Реформи на Екатерина II (накратко)
Екатерина 2, подобно на повечето монарси, управлявали поне известно време, се стремеше да проведе реформи. Освен това тя постави Русия в трудна ситуация: армията и флотът бяха отслабени, голям външен дълг, корупция, срив на съдебната система и т.н. и т.н. След това ще опишем накратко същността на трансформациите, извършени по време на управлението на императрица Екатерина 2.
Провинциална реформа:
„Институция за управление на провинциите на Всеруската империя“ е приета на 7 ноември 1775 г. Вместо предишното административно деление на провинции, провинции и окръзи, териториите започват да се делят на провинции и окръзи. Броят на провинциите се увеличи от двадесет и три на петдесет. Те от своя страна бяха разделени на 10-12 окръга. Войските на две или три провинции се командваха от генерал-губернатора, иначе наричан губернатор. Начело на всяка провинция беше управител, назначен от Сената и подчинен директно на императрицата. Вицеуправителят отговаряше за финансите, на негово подчинение беше Касата на финансите. Главният офицер на окръга беше капитанът на полицията. Центровете на окръзите са градове, но тъй като няма достатъчно, 216 големи селски селища получават статут на град.
съдебна реформа:
Всеки клас имаше свой съд. Благородниците са съдени от земския съд, гражданите - от магистрати, а селяните - чрез репресии. Създадени бяха и добросъвестни съдилища от представители и на трите съсловия, които изпълняваха функцията на помирителна инстанция. Всички тези съдилища бяха избрани. Висшите съдилища бяха съдебните колегии, чиито членове се назначаваха. А най-висшият съдебен орган на Руската империя беше Сенатът.
Реформа за секуларизация:
Проведено е през 1764 г. Всички монашески земи, както и селяните, които живееха върху тях, бяха прехвърлени под юрисдикцията на специално създадена Стопанска колегия. Държавата поема поддръжката на монашеството, но от този момент получава правото да определя броя на манастирите и монасите, необходими за империята.
Реформа в Сената:
На 15 декември 1763 г. Екатерина II издава манифест „За създаването на отдели в Сената, Правосъдието, Вотчинната и Ревизионната колегия и за разделянето според тези случаи“. Ролята на Сената беше стеснена, а правомощията на неговия ръководител, главния прокурор, напротив, бяха разширени. Сенатът стана най-висшата инстанция. Той беше разделен на шест отдела: първият (предвождан от самия главен прокурор) отговаряше за държавните и политическите въпроси в Санкт Петербург, вторият - съдебен в Санкт Петербург, третият - транспорт, медицина, наука, образование, изкуство, четвъртият - военни сухопътни и военноморски дела, петият - държавни и политически в Москва и шести - Московското съдебно управление. Ръководителите на всички отдели, с изключение на първия, бяха главни прокурори, подчинени на главния прокурор.
Градска реформа:
Реформата на руските градове е регламентирана от "Хартата за правата и ползите на градовете на Руската империя", издадена от Екатерина II през 1785 г. Бяха въведени нови избираеми институции. В същото време броят на избирателите се увеличи. Жителите на градовете бяха разделени на шест категории според различни имотни, класови характеристики, както и заслуги към обществото и държавата, а именно: истински градски жители - тези, които притежават недвижими имоти в града; търговци от три гилдии; еснафски занаятчии; чуждестранни и извънградски гости; видни граждани - архитекти, художници, композитори, учени, както и богати търговци и банкери; жители на града - тези, които се занимаваха с ръкоделие и занаяти в града. Всяка категория имаше свои права, задължения и привилегии.
Реформа на полицията:
През 1782 г. императрица Екатерина II въвежда „Устав на деканата или полицая“. Според него деканатският съвет става орган на градското полицейско управление. Състои се от съдебни изпълнители, кмет и полицейски началник, както и от граждани, определени чрез избори. Съдът за публични нарушения: пиянство, обиди, хазарт и др., както и за неразрешено строеж и подкупи, е извършен от самите полицейски органи, а в други случаи е извършено предварително разследване, след което делото е прехвърлено. ухажвам. Наказанията, използвани от полицията, са арест, порицание, лишаване от свобода в работилница, глоба и в допълнение - забрана на определени дейности.
Реформа в образованието
Създаването на държавни училища в градовете положи основата на държавната система на общообразователните училища в Русия. Те са били два вида: главните училища в провинциалните градове и малките в окръжните. Тези учебни заведения се поддържаха за сметка на хазната и в тях можеха да учат хора от всички класове. Училищната реформа е извършена през 1782 г., а по-рано през 1764 г. е открито училище към Художествената академия, както и Дружеството на двеста благородни девойки, след това (през 1772 г.) търговско училище.
Парична реформа
При управлението на Екатерина II се образуват Държавната банка и Кредитната служба. И също така за първи път в Русия бяха пуснати в обращение книжни пари (банкноти).
Реформи на Екатерина II (накратко)
Екатерина 2, подобно на повечето монарси, управлявали поне известно време, се стремеше да проведе реформи. Освен това тя постави Русия в трудна ситуация: армията и флотът бяха отслабени, голям външен дълг, корупция, срив на съдебната система и т.н. и т.н. След това ще опишем накратко същността на трансформациите, извършени по време на управлението на императрица Екатерина 2.
Провинциална реформа:
„Институция за управление на провинциите на Всеруската империя“ е приета на 7 ноември 1775 г. Вместо предишното административно деление на провинции, провинции и окръзи, териториите започват да се делят на провинции и окръзи. Броят на провинциите се увеличи от двадесет и три на петдесет. Те от своя страна бяха разделени на 10-12 окръга. Войските на две или три провинции се командваха от генерал-губернатора, иначе наричан губернатор. Начело на всяка провинция беше управител, назначен от Сената и подчинен директно на императрицата. Вицеуправителят отговаряше за финансите, на негово подчинение беше Касата на финансите. Главният офицер на окръга беше капитанът на полицията. Центровете на окръзите са градове, но тъй като няма достатъчно, 216 големи селски селища получават статут на град.
съдебна реформа:
Всеки клас имаше свой съд. Благородниците са съдени от земския съд, гражданите - от магистрати, а селяните - чрез репресии. Създадени бяха и добросъвестни съдилища от представители и на трите съсловия, които изпълняваха функцията на помирителна инстанция. Всички тези съдилища бяха избрани. Висшите съдилища бяха съдебните колегии, чиито членове се назначаваха. А най-висшият съдебен орган на Руската империя беше Сенатът.
Реформа за секуларизация:
Проведено е през 1764 г. Всички монашески земи, както и селяните, които живееха върху тях, бяха прехвърлени под юрисдикцията на специално създадена Стопанска колегия. Държавата поема поддръжката на монашеството, но от този момент получава правото да определя броя на манастирите и монасите, необходими за империята.
Реформа в Сената:
На 15 декември 1763 г. Екатерина II издава манифест „За създаването на отдели в Сената, Правосъдието, Вотчинната и Ревизионната колегия и за разделянето според тези случаи“. Ролята на Сената беше стеснена, а правомощията на неговия ръководител, главния прокурор, напротив, бяха разширени. Сенатът стана най-висшата инстанция. Той беше разделен на шест отдела: първият (предвождан от самия главен прокурор) отговаряше за държавните и политическите въпроси в Санкт Петербург, вторият - съдебен в Санкт Петербург, третият - транспорт, медицина, наука, образование, изкуство, четвъртият - военни сухопътни и военноморски дела, петият - държавни и политически в Москва и шести - Московското съдебно управление. Ръководителите на всички отдели, с изключение на първия, бяха главни прокурори, подчинени на главния прокурор.
Градска реформа:
Реформата на руските градове е регламентирана от "Хартата за правата и ползите на градовете на Руската империя", издадена от Екатерина II през 1785 г. Бяха въведени нови избираеми институции. В същото време броят на избирателите се увеличи. Жителите на градовете бяха разделени на шест категории според различни имотни, класови характеристики, както и заслуги към обществото и държавата, а именно: истински градски жители - тези, които притежават недвижими имоти в града; търговци от три гилдии; еснафски занаятчии; чуждестранни и извънградски гости; видни граждани - архитекти, художници, композитори, учени, както и богати търговци и банкери; жители на града - тези, които се занимаваха с ръкоделие и занаяти в града. Всяка категория имаше свои права, задължения и привилегии.
Реформа на полицията:
През 1782 г. императрица Екатерина II въвежда „Устав на деканата или полицая“. Според него деканатският съвет става орган на градското полицейско управление. Състои се от съдебни изпълнители, кмет и полицейски началник, както и от граждани, определени чрез избори. Съдът за публични нарушения: пиянство, обиди, хазарт и др., както и за неразрешено строеж и подкупи, е извършен от самите полицейски органи, а в други случаи е извършено предварително разследване, след което делото е прехвърлено. ухажвам. Наказанията, прилагани от полицията, са арест, порицание, лишаване от свобода в работилница, глоба и в допълнение - забрана на определени дейности.
Образователна реформа
Създаването на държавни училища в градовете положи основите на държавната система на общообразователните училища в Русия. Те са били два вида: главните училища в провинциалните градове и малките в окръжните. Тези учебни заведения се поддържаха за сметка на хазната и в тях можеха да учат хора от всички класове. Училищната реформа е извършена през 1782 г., а по-рано през 1764 г. е открито училище към Художествената академия, както и Дружеството на двеста благородни девойки, след това (през 1772 г.) търговско училище.
Парична реформа
При управлението на Екатерина II се образуват Държавната банка и Кредитната служба. И също така за първи път в Русия бяха пуснати в обращение книжни пари (банкноти).
Екатерина 2, подобно на повечето монарси, които управляваха поне известно време, се стремеше да проведе реформи. Освен това тя постави Русия в трудна ситуация: армията и флотът бяха отслабени, голям външен дълг, корупция, срив на съдебната система и т.н., и т.н.
Провинциална реформа:
„Институция за управление на провинциите на Всеруската империя“ е приета на 7 ноември 1775 г. Вместо предишното административно деление на провинции, провинции и окръзи, териториите започват да се делят на провинции и окръзи. Броят на провинциите се увеличи от двадесет и три на петдесет.
съдебна реформа:
Всеки клас имаше свой съд. Благородството се съди от земския съд, жителите на града– магистрати, селяни– репресии. По-висшите съдилища бяха съдилищата, чиито членове бяха назначени. Върховна съдбаСенатът беше основният орган на Руската империя.
Реформа за секуларизация:
Проведено е през 1764 г. Всички монашески земи, както и селяните, които живееха върху тях, бяха прехвърлени под юрисдикцията на специално създадена Стопанска колегия. Държавата поема поддържането на монашеството, но от този момент получава правото да определя броя на манастирите и монасите, необходими за империята.
Реформа на Сената:
На 15 декември 1763 г. Екатерина II издава манифест „За създаването на отдели в Сената, Правосъдието, Вотчинната и Ревизионната колегия и за разделянето според тези случаи“. Ролята на Сената беше стеснена, а правомощията на неговия ръководител, главния прокурор, напротив, бяха разширени. Сенатът стана най-висшата инстанция. Тя беше разделена на шест отдела.
Градска реформа:
Реформата на руските градове е регламентирана от "Хартата за правата и ползите на градовете на Руската империя", издадена от Екатерина II през 1785 г. Бяха въведени нови избираеми институции. В същото време броят на избирателите се увеличи. Жителите на градовете бяха разделени на шест категории според различни имоти, класови характеристики, както и заслуги към обществото и държавата.
Реформа на полицията:
През 1782 г. императрица Екатерина II въвежда „Устав на деканата или полицая“. Според него деканатският съвет става орган на градското полицейско управление. Състои се от съдебни изпълнители, кмет и полицейски началник, както и от граждани, определени чрез избори. Наказанията, използвани от полицията, са арест, порицание, лишаване от свобода в работна къща, глоба и в допълнение– забрана на определени дейности.
Образователна реформа
Създаването на държавни училища в градовете положи основите на държавната система на общообразователните училища в Русия. Те са били два вида: главните училища в провинциалните градове и малките в окръжните. Училищната реформа е извършена през 1782 г., а по-рано през 1764 г. е открито училище към Художествената академия, както и Дружеството на двеста благородни девойки, след което (през 1772 г.)– търговско училище.
Парична реформа
При управлението на Екатерина II се образуват Държавната банка и Кредитната служба. И също така за първи път в Русия бяха пуснати в обращение книжни пари (банкноти). 27. Русия и Европа през XVIII век. Промени в международното положение на страната.
През 1820-те години Англия остава един от най-непримиримите противници на Русия в Европа. Британските власти се страхуваха от нарастването на политическата и морска мощ на Русия и“ руска заплаха” Хановер– наследствено владение на английския крал. Освен това, Лондон се страхуваше да не изгуби ролята си на посредник във външнитетърговията на Русия и стават зависими от износа на руски корабостроителни материали. Липсата на нормални дипломатически отношения, прекъснати през 1720 г., и намаляването на търговския оборот са пагубни както за двете страни, така и за техните икономически интереси.
След смъртта на Екатерина I беше обявена нова външна политика на Русия, която отговаряше на интересите на страната. Според заместник-канцлера А. И. Остерман, в тежката международна ситуация от онова време Русия търси“ избягал” от всичко, какво може да е по-лошо“ вкакво пространство да влезе” (избягвайте всякакви военни сблъсъци. Сега тя не искаше война само за себе си, но и между европейските държави. От тук и обратът на политиката към Англия.
През 20-те години на XVIII век. въпросът за възстановяване на дипломатическите отношения между Русия и Англия беше повдиган многократно. Още през 1727 г. руската политика ясно очертава линията към постепенно сближаване с Англия при запазване и допълнително укрепване на руско-австрийския съюз.
Отношенията между Русия и Испания през първата половина на 18 век. се оформи в трудни условия на конфронтация между Виенския (Австрия и Испания) и Хановерския (Англия, Франция и Прусия) блокове.
Испанската дипломация полага всички усилия да привлече Русия към Виенския съюз.
Това е улеснено от антируската ориентация на Хановерската лига, както и от общите интереси на Русия и Австрия в Турция, Полша и Швеция. В рескрипта до руския представител в Мадрид на Търговския колеж, съветник И. А. Щербатов, е предписано
13 декември 1726 г. поддържат тесни връзки“ министър на Цезар, може би всички сме римляни- от кралското величество в близко приятелство, което придобиваме. През юли 1726 г. Русия се присъедини към Австрия- испанска коалиция, като по този начин поддържа баланса на силите в Европа. Тя обаче отхвърли предложението на Испанияи се присъединете към битката срещу Хановерската лига. С присъединяването на Русия към Виенския съюз испанците очакваха да действат по-енергично срещу своите противници и преди всичко срещу Франция.
В началото на 1725 г. кабинетът на Екатерина I декларира лоялност към външнополитическия курс, определен от Петър I. Докато внимателно наблюдава дипломатическата борба между различните блокове, Санкт Петербург не взема веднага решение за избора на съюзници. Сред водещите европейски страни най-голям интерес представляваше Франция, с помощта на която Русия се надяваше да укрепи позициите си в Полша, Швеция и Турция, където влиянието на Франция беше особено голямо. През март 1725 г. е решено да се съюзи с Франция.
Анна Йоановна, племенницата на Петър I, херцогиня на Курляндия, която се възкачва на руския трон през 1730 г. след смъртта на Петър II, подкрепи идеята за руско-френско сближаване. През 1732 г. императрицата се съгласява да започне преговори с Манян за сключването на съюзен договор между двете страни. Въпреки това много скоро тези преговори стигнаха до задънена улица поради твърде големи различия във външнополитическите насоки.
Реформа на Сената
Причини и цели:
- Катрин искаше да съсредоточи законодателната власт в ръцете си
- Разпределяне на специфични отдели на Сената за конкретни задачи
С личен указ на Екатерина II Сенатът е разделен на шест отдела и губи законодателната функция, която е прехвърлена лично на императрицата и нейните пълномощници - държавни съветници. Пет от шестте отдела се ръководеха от главни прокурори, първият беше главният прокурор, който лично докладваше по важни въпроси на кралската особа.
Разделяне на функциите на отделите:
- първият е контролът на политическите и държавни дела в столицата
- вторият е съд в столицата
- третият - ръководеше всичко, свързано с образованието, изкуството, медицината, науката и транспорта
- четвърто - отговаряше за морските и военните сухопътни решения
- пето - контрол на политическите и държавни дела в Москва
- шести - съд в Москва
Така императрицата монополизира законодателната власт и проправи пътя за последващи трансформации. Най-високите административни и съдебни функции все още се изпълняваха от Сената.
Провинциална реформа
Причини и цели:
- Повишаване на данъчната ефективност
- Предотвратяване на въстания
- Въвеждане на изборност на част от административните и съдебните органи, разделяне на функциите им
Провинциална реформа на Екатерина II - 1775г
В резултат на подписването от Екатерина II на документа „Институции за управление на провинциите на Всеруската империя“ принципът на административно-териториално разделение на провинциите беше променен. Според новия закон провинциите били разделени на базата на населението, което живее и може да плаща данъци – облагаеми души. Освен това е изградена йерархична система от институции, между които са разделени функциите на администрацията и съда.
Административна част
Общо управление-състои се от няколко провинции
провинция- съдържа 10-12 окръга, общо 350-400 хиляди облагаеми души.
окръг- сдружение на волости (селски райони), 10-20 хиляди облагаеми души.
граде административен център на окръга.
генерал-губернатор- ръководи всички войски и управители, разположени в определените му провинции.
Губернатор- управлява провинцията с помощта на провинциалното правителство и всички низши институции.
кмет- главен чиновник и началник на полицията в града, който се превърна в отделна административна единица.
Капитан на полицията- председателства долния земски съд и контролира полицията в окръга.
Съкровищна камара- Отговаря за събирането на данъци и разпределението на средства между институциите.
Орден за обществена благотворителност- Наблюдава всички социални заведения. На тази структура бяха подчинени болници, училища, сиропиталища, художествени институти.
Съдебна част
Сенат- най-висшият съдебен орган, разделен на граждански и наказателни състави.
Горен земски съд- основната съдебна институция на провинцията, занимаваща се предимно с делата на благородниците, разглежда сложни дела на по-ниските инстанции.
Долен земски съд- наблюдава прилагането на законите в окръга, занимава се с делата на благородниците.
Топ насилие- съди селяните в провинцията, жалби от долните кланета.
дънно насилие- подреждаше делата на селяните в окръга
провинциален магистрат- Разгледани жалби от градските магистрати, съдили жителите на града.
Градски магистрат- занимавал се със съдебните спорове на жителите на града
съвестен съд- беше всекласен, служеше за помирение на съдилите се за маловажни и не обществено опасни дела.
Промените предполагат, че в зависимост от това кой е съден, тези представители са част от заседателите - земските съдилища се избират от благородническото съсловие, репресиите - от селяните, магистратите - от дребните буржоа (граждани). Но всъщност висшето благородство винаги се намесва в хода на делата, които ги интересуват.
В резултат на трансформациите общият брой на бюрократичния апарат се е увеличил значително, както и разходите за него. В сравнение с разходите за армията, два пъти повече се отделяха за заплатите на чиновниците. Нарастването на броя на бюрократите от всякакъв вид и ранг, съчетано с фаворитизъм, многобройни военни разходи и изостаналост на икономиката, доведоха до системен недостиг на пари в бюджета, който не можеше да бъде премахнат до смъртта на Екатерина II.
Съдебна реформа
Полицейска реформа
Датата: 8 април 1782г
След подписването на „Устава на деканата, или полицая“, в градовете се оформя нова структура – Деканатският съвет със свои функции и длъжности.
Причини и цели:
- Необходимостта от укрепване на вертикалата на властта
- Определяне на функциите и йерархията на полицейските власти в градовете
- Формиране на основите на полицейското право
Полицейска реформа от 1782 г
Функции на Деканатския съвет:
- Поддържане на реда и закона в градовете
- Надзор на неправителствени организации
- Дейности по разследване и издирване
- Изпълнение на решения на съда и други институции
Градът бил разделен на части (200-700 домакинства) и квартали (50-100 домакинства), които трябвало да бъдат наблюдавани от частни съдебни изпълнители и тримесечни охранители. Изборната длъжност беше само тримесечен лейтенант, който се избираше за три години измежду жителите на квартала.
Ръководител на Съвета е бил кметът, полицейският началник (в центровете на градовете на провинциите) или главният полицейски началник (в столиците).
Освен детективска дейност и извършване на преки полицейски функции, съветите контролираха и служителите в обществените услуги – доставка на храна, поддръжка на пътищата и др.
градска реформа
Икономически реформи
Парична реформа
Подписването на манифеста „за учредяването на московски и петербургски банки“ създаде прецедент за използване на хартиени банкноти на територията на Руската империя.
Причини и цели:
- Неудобството от транспортирането на големи суми медни пари в страната
- Необходимостта от стимулиране на икономиката
- Стремеж да отговаря на западните стандарти
Пример за банкноти
Създадените в Москва и Санкт Петербург банки получиха по 500 000 рубли капитал и бяха длъжни да издадат на приносителя на банкнотите съответната сума в меден еквивалент.
През 1786 г. тези банки са обединени в една структура - Държавна цесионна банка, с дефиниране на нейните допълнителни функции:
- Износ на мед от Руската империя
- Внос на златни и сребърни кюлчета и монети.
- Създаване на монетен двор в Санкт Петербург и организация на сеченето на монети.
- Отчитане на записи на заповед (разписки за задължението за плащане на определена сума)
50 рубли 1785
Манифест за свобода на предприятията
Под "манифест за свободата на предприемачеството" е обичайно да се разбира публикуването на документ, позволяващ отварянето на всяка малка занаятчийска индустрия за всички граждани на Руската империя - "Манифест за най-високите услуги, предоставени на различни имения по повод за сключването на мир с османското пристанище“. Селската война от 1773-1775 г., която уплаши всички благородници, даде да се разбере, че без никакви отстъпки на най-многобройната класа, нови вълнения са напълно възможни.
Причини:
- Необходимостта от стимулиране на икономиката и развитие на малкия бизнес
- Недоволството на селяните от експлоататорската политика
Основни точки на документа:
- Отменени са повече от 30 различни такси за занаяти (добив на кожи, птици, риба) и преработвателна промишленост (маслени, мазнини и др.).
- Позволено е на всеки гражданин да отваря „всякакви лагери и ръкоделие“ без никакви допълнителни разрешения.
- Освобождаване от такса за търговци с капитал над 500 рубли. Вместо това беше въведена годишна такса от 1% от капитала.
Митнически реформи
Корекцията на митническите тарифи се извършвала често - през 1766, 1767, 1776, 1782, 1786 и 1796 г. бяха променени митата, осигуряващи приходи в хазната от внос на чуждестранни стоки, забрана на превоза на определени видове суровини или облекчаване на данъчната тежест за определени категории продукти. Външната икономика се развиваше активно, обемът на недоставените по-рано промишлени и производствени продукти, внесени в Руската империя, нараства.
Внос на стоки
Ключов елемент от митническата политика е подписването на 27 септември 1782 г. на документа „За създаване на специална митническа гранична верига и стражи за предотвратяване на тайния превоз на стоки“
Според иновациите:
Бяха въведени позиции граничарии митнически служители, за всяка от граничните западни провинции – те са били изброени в служба на хазната. Според инструкциите им е наредено да стоят на места, „удобни за внос на стоки“ и да предотвратяват контрабандата. Ако е било невъзможно сами да спрат контрабандистите, граничарите трябвало незабавно да пристигнат в най-близкото населено място, за да получат помощ.
Социални реформи
Имуществени реформи
Датата: 1785 г
Причини:
- Императрицата разчиташе на благородниците и желаеше да увеличи тяхната лоялност.
- Укрепване на вертикалата на властта
- Беше необходимо да се определят правата на две класи, които набират по брой поради развитието на икономиката и градовете, търговците и филистимците (гражданите)
Благородна топка
Ключови точки:
- Благородниците били освободени от плащане на данъци и обществена служба
- Благородната класа получава неотменимо право да притежава крепостни селяни, имоти, земя и нейните недра
- Създадени са благороднически събрания и семейни книги, за да се потвърди произходът
- Търговците получиха достъп до административни длъжности (обща градска и шестчленна дума) и бяха освободени от подушен данък.
- Търговците от 1-ва и 2-ра гилдия бяха освободени от телесни наказания.
- Ново имение се открои и получи права - гражданите
- Окончателно крепостните се превърнаха в роби
Образователна (училищна) реформа
Невъзможно е да се отдели конкретен документ или дата, която е ключова в политиката на просветения абсолютизъм на Екатерина II. Тя последователно издава укази и отваря институции, насочени към повишаване нивото на знания и достъпността за получаването им. Основно се предоставяха образователни услуги на благородниците и жителите на града, но бездомните деца и сираците също не оставаха незабелязани.
Основните фигури бяха И. И. Бецкой и Ф. И. Янкович.
В Москва и Санкт Петербург бяха отворени „образователни домове“ – беше необходимо да се реши проблемът с бездомните и изоставените деца.
Институт на благородните девойки
През 1764 г. към Художествената академия е основано училище за младежи, а през 1765 г. подобно училище е основано и към Академията на науките.
Търговското училище, открито през 1779 г., е призвано да обучава квалифицирани кадри в областта на търговията.
Създадена през 1782 г., „Комисията за създаване на народни училища“ до 1786 г. разработва „харта за държавните училища на Руската империя“. Този документ утвърждава системата на класно-урочно обучение и предвижда откриването на два типа общообразователни институции в градовете: малки държавни училища и основни държавни училища.
Малките училища подготвяха кандидатите в продължение на две години – основно четене, писане, правила за поведение и свързани знания.
Основните училища осигуряваха по-широко предметно обучение – в продължение на пет години, освен основни умения, тук се преподават езици, история, точни и природни науки, архитектура. С течение на времето именно от основното училище се отделя и учителската семинария – център за подготовка на бъдещи учители.
Обучението се основаваше на доброжелателно отношение към учениците, физическото наказание беше строго забранено.
Селячеството остава извън образователната реформа - проектът за селските училища и задължителното основно образование, независимо от пола и класовата принадлежност, е предложен от Екатерина II, но така и не е осъществен.
Секуларизация на Църквата
Управлението на Екатерина II за Православната църква не беше най-добрият период. Въпреки това бяха направени всички условия за други признания. Императрицата вярвала, че всички религиозни движения, които не се противопоставят на нейната власт, имат право на съществуване.
Причини:
- Прекомерна автономия на църквата
- Необходимостта от увеличаване на данъчните приходи и ефективността на земеползването
църковници
В резултат на подписването на указа до Сената за разделянето на духовните имоти всички земи, принадлежащи на духовенството и селяните, попадат под контрола на държавата. Специален орган, Колегиумът по икономика, започва да събира подушен данък от селяните и да превежда част от получената сума за издръжката на манастирите. Създават се т. нар. „щати” на манастири, чийто брой е ограничен. Повечето от манастирите са премахнати, жителите им са разпределени между останалите църкви и енории. Приключва ерата на „църковния феодализъм”.
Като резултат:
- Духовенството губи около 2 милиона монашески селяни
- По-голямата част от земята (около 9 милиона хектара) на манастири и църкви е прехвърлена на държавата
- 567 от 954 манастира са закрити.
- Премахна автономията на духовенството
Резултати, значение и резултати от вътрешните реформи
Екатерина 2 Велика
Реформите на Екатерина II бяха насочени към създаване на държава от европейски тип, т.е. до логичния завършек на реформите на Петър, който е извършен по методите на просветения абсолютизъм, основан на идеите за хуманизиране на справедливостта. При Екатерина II е завършена правната регистрация на класовата структура на обществото; беше направен опит за приобщаване на обществеността към реформите и прехвърляне на част от управленските функции „на местността”.
Политиката спрямо крепостните селяни беше донякъде противоречива, тъй като, от една страна, имаше нарастване на властта на земевладелците, а от друга, бяха предприети мерки, които донякъде ограничаваха потисничеството на крепостните селяни. В икономическата сфера бяха ликвидирани държавните монополи, провъзгласена е свободата на търговията и индустриалната дейност, извършена е секуларизация на църковните земи, пуснати в обращение книжни пари, създадена е Държавната цесионна банка и се предприемат мерки за въвеждане на държавен контрол върху разходи.
В същото време си струва да се имат предвид и негативните резултати - процъфтяването на фаворизирането и подкупите, увеличения дълг, обезценяването на валутата и доминирането на чужденците в научната и културната сфера.
| Име на параметъра | смисъл |
| Тема на статията: | Реформите на Екатерина II. |
| Рубрика (тематична категория) | политика |
Царуването на Екатерина 2 понякога се нарича времето ʼʼпросветен абсолютизъмʼʼ.Тази концепция обикновено се разбира като желание да се управлява в съответствие с идеалите на европейското Просвещение. Политиката на просветения абсолютизъм се изразяваше в унищожаването свише и преобразуването на най-отживелите феодални институции (определени класови привилегии, подчинение на църквата на държавата, провеждане на някои реформи - съдилища, училище, смекчаване на цензурата и т.н. .) Тези мерки бяха насочени към укрепване на позициите на благородството, както и допринесоха за развитието на зараждащата се буржоазия. Важна характеристика на политиката на просветения абсолютизъм беше желанието на монарсите да облекчат остротата на социалните противоречия чрез подобряване на политическите надстройки(системата на публичната администрация, образуването на съдебни производства и др.). Няма единство между историците дали тя наистина е била „философ на трона“ и наистина е била отдадена на просвещенските идеали, или умело е изиграла ролята и е носила маската на просветен владетел, искайки да изглежда достойно в очите на просветена Европа.
Вероятно в началото на своето царуване тя е била отдадена на образователните идеали. В същото време, провеждайки политика на просветен абсолютизъм, Катрин успешно я използва за укрепване на авторитета си. След като отне властта от съпруга и сина си Павел, нямайки достатъчно права върху престола, тя се опита да се покаже като спасител на Русия, рицар на „свобода и законност“. Императрицата активно кореспондира с европейските просветители Волтер, Дидро, заповядва да арестуват жестоката крепостна собственичка Дария Салтикова, която измъчва десетки крепостни селяни, насърчава науката и изкуствата, пише сама, внушава едра шарка в себе си и др.
Най-голямото събитие в политиката на просветения абсолютизъм е свикване през 1767 г. Комисия за изготвяне на нов кодекс (Layed Commission).Като ръководен документ на Комисията императрицата изготвя ʼʼИнструкциятаʼʼ, написана въз основа на просветителските идеи. В него самодържавието се утвърждава като форма на управление с оглед на огромната територия на Русия. Органите на управление трябва да бъдат гаранция срещу тиранията. Този препоръчителен документ отхвърля изтезанията и ограничава използването на смъртно наказание. Основният въпрос беше въпросът за отношението към крепостничеството. Катрин се отнасяше с него негативно. Първата версия говореше за желанието за смекчаване на крепостното право, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ се изразяваше в забрана за установяване на допълнителни мита и прехвърляне на крепостни селяни в специален съвет, който ще събира мита в полза на земевладелците. В същото време само няколко депутати от състава на Законодателната комисия одобриха това предложение. Осъзнавайки, че собствениците на земя не искат да променят нищо, Екатерина 2, възползвайки се от избухналата война с Турция през 1768 г., разпуска Комисията. Политиката на просветения абсолютизъм е ограничена от селската война, водена от Е. Пугачов (1773-1775), както и от кървавите събития на Великата френска революция (1789-1794).
По-успешни бяха трансформациите на остарялата система на публичната администрация.
а) Тя отхвърли идеята на графа Н. Паниназа създаването на Имперския съвет, който трябваше да управлява реално страната, и не се отказа от автократичната власт.
б) Но тя прекара реформа на Управителния сенат, разделяйки го на 6 отдела. В същото време Сенатът губи предишната си политическа роля, превръщайки се в бюрократична надстройка над всички институции на империята.
в) промени системата на местното самоуправление в Украйна. Хетманът е заменен от генерал-губернатор.
Хоствано на ref.rf
Украйна окончателно загуби своята автономия.
г) през 1763 - 1764 г. Катрин извърши отменената след свалянето на Петър 3 секуларизация на църковните земи.Това попълни хазната и даде възможност да се спрат вълненията на манастирските селяни.
За управление на бившите монашески селяни е създадена Стопанска колегия и селяните започват да се наричат стопански. Броят на манастирите в Русия намалява от 881 на 385. Николският манастир Дудин Амвросиев, намиращ се близо до съвременен Дзержинск, също е лишен от държавни субсидии, което до голяма степен предопределя бъдещия му упадък. Духовенството загуби в много отношения имуществената си независимост, като беше издържано от държавата. Така беше завършен, започнат от Петър 1, процесът на превръщане на духовенството в специален отряд от чиновници.
д) в 1775 се проведе провинциална реформа. Провинциите бяха ликвидирани. За да се подобри ефективността на управлението, броят на провинциите се увеличи от 23 на 50, населението им намаля до 300-400 хиляди. Всяка от тях се оглавявала от управител, назначен от императрицата. В окръжните градове властта също принадлежи на назначения кмет. В уездите изпълнителната власт принадлежи на долния земски съд, начело с полицейски капитан, избиран от местното благородство.
Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, благородството играеше преобладаващата роля в местното управление, което беше естествено по това време.
Особено сред всички нововъведения на Екатерина 2 трябва да се отбележи ʼʼ Жалба до благородството ʼʼ (1885).Писмото потвърждава правата, предоставени на благородството по-рано: свобода от телесни наказания, подушен данък, задължителна служба, право на неограничена собственост върху имоти и земя с нейните недра, право на търговия и промишлена дейност. Решението за благородническо достойнство може да бъде взето само с решение на Сената с най-високо одобрение. Именията на осъдените благородници не подлежали на конфискация. Благородството отсега нататък се нарича благородническо съсловие. Освен това се разширяват правомощията на институциите на благородническото съсловие. Благородството получи класово самоуправление: събрания на благородниците, ръководени от провинциални и окръжни маршали. Благородниците могат да представят пред властите своите нужди. Неслучайно управлението на Екатерина 2 често се нарича ʼʼзлатен век на руското благородствоʼʼ. След като получиха правата, благородниците се отърваха от обществените задължения. В тази връзка В.О. Ключевски остроумно отбеляза: „Права без задължения са правен абсурд, в резултат на това без основание – логически абсурд; наследство само с права без задължения е политическа невъзможност и невъзможност не може да съществува. Уви, невъзможното стана възможно. Тази заповед продължава до премахването на крепостното право през 1861 г.
Вярно, в писмото за жалба не се споменаваше правото на благородниците да притежават души.Вероятно Катрин искаше да покаже с това, че това право няма да бъде завинаги запазено за благородниците.
Руските селяни отговориха на едностранното, исторически неуместно предоставяне на свободи на благородството, като активно участваха във въстанието на Пугачов от 1773-1775 г. Какви бяха обществените мисли и стремежи на селските маси? Те намират особено ярко отражение в манифеста на Е. Пугачов от 18 юли 1774 г.ᴦ. Това беше ʼʼустав за целия селски святʼʼ, или ʼʼустав, въз основа на който трябваше да се създаде ново, селско царствоʼʼ. Пугачов призова ʼʼ всички, които преди това са били в селянството и гражданството на земевладелците, да бъдат лоялни роби на собствената ни коронаʼʼ, а след това благоприятства ʼʼ с древен кръст и молитва, глави и бради, свобода и свобода и завинаги казаци, без да изисква комплекти за набиране, данъци върху главата и други парични данъци, притежания на земи, гори и сеноземни земи и риболов, и солени езера без покупка и без заплащане, и ние освобождаваме всички благородници и градски подкупни съдии, които преди това са били извършени от злодеи и градски съдии на селяните и целия народ на наложените данъци и тежести ʼʼ. Следователно селяните се стремяха да бъдат освободени от крепостничество, те искаха да получат всички земи и земи, да бъдат освободени от всички мита и данъци, да уредят общинско самоуправление по казашки начин.
Но това не беше предопределено да се сбъдне.
ʼʼХартата на градоветеʼʼ (1785 г.) има за цел да създаде трето владение. Тя потвърди правата и свободите, предоставени преди на богатите търговци: освобождаване от подушен данък, мито за набиране на персонал. Видните граждани и търговците от първите две гилдии бяха освободени от телесни наказания и някои други задължения. Градското население беше разделено на шест категории, които съставляват градското общество. Избираше кмет, членове на магистрата и гласни (наместници) на ʼʼобщата градска думаʼʼ. ʼʼГрадската думаʼʼ избра 6-глава Дума - изпълнителен управителен орган, състоящ се от представители на всички категории граждани.
Реформите остават недовършени поради крепостничество; Освен това селяните не са имали граждански права и са били изключени от класовата структура на обществото. Но Катрин не можеше да унищожи крепостничеството. Напротив, при нея около 900 хиляди държавни селяни бяха прехвърлени в крепостничество.
Реформи на Екатерина 2. - понятие и видове. Класификация и характеристики на категорията "Реформи на Екатерина 2." 2017 г., 2018 г.
При Екатерина II начинанията на Петър I в областта на административната структура и местното самоуправление са доразвити. Продължава и съдебната реформа. През 1775 г., с цел подобряване на финансовата, надзорната и съдебната дейност, тричленна дивизия ....
Реформа на публичната администрация и законодателството. Реформата на централните институции е извършена. През 1763 г. Сенатът е разделен на 6 департамента, лишен от законодателни функции, превърнат в съдебно апелативно учреждение. През 1763-1764 г. е извършена секуларизация ... .
Тема 2 Петровски трансформации от първата четвърт на 18 век. Тема 1 1. Класова политика: а) промяна в позицията на благородниците; б) селяни и техните категории, промени в данъчната система; в) население на населеното място и промени в неговия статут. 2......
Вътрешна политика. 1747 до 1796 г нараства от 18 милиона на 36 милиона, селското население представлява 95%. С нея броят на манифактурите се удвоява от 600 на 1200. Реформата на Сената от 1763г. Сенатът беше разделен на 6 отдела със строго определени функции. Сенатът беше лишен от законодателни ....
А. Петър III. Преврат на 28 юни 1762 г. 1. Петър III пристига в Русия още през 1742 г., малко след възкачването на Елизабет, и е назначен за наследник. Но изборът беше неуспешен. Петър III беше необразован, жесток, предизвикателно презираше всичко руско, възхищаваше се на пруския крал Фридрих II. В ... ...