцията за сигурност на ООН от 9 декември 1994 г., Протокол за статута на групите военни наблюдатели и колективните мироопазващи сили в ОНД от 15 май 1992 г. При изпълнение на задачи на територията на страните от ОНД личният състав на мироопазващите части се предоставя с всички видове надбавки в съответствие със стандартите, установени във въоръжените сили на Руската федерация. Обучението и обучението на военнослужещите от мироопазващия контингент се извършва във формированията на Ленинградския и Волжско-Уралския военни окръзи, както и във Висшите офицерски курсове „Изстрел“.

ВОЕННА МИСЪЛ No 6 (11-12)/1998, с. 11-18

Мироопазваща дейност на руските въоръжени сили

генерал-полковникВ. М. БАРИНКИН ,

доктор на военните науки

ПОД ВЛИЯНИЕТО НА кардиналните промени, настъпили на международната арена през последните години, се разви качествено нова геополитическа ситуация, характеризираща се със значително намаляване на заплахата от разпалване на мащабни войни. В същото време е невъзможно да не се забележи повишеното напрежение в определени региони на света. Вероятността кризисни ситуации да прераснат в открити въоръжени конфликти на африканския континент, Близкия изток, Югоизточна Азия, Източна Европа, включително ОНД, нараства. Събитията в Грузия, Молдова, Армения, Азербайджан, Таджикистан и в самата Руска федерация (Осетия, Ингушетия, Чечения) свидетелстват доста красноречиво за това.

Изживявайки период на сложни социално-икономически трансформации, Русия е жизнено заинтересована да поддържа международна, регионална и вътрешна стабилност. Въоръжените конфликти както в страната, така и в близост до нейните граници нанасят значителни щети на национално-държавните интереси и затова участието на Русия във всички форми на поддържане на мира е съвсем естествено.

Мироопазващите дейности за въоръжените сили на Руската федерация са до голяма степен нови, въпреки факта, че практическото участие в мироопазващите операции на ООН (OPM) започва през октомври 1973 г., когато първата група руски военни наблюдатели е изпратена в Близкия изток. И в момента шест групи руски военни наблюдатели с общ брой 54 души участват в мироопазващи операции, провеждани под егидата на ООН: четири в Близкия изток (по един човек в Сирия, Египет, Израел и Ливан), 11 на границата между Ирак и Кувейт, 24 в Западна Сахара, девет в бивша Югославия и по три в Грузия и Ангола.

Трябва да се отбележи, че ролята на военните наблюдатели в PKO е много ограничена и се свежда главно до наблюдение на изпълнението на постигнатите споразумения за примирие или прекратяване на огъня между враждуващите страни, както и предотвратяване (без право на използване на сила) възможните им нарушения.

Мироопазващите усилия изискват съвсем различен мащаб и форми на участие, когато е необходимо да се потуши огънят от избухнал въоръжен конфликт между държави или в него и да се принуди враждуващите страни да прекратят военните действия и да възстановят мира. Тези извънредни задачи днес трябва да бъдат решени от руските въоръжени сили в редица региони на Европа и ОНД. Така през април 1992 г. за първи път в историята на руската мироопазваща дейност в бивша Югославия е изпратен руски батальон от 900 души (през януари 1994 г. той е увеличен до 1200 души). Разположен в Хърватия, той изпълнява задачите по разделяне на враждуващите страни (сърби и хървати). През февруари 1994 г. част от руския контингент от сили на ООН е преместен в Босна и Херцеговина, за да осигури разделянето на враждуващите страни (босненски сърби и мюсюлмани) и да следи за спазването на споразумението за прекратяване на огъня. Руският военен контингент (отделна въздушно-десантна бригада от два батальона с подразделения за бойна и логистична поддръжка), наброяващ 1600 души, също участва в операция „Съвместни усилия“, провеждана от многонационалните сили от декември 1995 г. и имаща за цел прилагане на Общото рамково споразумение за Мир в този регион. По време на операцията военният блок от въпроси, определени от Дейтънското споразумение, беше практически изпълнен, докато някои политически въпроси останаха нерешени (проблемът с връщането на бежанците по местата на предишното им пребиваване, липсата на свобода на движение на граждани, статутът на на гр. Бръчко не е определено). Основният резултат беше, че благодарение на присъствието на мироопазващите сили, след близо четири години гражданска война в Босна и Херцеговина, мирът беше възстановен.

Днес в него участва военният контингент на мироопазващите сили (МС) на Русия OPM и на територията на ОНД:в Приднестровския регион на Република Молдова (два батальона от около 500 души), в Южна Осетия (един батальон - над 500 души), в Таджикистан (мотострелкова дивизия - около 7000 души), в Абхазия (три батальона - над 1600 души). Руските миротворци са представени от военнослужещи от две формирования и отделни подразделения на Сухопътните и ВДВ. Общо от 1992 г. повече от 70 000 руски военнослужещи са станали участници в PKO (като се вземе предвид ротацията на всеки шест месеца).

В момента Русия, заедно с представителите на ОССЕ, участва активно в уреждането на армено-азербайджанския конфликт. Вече е направено много, постигнатото споразумение за прекратяване на огъня се поддържа повече от четири години. Но все още трябва да се свърши много работа, преди да се постигне пълно уреждане. И ние сме готови да привлечем военния контингент на въоръжените сили на РФ за установяване на мир в този регион, ако правителствата на Армения и Азербайджан желаят.

Инициативата при решаването на големи мироопазващи задачи обикновено се поема от група държави под егидата на ООН или международна организация, която има съответните правомощия за това и значителни материални и финансови ресурси. Русия никога не е възразила срещу такова заинтересовано участие в разрешаването на конфликти на територията на ОНД. Въпреки това, както показва практиката, европейските държави и ОССЕ не бързат да участват масово в уреждането на конфликти на територията на държавите от Британската общност, ограничавайки се главно до функциите за наблюдение и съдействие за установяване на контакти между конфликтни страни. Русия не може да чака те да преразгледат отношението си към този проблем и затова е принудена да действа самостоятелно, изхождайки преди всичко от интересите на националната сигурност и поетите международни задължения.

Мироопазващите усилия на Русия в ОНД са естествени и оправдани. Разбира се, кризисните процеси у нас затрудняват тя да играе ролята на авторитетен арбитър, способен да убеди, а при необходимост, използвайки икономическа мощ или военна сила, да принуди страните да разрешат конфликта с мирни средства, да осигуряване на спокойствие и възстановяване на стабилността в региона. Въпреки това Русия всъщност е единствената държава на територията на бившия СССР, която не само проявява политически интерес, но и разполага с достатъчно военни и материално-технически ресурси за провеждане на операции за поддържане и възстановяване на мира. Неучастието на Русия в мироопазващите дейности би я лишило от възможността да влияе на събитията на международната арена и в по-широк смисъл би засегнало авторитета на страната ни в световната общност.

Вече първият опит в мироопазващата дейност на Русия и нейните въоръжени сили в отделни страни от ОНД и в други региони даде осезаеми положителни резултати. В редица случаи беше възможно да се постигне прекратяване на въоръжените сблъсъци между враждуващите страни, да се предотврати смъртта на цивилно население и унищожаването на икономиката, да се локализира (изолира) зоната на конфликта и да се стабилизира ситуацията. Задължение на Русия е да направи всичко възможно, така че преди всичко бившите членове на едно и също семейство да престанат да враждуват помежду си ивъзстановени добросъседски отношения. Бъдещето на страната ни и нейният международен престиж до голяма степен зависи от това колко скоро ще бъдат излекувани кървящите рани в страните от ОНД.

Основата за участието на Руската федерация - постоянен член на Съвета за сигурност на ООН - в мироопазващите операции са нормите на международното право: Уставът на ООН, решенията на Съвета за сигурност и неговия комитет на военния щаб, резолюциите на Общото събрание на ООН. , ОССЕ, както и Хартата на Общността на независимите държави и Споразумението на държавните ръководители на ОНД относно групите военни наблюдатели и Колективните мироопазващи сили. Редица разпоредби в тази област съдържат Основните разпоредби на Военната доктрина на Руската федерация, която гласи, че нашата държава допринася за усилията на световната общност, различни агенции за колективна сигурност за предотвратяване на войни и въоръжени конфликти, поддържане или възстановяване на мира, и счита за възможно използването на въоръжените сили и други войски за провеждане на операции за поддържане или възстановяване на мира в съответствие с решението на Съвета за сигурност на ООН или международни задължения.

Към днешна дата Британската общност е приела редица документи, определящи в съвкупността общ механизъм и най-важнотоконкретни подробности за мироопазващите операцииитерации. Те могат да бъдат разделени на три основни групи.

Да се първовключват разпоредбите на Хартата на ОНД, приета през януари 1993 г., която установява фундаментални подходи за разрешаване на спорове и предотвратяване на конфликти между държавите-членки на Британската общност.

Втора групадокументите са посветени на конкретни въпроси от формирането и дейността на Колективните мироопазващи сили в ОНД. На 20 март 1992 г. в Киев на среща на висшите ръководители на страните-членки на ОНД е подписано Споразумение за групите военни наблюдатели и колективните мироопазващи сили в ОНД, а на 15 май същата година в Ташкент 3 бяха подписани протоколи: за статута на военните наблюдателни групи и колективните сили за поддържане на мира в ОНД; относно временния ред за формиране и използване на групи от военни наблюдатели и колективни сили в зоните на конфликт между страните от ОНД, както и протокол за окомплектовката, структурата, материално-техническото и финансовото осигуряване на тези групи и сили. На 24 септември 1993 г. е подписано Споразумението за колективните мироопазващи сили, допълнено с документи за статута на съвместното им командване и схема за финансиране. Въпреки факта, че тези документи не са включени в списъка на официалните международни правни актове за мироопазващи операции в ОНД, на тяхна основа в същия ден беше взето решението за формиране на Колективните мироопазващи сили в Република Таджикистан. На 19 януари 1996 г. на среща на висшето ръководство на страните от ОНД бяха приети Концепцията за предотвратяване и уреждане на конфликти на територията на ОНД и Правилникът за колективните мироопазващи сили в ОНД.

Трета групаустановява механизъм за вземане на решения за провеждането на конкретни мироопазващи операции на територията на Британската общност, а също така включва документи, които позволяват редовно подновяване на мандата на мироопазващите операции (например в Абхазия, Таджикистан).

Вътрешни правни актове, регулиращи участието на военни контингенти на въоръжените сили в дейности за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност са: Федерален закон „За реда за предоставяне от Руската федерация на военен и цивилен персонал за участие в дейности за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност” (1995 г.), Указ на президента на Руската федерация „За формирането на специален военен контингент вза участие в състава на въоръжените сили на Руската федерация вдейности за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност” (1996 г.), Правилник за специалния военен контингент всъстав на въоръжените сили на Руската федерация за участие в дейности за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност (1996 г.) - В съответствие с указ на президента на Руската федерация, Министерството на отбраната през юни 1996 г. одобри Списъка на формированията и предназначени за участие военни части на въоръжените сили вдейности за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. На 7 декември 1996 г. министърът на отбраната подписа заповед „За мерките за изпълнение на Постановление на правителството на Руската федерация от 19 октомври 1996 г. № 1251 „За утвърждаване на Правилника за специалния военен контингент във въоръжените сили на Руската федерация да участва в дейности за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност“. С тази заповед участието на въоръжените сили на Руската федерация в операции за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност е признато за една от важните области на тяхната дейност. В същото време функциите и принципите на използване на специалния военен контингент на Руската федерация отговарят на правните стандарти за използване на Колективните мироопазващи сили на ОНД.

Решението за изпращане на военни контингенти на въоръжените сили на Русия извън нейните граници за участие в мироопазващи дейности се взема от президента на Руската федерация въз основа на съответната резолюция на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация.

Мироопазващите сили на Русия могат да участват в разрешаването на въоръжения конфликт въз основа на междудържавни споразумения: като трети неутрален посредник (Приднестровския регион на Република Молдова, Южна Осетия, Грузия); като част от Колективните мироопазващи сили на ОНД (Република Таджикистан); като част от Колективните мироопазващи сили (Абхазия); под егидата на ООН, ОССЕ, други регионални организации (бивша Югославия).

Общото управление на PKO, провеждано на територията на ОНД с участието на въоръжените сили на Руската федерация, се извършва Съвет на държавните глави - членове на ОНД в комбинация с контрол от международно призната, многонационална политическа организация (ООН или ОССЕ), и PKO, провеждани на базата на двустранни споразумения - от специално създадени съвместни (смесени) контролни комисии. Трябва да се разработи ясен мандат в писмен вид, очертаващ целите на операцията, нейната очаквана продължителност, отговорните лица за нейното изпълнение и техните правомощия. Например, Колективните мироопазващи сили в Абхазия и Колективните мироопазващи сили в Таджикистан имат такъв мандат.

Ситуацията в локалните конфликти обаче често се развива по толкова опасен начин, че Русия трябва да действа по същество без внимателно разработен политически мандат и система за политически контрол върху дейността на мироопазващите сили. Въпреки това и в такива случаи е възможен положителен ефект, доказателство за което е прекратяването на въоръжената конфронтация в Южна Осетия и Приднестровието, когато постигнатото прекратяване на огъня създаде предпоставки за политическо уреждане на конфликта.

Необходимо условие за провеждане на ОП е съгласие на страните. Русия изхожда от факта, че LO могат да бъдат разположени и действат само след предварително подписване на подходящо споразумение от международния орган и конфликтните страни или след получаване на ясни гаранции от последните, че са съгласни с въвеждането на мироопазващи сили в зоната на конфликта. и не възнамеряват да им се противопоставят. С други думи, разгръщането на тези сили трябва да става по правило след стабилизиране на обстановката и ако страните имат политическа воля за разрешаване на конфликта с политически методи. Това е още по-важно, тъй като МС често не разполага с всички средства за прилагане на мандата си и се изисква да си сътрудничи с враждуващите страни за тази цел.

Разгръщането на мироопазващи дейности на територията на страните от ОНД също започва след политическо решение (издаване на мандат за PKO) от Съвета на държавните глави – членки на ОНД. Съветът на държавните глави на Британската общност информира Съвета за сигурност на ООН и председателя на ОССЕ за решението.

Непосредственият мотив за участието на Русия в PKO на територията на страните от ОНД е призивът към нея от други държави с молба за съдействие за разрешаване на конфликти.

Има някои особености в разгръщането на мироопазващи дейности, когато има въоръжен конфликт в рамките на държава. Както показва опитът, в този случай е необходимо да се търси съгласието на всички сили, участващи в конфликта, за провеждане на PKO, дори ако някои от тях не представляват държавна власт. Пример за това е Споразумението за принципите на мирното уреждане в Приднестровието, подписано от президентите на Русия и Молдова на 21 юли 1992 г. В съответствие с него бяха създадени смесени мироопазващи сили, които включват военния контингент на Приднестровието, Молдова и Русия. Подобно споразумение беше подписано и по време на уреждането на конфликта в Южна Осетия.

За разлика от практиката за използване на мироопазващите сили на ООН, руското министерство на отбраната, както и наблюдатели, в редица случаи бяха изведени на линията на съприкосновение на страните, когато прекратяването на огъня все още не беше постигнато. Те се превърнаха в буфер между враждуващите страни и образуваха демилитаризирана зона. Контингентът на МС в момента се намира в тази зона, като всяка единица има своя собствена зона на контрол. Единици от противоположните страни се разполагат заедно с руските, а патрулите, постовете и заставите, които се сглобяват, като правило са със смесен състав.

В съответствие с установената международна практика пряк контрол на OPM,провеждани под егидата на ООН, международните мироопазващи сили са официално под командването на Генералния секретар на ООН, който действа от името на Съвета за сигурност. Русия, като постоянен член на Съвета за сигурност на ООН, участва активно в упражняването от този орган на своите контролни функции. Със съгласието на Съвета за сигурност Генералният секретар на ООН назначава свой специален представител, който да ръководи операцията, както и командира, отговарящ за военната част на действието.

Управление и контрол при провеждане на ГОД на територията на страните- членове на ОНД малко по-различно от общоприетата международна практика.

С приемането на политическо решение за провеждане на конкретна мироопазваща операция и сключването на съответен междудържавен договор (споразумение), т.е. получаване на мандат за извършването му, създава Смесена (съвместна) контролна комисия (СКК или СКК)на многостранна основа. Той организира влизането на ДЧ в зоната на конфликта и освен това е надарен с необходимите правомощия на своите правителства за решаване на политически, икономически, военни и други въпроси в областта на мироопазващите мисии, определя структурата на Съвместните военни Командване и Обединен щаб на мироопазващите сили. Те включват представители на руските ДЧ и военни формирования на враждуващите страни. За осигуряване на режима на сигурност в зоната за сигурност се създават комендатури на мироопазващите сили. Прякото управление на всяка конкретна операция е поверено на командира, назначен от Съвета на държавните глави на Британската общност. Назначените от страните военни наблюдатели, както и наблюдатели от ООН, ОССЕ и други регионални международни организации взаимодействат с Контролната комисия, Съвместния щаб. Управлението на частите на ДЧ се осъществява по решение на Обединения щаб и не се различава много от обичайната армейска схема.

Относно състав на мироопазващите сили,тогава интересите на Русия съответстват на варианта, когато въз основа на междуправителствени споразумения те включват военни контингенти от различни държави.Установената практика за неучастие в PKO на контингенти от особено заинтересовани страни или държави, граничещи с държавата (държавите), на чиято територия (или между които) е избухнал военен конфликт, вече не се счита за норма в новите реалности. В същото време споразуменията за състава на силите имат свои специфики в сравнение с практиката на ООН. Например, Споразумението за принципите за уреждане на конфликта в Южна Осетия, подписано на 24 юни 1992 г. от Руската федерация и Република Грузия, създаде Съвместна контролна комисия, състояща се от представители на Северна и Южна Осетия, Грузия и Русия. . По него, със съгласието на страните, бяха създадени Смесените мироопазващи сили, както и Смесените групи наблюдатели, разположени по периметъра на зоната за сигурност. Разработването на механизъм за използване на тези сили беше поверено на Съвместната контролна комисия. В резултат на предприетите мерки в Южна Осетия беше възможно да се разделят враждуващите страни, да се стабилизира ситуацията и след това да се премине към намиране на начини за нейното политическо уреждане.

Трябва да се каже няколко думи за конфликта в Таджикистан, тъй като тук беше направен първият опит да се приложи на практика Споразумението за колективните мироопазващи сили, подписано в рамките на ОНД. Приет след задълбочено проучване на тенденциите в развитието на вътрешнополитическата ситуация в редица републики от бившия СССР, той отразява желанието на Русия и нейните съседи, успоредно с практически мерки за премахване на конфликти, да формират стабилни механизми за поддържане на мира. дейности в рамките на Британската общност за участие във възможни PKO. Не изключваме възможността мироопазващи сили на други държави да бъдат привлечени под флага на ООН или ОССЕ в мироопазващи операции в ОНД, ако възникне необходимост. Първият пример за подобно участие е Таджикистан, където през януари 1993 г. започва работа група наблюдатели на ООН.

Международните норми управляват и използване на сила в PKO.Русия смята, че отсега нататък международните мироопазващи сили по правило ще бъдат въоръжени само с малки оръжия и лека военна техника и ще прибягват до използване на сила само за самоотбрана (която се тълкува като противодействие на въоръжени опити за възпрепятстване на изпълнението от мандата на международните сили).

Важен принцип при използването на международните мироопазващи сили в PKO е безпристрастност,тези. въздържане от действия, които биха могли да накърнят правата, положението или интересите на страните в конфликта.

Нормите на международното право изискват максимум откритост и публичностпри провеждане на мироопазваща операция (ограничения в това отношение са възможни само от съображения за сигурност). Трябва да се осигури единно (военно-политическо) ръководство на операцията и постоянна координация на политическите и военните действия.

Прилагането на тези принципи и изисквания от международната общност се счита за много важно условие както за успеха на мироопазващата операция, така и за признаването на легитимността на определени действия, извършени от групи държави, които имат мандат от ООН, ОССЕ. или други организации.

Ролята на страната ни като авторитетна мироопазваща сила все повече се признава в света. В специални решения за Абхазия и Таджикистан Съветът за сигурност на ООН приветства действията на Русия за разрешаване на конфликтите в тези региони. В кръговете на ООН се отбелязва, че мироопазването на Русия обогатява международната практика на мироопазващите операции.

Русия активно участва в практически разработки и консултации по мироопазващи дейностис различни международни организации (ООН, ОССЕ, НАТО и други), както и със заинтересовани страни. Така през 1994 г. на територията на полигона в Тоцк и през 1995 г. на територията на Форт Райли (Канзас, САЩ) се проведоха съвместни руско-американски командно-щабни учения на мироопазващите сили. Те бяха предшествани от усърдната работа на ръководството на министерствата на отбраната на Русия и Съединените щати, експерти, командири на части, назначени към мироопазващите сили. Беше разработено и публикувано специално „Руско-американско ръководство за тактиката на мироопазващите сили по време на учения“ на английски и руски език. По време на семинарите и срещите страните достигнаха до по-задълбочено разбиране на същността на мироопазващите операции, включително такива понятия като поддържане и възстановяване на мира, логистика на операциите, разгледаха въпроси за съвместно вземане на решения и обучение на персонала, разработиха общи символи за обозначаване войски по време на провеждане на съвместни учения.

Подразделенията на въоръжените сили на Руската федерация взеха участие в многонационалните мироопазващи учения "Щит на мира-96" в Украйна, "Центразбат-97" в Казахстан и Узбекистан. Участието на подразделения на въоръжените сили на РФ в мироопазващите учения "Центразбат-98" на територията на Казахстан, Узбекистан и Киргизстан, в рамките на програмата "Партньорство за мир" - на територията на Албания и на територията на Македония е планирана. Според автора практиката за провеждане на подобни учения е напълно оправдана. Той допринася за взаимното обогатяване на мироопазващия опит и дава безспорен принос за развитието на международното сътрудничество при разрешаване на конфликти в горещи точки, а също така полага основата за планиране и развитие на съвместни мироопазващи учения с НАТО и страните от ОНД.

Продължава да се развива правна рамка за поддържане на мира.През юни 1998 г. влезе в сила Федералният закон „За реда за предоставяне от Руската федерация на военен и цивилен персонал за участие в мироопазващи дейности за поддържане на международния мир и сигурност“, който определя статута и функциите на мироопазващите сили, процедурата за тяхното набиране, както и финансирането на мироопазващи операции. Във връзка с приемането на този закон приоритетна задача в съвременните условия е да се разработи ефективен механизъм за прилагането му, способен да осигури координирани усилия в мироопазващата сфера на всички заинтересовани министерства и ведомства.

Бих искал да обърна специално внимание на финансиране на обучението и оборудването на военните части,предназначени да участват в поддържането или възстановяването на международния мир. Разпределянето на средства за издръжка на военния персонал през периода на участие в мироопазващи дейности, в съответствие с федералния закон, трябва да се извършва като отделен ред от федералния бюджет. Досега обаче тези разходи се поемат и от Министерството на отбраната. В най-добрия случай отделното финансиране за мироопазващи дейности може да започне едва през януари 1999 г.

Така, основни позиции и възгледи на Русия по въпроса за участието в международните усилия за поддържане на мираса както следва:

Преди всичко,Русия, като постоянен член на Съвета за сигурност на ООН, се стреми да вземе най-активно и осъществимо участие в мироопазващите дейности;

второ,Русия дава приоритет на участието в мироопазващи дейности в рамките на такива организации като ООН и ОССЕ;

трето,военна мироопазваща операция трябва да се извършва само в допълнение към усилията за политическо уреждане, да имат ясно определени цели и политическа рамка;

четвърто,Русия е готова, въз основа на мандата на ООН, да разгледа модели и форми на участие на руските военни в операции за поддържане и възстановяване на мира, провеждани в рамките на други регионални структури за сигурност.

В заключение нека подчертаем, че мироопазването на Русия е в нейни жизненоважни интереси. Въоръжените конфликти създават напрегната ситуация в непосредствена близост до границите на Русия, нарушават правата на човека, генерират бежански потоци, нарушават установените транспортни комуникации и икономическите връзки, водят до значителни материални загуби и могат да дестабилизират политическата и икономическата ситуация в страната. Твърдо следвайки линията за осигуряване на мира и сигурността, изпълнявайки задълженията по споразумения със страните от ОНД, Русия не противопоставя на никого своите мироопазващи усилия, не изисква специална позиция и изключителна роля за себе си, но се застъпва за най-широко участие в това дейност на ООН, ОССЕ, други международни институции. Народите на всички държави на Земята се интересуват от това. А нашата задача е да допринесем за реализирането на техните стремежи и надежди.

За да коментирате, трябва да се регистрирате в сайта.

Международната дейност на въоръжените сили на Руската федерация днес е неразривно свързана с провеждането на военната реформа в нашата страна и реформата на въоръжените сили.

Както знаете, отправната точка за реформата на въоръжените сили на Руската федерация беше Указът на президента на Руската федерация от 16 юли 1997 г. „За приоритетни мерки за реформиране на въоръжените сили на Руската федерация и подобряване на тяхната структура " На 31 юли 1997 г. президентът утвърждава Концепцията за изграждане на въоръжените сили за периода до 2000 г.

Военната реформа се основава на солидна теория база,резултатите от изчисленията, като се вземат предвид промените, настъпили в началото на 90-те години. в геополитическата ситуация в света, естеството на международните отношения и промените, настъпили в самата Русия. Основната цел на военната реформа е да гарантира националните интереси на Русия, които в сферата на отбраната са осигуряване на сигурността на личността, обществото и държавата от военна агресия от други държави.

Така в момента ръководството на страната разглежда въоръжените сили като фактор за възпиране, като последна мярка, използвана в случаите, когато използването на мирни средства не е довело до премахване на военна заплаха за интересите на страната. Изпълнението на международните задължения на Русия за участие в мироопазващи операции се разглежда като нова задача на въоръжените сили за поддържане на мира.

поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност” (приета от Държавната дума на 26 май 1995 г.).

На 20 март 1998 г. се водят преговори в Одеса Науреждане на приднестровския конфликт с участието на руски, украински, молдовски и приднестровски делегации.

Извършва се изграждането и оборудването на мироопазващите сили задсметка на средствата от федералния бюджет, отпуснати за отбрана.

По време на службата като част от специален военен контингент военният персонал се ползва със статута, привилегиите и имунитетите, които се предоставят на персонала на ООН в мироопазващи операции в съответствие с Конвенцията за привилегиите и имунитетите на ООН, приета от генерала на ООН Събрание от 13 февруари 1996 г., Конвенцията за Съвета за сигурност на ООН от 9 декември 1994 г., Протокол за статута на групите военни наблюдатели и колективните мироопазващи сили в ОНД от 15 май 1992 г.

Обучението и обучението на военнослужещия от мироопазващия контингент се извършва в базите на редица формирования от Ленинградския и Волжско-Уралския военни окръзи, както и във Висшите офицерски курсове „Разстрел“ в град Солнечногорск (Москва). Регион).

Държавите-членки на ОНД сключиха Споразумение за обучение и обучение на военен и цивилен персонал за участие в колективни мироопазващи операции, определиха процедурата за обучение и обучение и утвърдиха програми за обучение за всички категории военен и цивилен персонал, назначен в колективните мироопазващи сили. .

На 7-11 август 2000 г. се проведе съвместно руско-молдовско учение на мироопазващите сили "Син щит".

Въпроси и задачи

1. Значение и роля на международната дейност на руските въоръжени сили за провеждане на военната реформа.

2. Правна основа за провеждане на мироопазващи дейности на въоръжените сили на Русия.

3. Статут на военен контингент на руските мироопазващи сили.

литература

Голям енциклопедичен речник - М.: Научно издателство "Большая руска енциклопедия"; Санкт Петербург: Норинт, 1997.

Васнев В. А., Чиньони С. А.Основи на подготовката за военна служба: Кн. за учителя. - М.: Просвещение, 2002.

Бюлетин за военна информация - Агенция "Военинформ" на Министерството на отбраната на Руската федерация и руската информационна агенция "Новости" - 1998-2000 г. - № 1-12.

Военна доктрина на Руската федерация // Бюлетин за военна информация. - 2000. - бр.5.

Военна психология и педагогика: учеб. надбавка / Под общ. изд.Генерал-полковник В. Ф. Кулаков.- М.: Съвършенство, 1998.

Военното законодателство на Руската империя (код РускиВоенно право).- М.: Военен университет, 1996.

Военен енциклопедичен речник.-М.: Военно издателство, 1983.

Здраво семейство / Пер. от английски. М. Г. Лунко, Д. А. Иванова.- М.:Крон-Прес, 1994 г.

Конституцията на Руската федерация - всяко издание.

Концепцията за националната сигурност на Руската федерация // Бюлетин за военна информация. - 2000. - бр.2.

Кратка медицинска енциклопедия: В 2 тома / Главно изд. Академик на Руската академия на медицинските науки В. И. Покровски .- М .: Научно-практическа асоциация "Медицинска енциклопедия", Kron-Press, 1994.

В служба на Отечеството: За историята на руската държава и нейните въоръжени сили, традиции, морални, психологически и правни основи на военната служба: Книга за четене за общественото и държавното обучение на войници (моряци), сержанти (старшини ) на въоръжените сили на Руската федерация / Изд. В. А. Золотарева, В. В. Марущенко.-3-то изд.-М.: Рус-РКБ, 1999.

ОСНОВИ НА БЕЗОПАСНОСТТА НА ЖИВОТА. Основи на безопасността на живота: Учебно-методическо списание.- М.:

Издателство "Руски журнал". - 1998-2000 г. - № 1-12,

Общи военни хартии на въоръжените сили на Руската федерация.- М.:

Военно издателство, 1994г.

Петров С. В., Бубнов В. Г.Първа помощ при спешни ситуации:

Практическо ръководство. - М.: Издателство на НЦ EIAS, 2000 г.

Семеен кодекс на Руската федерация - всяко издание.

Смирнов А.Т., Мишин Б.И., Ижевски П.В.Основи на медицинските познания и здравословен начин на живот. - 2-ро изд. - М.: Просвещение, 2002.

Тупикин Е. И., Смирнов А. Т.Основи на безопасността на живота:

Тестов контрол на качеството на знанията на гимназистите. 10-11 клас. - М.: Просвещение, 2002.

Наказателен кодекс на Руската федерация - последно издание.

Федерални закони "За статута на военнослужещите", "За военната служба и военната служба" // Сборник от законодателството на Руската федерация: Официално издание. - М., 1998.

Физическа култура: учеб. за 10-11 клетки. общо образование институции - 4-то изд. - М.: Просвещение, 2001.

Цвилюк Г. Е.Основи на личната сигурност - М .: Образование, 1997.

Образователнииздание

СмирновАнатолий Тихонович МишинБорис Иванович ВасневВиктор Алексеевич

В наше време състоянието на отношенията между водещите държави поражда известен оптимизъм относно ниската вероятност от глобален ядрен конфликт и друга световна война. Въпреки това, непрекъснато възникващите малки и големи военни конфликти в Европа и Азия, страните от „третия свят”, твърденията на много от тях за притежаване на ядрени оръжия, нестабилността на политическите системи в много от тези държави не изключват възможността на събития, развиващи се по непредвидим сценарий, включително и голяма военна трагедия. Неразрешените спорове и противоречия, както и произтичащите от тях въоръжени конфликти засягат жизнените интереси на всяка държава и представляват реална заплаха за международния мир и сигурност. По време на конфликти, често преминаващи в граждански войни, се извършват масово тежки престъпления срещу цивилни, унищожаването на села и унищожаването на градове, което е грубо нарушение на международните конвенции. Според официалните данни на ООН до средата на 90-те години на миналия век, по време на големите следвоенни конфликти, броят на загиналите надхвърли 20 милиона души, повече от 6 милиона осакатени, 17 милиона бежанци, 20 милиона разселени лица и тези цифри продължават да нарастват.

От изложеното се вижда, че на настоящия етап световната общност е изправена пред сериозна опасност да бъде въвлечена в елементите на многобройни, непредвидими по своите последици, трудно овладяеми въоръжени конфликти на различни основания, което е дестабилизиращ фактор. в напредъка на обществото и изисква допълнителни усилия на държавите в областта на вътрешната и външната политика., тъй като всеки конфликт по своята същност представлява заплаха за всички държави и народи. В тази връзка международната мироопазваща дейност напредна през последните години в редица приоритетни области на външната и вътрешната политика на много държави.

Всичко казано по-горе ни кара да се замислим за мерки, гарантиращи защитата на обществото от военни посегателства отвън.

Историята на човешкото развитие познава много примери за създаване на междудържавни организации, една от задачите на които е поддържането на международния мир и сигурност. Особено внимание на решаването на този проблем, както показа практиката, беше обърнато след края на мащабните войни. Така в началото на 20 век, след Първата световна война, се формира Обществото на народите, което поставя началото на създаването на по-цивилизовани и многофункционални организации за осигуряване на мира и сигурността. В края на Втората световна война, във връзка с действителното прекратяване на дейността на Обществото на нациите, беше създадена нова международна организация, която обединява почти всички държави по земното кълбо - ООН (ООН) с цел поддържане на международния мир и сигурност.

Що се отнася до Русия, тя никога не е била и никога няма да бъде "чисто" европейска държава. Нейната двойственост е добре изразена от руския историк В. О. Ключевски, който подчертава, че Русия е преходна страна, посредник между двата свята. Културата я свързва неразделно с Европа; но природата е поставила върху нейните черти и влияния, които винаги са я привличали към Азия или са привличали Азия в нея. И затова Русия, дори и да иска да се съсредоточи върху чисто вътрешни проблеми, не може да откаже да участва в създаването на мирен ред по силата на геополитическото си положение в центъра на Евразия. Няма кой да я замени. Стабилността в средната зона на Евразия гарантира стабилност в целия свят, а това е в интерес на цялата световна общност. И следователно неразделна част от съвременната международна политика на руската държава са нейните внимателно преценени последователни действия, насочени към предотвратяване на възможна агресия, предотвратяване на заплахата от войни и въоръжени конфликти, укрепване на сигурността и стабилността в регионален и глобален мащаб.

Трябва да се отбележи, че най-важното условие за отбранителната способност на държавата е желанието на гражданите да защитават интересите на своята държава. Основната гаранция за тази защита е постигнатият баланс в ядрените сили, военната мощ на държавата, която се състои от националната и военната отбранителна способност и готовността на гражданите да защитават интересите на своята държава, включително с оръжие в ръцете си.

По този начин, необходимостта от разбиране от всички членове на обществото, и особено от представителите на младото поколение, е ясно видима за важността на овладяването на военните знания, методите на въоръжена отбрана, тяхната готовност да изпълняват задачите за защита на интересите на държавата, включително служба във въоръжените сили.

Първите съветски миротворци.

Те се появиха преди четвърт век.

Днес участието на руски военни в мироопазващите операции на ООН е нещо обичайно. В момента нашите войници и офицери като военни наблюдатели под егидата на ООН могат да бъдат намерени в много горещи точки на планетата. Но малко хора знаят как започна участието на съветски военни в мироопазващите операции на ООН. През октомври 1973 г. по решение на правителството на СССР, в съответствие с резолюцията на Съвета за сигурност на ООН, първата група наши офицери е изпратена в Близкия изток. Те трябваше да наблюдават прекратяването на огъня в зоната на Суецкия канал и на Голанските възвишения, след като военните действия приключиха тук. Групата се ръководи от полковник Николай Белик. Командирът на първия отряд домашни „сини барети“, президентът на Междурегионалната обществена организация на ветераните от мироопазващите мисии на ООН на Руската федерация, припомня: „Групата беше сформирана много бързо. включваше офицери от ротата, ниво батальон, само двадесет и пет души. Командващият Московския военен окръг генерал от армията Владимир Говоров каза, че с решение на военния съвет съм одобрен за командир на специална група офицери, които ще действат като военни наблюдатели на ООН в Близкия изток.

В Генералния щаб генералът от армията Николай Огарков, тогава заместник-началник на Генералния щаб на въоръжените сили на СССР, проведе брифинг, като отбеляза, че мирът, настъпил след края на арабо-израелската война през 1973 г. доста крехка и че нашата група имаше специална отговорност, защото съветските военни участват за първи път в мироопазващите операции на ООН.

В Кайро висшите египетски служители ни обърнаха голямо внимание. Това се обяснява с поредното избухване на напрежение в арабско-израелските отношения. В тяхното заселване много зависеше от Москва. Спешното пристигане на нашата група в Кайро даде да се разбере, че Кремъл няма да допусне по-нататъшна ескалация на конфликта.

Сериозно внимание беше обърнато на запознаването с новия регион, историята на страната. в един от дните на ноември, а именно 25-ти, се проведе тържествена церемония за връчване на сини барети и сини шалове - незаменим атрибут на униформата на военния персонал на ООН. всеки от нас получи специално удостоверение, потвърждаващо статута на военни наблюдатели на ООН. Денят на церемонията може да се счита за начална дата за участие на съветския военен персонал в мироопазващите операции на ООН.

Скоро част от офицерите заминават за Сирия. Останалите трябвало да служат в Египет. Струва си да се отбележи, че в съответствие с резолюцията, приета от Съвета за сигурност на ООН от 22 октомври 1973 г., а не без усилията на съветското правителство, военните действия в Близкия изток бяха преустановени.

Особено си спомням първите месеци на 1974 г. Те бяха най-трудните за нас. Трябваше да участваме в редица най-сериозни мироопазващи операции. Едно от тях - "Омега" - се проведе от 5 февруари до 31 март. В хода на Омега бяха извършени 173 операции по издирване на останките на военнослужещи, загинали по време на неотдавнашния военен конфликт през октомври, всяка от които продължи няколко дни. В не по-малко трудна ситуация беше извършена и операцията Alpha Line (определяне на границата между буферната зона и зоната на ограничен брой египетски войски), тъй като в продължение на почти месец те трябваше да действат на терена, който беше непрекъснато минно поле.

Не мога да не кажа, че моите бойни другари по нищо не отстъпваха на опитните „сини барети“ от батальоните на мироопазващите сили на други държави. Ние не само служихме заедно, но и бяхме приятели, показвайки истинския интернационализъм, който беше необходим за поддържане на мира. След изтичане на определен период на служба членовете на мироопазващите организации бяха наградени с медали „В служба на мира“ от името на Генералния секретар на ООН. Заедно с военните наблюдатели на редица други страни, ние, съветските офицери, също получихме тази награда.

Участие на Русия в мироопазващи операции на ООН и дейности за поддържане на мира и сигурността в зоните на въоръжени конфликти на териториите на бивша Югославия и страните членки на ОНД.

Практическото участие на Русия (СССР) в мироопазващите операции на ООН започва през октомври 1973 г., когато първата група военни наблюдатели на ООН е изпратена в Близкия изток.

От 1991 г. участието на Русия в тези операции се засили: през април, след края на войната в Персийския залив, група руски военни наблюдатели (RVN) на ООН беше изпратена в района на иракско-кувейтската граница и през септември - до Западна Сахара. От началото на 1992 г. сферата на дейност на нашите военни наблюдатели се разпростира до Югославия, Камбоджа и Мозамбик, а през януари 1994 г. и Руанда. През октомври 1994 г. група на ООН RVN е изпратена в Грузия, през февруари 1995 г. - в Ангола, през март 1997 г. - в Гватемала, през май 1998 г. - в Сиера Пеоне, през юли 1999 г. - в Източен Тимор, през ноември 1999 г. - в Демократическата партия. Република Конго.

В момента десет групи руски военни наблюдатели и щабни офицери на ООН, общо до 70 души, участват в мироопазващи операции, провеждани под егидата на ООН. Руските военни наблюдатели могат да бъдат намерени в Близкия изток (Ливан), на границата между Ирак и Кувейт, в Западна Сахара, в бивша Югославия, в Грузия, в Сиера Леоне, в Източен Тимор, в Демократична република Конго.

Основните задачи на военните наблюдатели са да наблюдават изпълнението на споразуменията за примирие, прекратяване на огъня между враждуващите страни, както и да предотвратяват чрез присъствието си без право на използване на сила евентуални нарушения на споразуменията и споразуменията на враждуващите страни.

Подборът на кандидати за военни наблюдатели на ООН на доброволна основа се извършва измежду офицери, които владеят чужди езици (в повечето мисии на ООН това е английски), които познават правилата за поддържане на стандартни документи на ООН и които имат шофьорски опит. Особеностите на службата за военен наблюдател на ООН, които изискват той да притежава качества, които му позволяват да взема компромисни решения в най-неочаквани ситуации и в най-кратки срокове, определя специална процедура за подбор и обучение на тези офицери. Изискванията, поставени от ООН за кандидат-офицер за военни наблюдатели, са много високи.

Обучението на военни наблюдатели на ООН за участие в мироопазващи операции на ООН от 1974 г. се извършва на базата на бившите 1-ви висши офицерски курсове "Изстрел", понастоящем това е Учебният център за преподготовка и усъвършенстване на офицери от Общооръжейната академия. . Първоначално курсовете се провеждаха веднъж годишно в продължение на 2 месеца (от 1974 до 1990 г. бяха обучени 330 души). Във връзка с разширяването на участието на СССР, Русия в мироопазващите операции на ООН (OPM), от 1991 г. курсовете започнаха да се провеждат 3 пъти годишно. Общо от 1974 до 1999 г. повече от 800 офицери са били обучени в курсовете на ООН за участие в PKO на ООН.

В допълнение към обучението на военни наблюдатели, щабни офицери и военна полиция на ООН (организирана от 1992 г.), курсът активно участва в прилагането на разпоредбите на Договора за ограничаване на въоръжените сили и конвенционалните оръжия в Европа. През 1990-1991 г. повече от 250 офицери-инспектори бяха обучени в курса за контрол на съкращаването на въоръжените сили и конвенционалните оръжия в Европа.

Практиката на участие на руски офицери в мисии на ООН показа, че по отношение на нивото на професионална подготовка, морално и психологическо състояние и способността за вземане на най-целесъобразно решение в екстремни ситуации те напълно отговарят на изискванията. А опитът, натрупан от руските военни наблюдатели, се използва активно при организиране на работа по подготовка за участие в нови мироопазващи операции и усъвършенстване на методите на тяхното обучение.

Високото ниво на подготовка на офицерите от въоръжените сили на РФ за участие в мироопазващите операции на ООН, хармонията на програмите за обучение и богатият опит в усъвършенстването на образователния процес на курсовете на военни наблюдатели на ООН представляват интерес за чуждестранни специалисти и организации.

От 1996 г. на курсовете се обучават чуждестранни военни. През 1996-1998 г. в 1 ВОК „Шот“ са обучени 55 офицери от Великобритания (23), Дания (2), Канада (2), Норвегия (2), САЩ (17), Германия (5), Швеция (4). " .

През октомври 1999 г. курсовете посещават 5 чуждестранни студенти (Великобритания - 2, Германия, Канада, Швеция - по един).

Тренировъчните лагери за обучение на военни наблюдатели на ООН се провеждат три пъти годишно по двумесечна програма. Времето за провеждане на тренировъчния лагер е съгласувано с графика за смяна на специалисти, участващи в мироопазващите операции на ООН (PKO). Годишният учебен план също така предвижда едно месечно събиране за обучение на офицери от централата на ООН PKO.

Планираните занятия по програмата за обучение на HS на ООН се провеждат с участието на преподаватели от основните цикли на учебния център, както и командировани офицери инструктори с практически опит в участие в мироопазващи операции на ООН. Обучението на чуждестранни военни се извършва по едномесечна програма съвместно с руски военни, започвайки от втория месец на всеки тренировъчен лагер.

Преподаването на тактико-специални и военнотехнически дисциплини се провежда на руски език с помощта на преводач. Уроците по специално обучение на английски език се провеждат от офицери инструктори.

Учебно-материалната база, предоставена от учебния център за провеждане на тренировъчни лагери за военни наблюдатели на ООН, включва:

Оборудвани класни стаи;

Автомобилна и друга техника;

Технически средства за обучение;

Многоъгълник;

Хотел за студенти.

Наличната образователна и материална база позволява обучение на английски език на следните категории специалисти за участие в UN PKO:

военни наблюдатели на ООН;

Офицери от щаба на мироопазващите сили (МС) на ООН;

Командири на логистични и технически служби на UNMS;

военни полицаи на ООН;

Граждански полицаи на ООН.

През април 1992 г., за първи път в историята на руското мироопазване, въз основа на резолюция N743 на Съвета за сигурност на ООН и след приключване на необходимите вътрешни процедури (решение на Върховния съвет на Руската федерация), руски пехотен батальон от 900 души хора е изпратен в бивша Югославия, която през януари 1994 г. е подсилена с личен състав, бронетранспортьори БТР-80 и друго оръжие и военна техника.

В съответствие с политическото решение на руското ръководство, част от силите на руския контингент от сили на ООН през февруари 1994 г. са преразпределени в района на Сараево и след подходящо подсилване са трансформирани във втори батальон (с брой до 500 души ). Основната задача на този батальон беше да осигури разделянето на страните (босненски сърби и мюсюлмани) и да следи за спазването на споразумението за прекратяване на огъня.

Във връзка с прехвърлянето на правомощия от ООН към НАТО в Босна и Херцеговина, батальонът на сектор Сараево през януари 1996 г. преустановява мироопазващите си мисии и е изтеглен на руска територия.

В съответствие с решението на Съвета за сигурност на ООН за завършване на мисията на ООН в Източна Славония на 15 януари 1998 г., руският пехотен батальон (до 950 души), който изпълнява задачите за разделяне на партиите (сърби и хървати) , беше оттеглена през януари тази година. от Хърватия до територията на Русия.

През юни 1995 г. на африканския континент се появява руска мироопазваща част. Руски военен контингент, състоящ се от седем хеликоптера Ми-8 и до 160 военнослужещи, беше изпратен в Ангола за решаване на задачите по авиационна подкрепа на Контролната мисия на ООН в Ангола (UNAVEM-3). Руските авиатори се справиха с поставените задачи в най-трудните тропически условия на Африка.

През март 1999 г. руската авиационна група на Мисията за наблюдение на ООН в Ангола (MONUA) беше изтеглена в Руската федерация във връзка с прекратяването на мисията на ООН.

През август 2000 г. руска авиационна част отново беше изпратена на африканския континент, за да се присъедини към мироопазващата мисия на ООН в Сиера Леоне. Това е руска авиационна група, състояща се от 4 хеликоптера Ми-24 и до 115 души персонал.

Въпреки това Русия поема основните материални разходи с участието на специален военен контингент на въоръжените сили на РФ за поддържане на международния мир и сигурност в зоните на въоръжени конфликти на територията на бивша Югославия и страните членки на ОНД.

Бивша Югославия.Въоръжените сили на Руската федерация участват в операцията на многонационалните сили от април 1992 г. в съответствие с резолюции № 743 на Съвета за сигурност на ООН от 26 февруари 1992 г. и от 10 юни 1999 г. № 1244. В момента руският военен контингент участва в мироопазващи операции в Босна и Херцеговина (БиХ) и в автономната провинция Косово в Съюзна република Югославия. Основните задачи на руските миротворци:

Предотвратяване на възобновяването на военните действия;

Създаване на условия за сигурност за завръщане на бежанци и разселени лица;

Осигуряване на обществена безопасност;

Надзор на разминирането;

Подкрепа, когато е необходимо, за международно гражданско присъствие;

Изпълнение, при необходимост, на задълженията по осъществяване на граничен контрол;

Осигуряване на защитата и свободата на движение на собствени сили, международно гражданско присъствие и персонал на други международни организации.

Приднестровски регион на Република Молдова.Военният контингент е въведен в зоната на конфликта от 23.7 до 31.8.1992 г. въз основа на молдовско-руското споразумение за принципите за мирно уреждане на въоръжения конфликт в Приднестровския регион на Република Молдова от 21.7. 1992 г

Основната задача е да следи за спазването на условията на примирието и да помага за поддържане на реда и законността.

Южна Осетия. Военният контингент е въведен в зоната на конфликта на 9.7.1992 г. въз основа на грузинско-руското споразумение от Дагомис от 24.06. 1992 г. относно уреждането на грузино-осетинския конфликт.

Основната задача е да се осигури контрол върху прекратяването на огъня, изтеглянето на въоръжените формирования, разформирането на силите за самоотбрана и осигуряването на режим на сигурност в зоната на контрол.

Абхазия.Военният контингент е въведен в зоната на грузинско-абхазкия конфликт на 23 юни 1994 г. въз основа на Споразумението за прекратяване на огъня и развеждане на силите от 14 май 1994 г.

Основните задачи са блокиране на зоната на конфликта, наблюдение на изтеглянето на войските и тяхното разоръжаване, охрана на важни съоръжения и комуникации, ескортиране на хуманитарни доставки и други.

Таджикистан. 201 мед с подкрепления влизат в състава на Колективните мироопазващи сили на ОНД през октомври 1993 г. въз основа на Договора между Руската федерация и Република Таджикистан за сътрудничество във военната област от 25.5.1993 г. Споразумение на Съвета на държавните ръководители на Общността на независимите държави за колективните мироопазващи сили и съвместни мерки за тяхното материално-техническо осигуряване.

Основните задачи са съдействие за нормализиране на обстановката на таджикско-афганистанската граница, охрана на жизненоважни съоръжения и други.

==============================================================