Организация с нестопанска цел, която няма членство и е създадена от граждани и (или) юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски. Такава организация може да бъде създадена за предоставяне на услуги в областта на образованието, здравеопазването, културата, науката, правото, физическата култура и спорта. Съгласно действащото законодателство на Руската федерация ANO може да извършва предприемаческа дейност, насочена към постигане на целите, за които е създадена, но печалбите не се разпределят между учредителите. Също така е важно да се знае, че учредителите на автономна организация с нестопанска цел не запазват права върху имуществото, прехвърлено от тях в собственост на тази организация, не носят отговорност за задълженията на създадената от тях автономна организация с нестопанска цел, а то от своя страна не отговаря за задълженията на своите учредители.
Учредителите на автономна организация с нестопанска цел нямат никакви предимства пред участниците в създадената АНО и могат да ползват нейните услуги само при равни условия с други лица. Надзорът върху дейността на самостоятелна организация с нестопанска цел се осъществява от нейните учредители по реда, предвиден в учредителните документи. Висшият орган на управление на автономна организация с нестопанска цел трябва да бъде колегиален, а учредителите на АНО самостоятелно определят формата и реда за образуване на колегиалния върховен орган на управление.
Висшият колегиален орган на управление на АНО е общото събрание на учредителите или друг колегиален орган (Управителен съвет, Съвет и други форми, които могат да включват учредителите, представители на учредителите, директора на АНО).
Партньорство с нестопанска цел
Това е организация с нестопанска цел, основана на членство, създадена от граждани и (или) юридически лица (най-малко 2 души) за подпомагане на своите членове при осъществяване на дейности, насочени към постигане на социални, благотворителни, културни, образователни, научни и други цели. Нетърговското дружество е юридическо лице, което може от свое име да придобива и упражнява имуществени и неимуществени права, да изпълнява задължения, да бъде ищец и ответник в съда. Нетърговско дружество се създава без ограничение на периода на дейност, освен ако в учредителни документи не е предвидено друго.
Една от особеностите на тази организационно-правна форма на организациите с нестопанска цел е, че имуществото, прехвърлено на дружеството с нестопанска цел от неговите членове, става собственост на дружеството. Освен това, подобно на учредителите в ANO, членовете на партньорство с нестопанска цел не носят отговорност за задълженията му, а партньорството с нестопанска цел не носи отговорност за задълженията на своите членове. Партньорството с нестопанска цел има право да извършва предприемаческа дейност, която отговаря на уставните цели на партньорството.
Задължителните права на членовете на организацията включват възможността да участват в управлението на делата на нетърговско партньорство, да получават информация за дейността на нетърговското партньорство в съответствие с процедурата, установена в учредителни документи, да да се оттеглят от нетърговско партньорство по собствена преценка и др. Върховният орган на управление на дружеството с нестопанска цел е общото събрание на членовете на организацията. Участник в нетърговско партньорство може да бъде изключен от него по решение на останалите участници в случаите, предвидени в учредителните документи. Участник, изключен от нетърговско партньорство, има право да получи част от имуществото на организацията или стойността на това имущество.
фонд
това е една от най-разпространените организационно-правни форми на организации с нестопанска цел. Фондацията се създава за определени социални, благотворителни, културни, образователни или други общественополезни цели чрез обединяване на имуществени вноски.В сравнение с други форми на организации с нестопанска цел, фондът има редица съществени характеристики. На първо място, тя не се основава на членство, така че нейните участници не са задължени да участват в дейността на фондацията и са лишени от правото да участват в управлението на нейните дела. Освен това фондът е пълноправен собственик на имуществото си, а неговите учредители (участници) не носят отговорност за задълженията му. В случай на ликвидация на фонда, имуществото, останало след погасяване на задълженията, не подлежи на разпределение между учредителите и участниците.
Правоспособността на фонда е ограничена: той има право да извършва само онези предприемачески дейности, които отговарят на целите на неговото създаване, предвидени в устава. В тази връзка законът позволява на фондовете да участват в предприемаческа дейност както пряко, така и чрез създадени за тези цели търговски дружества.
За разлика от редица други организации с нестопанска цел, фондацията няма право да участва в командитни дружества като сътрудник. Учредители, членове и участници в публични фондове не могат да бъдат държавни органи и органи на местно самоуправление.
Имуществената дейност на фонда трябва да се извършва публично, а за контрол на съответствието на дейността на фонда с разпоредбите, предвидени в неговия устав, се създават настоятелство и контролно-ревизионен орган (ревизионна комисия).
Настоятелството на фондацията контролира дейността на фондацията, приемането на решения от други органи на фондацията и осигурява тяхното изпълнение, използването на средствата на фондацията и спазването на закона от фондацията. Съветът на настоятелите на фондацията може да подаде молба до съда за ликвидация на фондацията или за внасяне на изменения в нейния устав в случаите, предвидени от закона. Решенията, взети от Съвета на настоятелите, имат съвещателен характер, за разлика от решенията на управителните и изпълнителните органи.
Членовете на Настоятелството на фондацията изпълняват задълженията си в този орган на доброволни начала (доброволно) и не получават възнаграждение за тази дейност. Редът за образуване и дейността на настоятелството се определя от устава, одобрен от учредителите му.
Промените в устава на фонда, както и неговата ликвидация са възможни само в съда.
Благотворителна фондация
Благотворителна фондация е организация с нестопанска цел, създадена чрез обединяване на имуществени вноски с цел извършване на благотворителна дейност.
Дейността на благотворителната фондация и редът за нейното осъществяване са регламентирани с уставните документи. По правило благотворителните фондации набират средства за дейността си по два начина. Вариант първи: фондацията намира спонсор или определен филантроп действа като неин учредител, който може да бъде или държава, или компания, или физическо лице. Друг вариант: самият фонд може да се опита да спечели средства за извършване на уставни дейности.
Участието в благотворителни фондации е забранено за държавни органи, местни власти, както и държавни и общински предприятия и институции. Самите благотворителни фондации нямат право да участват в търговски дружества съвместно с други юридически лица.
Структурата на фондацията не предвижда членство, следователно, като се има предвид, че благотворителните дейности изискват постоянни материални разходи, които не могат да бъдат осигурени при липса на членски внос, законът позволява на фондациите да участват в предприемаческа дейност както пряко, така и чрез бизнес дружества, създадени за тях. цели.
Съгласно закона в благотворителна фондация е задължително да се създаде съвет на настоятелите - надзорен орган, който контролира дейността на фондацията, използването на нейните средства, приемането на решения от други органи на фондацията и осигурява тяхното изпълнение. .
Съветът на настоятелите на фондацията може да подаде молба до съда за ликвидация на фондацията или за внасяне на изменения в нейния устав в случаите, предвидени от закона.
институция
Институция е организация с нестопанска цел, създадена от собственика за предоставяне на управленски, социално-културни и други услуги с нетърговски характер и финансирана от него изцяло или частично. Като собственик могат да действат юридически и физически лица, общини и самата държава. Институция може да бъде създадена съвместно от няколко собственици.
Учредителният документ на институцията е уставът, който се одобрява от собственика. Подобно на други организации с нестопанска цел, имуществото на институцията е на право на оперативно управление, т.е. институцията може да го използва и да се разпорежда само до степента, разрешена от собственика.
Институцията отговаря за задълженията си със средствата, с които разполага, а при тяхната недостатъчност дългът се събира от собственика на институцията.
Въпреки факта, че институцията е организационна и правна форма на организации с нестопанска цел, собственикът може да даде на институцията право да се занимава с предприемаческа дейност, която генерира доход, като предвижда тази клауза в устава. Такива приходи (и имуществото, придобито за сметка на тях) се отчитат в самостоятелен баланс и са под икономическото управление на институцията.
Асоциация или съюз
За координиране на стопанската си дейност, както и за представляване и защита на общите имуществени интереси, търговските организации могат да създават сдружения под формата на сдружения или съюзи. Асоциациите и съюзите също могат да обединяват организации с нестопанска цел, но в съответствие със законодателството на Руската федерация, сдружения на юридически лица могат да се създават само от търговски или само юридически лица с нестопанска цел.
Не се допуска едновременно участие в сдружението на търговски и нетърговски организации.
Обединявайки се в сдружение или съюз, юридическите лица запазват своята самостоятелност и статут на юридическо лице. Независимо от организационно-правната форма на юридическите лица, които членуват в сдружения и съюзи, те са организации с нестопанска цел.
Сдружението (съюзът) не носи отговорност за задълженията на своите членове, а те, напротив, отговарят за задълженията на сдружението с цялото си имущество. Основанията и границите на тази отговорност са посочени в учредителните документи.
Висшият орган на управление е общото събрание на членовете на организацията. Ако по решение на участниците на сдружението (съюза) е възложено да извършва предприемаческа дейност, такова сдружение (съюз) се преобразува в търговско дружество или партньорство. Също така, за да извършва предприемаческа дейност, сдружение (съюз) може да създаде търговско дружество или да участва в такова дружество.
Имуществото на сдружение (съюз) се формира за сметка на редовни и еднократни постъпления от участници или от други разрешени от закона източници. При ликвидация на сдружение имуществото, останало след погасяване на задълженията, не се разпределя между участниците, а се насочва за цели, подобни на тези на ликвидираното сдружение.
Обществено сдружение
Това е доброволна, самоуправляваща се организация с нестопанска цел, създадена по инициатива на група граждани на основата на общи интереси и за изпълнение на общи цели.
Обществените сдружения могат да се създават под формата на:
- обществена организация (сдружение, основано на членство и създадено на основата на съвместна дейност за защита на общите интереси и постигане на уставните цели на обединените граждани);
- обществено движение (състои се от членове и не членува в масово обществено сдружение, преследващо политически, социални и други обществено полезни цели);
- публичен фонд (един от видовете фондове с нестопанска цел, който е обществено сдружение без членство, чиято цел е да формира собственост на базата на доброволни вноски (и други постъпления, разрешени от закона) и да използва това имущество за общественополезни цели);
- публична институция (нечленско обществено сдружение, създадено за предоставяне на специфичен вид услуга, която отговаря на интересите на участниците и отговаря на уставните цели на това сдружение);
- политическо обществено сдружение (обществено сдружение, чиито основни цели включват участие в политическия живот на обществото чрез въздействие върху формирането на политическата воля на гражданите, участие в избори за държавни органи и органи на местно самоуправление чрез номиниране на кандидати и организиране на тяхната предизборна кампания, както и участие в организацията и дейността на тези органи).
По териториален принцип обществените организации са разделени на общоруски, междурегионални, регионални и местни.
Обществено сдружение може да бъде създадено по инициатива на най-малко 3 лица. Също така учредителите, наред с физически лица, могат да включват юридически лица - обществени сдружения.
Обществените сдружения могат да извършват предприемаческа дейност само за постигане на целите, за които са създадени. Приходите от предприемаческа дейност не се разпределят между участниците в сдруженията и трябва да се използват само за постигане на уставни цели.
Колегиум на адвокатите
Организация с нестопанска цел, основана на членство и функционираща на принципите на самоуправление на доброволно обединени граждани, занимаваща се с застъпничество въз основа на лиценз.
Целта на създаването и последващата дейност на Адвокатската колегия е да оказва квалифицирана правна помощ на физически и юридически лица при защита на техните права, свободи и законни интереси.
Учредители на адвокатска колегия могат да бъдат адвокати, чиято информация е вписана само в един регионален регистър. Учредителни документи, въз основа на които адвокатската колегия осъществява дейността си, са уставът, одобрен от учредителите, и учредителният договор.
Адвокатската колегия е юридическо лице, притежава обособено имущество, носи самостоятелна отговорност за задълженията си, може да придобива и упражнява имуществени и лични неимуществени права от свое име, да изпълнява задължения, да бъде ищец, ответник и трето лице в съда, има печат и печат с името си.
Имуществото на адвокатската колегия й принадлежи на основание правото на частна собственост на юридическо лице и се използва само за осъществяване на законови цели.
Юридическа кантора
Това е организация с нестопанска цел, създадена от двама или повече адвокати за предоставяне на професионална правна помощ на физически и юридически лица. Информацията за създаването на адвокатска кантора се вписва в Единния държавен регистър на юридическите лица, а учредителите му сключват помежду си договор за партньорство, съдържащ поверителна информация и не подлежи на държавна регистрация. Съгласно това споразумение адвокатите партньори се задължават да обединят усилията си и да ги насочат да предоставят правна помощ от името на всички партньори.
При изтичане на дружествения договор членовете на Адвокатската кантора имат право да сключат нов дружествен договор. Ако нов дружествен договор не бъде сключен в едномесечен срок от датата на прекратяване на предишния, кантората подлежи на преобразуване в адвокатска колегия или на ликвидация. От момента на прекратяване на дружествения договор неговите участници носят солидарна отговорност за неизпълнени задължения по отношение на своите упълномощите и трети лица.
потребителска кооперация
Потребителската кооперация е доброволно членско сдружение на граждани и (или) юридически лица, създадено за задоволяване на материалните и други нужди на участниците чрез комбиниране на имуществени дялове на своите членове. Акционери в кооперация могат да бъдат юридически лица и граждани, навършили 16 години, като един и същи гражданин може да членува едновременно в няколко кооперации.
Единственият учредителен документ на кооперацията е уставът, който се утвърждава от висшия орган на вътрешното управление на съответната организация - общото събрание на членовете на кооперацията.
За разлика от редица други организации с нестопанска цел, Законът предвижда извършването на определени видове предприемаческа дейност за кооперация. Приходите, получени в резултат на тази дейност, се разпределят между участниците в кооперацията или отиват за други нужди, установени от общото събрание на участниците.
Имуществото на кооперацията й принадлежи по право на собственост, като акционерите запазват само облигационни права върху този имот. Кооперацията отговаря за задълженията си със своето имущество и не отговаря за задълженията на акционерите.
Потребителските кооперации включват: жилищно-строителни, вилостроителни, гаражно-строителни, жилищни, дача, гаражни, градинарски кооперации, както и сдружения на собствениците на жилища и някои други кооперации.
Наименованието на кооперацията показва спецификата и дейността на това юридическо лице. По този начин жилищно-строителните, вилно-строителните и гаражно-строителните кооперации предполагат, че към момента на учредяване на кооперацията е напълно готов за експлоатация обект (многоапартаментна жилищна сграда, лятна вила, гаражи и др.), на която кооперацията впоследствие придобива права, не съществува. Докато при създаването на жилищна, дача или гаражна кооперация тези обекти вече съществуват.
Дяловите вноски се използват за извършване на търговска, снабдителна, производствена и други дейности с цел задоволяване на материалните и други нужди на членовете. Потребителската кооперация може да съществува както като самостоятелна организационна и правна форма на юридическо лице (например жилищностроителни кооперации), така и под формата на потребителско общество (район, град и др.), И като съюз на потребителските дружества (областни, регионални, регионални и др.), което е форма на сдружение на потребителски дружества. Наименованието на потребителската кооперация трябва да съдържа указание за основната цел на нейната дейност, както и думата „кооперация“ или думите „потребителско общество“ или „потребителски съюз“. Всички тези изисквания са отразени в закона.
Религиозна асоциация
Религиозно сдружение е доброволно сдружение на граждани, създадено с цел съвместно изповядване и разпространение на вярата и имащи такива характеристики като религия, обучение и религиозно образование на своите последователи, както и извършване на богослужения и други религиозни обреди и церемонии.
Членове на религиозни организации могат да бъдат само физически лица.
Религиозни сдружения могат да се създават под формата на религиозни групи и религиозни организации. Същевременно се забранява създаването на религиозни сдружения в държавни органи и други държавни органи, държавни институции и органи на местно самоуправление.
Подобно на други организации с нестопанска цел, религиозните организации имат право да се занимават с предприемаческа дейност само за постигане на целите, за които са създадени. Съществената разлика на тази организационно-правна форма от редица други форми на организации с нестопанска цел е, че членовете на религиозна организация не запазват права върху имущество, прехвърлено в нейна собственост. Членовете на религиозно сдружение не носят отговорност за задълженията на организацията, както и организацията не отговаря за задълженията на своите членове.
Национално-културна автономия
Това е форма на национално-културно самоопределение, което е сдружение на граждани на Руската федерация, които се идентифицират с определена етническа общност, която е в положение на национално малцинство на съответната територия. Организация с нестопанска цел под формата на национално-културна автономия се създава на основата на тяхното доброволно самоорганизиране с цел самостоятелно решаване на въпросите за запазване на идентичността, развитие на езика, образованието и националната култура.
Съгласно Закона на Руската федерация "За национално-културната автономия" национално-културните автономии могат да бъдат местни (градски, окръг, селище, селски), регионални или федерални.
Автономна организация с нестопанска цел (ANO)- организация, която няма членство, съществува за сметка на доброволни вноски, чиято цел е да предоставя услуги в областта на науката, културата, здравеопазването и образованието, физическата култура и спорта.
Учредителите на такава организация могат да бъдат както физически, така и юридически лица. Законодателството установява нетърговския статут на дейност за ANO. Това означава, че основателите не са фокусирани върху печалбата при създаването на организация.
Уважаеми читателю! Нашите статии говорят за типични начини за разрешаване на правни проблеми, но всеки случай е уникален.
Ако искате да знаете как да решите точно вашия проблем - свържете се с онлайн формата за консултант вдясно или се обадете по телефона.
Това е бързо и безплатно!
Гражданите се обединяват в организация за постигане на поставените цели в областта на здравеопазването, културата, спорта, благотворителността и защитата на правата на гражданите. Такива сдружения могат да се занимават с търговска дейност само ако тя е насочена към постигане на целите, поставени от организацията.
Примери за автономни организации с нестопанска цел включват частни детски градини и училища, клиники и болници, клубове и хоби групи, спортни училища и благотворителни дружества.
Държавата насърчава откриването и дейността на организации с нестопанска цел, като им дава право на преференциално данъчно облагане.
Характеристики на дейността
Член 10 от Федералния закон № 7 „За нетърговските организации“ урежда правните норми за дейността на ANO.
Основните им характеристики са:
- Учредителите, предоставили имуществото си на организация с нестопанска цел, губят правото да притежават този имот, той става собственост на ANO.
- Учредителите не носят отговорност за задълженията на организацията, която са създали, а организацията от своя страна не носи отговорност за учредителите.
- Надзорът върху дейността на организацията с нестопанска цел се осъществява от нейните учредители въз основа на устава на организацията. Тази разпоредба на закона не е уредена в достатъчна степен от закона, поради което учредителите са изцяло отговорни за надзора върху дейността на ANO.
- Ако основателят на организацията е държавата на Руската федерация, нейният субект или община, тогава контролът върху дейността на ANO се възлага на органа, който е основател.
- Системата за управление на една организация изисква задължително наличие на върховен управленски орган, който трябва да бъде колегиален (най-малко двама души). Изпълнителен орган трябва да бъде създаден и да функционира отговорно, но може да бъде както колегиален, така и едноличен.
Хартата
Член 28 от Федерален закон № 7 възлага на Устава на автономните организации с нестопанска цел правото да определя правилата за системата за управление на всяка автономна организация с нестопанска цел.
Хартата трябва да разкрива структурата на тази система, правата и задълженията на всеки от нейните клонове, компетентността и механизма на взаимодействие на отделните й връзки.
Хартата регламентира списъка на правата и задълженията на учредителите на организацията, тяхната сфера на отговорност, формулярите за отчет.
Един от разделите на Хартата съдържа формулирането на целите и задачите, които организацията си поставя. Документът установява процедурата за управление на организацията: основните структурни звена, посоката на тяхната дейност и компетенции.
Как могат учредителите да упражняват правата и задълженията си за надзор върху дейността на организацията?
Законодателството не описва подробно решението на този въпрос, прехвърляйки цялата отговорност на учредителите.
Те от своя страна могат да организират надзор, като изберат една от предложените опции:
- Самоизвършващи се месечни или тримесечни одити.
- Осъществяване на надзор чрез създадения от учредителите надзорен орган.
- Изпълнението на контролната функция ще поеме създадената и одобрена от общото събрание Ревизионна комисия.
- Покана на трета страна одитор за извършване на одити.
Регистрация на ANO
Решението за създаване на автономна нетърговска организация се взема от учредителя (основателите), но разрешението за регистриране на ANO или забраната за регистрация - този въпрос е от федералния изпълнителен орган.
За да регистрирате ANO, трябва да подготвите следните документи:
- декларация за намерение за създаване на автономна организация с нестопанска цел;
- копия от паспортите на учредителите, ако учредителите са физически лица, или извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица - ако учредителите са юридически лица;
- копие от паспорта на бъдещия ръководител на ANO;
- списък на OKVED;
- информация за местоположението на организацията;
- разписка за плащане на държавно мито;
Срокът за регистрация на АНО е до 30 дни. Размерът на държавното мито е 4000 рубли. Цената на услугата за регистрация е 15 000 рубли.
ликвидация
Ако се наложи ликвидация на организация с нестопанска цел, учредителите трябва да разполагат с информация за самата процедура, за времето на нейното изпълнение, пакета от документи, необходими за този пакет, и за лицата, които имат право да участват в прекратяването на дейностите на организацията.
При доброволно, незадължително прекратяване на дейността на АНО трябва да бъдат уведомени ведомството на Министерството на правосъдието, данъчните служби, териториалните клонове на фонд „Пенсии” и на СОО.
Етапи на процедурата по ликвидация:
- Създаване от учредителите или органа, взел решението за ликвидация на АНО, ликвидационната комисия, установяване на реда и сроковете за ликвидация.
- В медиите се публикува съобщение за ликвидация на организация с нестопанска цел.
- Съставяне на междинен баланс от счетоводител, отразяващ наличието на задължения и длъжници, плащане на всички данъци с бележка от данъчната служба.
- Работа с кредитори, погасяване на всички задължения.
След това се отпускат 2 месеца за изготвяне на ликвидационна документация.
Администрацията на Министерството на правосъдието може да инициира ликвидация на АНО и в случаите, когато организацията не извършва дейности, декларирани в нейния устав. Ликвидацията се извършва със съдебно решение без задължителното присъствие на учредителите на АНО.
Документи за ликвидация:
- заявление за държавна регистрация на ANO;
- извлечение от протокола от общото събрание на учредителите на АНО с информация за ликвидация;
- междинен баланс;
- разписка за плащане на държавно мито;
- паспортни данни на учредителите;
- копие от извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица, съдържащо информация за промените;
- потвърждаване, публикуване в средствата за масова информация на обявлението за ликвидация;
- документ, потвърждаващ унищожаването на печата;
В края на етапа на подготовка на документацията пакетът се предава на държавните органи, упълномощени да се занимават с ликвидация на организации с нестопанска цел. След това трябва да се очаква решение за ликвидация.
Предимства и недостатъци на организациите с нестопанска цел
При формиране на учредителните документи на ANO трябва внимателно да се разгледа декларирането на някои от нюансите на нетърговските дейности: разграничението между уставни и търговски дейности, процедурата за създаване на собственост с помощта на членство и целеви вноски на учредителите и статиите за използване на тези приходи. Безскрупулното отношение към регулирането на тези въпроси в устава на организацията може да превърне „плюсовете“ на преференциалното данъчно облагане в „минуси“.
Нека анализираме предимствата и недостатъците на организациите с нестопанска цел в сравнение с търговските в някои области:
- Дейности.Организацията с нестопанска цел може да извършва само дейности, предвидени в учредителните документи и в съответствие с поставените за нея цели. Докато търговско предприятие може да участва в изпълнението на всякакви дейности, които не са забранени от законодателството на Руската федерация. Освен това някои дейности, като банкиране и дилърски услуги, могат да се изпълняват само от търговски организации.
- Извличане на печалба.Целта на търговската организация е да реализира печалба. Една организация с нестопанска цел може да се занимава и с предприемачество, но то трябва да е насочено към постигане на поставените цели и задачи.
- Разпределение на печалбата.Печалбите в търговските предприятия се разпределят между неговите участници, докато законът забранява разпределението на печалбите между учредителите на ANO, то трябва да бъде насочено към постигане на целите на организацията. Но все пак основателите на ANO могат да се възползват от дейността му под формата на: основателите, заедно с участниците в ANO, могат да получават услуги и облаги, произведени от организацията, или заплати за изпълнение на специфични задължения.
- Отговорност на учредителите.Въз основа на законово установените правила учредителите не носят отговорност за задълженията на организацията. Тези търговски и някои видове организации с нестопанска цел, които са предвидени от задълженията на организация или предприятие, губят в този параграф.
Автономната организация с нестопанска цел е нов тип организация с нестопанска цел. Той е въведен със Закона за организациите с нестопанска цел (не е включен в списъка на организациите с нестопанска цел, съдържащ се в Гражданския кодекс на Руската федерация). Съгласно ЗЮЛНЦ автономна организация с нестопанска цел е организация с нестопанска цел без членство, създадена от граждани и (или) юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски с цел предоставяне на услуги в областта. на образование, здравеопазване, култура, наука, право, физическа култура и спорт и други услуги.
В този вид могат да се създават недържавни детски градини, училища, университети, частни болници и поликлиники, всякакви спортни клубове и здравни центрове и др. Трябва да се има предвид, че данъчните условия за тези организации също ще бъдат по-благоприятни, отколкото за търговски юридически лица, които ще извършват такава дейност.
Автономна организация с нестопанска цел споделя общи черти с институции и фондации. Наред с фондациите и институциите, автономна организация с нестопанска цел няма членство. Въпреки това, за разлика от институциите - субекти на правото на оперативно управление, тази организация, подобно на фонда, има право на собственост върху имуществото си, включително тези, прехвърлени към нея като вноска от учредителите. В същото време учредителите на автономна организация с нестопанска цел, както и учредителите на фондация, не придобиват никакви права върху нейното имущество и не носят отговорност за задълженията й. Дефиницията за автономна организация с нестопанска цел почти съвпада с определението за фондация, като се различава малко, главно в целите на създаването. Така автономна организация с нестопанска цел, за разлика от фондация, се създава с цел предоставяне на услуги.
От признака за липса на членство следва, че кръгът на учредителите на автономна организация с нестопанска цел се формира при нейното създаване и не може да бъде нито разширяван, нито намаляван в бъдеще.
По този начин тази организационна и правна форма на юридическо лице има следните характеристики:
Не се основава на членство;
Учредители могат да бъдат както граждани, така и юридически лица;
Представлява сдружението за имуществени вноски на учредителите;
Имуществото, прехвърлено на автономна организация с нестопанска цел от нейните учредители (основатели), е собственост на автономната организация с нестопанска цел;
Учредителите не отговарят за задълженията на създадената от тях автономна организация с нестопанска цел, както и тя не отговаря за задълженията на своите учредители;
Цели - предоставяне на различни видове услуги в областта на образованието, здравеопазването, културата, науката, правото, физическата култура и спорта и други услуги.
Законът няма ограничения за субектния състав на учредителите. В същото време законът ясно ограничава лицата, които могат да действат като учредители. По-специално, те могат да бъдат само физически и юридически лица. Законът не установява ограничения за състава на учредителите, така че ако за автономните организации с нестопанска цел е възможен само един учредител, тъй като няма пряка забрана, следва да се заключи, че това е възможно.
Имуществената база на автономна организация с нестопанска цел се създава чрез прехвърляне на имущество от учредителите в собственост на организацията с нестопанска цел, както и чрез придобиване на собственост чрез разрешени дейности. Освен това учредителите на автономна организация с нестопанска цел не запазват правата върху имущество, прехвърлено от тях в собственост на тази организация.
Законът позволява извършването на предприемаческа дейност от автономна организация с нестопанска цел, която трябва да отговаря на общите характеристики за организациите с нестопанска цел - съответствие с целите, за които е създадена посочената организация.
На първо място, това е платеното предоставяне на услуги в съответствие с устава на организацията. В допълнение, автономна организация с нестопанска цел има право самостоятелно да се разпорежда със своето имущество и в тази връзка има право да участва в търговски дружества и командитни дружества като вносител.
Особеност е правото на учредителите да контролират дейността на автономна организация с нестопанска цел.
Формите на такъв надзор не са регламентирани със закон и следователно изборът им е оставен на пълна преценка на учредителите в устава на организацията.
Това може да бъде създаване на специален контролен орган като настоятелство във фонд или надзорен съвет, одитна комисия, създаване на отчетни форми, включително публични, както и чрез пряко участие в управлението на автономна не - организация на печалба.
Процедурата за упражняване на контрол трябва да бъде определена в учредителните документи на организацията. Такъв задължителен учредителен документ съгласно чл. 14 от Федералния закон "За организациите с нестопанска цел" е уставът. По искане на учредителите може да се сключи учредителен договор.
Основната форма на дейност на автономна организация с нестопанска цел е предоставянето на услуги в съответствие с учредителните документи. В тази връзка учредителите на автономна организация с нестопанска цел могат да използват нейните услуги само при равни условия с други лица, което е норма, която помага за предотвратяване на възможни злоупотреби от страна на учредителите на автономна организация с нестопанска цел.
Съгласно ЗЮЛНЦ самостоятелна организация с нестопанска цел може да се преобразува само във фондация.
При ликвидация на автономна организация с нестопанска цел имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, се насочва в съответствие с нейните учредителни документи за целите, за които е създадена, и (или) за благотворителни цели. Ако използването на имуществото на ликвидираната автономна организация с нестопанска цел не е възможно в съответствие с нейните учредителни документи, то се превръща в държавен приход. В случай на ликвидация на автономна организация с нестопанска цел учредителите не получават част от нейното имущество. За разлика от фондацията, автономната организация с нестопанска цел може да бъде ликвидирана по общия ред за ликвидация на организации с нестопанска цел.
A-M.H. Богатирев,
и около. началник отдел по въпросите
Не-правителствени Организации
Автономна организация с нестопанска цел, или ANO, е автономна и нестопанска институция от унитарен тип. Като правило такива организации обикновено включват религиозни, фондови и някои други предприятия. Въпреки факта, че концепцията и нейното тълкуване са познати на мнозина, характеристиките и разликите на такава организация остават загадка за мнозина.
Какви са основните разлики между ANO и други предприятия?
Такова предприятие възниква изключително въз основа на имуществени дялове на физически и юридически лица. Тук няма формуляр за членство. Самата организация се занимава с научна, спортна, правна или здравна дейност.
Въпреки факта, че предприятието не е търговско, то има право да се занимава с предприемаческа дейност. За търговските дейности се прилагат няколко ограничения. Допуска се само в случаите, когато отговаря на целите на съществуването на организацията и допринася за тяхното постигане. Поради това организациите с нестопанска цел от този тип са широко разпространени на територията на Руската федерация.
Например: Автономна организация с нестопанска цел "Център за помощ", различни пансиони, частни клиники, спортни клубове, здравни центрове и др.
Важно! Учредителите нямат нищо общо с дълговите задължения на организацията, нито пък с финансовите им затруднения.
Управлението на дружеството се извършва в съответствие с процедурата, регламентирана от устава на организацията. Общото събрание на учредителите се счита за висш управителен орган на АНО с колегиален тип управление. Главният изпълнителен директор или председателят се назначава чрез гласуване на общото събрание. Кандидатът се избира измежду лицата, които са учредители.
Автономна организация с нестопанска цел: образование и регистрация
Съществена разлика между регистрацията на ANO е, че първо се формира организацията и едва след това се регистрира. Както бе отбелязано по-горе, учредителите на предприятието могат да бъдат както физически, така и юридически лица.
Решението за създаване на АНО се взема колективно по време на събрание на неговите учредители или самостоятелно от едноличния учредител. Пакет от документи за регистрация в компетентния орган трябва да бъде представен не по-късно от 3 месеца от първия ден от съществуването на дружеството. Държавното мито за регистрация на ANO се заплаща преди подаване на документи.
След като са събрали и одобрили всички необходими книжа, заплатили държавната такса и предоставили копия на допълнителни книжа, които може да са необходими, учредителите получават решение. В случай на положителен отговор всички данни по установения ред трябва да бъдат вписани в Единния държавен регистър на юридическите лица.
Какви документи са необходими за регистрация?
В Хартата, както и в основния документ, трябва да присъстват следните данни:
- име на предприятието - пълно име, например Автономна организация с нестопанска цел за допълнително образование "Лукс";
- местоположението му;
- информация за вида на дейността;
- процедура на управление;
- предметът и целите на организацията;
- реда за работа с имущество в случай на ликвидация на предприятието;
- начини за формиране на собственост;
- реда за редактиране на учредителната документация;
- друга информация, която не противоречи на действащото законодателство на Руската федерация.
В допълнение към задължителния устав, организацията с нестопанска цел има право да сключи учредителен договор, който, за разлика от устава, не подлежи на задължителна регистрация.
Какво е учредителен договор?
Такова споразумение може да включва:
- Процедура за оттегляне на учредители от автономна организация с нестопанска цел.
- Условия за прехвърляне на материални ценности.
- Организационен ред.
- Други важни точки.
Какви документи трябва да се подготвят?
Пълен списък с документи за регистрация на фирма:
- формуляр за кандидатстване;
- устав;
- разписка за плащане на държавно мито;
- данни за юридическия адрес на предприятието;
- други документи, които може да се изискват: виза за чуждестранни учредители, одобрение за използване на посоченото име, извлечения от регистри за чуждестранни лица и др.
Как се извършва оттеглянето от учредителите на ANO?
Съгласно действащото законодателство процедурата за оттегляне от учредителите на ANO може да се извърши по желание. Включването на нови лица в АНО обаче се извършва само след приемане на общо колективно решение на други участници.
През 2014 г. законодателството на Руската федерация претърпя някои промени, след което стана задължително вписването и излизането на участниците в предприятието в Единния държавен регистър на юридическите лица. Ако данните не са посочени в Хартата, изданието е фиксирано в нея.
Как се формират материалните ценности и друго имущество в ANO?
Формално организацията все още се счита за нестопанска и следователно първоначално нейната собственост се формира чрез прехвърляне на всякакви ценности, притежавани от нейните учредители. След прехвърляне на правото на собственост собственикът губи правата си върху стойността. Както бе споменато по-горе, дружеството не носи отговорност за дълговете на своите учредители и изпълнителен директор, нито са свързани с дългови задължения на институцията.
С други думи: автономна организация за професионално образование с нестопанска цел, която е основана само от един учредител, но след това са се присъединили към нея други участници, в случай на сериозни финансови проблеми, няма право да иска обратно имуществото си.
Реорганизация и ликвидация на предприятието
Всички действия, които се извършват във връзка с предприятието, задължително се договарят по време на общото събрание на учредителите, тоест колективно.
Как върви реорганизацията? При желание автономна организация с нестопанска цел може да се трансформира във фондация, но окончателното решение по този въпрос се взема от висшия орган. Също така, реорганизацията е напълно възможна под формата на присъединяване, трансформиране, разделяне и сливане.
Ликвидацията може да се извърши не само по споразумение на учредителите на организацията, но и по решение на упълномощения орган. Кредиторите имат право да предявят вземанията си за срок не по-малък от два месеца от датата на публикуване на данните за ликвидацията на предприятието. Назначената ликвидационна комисия трябва да предупреди кредиторите за ликвидация на АНО и да вземе мерки за идентифицирането им и получаването на вземания от тях.
Процес на ликвидация
Етапи на доброволна ликвидация на предприятие:
- Вземане на решение за ликвидация и създаване на отговорна ликвидационна комисия, определяне на условията и реда за ликвидация на предприятието.
- Уведомления до администрацията на Министерството на правосъдието, териториалните управления на фонд „Пенсии“ и на ДОО, данък.
- Публикуване на стандартно съобщение за ликвидация на предприятието в медиите.
- Изготвяне на междинен баланс, който показва всички дългови задължения на дружеството, списък на неговите длъжници, информация за плащането на данъци и др.
- Погасяване на задължения и работа с кредитори.
- Изготвяне на цялата необходима документация за ликвидация на дружеството.
Предимства и недостатъци на ANO
Поради редица преференциални данъчни предимства, предприятията от тип ANO са доста вкусна хапка за предприемачите. При недостатъчно щателно внимание към планирането на устава на бъдещата компания тези предимства могат да се превърнат в сериозни недостатъци.
Внимавайте за дейностите. Автономна организация с нестопанска цел за допълнително професионално образование, чиято цел е очевидна, не може да се занимава с други дейности. Дори ако са разрешени за други ANO.
Съществена разлика между другите предприятия е, че предприемаческата дейност може да бъде насочена само към постигане на целите на компанията. И целта на съществуването му не е печалба от предприемаческа дейност.
За разлика от всяко търговско предприятие, тук печалбата се разпределя поравно между всички участници. Законодателството категорично забранява разделянето на печалбите между учредителите. Последните все още имат право да се ползват от различни предимства и услуги, произвеждани от предприятието. Що се отнася до изпълнението на възложените задачи, за това трябва да се предвиди заплати.
Автономна организация с нестопанска цел (ANO) е организация с нестопанска цел, която няма членство и е създадена въз основа на доброволни имуществени вноски от граждани и (или) юридически лица. АНО е създадено за предоставяне на услуги в областта на образованието, здравеопазването, културата, науката, правото, физическата култура и спорта и други области. ANO услугите се предоставят на всички заинтересовани страни.
Днес в Русия, под формата на автономна организация с нестопанска цел, са регистрирани и успешно функционират много частни училища, образователни институции за допълнително образование, детски градини, частни болници, медицински организации, спортни организации, здравни центрове и др.
Отличителни черти на ANO
Основната разлика между автономна организация с нестопанска цел и други форми на организации с нестопанска цел е в специфичните цели на създаване и дейност. Както вече споменахме, ANO се създава с цел предоставяне на услуги. Повечето руски организации, регистрирани във формата ANO, предоставят образователни, медицински и развлекателни услуги, както и услуги в областта на спорта, културата и образованието. Не се ограничава до тези области, като цяло в рамките на ANO може да се създаде организация, която предоставя услуги за изпълнение на проекти, насочени към развитие на дейности във всяка определена социална област, и услуги за подпомагане на решаването на неотложни проблеми в тази област.
В същото време предимството на ANO е правото да предоставя услуги на възмездна основа. В този си вид ANO е подобен на търговска организация, но не трябва да се фокусирате върху неограничените възможности за правене на бизнес в рамките на организация с нестопанска цел и ето защо.
Автономната организация с нестопанска цел, като всяка друга форма на организация с нестопанска цел, има специална правоспособност. Това означава, че той има право да извършва търговски дейности, но само тези, които са необходими за постигане на целите, за които е създадена и които са посочени в устава му и съответстващи на тези цели. В същото време, за да извършва такава предприемаческа дейност, организация с нестопанска цел трябва да притежава имущество с пазарна стойност най-малко минималния размер на уставния капитал, предвиден за дружества с ограничена отговорност (10 000 рубли).
Като цяло трябва да се помни, че основната разлика между организация с нестопанска цел и търговска е, че първата се създава не за печалба . И печалбата, получена от ANO в резултат на извършване на търговска дейност, не се разпределя между неговите учредители, а е насочена изключително за постигане на целите, за които е създадена такава организация.
Преди това изборът на ANO, а не на LLC, беше продиктуван например от възможността за получаване на лиценз за образование само от организации с нестопанска цел. Сега търговските организации също имат право да се занимават с образователни дейности въз основа на лиценз, така че изборът в полза на създаването на ANO, а не на търговска организация, е свързан главно с наличието на определени данъчни предимства, възможността за получаване на целеви дарения и др.
Една автономна организация с нестопанска цел има общи черти с институциите и - например, няма членство заедно с тях. Въпреки това, за разлика от институциите - субекти на правото на оперативно управление, ANO, както и фондацията, има право на собственост върху прехвърленото имущество, включително от неговите учредители. Можем да кажем, че наред с фонда, АНО е сдружение на имуществените вноски на учредителите.
В същото време учредителите на автономна организация с нестопанска цел, както и учредителите на фондация, не запазват никакви права върху прехвърленото имущество и не носят отговорност за задълженията на организацията. Освен това те могат да използват услугите на ANO само при равни условия с други лица.
Така ANO има много прилики с фондациите, техните законодателни дефиниции са почти идентични. Разликата от фондовете е преди всичко за целта на създаване - ANO се създава с цел предоставяне на услуги в определена област.
Ако имате някакви съмнения относно избора на правна форма на организация с нестопанска цел, трябва да потърсите помощ от нашите специалисти. Грешките при избора на формата за създаване на НПО могат значително да усложнят работата или управлението на организацията в бъдеще.
Функции за управление на ANO
Както вече споменахме, автономната организация с нестопанска цел е унитарна организация, т.е. който не е член. По отношение на тази организационно-правна форма законодателят предвижда само учредители и не предвижда участници.
Самостоятелна организация с нестопанска цел се създава от учредителите или от едноличния учредител и се управлява от органите, предвидени в нейния устав. Така структурата на ANO се определя свободно от учредителите.
Висш орган на управление на АНО може да бъде общото събрание на неговите учредители. По този начин, за разлика от фондацията, учредителите на ANO запазват контрол върху управлението на организацията, а също така имат право да контролират независимо дейността на други органи. Следователно в ANO не се изисква външен надзорен орган (във фондацията това е Съветът на настоятелите).
В същото време, за разлика от фонда, законодателят директно предвижда възможността лице да напусне учредителите на АНО по свое усмотрение, както и възможността за приемане на нови лица с единодушно решение на учредителите.