Това, което се нарича отпадъци от производство и потребление. Основни понятия и класификация на видовете отпадъци

Статията е публикувана в сп. „Наръчник на еколога“ No2 (26) февруари 2015г.
Всички права запазени. Възпроизвеждане, последващо разпространение, комуникация в ефир или по кабел, довеждане до общественото внимание на статии от сайта се разрешава от притежателя на авторските права само със задължително препратка към печатната медия с посочване на нейното име, номер и година на издаване.

И ЗА. Прохоров, инженер, екологичен одитор (Москва)

На 23 декември 2014 г. Държавната дума на Руската федерация прие на две четения законопроекта „За изменение на Федералния закон „За отпадъците от производство и потребление“, някои законодателни актове на Руската федерация и признаване на някои законодателни актове за невалидни ( Разпоредби на законодателните актове) на Руската федерация“. На 25 декември проектозаконът беше одобрен от Съвета на федерацията, а на 29 декември президентът на Руската федерация подписа Федерален закон № 458-FZ от 29 декември 2014 г. със съответното заглавие (по-нататък Федерален закон № 458- FZ). Този закон прави съществени промени в законодателството, регулиращо сферата на управление на отпадъците. Влизането в сила на много разпоредби е отложено за 1 януари 2016 г., някои разпоредби - до 2017 г. и дори до 2019 г. Тази статия предоставя преглед на основните промени в законодателството, които вече са влезли в сила и влизат в сила в близко бъдеще. Тъй като промените са твърде обширни, ще се спрем подробно само на най-подходящите според нас. Част от новото законодателство ще изисква приемането на допълнителни подзаконови нормативни актове, но накратко ще се спрем на тези разпоредби.

Законопроектът беше внесен от правителството на Руската федерация в Държавната дума на 21 юли 2011 г., а на 7 октомври същата година беше приет на първо четене. Отне повече от три години, докато законът бъде окончателно приет. Първоначално целта на законопроекта беше да се създадат икономически стимули за включване на отпадъците в стопанското обръщение като вторични материални ресурси, но в процеса на работа по законопроекта целите бяха разширени. По този начин приетият Федерален закон № 458-FZ има за цел:

• повишаване на ефективността на регулирането в областта на управлението на отпадъците;
• формиране на нови икономически инструменти за включване на отпадъците в стопанското обръщение;
• създават условия за привличане на инвестиции в областта на управлението на битовите отпадъци.

Нека се опитаме да разберем каква е същността на промените в законодателството, предвидени от Федерален закон № 458-FZ.

На първо място, бяха направени промени в терминологията, използвана в областта на управлението на отпадъците. На първо място те засегнаха чл. 1 от Федералния закон от 24 юни 1998 г. № 89-FZ "За отпадъците от производството и потреблението" (по-нататък - Федерален закон № 89-FZ).

НОВА ДЕФИНИЦИЯ ЗА ОТПАДЪК

Общо за всички формулиране на концепцията "отпадък от производство и потребление"е променен (маркиран и подчертан от автора):

[…] - остатъци от суровини, материали, полуготови продукти, други продукти или продукти, които са се образували в процеса производствоили потребление, както и стоки (продукти), които са загубили своите потребителски свойства;	отпадъци от производство и потребление […] - вещества или предмети, които се образуват в процеса производство, изпълнение на работа, предоставяне на услугиили в ход потребление, които са отстранени, са предназначени за премахване или подлежат на премахване в съответствие с този федерален закон;

Ако по-ранни отпадъци (съгласно формулировката на предишната версия на Федерален закон № 89-FZ) могат да бъдат генерирани изключително в процеса производствоили потребление, както и в загуба на стоки и продукти на техните потребителски свойства , то сега отпадъци могат да се образуват и когато изпълнение на работатаи предоставяне на услуги. Разбира се, това уточнение е съвсем логично и може само да се чуди защо е направено едва сега. Вярно е, че споменаването на стоки, които са загубили потребителските си свойства, е изключено от новата формулировка, но законодателите са отделили такива отпадъци (заедно с някои други отпадъци) в отделни категории, които ще бъдат обсъдени по-късно.

Ако се вгледате внимателно в новата формулировка, може да се види, че концепцията е по-рано "изчакайте"се определя само от гледна точка на процеса на образуване (поява) на отпадъци. Сега, в допълнение към действителното описание на процеса на генериране на отпадъци, формулировката включва споменаване на отстраняването на правилно образувани вещества и предмети. В същото време втората част на новата дефиниция (ако я разглеждаме в контекста на вътрешното законодателство) повдига много въпроси:

1. Какво в този случай трябва да се разбира като отстраняване на вещества или предмети? В самия Федерален закон № 89-FZ терминът "премахване" не е разкрит. Езиковото тълкуване на тази правова държава може да ни доведе до задънена улица, тъй като в руския език има много значения на тази дума и различни речници дават различни тълкувания на съществителното „изтриване“ и съответно на глаголите „изтриване“ / "Изтрий". В GOST R 53692-2009 „Икономия на ресурси. Управление на отпадъците. Етапи на технологичния цикъл на отпадъците "(по-нататък - GOST R 53692-2009) (точка 3.1.26) има такова определение:" обезвреждането на отпадъци е последният етап от технологичния цикъл на отпадъците, който се разлага, унищожава и / или погребва отпадъци от класове I-IV на опасност, като опазва околната среда”. Имайте предвид обаче, че тук не говорим за това веществаили субекти, но около отпадъци, докато извозването се разглежда като последен етап от технологичния цикъл на отпадъците.

2. Защо определението беше допълнено с препратка към изхвърлянето на отпадъци? Това означава ли, че определени вещества и предмети, образувани по подходящ начин, може да не е предметотстраняване и не са предназначениза премахване? Ако такива вещества и предмети са се образували в хода на дейността на предприятието, тогава те не трябва да се считат за отпадъци в този случай?

3. Как да определите дали дадено вещество или предмет трябва да бъде изхвърлен? Или имаше предвид, че ВСИЧКИ правилно образувани вещества и предмети трябва да бъдат премахнати?

4. Каква е целта на клаузата? ? Може би това е само допълнително споменаване (в допълнение към клауза 2, член 2 от Федерален закон № 89-FZ), че изхвърлянето на определени вещества и предмети може да бъде регулирано от съответното законодателство? Или това означаваше, че изхвърлянето на обикновени отпадъци може да се извърши по начини, които не са посочени във Федерален закон № 89-FZ, в който случай веществата или предметите няма да се считат за отпадъци?

Като цяло, много в новата формулировка изглежда неразбираемо. Но експерти, запознати с Базелска конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане(наричана по-долу Базелската конвенция), когато погледнем тази формулировка, веднага става очевидно, че тя е хибрид на формулировката от ранното издание на Федерален закон № 89-FZ и формулировката на Базелската конвенция: „отпадъци ” е вещество или обект, който се изтрива или трябва да бъде изтрит в съответствие с разпоредбите на националното законодателство. Но, първо, обхватът на Базелската конвенция е доста специфичен - отпадъци, които са обект на трансгранично движение, самото транспортиране на отпадъци и тяхното обезвреждане. Второ, Базелската конвенция се позовава на катотерминът трябва да се разбира "почистване"(дава се конкретен списък на операциите с отпадъци). И ако препратката към националното законодателство в Базелската конвенция е разбираема (тъй като законодателството може да се различава в различните страни), тогава паус от нея "... в съответствие с този федерален закон"в новата редакция на Федералния закон № 89-FZ изглежда малко странно.

Струва ни се, че механичното прехвърляне на разпоредбите на Базелската конвенция към Федерален закон № 89-FZ не беше много успешно. Да предположим, че получената „хибридна“ формулировка и липсата на понятието „заличаване“ във федералното законодателство ще създадат много проблеми за предприятията в бъдеще, особено предвид новите разпоредби на законодателството в областта на лицензирането (които ще бъдат обсъдени по-долу). Ако изнасянето се разглежда като движение на вещества или предмети от територията на предприятието, това е една ситуация. Ако разглеждаме преместването и рециклирането в рамките на едно и също предприятие като преместването, ситуацията е различна. И ако считаме операциите с отпадъци в съответствие с GOST R 53692-2009 (унищожаване, разлагане или заравяне) като обезвреждане, тогава третата ситуация.

ДРУГИ ПРОМЕНИ В ТЕРМИНОЛОГИЯТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ

1. Вместо концепция "управление на отпадъците"терминът е сега "рециклиране", а определението на това понятие е дадено именно чрез съществителното "използване"(подчертано и подчертано от автора):

Предишна версия на Федерален закон № 89-FZ (член 1)	Нова версия на Федерален закон № 89-FZ (член 1)
управление на отпадъците - използването на отпадъци за производство на стоки (продукти), извършване на работа, предоставяне на услуги или за получаване на енергия;	рециклиране – използване на отпадъци за производство на стоки (продукти), извършване на работа, предоставяне на услуги, включително рециклиране, включително повторно използване на отпадъци по предназначение ( рециклиране), връщането им в производствения цикъл след подходяща подготовка ( регенерация), както и извличане на полезни компоненти за повторната им употреба ( възстановяване);

В една от статиите, публикувани в предишните броеве на списанието, вече разгледахме темата за връзката на понятията « управление на отпадъците» и « рециклиране» , като се има предвид проектозаконът, предхождащ появата на Федерален закон № 458-FZ. Предвид измененията на промените в законодателството, този материал остава до голяма степен актуален.

Припомняме, че в споменатата статия написахме, че в сегашната практика изхвърлянето на отпадъци може да означава всичко, включително изхвърляне на отпадъци; и дори сериозните дружества за управление на отпадъци при сключване на договори често посочват в предмета си извозване на отпадъци, въпреки че всъщност ставаше дума за неутрализиране. Сега законът дефинира термина « рециклиране» . Затова съветваме еколозите на предприятията да бъдат особено внимателни при сключване на договори и да настояват за използване на срокове в съответствие със закона.

Важно е да се отбележи, че сега изхвърляне на отпадъци се разбира и като рециклиране, и регенерация, и възстановяване. Ще се върнем към това, когато обсъждаме въпроса за лицензирането.

2. Към видовете управление на отпадъците е добавен допълнителен вид - третиране на отпадъцив .

Съгласно новата разпоредба на Федералния закон № 89-FZ (подчертано от автора) третиране на отпадъци — предварителенподготовка на отпадъци за по-нататъшно изхвърляневключително тяхното сортиране, разглобяване, почистване .

Обърнете внимание, че третирането на отпадъците (ако се извършва) е етап, предхождащ изхвърлянето на отпадъци в новото му значение. Но може ли да се счита за третиране на отпадъци, например сортиране на партида отпадъци, предназначена за обезвреждане, от която се избират 10-15% от отпадъците, подходящи за по-нататъшно обезвреждане (стъкло, метали, хартия, картон, гума, полиетилен)? Всъщност в този случай сортирането е по същество подготовката на отпадъците за по-нататъшно изхвърляне. Най-вероятно надзорните органи ще тълкуват сортирането като третиране на отпадъци, особено след като извличането на полезни компоненти за повторната им употреба се класифицира като обезвреждане на отпадъци. От друга страна, сега регулаторните органи няма да се изкушават да наричат ​​неутрализиране на сортирането (което, разбира се, не е). Писахме и за подобни любопитни факти навреме.

3. концепция "изхвърляне на отпадъци"дава се ново определение (откроено и подчертано от автора):

Предишна версия на Федерален закон № 89-FZ (член 1)	Нова версия на Федерален закон № 89-FZ (член 1)
изхвърляне на отпадъци – третиране на отпадъци, включително изгаряне и дезинфекция на отпадъци в специализирани съоръжения, за да предотвратяване вреден	изхвърляне на отпадъци — намаляване на масата на отпадъците, промяна на техния състав, физични и химични свойства (включително изгаряне и (или) дезинфекция в специализирани съоръжения) за да намаляват отрицателенвъздействието на отпадъците върху човешкото здраве и околната среда;

Както в предишното издание на Федерален закон № 89-FZ, неутрализация отпадъците се характеризират със своята цел. Това е основният критерий при определяне дали Каквотрябва да се счита за изхвърляне на отпадъци (ние също посочихме това). По-рано формулировката, за която се посочва предотвратяваневредни ефекти, сега - около спадотрицателно въздействие.

Замяна на прилагателно " вреден" на « отрицателен» , вероятно свързано с разпоредбите на чл. 4.1 от Федерален закон № 89-FZ, според който « отпадъците в зависимост от степента на отрицателно въздействие върху околната среда се разделят […] за пет класа на опасност» . Тоест въз основа на критериите за намаляване на отрицателното въздействие (класове на опасност), посочени в чл. 4.1, може да се определи дали извършеното намаляване на масата на отпадъците или промяната в състава на отпадъците е неутрализация.

Замяна на съществително « предотвратяване» на " спад» , очевидно поради факта, че не винаги след съответната процедура (процес) получените отпадъци могат да бъдат класифицирани като практически неопасни отпадъци (т.е. към клас V). В крайна сметка, ако преди прилагането на процеса отпадъците принадлежат към клас на опасност I, а продукцията се окаже друг отпадък от клас на опасност III или IV, тогава отрицателното въздействие на отпадъците намалява (въпреки че не е напълно предотвратено) . Разбира се, такъв процес е и неутрализация. Затова смятаме, че новата формулировка на концепцията « изхвърляне на отпадъци » по-логично.

4. Определение на термина « съхранение на отпадъци » също подложено на корекция (откроено и подчертано от автора):

Както и преди, терминът « натрупване на отпадъци » , концепция « съхранение на отпадъци » сега се разкрива чрез съществително « складиране» . Поставен е нов срок за съхранение на отпадъците - над 11 месеца. Натрупване на отпадъци до 1 януари 2016 г. ще се зачита временно съхранение на отпадъци за период не по-дълъг от 6 месеца, и от 1 януари 2016г- за период от не повече от 11 месеца. Към какъв вид управление на отпадъците ще се класифицира съхранението на отпадъци? за период от 6 до 11 месецапрез 2015 г.? Този въпрос остава отворен към момента.

5. Съгласно новата версия на Федерален закон № 89-FZ (подчертано и подчертано от автора) управление на отпадъци - дейности по събиране, натрупване, транспортиране, преработка, обезвреждане, обезвреждане, обезвреждане на отпадъци.

6. В предишното издание на Федерален закон № 89-FZ концепцията за « съоръжение за изхвърляне на отпадъци » . Сега в закона се появи известно уточнение (подчертано от автора):

Отделно се дават дефиниции на новите понятия:

• съоръжения за изхвърляне на отпадъци — подземни парцели, предоставени за ползване по установения ред, подземни съоръжения за обезвреждане на отпадъци от I-V клас на опасност в съответствие със законодателството на Руската федерация за недрата;
• съоръжения за съхранение на отпадъци - специално оборудвани съоръжения, които са оборудвани в съответствие с изискванията на законодателството в областта на опазването на околната среда и законодателството в областта на осигуряване на санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението и са предназначени за дългосрочно съхранение на отпадъци с цел тяхното последващо изхвърляне, неутрализация и заравяне.

7. Федерален закон № 89-FZ въведе понятието « съоръжения за изхвърляне на отпадъци » — „Специално оборудвани съоръжения, които са оборудвани в съответствие с изискванията на законодателството в областта на опазването на околната среда и законодателството в областта на осигуряване на санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението и са предназначени за неутрализиране на отпадъци“ .

ПРОМЕНИ В ОБЛАСТТА НА ЛИЦЕНЗИРАНЕ НА ДЕЙНОСТ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИ

Съгласно измененията на чл. 9 от Федерален закон № 89-FZ с 1 юли 2015 гще носи наименованието „Лицензионна дейност по събиране, транспортиране, преработка, обезвреждане, неутрализация, обезвреждане на отпадъци от I-IV клас на опасност”. С 1 юли 2015 г съдържанието на тази статия също ще бъде променено (маркирано от автора): „един. Лицензиране на дейности за събиране, транспортиране, преработка, обезвреждане, неутрализацията, обезвреждането на отпадъци от I-IV класове на опасност се извършва в съответствие с Федералния закон от 4 май 2011 г. № 99-FZ „За лицензиране на определени видове дейности“ при спазване на разпоредбите на този федерален закон […] ».

Федерален закон № 458-FZ също направи съответните промени в параграф 30 на част 1 на чл. 12 от Федералния закон от 4 май 2011 г. № 99-FZ „За лицензиране на определени видове дейности“, отнасящ се до лицензирани видове дейности събиране, транспортиране, преработка, обезвреждане, неутрализация, обезвреждане на отпадъци от I-IV клас на опасност. Тези промени влизат в сила 1 юли 2015 г

По този начин, от 1 юли 2015 г. всички видове дейности по управление на отпадъци, с изключение на натрупване, трябва да бъдат лицензирани(съответно генерирането на отпадъци също не подлежи на лицензиране).

Какво ще кажете за издадените по-рано лицензи за неутрализиране и обезвреждане на отпадъци (включително и безсрочни)? Във Федерален закон № 458-FZ се дава зашеметяващо прост отговор на този въпрос: „Лицензите за дейности по неутрализиране и обезвреждане на отпадъци от класове на опасност I-IV, издадени преди датата на влизане в сила на този федерален закон, са валидни до 30 юни 2015 г..

Е, както казваха навремето: "Ето ти, бабо, и Гергьовден!" Днешните баби, ако перифразираме модерна песен, могат само нервно да пушат лула... Преценете сами: не само, че безсрочните лицензи изведнъж се оказаха спешни (и предприятия, които получиха лицензи наскоро, ще бъдат принудени да рестартират процеса на лицензиране в няколко месеца), но също така трябва да получите лиценз за всички операции по управление на отпадъци (с изключение на генерирането и натрупването на отпадъци – и благодаря за това!).

например, ако в предприятието по време на производството на основните продукти се образуват вещества и материали (включително дефектни продукти), които могат да се използват (умишлено не казваме „изхвърляни“) в същото предприятие (например повторно включени в производствен процес в същия цех или изпратен в съседен цех за производство на друг вид продукт), тогава прогнозираме позицията на надзорните органи ще бъде, че те ще изискват от предприятието да има лиценз (и ако не е наличен , предприятието ще бъде подложено на санкции). Същият проблем може да възникне при съгласуване на проекта на стандарти за образуване на отпадъци и ограничения за тяхното обезвреждане (наричани по-долу NWLR): Органите на Росприроднадзор ще изискват посочените вещества и материали да бъдат включени в номенклатурата на отпадъците и трябва да бъде приложен лиценз към проекта NWLR ...

Или друг пример: например в голяма офис сграда, където са монтирани кошници за натрупване на офис отпадъци (ако това са отпадъци, ще се окажат отпадъци от клас IV на опасност), за да се сведат до минимум разходите за отстраняване и заравяне на отпадъци в едно от помещенията (преди преместване на съдържанието на кошовете в общ кош, който се отвежда на депо за твърди битови отпадъци), се избират стъкло, картон, метали и др. Не е нужно да сте Касандра, за да приемете, че в случай на одит Росприроднадзор ще класифицира процеса на подбор на полезни компоненти като сортиране на отпадъци (т.е. като третиране на отпадъци), което ще изисква подходящ лиценз.

Така в близко бъдеще много предприятия ще бъдат изправени пред дилема – или да получат лицензи за извършване на дейности по обезвреждане и/или преработка на отпадъци, или да докажат (по време на проверки и в съдебно производство), че определени вещества и материали не са отпадъци. Що се отнася до горните примери, в първия случай ще е необходимо да се докаже, че веществата и материалите са страничен продукт (и/или суровина), а във втория – че веществата и материалите, наречени офис отпадъци, стават от тях се вземат отпадъци след стъкло, картон, метали. Тук на помощ може да дойде не само неяснотата на термина „обезвреждане“ по отношение на вещества и материали, но и съществуващата арбитражна практика, в която съдилищата отбелязват, че индивидуалните предприемачи и юридическите лица имат право самостоятелно да определят кои вещества и материалите, получени в резултат на тяхната производствена дейност, попадат в определението за „отпадъци от производство и потребление“.

МЕЖДУ ДРУГОТО

В допълнение към чл. 1 от Федералния закон № 89-FZ, при вземане на решения и постановления, съдиите се позовават на съответната позиция на Министерството на природните ресурси на Русия, изложена в писмо № 12-47/94 от 10.01.2013 г.

Според нас лицензирането на нови (и „нови стари“) видове дейности по управление на отпадъците – по отношение на предприятия, специализирани в такива дейности – може теоретично да допринесе за рационализиране и ефективен контрол в тази област. Но се страхуваме, че желанието да се принуди значителна част от организациите, които де факто не участват в преработката или обезвреждането на отпадъци, да преминат през процедурата за лицензиране, ще създаде ненужни административни бариери, които в трудна икономическа ситуация очевидно няма да допринасят за растежа на икономиката у нас.

ПРОМЕНИ В РЕГЛАМЕНТАТА ЗА СОБСТВЕНОСТ НА ОТПАДЪЦИТЕ

Член 4 "Отпадъците като обект на собственост" от Федералния закон № 89-FZ в новата редакция стана изключително сбит: "Правото на собственост върху отпадъците се определя в съответствие с гражданското право".

И това е! Вече не се споменава, че собствеността върху отпадъците принадлежи на собственика на суровини, материали, полуфабрикати, други продукти или продукти, както и стоки (продукти), в резултат на чието използване са генерирани тези отпадъци . И най-важното е, че вече не съществува разпоредба, че собственикът на отпадъци от клас на опасност I-IV има право да отчуждава тези отпадъци в собственост на друго лице, да му прехвърля, като остава собственик, правото да притежава, използва или обезврежда тези отпадъци, ако такова лице има лиценз за извършване на дейности по използване, неутрализация, транспортиране, обезвреждане на отпадъци от не по-малък клас на опасност. Припомняме, че тези условия бяха предвидени в предишното издание на тази статия.

Оказва се, че собствеността върху отпадъците (включително дарение) може да се прехвърли на всяко лице, независимо дали последният има лиценз. Друго нещо е, че при разработване на проекти на NWOLR, съставяне на технически доклади или отчитане от малки и средни предприятия (наричани по-долу МСП), все пак ще е необходимо да се посочат имената на юридическите лица и индивидуалните предприемачи, които ще извършват по-нататъшни отпадъци операции по управление (посочване на видовете третиране с отпадъци и подробности за лицензите).

Сега отпадъци- като един от видовете движими вещи- са обект на правото на собственост. Основанията за възникване и процедурата за упражняване на правото на собственост са регламентирани от Гражданския кодекс на Руската федерация, който препоръчваме на всички еколози да проучат (поне разпоредбите на членовете за правото на собственост върху движимо имущество). Би било полезно също така да се проучат главите и членовете за видовете договори, свързани с движимо имущество.

Ето извадки от Гражданския кодекс, които могат да бъдат полезни за природозащитниците:

извличане
от Гражданския кодекс на Руската федерация

136. Плодове, продукти и доходи

плодове, продукти, доходи, неща, получени в резултат на използване, без значение кой използва такова нещо, принадлежи собственика на вещта, освен ако друго не е предвидено в закон, други правни актове, договор или произтича от същността на правоотношението.

209. Съдържание на правото на собственост

1. Собственикпринадлежат на техните Имот.
2. Собственикът има правопо своя преценка да се ангажира по отношение на имуществото си всяко действиекоито не противоречат на закона и други правни актове и не нарушават правата и законово защитените интереси на други лица, в т.ч. отчуждаватнеговата Имотсобственост на други, прехвърлянете, оставайки собственик, права на притежание, използване и разпорежданеимущество, залага имущество и го обременява по друг начин, разпорежда се с него по друг начин.
[…]

Член 218

1. Собственост на ново нещо, направено или създаденоот лице за себе си в съответствие със закона и други правни актове, се придобива от това лице.
[…]

Раздел 226. Отхвърлени движими вещи от собственика

1. движими вещи, изоставенот собственика или по друг начин оставен от него с цел преотстъпване на правото на собственост върху тях (изоставени вещи), може да се обърнедруги лица към тяхната собственост [...].

2. Лице, което притежава, владее или използва поземлен имот, воден обект или друг обект, където изоставено нещо, чиято стойност е явно по-ниска от сумата, съответстваща на петкратната минимална работна заплата, или изоставен метален скрап, дефектни продукти, топилница от сплавта, сметища и дренажи, образувани при добива на минерали, производствени отпадъци и други отпадъци, има право да превърне тези вещи в своя собственост, да започне да ги използва или да извърши други действия, показващи прехвърляне на вещи в собственост.
[…]

НОВ ВИД ОТПАДЪК - "ТВЕДИ ОБЩИ ОТПАДЪЦИ"

Сега, във Федерален закон № 89-FZ, твърди битови отпадъци (наричани по-долу ТБО) — „Отпадъци, генерирани в жилищни помещения в процеса на потребление от физически лица, както и стоки, загубили потребителските си свойства в процеса на използването им от физически лица в жилищни помещения за задоволяване на лични и битови нужди. Твърдите битови отпадъци включват и отпадъците, образувани в процеса на дейност на юридически лица, индивидуални предприемачи и подобни по състав на отпадъците, образувани в жилищни помещения в процеса на потребление от физически лица..

Ако с отпадъците, генерирани от физически лица в процеса на потребление в жилищни помещения, всичко е повече или по-малко ясно, то с отпадъците от юридически лица, « сходни по състав» Струва ни се, че не всичко е толкова ясно. Как ще се определи « сходство» отпадъци? Как тази дефиниция на MSW ще корелира с федералния класификационен каталог на отпадъците? В новия каталог има група отпадъци « Общински отпадъци, подобни на битовите отпадъци в производството, отпадъци при предоставянето на услуги на населението» (код - 7 30 000 00 00 0). Ще включват ли ТБО само отпадъци от тази група, или ТБО трябва да се тълкуват по-широко?

например, в жилищен район от физическо лице в процес на задоволяване на лични и битови нужди, отпадъци като използвани батерии, отпадъци от офис оборудване, скрап от черни и цветни метали, в крайна сметка... Ако тези отпадъци се класифицират като ТБО (тъй като това са стоки, които са загубили потребителските си свойства), то същите отпадъци на юридическо лице могат да се считат и за ТБО?..

Третирането на ТБО ще бъде регламентирано от отделни разпоредби на Федералния закон № 89-FZ, който ще влезе в сила главно на 1 януари 2016 г. Обхватът на тази статия не ни позволява да навлизаме в твърде много подробности за тези нововъведения , още повече че практическото им прилагане ще изисква приемане на подзаконови нормативни актове. Може би след приемането им много от обсъжданите по-рано въпроси ще бъдат премахнати.

Междувременно, като информация за размисъл, бихме искали да дадем определения на понятията, които ще се прилагат в областта на управлението на ТБО:

• Стандарт за натрупване на ТБО- средното количество генерирани ТБО за единица време;
• оператор по управление на отпадъците— индивидуален предприемач или юридическо лице, занимаващо се със събиране, транспортиране, преработка, обезвреждане, обезвреждане, обезвреждане на ТБО;
• регионален оператор за третиране на ТБО— оператор за третиране на ТБО — юридическо лице, което е задължено да сключи договор за предоставяне на услуги по третиране на ТБО със собственика на ТБО, които се генерират и пунктовете за събиране на които се намират в района на ​дейност на регионалния оператор.

Също така си струва да се отбележи, че орган за управление на потоците отпадъци, организация на събиране, рециклиране, обезвреждане и обезвреждане на ТБО ще се извършва от субектите на Руската федерация. Тези правомощия ще бъдат много широки. На регионално ниво ще бъдат създадени регионална програма в областта на управлението на отпадъците, вкл. с ТБО, както и териториална схема за управление на отпадъците.

Във връзка с появата във Федерален закон № 89-FZ на концепцията "твърди битови отпадъци"Федерален закон № 458-FZ изменя Жилищния кодекс на Руската федерация (влиза в сила 1 януари 2016 г), според което Услугите за управление на ТБО ще бъдат класифицирани като комунални. Теоретично това може да направи възможно дейностите по управление на ТБО да станат по-прозрачни и регулирани. Субектите на Руската федерация ще могат да установят дългосрочни тарифи за услуги за управление на ТБО, което, както е замислено от авторите на новата концепция, може да привлече инвеститори в тази област на дейност (тъй като ще бъде осигурен до голяма степен гарантиран поток от отпадъци).

НОВ ВИД ОТПАДЪЦИ - "ОТПАДЪЦИ ОТ ИЗПОЛЗВАНЕ НА СТОКИ"

Федерален закон № 458-FZ въвежда отговорност на производителя на стоки за обезвреждането на стоки, превърнати в отпадъци. За да направите това, Федералният закон № 89-FZ сега предвижда отпадъци от използването на стоки(по-нататък - OIT) - „готови стоки (продукти), които са загубили потребителските си свойства изцяло или частично и се съхраняват от собственика им в пункт за събиране на отпадъци или се прехвърлят в съответствие със споразумение или законодателството на Руската федерация на лице, ангажирано с преработката , изхвърляне на отпадъци, или изоставени или оставени по друг начин от собственика с цел отказ от собствеността върху тях.".

За ICU е въведен и съответния стандарт (откроен от автора): „стандартът за обезвреждане на отпадъци от използването на стоки[…] - установено като съотношение, изразено като процент, от броя на стоките от определен вид, опаковките на такива стоки, продадени на юридически лица, физически лица, включително индивидуални предприемачи, и подлежащи на разпореждане след загуба на потребителски свойства, към общия брой стоки от определен вид, пуснати в обращение на територията на Руската федерация".

Отговорност на производителяще се реализира на един от алтернативни схеми:

• производителите ще могат да създават свои собствени инфраструктурни съоръжения за събиране, преработка, обезвреждане на ХИТ;
• производителите ще могат да сключват договори с оператора за третиране на ТБО;
• производителите ще могат самостоятелно да осигурят прилагането на стандартите за рециклиране чрез създаване на асоциация (съюз) на производители, вносители на стоки;
• производителите ще могат да плащат екологична такса.

ЗАБЕЛЕЖКА

Задължението на производителя, вносителя на стоки за тяхното обезвреждане ще се счита за изпълнено от датата на подаване на отчети за прилагане на стандартите за рециклиране или от датата на заплащане на екологичната такса.

Списъкът на готовите стоки, които трябва да бъдат изхвърлени, след като загубят потребителските си свойства, и стандартите за изхвърляне на ICU ще бъдат одобрени от правителството на Руската федерация. Те ще бъдат преглеждани веднъж на всеки 3 години. Правителството също ще определи процедура за събиране на екологична такса.

Средствата от плащането на екологичната такса ще отидат в бюджета на Руската федерация и след това ще бъдат изразходвани чрез държавни програми:

• под формата на предоставяне на субсидии на съставните образувания на Руската федерация за съфинансиране на регионални програми в областта на управлението на отпадъците и териториалните схеми за управление на отпадъците;
• за покриване на разходите за събиране, транспортиране, обработка, изхвърляне на ICU;
• за покриване на дефицита от средства, получени като плащане от населението за услуги за третиране на ТБО;
• за извършване на инженерни проучвания, изготвяне на проектна документация за изграждане на съоръжения, използвани за преработка, обезвреждане на отпадъци, съоръжения за сметопочистване, за изграждане и оборудване на такива съоръжения.

Както в случая с MSW, бъдещето ще покаже как ще бъдат приложени разпоредбите на Федералния закон № 89-FZ относно ICU.

НОВА КОНЦЕПЦИЯ - "ГРУПИ ХОМОГЕННИ ОТПАДЪЦИ"

Федерален закон № 89-FZ въведе понятието « групи хомогенни отпадъци » — „отпадъци, класифицирани според една или повече характеристики (произход, условия на образуване, химичен и (или) компонентен състав, агрегатно състояние и физическа форма)“. НО с 1 януари 2016 г. ще влязат в сила нови разпоредби на този федерален закон, които, извършвайки държавно регулиране в областта на опазването на околната среда, ще установяват изисквания за боравене с групи хомогенни отпадъци от I-V клас на опасност. Съответно тези изисквания ще трябва да се спазват от всички юридически лица и индивидуални предприемачи. Все още не знаем как да коментираме този роман, тъй като подзаконовите актове в тази област все още не са приети.

ПРОМЕНИ В РЕГЛАМЕНТАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИ

Ще бъдат направени следните промени в чл. 18 "Нормиране в областта на управлението на отпадъци" от Федералния закон № 89-FZ и ще влезе в сила 1 януари 2016 г :

2. федералендържавен екологичен надзор, NOLR, както и процедурата за тяхното одобрение ще се определят от упълномощеното правителство на Руската федерация федерален изпълнителен орган (вероятно ще бъде Росприроднадзор, въпреки че след такива мащабни промени вече е трудно да се предвиди нещо със сто процента вероятност).

За юридически лица и индивидуални предприемачи (с изключение на МСП), генериращи отпадъци в съоръжения, подлежащи на регионалнадържавен екологичен надзор, НОЛР, както и редът за тяхното одобряване изпълнителен орган на субекта на Руската федерацияв областта на управлението на отпадъците.

По този начин, в съответствие с новата концепция, „монополът“ на Росприроднадзор върху нормирането на отпадъците трябва да бъде премахнат от 1 януари 2016 г.: Росприроднадзор ще одобрява проекти на NOLR само за определена категория предприятия. В момента отново е трудно да се предвиди дали изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация ще разработят свои собствени насоки за разработване на проекти NOLR или ще вземат за основа Министерството на природните ресурси, което наскоро дойде извън писалката.

3. Подобна ситуация от 1 януари 2016 г. ще възникне и в областта на подаване на уведомителни доклади от МСП. Процедурата за представяне и наблюдение на отчети за образуването, обезвреждането, неутрализирането и обезвреждането на отпадъци (с изключение на статистическата отчетност) на МСП, в хода на тяхната икономическа и (или) друга дейност, отпадъците се генерират в съоръжения, подлежащи на федералендържавен екологичен надзор, ще се създават от упълномощените федерален изпълнителен орган; и върху обекти, предмет на регионалнадържавен екологичен надзор, - упълномощен изпълнителен орган на субекта на Руската федерация.

4. Ще бъде променена формулировката за възможността за спиране на дейността на предприятията в случаи на нарушаване на NOLR. Ако в предишното издание ставаше дума за спиране на дейностите в областта на управлението на отпадъците (тази разпоредба е останала от времето, когато управлението на отпадъците включваше генерирането на отпадъци), то от 1 януари 2016 г. посочената норма на Федерален закон № 89-FZ ще изглежда така (маркиран и подчертан от автора): „При нарушаване на стандартите за образуване на отпадъци и ограниченията за тяхното обезврежданестопанска и (или) друга дейност на индивидуални предприемачи, юридически лица, по време на което се генерират отпадъци, може да бъде ограничен, спрян или прекратен по начина, предписан от законодателството на Руската федерация".

ПРОМЕНИ В ОБЛАСТТА НА СЕРТИФИКАЦИЯ НА ОТПАДЪЦИ

Ще бъдат направени промени в чл. 14 "Изисквания за управление на отпадъци от класове на опасност I-V" от Федералния закон № 89-FZ:

1. С 1 януари 2016 г предприятия, в хода на които се формират дейности отпадъци от I-V класове на опасност, ще се изисква да се изпълни причисляване на отпадъци към специфичен клас на опасност за потвърждениетакова присвояване по начина, установен от упълномощения федерален изпълнителен орган (същият орган ще извърши потвърждаване на класификацията на отпадъците от I-V класове на опасност към определен клас на опасност). Това, както се казва, е „лоша новина“ (припомнете си, че в момента процедурата за класифициране на отпадъците като класове на опасност I-IV все още е в сила, а за отпадъци от клас V, необходимостта от класифициране на отпадъците като класове на опасност, като правило , възниква само по време на разработването на проекта NOLR) .

2. "Добрата новина" е това от 1 януари 2016 г., потвърждение за причисляването към специфичен клас на опасност на отпадъците, включен във федералния класификационен каталог на отпадъците, няма да се изисква . С тъга отбелязваме, че законодателите не се смилиха над обикновените еколози и не предвидиха по-бързо влизане в сила на тази норма.

ПРОМЕНИ В ИЗПЛАЩАНЕТО ВЪРХУ ВЪЗДЕЙСТВИЕТО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ИКОНОМИЧЕСКИТЕ МЕРКИ ЗА СТИМУЛИРАНЕ

Федерален закон № 458-FZ също измени чл. 23 „Плащане за отрицателно въздействие върху околната среда при изхвърляне на отпадъци“ от Федерален закон № 89-FZ. 1 януари 2016 гвлизат в сила следните важни разпоредби:

1. Плащане на таксаза отрицателно въздействие върху околната среда (наричано по-долу NIOS) при поставяне на отпадъци (с изключение на ТБО) извършвани от индивидуални предприемачи, юридически лица, в процеса на извършване на икономически и (или) други дейности се генерират отпадъци.

2. Платци на таксатаза NVOS при поставяне на ТБО са оператори за третиране на ТБО, регионални оператори, извършващи дейности по поставянето им.

Така дългосрочните спорове (включително спорове във висши съдилища) за това дали предприятията трябва да плащат такса за NVOS при изхвърляне на отпадъци и кой точно трябва да плаща тази такса, сега ще потънат в забвение. Неяснотите в законодателството ще бъдат премахнати: собственост върху отпадъци, независимо дали се предава или не се предава, няма да има нищо общо с плащането на ДДС.

Говорейки за плащането за NWOS при поставяне на MSW, отбелязваме още една нова норма на Федералния закон № 89-FZ (влиза в сила на 1 януари 2016 г.): „Разходите за плащане за отрицателно въздействие върху околната среда при депониране на твърди битови отпадъци се отчитат при определяне на тарифи на оператора за третиране на твърди битови отпадъци, регионалния оператор по начина, установен с принципите на ценообразуване в областта на битовите отпадъци. управление на твърди отпадъци". Това правило важи не само за природозащитниците, но и за всички граждани. Тъй като тези разходи вероятно ще бъдат включени в сметките за комунални услуги, общата сума на сметките за комунални услуги ще трябва да се увеличи. В идеалния случай това трябва да се превърне в стимул за намаляване на генерирането на отпадъци от страна на потребителите на жилищни помещения - както директно (всеки жител трябва да се стреми да намали образуването на отпадъци и да предаде вторични ресурси на центровете за рециклиране), така и чрез въздействие върху управляващите компании ( доброволно или принудително организиране на разделно събиране на отпадъци).

Федерален закон № 458-FZ измени разпоредбите на Федерален закон № 219-FZ от 21 юли 2014 г. „За изменения във Федералния закон „За опазване на околната среда“ и някои законодателни актове на Руската федерация“ относно прилагането на редукционни коефициенти към ставките на плащане на ДДС(промените ще влязат в сила 1 януари 2016 г). По този начин, за да се насърчат юридическите лица и индивидуалните предприемачи, занимаващи се със стопанска и (или) друга дейност, да предприемат мерки за намаляване на NEI, при изчисляване на таксата за NEI при обезвреждане на отпадъци, към ставките ще се прилагат следните коефициенти от такава такса:

• коефициент 0 - при полагане на отпадъци от V клас на опасност от добивната промишленост чрез полагане на изкуствено създадени кухини в скали при рекултивация на земи и почви;
• коефициент 0,5 - при полагане на отпадъци от IV, V клас на опасност, образувани при обезвреждане на предварително поставени отпадъци от преработващата и минната промишленост;
• коефициент 0,67 - при поставяне на отпадъци от III клас на опасност, образувани в процеса на неутрализиране на отпадъци от II клас на опасност;
• коефициент 0,49 - при поставяне на отпадъци от IV клас на опасност, образувани в процеса на неутрализиране на отпадъци от III клас на опасност;
• коефициент 0,33 - при поставяне на отпадъци от IV клас на опасност, образувани в процеса на неутрализиране на отпадъци от II клас на опасност.

1 януари 2016 гвлиза в сила разпоредбата на Федерален закон № 89-FZ в производството на опаковки, готови стоки (продукти), след загуба на потребителски свойства, които образуват отпадъци, които са представени биоразградими материали(списъкът ще бъде изготвен от правителството на Руската федерация), може да се прилага различни икономически стимули.

ПРОМЕНИ В ИЗИСКВАНИЯТА ЗА ОБУЧЕНИЕ

Необходимостта от изменение на чл. 15 „Изисквания за професионално обучение на лица, допуснати до управление на отпадъци от I-IV клас на опасност“ от Федерален закон № 89-FZ, много разпоредби от който (особено след влизането в сила на Федералния закон от 29 декември, 2012 № Федерация“) се превърнаха в един вид атавизъм (достатъчно е да се каже, че понятието „професионално обучение“ не съществува в последния федерален закон), отдавна е закъснял. Въпреки това законодателите, стремящи се към разработването на нови широкомащабни концепции, първите две алинеи на чл. 15 изобщо не е засегнат, а допълнен с параграф 3 със следното съдържание: “3. Процедурата за професионално обучение на лицата, допуснати до събиране, транспортиране, преработка, обезвреждане, обезвреждане, обезвреждане на отпадъци от класове на опасност I-IV, и изискванията за неговото изпълнение се установяват от федералния изпълнителен орган, отговарящ за разработването на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието, съгласувано с федералния изпълнителен орган, отговарящ за държавното регулиране в областта на опазването на околната среда". Тази разпоредба влиза в сила 1 юли 2015 г, и ние сме много заинтересовани да видим как ще бъде приложено.

ОТНОСНО НЯКОИ ЗАБРАНИ

По-рано говорихме за предвидените в новото законодателство "моркови". Сега нека кажем няколко думи за новите забрани („камшици“) във Федерален закон № 89-FZ:

• с 1 януари 2016 г в чл. 11 ще бъдат въведени забрана за въвеждане в експлоатация на сгради, конструкции и други съоръжения, които не са оборудвани с технически средства и технологии за неутрализиране и безопасно обезвреждане на отпадъци;
• с 1 януари 2016 г в чл. 12 се въвежда забрана за използване на ТБО за рекултивация на земи и кариера;
• с 1 януари 2017 г в съответствие с новата редакция на чл. 12 ще бъде забранено изхвърлянето на отпадъци, които включват полезни компоненти за изхвърляне. Списъкът на видовете отпадъци, които включват полезни компоненти, забранени за изхвърляне, ще бъде установен от правителството на Руската федерация. Предстои да видим дали това ще анулира издадените по-рано одобрения NOLR, ако тези ограничения за изхвърляне на полезни компоненти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В статията се опитахме да се спрем на най-важните, според нас, иновации в законодателството в областта на управлението на отпадъците. Някои от тях бяха засегнати в по-голяма степен, някои бяха само очертани. Рамката на статия в списание, особено написана буквално „по горещи преследвания“ на приетия Федерален закон № 458-FZ, не ни позволява да говорим твърде подробно за мащабни промени в областта на управлението на отпадъците. Струва ни се, че днес към този нормативен правен акт има повече въпроси, отколкото отговори в него. Сигурни сме, че на страниците на Наръчника на еколога авторите на статиите ще се обърнат към анализа на Федерален закон № 458-FZ повече от веднъж. Много ще бъде изяснено в процеса на практическо прилагане на разпоредбите на този документ, вкл. като се приемат съответните подзаконови нормативни актове.

В тази връзка бих искал да обърна вниманието ви към портала http://regulation.gov.ru, където се публикуват проекти на всички нормативни актове и където всеки може да вземе участие в официалното обществено обсъждане. Веднага след приемането на Федерален закон № 458 на този портал се появиха проекти на няколко подзаконови акта. Вярваме, че активното участие на екологичната общност в официалната дискусия може да спомогне за разработването на оптимални версии на регулациите.

Например, според Големия тълковен речник на руския език, изд. S.A. Кузнецова (Санкт Петербург: Норинт, 2009) „изтриване” - 1) преместване на по-голямо разстояние, отдалечаване; 2) премахване, изваждане, изтегляне и т.н. нещо излишен, ненужен, пречещ; 3) премахване на някои. метод (премахване, изрязване, издърпване и т.н.); 4) да направи въздействието, влиянието на нещо, по-малко осезаемо; отървете се от всякакви. въздействия, въздействия и др.

Вижте Проект на списък със стоки, които трябва да бъдат изхвърлени, след като загубят потребителските си свойства // Наръчник на еколога. 2015. No 2. С. 4.

Имаме предвид новите Насоки за разработване на проекти на стандарти за генериране на отпадъци и ограничения за тяхното обезвреждане, одобрени със Заповед на Министерството на природните ресурси на Русия от 05.08.2014 № 349. За повече подробности вижте: Prokhorov I.O. Нови методически насоки за разработване на PNOOLR: коментари и разсъждения // Наръчник на еколога. 2014. No 12. С. 9-25.

Струва ни се, че ако тази новина беше чута за първи път на среща на природозащитниците, тогава след нея трябваше да увисне пауза, след което последваха силни и продължителни аплодисменти ... В крайна сметка това, което Росприроднадзор „уреди“ след август 1, 2014 г. опасностите на отпадъците - с пускането на множество обяснителни писма и особено с въвеждането на т. нар. "Портал за сертифициране на отпадъци" - еколозите ще се помнят дълго.

Развитието на промишления сектор и активното внедряване на синтетични материали в домашната употреба поставя нови предизвикателства пред органите за санитарен и хигиенен контрол при осигуряване на екологична безопасност. По-специално се разработват по-ефективни методи за идентифициране на признаците на опасност на отпадъците, което позволява използването на класификации, които съответстват на реалната ситуация в областта на обезвреждането на преработени продукти. На този фон основният инструмент за разграничаване на опасни вещества и материали е класът на опасност на отпадъците, въз основа на който се избират средствата за тяхното по-нататъшно обезвреждане. В същото време въпросите за боравене с опасни вещества и смеси все още са актуални - технологиите за съхранение и обработка редовно се подобряват, което позволява да се повиши безопасността на околната среда.

Методи за определяне на класа на опасност

Специалистите използват три основни начина за определяне на класа на опасност. На първо място, това е експериментална техника, предназначена да определи токсичните свойства, които преобладават промишлените отпадъци и производствените продукти. С цел подобряване на точността се провеждат изследвания въз основа на резултатите от оценки на токсичността за няколко вида продукти, материали, животински видове или растителни щамове.

Използва се и изчислителният метод за определяне на токсикологичната опасност, който се основава на данни за характеристиките на отделните вещества. Характеристика на този подход е допълнителното използване на аналитично изследване на отпадъците. За съжаление този метод предполага редица технологични ограничения в изследователските процеси, поради което качеството му е по-ниско от прякото токсикологично изследване на свойствата на обекта. Въпреки това, финансовата наличност на метода за изчисление ви позволява да определите класа на опасност на отпадъците в по-малко критични случаи, където също е неподходящо да свързвате средствата на експериментален метод.

Третият метод за определяне на опасността от отпадъци е компютърно изчисление. Тази посока все още е в начален стадий, но е вероятно тя да може да осигури висока точност на обектите при ниска цена.

Класификация по ефекти върху тялото

Има четири класа на опасност отпадъци, според които се определя степента на вредното въздействие върху организма. Категориите се установяват въз основа на анализ на специфичните свойства на обекта и по-нататъшното им сравнение със стандартни показатели.

Първият клас опасност от отпадъци по отношение на въздействието върху човешкото здраве включва следните вещества: берилий, трихлоробифенил, протактиний, линдан озон, диетилживак, пентахлоробифенил, талий, акролеин, етилживачен хлорид, телур, плутоний, живак, полониев оксид, оловен бензол, полониев оксид , флуороводород, тетраетил олово и др.

Вторият клас обхваща силно опасни вещества, включително хептахлор, атразин, селен, формалдехид, сероводород, хлор, тетрахлорметан, хексахлоробензен, кобалт, цианиди, литий, бор, бромоформ, арсен, фосфати, дибромохлорометан, оловен камин, DDT и други.

Третият клас включва опасни елементи и смеси с умерено опасни фактори: етилов алкохол, сребро, никел, алуминий, мед, желязо, хром, фосфати, барий, манган и нитрати.

Представителите на четвъртия клас включват нискоопасни вещества като хлориди и симазин.

Определянето на степента на опасни ефекти върху човешкото тяло се основава на няколко индикатора за смъртоносната доза, необходима за летален изход. По-специално, класът на опасност на отпадъците в тази градация може да се изчисли в зависимост от характеристиките на вредния ефект при въвеждане на елемента в стомаха, когато влезе в контакт с кожата и когато е изложен като концентрирана въздушна среда.

Класификация на въздействието върху околната среда

В съответствие с тази класификация се разграничават 5 нива на опасност на отпадъците, които се вземат предвид при работа с вещества, съхранение и изхвърляне. В същото време е важно да се вземе предвид, че тази класификация на отпадъците е условна и определя максималната възможна вреда, която може да донесе даден материал или елемент. С други думи, класът определя потенциалната опасност на отпадъците. Основата за изчисляване на степента на вреда за околната среда са регулаторните актове на надзорните органи, които се формират, като се вземат предвид индустриалните документи.

Както в случая с вредните за хората вещества, елементите, които представляват опасност за околната среда, могат да бъдат включени едновременно в различни класове. Това се дължи на факта, че класификацията на отпадъците се основава на общите свойства на материалите, които могат да се проявят различно в зависимост от условията на употреба. Това се отнася за химикали, замърсители на въздуха и други категории отпадъци.

1 клас

Това е най-високата степен на въздействие на отпадъците върху околната среда. При контакт с обекта екологичната система се нарушава с необратими последици, поради което периодът на възстановяване не се прилага за тази категория.

Този клас отпадъци включва:

• Отпадъчни трансформатори и кондензатори с трихлоробифенил и пентохлоробифенил.
• Полихлорирани отпадъци от терфенили и бифенили.
• Крезол под формата на остатъци, които са загубили потребителски качества.
• Утайка, съдържаща тетраетил олово и органометални съединения.
• Солни отпадъци от твърди соли на арсен.
• Отработени масла от синтетичен и минерален произход, които съдържат терфенили и бифенили.
• Материали, съдържащи живак.

Съгласно правилата за екологичен надзор, отстраняването на отпадъци от 1-ви клас трябва да се извършва отделно от опасни отпадъци от други категории. Също така, за съхранението му е предвиден специален контейнер с повишена безопасност. По правило за тази цел се използва поцинкован контейнер. Напълнените контейнери са етикетирани с подходящи стикери, посочващи вида на отпадъците, правилата за събиране и извозване, както и описание на информацията за контакт на организацията, която извършва транспортиране и обезвреждане. Струва си да се отбележи, че най-опасните вещества от този клас са съдържащи живак - тези отпадъци, дори в контейнер, заемат специално място с твърда изолация и ограничен достъп.

2 клас

Рискът от излагане на отпадъци от този клас се оценява като висок. Основата на веществата са промишлени отпадъци и част от битови отпадъци, а екологичната система в резултат на увреждане се възстановява след 30 години, при условие че източниците на експозиция са напълно елиминирани.

Високоопасните отпадъци включват:

• Отработена акумулаторна киселина на базата на сяра.
• Отработена луга от батерията.
• Кабел с медна жила с оловно покритие, който е загубил потребителските си качества.
• Рафинирани остатъци от петролни продукти, кисел катран и отпадъци от смоли.
• Отпадъчни твърди оловни соли.
• Отпадъчен твърд меден хлорид.
• Незамърсени оловни стърготини и др.

В Русия въпросът за контрол на изхвърлените използвани батерии е най-остър. По този начин годишният обем на такива продукти е около 3 милиона единици. На базата на чисто олово това се равнява на 90 хил. т. Проблемът с отпадъците от клас 2 се задълбочава от дълготрайното и неразрешимо киселинно отравяне на почвата.

Събирането на такива материали и вещества също се извършва отделно от другите отпадъци. Впоследствие те се съдържат в специално оборудвана тава със защита срещу разливане на електролит. Обикновено палетите се съхраняват на депа в ремонтни зони, където могат да се изхвърлят и отпадъци от съответния клас. Работата на контейнера предвижда навес, който предпазва отпадъците от валежи.

3-ти клас

Тази група включва отпадъци, потенциалните щети на околната среда от които се класифицират като средно опасни. Това са предимно битови отпадъци, както и промишлени боклуци и продукти за химическа преработка. Екосистемата в случай на увреждане от тях също се нарушава, но времето за възстановяване отнема средно 10 години от момента на предприемане на мерки за намаляване на вредното въздействие от източника.

Отпадъците с умерена опасност за околната среда включват:

• Незамърсена никелирана медна тел, която е загубила потребителските си качества.
• Почистващи материали, които са били замърсени с вредни масла.
• Почистване на утайки от резервоари и тръбопроводи, обслужващи нефтопродукти.
• циментов прах.
• Тютюнев прах.
• Ацетон с изтекъл срок на годност.
• Пясък, покрит с бензин или вредни масла.
• Прясна пилешка мазнина, както и патешки и гъши изпражнения.
• Пресен оборски тор от отглеждане на прасета и др.

По принцип отпадъците от този клас не изискват отделна поддръжка и събиране, но в случай на петролни продукти все още се изисква използването на специални контейнери. В същото време контейнерите могат да бъдат разположени както в ремонтната зона, така и извън нея. Преди да извършат извозването на отпадъците, предприятията оборудват събирателните площадки с капаци и сенници за защита от дъжд. Освен това контейнерите се доставят с палети, които предотвратяват разливането на нефтопродукти.

4-ти клас

Това е клас нискоопасни вещества и материали, които не представляват сериозна опасност за околната среда, но са необходими около три години, за да се възстанови от инфекция. Дейностите по поддръжката също са улеснени - например складирането на отпадъци може да се извършва директно на територията, която е планирана за регенериране. Тоест в някои случаи е възможно и самолечение на екосистемата.

Отпадъците, включени в тази група, включват:

• Строителни отломки в резултат на демонтаж на конструкции и демонтаж на сгради; несортирани битови отпадъци.
• Твърди отпадъци от асфалт.
• Отпадъчни гуми.
• Незамърсен прах от черни метали.
• Несортирани битови отпадъци от битови помещения в предприятията.
• Отпадъци, съдържащи желязо и бронз.
• Отпадъци от картон и хартия.
• Прах от гипс, тухли и бетон.
• Пера и пух.
• Дървесни стърготини.
• Пресен оборски тор от ферми за кожи и др.

В редки случаи в този клас попадат маслените вещества, които са най-вредни за тази категория. Изхвърлянето на отпадъци с елементи на нефтопреработка обаче вече се извършва без допълнителни технологични процедури – тоест чрез изгаряне без пречистване от газове, които се отделят в атмосферата. В същото време самата организация на този процес е напълно осъществима на територията на промишлените предприятия.

Разбира се, мениджърите трябва да спазват определен списък от стандарти, но тези правила не са сравними с твърдостта, характерна за изискванията за обработка на отпадъци от първите три класа на опасност. В последния случай изхвърлянето на неспециализирани обекти може изобщо да не бъде разрешено, ако организацията няма съответния лиценз.

5-ти клас

Практически неопасни отпадъци, които осигуряват много ниска степен на вредност. Съответно не се предвиждат специални мерки за реорганизиране на територията, където се намират веществата от тази група. Например, неопасните течни отпадъци не причиняват почти никаква вреда на почвата, въпреки че все още изисква специална подготовка за селскостопанска употреба.

Списъкът на отпадъци от клас на опасност 5 включва:

• Продукти за обработка на дърво.
• Черупка от яйца (пилешко).
• Отпадъчна хартия.
• Гофриран картон и гипс.
• Слама и дървесна пепел.
• Керамика.
• Строителство от трошен камък.
• Скрап от различни метали.
• Незамърсени пластмасови контейнери, които са загубили потребителски качества.
• Борба с тухлена сграда.
• Буци от циментови отпадъци.
• Незамърсени стоманени чипове и др.

Тъй като описаните по-горе материали са с ниска опасност за околната среда, те могат да бъдат изхвърлени на сметище. Въпреки това, изхвърлянето на отпадъци под формата на каучук, пластмаса и метал ще спести природни ресурси. Освен това някои материали могат да бъдат рециклирани.

Осигуряване на изхвърляне на отпадъци

Независимо от степента на опасност от отпадъци, тяхното последващо изхвърляне трябва да се извършва в специални зони. В момента специално оборудваните сметища, депа за компостиране на боклук и предприятия за преработка на отпадъци са най-често срещаните при решаването на тези проблеми. В съответствие с нивото на техническа поддръжка, всяко съоръжение има възможност за рециклиране на специфични вещества и материали. Например, радиоактивните отпадъци могат да бъдат обезвредени само при условия на компостиране, докато битовите отпадъци обикновено се изпращат на депа.

Инсталациите за преработка на отпадъци, като правило, са част от комплекси за депа, което намалява разходите за транспортиране и временно съхранение на отпадъци. В същото време такива обекти могат да предвиждат различен подход към изхвърлянето. Това може да бъде традиционно изгаряне в пещи и преработка на отпадъци, след което е възможно по-нататъшно използване на материала като вторична суровина. От своя страна компостиращите инсталации позволяват и производството на вторичен продукт за селскостопанска употреба. Например, смесване на оборски тор с растителни отпадъци.

Проблеми с управлението на отпадъците

Развитието на технологиите и методите за определяне на класа на отпадъците и възможностите за последващото им обезвреждане постигна значителен напредък. От друга страна все още остава проблемът с отпадъците, свързан с техническото изпълнение на условията за преработка и обезвреждане. Изграждането на нови депа е свързано с високи разходи за предприятията, което принуждава мениджърите да правят компромис и да понижават качеството на услугата за вредни вещества. С други думи, теоретично ефективно управление на отпадъците е напълно възможно, но оптимизирането на разходите при изграждането на съоръжения за рециклиране и обезвреждане остава несъвършено.

Депонирането на отпадъци е складиране (временно поставяне за рециклиране или обезвреждане) и изхвърляне на отпадъци на специално определени места или съоръжения (места за депониране на отпадъци, складови съоръжения, депа, комплекси, конструкции, подземни участъци и др.), за чието използване се използва специална е получено разрешение от упълномощен централен изпълнителен орган в областта на управлението на отпадъците

Един от основните проблеми на индустрията във всички страни е преработката на производствените отпадъци. Всеки ден, поради липсата на правилно отношение към този проблем, тонове вредни вещества навлизат в атмосферата. Последствието от това е рязък спад в нивото на екология в различни региони на света, по-специално в нашата страна.

Има много фактори, които трябва да се вземат предвид при изхвърлянето на промишлени отпадъци. В зависимост от процента на определени компоненти, агрегатното състояние се използват различни видове обработка, специализирано оборудване. Така, например, те са запалим материал. Основните трудности са свързани с правилното транспортиране на материала, неговото събиране и разтоварване. Високата температура на горене предопределя възможността за обработка само на специално оборудване с помощта на система за регулиране на подаването на вещества, отстраняване на продуктите от горенето. Това ще избегне риска от експлозия или неконтролиран пожар.

Друг пример е - продукти от 2-4 степен на опасност. Комплексното използване на най-новите технологии ни позволява да работим с различни видове галванични утайки, да контролираме процеса на обработка на всички етапи: от зареждане до крайна обработка. Модернизацията на технологиите направи възможно повторното им използване под формата на строителни конструкции, бетонни конструкции и други обекти.

Изхвърляне на отпадъци

Освен правилната обработка на отпадъците, има още един важен етап – обезвреждането на отпадъците. Някои вещества все още не могат да бъдат обработени, докато не бъдат напълно неутрализирани. В такива случаи материалът се изнася на специални депа. Изборът на място се извършва въз основа на данни за материала, концентрацията и вида на вредните вещества. Правилният избор на мястото за "погребение" позволява минимизиране на щетите, причинени на околната среда. Веществото се съхранява до момента на пълно разпадане или до появата на технология, позволяваща да се преработи.

Най-простият пример е . При изхвърлянето им е важно отпадъците да бъдат правилно сортирани по видове, тъй като по-голямата част от тях се рециклират за повторна употреба в различни полета или се изгарят. На етапа на сортиране се определят онези отпадъци, които изискват дезинфекция. Част от боклука се изнасят в специални контейнери на сметища за дългосрочно съхранение.

Предимства на нашата компания

Нашата компания се отличава с това, че се стремим да обезвреждаме широк спектър от отпадъци чрез чисто технологични методи. В нашата работа използваме метод за реагентно третиране, базиран на физико-механично третиране на промишлени отпадъчни води с реагенти и флотационно филтър-пресово оборудване с автоматизация на всички процеси. Прилагаме метода на разреждане на определени отпадъци в минерални компоненти, последвано от изпичане и свеждане на съдържанието им под ПДК.

Съгласно лиценз № 077010 от 31 април 2014 г., ние извършваме неутрализация на промишлени отпадъци от широка гама в стриктно съответствие с Федералния класификационен каталог на отпадъците (- FKKO), който е неразделна част от държавния кадастър на отпадъците и е списък на видовете отпадъци в обращение в Руската федерация и систематизирани според съвкупността от признаци на класификация: произход, условия на образование (принадлежащи към определено производство, технология), химически и (или) компонентен състав, състояние на агрегатиране и физическа форма.

Човечеството отдавна е излязло отвъд биологичните видове, които мирно съществуват в биосферата на Земята. Съвременната версия на цивилизацията интензивно и до голяма степен безсмислено експлоатира ресурсите на нашата планета - минерали, почва, флора и фауна, вода и въздух. Всичко, което е в обсега, човечеството се преработва, за да отговори на нарастващите нужди на нашето технократично общество. Това води не само до изчерпване на ресурсите на планетата, но и до появата на огромно количество отпадъци от съвсем различно естество.

Какво представляват отпадъците като цяло? Проблем ли са за нас?

За опростяване и обобщение, отпадъците са резултат от домакински и промишлени дейности на човечеството, които вредят на околната среда. Те включват всякакви технократични предмети или техни части, които са загубили своята стойност и вече не се използват в ежедневието, в производството или в друга човешка дейност. Днес съществува ситуация, при която Земята има потенциала буквално да се задави в продуктите на собствената си жизнена дейност, освен ако не се вземат много сериозни и спешни мерки.

За да си представим мащаба на проблема, е достатъчен един факт: в някои страни един жител на мегаполис произвежда до тон битови отпадъци годишно. Тонове! За щастие част от тези отпадъци се рециклират, но по-голямата част от тях се озовават в гигантски депа, които са заобиколени от значителна част от големите градове в света. Например около Москва има само 800 хектара планирани депа. И може би десетки пъти по-естествено - в дерета, по бреговете на реки и потоци, край пътищата.

А сега нека си представим голям завод - металургичен, текстилен, химически - това не е толкова важно. Отпадъците от такова производство също се измерват в тонове, но не на година, а на ден. Само си представете този мръсен, отровен поток, идващ от топилница в Сибир и химически завод някъде в Пакистан, автомобилна индустрия в Корея и фабрика за хартия в Китай. Проблем ли е отпадъците? Разбира се, и много сериозно.

Историята на отпадъците

Преди появата на синтетичните материали, отпадъците в по-голямата си част не съществуваха. Счупена брадва, износена и изхвърлена риза, потънала лодка и дори забравен, покрит с мъх замък, въпреки че бяха продукти на човешката дейност, не навредиха на планетата - органичната материя беше обработена, неорганичната материя тихо и спокойно отиде под земята, в очакване на ентусиасти-археолози.

Може би първият "истински" битови отпадъци е стъклото, но отначало се произвеждаше в оскъдни количества. Е, първите сериозни промишлени отпадъци се появяват в началото на 18-ти и 19-ти век, с появата на фабрики от машинен тип. Оттогава броят им нарасна до небето. Ако фабриката от 19-ти век е отделяла в атмосферата само продукти от изгаряне на въглища, то индустриалните гиганти на 21-ви век изливат милиони литри силно токсични отпадъци в реки, езера и океани, превръщайки ги в "масови гробове".

Истински "революционен" пробив в увеличаването на количеството битови и промишлени отпадъци настъпва през първата трета на 20-ти век, с началото на широкото използване на петрол и петролни продукти, а по-късно и пластмаса.

Какво представляват отпадъците: класификация

През последните десетилетия хората са произвели толкова огромно количество отпадъци, че могат безопасно да бъдат разделени на групи: хранителни и хартиени отпадъци, стъкло и пластмаса, медицински и металургични, дърво и каучук, радиоактивни и много други.

Разбира се, всички те са неравномерни по отрицателното си въздействие върху околната среда. За по-ясно представяне разделяме всички отпадъци на няколко групи според степента на замърсяване.

И така, какъв вид отпадъци са „добри“ и кои „лоши“?

"Леки" отпадъци

1. хартия. Това включва стари вестници, книги, флаери, стикери, хартиени гилзи и картон, лъскави списания и всичко останало. Рециклирането и изхвърлянето на хартиени отпадъци е едно от най-простите – по-голямата част от тях е така наречената отпадъчна хартия и по-късно се превръща отново във вестници, списания и картонени кутии. И дори хартиените отпадъци, изхвърлени в яма и забравени, ще се разпаднат за кратко време (в сравнение с някои други видове), без да причиняват значителна вреда на природата, освен мастилото от отпечатаните страници, попадащи в почвата и водата. Гланцовата хартия е най-трудна за естествено разлагане, докато суровата и насипната хартия е най-лесната.
2. храна. Всички органични отпадъци от кухни, ресторанти, хотели, частни стопанства, земеделски стопанства и хранителни фабрики - всичко това е "половина изядено" от човека. Хранителните отпадъци също се разлагат бързо, дори ако вземем предвид, че през последните десетилетия храната е станала по-малко естествени компоненти и все повече и повече химикали. Именно това вреди на природата – например антибиотиците, които се използват широко при отглеждането на добитък, химикалите, които увеличават срока на годност и представянето на хранителните продукти. Специално място заемат ГМО веществата и консервантите. ГМО, генетично модифицираните храни, са обект на разгорещен дебат сред техните противници и поддръжници. Консервантите, от друга страна, са блокери на естественото разлагане на органичната материя – в големи количества я изключват от естествения цикъл на разлагане и създаване.
3. Стъклена чаша. Стъклото и различните му фракции са може би най-древният вид „изкуствени отпадъци“. От една страна, те са инертни и не изпускат нищо в околната среда, не тровят въздуха и водата. От друга страна, при достатъчно голямо количество стъклото унищожава естествените биотопи – съобщества от живи организми. Например, можем да цитираме животни, които се раняват и умират, без да имат механизми за защита от остри фрагменти, разпръснати навсякъде – и това да не говорим за неудобството за самите хора. Времето за разпадане на стъклото е около хиляда години. Нашите далечни потомци вече ще завладеят далечни галактики, а бутилките, хвърлени днес в улея за боклук, ще останат в земята. Изхвърлянето на стъклени отпадъци не е проблем от първостепенно значение и затова броят им се увеличава всяка година.

Отпадък "среда"

1. Пластмасов. Количеството пластмасови отпадъци днес е просто невероятно - прост списък на техните видове би отнел няколко страници. Няма да е голямо преувеличение да кажем, че днес почти всичко е от пластмаса – опаковки и домакински уреди, бутилки и дрехи, оборудване и автомобили, съдове и яхти. Пластмасата се разлага два пъти по-бързо от стъклото - само 500 години. Но за разлика от него, той почти винаги изпуска токсични вещества в околната среда. Освен това някои от свойствата на пластмасата я правят „перфектен убиец“. Малко хора знаят, че цели „острови“ са се появили в световния океан от бутилки, тапи, торби и друг „профилен“ боклук, донесен от теченията. Те унищожават милиони морски организми. Например, морските птици не могат да различават пластмасови фрагменти от храната и естествено умират от запушване на тялото. Потреблението на отпадъци от пластмаса е един от най-сериозните екологични проблеми днес.
2. Металургични отпадъци, нерафинирани нефтопродукти, част от химически отпадъци, строителни и част от автомобилни отпадъци (включително стари гуми).Всичко това запушва околната среда доста силно (особено ако си представите мащаба), но те се разлагат сравнително бързо - в рамките на 30-50 години.

Най-тежките отпадъци

1. Отпадъци, съдържащи живак.Счупени термометри и лампи, някои други устройства. Всички помним, че счупен живачен термометър стана източник на сериозно напрежение – децата веднага бяха изгонени от „замърсената“ стая, а възрастните много внимателно събираха топчета течен метал, които се „търкаляха“ по пода. Изключителната токсичност на живака е еднакво опасна както за хората, така и за почвата - всяка година десетки тонове от това вещество просто се изхвърлят, причинявайки непоправима вреда на природата. Ето защо живакът е определен в първия (най-висок) клас на опасност - организирани са специални пунктове за събиране на отпадъци, съдържащи живак, а контейнерите с това опасно вещество се поставят в херметически затворени контейнери, етикетират и съхраняват до по-добри времена, когато могат да бъдат безопасно депониран - в момента преработката на отпадъците живак е много неефективна.
2. Батерии. Батериите, битовите, промишлените и автомобилните акумулатори съдържат не само олово, но и сярна киселина, както и цял набор от други токсични вещества, които причиняват сериозни щети на околната среда. Една обикновена батерия, която сте извадили от дистанционното на телевизора и сте изхвърлили на улицата, ще отрови десетки квадратни метра пръст. През последните години в много големи градове се появиха мобилни пунктове за събиране на използвани битови батерии и акумулатори, което показва висока опасност от подобни отпадъци.
3. радиоактивен отпадък.Най-опасният отпадък е смъртта и унищожението в най-чистата му форма. при достатъчна концентрация те унищожават всички живи същества, дори и без пряк контакт. Разбира се, никой няма да изхвърли отработените уранови пръти на сметище – поставянето и изхвърлянето на отпадъци от „тежки метали“ е много сериозен процес. За нискоактивни и средноактивни отпадъци (с относително кратък период на полуразпад) се използват различни контейнери, в които отработените елементи се пълнят с циментов разтвор или битум. След изтичане на срока на годност такива отпадъци могат да се изхвърлят като обикновен боклук. Високоактивните отпадъци се рециклират по сложна и скъпа технология. Пълната обработка на силно активни отпадъци от "мръсни метали" е невъзможна при сегашното ниво на развитие на технологиите и те се съхраняват в специални контейнери за много дълго време - например, периодът на полуразпад на уран-234 е около сто хиляди години !

Отношение към проблема с отпадъците в съвременния свят

През 21 век проблемът за замърсяването на околната среда с отпадъци е един от най-острите и противоречиви. Също толкова различно е отношението на правителствата на различните държави към него. В много западни страни на проблема с изхвърлянето и рециклирането на отпадъците се отдава първостепенно значение – разделянето на битовите отпадъци с последваща безопасна обработка, стотици заводи за рециклиране, специални защитени места за обезвреждане на силно опасни и токсични вещества. Напоследък редица държави провеждат политика на „кръгова икономика“ – система, при която рециклирането на отпадъците ще бъде 100%. Дания, Япония, Швеция, Шотландия и Холандия пътуваха най-далече по този път.

Липсват финансови и организационни ресурси за системна преработка и обезвреждане на отпадъците. В резултат се появяват гигантски сметища, където битовите отпадъци под въздействието на дъжд, слънце и вятър отделят изключително токсични изпарения, които тровят всичко наоколо в продължение на десетки километри. В Бразилия, Мексико, Индия и африканските страни стотици хектари опасни отпадъци са заобиколени от многомилионни мегаполиси, които ежедневно попълват „запасите“ си с все повече отпадъци.

Всички начини да се отървете от боклука

1. Изхвърляне на отпадъци на депа.Най-разпространеният начин за изхвърляне на отпадъци. Всъщност боклукът просто се отстранява от погледа, изхвърля се през вратата. Някои депа са временно съхранение, преди да бъдат рециклирани в завод за отпадъци, а някои, особено в страните от третия свят, само нарастват.
2. Изхвърляне на сортирани отпадъци на депа.Такива боклуци вече са много по-„цивилизовани“. Обработката му е много по-евтина и много по-ефективна. Почти всички западноевропейски страни преминаха към система за разделно отпадъци, а за изхвърляне на "многофункционална" торба с битови отпадъци са предвидени много сериозни глоби.
3. В такива инсталации отпадъците се унищожават с помощта на високи температури. В зависимост от вида на отпадъците и финансовите възможности се използват различни технологии.
4. с енергия.Сега все повече и повече преработвателни предприятия преминават към технологията за получаване на енергия от боклука - например в Швеция "енергията на боклука" осигурява 20% от нуждите на страната. Светът започва да разбира, че отпадъците са пари.
5. Рециклиране.Голяма част от отпадъците могат да бъдат рециклирани и използвани повторно. Сега развитите страни се стремят към максимална степен на безотпадност. Най-лесните за рециклиране са хартията, дървесината и хранителните отпадъци.
6. Консервация и съхранение.Този метод се използва за най-опасните и токсични отпадъци - живак, радиоактивни, акумулаторни.

Ситуацията с изхвърлянето и рециклирането на отпадъци в Русия

Русия в това отношение изостава много от развитите страни по света. Усложняващи фактори в това са големите територии, значителен брой остарели предприятия, състоянието на руската икономика и, честно казано, домашният манталитет, който най-добре се описва от обичайния израз за екстремната жилищна сграда и нежеланието да се знае за проблемите на съседите.

На кого да се издигна

Швеция е достигнала такова ниво на рециклиране и изхвърляне на отпадъци, че й липсва! Шведите дори помагат на норвежците по този въпрос, като се занимават с техните битови и промишлени отпадъци срещу определен подкуп.

Японците изненадват и съседите си – в Страната на изгряващото слънце 98% от метала се използва повторно. Не само това, наскоро японски учени откриха бактерии, които ядат пластмаса! По внимателни оценки тези микроорганизми в бъдеще може да се превърнат в основния начин за рециклиране на полиетилен.

Промишлените отпадъци са използвани материали, суровини и други елементи, които са загубили своите качества. Източникът на отпадъци зависи от спецификата на предприятието (металургични, леки, тежки, химически). Те се формират в различни индустрии, но в бъдеще или се изхвърлят, или се използват повторно.

ТБО на промишлени предприятия

Промишлените отпадъци могат да бъдат различни видове:

• хардуер;
• пластмасов;
• пепел и шлака;
• Кожа;
• каучук;
• стъклена чаша;
• дърво;
• хартия и картон;
• Строителни материали;
• текстилни;
• остатъци от храна и др.

Правила за третиране на промишлени отпадъци

Отпадъците се събират в предприятия и се сортират по класификация на опасност. Има документи, които регламентират управлението на отпадъците. След събирането на боклука той трябва да се изнесе на сметища и да се изхвърли. Това могат да направят само компании, които имат специални лицензи. Те трябва да гарантират безопасното транспортиране на материали и да използват специално оборудване. Опасните токсични вещества трябва да се транспортират в запечатани контейнери. Тези материали, които са подходящи за рециклиране, трябва да бъдат изпратени във фабриката за преработка на суровини.

Характеристики на промишлените отпадъци

За да се определи бъдещата съдба на отпадъците от промишлени съоръжения, е необходимо да се определят характеристиките на тези материали:

• в каква индустрия се е формирала;
• на какъв етап на производство са се появили отпадъците;
• влиянието му върху човешкото здраве;
• каква вреда се нанася на околната среда;
• количеството боклук;
• дали може да се рециклира;
• какви методи за изхвърляне да използвате.

Токсични елементи в промишлените отпадъци

Много видове промишлени отпадъци съдържат токсични елементи, които не само вредят на околната среда, но и влияят негативно на човешкото здраве. Такива материали не могат да бъдат използвани повторно. Те трябва да бъдат дезинфекцирани и след това изхвърлени. За целта има специални гробища и депа за високорискови отпадъци. Токсичните опасни видове промишлени отпадъци включват устройства, които работят с химикали, петролни продукти, устройства, които съдържат химикали, вещества, използвани в лабораториите и медицината, оборудване за изпомпване на газ. С тези и други видове отпадъци трябва да се работи много внимателно.

Класове на опасност

Според степента на вредно въздействие върху околната среда има пет класа на опасност промишлените отпадъци:

• 1 - най-опасният отпадък, съдържащ живак и галванична утайка. Тези материали причиняват необратими вреди на околната среда и могат да доведат до екологична катастрофа.
• 2 - висок клас на опасност. Влиянието на веществата от тази група се елиминира едва след 30 години. Те включват батерии, масла, бои, лакове, елементи с олово и киселини.
• 3 - средна опасност. След въздействието на тези отпадъци, околната среда се възстановява в рамките на 10 години. Това е машинно масло и предмети с олово.
• 4 - практически неопасни вещества, тъй като вредните ефекти се елиминират само за 3 години. Най-често строителните отпадъци се включват в тази група.
• 5 - клас неопасни отпадъци. Това са метали, хартиени изделия, дърво и други материали. Всички тези отпадъци могат да бъдат рециклирани и не вредят на околната среда.

Процедурата за обезвреждане на промишлени отпадъци

Разработени са наредби за обезвреждане на отпадъци от предприятия. Първо, отпадъците се събират и съхраняват на определено място. След това те се разделят на тези, които ще бъдат изхвърлени и тези, които ще бъдат рециклирани. Струва си да се отбележи, че те ще бъдат изпратени за храна за животни. Когато всички точки са уредени, тогава отпадъците се отстраняват. Изпратените за изхвърляне боклуци ще се изхвърлят на депо. Често течните отпадъци се измиват във водни обекти, но преди това те трябва да бъдат дезинфекцирани.

Експортни функции

За износ на промишлени отпадъци фирмата трябва да притежава лиценз за тази дейност. Извозването на боклука се извършва със специално оборудван транспорт. Често отпадъците се транспортират във вече сортирано състояние, което се извършва предварително в съответствие със специален регистър. Всеки вид материал има свои собствени изисквания за транспортиране. Например отпадъците от 1-ви клас на опасност трябва да се транспортират много внимателно в специални контейнери, за да не навредят на околната среда.

Надзор за изхвърляне

За да се намали вредното въздействие на скрап върху околната среда, има механизми за контрол на изхвърлянето. Специални органи контролират прилагането на санитарните и екологичните стандарти. Той също така контролира процеса на обезвреждане на отпадъците, от тяхното събиране до пълно унищожаване. Всички организации, занимаващи се с рециклиране, се проверяват постоянно. Тези и други мерки спомагат за опазването на природната среда от въздействието на промишлени отпадъци.