Споразумения за сътрудничество в областта на туризма между страните от ОНД. Страните от близкото чужбина на Русия: списък и кратко описание Основните принципи на сътрудничество между страните-членки на ОНД в областта на туризма

На съвета присъстваха Руската федерация: заместник-ръководителят на Федералната агенция по туризъм Натела Шенгелия, началникът на отдела за международно сътрудничество на Федералната агенция по туризъм Ержена Минтасова, началникът на правния отдел на Федералната агенция по туризъм Евгений Писаревски, заместник-ръководител на Федералната агенция по туризъм Отдел за международно сътрудничество на Федералната агенция по туризъм Александър Радков, ректорът на Руския държавен университет по туризъм и услуги Александър Федулин.
Заместник-председателят Науриз Айдаров участва в срещата от Изпълнителния комитет на ОНД. От Общността на независимите държави в работата на Съвета по туризъм на ОНД участваха: заместник-министърът на търговията и икономическото развитие на Република Армения Ара Петросян, заместник-министърът на културата и туризма на Азербайджан Теймур Мехдиев, министърът на спорта и туризма на Беларус Александър Григоров, председател на Държавния департамент по туризъм и курорти на Република Грузия Отар Бубашвили, заместник-министър на туризма и спорта на Република Казахстан Каирбек Ускенбаев, директор на Държавната агенция по туризъм към правителството на Република Грузия Киргизстан Турусбек Мамашов, заместник-началник на отдела на Министерството на културата и туризма на Молдова Лидия Лисак, заместник-председател на Държавната служба по туризъм и курорти на Министерството на културата и туризма на Република Украйна Сергей Семкин.
Сергей Наришкин откри срещата: „Потенциалът за сътрудничество в областта на туризма за страните от Общността на независимите държави далеч не е изчерпан. За Русия миналата година в развитието на туризма беше повратна точка по отношение на правната подкрепа за развитието на индустрията. Бяха приети значителни изменения в руското законодателство, насочени към активното въвеждане на пазарни инструменти за регулиране на индустрията. По-точно беше въведен механизъм за финансова отговорност на туроператорите вместо такава административна регулация като лицензирането. Въз основа на резултатите от годината виждаме, че индустрията е започнала да работи по-стабилно и най-важното е, че туристите започнаха да се чувстват по-сигурни по отношение на съществуващите рискове. Този опит може да бъде полезен за страните от ОНД. Трябва да използваме по-добре туристическия потенциал на страните от Британската общност. За целта е необходимо съвместно популяризиране на туристическия продукт чрез взаимно участие в изложения. Работата в тази посока трябва да се извършва системно. Такива срещи като днешните допринасят за разработването на цялостни решения и сближаване на позициите по ключови въпроси.”
По време на срещата участниците обсъдиха редица въпроси: промени в законодателството на Руската федерация относно туристическите дейности, развитието на бизнес туризма в страните от ОНД и въпросите за обучение на кадри за туристическата индустрия.
След заседанието на Съвета Владимир Стржалковски и Франческо Франджали проведоха брифинг за пресата.

Владимир Стржалковски обобщи резултатите от Съвета: „На срещата разгледахме промени в руското туристическо законодателство и този опит несъмнено може да бъде полезен за страните от ОНД. Обсъдихме възможните перспективи за развитие на бизнес туризъм. Специално внимание беше отделено на въпроса за обучение на персонал за туристическия сектор, тъй като тази тема е актуална не само за Русия, но и за повечето страни от ОНД. Има доста университети, които произвеждат специалисти в туристическата индустрия, но качеството на следдипломното обучение оставя много да се желае. Учителите са добре запознати със своите дисциплини, но, за съжаление, често имат слаба представа за бързо променящия се практически компонент на туристическата индустрия. За съжаление, качеството на обучението на специалисти в областта на туризма в Русия и страните от ОНД все още не отговаря на изискванията на индустрията. Специализираните университети произвеждат много кадри с висше образование, но има наполовина по-малко специалисти от средно ниво, отколкото пазарът изисква.”
От своя страна, отговаряйки на въпросите на журналистите, г-н Frangialli отбеляза, че сега всички страни от ОНД са членове на UNWTO. В момента организацията има 153 членове и процесът на добавяне на нови членове продължава. В близко бъдеще към редиците му ще се присъединят Нова Зеландия и Норвегия.
Ръководителят на Ростуризма подчерта важен момент: „Русия се върна в Изпълнителния комитет на UNWTO. През следващите четири години страната ни ще участва в решаването на най-важните въпроси, свързани с развитието на световната туристическа индустрия. Ростуризмът постоянно си сътрудничи с тази авторитетна организация. По традиция, установена в предишни години, Ростуризъм и UNWTO провеждат съвместен обучителен семинар в рамките на изложението Intourmarket, посветен на най-наболелите въпроси от развитието на туристическата индустрия. Възнамеряваме да доразвием нашето сътрудничество.” Франческо Франджали говори за случилото се на световния туристически пазар през 2007 г. Той отбеляза, че миналата година ситуацията е била много добра и туризмът е успял да отговори на всички предизвикателства с доста стабилен растеж. Общият брой на пристигащите световни туристи е около 900 милиона, което е ръст от 6,2%. От тези 900 милиона пристигащи в Европейския регион са 480 милиона, включително страните от ОНД, а страните от Централна и Източна Европа - 93 милиона.
В отговор на въпроса кога ще видим Русия в десетте най-популярни руски дестинации, г-н Франгиали каза: изложба "Интурмаркет" и виждане на най-интересните региони и нови туристически продукти, тяхната мотивация, енергия и участие в развитието на туризма , казвам по-оптимистично: Да, Русия ще влезе в челната десетка!
„Преди 10 години Китай също не беше сред най-популярните туристически страни, а днес се състезава за третото място със САЩ. За първи път тази година на руското международно изложение "Интурмаркет-2008" UNWTO е представена с отделен щанд, което показва високата значимост и степен на доверие, което нашата организация има в Русия." - в заключение подчерта генералният секретар на Световната туристическа организация.
Справка: Междудържавният съвет по туризъм на страните от ОНД е създаден на 23 декември 1993 г. въз основа на Споразумението, подписано в Ашхабад от правителствените ръководители на страните, участващи в Общността на независимите държави. изпълнява координираща роля в развитието на сътрудничеството в областта на туризма в ОНД.
Съветът по туризъм на държавите, страни по Споразумението за сътрудничество в областта на туризма, включва 12 държави: Република Азербайджан, Република Армения, Република Беларус, Грузия, Република Казахстан, Киргизката република, Република Молдова, Руската федерация, Република Таджикистан, Туркменистан, Република Узбекистан, Украйна.
По покана на Съвета в заседанията му могат да участват представители на заинтересовани министерства, ведомства и други органи за управление и стопанска дейност на страните по Споразумението за сътрудничество в областта на туризма или техни упълномощени представители. Представители на държави, които не са страни по Споразумението, могат да участват в работата на Съвета като наблюдатели със съгласието на членовете на Съвета.

Напоследък сред курортните места, посещавани от чуждестранни туристи, все по-често се появяват страните от ОНД. Самият туризъм вече се превърна в един от динамично развиващите се сектори на икономиката на много страни. Някои държави използват туризма като основен доход. Развивайки туристическата зона, те привличат все повече посетители. Трябва да се отбележи, че голям брой пътници идват в страните от ОНД от самите членове на Британската общност. Причината за това е безвизовото влизане, което значително улеснява пътуването и близките разстояния.

Курорти на ОНД
Курортите на ОНД се развиват бързо. На първо място, това се дължи на факта, че те осигуряват същите комфортни условия като европейските туристически страни, но на много по-ниска цена. Сред страните от ОНД, които се специализират в туристическата индустрия, могат да се отбележат курортите на Русия, Беларус, Казахстан, Абхазия, Киргизстан и др. В зависимост от климата има специализация на курортите. Например, любителите на морската почивка биха предпочели да изберат южните страни. Но тези, които избират планински туризъм, могат да отидат например в Абхазия. Помислете за най-популярните курортни места от горните страни.

Най-голямата държава в ОНД Русия, разполага с голям брой туристически места. Чужденците са привлечени не само от красивата природа, но и от историческите места. На територията на южната част на Русия има световноизвестни морски курорти като Сочи, Анапа, Геленджик, Адлер, Туапсе. Най-атрактивният от тях за чужденците е Сочи. Както знаете, той е известен с богатата си природа, уникални растения. Но това не е единственото предимство. Също така много туристи отиват в Сочи за медицински цели, тъй като там има редица минерални извори. В близост се намират така наречените "кални" извори, които имат лечебни свойства. Туристи от близки и далечни страни също са привлечени от балнеологични курорти, които се предлагат в Алагир, Аршан, Есентуки, Кисловодск, Пятигорск. Хиляди хора посещават тези минерални извори всяка година, за да подобрят здравето си. Алпийските ски се развиват активно в Донбас. Всички любители на зимните спортове мечтаят да посетят известната Красная поляна.

Курорти, които вече са придобили широка популярност в чужбина - украински. Много чужденци избират Украйна, защото е географски разположена между две морета Азов и Черно, има умерен и субтропичен климат (южното крайбрежие на Крим), много благоприятен за отдих.


е най-популярната туристическа зона в страната. Туристите - чужденците са привлечени преди всичко от факта, че тези курорти съчетават нивото на европейско обслужване и приемлива цена за обиколка. Но разбира се, Украйна е известна не само със своите кадифени плажове, но и с красивите си планински пейзажи. Също така, реките Дунав и Днепър, които са придружени от живописна природа, добавят красота.

В републиките Южен Кавказима и красиви курортни места, които се посещават от чужденци. Всички те се развиват динамично. Комбинацията от разумни цени и добро обслужване - това е характерното за тях. Южна страна - Азербайджане известен и със своята живописна природа, множество исторически паметници и лечебни извори.

Беларусще бъде интересно за любителите на непокътнатата природа. Има запазени вековни гори, в които се срещат застрашени видове фауна. Беларуски минерални извори също са много популярни. Туристическата инфраструктура заслужава подобаващо внимание. Почти всички места за отдих са оборудвани с модерни удобни бази и се намират в близост до минерални извори. Страната е богата и на исторически паметници, красиви архитектурни структури. В страната има много стари действащи манастири, които са уникални исторически паметници. Допълнителна точка в плана на маршрута по време на почивката е предоставянето на възможност за разходка с моторна лодка по Буг, Днепър, Двина, Неман. Друг момент, който заслужава внимание, е билковата медицина, която се използва активно в местните санаториуми.

Курортите заслужават внимание Казахстан. Най-известните от тях са град Каркаралинск и, разбира се, столицата Астана. V Узбекистан- Туристи от цял ​​свят са привлечени от прочутото Аралско море. Има и ски курорти Чимган и Белдерсей. Сред природните курорти Таджикистанизвестни туристически места са курортът Ходжа-Обигарм, Обигарм, планинският климатичен курорт Шаамбари.

Трябва да се каже, че в статията са изброени само редица туристически райони. Страните от ОНД се развиват активно и броят на курортните бази, които заслужават внимание, непрекъснато се увеличава.

Една от обещаващите области за развитие на международния туризъм за страните от Британската общност е по-широкото използване на обекти на световното наследство (културно, природно и културно-природно), тъй като 3,4% от обектите, разположени в страните от ОНД, са включени в списъка на световните обекти на наследството.

В същото време анализът на развитието на туризма в повечето страни от ОНД показва, че пазарът предлага стар (съветски) тип туристически продукт, без да се отчита националният колорит, и това, разбира се, води до забележимо намаляване на потокът от входящи туристи, слабо развита инфраструктура. Състоянието на материалната база на туризма в страните от Британската общност оставя много да се желае, изостава много от международните стандарти и изисквания и следователно качеството на обслужване. Развитието на туризма в държавите от Британската общност в контекста на икономическите реформи разкри редица общи негативни тенденции: износ на валутни средства от страните от ОНД, съкращаване на националните туристически програми, лошо развитие на вътрешния туризъм, липса на на координиране на работата по целенасочена подкрепа и популяризиране на националния продукт от държавата на туристическите пазари, изключително ниски инвестиции в този сектор на икономиката и др.

Трябва да се отбележи, че подобна ситуация в сферата на туризма не отговаря на държавите от Британската общност. Усилията за развитие на туристически връзки са насочени към намиране на нови подходи за междудържавна интеграция в туристическия сектор. В основата на този процес беше дефинирането на задачи за формиране на единно туристическо пространство, като се отчита исторически установената професионално-квалификационна структура, маршрутна политика и обща методология. За решаване на тези проблеми, премахване на неразумната конкуренция и координиране на дейностите в рамките на Британската общност, на 9 септември 1994 г., с решение на Съвета на ръководителите на правителствата на ОНД, на 9 септември 1994 г. е създаден Съветът по туризъм на държавите-членки на Общността. През изминалото време са проведени 14 заседания на Съвета, на които е разгледан широк кръг от въпроси, свързани с взаимодействието и решаването на възникващи проблеми.

Съветът разработи и препоръча на органите за управление на туризма на държавите - страни по Споразумението, основните принципи на сътрудничество, осигуряващи единството на методологията и сближаването на системите за статистически отчети в областта на туризма, утвърди препоръки по проблемите на обучението, преквалификацията и повишаване на квалификацията на кадри за нуждите на туризма, сближаване на нормативната уредба. Предприемат се мерки за разработване и прилагане на междудържавни стандарти и системи за сертифициране в областта на туризма на страните членки на Споразумението.Съветът по туризъм концентрира усилията си за решаване на редица от следните проблеми, върху които се развива развитието на туризма в страните от Общността Зависи:

· Възстановяване на управляемостта на туристическия сектор на икономиката на страните от ОНД, разработване и прилагане на регулаторна рамка, адаптирана към международните стандарти, която гарантира безопасност и качество на услугите в туризма;

· формиране на здравословна конкурентна среда на пазара на туристически услуги, преодоляване на неговата фрагментация, привличане на чужд капитал, формиране на публичен сектор на туризма на базата на държавна инфраструктура;

· реформиране на туризма с цел осигуряване на навлизането му на международните пазари, създаване на конкурентоспособен туристически продукт, привличане на чуждестранни туристи, ускоряване на развитието на сектора на услугите и опростяване на граничните и митническите процедури;

· засилване на сътрудничеството със Световната организация по туризъм.

От 1992 г. Руската федерация започва да упражнява членство в СТО като правоприемник на бившия СССР. През 1993 г. на десетата генерална асамблея на СТО (Бали, Индонезия) за пълноправни членове на организацията единодушно са приети Казахстан, Киргизстан, Молдова, Туркменистан и Узбекистан, през 1997 г. - Армения и Украйна. Беларус и Таджикистан също проявяват интерес към присъединяване към СТО. Редица големи туристически компании и образователни институции на Русия също са членове на СТО (като част от Бизнес съвета) (по-специално Руската асоциация на туристическите агенции (RATA) , VAO Intourist, " Intourist-Holding Company", TsSTE-Intur, Сочи държавен университет по туризъм и курортен бизнес и др.), туроператорски компании от Казахстан (Национална компания "Silk Road - Казахстан", "Zhibek Zholy", "Yassaui " и "Екосистема" ) и организации на Украйна (Киевски институт по туризъм, икономика и право, хотелски комплекс "Днепър"). Узбекистан и Украйна бяха избрани в Изпълнителния съвет на СТО, което отразява засиленото им политическо влияние в световната туристическа общност. Кандидатурата му за членство в Изпълнителния съвет за периода 2001-2005г. предложена от Руската федерация.

Постоянната комисия по социални и хуманитарни въпроси към Междупарламентарната асамблея на ОНД прие образец на Закон „За социалния туризъм“ и го изпрати до парламентите на участващите държави за използване в националните законодателства.

Активно функционира Обединеният университет по туризъм на държавите-членки на ОНД, създаден през май 1998 г. като международен съюз на обществените сдружения (регистриран от Министерството на правосъдието на Русия на 24 април 1998 г.), който включва образователни институции и туристически предприятия. Целта на създаването му е да насърчи възраждането на общото туристическо пространство на държавите от Британската общност чрез координиране на обучението на висококвалифицирани специалисти от страните от ОНД. Обединеният университет по туризъм на ОНД е създаден на базата на Руската международна академия по туризъм - водещата институция за висше образование в Русия в тази област.

В момента обединеният университет по туризъм на ОНД включва Беларуската републиканска асоциация "Беларустурист", Беларуския фонд за развитие и подкрепа на науката и висшето образование, редица висши учебни заведения в Русия, Беларус, Армения, Казахстан, Украйна , Център за обучение и консултации "Зила-Булта" Рига (Латвия).

Въпреки това работата, извършвана в рамките на ОНД за развитие на туризма, изисква не само засилване на координиращата роля на Съвета по туризъм, но на първо място практическа помощ на туристическия сектор от правителствата на страните членки на Британската общност. Миналият период на развитие на ОНД показва, че самото деклариране на приоритета на туристическата индустрия без конкретна помощ от държавата очевидно не е достатъчно. Ако страните от ОНД през следващите 3-4 години не успеят да разрешат горните проблеми, тогава периодът на стагнация в туризма ще се проточи с много години.

За основните принципи на сътрудничество между страните членки на ОНД в областта на туризма

ЗА ОСНОВНИТЕ ПРИНЦИПИ
СЪТРУДНИЧЕСТВО НА ДЪРЖАВИТЕ - УЧАСТНИЦИ НА ОНД В ОБЛАСТТА НА ТУРИЗМА

Приет от Междупарламентарната асамблея на държавите - членки на Британската общност
Независими държави 29 октомври 1994 г


Междупарламентарна асамблея на държавите - членки на Общността на независимите държави,

- въз основа на Хартата на Британската общност,

- ръководейки се от Декларацията от Манила за световния туризъм от 1980 г.; Хагската декларация за туризма от 1989 г. и други международни споразумения в тази област,

- като взе предвид междуправителственото споразумение „За сътрудничество в областта на туризма“ от 23.12.93г.,

- въз основа на признаването на съответното и неотменимо право на гражданите, желанието за задоволяване на духовни нужди чрез запознаване с културни и исторически ценности,

- изразяване на ангажимент за запазване, разширяване и задълбочаване на съществуващите международни отношения в рамките на Британската общност,

- считайки свободата на движение като необходимо условие за по-нататъшното развитие на приятелските отношения, водещи до засилване на икономическото сътрудничество и културното разбирателство,

- изразява увереност, че развитието на туризма има за цел да допринесе за формирането на граждански мир и хармония, укрепване на взаимното разбирателство, утвърждаване на общочовешки ценности,

- стремейки се по всякакъв възможен начин да насърчи сближаването на регулаторната рамка на държавите-членки на Британската общност в тази област на регулиране на правоотношенията и формирането на единно туристическо пространство в рамките на ОНД,

прие този препоръчителен акт като набор от основни принципи на държавното регулиране, единно разбирани и споделени от всички държави на Британската общност.

Раздел I. Общи положения

В този препоръчителен акт на следните понятия се дава терминологично значение, което е еднакво прието от всички участници.

туризъм- временно напускане на лица от постоянното им местоживеене за почивка, здравеопазване, образователни или професионални служебни цели, без да извършват платени дейности по местоживеенето им.

Турист- гражданин на всяка държава, който временно е пристигнал в държава, определен район в рамките на държава или конкретно населено място в определен район за период от 24 часа до шест месеца, пътуващ за удоволствие или за бизнес цели и не се занимава с платени дейности по мястото на временно пребиваване.

Обиколка- туристическо пътуване по определен маршрут в рамките на определен период от време, с набор от услуги в областта на пътуването, жилищното настаняване, медицинските и културните услуги.

Туристически ваучер -индивидуален или групов документ, издаден от туристическа организация, който е форма на споразумение между доставчика и потребителя на туристически услуги и потвърждаващ тяхното плащане.

Туристическа организация -юридическо лице, независимо от формата на собственост, извършващо дейност в областта на туризма въз основа на лиценз или признато за такова в друга установена със закон форма.

Турист ресурси- съвкупност от природни, оздравителни, културни и други ресурси на дадена територия, които могат да задоволят различни искания и нужди на туриста във фирма и поотделно.

Член 2. Национално законодателство в областта на туризма

Националното законодателство на държавите-членки на ОНД в областта на туризма включва обобщаващи законодателни актове, разработени и приети, като се вземат предвид принципите, изложени в този препоръчителен акт, уточняващи нормативни актове, правни актове, регулиращи определени аспекти поради специфичните обстоятелства на отделните държави. Общата посока в развитието на националното законодателство не може значително да ограничи принципите, залегнали в този препоръчителен акт.

Националното законодателство се допълва от междудържавни и междуправителствени двустранни или многостранни споразумения, които развиват или уточняват нормите на националните закони. Международните многостранни договори и конвенции в областта на туризма придобиват правна сила в страните членки на ОНД в съответствие с процедурите за ратификация, определени от националното законодателство.

Член 3. Държавна политика в областта на туризма

Държавите-членки на ОНД насърчават развитието на туризма като ефективен сектор на икономиката и ефективно средство за обединяване на народите и гарантиране на най-облагодетелстваното третиране на нацията в туристическите дейности, създават правна и регулаторна рамка в областта на туризма, осигуряват равни условия за осъществяване на туристически дейности от юридически и физически лица, насърчаване на развитието на международното сътрудничество.

Член 4. Компетентност на държавите-членки на ОНД в областта на туризма

Следните са предмет на юрисдикцията на държавите-членки на ОНД, представлявани от техните органи на държавна власт и администрация:

- формиране на нормативна уредба в областта на туристическите дейности и координация на междудържавното сътрудничество;

- формиране на национални програми за развитие на туризма;

- установяване на реда за стандартизация, лицензиране и сертифициране в областта на туризма;

- управление на държавната собственост в областта на туризма, финансиране на държавни органи и надзор за спазването на правата на туристите;

- определяне на реда за предоставяне на обезщетения на определени категории туристи;

- други действия, предвидени от националното законодателство.

Раздел II. Права и задължения на туристите

При подготовка за пътуването, по време на транзит и при пристигане в зоната на туристически интерес, туристът има право:

- да получи информация за наличието и естеството на лиценз за туристически дейности от приемащата организация;

- за обективна и точна информация за законите и правилата за престой в дадена страна или местност, за обичаите на местното население и ограниченията, свързани с извършването на религиозните им обреди, за ограниченията за посещение на природни и антропогенни обекти, които са под специална защита;

- за безплатен достъп до всякакви обекти от туристически интерес, за посещение и ползване на които няма законово установени ограничения от екологичен или социокултурен характер;

- за защита на тяхната безопасност, здраве и имущество, както и за защита на личните им неимуществени права;

- осигуряване на битови и санитарни условия не по-ниски от средните за района стандарти;

- да подпомага органите на местната администрация при оказване на правна помощ и потвърждаване на застраховки и други злополуки или непредвидени събития или обстоятелства.

Член 6. Задължения на туристите

По време на престоя в зоната на туристически интерес, както и по време на транзит, туристът трябва:

- насърчават чрез поведението си взаимното разбирателство и приятелските отношения между народите;

- зачитат установения политически, социален, морален, културен и религиозен начин на живот и ред, спазват действащите закони и наредби;

- спазват ред и разбиране по отношение на обичаите, вярванията и действията на местното население и уважение към природното и културното наследство.

Чл. 7. Ред за предоставяне на допълнителни ползи и права

Допълнителните права и облаги за туристите по отношение на граничен и митнически контрол, обмен на национални валути по специален курс, намаляване на тарифите за транспортни и потребителски услуги и др. се решават със специални двустранни или многостранни споразумения на принципа на приоритет.

Член 8. Правно положение на чуждестранните туристи

Чуждестранните туристи, постоянно пребиваващи извън държавите-членки на Британската общност, пътуващи в страните от ОНД, се ползват с правата и носят задължения в същата степен като гражданите на страните от Британската общност, като се вземат предвид действащото национално законодателство и други разпоредби, уреждащи престоя на чужденци граждани на територията на държавите - членки на ОНД.

Член 9. Недискриминация

Всички туристи, независимо от гражданство, раса, пол, език, религиозни и политически убеждения, в процеса на пътуване се ползват с равни права, гарантирани от официалните органи на страните на временно пребиваване. Нарушаването на държавно гарантираните права на туриста, което има характер на дискриминация, се наказва в съответствие с действащото национално законодателство.

Допълнителните права и предимства, предоставени на определени категории туристи, не трябва да бъдат дискриминационни по отношение на други категории от природата.

Раздел III. Туристическа организация

Юридическите и физическите лица, желаещи да извършват дейност в областта на туризма, се признават за туристически организации с лиценз за право да извършват дейност в тази сфера.

Процедурата за лицензиране на туристически дейности на територията на страните от Британската общност се определя от националните разпоредби, като се вземат предвид разпоредбите на този препоръчителен законодателен акт.

Организациите, надлежно лицензирани от една от страните-членки на ОНД, са признати за туристически организации от всички страни от Общността на нациите и се ползват със съответните права, определени от националното законодателство.

Отнемането на лиценз за право на извършване на туристически дейности, извършено от държавните органи на страната домакин на туристическата организация, се признава от всички страни от Общността на нациите и води до същите последици в страните от ОНД.

Чл. 11. Сертифициране на туристически организации

Туристическите организации, които желаят да ползват предоставените от закона предимства по установения начин и работят в режим на най-облагодетелствана нация, подлежат на сертифициране, потвърждаващо нивото на квалификация на тази организация и качеството на услугите, които предоставя на ползвателите на туристическия продукт.

Процедурата за сертифициране на териториите на страните от Британската общност се определя от националните разпоредби, като се вземат предвид разпоредбите на този препоръчителен акт.

Сертификатът за съответствие, издаден от резултатите от сертифицирането на туристически организации за всеки вид туристически услуги, се признава в това качество на територията на всички държави-членки на ОНД и не изисква повторение във всяка отделна страна от Общността.

Лишаването на туристическа организация от сертификат за съответствие, извършено от държавните органи на страната домакин на тази организация, се признава от всички страни от Общността на нациите и води до същите последици в страните от ОНД.

Чл. 12. Права и задължения на туристическите организации

Правата на туристическите организации се определят от националното законодателство на страните-членки на ОНД, като се вземат предвид разпоредбите на този регулаторен акт.

Туристическа организация, действаща въз основа на лиценз, получен по предписания начин, е длъжна:

- предоставя на туриста пълна и достоверна информация за организацията и провеждането на обиколката;

- продават туристически ваучери за предоставяне на туристически услуги на всички кандидатстващи граждани, независимо от тяхното постоянно местожителство и всякакви други лични характеристики;

- организира предоставянето на туристически услуги в съответствие с предоставената информация;

- осигуряват безопасността на живота, здравето и безопасността на имуществото на туриста по време на обиколката.

Раздел IV. Туристически ваучер

Споразуменията за предоставяне на туристически услуги от туристически организации се сключват в унифицирана форма, приета от Световната федерация на Асоциацията на туристическите агенции, освен ако действащото законодателство на държавата-членка на ОНД не предвижда друга форма на сключване на споразумение.

Туристическата организация е длъжна да издаде ваучер, потвърждаващ сключването на договора, с подпис на отговорното лице, заверен с печата на тази организация.

В случай на сключване на споразумение чрез посредник, във ваучера трябва да са посочени както името и данните на организатора на турнето, така и името и данните на посредника, като се посочват правомощия и отговорности.

Договорът се счита за сключен, ако туристическата организация издаде ваучер, а клиентът заплати съответната такса съгласно условията, посочени във ваучера.

Чл. 14. Необходими атрибути на ваучер като документ

Правилно издаденият ваучер трябва да съдържа следните атрибути:

- място на издаване, адрес и други данни за организатора на турнета, посредника, номер, дата и място на издаване на лиценз за туристически дейности;

- фамилия, име, отчество и други елементи от личното име на получателя на ваучера, номера на неговия паспорт или друга лична карта;

- характеристики и стандарти на предоставяните услуги във връзка с транспорт, настаняване, храна и други, включени в цената на тура, както и наличността и условията на живот;

- описание на програмата на обиколката и описание на събитията в дните на нейното провеждане;

- общата стойност на обиколката и условията за нейното плащане от клиента;

- описание на условията и обстоятелствата, при които туристът може да откаже да пътува, с реда за обезщетяване на нанесените вреди на организацията;

- описание на формата и размера на обезщетението на туриста за нарушения на условията на тура, посочени във ваучера и извършени по вина на организацията и нейните партньори;

- други условия, които клиентът и организацията считат за необходимо да уточнят.

Туристът е длъжен да даде разписка за получаване на ваучера върху негов екземпляр, оставен в туристическата организация. Организацията може да изиска от клиента допълнителна разписка за специалните условия на обиколката.

За туристическата група се издава допълнителен групов ваучер, който се издава на ръководителя на групата като представител на организацията, издала обиколката.

Чл. 15. Права и задължения на туриста да изпълнява условията на тура

Туристът е длъжен да прехвърли ваучера на друго лице, при условие че този ваучер не е посочен и лицето, което го приема, отговаря на изискванията, необходими за обиколката. Персонализираният ваучер не може да се прехвърля и трябва да бъде издаден отново.

При нарушаване на условията на тура, посочени във ваучера, туристът може да предяви иск до туристическата организация за обезщетение за нанесени щети и обезщетение за развалена ваканция и морални щети.

Ако туристът и организацията не намерят взаимно приемливи условия и размери на обезщетение, техният спор се решава от съда в съответствие с действащото гражданско законодателство.

Рекламация на туриста може да бъде подадена до организацията в рамките на един месец след крайната дата на обиколката.

Туристът може да прекрати договора без да компенсира организацията, ако увеличението на общата стойност на обиколката надвишава 10% от пътуването, посочено във ваучера. В този случай той има право на възстановяване на всички суми, платени на организацията по реда на предплащане за това турне.

Член 16. Права и задължения на организацията за изпълнение на условията на турнето

Организацията, продала обиколката на клиента, се задължава да предостави пълния набор от услуги в количеството и качеството, посочени в договора.

Организацията по време на обиколката отговаря пред клиента както за собствените си действия, така и за действията на посочените във ваучера партньори.

Организацията може да прекрати договора без обезщетение за щети или да анулира ваучера при наличие на форсмажорни обстоятелства, предхождащи осъществяването на обиколката или предоставянето на услуги; в този случай всички предплатени суми се връщат на клиента, освен ако във ваучера не е уговорено друго.

Организацията не може да увеличава общата цена на обиколката, освен ако не е изрично посочено във ваучера, освен в случай на промяна в цената и тарифа за цялата страна.

Когато клиент предявява иск срещу организация, той има право да иска обезщетение от своите партньори, които са нарушили условията за организиране на пътуване, ако това условие се съдържа в споразумението за съвместни дейности.

Чл. 17. Обезщетение и обезщетение за загуби на туристи

Организацията, която е продала обиколката, носи отговорност за изпълнението на нейните условия в рамките на декларираната цена на обиколката.

В случай, че клиентът претърпи имуществени щети по време на обиколката, организацията компенсира щетите изцяло, документирано или фиксирано със задължения.

Редът за обезщетение и обезщетение се определя от действащото законодателство.

Раздел V. Туристически ресурси

Съвкупността от природни и антропогенни обекти и генерираните от тях ваканционни, оздравителни, културни и други фактори, които могат да предизвикат туристически интерес, са национална собственост на страните от Британската общност.

Държавите-членки на ОНД организират отчитането и използването на своите туристически ресурси. Редът за класифициране на обекти като туристически ресурси се определя от националното законодателство.

Всички туристически ресурси на страните от Британската общност са достъпни за запознаване и използване, независимо от формата на собственост, ако няма ограничения, наложени в съответствие с установената законодателна процедура.

Чл. 19. Опазване на туристическите ресурси

Туристическите ресурси са защитени от страните членки на ОНД в съответствие с действащото национално законодателство за опазване на природни, исторически и културни паметници.

Лицата, допуснали повреда, причиняване на непоправими щети или унищожаване на определена част от туристическите ресурси, носят отговорност в съответствие с административното, гражданското или наказателното законодателство на страните от Британската общност.

Обезщетяването на причинената вреда, доколкото тя може да бъде обезщетена, се извършва за сметка на лица и организации, които със своето действие или бездействие са допуснали тази вреда.

Чл. 20. Ограничаване на достъпа до определени обекти

Уникалните обекти, които са част от националните туристически ресурси, могат да бъдат под специален режим на защита, който ограничава достъпа до тях.

Ограничаването на достъпа до природни обекти се определя от допустимото за тези обекти ниво на антропогенно натоварване, което не оказва отрицателно въздействие върху даден обект. Степента на ограничение на достъпа до тези обекти може да варира в зависимост от сезонните условия.

Ограничението на достъпа до антропогенни обекти се определя от реалния капацитет, който не оказва негативно влияние върху конкретен обект, и (или) неговото място в системата на социокултурните отношения в съответната общност.

Редът и степента на достъп до обекти в ползване на обществени и изповедни организации и свързани с извършване на религиозни обреди се определят от тези организации и се съгласуват със съответните държавни органи, ако тези обекти са под държавна закрила и попечителство.

Раздел VI. Заключителни разпоредби

Държавите-членки на ОНД признават приоритета на международното право в случаите, когато действащите национални законодателни и други правни актове не отговарят на действието на установените международни норми.

Член 22. Крайната цел на законодателството в областта на туризма

Крайната цел на този препоръчителен законодателен акт и националното законодателство, което предстои да се развива, е формирането на единно туристическо пространство на страните от Британската общност, което осигурява взаимноизгодно сътрудничество и установяване на нормативни добросъседски отношения, подкрепени от единно разбирани и тълкувани нормативни актове. рамки, регулиращи тази област.


Текстът на документа се проверява от:
„Туризъм: регулаторен
правни актове: сборник от актове",
М., Финанси и статистика,
1998 г

Исторически отдел

Катедра по музеезнание

Фактори и условия за развитие на международния туризъм в страните от ОНД

Приготвен от:

Студент 4-ти курс, 11-та група

Лебедев И.С.

Минск, 2010 г


1. ФАКТОРИ И УСЛОВИЯ ЗА РАЗВИТИЕТО НА МЕЖДУНАРОДНИЯ ТУРИЗЪМ В СТРАНАТА НА ОНД


1. ФАКТОРИ И УСЛОВИЯ ЗА РАЗВИТИЕТО НА МЕЖДУНАРОДНИЯ ТУРИЗЪМ В СТРАНАТА НА ОНД

1.1 Промяната на социално-икономическите и политическите условия като фактор за развитието на международния туризъм

През първите години след образуването на ОНД, в условията на обща икономическа криза, търсенето на туристически услуги значително намаля. Съществуващата мрежа от туристически заведения до голяма степен се нуждаеше от реконструкция, подобряване на качеството на обслужването. В общия обем на услугите, предоставяни на населението на страните от ОНД, се наблюдава тенденция към намаляване на разходите за туристическо-екскурзионни и оздравителни услуги средно с 0,3-0,5%. Междудържавните пътувания на граждани на ОНД с цел отдих бяха намалени, започнаха да преобладават обиколките по магазините. След разпадането на СССР повече от 10 000 заведения за социален туризъм фактически преустановиха дейността си само в Русия. Туризмът стана недостъпен за по-голямата част от населението на страните от Британската общност. Най-големият брой пътувания на граждани на ОНД извън страните от Британската общност е регистриран през 1995 г. - 21,3 милиона души. Оттогава броят им е намалял почти наполовина. Причината за това е влошената икономическа ситуация в повечето страни. В момента страните от ОНД заемат много скромно място на световния пазар на туристически услуги, те представляват по-малко от 2% от световния туристически поток.

Още през 1990 г. СССР приема и обслужва около 50 милиона туристи и повече от 300 милиона туристи годишно. Сумата, равняваща се на 16 милиарда щатски долара годишно влизаха в държавната хазна от тази индустрия.

През 1985 г. в СССР имаше 15 местни туристи на турист, заминаващ в чужбина. Днес картината е различна, например в Русия има 1 вътрешен турист на всеки 10 заминаващи. За Република Беларус това съотношение е 1:20. За балансиран туристически пазар, в съответствие с препоръките на Световната туристическа организация (СТО), е необходимо следното оптимално съотношение: 1 входящи - 1 изходящи - 4 вътрешни туристи.

Почти всички страни от Британската общност изпитват подобни трудности. В аналитичния доклад на Изпълнителния секретариат на ОНД „За социално-икономическото положение на страните членки на ОНД през 1998 г. и мерките за смекчаване на финансовата криза“ се отбелязва, че туристическата индустрия на държавите от Общността на нациите в новите икономически условия се развива основно без финансова подкрепа от държавата и има ясно изразен търговски характер.

Постъпления от международния туризъм в ОНД в края на 90-те години възлиза на едва около 8 милиарда щатски долара, което е около 4% от световния доход.

В края на 1990 г пристигането на чуждестранни туристи в страните от ОНД възлиза на около 18 милиона души (през 1993 г. - 5,9 милиона). Повечето от гражданите на ОНД са пътували до страни като България, Унгария, Германия, Полша, Румъния, Турция, Финландия, Чехия и страните от бивша Югославия, Китай и САЩ.

Въпреки това, в страните от Британската общност има големи вариации на този показател в различните страни. Украйна наскоро стана лидер в туризма в ОНД. Туризмът осигурява на Украйна 8,2% от БНП и 25% от бюджетните приходи, 20% от приходите от износ, осигурява 1,5 милиона работни места. В това състояние обаче има повече от достатъчно проблеми в туристическия сектор. Основният център на украинския туризъм - Крим - в условията на пазара е запазил много от традиционните си недостатъци: ниска организация на транспорта и храната, прекъсвания на водоснабдяването, ниско ниво на санитарно-хигиенно състояние на курортната зона.


1.2 Текущи тенденции в развитието на МТ в страните от ОНД и Балтийските страни

Една от обещаващите области за развитие на международния туризъм за страните от Британската общност е по-широкото използване на обекти на световното наследство (културно, природно и културно-природно), тъй като 3,4% от обектите, разположени в страните от ОНД, са включени в списъка на световните обекти на наследството.

В същото време анализът на развитието на туризма в повечето страни от ОНД показва, че пазарът предлага стар (съветски) тип туристически продукт, без да се отчита националният колорит, и това, разбира се, води до забележимо намаляване на потокът от входящи туристи, слабо развита инфраструктура. Състоянието на материалната база на туризма в страните от Британската общност оставя много да се желае, изостава много от международните стандарти и изисквания и следователно качеството на обслужване. Развитието на туризма в държавите от Британската общност в контекста на икономическите реформи разкри редица общи негативни тенденции: износ на валутни средства от страните от ОНД, съкращаване на националните туристически програми, лошо развитие на вътрешния туризъм, липса на на координиране на работата по целенасочена подкрепа и популяризиране на националния продукт от държавата на туристическите пазари, изключително ниски инвестиции в този сектор на икономиката и др.

Трябва да се отбележи, че подобна ситуация в сферата на туризма не отговаря на държавите от Британската общност. Усилията за развитие на туристически връзки са насочени към намиране на нови подходи за междудържавна интеграция в туристическия сектор. В основата на този процес беше дефинирането на задачи за формиране на единно туристическо пространство, като се отчита исторически установената професионално-квалификационна структура, маршрутна политика и обща методология. За решаване на тези проблеми, премахване на неразумната конкуренция и координиране на дейностите в рамките на Британската общност, на 9 септември 1994 г., с решение на Съвета на ръководителите на правителствата на ОНД, на 9 септември 1994 г. е създаден Съветът по туризъм на държавите-членки на Общността. През изминалото време са проведени 14 заседания на Съвета, на които е разгледан широк кръг от въпроси, свързани с взаимодействието и решаването на възникващи проблеми.

Съветът разработи и препоръча на органите за управление на туризма на държавите - страни по Споразумението, основните принципи на сътрудничество, осигуряващи единството на методологията и сближаването на системите за статистически отчети в областта на туризма, утвърди препоръки по проблемите на обучението, преквалификацията и повишаване на квалификацията на кадри за нуждите на туризма, сближаване на нормативната уредба. Предприемат се мерки за разработване и прилагане на междудържавни стандарти и системи за сертифициране в областта на туризма на страните членки на Споразумението.Съветът по туризъм концентрира усилията си за решаване на редица от следните проблеми, върху които развитието на туризма в Британската общност състояния зависи:

· Възстановяване на управляемостта на туристическия сектор на икономиката на страните от ОНД, разработване и прилагане на регулаторна рамка, адаптирана към международните стандарти, която гарантира безопасност и качество на услугите в туризма;

· формиране на здравословна конкурентна среда на пазара на туристически услуги, преодоляване на неговата фрагментация, привличане на чужд капитал, формиране на публичен сектор на туризма на базата на държавна инфраструктура;

· реформиране на туризма с цел осигуряване на навлизането му на международните пазари, създаване на конкурентоспособен туристически продукт, привличане на чуждестранни туристи, ускоряване на развитието на сектора на услугите и опростяване на граничните и митническите процедури;

· засилване на сътрудничеството със Световната организация по туризъм.

От 1992 г. Руската федерация започва да упражнява членство в СТО като правоприемник на бившия СССР. През 1993 г. на десетата генерална асамблея на СТО (Бали, Индонезия) за пълноправни членове на организацията единодушно са приети Казахстан, Киргизстан, Молдова, Туркменистан и Узбекистан, през 1997 г. - Армения и Украйна. Беларус и Таджикистан също проявяват интерес към присъединяване към СТО. Редица големи туристически компании и образователни институции на Русия също са членове на СТО (като част от Бизнес съвета) (по-специално Руската асоциация на туристическите агенции (RATA) , VAO Intourist, " Intourist-Holding Company", TsSTE-Intur, Сочи държавен университет по туризъм и курорти и др.), туроператорски компании от Казахстан (Национална компания "Silk Road - Казахстан", "Zhibek Zholy", "Yassaui" и "Екосистема" ) и организации на Украйна (Киевски институт по туризъм, икономика и право, хотелски комплекс "Днепър"). Узбекистан и Украйна бяха избрани в Изпълнителния съвет на СТО, което отразява засиленото им политическо влияние в световната туристическа общност. Кандидатурата му за членство в Изпълнителния съвет за периода 2001-2005г. предложена от Руската федерация.

Постоянната комисия по социални и хуманитарни въпроси към Междупарламентарната асамблея на ОНД прие образец на Закон „За социалния туризъм“ и го изпрати до парламентите на участващите държави за използване в националните законодателства.

Активно функционира Обединеният университет по туризъм на държавите-членки на ОНД, създаден през май 1998 г. като международен съюз на обществените сдружения (регистриран от Министерството на правосъдието на Русия на 24 април 1998 г.), който включва образователни институции и туристически предприятия. Целта на създаването му е да насърчи възраждането на единното туристическо пространство на държавите от Британската общност чрез координиране на обучението на висококвалифицирани специалисти от страните от ОНД. Обединеният университет по туризъм на ОНД е създаден на базата на Руската международна академия по туризъм - водещата институция за висше образование в Русия в този профил.

В момента обединеният университет по туризъм на ОНД включва Беларуската републиканска асоциация "Беларустурист", Беларуския фонд за развитие и подкрепа на науката и висшето образование, редица висши учебни заведения в Русия, Беларус, Армения, Казахстан, Украйна , Център за обучение и консултации "Зила-Булта" Рига (Латвия).

Въпреки това работата, извършвана в рамките на ОНД по развитието на туризма, изисква не само засилване на координиращата роля на Съвета по туризъм, но на първо място практическа помощ на туристическия сектор от правителствата на страните членки на Британската общност. Миналият период на развитие на ОНД показва, че самото деклариране на приоритета на туристическата индустрия без конкретна помощ от държавата очевидно не е достатъчно. Ако страните от ОНД през следващите 3-4 години не успеят да разрешат горните проблеми, тогава периодът на стагнация в туризма ще се проточи с много години.

1.3 Международно сътрудничество в областта на туризма. Принос на СТО за развитието на международния туризъм

Понастоящем международният туризъм оказва значително влияние не само върху националните икономики на приемащите и генериращите страни, но и върху развитието на световната икономика като цяло, както и върху междудържавните отношения. В резултат на това възниква необходимостта от управление на международния туристически обмен, както в отделните държави, така и на международно ниво. За международното управление на туристическите дейности и регулирането му на междудържавно ниво се създават международни туристически организации от различни профили. В момента те са над 200. Това са сдружения, групи от сдружения, съюзи, федерации, комитети, бюра, комисии, съвети и др.

Международните туристически организации се разделят на следните основни групи: световни общи; глобален секторен характер; регионален общ характер; регионален секторен характер; специализирана; специален.

Основната световна туристическа организация е Световната туристическа организация (СТО). През 2003 г. тя включва 141 държави, 7 територии - постоянни и асоциирани членове, както и над 350 свързани членове, включително: национални правителствени организации, туристически асоциации, частни компании (включително авиокомпании, туроператори, хотелиерски и ресторантьорски асоциации), образователни институции от туристически профил. Седалището на СТО се намира в Мадрид (Испания).

Висшият ръководен орган на СТО е Общото събрание, което се свиква на всеки две години. Управителните органи включват Изпълнителния съвет, Генералния секретариат, Комитета на асоциираните членове. Общото събрание създава шест регионални комисии: за Африка; Северна и Южна Америка, Източна Азия и Тихия океан; Европа; Близкия изток и Южна Азия. Комисиите имат за задача да изпълняват препоръките на Асамблеята в рамките на съответните региони. Комисиите заседават най-малко веднъж годишно и се състоят от всички пълноправни и асоциирани членове от съответния регион.

На 22 декември 2003 г. Общото събрание на Организацията на обединените нации прие на своята 50-та сесия резолюция, отбелязваща преобразуването на Световната организация по туризъм в пълноценна специализирана агенция на ООН. Този статут дава на СТО правото да участва като пълноправен член в работата на Административния комитет за координация (ACC), който разработва общосистемни стратегии в отговор на общи междуправителствени директиви в областта на икономическото сътрудничество и развитие. СТО също ще бъде поканена да участва в работата на Общото събрание, Икономическия и социален съвет (ECOSOC) и Съвета за сигурност на ООН. С правомощията да прави предложения, СТО е в състояние да подчертае ролята на туризма в социално-икономическото развитие и в постигането на Целите на хилядолетието за развитие.

Световната туристическа организация се стреми да развива туризма, за да стимулира икономическото развитие, да създава работни места, да насърчава мерките за опазване на околната среда и културното наследство и да насърчава мира, просперитета и зачитането на гражданските права.

Текущите приоритети на СТО са, както следва:

Сътрудничество за развитие, т.е. разширяване и задълбочаване на сътрудничеството в областта на туризма за развитието на страни и региони по света;

Развитие на хуманитарните ресурси, т.е. подобряване на качеството на образованието и обучението на туристическия персонал;

Планиране, разработване и изпълнение на мерки за опазване и рационално използване на околната среда,

Подобряване на качеството на туристическите услуги и безопасността на туристическите услуги;

Проучване на туристическия пазар, събиране, анализ и систематизиране на статистически данни; прогнозиране на развитието на туризма в света;

Осигуряване на връзки между държави и региони, участващи в развитието на туризма; разработване и разпространение на туристическа документация.

СТО решава поставените задачи чрез сътрудничество с други международни организации (по-специално с ЮНЕСКО, Световната здравна организация, Международната организация за гражданска авиация, правителствени агенции на страните-членки на СТО, национални туристически организации); установяване на нови контакти с държавни, туристически и други заинтересовани организации от различни страни; участие в международни, регионални и национални конференции, семинари и проекти.

Уникалната позиция на СТО й позволява да изпълнява специални проекти за насърчаване на туризма. Примери за такива проекти са Пътят на коприната и Пътят на робите, реализирани съвместно с ЮНЕСКО.

Проектът Пътят на коприната. Този проект, който започна през 1994 г., има за цел да възроди древния търговски керван път, който пресича Азия от Източен Китай до Средиземно море като част от туризма. 22 държави обединиха усилията си за реализиране на този проект: Япония, Република Корея, Корейска народнодемократична република, Китай, Казахстан, Киргизстан, Монголия, Руската федерация, Сирия, Пакистан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Иран, Италия, Израел, Армения , Азербайджан, Турция, Грузия, Гърция и Египет. Заедно организираха учебни обиколки, издадоха специална брошура, заснеха видео филм, проведоха редица събития на големи туристически панаири.

Проект "Пътят на робите". Проектът стартира през 1995 г. в рамките на Международната година на толерантността, обявена от ООН. Целта му е да стимулира развитието на културния туризъм в страните от Западна Африка, а непосредствените му цели са реставрация на паметници, обогатяване на исторически музеи и организиране на съвместни рекламни кампании на изходните пазари, които позволяват на посетителите да се запознаят с историята от тези страни и да събудят интерес към посещението им. В бъдеще се очаква проектът да се разшири и да включва други страни от Южна и Източна Африка, както и Карибския регион.

СТО се стреми по всякакъв начин да насърчава сътрудничеството в областта на туризма в рамките на Съвета по туризъм на ОНД, тъй като е убедена, че страните със сходни проблеми и задачи в областта на развитието на туризма могат по-добре да ги решат чрез съвместни усилия. Поради тази причина СТО взе участие в заседанията на Съвета по туризъм на страните членки на ОНД, които се проведоха през 1996-1999 г. в Ташкент, Москва, Ашхабад, Тбилиси и Киев. На минали срещи представителите на СТО подкрепиха дейността на Съвета и заявиха необходимостта от засилване на неговата координираща роля. Предвид активната и динамична роля на Съвета в координирането на туристическата политика на страните от ОНД, на заседанията на Съвета в Киев (2000 г.) и Бишкек (2001 г.) присъства генералният секретар на СТО Франческо Франгиали.

СТО предостави методическа помощ при разработването на законодателството в областта на туризма в редица страни от ОНД. Секретариатът на СТО и експертите редовно съветват националните туристически администрации на тези държави по широк кръг от въпроси, свързани с развитието на туризма.

Сред водещите световни организации от общ характер трябва да се отбележат още Световният съвет за пътуване и туризъм (BTTC) и Международната световна асоциация по туризъм (WT). В областта на туристическия бизнес и предприемачеството съществуват организации като Световната федерация на туристическите агенции (WATA), Световната федерация на асоциациите на туристическите агенции (UFTAA) и др.

Организациите на световната туристическа индустрия включват: Международната асоциация на въздушния транспорт (IATA), Международната асоциация на морските пътнически превозвачи (IPSA), Международната хотелиерска асоциация (IHA), Международния съюз на националните асоциации на хотели, ресторанти и кафенета (Ho- re-Ka), Международната асоциация на конгресните центрове (AIPC).

Най-известните регионални туристически организации от общ характер са Азиатско-тихоокеанската туристическа асоциация (PATA), Асоциацията на туристическата индустрия на Америка (TIAA), Карибската туристическа асоциация (CTA), Арабският туристически съюз (SATU), Панафриканската Туристическа организация (PATO), Асоциацията за развитие и координация на европейски туристически обмен (ADSETE), както и от регионални туристически организации с индустриален характер - Азиатско-австралазийската хотелиерска и ресторантьорска асоциация (AAHRA), Асоциацията на азиатските авиокомпании (OAA ), Междуамериканската хотелиерска асоциация (IAHA), Арабският хотелиерски съюз (UAH), Асоциацията на африканските авиолинии (AFRAA), Европейската асоциация на авиокомпаниите (AEA), Европейската федерация на мотелите (EMF), Конфедерацията на националните асоциации на хотелиерите, ресторантите, Кафенета и подобни институции в Европейския съюз и Европейското икономическо пространство (HOTREK).

Групата от специализирани международни туристически организации включва организации за различни видове туризъм: социален, младежки, бизнес, конгресен и др. Те включват по-специално Международното бюро за социален туризъм (BITS), Международната федерация за социален туризъм (FITS) , Международното бюро за младежки туризъм и обмен (БИТЕЖ), Федерация на международните младежки туристически организации (FIUTO), Международна асоциация за бизнес туризъм (IBTA), Международна асоциация на конгресните и гостуващи бюра (IACVB), Асоциация за организиране на специализирани конференции ( PCMA).

Групата от специални организации в туристическия сектор от различни профили, които изпълняват специфични функции, включват: отговорните за сътрудничеството в областта на туристическата информация; регулиране на професионалното образование по туризъм; ръководители на научни изследвания в туристическия сектор; допринася за развитието на международния туризъм. Тази група включва по-специално Международната федерация на туристическите журналисти и писатели (FIJET), Международната асоциация за документация и информация в културата и туризма (ADIKT), Световната асоциация за професионално обучение в туризма (AMFORT), Асоциацията за научни изследвания в туризма и пътуванията (TTRA), Международния клуб на водачите (IGC) и Международния съюз за опазване на природата и ресурсите (IUCN).


СПИСЪК НА ИЗТОЧНИЦИ И ЛИТЕРАТУРА

1. География на международния туризъм. страни от ОНД и Балтия. – Минск: Аверсев, 2004. – 252 с.

2. Горбилева З.М. Икономиката на туризма. – Минск: БДЕУ, 2004. – 478 с.

3. Развитие на туризма в условията на съвременни интеграционни процеси // Резюме на доклади и съобщения от Международната научно-практическа конференция. - М., 1997.

4. Савина Н.В., Горбилева З.М. Обиколно ръководство. Част 1. - Мн., 2000 г

5. Пирожник И.И. Основи на географията на туризма и екскурзионните услуги. - Мн., 1985.