§ 126. Vidaus reikalai. 1767–1768 m. valdymo ir pavedimo pradžia

Imperatorienė Kotryna pirmuosius savo valdymo metus skyrė savo valstybės ir valdžios tvarkos tyrinėjimui. Ji keliavo po įvairius Rusijos regionus (buvo Maskvoje, Volgos srityje, Ostsee srityje). Ji po truputį rinko sau darbuotojus ir siekė, kad visos valdymo gijos būtų surinktos į jos rankas. Senatas, pripratęs prie didelės galios valdant Elžbietai, prarado ją valdant Kotrynai. Siekiant pagreitinti darbą, jis buvo padalintas į šešis skyrius, kurių kiekvienas turėjo tam tikrą specialų profesijų spektrą. Departamentai priklausė specialiųjų vyriausiųjų prokurorų jurisdikcijai, o apskritai senatą vis dar prižiūrėjo generalinis prokuroras, kuriam Kotryna nurodė išlaikyti senatą savo teisėtų įgaliojimų ribose. Taigi Catherine išsivadavo iš galimos Senato įtakos. Tuo pat metu Kotryna buvo išlaisvinta iš savo dvaro asmenų įtakos, kurie bandė savaip tvarkyti reikalus vadovaujant jaunai ir, jų manymu, nepatyrusiai imperatorei. Turint visą Kotrynos sumanumą ir miklumą, jai prireikė kelerių metų, kad visiškai įsitvirtintų valdžioje.

Nuo 1765 m. Kotryna pradėjo neabejotinai dirbti, kad pasiektų savo pagrindinį tikslą, kurį išsikėlė sau įžengdama į sostą: „Kad kiekviena valstybinė vieta turėtų savo ribas ir įstatymus, kad visame kame būtų laikomasi geros tvarkos“. Kotrynos nuomone, tvarką ir teisėtumą valstybėje buvo galima pasiekti suteikiant visuomenei naujus, tobulus įstatymus. Naujų įstatymų klausimas tuomet buvo, galima sakyti, skaudi vieta Rusijos valdžiai. Nuo Petro Didžiojo laikų visi valdovai nurodė, kad pasenusį 1649 m. kodeksą reikia pakeisti „nauju kodeksu“ ir ėmėsi tam reikalingų priemonių. Petro Didžiojo laikais ne kartą buvo steigiamos specialios komisijos naujam kodeksui sudaryti, renkant Maskvos įstatymus, išleistus kodekse ir po kodekso, arba skolinant užsienio įstatymų normas (švedų kalba). Darbas nebuvo lengvas, o valdant Petrui jie nespėjo jo užbaigti. Jis tęsėsi visus vėlesnius valdymus, o valdant imperatorienėms Anai ir Elžbietai, išrinkti bajorų ir pirklių atstovai buvo kviečiami į įstatymų leidybos komisijas. Pasibaigus Elžbietos valdymo laikui, komisija pagaliau parengė Kodekso projektą, tačiau ilgą laiką jį peržiūrėjo ir perdarė. Imperatorienė Kotryna, įžengusi į sostą, vis tiek surado šios komisijos darbą ir nors jų nesustabdė, bet, matyt, buvo jais nepatenkinta.

Imperatorienės Kotrynos nuomone, teisės aktų reikalas turėjo būti išdėstytas kitaip. Kaip ir visi to meto filosofai racionalistai, Kotryna manė, kad valstybės valdžia gali atkurti valstybę ir socialinę santvarką, kaip jai patinka, „proto“ paliepimu. Ji manė, kad nereikia į sistemą įtraukti senų blogų įstatymų, padiktuotų nežinojimo arba įkvėptų totorių jungo. Būtina abstrakčiai sukurti naują, tobulą teisės aktą. Ji turi būti pagrįsta didžiaisiais naujosios filosofijos ir mokslo principais. O norint žinoti, kaip juos pritaikyti, būtina ištirti tikruosius žmonių, kuriems turi būti kuriami įstatymai, poreikius ir norus. Taip suprasdama jos laukiančią užduotį, Kotryna apsiėmė nustatyti tuos abstrakčius principus, kuriais, jos nuomone, turėtų būti grindžiama teisė; o išsiaiškinti žmonių poreikius ir norus, manė ji pasitelkusi atstovaujamąjį susirinkimą, kuriame būtų visų šalies dvarų atstovai.

Kad pasiektų pirmąjį tikslą - nustatyti naujo įstatymo pradžią - Catherine sudarė savo garsiąją „Instrukciją“, skirtą vadovauti „naujo kodekso rengimo komisijai“, kurią ji nusprendė suburti. Nakaze imperatorė išdėstė savo bendrą požiūrį į visus svarbiausius įstatymų leidybos klausimus. Tai nulėmė Rusijos, kaip labai didelės valstybės, todėl ypač reikalingos vienos stiprios autokratinės valdžios, bruožus. Ji aptarė dvarų statusą, įstatymų leidybos uždavinius, nusikaltimų ir bausmių klausimą, asmens, kaip piliečio, teises ir pareigas, išsilavinimą, religinę toleranciją ir daug daugiau. Iš viso „Nakaz“ turėjo 20 skyrių, juose buvo daugiau nei 500 smulkių straipsnių (numeruotų pastraipų pavidalu). Rengdama ordiną Catherine naudojo dažniausiai garsiausią Montesquieu kūrinį „L“ esprit des lois „. Todėl ordinas buvo labai liberalus ir humaniškas. Įtvirtindamas Rusijai autokratiją kaip spontanišką būtinybę, jis prisiėmė piliečių lygybę prieš įstatymą ir jų“ laisvė" teisėtumo ribose. „Kankinimų naudojimas“, – sakė jis, „prieštarauja natūraliam mąstymui". Jis apsiginklavo prieš mirties bausmę ir apskritai prieš bausmės žiaurumą: „Visos bausmės, gali sugadinti žmogaus kūną, privalo atšaukti". Kotryna savo Ordiną rengė apie dvejus metus, dalimis rodydama jį artimiems bendražygiams. Jaunosios imperatorienės liberalizmas gąsdino dvariškius, jie bandė jį apriboti. Jų įtakoje Kotryna sumažino savo kūrybą ir nespausdino visko, ką parašė. Užsakymas buvo išleistas 1767 m. keturiomis kalbomis (rusų, prancūzų, vokiečių, lotynų) ir platinamas ne tik Rusijoje, bet ir užsienyje, kur cenzūra ne visada leisdavo į apyvartą kaip pernelyg liberalią knygą.

Jekaterina II su Įstatymų leidybos komisijos ordinu rankose. Nežinomo XVIII amžiaus dailininko paveikslas

1766 m. pabaigoje Kotryna paskelbė manifestą sušaukti išrinktus deputatus į komisiją, kuri parengtų naują kodeksą. Reikėjo bajorams iš kiekvienos apskrities išrinkti po deputatą, miestiečiams – iš kiekvieno miesto, laisviems kaimo gyventojams – iš kiekvienos gubernijos. Valdantys valstiečiai deputatų rinkimuose nedalyvavo. Dvasininkai rinkimuose dalyvavo tik miestuose kartu su miestiečiais; sinodo išrinktas vyskupas buvo laikomas deputatu iš dvasininkų. Iš viso buvo išrinkti 565 deputatai. Jie privalėjo gauti iš savo rinkėjų specialius nurodymus, kuriuose būtų išdėstyti jų poreikiai ir norai, kuriuos turėjo patenkinti naujasis kodeksas. (Tokių deputatų ordinų išliko iki pusantro tūkstančio; priešingai nei jie, Imperatorienės ordinas pradėtas vadinti „didžiuoju ordinu“.) Išrinktiems deputatams visą darbo laiką buvo skiriami valstybės atlyginimai. komisija; jie buvo amžiams išlaisvinti nuo fizinių bausmių, kankinimų ir egzekucijos; už pavaduotojo įžeidimą kaltininkui skirta dviguba bausmė. Taip buvo suformuota komisija, kuri, pasak imperatorienės Kotrynos, turėjo išsiaiškinti žmonių poreikius ir norus, suderinti juos su aukštais Nakazo principais ir parengti naujo, tobulo Rusijai įstatymo projektą.

Įstatymų leidybos komisijos posėdis 1767-1768 m. Dailininkas M. Zaicevas

1767 m. vasarą Maskvoje (Facetų rūmuose) buvo iškilmingai atidaryti komisijos posėdžiai. Po šešių mėnesių komisija buvo perkelta į Sankt Peterburgą, kur dirbo dar metus. Komisijos užsiėmimus prižiūrėjo pirmininkas („maršalas“) A. I. Bibikovas ir speciali direkcijos komisija. Palaipsniui nuo didelės komisijos sudėties atsiskyrė daugybė specialių komisijų, dirbančių įvairius atskirus klausimus. 1768 metų pabaigoje didelės komisijos posėdžiai buvo nutraukti ir deputatai buvo išsiųsti namo; o specialios komisijos toliau dirbo dar daug metų. Nors reikalas nebuvo baigtas, o pertrauka pamokose buvo laikoma laikina, imperatorienė daugiau niekada nesušaukė didelės komisijos. Per pusantrų metų trukusio teisėkūros darbo ji įsitikino, kad reikalas krypsta klaidingu keliu. Neįmanoma buvo sudaryti kodekso ar įstatymų rinkinio samprotaujant dideliame ir nepasirengusiame atstovų susirinkime. Tokiam atvejui reikalingas organizuotas patyrusių teisininkų darbas, kuris gali gauti tik bendrą žmonių atstovų įvertinimą ir pritarimą. Kaip tik tokio organizuoto darbo Kotrynos komisijai trūko. Pati didžioji komisija tik skaitė deputatų įsakymus ir samprotavo įvairiomis atsitiktinėmis temomis, bet toliau už tokius samprotavimus nenuėjo. Kita vertus, specialiosios komisijos dirbo vangiai ir vangiai, nes anksčiau jų darbui nebuvo nieko paruošta.

Tačiau atleidusi pavaduotojus Kotryna nė kiek nenusiminė, tikėdamasi. Nebuvo kuriami nauji teisės aktai, o deputatų įsakymais ir kalbose buvo išsakomos klasinės pažiūros ir norai, duodama „šviesa ir informacija apie visą imperiją (kaip išreiškė Kotryna), su kuo turime reikalų ir kam turėtume rūpintis“. Žinodama dvarų nuotaikas ir poreikius, pati Kotryna galėjo pabandyti patenkinti savo pavaldinių norus tų filosofinių idėjų, kuriomis ji pati tikėjo ir kurias išsakė savo Instrukcijoje, dvasia.

Tačiau prieš tai, kai imperatorė galėjo tai padaryti, valstybė turėjo ištverti sunkų vidinių išbandymų ir suirutės laikotarpį.

Labai reikšminga Kotrynos „apšviestojo asbolutizmo“ politikos grandis buvo apleisto viduramžių įstatymų kodekso – 1649 m. Katedros kodekso – peržiūra.

Šio reikalo aktualumas ir svarba buvo akivaizdūs visiems, nes Elžbietos laikų garbingi asmenys jau ne vienerius metus dirbo prie naujojo kodekso projektų. Bet tai buvo neaiškus darbas biurų tyloje. Kita vertus, Jekaterina II suteikė šiam įvykiui visos Rusijos masto ir su neįtikėtina pompastika ir ažiotažu pastatė jį į Rusijos vidaus politinio gyvenimo centrą. Išorinės formos, kuriomis ji aprengė naujojo kodekso kūrimą, priminė kažką panašaus į senovės zemstvo tarybų sušaukimą. Darbo centru turėjo būti speciali Įstatymų leidybos komisija, kurios nariai ar pavaduotojai buvo renkami iš visos šalies. Deputato titulas suteikė precedento neturinčių privilegijų. Deputatai buvo imperatorienės „saugomi“, jie iki gyvos galvos buvo atleisti nuo mirties bausmės, kankinimų ir fizinių bausmių, „kad ir į kokią nuodėmę papuolė“. Jų asmeninį saugumą užtikrino dviguba bausmė žudikui. Visa tai turėjo suteikti Komisijos darbui „didelės priežasties“ reikšmę.

Atstovavimas Įstatymų leidybos komisijoje išoriškai atrodė beveik visų klasių: buvo bajorų, miestiečių ir net valstiečių, o Jekaterina II tikino, kad rinkimai organizuoti taip, kad „mes geriau pažintume savo žmonių poreikius ir jautrius trūkumus. “ Tačiau tai tik pirmas įspūdis. Komisijoje dominavo aukštuomenė. Kartu su kitais bajorų deputatais (iš Ukrainos pulkų ir valstybinių žinybų) visai bajorijai atstovavo 228 deputatai (40 % vietų Komisijoje). Miestai iš kiekvieno miesto išsirinko po vieną deputatą. Iš viso iš jų buvo išrinkti 208 žmonės (iš jų 12 bajorų). Taigi iš bajorų ir miestų buvo išrinkti 424 deputatai, nors jie sudarė vos 4% šalies gyventojų. Pagrindiniai Rusijos gyventojai buvo valstiečiai (93%).

Valstiečiai dvarininkai (53 % visų valstiečių gyventojų) neturėjo teisės dalyvauti Komisijos darbe. Tačiau su dideliu ažiotažu buvo paskelbta, kad komisijos darbe dalyvaus Volgos, Uralo ir Sibiro regionų ne rusų tautų atstovai. Šių tautų deputatų skaičius siekė 50. Esant maksimaliam išoriniam poveikiui, deputatų iš „svetimų“ dalyvavimas praktiškai sumažėjo iki nulio: juk beveik niekas nemokėjo rusų kalbos.

Didžiausia valstiečių grupė, siuntusi savo pavaduotojus, buvo juodaplaukiai valstiečiai ir vienturčiai. „Odnodvortsy“ turėjo 43 deputatus, o „Chernososhnye“ su priskirtais valstiečiais – 23. Tačiau kartu jie turėjo tik apie 12% visų deputatų vietų.

Komisijos darbe nedalyvavo nei rūmų valstietija, nei buvę vienuoliniai (dabar „ūkiniai“) valstiečiai, nei Baltijos, Dono, Ukrainos valstiečiai. Tik kazokai turėjo 45 pavaduotojų vietas.

Taigi Komisijoje didžioji dauguma buvo valdančiosios didikų ir miestiečių klasės atstovai. Tai nulėmė visą jos darbo pobūdį.

Deputatų rinkimo tvarka numatė jų rinkėjų rašytinių įsakymų rengimą. Dėl to Komisijai buvo pateikta apie 1,5 tūkst. užsakymų iš bajorų, miestiečių (tiksliau, iš pirklių), iš juodaplaukių, jasakų, atributinių valstiečių, vienkiemių gyventojų, iš artinų kareivių ir kt. Šis didžiulis medžiagos kiekis nerado praktinio pritaikymo Kodekso komisijos darbe, nors iš dalies atspindėjo daugelio tuometinės visuomenės sluoksnių reikalavimus ir siekius. Įvairių valstybinių valstiečių grupių užsakymai yra ypač svarbūs - tai gyvas didžiulių kaimo darbininkų masių sielvarto ir siekių liudijimas. Valstiečių įsakymuose gausu skundų dėl savivalės ir teisių neturėjimo, didelių mokesčių ir muitų priespaudos, aštraus žemės trūkumo, bajorų vykdomų žemės užgrobimų, griežtų valstiečių prekybos apribojimų ir kt.

Dvarininkai turėjo ir savų „priekaištų“: dėl valstiečių pabėgimų iš dvarų, plėšimų ir vagysčių, dėl rinkliavos mokesčių sistemos trūkumų. Bajorai reikalavo išplėsti savo privilegijas prekybos ir pramonės srityje, atidaryti bankus, bajorų savivaldą, išrinktą bajorų teismą, stiprinti ir stiprinti valdžią valstiečiams, išsaugoti žiaurius kankinimus ir bausmes ir kt. . Miesto mandatai daugiausia atspindėjo luominius pirklių reikalavimus: išskirtines monopolines teises į prekybą ir pramonę, apribojant bajorų ir valstiečių teises šioje srityje. Prekeiviai reikalavo atleisti nuo daugybės paslaugų ir pareigų, nuo fizinių bausmių, verbavimo ir kt. Pirklių užsakymai kupini reikalavimų leisti jiems įsigyti baudžiauninkų.

Iškilmingas komisijos atidarymas įvyko Maskvoje 1767 m. liepos 30 d. Dievo Ėmimo į dangų katedroje vyko pamaldos ir priesaikos ceremonija. Kitą dieną Aspektų rūmuose buvo išrinktas komisijos maršalka (pirmininkas). Jie tapo Kostromos generalinio anšefo pavaduotoju A.I. Bibikovas, praeityje ir ateityje žinomas dėl žiauraus valstiečių neramumų slopinimo. Tada deputatams buvo perskaitytas Kotrynos „Komisijos įsakymas“.

Iškilmingoje meilikavimo ir veidmainystės atmosferoje perskaitę „Instrukciją“ (nors iš protokolų matyti, kad daugelis lieja ašaras), deputatai imperatorienei įteikė „Didžiosios ir išmintingosios Tėvynės Motinos“ titulą. Kukli imperatorienė priėmė tik „Tėvynės motinos“ titulą, kurio vis dėlto visiškai pakako nepriekaištingam imperatorienės, atsidūrusios soste dėl rūmų perversmo, teisėtumo. Reprezentatyviausias „visos Tėvynės“ susirinkimas nuo šiol imperatorienės Jekaterinos II galią padarė daug tvirtesnę.

Didysis susirinkimas, vykęs nuo 1767 m. liepos 31 d. iki 1769 m. sausio 12 d., 203 posėdžiai. Jame buvo aptarta nemažai teisėkūros problemų (bajorų įstatymai, ypač akcentuojant baltų bajorų problemas, pirklių klasės ir miestų gyventojų bei teismų sistemos įstatymai). Buvo diskutuojama apie valstybinių valstiečių ir visos valstiečių padėtį. Be Didžiosios asamblėjos, komisijoje dirbo 15 privačių komisijų (valstybės teisės, teisingumo, karinių ir civilinių įstatymų koreliacijos, miestų, žmonių reprodukcijos, žemės ūkio ir namų statybos, gyvenviečių, rankdarbių, meno komisijų). ir amatai ir kt.). Didysis susirinkimas nustojo veikti 1769 m. sausio mėn., paskutinis protokolas Nr. 204 surašytas 1770 m. liepos 8 d. Privačios komisijos dirbo iki 1771 m. pabaigos. Iki 1776 m. kai kur dar vykdavo papildomi deputatų rinkimai. 1775–1796 m. Komisija egzistavo kaip grynai biurokratinė institucija.

Nepaisant iškilmingo Įstatymų leidybos komisijos atidarymo ir didelio dėmesio, kurį jai skyrė įvairūs visuomenės sluoksniai, ji nebuvo nei parlamentinė, nei jokia kita įstatymų leidžiamoji asamblėja. Komisijos politinė funkcija buvo supažindinti pirmiausia bajoriją su valstybės valdymo problemomis. Kalbant apie visą visuomenę, pagrindinis Komisijos darbo tikslas greičiausiai buvo „paruošti“ „žmogaus protus“ „geresnių įstatymų“ įvedimui. Savaime tokio grandiozinio viešo susirinkimo surengimas buvo labai reikšmingas tiek autokratės autoriteto, tiek galios stiprinimui, kuriant jai itin palankų įvaizdį šviesuolio Europoje. Galiausiai, Komisijos, o ypač jos Didžiosios Asamblėjos, darbas suvaidino toli gražu ne paskutinį vaidmenį giliai supažindindama Jekateriną II ir jos vyriausybę su „proto būsena“, su klasinių jėgų derinimu šalyje.

Ypač svarbu pažymėti, kad kartkartėmis tarp komisijos sienų pasigirsdavo labai griežti sprendimai valstiečių klausimu. Ryškią kalbą prieš baudžiavą pasakė kazokas A. Aleinikovas. Belgorodo vienetiniai rūmai A.D. Maslovas, atskleisdamas deputatams žiaurios jų šeimininkų baudžiauninkų priespaudos ir „neišmatuojamos naštos“ paveikslą, bandė pateikti tikrą valstiečių išlaisvinimo programą. Žinoma, unikalus savo radikalumu projektas nesulaukė palaikymo. Įdomų projektą padarė Kozlovskio rajono bajoras G.S. Korobinas. Jis siūlė valstiečiams suteikti teisę turėti dalį žemės su teise ją parduoti ir paveldėti. Atskirų deputatų kalbos prieš baudžiavą buvo derinamos su siūlymais dėl valstiečių išnaudojimo ribojimo priemonių. Tik ne daugiau kaip dvi dienas per savaitę buvo pasiūlyta įkurti valstiečių darbą Korvijos didiko Ya.N. Kozlovskis.

Tokios kalbos labai sujaudino Komisijos vadovus. O jų skaičius tuo tarpu augo. 1768 metais įvyko 58 antibajorų kalbos. Buvo puolamos ir kritikuojamos bajorų teisės ir jų privilegijos. Laviravimas su posėdžių darbotvarke negalėjo tęstis neribotą laiką. Galiausiai susiklostė tokia situacija, kad diskusijų tiesiog bijoma. Per pastaruosius tris darbo mėnesius kalbėjo tik 16 pranešėjų, o jų kalbų laikas truko ne ilgiau kaip 2 valandas. Kam atiteko likusieji? Labai paprasta. maršalas A.I. Bibikovas įsakė perskaityti deputatams susirinkimuose visus nuosavybės teisių įstatymus nuo 1740 iki 1766 metų. Jiems taip pat buvo perskaitytas 1649 metų Tarybos kodeksas, perskaityti bendrųjų žemės matavimų nurodymai, perskaitytas Jekaterinos II „Instrukcija“. jiems tris kartus ir, galiausiai, 578 dekretų tekstus. Bibikovas ne kartą siūlė Catherine nutraukti Komisijos darbą. Ir atsirado tinkama proga – prasidėjus Rusijos ir Turkijos karui, komisija buvo laikinai paleista.

Įvadas… 3

Kodekso komisija… 6

Įstatymų leidybos komisijos sudarymo tikslas. 7

„Kotrynos įsakymas“. aštuoni

Įstatymų leidybos komisijos sudėtis. 10

Kotrynos komisijos bruožai. 12

Komisijos veikimas. 12

Komisijos veiklos rezultatai. 27

Literatūra… 28

„Mylėti dalykus, kuriuos man patikėjo Dievas

Aš gerbiu savo titulą už pareigą ... "

Jekaterina II

Įvadas

Ilgas Jekaterinos II (1762–1796) valdymo laikotarpis kupinas reikšmingų ir labai prieštaringų įvykių bei procesų. „Rusijos bajorų aukso amžius“ kartu buvo ir pugačiovizmo amžius, „Instrukcija“ ir statutinė komisija greta su N. I. Novikovo ir A. N. Radiščevo persekiojimu. Ir vis dėlto tai buvo vientisa era, turėjusi savo branduolį, savo logiką, savo superužduotį. Tai buvo laikas, kai imperatoriškoji valdžia bandė įgyvendinti vieną iš labiausiai apgalvotų, nuosekliausių ir sėkmingiausių reformų programų Rusijos istorijoje (A. B. Kamenskis). Idėjinis reformų pagrindas buvo Europos Apšvietos filosofija, su kuria imperatorienė buvo gerai susipažinusi. Šia prasme jos valdymas dažnai vadinamas nušvitusio absoliutizmo era. Istorikai ginčijasi, kas buvo šviesuolis absoliutizmas – utopinis šviesuolių mokymas (Voltaire'as, Diderot ir kt.) apie idealią karalių ir filosofų sąjungą, ar politinis reiškinys, kuris tikrąjį įsikūnijimą rado Prūsijoje (Frydrichas II Didysis), Austrijoje. (Juozapas II), Rusija (Kotryna II) ir kt.. Šie ginčai nėra be pagrindo. Juose atsispindi esminis prieštaravimas tarp šviesuoliškojo absoliutizmo teorijos ir praktikos: tarp būtinybės radikaliai pakeisti nusistovėjusią dalykų tvarką (dvarų santvarką, despotizmą, teisių nebuvimą ir kt.) ir perversmų neleistinumo, stabilumo poreikio, nesugebėjimas pažeisti visuomeninės jėgos, ant kurios remiasi šis ordinas – bajorų . Jekaterina II, kaip turbūt niekas kitas, suprato tragišką šio prieštaravimo neįveikiamumą: „Tu, – kaltino ji prancūzų filosofui D. Diderot, – rašyk ant popieriaus, kuris ištvers viską, bet aš, vargšė imperatorė – ant žmogaus odos. , toks jautrus ir skausmingas. Jos pozicija baudžiauninkų klausimu yra labai orientacinė. Neabejotina neigiamas imperatorienės požiūris į baudžiavą. Ji dažnai galvojo, kaip tai atšaukti. Tačiau viskas nenuėjo toliau nei atsargūs apmąstymai. Jekaterina II aiškiai suvokė, kad baudžiavos panaikinimą bajorai vertins piktindamiesi, o valstiečių masės, neišmanančios ir reikalingos vadovavimo, negalės panaudoti suteiktos laisvės savo labui. Buvo išplėsta feodalinė teisė: dvarininkams buvo leista bet kokiam laikotarpiui ištremti valstiečius į katorgos darbus, o valstiečiams buvo uždrausta skųsti dvarininkus.

Ryškiausi šviesuolio absoliutizmo dvasios pokyčiai buvo: - Įstatymų leidybos komisijos sušaukimas ir veikla (1767-1768). Tikslas buvo parengti naują įstatymų kodeksą, kuris turėjo pakeisti 1649 m. Katedros kodeksą. Įstatymų leidybos komisijoje dirbo bajorų, valdininkų, miestiečių, valstybinių valstiečių atstovai. Iki komisijos atidarymo Jekaterina II parašė garsiąją „Instrukciją“, kurioje panaudojo Voltero, Monteskjė, Bekarijos ir kitų šviesuolių kūrinius. Jame buvo kalbama apie nekaltumo prezumpciją, despotizmo naikinimą, švietimo sklaidą ir žmonių gerovę. Komisijos veikla norimo rezultato nedavė. Naujas įstatymų rinkinys nebuvo parengtas, deputatai nesugebėjo pakilti aukščiau siaurų dvarų interesų ir nerodė didelio uolumo formuluodami reformas. 1768 m. gruodį imperatorė paleido Įstatymų leidybos komisiją ir daugiau panašių institucijų nesukūrė;

Rusijos imperijos administracinio-teritorinio padalijimo reforma. Šalis buvo padalinta į 50 provincijų (300-400 tūkst. vyriškų sielų), kurių kiekvieną sudarė 10-12 apygardų (20-30 tūkst. vyriškų sielų). Buvo nustatyta vienoda provincijos administravimo sistema: imperatoriaus paskirtas valdytojas, provincijos valdžia, vykdanti vykdomąją valdžią, iždas (renka mokesčius, juos leidžia), Visuomeninės labdaros ordinas (mokyklos, ligoninės, prieglaudos ir kt.). Buvo kuriami teismai, statomi griežtai valdomu principu – didikams, miestiečiams, valstybiniams valstiečiams. Taigi buvo aiškiai atskirtos administracinės, finansinės ir teisminės funkcijos. Jekaterinos II įvestas provincijos padalijimas išliko iki 1917 m.

Priėmimas 1785 m Bajorams suteikta chartija, kuria buvo užtikrintos visos bajorų nuosavybės teisės ir privilegijos (atleidimas nuo fizinių bausmių, išimtinė teisė turėti valstiečius, perduoti juos paveldėjimo būdu, parduoti, pirkti kaimus ir kt.);

Skundų rašto miestams priėmimas, kuriuo buvo įformintos „trečiojo dvaro“ – miestiečių – teisės ir privilegijos. Miesto dvaras buvo suskirstytas į šešias kategorijas, gavo ribotas savivaldos teises, renkamas meras ir miesto Dūmos nariai;

Įvaikinimas 1775 m Laisvosios įmonės manifestas, kuriam pradėti verslą nereikėjo gauti vyriausybės leidimo;

Reformos 1782-1786 m mokyklinio ugdymo srityje (žr. bilieto numerį 6).

Žinoma, šios transformacijos buvo ribotos. Autokratinis valdymo principas, baudžiava, dvarų sistema išliko nepajudinama. Pugačiovo valstiečių karas (1773-1775), Bastilijos šturmas (1789) ir karaliaus Liudviko XVI egzekucija (1793) neprisidėjo prie reformų gilinimo. Jie ėjo su pertraukomis, 90-aisiais. ir visiškai sustojo. A. N. Radiščevo persekiojimas (1790 m.), N. I. Novikovo suėmimas (1792 m.) nebuvo atsitiktiniai epizodai. Jie liudija apie gilius šviesuolio absoliutizmo prieštaravimus, tai, kad neįmanoma vienareikšmiškai vertinti „Katerinos II aukso amžiaus“.

Ir vis dėlto būtent šioje epochoje atsirado Laisvoji ekonominė draugija (1765 m.), veikė nemokamos spaustuvės, vyko karštos diskusijos apie žurnalus, kuriose asmeniškai dalyvavo imperatorienė, Ermitažas (1764 m.) ir Viešoji biblioteka Sankt Peterburge. Sankt Peterburge (1795), Smolno instituto kilmingųjų mergaičių (1764) ir abiejų sostinių pedagoginės mokyklos. Istorikai taip pat teigia, kad Jekaterinos II pastangos, nukreiptos į dvarų, ypač bajorų, visuomeninio aktyvumo skatinimą, padėjo pamatus pilietinei visuomenei Rusijoje.

Kodo komisija

Apšviestasis absoliutizmas – feodalinės santvarkos irimo ir kapitalistinių santykių gilumoje brendimo metu sukurta politika, kuria siekiama taikiomis priemonėmis panaikinti pasenusias feodalines santvarkas. Apšviestasis absoliutizmas skyrėsi nuo įprasto despotizmo, skelbdamas visiems subjektams vienodų įstatymų laikymąsi. Apšvietos absoliutizmo teorinius pagrindus sukūrė iškilūs prancūzų šviesuolio veikėjai Montesquieu, Voltaire'as, D'Alembertas, Diderot ir kt. Šie nuosaikūs pedagogai ragino evoliuciškai, be šoko, keisti socialinius ir ekonominius santykius, kurie tiko monarchams. Europos ir prisidėjo prie karalių ir filosofų sąjungos, galinčios, kaip tikėjo karaliai, užkirsti kelią grėsmei savo sostams, atsiradimo. Apšvietos idėjoms pritarė Prūsijos karalius Frydrichas II, Švedijos karalius Gustavas III). Austrijos imperatorius Juozapas II ir kt.

Auklėtojus ypač džiugino materialinė pagalba nepasiturinčiam Diderot: imperatorienė už 15 tūkstančių frankų iš jo nupirko biblioteką, suteikusi teisę ją saugoti iki mirties; be to, Catherine paskyrė Diderot jo bibliotekos kuratore, nustatydama 1000 frankų metinį atlyginimą, mokamą 50 metų į priekį.

Atėjo metas įgyvendinti plataus masto reformas Švietimo epochos idėjų dvasia. Prie to prisidėjo dvi palankios sąlygos: po Ivano Antonovičiaus mirties Kotryna jautėsi labiau pasitikinti soste nei anksčiau; Pasitikėjimo, kad jis susidoros su grandiozine idėja, pridėjo ir pakankamas šviesuolių darbų žinojimas. 1766 metų pabaigoje ji pradėjo vykdyti svarbiausią savo valdymo veiksmą – sušaukti komisiją naujam kodeksui parengti. Sukurta Kotrynos suburta komisija nuo ankstesnių skyrėsi bent trimis bruožais: platesnė atstovybė – teisę rinkti deputatus gavo bajorai (vienas deputatas iš apskrities), miestiečiams (vienas deputatas iš miesto), valstybiniai ir ūkiniai valstiečiai (po vieną deputatą iš gubernijos trijų etapų rinkimuose: šventorius – apskritis – provincija), įsikūrę „užsieniečiai“ (taip pat po vieną deputatą). Be to, kiekviena centrinė institucija į Komisiją nusiuntė po vieną atstovą. Taigi iš baudžiauninkų, sudarančių didžiąją šalies gyventojų dalį, taip pat iš dvasininkų buvo atimta teisė rinkti deputatus.

Įstatymų leidybos komisijos sukūrimo tikslas

Netrukus po įstojimo į sostą Jekaterina II atrado, kad vienas reikšmingų Rusijos gyvenimo trūkumų – teisės aktų pasenimas: Aleksejus Michailovičius buvo išleistas įstatymų rinkinys, o gyvenimas nuo to laiko pasikeitė neatpažįstamai. Imperatorė matė, kad reikia daug dirbti renkant ir peržiūrint įstatymus. Jekaterina II nusprendė parengti naują kodeksą. Ji skaitė daug užsienio mokslininkų darbų apie valstybės santvarką ir teismą. Žinoma, ji suprato, kad ne viskas tinka Rusijos gyvenimui.

Rengiantis kurti naują Įstatymų leidybos komisiją, buvo sukurta keletas specialių komisijų, kurių užduotis buvo nustatyti „teisėtos valdžios galios“ ribas. 1763 metais buvo sudaryta bajorų laisvės komisija (vėliau tapusi imperatorės taryba), 1762 metais – prekybos, 1762 metais – bažnytinių dvarų komisija. Komisijos rengė įstatymų projektus, nulėmusius valstybės santvarką: jie skyrėsi nuo pamatinių įstatymų

galiojančius įstatymus.

Imperatorienė tikėjo, kad įstatymai turi atitikti šalies poreikius, žmonių sampratas ir papročius. Tam buvo nuspręsta sušaukti išrinktus (deputatus) iš įvairių valstybės dvarų parengti naują „Kodeksą“. Šis išrinktų pareigūnų susirinkimas vadinosi „Naujo kodekso rengimo komisija“. Komisija turėjo informuoti vyriausybę apie gyventojų poreikius ir pageidavimus, o tada parengti naujų, geresnių įstatymų projektus.

"Kotrynos įsakymas"

Plačiai pasiskolinusi pirmaujančių Vakarų mąstytojų idėjas, Jekaterina II šiai komisijai parengė „Komisijos nurodymą dėl naujo kodekso rengimo“. Tai buvo taisyklės, kuriomis remiantis turėjo būti sudaromas naujas „Kodeksas“ ir kuriomis turėjo vadovautis deputatai. „Instrukcija“ buvo išdalinta visiems deputatams. Bet kadangi įstatymų įvedimas priklauso karaliaus jurisdikcijai, komisija turėjo parengti pasiūlymus. Jekaterina II prie „Instrukcijos“ dirbo daugiau nei dvejus metus. „Instrukcijoje“ Jekaterina II kalba apie valstybę, įstatymus, bausmes, teismo procesus, švietimą ir kitus klausimus. „Instrukcija“ rodė ir dalyko išmanymą, ir meilę žmonėms. Imperatorė norėjo įstatyme įvesti daugiau švelnumo ir pagarbos žmogui. „Užsakymas“ buvo sutiktas entuziastingai. Visų pirma Jekaterina II reikalavo sušvelninti bausmes: „Meilė tėvynei, gėda ir priekaištų baimė yra priemonės sutramdyti ir suvaldyti daugelį nusikaltimų“. Ji taip pat reikalavo panaikinti bausmes, galinčias subjauroti žmogaus kūną. Jekaterina II priešinosi kankinimų naudojimui. Kankinimus ji laikė žalinga, nes silpnasis gali neištverti kankinimų ir prisipažinti, ko nepadarė, o stiprieji, net ir padarę nusikaltimą, galės ištverti kankinimus ir išvengti bausmės. Ji pareikalavo ypač didelio teisėjų atsargumo – „Geriau išteisinti 10 kaltų, nei apkaltinti vieną nekaltą“. Kitas išmintingas Kotrynos posakis: „Daug geriau užkirsti kelią nusikaltimams, nei už juos bausti“. Bet kaip tai padaryti? Žmonės turi paklusti įstatymams ir siekti dorybės. „Patikimiausia, bet kartu ir sunkiausia priemonė žmonėms padaryti geresnius – tobulinti išsilavinimą“. Jei norite užkirsti kelią nusikalstamumui, pasirūpinkite, kad tarp žmonių sklistų nušvitimas.

„Nakazo“ tekstą sudarė 20 skyrių (526 straipsniai), suskirstyti į penkias dalis:

a) bendrieji valstybės sandaros principai;

b) valstybės teisėkūros pagrindai ir bendrosios teisės politikos formos;

c) baudžiamoji teisė ir teisminiai procesai;

d) palikimo teisinės organizacijos pagrindai;

e) teisės technikos, teisėkūros teorijos ir teisės reformos klausimai.

1768 m. „Instrukcijos“ tekstas buvo papildytas dvidešimt pirmuoju skyriumi, kuriame yra administracinio ir policijos administravimo pagrindai, ir dvidešimt antruoju skyriumi apie valstybės finansų reguliavimą. „Instrukcija“ pagrindžia politinius absoliutinės valstybės principus: monarcho galią, biurokratinę organizacijos sistemą, visuomenės klasinį susiskaldymą. Šie ženklai buvo išvesti iš „natūralios“ Rusijos pozicijos ir pateisinami nuorodomis į Rusijos politinę istoriją. Įstatymų leidybos komisijos šūkis buvo siekis visuomenėje užtikrinti „kiekvieno ir visų palaimą“, bet jokių apribojimų.

nes nebuvo numatyta aukščiausia valdžia. Klasinė visuomenės struktūra koreliavo su „natūraliu“ skirstymu į profesines klases: ūkininkus, filistinus, bajorus. Aukščiausioji valdžia bajorijai skiria ypatingą vietą, tuo pripažindama ypatingą jos funkcijų – karo tarnybos ir teisingumo vykdymo – svarbą. Bandymus pažeisti klasių nelygybę „Instrukcija“ vertina kaip pragaištingus visuomenei. Lygybė matoma tik tuo pačiu paklusnumu baudžiamiesiems įstatymams, nors tai nereiškia vienodo šių įstatymų taikymo skirtingoms klasėms. Teisėkūros komisijos veikla buvo nukreipta ne tik persvarstyti senus įstatymus, bet ir parengti vieningą naujų principų kodeksą. Įstatymas turi užtikrinti visišką ir sąžiningą paklusnumą.

Nakaze buvo sukurta teisinė technika, kuri anksčiau nebuvo žinoma Rusijos įstatymams, buvo sukurtos naujos idėjos apie teisės aktų sistemą:

a) įstatymų turėtų būti nedaug ir jie turėtų likti nepakitę;

b) laikinosios įstaigos nustato įstaigų ir asmenų veiklos tvarką, reglamentuodamos ją įsakymais ir įstatais;

c) potvarkiai yra poįstatyminiai teisės aktai, gali būti trumpalaikiai ir naikintini.

Kotrynai II taip pat atrodė būtina suteikti aukštuomenei ir miesto dvarui savivaldą. Jekaterina II galvojo apie valstiečių išvadavimą iš baudžiavos. Bet baudžiavos panaikinimas neįvyko. „Instrukcija“ nurodo, kaip dvarininkai turi elgtis su valstiečiais: neapkrauti mokesčių, rinkti mokesčius, kurie nepriverčia valstiečių palikti namų ir pan. Kartu ji skleidė mintį, kad valstybės labui valstiečiams reikia suteikti laisvę.

Įstatymų leidybos komisijos sudėtis

Manifestas dėl naujo kodekso projekto sukūrimo ir specialios komisijos sušaukimo šiam tikslui pasirodė 1766 m. gruodžio 14 d. Pagrindinis motyvas: šalis nebegali gyventi pagal viduramžių įstatymų kodeksą – 1649 metų Katedros kodeksą. Į komisiją buvo išrinktas 571 deputatas iš didikų, miestiečių, vienkiemių gyventojų, kazokų, valstybinių valstiečių, Volgos, Uralo ir Sibiro regionų ne rusų tautų. Vienas deputatas buvo skirtas centrinėms institucijoms – Senatui, Sinodui, kanceliarijai. Tik iš baudžiauninkų, sudarančių didžiąją šalies gyventojų dalį, buvo atimta teisė rinkti savo pavaduotojus. Deputatų iš dvasininkų taip pat nėra, nes veikla buvo grynai pasaulietinio pobūdžio. Socialinė komisijos sudėtis atrodė taip: bajorams atstovavo 205 deputatai, pirkliams - 167. Kartu jie sudarė 65% visų išrinktųjų, nors už jų stovėjo mažiau nei 4% šalies gyventojų! Kitų „orų“ klasių atstovai Komisijoje akivaizdžiai to nepadarė: iš jų buvo 44 iš kazokų, 42 iš tų pačių rūmų, 29 iš valstybinių valstiečių, 7 iš pramonininkų, 19 iš dvasininkų ir kitų, 54 iš " užsieniečių“ (iš pastarųjų beveik niekas, rusiškai nemokėjo, o jų dalyvavimas Komisijos darbe apsiribojo tik įspūdingu – dėl egzotiškų drabužių – lankymu posėdžiuose).

Visiems deputatams buvo garantuotos lengvatos ir privilegijos. Jie buvo amžiams atleisti nuo mirties bausmės, kankinimų, fizinių bausmių, turto konfiskavimo. Jiems priklausė ir atlyginimas, didesnis nei gaudavo tarnyboje: bajorams - po 400, miestiečiams - 122 rub., visiems kitiems - po 37. Deputatų dvarai nebuvo konfiskuojami, išskyrus atvejus, kai reikėjo sumokėti skolas; teismo sprendimas dėl deputatų nebuvo įvykdytas be imperatorienės palaiminimo; už deputato įžeidimą buvo skirta dviguba bauda; deputatams buvo įteiktas specialus ženklas su šūkiu: „Palaima kiekvienam ir visiems“.

Dėl to į Įstatymų leidybos komisiją buvo išrinkta apie 450 deputatų, iš kurių 33 % – iš bajorų, 36 % – iš miestiečių, apie 20 % – iš kaimo gyventojų, 5 % – valdžios pareigūnai. Jei atsižvelgsime į tai, kad valdininkai buvo bajorai, o kai kurie miestai ir valstybės valstiečiai rinkdavo bajorus deputatais, tai įstatymų leidybos komisijoje bajorų dalis, sudariusi 0,6% šalies gyventojų, gerokai padidės.

Kotrynos komisijos bruožai

Pirmasis Kotrynos komisijos bruožas buvo naujovė, kuri nebuvo žinoma ankstesnėms komisijoms: imperatorė sudarė „Instrukciją“, kurioje išdėstė savo požiūrį į Įstatymų leidybos komisijos, kuri turėtų vadovautis deputatams, užduotis.

Antrasis Įstatymų leidybos komisijos 1767-1769 m. susideda iš įsakymų deputatams, sudarytų jų rinkimų dalyvių, - įsakymai atspindi rinkėjų klasės reikalavimus. Bajorų ordinai reikalavo imtis griežtų priemonių prieš valstiečių pabėgimą, juose buvo skundų dėl verbavimo ir būsto pareigų apsunkinimo, kuris žlugdė valstiečius ir tuo kenkė dvarininkų gerovei.

Daugelyje įsakymų buvo skundų dėl dvasininkų papirkinėjimo, biurokratizmo valdžios institucijose, siūlyta vietoj vyriausybės paskirtų pareigūnų administracines pareigas užimti apskričių ir provincijų susirinkimuose renkamais bajorais.

Svarbiausias miesto įsakymų bruožas buvo reikalavimų panaikinti baudžiavinę santvarką ar autokratinę santvarką pakeisti demokratiškesne nebuvimas: priešingai, miestiečiai pretendavo į kilmingas privilegijas – atleidimą nuo fizinių bausmių, teisės turėti baudžiauninkų suteikimą, t. atkuriant dekretą, leidžiantį pramonininkams supirkti valstiečius manufaktūroms. Miesto ordinai reikalavo miestiečių prekybos monopolio ir atimti ar apriboti šias teises bajorams ir valstiečiams. Miestiečių įsakymai, kaip matome, neperžengė esamų socialinių ir politinių užsakymų.

Komisijos veikimas

Komisija buvo atidaryta 1767 m. liepos 30 d. su iškilmingomis pamaldomis Kremliaus Ėmimo į dangų katedroje. Pradinė jos darbo vieta buvo Faceted Chamber (vėliau visuotiniai komisijos posėdžiai vyko Sankt Peterburge). Jau pirmame posėdyje deputatai su smalsumu perskaitė Kotrynos „Instrukciją“, kurios tikėjosi. Ir tada paaiškėjo, kad įsakymai iš tų vietų, kuriomis turėjo vadovautis deputatai, kurie neperžengė konkretaus dvaro, miesto, apskrities interesų, smarkiai kontrastuoja su Kotrynos „Instrukcija“, užpildyta nuostabiais nuosprendžiais tiems. susirinko apie „kas yra laisvė“, „visų piliečių lygybė“ ir Dievas žino, ką dar!

Tačiau deputatai, nepaprastai sujaudinti nuostabios Komisijos darbo pradžios, iš klausos nesugebėję suprasti jiems tikrai keblios „Instrukcijos“, ėmė svarstyti, „ką daryti imperatorei, kuri yra geranoriška. savo subjektams“. Nieko gero jiems neatėjo į galvą, todėl jie nusprendė suteikti jai „Didžiosios, išmintingos tėvynės motinos“ titulą. Tačiau toliaregė Kotryna, norėdama neerzinti žąsų, „kukliai“ priėmė tik „Tėvynės motinos“ titulą, sakydama, kad „gerbiu Dievo man patikėtus dalykus už savo titulo pareigą, Mano troškimas yra būti jų mylimam“. Taip netikėtai (ir greičiausiai pagal iš anksto parengtą scenarijų) buvo pašalintas pats nemaloniausias ir subtiliausias Kotrynai klausimas apie jos įstojimo į sostą neteisėtumą. Nuo šiol tokiam reprezentaciniam susirinkimui viešai patvirtinus jos valdžios teisėtumą, Jekaterinos Aleksejevnos padėtis soste tapo daug stipresnė.

Palyginti ramiai praėjo 18 privačių komisijų rinkimai įstatymams rengti, prasidėjo deputatų darbo dienos, pagaliau išblaivinusios Kotryną. Iš už užuolaidos ji slapta stebėjo viską, kas vyksta salėje, ir karts nuo karto siųsdavo raštelius su nurodymais kartais pasiklydusiam pirmininkui generolui vyriausiajam A. I. Bibikovui. Vietoj laukto dalykinio apsikeitimo nuomonėmis prasidėjo audringos skirtingų klasių atstovų diskusijos, kai nė viena pusė nenorėjo niekuo nusileisti kitai. Bajorai su kvailu užsispyrimu gynė savo monopolinę teisę turėti valstiečius, o pirkliai – verstis prekyba ir pramone. Negana to, kone pirmas dalykas, kurį pirkliai kėlė, buvo klausimas, kaip grąžinti neseniai iš jų atimtą teisę pirkti valstiečius iš gamyklų. Tačiau čia imperatorienė buvo tvirta ir bekompromisė: „Nevalingos rankos dirba blogiau nei laisvos, o kaimo gyventojų pirkiniai iš gamintojų yra tiesioginis žemės ūkio naikinimas“, – jos nuomone, pagrindinis žmogaus egzistencijos šaltinis. Pirkliai lygiai taip pat uoliai priešinosi valstiečių prekybinei veiklai, vadovaudamiesi tik savo siaurais savanaudiškais interesais.

Vienybės tarp valdančiosios klasės atstovų nebuvo: bajorai iš nacionalinių pakraščių norėjo sulyginti savo teises su centrinių provincijų bajorais, o deputatai iš gerai gimusių bajorų, kuriems vadovavo jų vadas – gimęs oratorius ir polemikus kunigaikštis M. M. Ščerbatovas - arogantiškai priešinosi smulkiajai bajorijai ir pasisakė už ryžtingą Petro rangų lentelės nuostatų panaikinimą, pagal kurias kitų luomų atstovai už nuopelnus galėtų gauti bajorų titulą ...

Bet jos visos buvo gėlės. Didžiausią feodalinių bajorų, iš kurių daugiausia priklausė bajorų pasirinkimai, pyktį išprovokavo nedrąsūs kai kurių jų pačių brolių raginimai apriboti žemvaldžių savivalę. Kozlovo miesto deputato G. S. Korob'ino žodžiai, kad valstiečiai yra valstybės gerovės pagrindas ir su jų griuvėsiais „visa kita valstybėje sugriauta“, todėl juos reikia saugoti. , paskendęs feodalų balsų chore, pasipiktinęs „įžūliais“ raginimais keistis „Dievo pašventintais“ įsakymais. Bajorija, pasinaudodama savo dauguma, vis drąsiau reikalavo išplėsti dvarininko teisę į valstiečio asmenybę ir jo darbo vaisius. Pasigirdo balsų ir dėl mirties bausmės taikymo nepadoriausiems valstiečiams.

Bet daugėjo ir priešingo pobūdžio kalbų, ypač po to, kai 1768 metų liepą buvo pateiktas visuotiniam svarstymui privačioje komisijoje parengtas bajorų teisių įstatymo projektas. Beveik 60 deputatų, tarp jų ir „savi“ bajorų atstovai, aštriai kritikavo siūlomą dokumentą. Tai negalėjo nesutrikdyti imperatorienės, kuri visai nenorėjo tęsti diskusijų tokia nekonstruktyvia dvasia: deputatai nė trupučio negalėjo priartėti prie vieningo kilmingųjų teisių klausimo sprendimo.

Deputatų nekompetencija, nesugebėjimas pakilti iki supratimo apie Nakaze skelbiamas idėjas imperatorei padarė tokį slogų įspūdį, kad, norėdami „apšviesti“ deputatus, jie griebėsi neįprastos priemonės: diena iš dienos, jie pradėjo garsiai ir aiškiai skaityti visus 1740–1766 metais priimtus įstatymus dėl nuosavybės teisių, taip pat 1649 metų Katedros kodeksą ir apie 600 kitų įvairių dekretų. Tris kartus iš eilės vėl ir vėl buvo skelbiama Kotrynos „Instrukcija“. Komisijos darbas iš tikrųjų buvo paralyžiuotas, o 1768 m. pabaigoje, prasidėjus Rusijos ir Turkijos karui, ji buvo „laikinai“ (ir, kaip vėliau paaiškėjo, visam laikui) išformuota. Nors kai kurios privačios komisijos dirbo iki 1774 m.

Nuodugniai išnagrinėjęs komisijos darbą, S. M. Solovjovas aiškiai apibrėžė jos pagrindinį tikslą: ji buvo sušaukta siekiant „susipažinti su žmonių mentalitetu, kad prieš sėją ištirtų dirvą, išbandytų, kas įmanoma, ką daryti. bus atsakas ir ko dar negalima pradėti“. Tokia istoriko išvada, pagrįsta objektyvia daugybės dokumentinės medžiagos analize. O štai pačios imperatorienės nuomonė apie komisijos užduotis: „Idėja sušaukti žymius buvo nuostabi. Jei mano deputatų susirinkimas pavyko, tai dėl to, kad sakiau: „Klausyk, čia mano pradžia; pasakyk kuo esi nepatenkintas, kur ir kas tau skauda? Padėkime sielvartui; Aš neturiu jokios išankstinės sistemos; Aš trokštu vieno bendro gėrio: į jį dedu savąjį. Jeigu norite, dirbkite, rengkite projektus; pabandykite suprasti savo poreikius“. Ir taip jie pradėjo tyrinėti, rinkti medžiagą, kalbėtis, fantazuoti, ginčytis; o tavo nuolankus tarnas klausėsi, likdamas labai abejingas viskam, kas nepriklausė viešajam gėriui ir viešajam gėriui.

Todėl Komisijos sušaukimas pirmiausia buvo praktinis imperatorienės interesas. Ir koks buvo atsakymas? „Šis draugiškas ir siaubingai liūdnas šauksmas pasigirdo iš aukštuomenės, pirklių ir dvasininkų:„ Vergai!“ – rašo S. M. Solovjovas. Toks baudžiavos klausimo sprendimas, istoriko nuomone, „atsirado dėl neišsivysčiusios moralinės, politinės ir ekonominės. Turėti žmones, turėti vergus buvo laikoma aukščiausia teise, tai buvo laikoma karališka padėtimi, atperkančia visus kitus politinius ir socialinius nepatogumus.

Norint iš esmės sugriauti „teisės turėti vergus aukštumo idėją“, kaip žinoma, prireikė beveik viso šimtmečio. Komisijos darbas aiškiai parodė, kad žemė buvo visiškai neparengta vergovės panaikinimui. Nusivylusi ir nusivylusi, tačiau išlaikiusi blaivumą, Catherine buvo priversta „palikti laiko dirvai patręšti per moralinį ir politinį žmonių vystymąsi“.

Kai kurios abejonės dėl aukštuomenės gebėjimo pakilti virš kasdienio gyvenimo realijų ir parodyti valstybinį požiūrį, Kotryną, matyt, įveikė ir anksčiau. Kitaip sunku paaiškinti, kodėl ji naujai paruoštą „Užsakymą“ atidavė peržiūrėti ypač patikimiems žmonėms. Paskutiniame etape dokumentas taip pat buvo perskaitytas senatoriams su pasiūlymu dėl galimų pataisų. Tačiau imperatorė aiškiai pervertino jų abiejų (ir visos visuomenės) „apšvietimo“ laipsnį. Daug vėliau savo užrašuose ji su pykčiu rašys: „Manau, kad nebuvo net dvidešimties žmonių, kurie šiuo klausimu būtų humaniškai mąstę ir pamėgę žmones.<...>Manau, Rusijoje mažai žmonių net įtarė, kad tarnams yra kita sąlyga nei vergija.

Dar didesnio kartėlio jausmo kupina dar viena ištrauka iš tų pačių „Užrašų“, kurią Kotrynai paliko ne tik Įstatymų leidybos komisijos deputatai, bet ir jos vidinis ratas, susipažinęs su „Instrukcija“: „ Vargu ar drįsti pasakyti, kad jie (baudžiavininkai. - M. R.) yra tokie kaip mes, ir net kai aš pats tai sakau, rizikuoju, kad jie apmėtys mane akmenimis; ko aš nenukentėjau nuo tokios beatodairiškos ir žiaurios visuomenės, kai tam tikri su šia tema susiję klausimai buvo pradėti svarstyti naujo kodekso rengimo komisijoje ir kai neišmanėliai bajorai, kurių yra nepamatuojamai daugiau nei aš kada nors galėjau įsivaizduoti , per aukštai vertino tie, kurie mane supa kiekvieną dieną, ėmė spėlioti, kad šie klausimai gali kiek pagerėti dabartinė ūkininkų padėtis. Netgi grafas A. S. Stroganovas, švelniausias ir iš esmės humaniškiausias žmogus, kurio širdies gerumas ribojasi su silpnumu, net ir šis žmogus su pasipiktinimu ir aistra gynė vergijos reikalą. Tuo metu arčiausiai Jekaterinos buvęs G. Orlovas apskritai vengdavo tiesioginių „Instrukcijos“ vertinimų. Ryžtingiausias „Instrukcijos“ kritikas buvo „pirmasis žmogus“ grafas N. I. Paninas, sakęs: „Tai aksiomos, galinčios sugriauti sienas“.

Po tylios diskusijos, kaip rašė Jekaterina, dar prieš Komisijos darbo pradžią ji suteikė savo patarėjams „laisvę šmeižti ir užtemdyti viską, ko tik nori. Jie sujaukė daugiau nei pusę to, ką parašiau. Tačiau net ir po tokio „redagavimo“ deputatams vis tiek buvo pakankamai priežasčių kritikuoti „Nakazą“. Paimkite, pavyzdžiui, šią nuostatą: „Kiekvienas žmogus labiau rūpinasi savo ir nesistengia, ko gali bijoti, kad kitas iš jo atims“. Vėliau Kotryna šią mintį išplėtojo aiškesnėmis nuostatomis, gerokai viršijančiomis tuo metu visuotinai priimtas idėjas: „Kuo daugiau engėjų prieš valstietį, tuo blogiau jam ir žemės ūkiui. Didysis žemės ūkio variklis yra laisvė ir nuosavybė.

Panašių apmąstymų aptinkame ir Catherine užraše „žemės ūkio ir finansų“ tema, kuri ją labai užėmė. Matyt, atsakydama į daugybę oponentų, imperatorienė tiesiai pareiškė, kad „kai kiekvienas valstietis įsitikins, kad tai, kas jam priklauso, nepriklauso kitam, jis tai patobulins“.<...>tol, kol jie turi laisvę ir nuosavybę“. Kotryna tai suprato ne staiga. Jau viename iš ankstyvųjų savo užrašų ji specialia eilute išskyrė XVIII amžiaus vidurio Rusijai aiškiai kurstantį teiginį: „Vergovė yra politinė klaida, žudanti konkurenciją, pramonę, meną ir mokslą, garbę ir gerovę. .

Na ką, pasakys kiti, imperatorė, puikiai žinodama, kur slypi blogio šaknis, stabdydama šalies vystymąsi, tiesiog pasidavė netikėtai kliūtims ir pasidavė. Ir jie bus iš dalies teisūs. Iš tiesų, savo vyro likimo pavyzdžiu, ji gerai žinojo, kaip lengvai ir greitai Rusijoje buvo įvykdyti rūmų perversmai. Tačiau svarbiausia yra kažkas kita. Kotryna aiškiai suprato, kad politikos ir ekonomikos reformų kryptis visada suponuoja reikiamą visuomenės sąmoningumo lygį, kuris leidžia jas įgyvendinti. Realioje to laikmečio situacijoje, esant akivaizdžiam aukštuomenės pasipriešinimui, būtų beprotybė pjauti šaką, ant kurios laikėsi autokratinė valdžia. O tai byloja apie Kotrynos valstybės politikos tikroviškumą – ji sąmoningai ją atskyrė nuo savo pačios radikalių pažiūrų.

Tuo pačiu metu imperatorienės idėjų apie Rusijos socialinę sistemą raida yra neginčijama. Nė vienam iš tyrinėtojų dar nepavyko paneigti Kotrynos teiginio, kad ji parašė savo „Instrukciją“, „vadovaudama tik savo protu ir širdimi, su uoliausiu naudos, garbės ir laimės troškimu [ir su troškimu] atnešti imperiją“. į aukščiausią visų rūšių žmonių ir daiktų gerovės laipsnį, apskritai, visų ir visų ypač. Tačiau visa tai buvo neįmanoma išlaikant „vergiją“ šalyje. Ir labai greitai imperatorė suprato, kad Rusijos tikrovė yra stipresnė už ją.

Kaip keitėsi ankstesnės imperatorienės idėjos apie galimų transformacijų ribas, liudija ir daugybė jos pokalbių neformalioje aplinkoje 1773 m. su filosofu D. Diderot, kuris ėmėsi patarėjo vaidmens, atlikdamas būtinus, jo nuomone, reformos Rusijoje Švietimo epochos dvasia. „Ilgai su juo kalbėjausi“, – rašo Jekaterina, – bet daugiau iš smalsumo, nei iš naudos. Jei tikėčiau juo, turėčiau pakeisti visą savo imperiją, sugriauti įstatymus, vyriausybę, politiką, finansus ir pakeisti juos svajonėmis. Aš jam atvirai pasakiau: „Ponas. Diderot, su dideliu malonumu klausiausi visko, ką tau siūlė tavo puikus protas. Tačiau gera užpildyti knygas savo aukštomis idėjomis, bet blogai jas įgyvendinti. Rengdami įvairių transformacijų planus pamirštate skirtumą tarp mūsų pozicijų. Tu dirbi ant popieriaus, kuris ištveria viską: jis lygus, minkštas ir nekelia sunkumų nei tavo vaizduotei, nei rašikliui, o aš, nelaimingoji imperatorienė, dirbu paprastiems mirtingiesiems, kurie yra nepaprastai jautrūs ir kutenantys. (Ar tai nėra užuomina į jos patirtį rašant „Instrukciją“ ir farsą su jos aptarimu Įstatymų leidybos komisijoje?) Kitą kartą Jekaterina II kažkaip išmintingai pastebėjo: „Dažnai neužtenka būti apsišvietusiam, turėti geriausių ketinimų ir galių juos įgyvendinti“.

Siekdami susidaryti adekvatų supratimą apie labiausiai išsilavinusios visuomenės dalies požiūrį į „mūsų valstiečių vergijos“ problemą, kuri, atrodytų, turėjo suprasti visus esamos padėties išlaikymo trūkumus, pacituos šiai aplinkai būdingą vieno iš labiausiai apsišvietusių to laikmečio atstovų nuosprendį. Kalbame apie būsimąją Rusijos akademijos prezidentę, įvairiapusę ir išsilavinusią princesę Jekateriną Romanovną Daškovą. Pokalbyje su tuo pačiu Didro ji pateikė savo argumentus prieš „vergovės“ panaikinimą, kuri susivedė į tai, kad tik „nušvitimas veda į laisvę; laisvė be nušvitimo sukeltų tik anarchiją ir netvarką. Kai mano tautiečių žemesniosios klasės bus apšviestos, tada jie bus verti laisvės, nes tik tada galės ja naudotis, nepakenkdami savo bendrapiliečiams ir nesunaikindami tvarkos bei santykių, kurie neišvengiami bet kokioje valdymo formoje. Ir šiuo įsitikinimu tuomet dalijosi daugelis.

Po visų „ordino“ peripetijų Kotryna nebebandė kelti visuomenės susidomėjimo valdančiųjų valstiečių vergijos klausimu ir gundyti likimo. Deja! Kitas (po Petro I) Europos socialinės raidos modelių kryžminimo su Rusijos tikrove eksperimentas – šį kartą su Apšvietos epochos idėjomis – žlugo. Jekaterina II atsitraukė prieš virtualią grėsmę, vos išgirdusi toli gražu ne daugumos savo pavaldinių – aukštuomenės deputatų įstatymų leidybos komisijoje – murmėjimą.

Ateityje imperatorienės iškelti tikslai valstybės ir visuomenės organizavimo srityje buvo sumažinti, kaip galima spręsti iš jos darbuose išsaugoto eskizo, iki penkių pagrindinių, iš esmės eklektiškų punktų, neperžengiančių tradiciškai susiklosčiusių ribų. paskelbta „Apšvietos amžiaus“ instaliacijose:

"vienas. Reikia ugdyti tautą, kuri turėtų valdyti.

2. Būtina įvesti gerą tvarką valstybėje, remti visuomenę ir priversti laikytis įstatymų.

3. Valstybėje būtina įkurti gerą ir tikslią policiją.

4. Būtina skatinti valstybės žydėjimą ir gausinti.

5. Būtina, kad valstybė pati savaime būtų grėsminga ir įkvėptų pagarbą savo kaimynams.

Sutinkame, kad visos šios užduotys yra gana bendro pobūdžio ir turi nesenstančią vertę.

Bet kita vertus, buvo aiškiai ir aiškiai apibrėžti jų įgyvendinimo būdai ir priemonės: „Skubėti nereikia, o reikia dirbti be poilsio ir kasdien stengtis palaipsniui šalinti kliūtis, kai jos atsiranda; kantriai ir maloniai visų išklausyti, visame kame rodyti nuoširdumą ir kruopštumą, teisingumu ir nepajudinamu tvirtumu laimėti visų pasitikėjimą taikant taisykles, kurios pripažįstamos būtinomis tvarkai, ramybei, asmeniniam saugumui ir saugumui atkurti. teisėtas naudojimasis nuosavybe; visus ginčus ir procesus perduoti teismų rūmams, globoti visus engiamuosius, neturėti nei piktybiškumo priešams, nei priklausomybės draugams. Jei kišenės tuščios, tiesiog pasakykite: „Aš tau mielai duočiau, bet neturiu nė cento“. Jei yra pinigų, tai netrukdo kartais būti dosniems.

Jekaterina II buvo tikra, kad jei šių sąlygų bus griežtai laikomasi, sėkmė bus užtikrinta. Čia įdomu pacituoti imperatorienės atsakymą į Prancūzijos pasiuntinio L.F.Segur klausimą, kaip jai pavyksta taip ramiai karaliauti? „Tai yra pačios įprasčiausios priemonės“, - sakė Catherine. – Pats nusistačiau taisykles ir brėžiau planą: pagal jas elgiuosi, tvarkausi ir niekada neatsitraukiu. Mano valia, kartą išreiškusi, lieka nepakitusi. Taip viskas nulemta, kiekviena diena kaip ir ankstesnė. Visi žino, kuo gali pasikliauti, ir nesijaudina tuščiai.

Iš tiesų, „Rusijos žemių kolekcininko“, kaip istorikas S. M. Solovjovas pavadino Jekateriną II, numatytos priemonės yra gana paprastos. Pasak imperatorienės valstybės sekretoriaus grafo N. P. Rumjancevo, Kotryna manė, kad norint sėkmingai valdyti valstybę, reikia „priversti žmones galvoti, kad jie patys to nori“. Ir ji puikiai įvaldė šią techniką, ir visa Rusija buvo tikra, kad imperatorienė visuose savo reikaluose tik tenkina žmonių norus.

Jo Giedrybės kunigaikščio G. A. Potiomkino kanceliarijos vadovas V. S. Popovas pokalbyje su imperatoriene kartą išreiškė nuostabą, kaip aklai paklūsta ir stengiasi įtikti jos įsakymus vykdantiems žmonėms. „Tai nėra taip paprasta, kaip tu manai“, – paaiškino ji. - Pirma, mano užsakymai, žinoma, nebūtų vykdomi tiksliai, jei jie nebūtų patogūs vykdyti; tu pats žinai, su kokiu apdairumu, su kokiu atsargumu elgiuosi skelbdamas savo įstatymus. Aš analizuoju aplinkybes, konsultuojuosi, išsiaiškinu šviesiosios žmonių dalies mintis ir pagal tai darau išvadą, kokį poveikį turėtų turėti mano dekretas. Ir kai esu tikras iš anksto dėl visuotinio pritarimo, tada duodu savo įsakymą ir džiaugiuosi tuo, ką jūs vadinate aklu paklusnumu.<...>Antra, esi apgautas, kai manai, kad viskas aplinkui daroma tik tam, kad man patiktų. Atvirkščiai, tai aš, versdamas save, stengiuosi įtikti kiekvienam, pagal jo nuopelnus, nuopelnus, polinkius ir įpročius, ir patikėk, kad daug lengviau visiems įtikti, nei visiems.<...>Gal iš pradžių buvo sunku prie to priprasti, bet dabar su malonumu jaučiu, kad neturėdama užgaidų, užgaidų ir nuotaikos negaliu būti našta.

Imperatorienė nė kiek neperdėjo. Netgi šveicarų memuaristė K. Masson, tulžingų, bet apskritai teisingų užrašų (dėl šios priežasties uždraustų Rusijoje) autorė, ilgą laiką Rusijos tarnyboje dirbusi Jekaterinos II valdymo metais, pažymėjo, kad ji „valdė rusai mažiau despotiškai nei per save.“ save; jie niekada nematė, kad ji sprogtų iš pykčio, pasinertų į bedugnį liūdesį ar atsiduotų didžiuliam džiaugsmui. Kaprizai, susierzinimas, smulkmeniškumas visiškai neturėjo vietos jos charakteryje ir juo labiau jos veiksmuose. Prisiminkime A. S. Puškino žodžius: „Jei valdyti reiškia pažinti žmogaus sielos silpnumą ir juo naudotis, tai Kotryna šiuo atžvilgiu nusipelno palikuonių nuostabos“. Šias gamtos nustatytas savybes Catherine išsiugdė brandos metais ir jos davė vaisių.

Kone punktualus skelbtų valdymo principų laikymasis davė įspūdingų rezultatų jau antrojo jos valdymo dešimtmečio pabaigoje. Iš Užsienio reikalų kolegijos vadovo A. A. Bezborodko 1781 m. rašto matyti, kad per 19 jo valdymo metų „29 provincijos buvo sutvarkytos nauju būdu, pastatyti 144 miestai, sudaryta 30 konvencijų ir traktatų, 78 pergalės buvo iškovotos karuose, 88 paskelbti „puikūs įstatymų leidžiamieji ir steigiamieji dekretai“ ir 123 dekretai „visiems žmonėms padėti“.

Prie to reikia pridurti, kad V. O. Kliučevskio skaičiavimais, Jekaterina „atkovojo iš Lenkijos ir Turkijos žemes, kuriose gyvena iki 7 milijonų abiejų lyčių sielų, todėl imperijos gyventojų skaičius nuo 19 mln. 1762 padidėjo 1796 iki 36 mln., kariuomenė nuo 162 tūkst. žmonių buvo sustiprinta iki 312 tūkst., flotilė, kurią 1757 m. sudarė 21 mūšio laivas ir 6 fregatos, 1790 m. sudarė 67 mūšio laivus ir 40 fregatų, valstybės pajamų suma iš 16 milijonų rublių. išaugo iki 69 mln., tai yra daugiau nei keturis kartus, pramonės sėkmę išreiškė gamyklų skaičiaus padidinimas nuo 500 iki 2 tūkst., Baltijos šalių užsienio prekybos sėkmė – importo ir eksporto padidėjimas nuo 9 mln. iki 44 mln. Juodoji jūra, Kotryna ir sukurta - nuo 390 tūkstančių 1776 m. iki 1900 tūkstančių rublių. 1796 m. vidaus apyvartos augimą rodė monetos išleidimas per 34 valdymo metus už 148 mln. rublių, o ankstesniais 62 metais buvo išleista tik už 97 mln.

Verta paminėti pačios Kotrynos įspūdžius apie šalies būklę po netikėtos jai netikėtos kelionės sausuma iš Sankt Peterburgo į Maskvą ir atgal vandeniu (Msta upe, Ilmeno ežeru, Volchovo ir Nevos upėmis) 1785 m. aplinka: „Visame regione radau nuostabų pokytį, kurį iš dalies mačiau ir anksčiau. Ten, kur buvo apgailėtinų kaimų, man pasirodė gražūs miestai su mūriniais ir akmeniniais pastatais; kur nebuvo kaimų, ten sutikau didelius kaimus ir apskritai klestėjimą bei prekybą, gerokai viršijančią mano lūkesčius. Jie man sako, kad tai mano padarytų užsakymų, kurie tiesiogine prasme vykdomi jau 10 metų, pasekmės: ir pažvelgęs į tai sakau: „Labai džiaugiuosi“. Imperatorę šioje kelionėje lydėjęs L.F.Seguras taip pat patvirtina minėtus imperatorienės įrodymus apie „nuostabius pokyčius“.

Ir apie vieną iš Jekaterinos II valdymo rezultatų. Griežtai ir nuosekliai vykdoma ekspansinė politika ginant Rusijos imperijos nacionalinius interesus tapo pagrindu galutinai formuotis imperinei visuomenės savimonei. Bėgant metams ji taip tvirtai įsitvirtino rusų sąmonėje, kad net AS Puškinas, vos viena karta atsilikęs nuo Kotrynos „aukso amžiaus“, priekaištavo jai, kad ji nenustatė sienos tarp Turkijos ir Rusijos palei Dunojų. , o ne Galvodamas apie etinę klausimo pusę, jis retoriškai sušuko: „Kodėl Kotryna neįvykdė šio svarbaus plano Prancūzijos revoliucijos pradžioje, kai Europa negalėjo skirti aktyvaus dėmesio mūsų karinėms įmonėms, o išsekusią Turkiją galėjome. neišsilaiko? Tai sutaupytų mums daug rūpesčių ateityje“.

Jekaterinos II valdymo laikotarpis taip pat yra greito literatūros, meno ir mokslo žydėjimo pradžia. Štai tik vienas konkretus pavyzdys, kaip šviesuolis imperatorienė padarė tiesioginę įtaką šalies intelektualinio gyvenimo raidai. 1783 m. sausio 15 d. buvo paskelbtas potvarkis, leidžiantis visiems atidaryti spaustuves, o apie tai tereikėjo pranešti policijai. O nuo 1783 metų sausio iki 1796 metų rugsėjo abiejose sostinėse buvo atidaryta 13 spaustuvių, o dar 11 – gubernijose ir net tolimajame Tobolske. Būtent su šio dekreto atsiradimu Rusijoje prasidėjo „intelektualinio gyvenimo era“, kai inteligentija pradėjo virsti „nepriklausoma, kūrybinga, įtakinga jėga“. Pati imperatorė taip pat padėjo pamatus šiam procesui: 1767 metais ji su padėjėjais išvertė Prancūzijoje dėl cenzūros pasmerktą Marmontelio knygą „Belisarius“. Ir po to ji pradėjo aktyviai skatinti užsienio grožinės literatūros, mokslo ir filosofijos kūrinių vertimus. Pavyzdžiui, 60-70-aisiais viskas, ką sukūrė J.-J. Rousseau (išskyrus kūrinį „Apie socialinę sutartį“).

Jekaterina II, 1769 m. pradėjusi leisti žurnalą Vsyakaya Vsyachina, paragino rašytojus imtis jos iniciatyvos. Į tai reaguojant netrukus pasirodė daugybė satyrinių žurnalų, kurie, priešingai nei geri imperatorienės ketinimai, pamažu ėmė formuoti visuomenėje kritišką požiūrį tiek į autokratinę valdymo formą, tiek net į patį „Šiaurės semiramis“. Taip netikėtai jai pačiai Jekaterina II pamatė, kad filosofų, kuriais ji taip žavėjosi ir kurių dvasia taip stengėsi vadovautis savo politikoje, mokymai nėra tokie nekenksmingi ir kelia realų pavojų absoliučiai monarchijai. Staiga, kaip daugeliui atrodė, Kotrynos „epifanija“!

Tuo tarpu nuo pat pradžių tarp Voltero, Rousseau ir prancūzų enciklopedistų sukurtos apšviestojo absoliutizmo teorijos ir Jekaterinos II bandymo ją pritaikyti praktikoje dėl Rusijos realybės buvo didžiulis atstumas. Bėgant metams jis didėjo ir dėl politinių priežasčių. Taigi galiausiai imperatorė atsisakė įgyvendinti Apšvietos epochos idėjas tokia forma, kokia jos buvo įgyvendintos Europos šalyse – kuriant pilietinę visuomenę ir griaunant klasines barjerus. Rusijos tikrovės realijos įtikino Kotryną, kad laisvės suteikimas visai visuomenei yra kupinas nevaldomo chaoso...

Du lemiami įvykiai paveikė jos sąmonę: Pugačiovos sukilimas ir Prancūzijos revoliucija. Pasak istorikų, „apšviestas“ Jekaterinos II liberalizmas neatlaikė šio dvigubo išbandymo. Rožingajame XVIII amžiaus šeštajame dešimtmetyje ir pačioje kito dešimtmečio pradžioje imperatorienė, propaguodama Europos šviesuolių idėjas, nepavargo kartoti: „liaudies gėris ir teisingumas yra neatsiejami vienas nuo kito“ ir kad „laisvė yra visa ko siela“, o be jos „viskas miręs“ . Tačiau prasidėjus revoliuciniams įvykiams Prancūzijoje, kėlusiems realią grėsmę visai Europai, ji ryžtingai atmeta šios tautos (dabar ji niekinamai vadinama „minia“) teisę į saviraiškos laisvę: „Kalbant apie minią ir jos nuomone, jie neturi prie ko pririšti didelių vertybių“.

Nukrypimą nuo anksčiau propaguotų šviesuolio absoliutizmo principų paspartino ir pasirodžiusi A. N. Radiščevo knyga „Kelionė iš Sankt Peterburgo į Maskvą“, paslaugiai įteikta jai peržiūrėti 1790 m. birželio 25 d. Imperatorienės pyktis buvo neapsakomas, ji buvo įnirtinga (jai itin nebūdinga būsena) ir visiškai pamiršo neseniai pasisakytą, kad žmonės neturi būti baudžiami už savo įsitikinimus, už sprendimus, kurie nesutampa su jos pažiūromis. Ji pasiruošusi šį kartą autoriui taikyti pačias griežčiausias priemones – „maištininkas blogesnis už Pugačiovą“. Kotryna, matyt, nuoširdžiai nesuprato, kad Radiščevo kūryba buvo Apšvietos idėjų plitimo Rusijoje pasekmė, kurios pradžia buvo padėta jos pačios iniciatyva. Kaip pažymėjo S. M. Solovjovas, „išmintinga mama Jekaterina II, surašiusi tokias nuostabias piliečių ugdymo taisykles, senatvėje pastebėjo žalingas pamokų pasekmes ir labai pyko ant nepaklusnių vaikų, užsikrėtusių jos mokytojų taisyklėmis. taip mylėjau anksčiau“.

Geranoriškai ir objektyviai nusiteikę Kotrynos amžiaus amžininkai pabrėžia, kad imperatorienės troškimai ir veiksmai buvo pagrįsti rūpesčiu „bendruoju gėriu“, kurio kelias, jos nuomone, ėjo per protingų įstatymų triumfą, visuomenės nušvitimą, geros moralės ir įstatymų paklusnumo ugdymas. Noras sukurti tokią draugiją neliko tik deklaracija, o atsispindėjo Jekaterinos II teisės aktuose ir praktikoje (tai liudija ir kasdieniai jos valstybės sekretorių užrašai bei gausus imperatorienės susirašinėjimas). Pagrindinę priemonę ir patikimą reformų iniciatyvų sėkmės garantą Jekaterina II matė neribotoje autokratinėje monarcho valdžioje, kuri visada, visur ir visame kame nukreipia visuomenę protingu keliu, bet nukreipia ją ne jėga, ne grasinimais. , ne žiaurių bausmių serija (kaip padarė Petras I), o įtikinimu, įvedant į kiekvieno žmogaus sąmonę būtinybę suvienyti visų klasių pastangas siekiant „bendro gėrio“, visuomenės ramybės ir ilgalaikis stabilumas.

Būtent ji pirmą kartą Rusijoje aiškiai apibrėžė tokį „apšviestą“ šios pagrindinės autokrato funkcijos supratimą. Kartu ji nuosekliai vadovavosi pačiu svarbiausiu jos suformuluotu principu: „Niekada nieko nedaryk be taisyklių ir be priežasties, nesivadovauti išankstiniu nusistatymu, gerbti tikėjimą, bet jokiu būdu neduoti jam įtakos valstybės reikalams, išvaryti. iš tarybos viską, kas dvelkia fanatizmu, ištraukti kuo daugiau galimybių iš bet kokios situacijos pasinaudoti visuomenės labui. Pastarojo neįmanoma pasiekti be deramos tvarkos, kurios dėka „valstybė stovi ant tvirtų pamatų ir negali kristi“. Savo praktiškuose veiksmuose Jekaterina II ypatingą reikšmę skyrė tvarkai, nuolat pabrėždama: „Mes mėgstame tvarką, siekiame tvarkos, įgyjame ir tvirtiname tvarką“.

Tačiau neįtikėtinai inertiška Rusijos visuomenė per savo vietos valdžios atstovus (imperatorienės teigimu, pirmuosius ir pagrindinius jos padėjėjus), kurie iš tikrųjų neblizgėjo sumanumu ir įžvalgumu, o svarbiausia – nenorėjo jokių permainų, padarė savo. pataisyti plačius Jekaterinos II planus ir ketinimus. Kad įveiktų šį psichinį kietumą ir dažnai tiesioginį pasipriešinimą, imperatorienė turėjo turėti ypatingą tvirtumą. Ir ji tai žinojo: „Gal aš esu maloni, paprastai nuolanki, bet pagal savo rangą turėčiau labai norėti, kai ko nors noriu“. Kaip rodo istorinės realijos, Kotrynos „nuolankumas“ vis dar turėjo aiškiai apibrėžtas ribas – autokratinės valdžios neliečiamumą ir jos atramos – bajorijos – interesų paisymą. Bet kokiu būdu į juos įsiveržus, imperatorienės romumą pakeitė negailestingas ryžtas. Tai liudija tragiškas Emeliano Pugačiovo, A. I. Radiščiovo, N. I. Novikovo likimas (nors pastarojo likimą nulėmė jo išleista uždrausta masonų literatūra, tyrimo metu nustatyti slapti ryšiai su Carevičiumi Pavelu).

Komisijos veiklos rezultatai

Pažymėtini trys teigiami Teisėkūros komisijos veiklos rezultatai. Viena iš Įstatymų leidybos komisijos užduočių, išdėstyta gruodžio 16 d. Manifeste, buvo „siekiant geriau suprasti mūsų žmonių poreikius ir jautrius trūkumus“. Instrukcijos deputatams, taip pat diskusijos Įstatymų leidybos komisijoje suteikė pakankamai medžiagos šiuo klausimu – jie atliko tą patį vaidmenį Jekaterinos II vidaus politikoje, kuri pateko į bajorų projektų dalį 1730 m. Anos Ioannovnos vyriausybės veiksmų programa.

Įstatymų leidybos komisijos veikla prisidėjo prie prancūzų Apšvietos idėjų sklaidos Rusijoje. Šių idėjų skleidėjos vaidmuo, nori imperatorienė to ar ne, atiteko jos „Instrukcijai“: nuo 1767 iki 1796 metų ji buvo išleista mažiausiai septynis kartus, o bendras tiražas siekė iki penkių tūkstančių egzempliorių. Dekrete buvo reikalaujama, kad „Įsakymas“ valdžios institucijose būtų skaitomas taip pat, kaip Petro Didžiojo laikų „Teisingumo veidrodis“.

Trečiasis Įstatymų leidybos komisijos veiklos rezultatas buvo Kotrynos pozicijų soste sustiprinimas – jai labai reikėjo paneigti sosto uzurpatoriaus reputaciją.

Bibliografija

1. A.B. Kamenskis. Imperatorienės Jekaterinos II gyvenimas ir likimas.

2. N.I. Pavlenko. Kotryna Didžioji.

3. O. A. Omelčenko. Jekaterina II.

4. Imperatorienės Jekaterinos II užrašai.

5. Cheltsov-Bebutov M.A. Baudžiamojo proceso teisės kursas, esė apie teismo istoriją ir baudžiamąjį procesą vergiškose, feodalinėse buržuazinėse valstybėse. Sankt Peterburgas; 1995 metai.

Tai buvo vienas gražiausių ir nenaudingiausių įvykių. Komisija iš pradžių negalėjo duoti pastebimo savo veiklos rezultato – jai buvo keliami vienas kitą nesuderinami uždaviniai.

Abipusiai išskirtinės užduotys

XVIII amžiaus Rusijoje įsteigta komisija yra kažkas panašaus į laikinąsias generalines valstybes arba parlamentą; ji skirta po istorinio Tarybos kodekso priimtus įstatymus suderinti su modernumo reikalavimais. Iš viso žinomos 7 tokios komisijos. Jekaterininskaja buvo reprezentatyviausia ir neaktyviausia.

Dekretas dėl komisijos sušaukimo buvo pasirašytas 1766 m. gruodžio mėn. Netrukus ji parengė deputatų įsakymą, kuriame išsakė savo nuomonę apie Komisijos uždavinius ir siekiamą jos darbo rezultatą.

Čia ir slypėjo sunkumai. Didžiulis imperatorienės mandatas buvo užpildytas vienas kitą paneigiančiais pasiūlymais.

1. Komisija turėjo siūlyti įstatymų pakeitimus, tačiau visą valdžią palikti absoliučiam monarchui.
2. Tvarka reikalavo įstatymu suvienodinti visus subjektus savo teisėmis, tačiau tuo pat metu išplaukė iš Rusijos klasinės struktūros.
3. Paslaugų nelygybės idėja prieštaravo tai pačiai nuostatai.
4. Visa valstiečių „lygybė“ buvo vertinama kaip tam tikras žemvaldžių rekvizitų iš jų sumažinimas. Apie Ordinas ir laiško nebuvo.

Be imperijos, Kotrynos 2 įstatymų leidybos komisija turėjo pasikliauti rinkėjų įsakymais iš lauko. Taip pat buvo daug prieštaravimų. Bajorai reikalavo padidinti valstiečių atsakomybę už pabėgimą ir atšaukimą, o tai leido niekšiškam žmogui padaryti karjerą. Pirkliai reikalavo teisės turėti baudžiauninkus ir manufaktūras. Valstybiniai valstiečiai nedrąsiai užsiminė apie žemės savininkų neteisėtumą, tačiau su tuo kategoriškai nesutiko.

Komisijos sudėtis

Teisėkūros komisijos vadovas Bibikovas

Jis buvo suformuotas pagal klasikinį viduramžių klasių principą. Išimtis buvo dvasininkijos atstovų nebuvimas komisijoje. Buvo atstovaujami valdininkai, bajorai, filistinai, kazokai, valstybiniai valstiečiai ir „užsieniečiai“ (ne rusų tautybės ir ne stačiatikių religijos žmonės). Baudžiavos (didžiausia tuometinės Rusijos gyventojų grupė) deputatų nesiuntė.

Dėl to iš 564 deputatų 161 buvo bajorai, 208 - buržua (daugiausia iš valdininkų ir pirklių), 79 - valstiečiai, 54 - kazokai, 34 - nekrikščionys ir 28 - valdžios atstovai (iš Senatas, Sinodas ir kt.). Komisijos veikla prasidėjo 1767 metų liepos 31 dieną.

Didelė nesėkmė

A.I. tapo Jekaterinos II įstatymų leidybos komisijos pirmininku. Bibikovą, kuris nepasižymėjo ypatingais organizaciniais gabumais. Atskiriems klausimams svarstyti iš deputatų buvo suformuota bendroji komisija ir 15 privačių (specializuotų) komisijų. Bendroji komisija turėjo susumuoti rezultatus.

Tačiau iš karto paaiškėjo, kad bendrosios ir privačios komisijos bendravimo organizavimas buvo lygus nuliui. Jie negalėjo dirbti lygiagrečiai. Daug laiko praleista skaitant visokius įsakymus (ne tik imperatoriškąjį), bet už juos nebuvo balsuojama. Kita vertus, buvo nuspręsta „suteikti imperatorei“ skambų pagiriamąjį titulą.

Jekaterina 2 greitai nusivylė šiuo žaislu. Visuomenės reakcija taip pat greitai išblėso, užsienyje idėja buvo skeptiška. Prancūzijos ambasadorius Komisijos darbą apskritai vadino „komedija“!

Oficiali darbo sustabdymo priežastis buvo karas su Turkija – pavaduotojai-karininkai ir pareigūnai turėjo skubiai grįžti į tarnybą. Oficialiai Komisija niekada nebuvo paleista – ji tyliai natūraliai išmirė, kaip ir bet kuris subjektas, kurio niekam nereikia ir niekas nepalaiko.

Vykdydama apsišvietusio absoliutizmo politiką, ji nusprendė suburti kolegiją naujam įstatymų kodeksui parengti, nes Rusija ir toliau rėmėsi Katedros kodeksu.

Ši problema buvo aktuali, net kažkada buvo bandoma kurti naujus teisės aktus, tačiau šis darbas nebuvo didelio masto.

Iš viso per Įstatymų leidybos komisijos veiklą buvo surengta apie du šimtus posėdžių. Buvo aptarta daug problemų įstatymų leidybos srityje, kalbėta apie valstybės ir kitų valstiečių padėtį. Komisija aktyviai veikė iki 1775 m. Šiuo laikotarpiu kilo veiklos audra.

O nuo 1775 m. Įstatymų leidžiamoji asamblėja dirbo kaip biurokratinė institucija. Nepaisant didelės įtakos šiam organui, jis niekada netapo parlamentarizmo apraiška. Diskusija buvo tik viena, bet įdomu, kad valstiečių klausimo srityje komisija išsiskyrė. Kai kurie komisijos nariai išsakė aštrią baudžiavos kritiką. Taigi nuo to momento Rusijoje buvo pradėta atvirai diskutuoti apie baudžiavos panaikinimo variantą. Ir ši idėja daugeliui patiko.

Parengtas komisijos vaizdo įrašas