Kas gali naudoti mechanizmus: nacionalinės profesinių sąjungų organizacijos ir tarptautinės profesinių sąjungų asociacijos.

Kokiais atvejais gali būti naudojami mechanizmai: pažeidžiant ratifikuotas TDO konvencijas, pažeidžiant asociacijų laisvės principus, daryti įtaką konvencijų ratifikavimui.

Kokiomis formomis mechanizmai gali būti naudojami: profesinių sąjungų pastabos ekspertų komitetui dėl konvencijų taikymo ir rekomendacijos dėl ratifikuotų konvencijų įgyvendinimo ir dėl neratifikuotų konvencijų; klausimų teikimas Tarptautinės darbo konferencijos Standartų taikymo komitetui; pristatymas pagal str. TDO Konstitucijos 24 straipsnis; skundas pagal str. TDO Konstitucijos 26 straipsnis; skundai TDO valdymo organo asociacijų laisvės komitetui; bylos nagrinėjimas Asociacijų laisvės tyrimo ir taikinimo komisijoje.

Kokie yra mechanizmų naudojimo rezultatai: Konvencijų ir rekomendacijų taikymo ekspertų komiteto rekomendacijos ir pastabos; atvejo aptarimas Tarptautinės darbo konferencijos Standartų taikymo komitete; Pateikimų peržiūros komiteto ataskaita ir rekomendacijos; Skundo tyrimo komisijos ataskaita ir rekomendacijos; TDO valdymo organo asociacijų laisvės komiteto rekomendacijos dėl skundo; asociacijų laisvės tyrimo ir taikinimo komisijos rekomendacijas.

TARPTAUTINĖ DARBO ORGANIZACIJA

Tarptautinė darbo organizacija (TDO) buvo įkurta 1919 m., remiantis Tautų sąjungos Versalio sutartimi. Jos sukūrimo priežastys buvo kartu ir politinės, ir socialinės, ir ekonominės problemos. Rusijoje laimėjusi revoliucija ir revoliucinio judėjimo išplitimo grėsmė kitose Europos šalyse; sunkios ir nepriimtinos darbuotojų darbo ir gyvenimo sąlygos humanistiniu požiūriu; atskirų valstybių noras pagerinti darbuotojų padėtį, lėmęs kaštų augimą ir atitinkamai pralaimėjimą konkurencinėje kovoje – visa tai reikalavo socialines problemas spręsti vienu metu daugelyje šalių. 1945 m. TDO tapo pirmąja ir viena didžiausių specializuotų organizacijų prie Jungtinių Tautų. TDO yra viena seniausių ir reprezentatyviausių organizacijų, kurios veiklos pradžioje yra 42 valstybės narės, o šiandien – 183 valstybės narės.

Tai vienintelė tarptautinė organizacija, besiremianti trišališkumo principais. Valstybėms narėms beveik visuose savo darbo organuose atstovauja trys partijos: vyriausybė, darbdavių asociacijos ir darbuotojų asociacijos.

Pagrindinės TDO darbo formos – konvencijų ir rekomendacijų rengimas, jų įgyvendinimo stebėsena, techninis bendradarbiavimas, tyrimai ir medžiagos publikavimas.

Svarbiausia TDO darbo forma yra standartų kūrimo veikla. Pagrindiniai TDO priimti norminiai dokumentai yra konvencijos ir rekomendacijos.

Ypač svarbios yra TDO deklaracijas– itin svarbūs aktai, kurių ratifikuoti nereikia ir kuriuos TDO valstybės narės privalo taikyti dėl paties narystės TDO. Pirmoji TDO deklaracija – Filadelfijos deklaracija, tapusi neatsiejama TDO konstitucijos dalimi – buvo priimta 1944 m. Jame nustatyti šie principai:

• darbas nėra prekė;
• žodžio laisvė ir asociacijų laisvė yra būtina nuolatinės pažangos sąlyga;
• skurdas visur kelia grėsmę visuomenės gerovei;
• kova su nepritekliumi turi būti vykdoma nenumaldomai kiekvienoje tautoje ir nuolatinėmis ir suderintomis pastangomis tarptautiniu mastu, kai darbuotojų ir darbdavių atstovai, turėdami lygias teises su vyriausybių atstovais, vienytųsi su jais į laisvą diskusiją ir demokratinis sprendimas dėl bendros gerovės skatinimo.

Remiantis TDO Konstitucijos nuostata, kad ilgalaikė taika gali būti sukurta tik remiantis socialiniu teisingumu, teiginiu, kad visi žmonės, nepaisant rasės, tikėjimo ar lyties, turi teisę mėgautis savo materialine gerove ir dvasiniu tobulėjimu. laisvės ir orumo, ekonomikos tvarumo ir lygių galimybių sąlygas.

Nepriklausomos svarbos yra Trišalė principų deklaracija dėl daugiašalių įmonių ir socialinės politikos, kurią 1977 m. priėmė Tarptautinio darbo biuro valdymo organas ir atnaujino 2000 m.

1998 m. Tarptautinė darbo konferencija priėmė Ženevos deklaraciją dėl pagrindinių principų ir teisių darbe bei jos įgyvendinimo mechanizmo. Jame skelbiami keturi pagrindiniai darbo pasaulio principai, kuriuos įgyvendinti gali kiekviena valstybė, nepaisant jos ekonominės gerovės lygio ir priklauso nuo politinės valios:

1. asociacijų laisvė ir veiksmingas teisės į kolektyvines derybas pripažinimas;
2. visų formų priverstinio ar privalomojo darbo panaikinimas;
3. veiksmingas vaikų darbo uždraudimas;
4. diskriminacijos darbo ir profesijos srityje nepripažinimas.

2008 m. buvo priimta Deklaracija dėl socialinio teisingumo už sąžiningą globalizaciją. Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje TDO buvo suformuluota padoraus darbo sąvoka, kuri vėlesniais metais buvo aktyviai plėtojama ir skirta daug dėmesio 2008 m. deklaracijoje.

Siekiant stebėti darbo standartų įgyvendinimą, taip pat prisidėti prie nuoseklesnio ir išsamesnio jų įgyvendinimo, sukurtas jų taikymo stebėsenos mechanizmas.

TDO standartų laikymosi stebėjimo ir priežiūros mechanizmai

Priežiūros mechanizmai (procedūros), kuriuos Tarptautinė darbo organizacija taiko šalių, ratifikavusių ir neratifikavusių konvencijų, atžvilgiu, kyla iš TDO Konstitucijos, priimtos 1919 m. ir vėliau iš dalies pakeistos pataisomis. Tarptautinių darbo standartų laikymosi priežiūros sistemą sudaro nuolatinės (veikiančios neatsižvelgiant į įsipareigojimų pažeidimus) ir specialiosios (naudojamos pažeidimų atvejais) sistemos.

Viduje nuolatinė stebėjimo sistema TDO valstybės narės privalo teikti ekspertų komitetui reguliarias ataskaitas apie ratifikuotų konvencijų įgyvendinimą (TDO Konstitucijos 22 straipsnis) ir periodines ataskaitas apie veiksmus, kurių buvo imtasi siekiant ratifikuoti dar neratifikuotas konvencijas (TDO Konstitucijos 19 straipsnis). ). Kiekvienais metais Ekspertų komitetas parengia ataskaitą, skirtą valdymo organui, į kurią įtraukiama bendra ataskaita, pastabos valstybėms dėl atskirų konvencijų įgyvendinimo ir bendra aktų, dėl kurių buvo parengtos ataskaitos dėl neratifikuotų konvencijų, apžvalga. . Tai taip pat apima klausimų svarstymą Tarptautinės darbo konferencijos Standartų taikymo komitete.

Viduje speciali priežiūros sistema gali būti naudojami šie mechanizmai: pateikimas pagal str. Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) Konstitucijos 24 straipsnis, skirtas šalims, kurios ratifikavo konvencijas; skundas pagal str. Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) Konstitucijos 26 straipsnis, skirtas konvencijas ratifikavusioms šalims; pareiškimus dėl asociacijų laisvės principo pažeidimo Administracinės tarybos Asociacijų laisvės komitetui.

TDO deklaracijose numatyti savi kontrolės mechanizmai kuriais siekiama juose numatytų principų įgyvendinimo ir įgyvendinimo.

Kartu su 1998 m. deklaracija priimtas jos įgyvendinimo mechanizmas numato metinių ir visuotinių ataskaitų rengimą ir pateikimą. TDO narės, neratifikavusios pagrindinių konvencijų ar bent vienos iš jų, teikia metines ataskaitas pagal parengtas formas. Juose turėtų būti informacija apie tai, kaip atitinkami principai taikomi teisės aktuose ir praktikoje, ir atspindėti kasmet vykstančius teisės aktų pokyčius. Jų pagrindu formuojama TDO metinė ataskaita. Šis mechanizmas skatina valstybes siekti deklaracijos principų ratifikavimo ir įgyvendinimo savo šalių teisės aktuose ir praktikoje.

Kitas mechanizmas apima Pasaulinės ataskaitos parengimą ir pristatymą Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui. Pasaulinės ataskaitos rengiamos ir kasmet pristatomos Tarptautinei darbo konferencijai pagal vieną iš keturių ramsčių.

NUOLATINĖ PRIEŽIŪROS SISTEMA

Nuolatinė (įprasta) priežiūros sistema apima:

• TDO valstybių narių ataskaitų teikimas Ekspertų komitetui dėl konvencijų ir rekomendacijų taikymo neratifikuotoms konvencijoms (pagal TDO Konstitucijos 19 straipsnį) ir dėl ratifikuotų konvencijų (pagal 22 str. TDO Konstitucija);
• klausimų svarstymas Tarptautinės darbo konferencijos Standartų taikymo komitete.

Ataskaitos ekspertų komitetui dėl konvencijų taikymo ir rekomendacijų dėl ratifikuotų konvencijų įgyvendinimo (TDO konstitucijos 22 straipsnis)

Vadovaujantis str. Pagal TDO Konstitucijos 22 straipsnį kiekviena valstybė turi kasmet teikti Tarptautiniam darbo biurui ataskaitas apie priemones, kurių buvo imtasi ratifikuotoms konvencijoms įgyvendinti. TDO valdymo organas, turintis atitinkamus įgaliojimus, numatė reguliarių ataskaitų apie įvairias konvencijas sistemą; ataskaitų apie konkretų suvažiavimą teikimo dažnumą lemia jo svarba. Pagal dabartinį dažnumą, kas dvejus metus valstybės privalo pateikti išsamias ataskaitas apie dvylika konvencijų, kurios yra vienos iš pagrindinių ir prioritetinių. Pagrindinės konvencijos yra asociacijų laisvės konvencijos (Nr. 87 ir Nr. 98); dėl priverstinio darbo panaikinimo (Nr. 29 ir Nr. 105); dėl vienodo požiūrio ir lygių galimybių (Nr. 100 ir Nr. 111); dėl vaikų darbo uždraudimo (Nr. 138 ir Nr. 182). Prioritetiniais pripažįstamos konvencijos dėl užimtumo politikos (Nr. 122), darbo inspekcijos (Nr. 81 ir Nr. 129), trišalių konsultacijų (Nr. 144).

Dėl visų kitų konvencijų ataskaitos teikiamos kas penkerius metus pagal nustatytą grafiką.

Konvenciją ratifikavusių valstybių vyriausybės pateikia standartinės formos ataskaitą. Jame turėtų būti informacija apie visas esmines kiekvienos konvencijos nuostatas, ypač šiais klausimais: teisės aktai ir kiti reglamentai, išleisti vadovaujantis konvencijomis; šių įstatymo nuostatų taikymo užtikrinimas; konvencijų taikymo išimčių ir išimčių taisyklės; konvencijų taikymas (teisės aktuose ir praktikoje) ir kt.

Vyriausybės yra įpareigotos (TDO Konstitucijos 23 straipsnio 2 dalis) siųsti savo ataskaitų kopijas darbdavių ir darbuotojų organizacijoms (profesinėms sąjungoms), pripažintoms, kad jos galėtų dalyvauti TDO konferencijoje. Vyriausybė tai gali padaryti prieš baigdama ataskaitą, kad atsižvelgtų į darbuotojų atstovų pastabas ir atsakytų į pastabas, gautas iš darbdavių ir darbuotojų organų, arba po ataskaitos parengimo, adresu tuo pačiu metu, kai ataskaita siunčiama Tarptautiniam darbo biurui.

Darbdavių ir darbuotojų organizacijos (profesinės sąjungos) turi teisę siųsti savo pastabas (komentarai) (pastebėjimai) , kuriame išdėstė savo konvencijų įgyvendinimo viziją. Pastabas galima siųsti, kaip jau minėta, Vyriausybei (jei ataskaita dar neparengta, tokiu atveju vyriausybė į ataskaitą turėtų įtraukti informaciją apie šias pastabas ir atsakymą šioms organizacijoms, jei tokių yra), arba tiesiogiai el. Tarptautinis darbo biuras.

Tokie komentarai yra labai svarbūs ir yra mechanizmas, per kurį darbuotojų ir darbdavių organizacijos gali atkreipti priežiūros institucijų dėmesį į konvencijų nuostatų pažeidimus. Tačiau iki šiol jie naudojami ne visais atvejais, kai tam yra pakankamas pagrindas ir poreikis.

Darbuotojų ir darbdavių organizacijų parengtos pastabos dėl konvencijų įgyvendinimo turi būti išsiųstos ne vėliau kaip iki rugpjūčio 31 d., kad jas būtų galima apsvarstyti tais pačiais metais vyksiančiame Konvencijų ir rekomendacijų taikymo ekspertų komiteto posėdyje. Tačiau pastabos gali būti pateiktos kitu metu ir bet kuriuo atveju bus perduotos Komitetui ir svarstomos vėliau.

Nacionalinės profesinės sąjungos ir darbdavių organizacijos gali rengti ir siųsti pastabas.

Adresas komentarams (Tarptautinė darbo organizacija, Tarptautinių darbo standartų departamentas):

Tarptautinė darbo organizacija (TDO)

Tarptautinių darbo standartų departamentas

fakso nr.: +41.22.799.67.71,

el. paštas: [apsaugotas el. paštas]

Tarptautinė darbo konfederacija visada prašo savo filialų atsiųsti jiems komentarų apie konvencijų įgyvendinimą kopijas ITUC Žmogaus ir profesinių sąjungų teisių departamentui el. [apsaugotas el. paštas].

Komentarus, kaip ir ataskaitas, svarsto specialiai sukurta įstaiga - Konvencijų ir rekomendacijų taikymo ekspertų komitetas(toliau – Ekspertų komitetas). Ją sudaro nepriklausomi darbo teisės ir socialinės apsaugos teisės ekspertai, kuriuos skiria TDO valdymo organas. Ekspertų komitetas renkasi kartą per metus lapkričio mėn.

Komentarų teikimas yra efektyvus mechanizmas, skirtas atkreipti dėmesį į TDO konvencijų reglamentuojamus, tačiau valstybės tinkamai neįgyvendintus klausimus ir gauti TDO ekspertinį jų vertinimą, rekomendacijas, kokių veiksmų reikia imtis, kad teisės aktai atitiktų TDO standartus.

Ekspertų komitetas gali prašyti Vyriausybės ir toliau teikti informaciją svarstomu klausimu – kol situacija bus išspręsta pagal konvenciją. Ekspertų komitetas gali prašyti papildomos informacijos prie reguliarių ataskaitų arba specialiųjų pranešimų apie iškeltus klausimus; gali kelti klausimą dėl būtinybės keisti teisės aktus ar teisėsaugos praktiką šiuo klausimu. Kol padėtis normalizuosis, Ekspertų komitetas imsis įvairių priemonių situacijai išspręsti, kad ir kaip ilgai tai truktų.

Ekspertų komiteto ataskaita perduodama Tarptautinės darbo konferencijos konvencijų ir rekomendacijų taikymo komitetui, kurį sudaro Tarptautinė darbo konferencija. Remdamasis pranešimu, Konferencijos komitetas nustato, kokie atvejai turėtų būti svarstomi Konferencijoje, kviečia atitinkamų šalių atstovus pateikti paaiškinimus, pranešti, kokios priemonės yra numatytos situacijai taisyti. Daugiau apie tai žr. žemiau.

Ataskaitos ekspertų komitetui dėl konvencijų taikymo ir rekomendacijų dėl neratifikuotų konvencijų įgyvendinimo (TDO konstitucijos 19 straipsnis)

Taikoma valstybėms, kurios nėra ratifikavusios TDO konvencijų

TDO teisės normos numato būtinybę pranešti apie konvencijų ir rekomendacijų įgyvendinimą ne tik atitinkamas konvencijas ir rekomendacijas ratifikavusioms, bet ir neratifikavusioms šalims.

Pagal pastraipas. e) straipsnio 5 dalis. Pagal TDO Konstitucijos 19 straipsnį, valstybės, kurios neratifikavo konvencijų, privalo atitinkamais laikotarpiais, kai to reikalauja Valdymo organas, pranešti Biuro generaliniam direktoriui apie savo šalies įstatymus ir praktiką. klausimais, su kuriais yra susijusi konvencija, kokių priemonių buvo imtasi ar numatoma įgyvendinti bet kurias konvencijos nuostatas įstatyminėmis ar administracinėmis priemonėmis, kolektyvinėmis sutartimis ar kitomis priemonėmis, ir apie aplinkybes, kurios trukdo arba vilkina ratifikuoti konvenciją. konvenciją.

Panaši taisyklė numatyta rekomendacijoms. Pagal pastraipas. d) straipsnio 6 dalis. Pagal TDO Konstitucijos 19 straipsnį valstybės yra įpareigotos atitinkamu metu, kai to reikalauja valdymo organas, pranešti Biuro generaliniam direktoriui apie jo šalies teisės aktus ir praktiką klausimais, su kuriais susijusi rekomendacija, kokių priemonių buvo imtasi ar numatoma įgyvendinti bet kurias rekomendacijos nuostatas, ir tokius šių nuostatų pakeitimus, kurie yra arba gali būti reikalingi rekomendacijoms priimti ar taikyti.

Galimybė pagal str. TDO Konstitucijos 19 straipsnis, naudojamas rengiant metinę Ekspertų komiteto apžvalgą (bendra apžvalga) ir metines ataskaitas apie 1998 m. TDO deklaracijos dėl pagrindinių darbo principų ir teisių įgyvendinimą.

Kiekvienais metais Tarnyba prašo vyriausybių pateikti ataskaitas Tarptautiniam darbo biurui apie tam tikrų neratifikuotų konvencijų įsigaliojimą, kaip nustato Valdymo organas. Ataskaitose nurodoma, kiek konvencijų nuostatos atsispindi teisės aktuose, kiek jos įsigaliojo. Ataskaitos teikiamos pagal specialias Administracinės tarybos patvirtintas formas.

Prašymai pateikti ataskaitas vyriausybėms siunčiami rugsėjo mėnesį kartu su atitinkamomis ataskaitų formomis ir atitinkamų aktų kopijomis. Prašymų kopijos siunčiamos nacionalinėms darbdavių ir darbuotojų organizacijoms. Darbai turi būti pateikti ne vėliau kaip iki kitų metų balandžio 30 d.

Vadovaujantis str. Pagal TDO Konstitucijos 23 straipsnį vyriausybės ataskaitų apie neratifikuotas konvencijas kopijas reikia siųsti darbuotojų ir darbdavių atstovaujančioms organizacijoms. Tarnybai siunčiamoje Vyriausybės ataskaitoje turėtų būti nurodyta, kurioms organizacijoms šios kopijos buvo išsiųstos.

Bet kurioms darbuotojų ir darbdavių organizacijoms, įskaitant tas, kurios nėra reprezentatyvios pagal 1 str. TDO Konstitucijos 3 str., gali siųsti savo pastabas svarstomu klausimu vyriausybei, taip pat tiesiogiai TDO.

Remiantis TDO Konstitucijos 19 ir 22 straipsniuose numatytais mechanizmais surinkta informacija, rengiama Ekspertų komiteto ataskaita. Jį sudaro trys dalys:

• bendroji ataskaita – ekspertų komiteto darbo apžvalga, taip pat Administracinės tarybos dėmesio atkreipimas į visuotinės svarbos ar ypatingų sunkumų klausimus;
• pastabas atskiroms valstybėms dėl ratifikuotų konvencijų įgyvendinimo, taip pat konvencijų pateikimą svarstyti nacionalinėms kompetentingoms institucijoms. Jei yra rimtų pastabų, o taip pat nepažengus pažangos įgyvendinant Ekspertų komiteto rekomendacijas, jos pateikiamos svarstyti Tarptautinės darbo konferencijos Standartų taikymo komitetui (kasmet apie 20 šalių). ;
• bendra nacionalinės teisės ir praktikos, susijusios su atitinkamomis konvencijomis, apžvalga. Ji apima nacionalinių teisės aktų ir praktikos apžvalgą; vyriausybių nurodytų kliūčių, trukdančių taikyti konkrečias taisykles, analizė. Recenzijoje taip pat gali būti paaiškinta, kokios normos yra peržiūros objektu; priemonių nurodymas kliūtims įgyvendinti šias normas.

Ataskaitų teikimo tvarka suteikia galimybę visoms šalims įvertinti, kiek konvencija taikoma, o neratifikuotų konvencijų atveju – ar ratifikavimas yra pageidautinas ir įmanomas; kokios kliūtys trukdo ir kokios yra galimybės jas įveikti.

Tarptautinės darbo konferencijos standartų taikymo komitetas (konferencijos komitetas)

Naudojamas pažeidžiant TDO konvencijas

Taikoma valstybėms, kurios ratifikavo TDO konvencijas

Tarptautinės darbo konferencijos Standartų taikymo komitetas yra trišalis organas, sudarytas iš vyriausybių, darbuotojų organizacijų ir darbdavių atstovų. Standartų taikymo komitetas Tarptautinės darbo konferencijos posėdyje Ženevoje birželio mėn. svarsto apie 20 ekspertų komitete aptartų atvejų.

Bylas atrenka svarstyti Komitetas prieš tai pasikonsultavęs su šalimis. Kartu pasirenkama aptarti atvejus, kai iškeliami rimčiausi ir sudėtingiausi klausimai, taip pat kai Vyriausybė neatlieka jai reikalingų teisės aktų pakeitimų. Tai atsižvelgiama į regioninį veiksnį, konvencijų įvairovę, atvejus (tiek šalių, tiek regionų, tiek konvencijų temų atžvilgiu), kurie buvo svarstyti praėjusiais metais. Konferencijos komitetas daugiausia sprendžia teisės aktų leidybos problemas, o ne privačius tarptautinių normų pažeidimus.

Egzamino metu Komitetas išklauso vyriausybės paaiškinimus, darbuotojų ir darbdavių organizacijų atstovų bei kitų šalių vyriausybių atstovų pasisakymus.

Praktinė bylų svarstymo Standartų taikymo komiteto posėdyje reikšmė slypi tame, kad ši procedūra leidžia atkreipti ypatingą pasaulio bendruomenės dėmesį į nagrinėjamą atvejį, pabrėžti svarstomų pakeitimų svarbą, taip įtakoja vyriausybę.

Situacija mūsų regiono šalyse pastaraisiais metais ne kartą buvo svarstoma Standartų taikymo komitete. Pavyzdžiui, situacija Baltarusijoje dėl Konvencijos Nr. 87 įgyvendinimo buvo aptarta ypač 2008, 2009 ir 2010 m.; dėl konvencijos Nr.87 įgyvendinimo Rusijoje – 2005 m.; dėl Konvencijos Nr.98 įgyvendinimo Gruzijoje – 2008 ir 2010 m.

SPECIALI PRIEŽIŪROS SISTEMA

Speciali priežiūros sistema apima:

1. pristatymas pagal str. TDO Konstitucijos 24 straipsnis, skirtas konvencijas ratifikavusioms šalims (Trišalis komitetas);
2. skundas pagal str. Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) Konstitucijos 26 str. konvencijas ratifikavusių šalių atžvilgiu (Tyrimo komisija);
3. įtarimai dėl asociacijų laisvės principo pažeidimo šalių, kurios yra ratifikavusios arba neratifikavusios konvencijas, atžvilgiu:
4. • skundas Administracinės tarybos asociacijų laisvės komitetui;
   • tyrimo ir taikinimo komisija dėl asociacijų laisvės.

Pateikimas pagal str. TDO Konstitucijos 24 str

Taikoma valstybėms, kurios ratifikavo TDO konvencijas

Art. TDO konstitucijos 24 straipsnis numato galimybę darbdavių organizacijoms ir darbuotojų organizacijoms kreiptis į TDO su atstovavimas kad valstybė, kuri yra TDO narė, netinkamai įgyvendina konvenciją, kurios narė ji yra.

TDO valdymo organas gali perduoti pareiškimą vyriausybei, dėl kurio jis pateiktas, ir paraginti ją pateikti tokį pareiškimą, kurį vyriausybė laiko tinkamu.

Jei per pagrįstą laikotarpį iš vyriausybės atsakymo negaunama arba jei valdymo organas mano, kad paraiška yra nepatenkinama, ji turi teisę paskelbti gautą teikimą ir vyriausybės atsakymą, jei toks yra.

1981 m. Administracinė taryba nustatė specialų reglamentą, numatantį tokių teikimų tvarkymą ir svarstymą.

Paraiška priimama, jei:

• išdėstyti raštu;
• pateikė darbdavių ar darbuotojų asociacija;
• yra nuoroda į str. Chartijos 24 straipsnis;
• susijęs su valstybe, kuri yra TDO narė;
• yra nuoroda į konvenciją, kurios šalis yra valstybė, kuriai prieštaraujama;
• yra nuoroda į ryšį, kuriame teigiama, kad valstybė neužtikrina veiksmingo konvencijos įgyvendinimo.

Valdymo organo pareigūnai turi pranešti CA dėl šių reikalavimų laikymosi ir galimybės priimti teikimą. Administracinė taryba, nenagrinėdama teikimo iš esmės, sprendžia tik dėl galimybės priimti teikimą ir sukurti Trišalis komitetas (ad hoc) teikimui peržiūrėti.

Šį komitetą lygiomis dalimis renka vyriausybių, darbdavių ir darbuotojų atstovai. Komiteto darbe negali dalyvauti valstybės, prieš kurią pateiktas teikimas, atstovai, taip pat teikimą pateikusios darbdavių ar darbuotojų asociacijos pareigūnai.

Toks komitetas negali būti sudarytas, o teikimas gali būti tiesiogiai perduotas svarstyti Laisvės asociacijų komitetui, jei pažeidimas susijęs su asociacijų laisvės principais.

• priemonės, kurių buvo imtasi nagrinėjant pareiškimą;
• išvadas teikime keliamais klausimais;
• patarimus šiais klausimais.

Komiteto pranešimas svarstomas Administracinės tarybos posėdyje, kuriame sprendžiamas ataskaitos tvirtinimo ir tolesnių priemonių klausimas. Administracinės tarybos posėdyje kviečiamas dalyvauti Vyriausybės atstovas, prieš kurį buvo pareikštas pareiškimas.

Administracinė taryba šiame posėdyje gali nuspręsti paskelbti teikimą ir Vyriausybės atsakymą į jį pareiškimą, vadovaudamasi 2007 m. TDO konstitucijos 25 str. Šiuo atveju dėl paskelbimo formos ir datos sprendžia Administracinė taryba.

Pažymėtina, kad net jei darbdavių ar darbuotojų organizacija pateikia pareiškimą, valdymo organas gali bet kuriuo metu pagal Darbo kodekso 4 str. TDO Konstitucijos 26 str., nuspręsti dėl teikimo svarstymo pagal skundo procedūrą numatytą str. TDO Konstitucijos 26 ir toliau, t.y. sukūrus tyrimo komisiją su galimu bylos perdavimu Tarptautiniam Teisingumo Teismui.

Skundas pagal str. TDO Konstitucijos 26 str

Taikoma bet kokių TDO konvencijų pažeidimo atvejais

Taikoma valstybėms, kurios ratifikavo TDO konvencijas

Kitas mechanizmas, skirtas stebėti, kaip valstybės įgyvendina ratifikuotas konvencijas, numatytas 1 str. Sunkiausiais atvejais taikomas TDO Konstitucijos 26-43 straipsnis.

Art. TDO Konstitucijos 26 straipsnis numato, kad kiekvienas TDO narys gali pateikti TDO skundą dėl bet kurios kitos organizacijos narės, kuri, jos nuomone, neužtikrino veiksmingo jų abiejų ratifikuotos konvencijos įgyvendinimo.

Atkreiptinas dėmesys į specialią skundo padavimo tvarką, pabrėžiant panaudoto mechanizmo rimtumą ir patį pažeidimą, dėl kurio skundžiamasi. Skundas gali būti paduotas:

• tik TDO valstybė narė;
• tik valstybės – TDO narės – atžvilgiu;
• tik abiejų valstybių ratifikuotų konvencijų atžvilgiu.

Šiam skundui nagrinėti Administracinė taryba sukuria specialų Skundų tyrimo komisija . Jis gali būti sukurtas paties valdymo organo iniciatyva arba pagal TDO konferencijos delegato skundą konferencijos metu.

Jei skundas susijęs su laisve jungtis į asociacijas, paprastai pirmiausia jis bus perduotas Asociacijų laisvės komitetui, kuris gali prašyti Vyriausybės pastabų, prireikus surinkti papildomos informacijos ir tik tada bus sprendžiamas steigimo klausimas. skundo tyrimo komisija. Galima ir atvirkštinė situacija, kai komisija sudaroma išnagrinėjus bylą Asociacijų laisvės komitete dėl to, kad jos rekomendacijos nėra įgyvendinamos, situacija rimta ir sudėtinga.

Komisija savarankiškai nustato tyrimo atlikimo tvarką ir mechanizmą, taikydama, be kita ko, tokias formas kaip liudytojų apklausa ir Komisijos narių lankymasis šalyje, susitikimai su darbuotojų, darbdavių ir valstybės atstovais.

Po tyrimo Komisija parengia ataskaitą (TDO Konstitucijos 28 straipsnis), kurioje turėtų atsispindėti:

• skundo nagrinėjimo tvarka;
• ginčo esmė;
• rekomendacijas dėl priemonių, kurių reikia imtis, ir jų įgyvendinimo terminus.

Skundų tyrimo komisijos parengta ataskaita skelbiama ir siunčiama Valdybai bei kiekvienai ginče dalyvaujančiai vyriausybei (TDO Konstitucijos 29 str.). Paskelbta ataskaita paprastai yra šimtų puslapių ilgio.

Vyriausybė, kurią paveikė Komisijos sprendimas, per tris mėnesius turi informuoti Tarptautinio darbo biuro generalinį direktorių, ar sutinka su rekomendacijomis. Jei vyriausybė nesutinka su rekomendacijomis, byla perduodama Tarptautiniam Teisingumo Teismui (Tarptautiniam Teisingumo Teismui).

Tarptautinis teisingumo teismas gali priimti bet kokį sprendimą šiuo atveju, įskaitant tyrimo komisijos rekomendacijų dėl skundo atšaukimą arba pakeitimą.

Vadovaujantis str. TDO Konstitucijos 33 str., jeigu kuri nors TDO narė per nustatytą laikotarpį nevykdo Tyrimo komisijos rekomendacijų ar Tarptautinio Teisingumo Teismo sprendimo, Valdančioji taryba gali rekomenduoti Konferencijai imtis tokių veiksmų. imamasi taip, kaip manoma esant reikalinga šių rekomendacijų įgyvendinimui užtikrinti. Tokie veiksmai gali būti atšaukti tik atlikus naują tyrimą panašia tvarka (TDO Konstitucijos 34 straipsnis), dėl kurio gali būti pateiktos atitinkamos rekomendacijos.

Tyrimo komisijos steigimas yra viena iš rimčiausių, paskutinės išeities priemonių, taikomų pagal TDO mechanizmus rimčiausių ir sistemingiausių pažeidimų atvejais. Per visą TDO istoriją tyrimo komisija buvo sudaryta tik dvylika kartų.

Vienas iš dvylikos tyrimo komisijos sudarymo atvejų yra susijęs su mūsų regionu. Tyrimo komisija buvo įkurta 2003 m., siekiant ištirti asociacijų laisvės pažeidimus Baltarusijoje po to, kai trejus metus Baltarusijos vyriausybei nepavyko įgyvendinti rekomendacijų, kurias patvirtino TDO valdymo organas po Baltarusijos profesinių sąjungų skundo Laisvės komitetui. TDO asociacijos (bylos Nr. 2090). Tai buvo pirmas kartas, kai Europos regione buvo sudaryta tyrimo komisija, ir pirmas kartas, kai vyriausybė bendradarbiavo atliekant tyrimą. Komisija buvo sudaryta atsižvelgiant į 14 delegatų – darbuotojų atstovų – pareiškimą Tarptautinėje darbo konferencijoje 2003 m. birželio mėn.

2004 m. lapkričio mėn. parengta Komisijos ataskaita buvo apie 200 puslapių; Baltarusijos vyriausybei suformuluota 12 rekomendacijų, kurios turi būti nedelsiant įgyvendintos. Baltarusijos vyriausybė neatsisakė įgyvendinti šias rekomendacijas ir ėmėsi žingsnių jų įgyvendinimo link, tačiau tokių nereikšmingų, kad negalima teigti, jog priartėjo prie rekomendacijų įgyvendinimo apskritai ar bent vieną rekomendaciją įgyvendino pilnai. Baltarusijos vyriausybės žingsniai greičiausiai parodo jos nenorą stoti į konfrontaciją su TDO, nei iš tikrųjų laikytis šių rekomendacijų. Situacija Baltarusijoje po to ne kartą buvo aptarta Ekspertų komitete, taip pat TDO standartų taikymo komitete. Dėl to, kad nepavyko įgyvendinti tyrimo komisijos rekomendacijų, Baltarusijai buvo atimtos lengvatos prekiaujant su Europos Sąjunga.

Įtarimai dėl asociacijų laisvės principo pažeidimo. Skundai TDO valdymo organo asociacijų laisvės komitetui

• Naudojamas tais atvejais, kai pažeidžiamos TDO konvencijos dėl asociacijų laisvės
• Taikoma valstybėms, kurios ratifikavo ir neratifikavo pagrindinių TDO konvencijų asociacijų laisvės srityje

1951 m. TDO valdymo organas suformavo asociacijų laisvės komitetą. Komitetą sudaro devyni nariai, išrinkti iš valdymo organo narių (po tris atstovus iš vyriausybių, darbdavių ir darbuotojų), devyni jų pavaduotojai ir nepriklausomas komiteto pirmininkas. Laisvės asociacijos komitetas posėdžiauja tris kartus per metus, valdymo tarybos posėdžių išvakarėse (lapkričio, kovo ir birželio mėn.).

Laisvės asociacijų komitetas yra speciali institucija, nagrinėjanti visus skundus, susijusius su teisės į asociacijas ir kolektyvines derybas pažeidimais.

Ypač svarbu, kad Komitetas nagrinėtų skundus dėl asociacijų laisvės konvencijų pažeidimo, nepaisant to, ar valstybė jas ratifikavo, ar ne, nes pareiga užtikrinti asociacijų laisvę kyla ne tik dėl to, kad atitinkamos konvencijos buvo ratifikuotos, bet ir taip pat iš TDO Konstitucijos, Filadelfijos deklaracijos, TDO deklaracijos dėl pagrindinių principų ir teisių darbe.

Skundo pateikimo Asociacijų laisvės komitetui tvarka ir taisyklės yra gana paprastos.

• Skundas turi būti pateiktas iš nacionalinės darbdavių ar darbuotojų organizacijos, kurią pažeidimas tiesiogiai paveikė.
• Skundas turi būti pateiktas raštu (skundą galima siųsti telekomunikacijų priemonėmis, po to privaloma siųsti rašytinį originalą).
• Skundą turi pasirašyti organizacijos įgaliotas asmuo.
• Skundas neturėtų būti grynai politinio pobūdžio.
• Visi skunde pateikti teiginiai turi būti suformuluoti aiškiai ir pagrįsti įrodymais (būtinos išsamios informacijos trūkumas gali būti pagrindas nutraukti tolesnį skundo nagrinėjimą).
• Nacionalinės teisės gynimo priemonės (ty teismai, teisėsaugos institucijos ir kt.) nebūtinai turi būti panaudotos ir išnaudotos. Be to, kai kuriais atvejais, pavyzdžiui, profesinių sąjungų diskriminacijos atveju, Komitetas netgi rekomenduoja kreiptis kuo greičiau, kad skundas būtų kuo greičiau išnagrinėtas ir laiku būtų imtasi reikiamų priemonių. Tuo tarpu, jei šalyje buvo priimti sprendimai šiuo atveju, jie turėtų būti pridedami prie skundo arba siunčiami juos priėmus, nes Komitetas galės įvertinti ir teisių apsaugos mechanizmų darbo efektyvumą.
• Skundo padavimo terminų nėra; su juo galite kreiptis, net jei pažeidimas įvyko seniai. Tačiau skųstis reikėtų tik tuo atveju, jei pažeidimo pasekmės nepašalintos ir skundo išnagrinėjimas gali padėti išspręsti problemą.

Skundas turi būti išsiųstas adresu:

Generalinis direktorius
Tarptautinė darbo organizacija
CH-1211 Geneva 22
Šveicarija

Kai kurie skundai svarstomi skubus, reikalaujantis neatidėliotinų veiksmų. Tai atvejai, susiję su:

• keliantis pavojų žmogaus gyvybei ar asmeninei laisvei;
• įvedus naujas arba keičiant esamas sąlygas laisvųjų profesinių sąjungų veiklai įgyvendinti visoje valstybėje;
• atsiradusius pratęsus nepaprastąją padėtį šalyje;
• susijęs su organizacijos likvidavimu.

Iškilus tokiems atvejams, Asociacijų laisvės komitetas, visų pirma juos nagrinėdamas, gali imtis tam tikrų papildomų priemonių, ypač imtis bet kokių veiksmų, kad apsaugotų šioje byloje dalyvaujančias šalis net ir skundo nagrinėjimo metu. Kai kuriais atvejais Tarnybos generalinis direktorius gali imtis tam tikrų priemonių (pvz., išsiųsti telegramą).

Jei skundą pateikusi organizacija yra suinteresuota tokia peržiūra ar veiksmu, skunde turi būti paaiškinta, kokia skuba.

Tarnyba nuo skundo gavimo momento iki jo nagrinėjimo Asociacijų laisvės komitete eilinio posėdžio metu rengia skundo dokumentus. Skundas siunčiamas vyriausybei, prieš kurią jis yra pateiktas atsakymui ir paaiškinimui. Skundo nagrinėjimo metu besikreipianti organizacija turi teisę suteikti papildomos informacijos.

Komitetas nagrinėja skundą, visą dėl jo pateiktą papildomą medžiagą ir paaiškinimus. Remiantis šia medžiaga, parengiama ataskaita su išvada ir rekomendacijomis. Jis teikiamas tvirtinti Administracinei tarybai. Komitetas, siekdamas gauti papildomos informacijos, gali, neužbaigdamas bylos, pateikti tarpinę, tarpinę ataskaitą su rekomendacijomis; gali padaryti išvadą, bet, neužbaigęs bylos, toliau sekti įvykių raidą; gali priimti galutinį sprendimą su rekomendacijomis.

Bendruoju atveju skundo ir bylos nagrinėjimas čia iš esmės baigiasi. Komitetas ir toliau savarankiškai neprižiūri, ar jo rekomendacijos įgyvendinamos. Priemonių tolesniam bylos nagrinėjimui jis imasi tik gavęs informaciją iš suinteresuotų asmenų apie rekomendacijų nesilaikymą. Tada galima teikti naujus prašymus, vėl keliamas konvencijų pažeidimo klausimas. Todėl skundus teikiančios organizacijos turėtų ir toliau informuoti Komitetą apie jo rekomendacijų įgyvendinimą.

Tačiau jei skundas buvo paduotas dėl konvencijos pažeidimo ją ratifikavusios valstybės, asociacijų laisvės komitetas gali (ir paprastai tai daro) perduoti bylos teisinius aspektus kontroliuoti Komitetui. Ekspertai, kurie toliau stebės rekomendacijų ir konvencijų įgyvendinimą įprastoje valstybių ataskaitų teikimo priežiūros procedūroje.

Asociacijų laisvės komiteto svarba slypi ne tik tame, kad jis teikia rekomendacijas konkrečiais atvejais, bet ir tame, kad interpretuoja konvencijų normas. Taisyklės, kurias Komitetas suformulavo nagrinėdamas skundus, yra „principų, kurie sudaro tikrą tarptautinę teisę jungtis į asociacijas, rinkinys“, „tam tikros paprotinės taisyklės bendrojoje teisėje, nepriklausančios ar už bet kokių konvencijų rėmų ar net narystės vienoje valstybėje. ar kita tarptautinė organizacija“.

Ką profesinės sąjungos turi turėti omenyje?

Skundas Asociacijų laisvės komitetui negali būti laikomas tiesiog vienu iš daugelio – tarptautinių – apsaugos mechanizmų visais profesinių sąjungų teisių pažeidimo atvejais. Nors formalūs skundo pateikimo apribojimai ir sąlygos nėra griežti ir lengvai įgyvendinami, svarbu laikytis subalansuoto požiūrio sprendžiant, ar kreiptis į TDO institucijas, ypač CSR. Per dažnas kreipimasis dėl nepakankamai reikšmingų ir reikšmingų bylų gali nulemti šio mechanizmo nuvertėjimą, jo reikšmės ir įtakos praradimą. Todėl sprendimas naudoti šį mechanizmą turi būti priimtas labai atsargiai, įvertinant, ar mechanizmo panaudojimas tikrai gali turėti įtakos problemos sprendimui.

Reikėtų suprasti, kad šio mechanizmo naudojimas neapsiriboja skundo pateikimu ir rekomendacijų gavimu. Pats dokumentinis procesas yra neefektyvus. Skundas Asociacijų laisvės komitetui yra prasmingas, jei jį lydi profesinių sąjungų kampanija, skirta apginti pažeistas teises ir paremti skundą savo šalyje, o galbūt ir kitose šalyse. Skundas veikia efektyviau, kai jį remia kitos profesinės sąjungos, įskaitant tarptautines, partnerių organizacijas, pilietinės visuomenės organizacijas, žiniasklaidą; kai jis naudojamas kaip mechanizmas, padedantis spręsti lygiagrečiai iškeltas problemas naudojant kitas priemones. Kitaip tariant, skundo pateikimas gali būti priemonė, kuria remiantis kuriama kampanija problemai išspręsti, tačiau tai nėra garantuotas problemos sprendimo mechanizmas.

Galiausiai, paduodant skundą svarbu pasitelkti paramą. Tikslinga idėją aptarti su kitais nacionaliniais profesinių sąjungų centrais, pasaulinėmis profesinių sąjungų federacijomis, Tarptautine darbo konfederacija. Jų politinė parama, taip pat, pavyzdžiui, sprendimas paremti skundą turės teigiamą vaidmenį jį propaguojant ir svarstant.

Skundų mechanizmo naudojimas asociacijų laisvės komitetui

Per savo veiklos laikotarpį asociacijų laisvės komitetas išnagrinėjo daugiau nei 2800 skundų. Skundų teisę turi ir darbuotojų asociacijos, ir darbdavių asociacijos, tačiau didžiąją dalį skundų pateikė profesinės sąjungos.

Išanalizavus patirtį kreipiantis į Profesinių sąjungų asociacijų laisvės komitetą Rusijoje ir vadinamųjų kaimyninių šalių šalyse, matyti, kad visus skundus galima suskirstyti į kelias grupes: dėl konkrečių pažeidimų, padarytų prieš konkrečios profesinės sąjungos; dėl sistemingų teisės į asociacijų laisvę pažeidimus įstatyme ir praktikoje; dėl naujų teisės aktų priėmimo, sukėlusių didelį profesinių sąjungų pasipriešinimą.

Nuo 1990-ųjų pradžios daugiausia skundų – 15 – padavė Rusijos profesinės sąjungos (dar keturis prieš SSRS pateikė tarptautinės profesinių sąjungų asociacijos 1954, 1956, 1962 ir 1978 m.). Šiuo metu ĮSA nagrinėjamas vienas skundas (Nr. 2758), dėl dviejų ĮSA stebi rekomendacijų įgyvendinimą (bylos Nr. 2744 ir 2642), 13 bylų baigtos. 2002-2003 metų laikotarpis buvo pats aktyviausias skundų teikimo ĮSA atžvilgiu: du skundai pateikti dėl naujojo Rusijos Federacijos darbo kodekso nuostatų (bylos Nr. 2216 ir 2251), o penki skundai dėl konkrečių. darbdavių ar valstybės padarytus asociacijų laisvės pažeidimus. Tuo tarpu kai kurie iš jų palietė sisteminius klausimus ir teisės aktus, ypač byla Nr. 2199 (dėl apsaugos nuo diskriminacijos mechanizmų buvimo valstybėje) ir byla Nr. 2244 (dėl geležinkelių darbuotojų teisės streikuoti klausimo). .

Ukrainoje buvo pateikta 10 skundų, iš kurių aštuoni (septynius padavė profesinės sąjungos 1994–2004 m., vieną – darbdavių asociacija) šiuo metu yra baigti, o du – nagrinėjami. Prieš Gruziją pateikti keturi skundai, iš kurių du (2001 m. Nr. 2144 ir 2004 m. Nr. 2387) šiuo metu yra baigti, o du pateikti 2008 m. (Nr. 2678 ir Nr. dėl profesinių sąjungų veiklos vykdymo ir mechanizmų nebuvimo apsaugoti nuo diskriminacijos.

Baltarusijos profesinės sąjungos kreipėsi į VŠĮ tris kartus: 1995 m. (Nr. 1849) ir 1996 m. (Nr. 1885) dėl konkrečių antisąjunginės diskriminacijos faktų, o vėliau – 2000 m. (Nr. 2090). 1999–2000 m. įvykiai, dėl kurių buvo kreiptasi į VPK, buvo siejami su valstybės politikos, kuria siekiama nustatyti visišką valstybinę profesinių sąjungų veiklos įgyvendinimo kontrolę, pradžia. Ši byla, kaip niekas kitas, demonstruoja šiurkščius, sistemingus ir ilgalaikius profesinių sąjungų teisių pažeidimus, kurie tęsiasi iki šiol.

Moldovos profesinės sąjungos 2004 m. pateikė vieną skundą (Nr. 2317), dėl kurio CFA toliau stebi rekomendacijų įgyvendinimą. Skundo padavimas buvo susijęs su 2002 metais prasidėjusiais masiniais profesinių sąjungų teisių pažeidimais, Moldovos profesinių sąjungų teigimu, susijusiais su profesinių sąjungų padėtimi valdančiosios politinės partijos atžvilgiu.

Rusijos, Moldovos ir Gruzijos profesinių sąjungų pateiktų skundų Asociacijų laisvės ir kitų mechanizmų, skirtų asociacijų teisei apsaugoti komitetui aprašymas ir analizė pateikta Tarptautinės profesinių sąjungų konfederacijos pranešime „Demokratijos raida ir Profesinių sąjungų teisės naujose nepriklausomose valstybėse“.

Asociacijų laisvės tyrimo ir taikinimo komisija
(Tyrimo ir susitaikymo komisija dėl asociacijų laisvės)

Tyrimo ir taikinimo komisija buvo įkurta 1950 m., pasikonsultavus su Jungtinių Tautų Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba (JT). Komisiją sudaro devyni nepriklausomi ekspertai, kuriuos skiria valdymo organas ir kurie dirba trijų narių grupėse.

Komisija nagrinėja Administracinės tarybos pateiktus skundus dėl asociacijų laisvės principo pažeidimų:

• konvencijas ratifikavusių valstybių atžvilgiu;
• valstybių, kurios neratifikavo konvencijų, atveju, jei vyriausybės sutinka, kad skundą nagrinėtų Komisija;
• valstybių, kurios nėra TDO narės, bet yra JT narės, atveju, jei JT tokius skundus perduoda TDO ir gavus atitinkamos vyriausybės sutikimą, kad Komisija nagrinėtų skundą.

Skundo nagrinėjimo tvarką Tyrimo ir taikinimo komisijoje komisija nustato savarankiškai. Iš esmės jis panašus į numatytą skundų nagrinėjimą Asociacijų laisvės komitete. Tačiau šiandien ši procedūra taikoma gana retai, nes skundams nagrinėti reikalingas vyriausybės sutikimas, kurį gauti labai sunku.

Apskritai TDO priežiūros mechanizmus galima apibūdinti kaip diplomatinius ir politinius. Reguliarus, kruopštus ir kruopštus darbas sprendžiant konkrečius klausimus ir problemas teisės aktuose ir praktikoje yra skirtas nacionalines normas suderinti su TDO standartais. TDO institucijos pateikia vertinimą, į kurį klauso vyriausybės ir tarptautinės organizacijos. Būtent ekspertinė TDO organų pozicija ir vertinimas yra pagrindas priimant sprendimus, kaip panaudoti įtakos ir įtakos priemones prieš valstybes, kurios pažeidžia tarptautinius darbo standartus. TDO kontrolės ir priežiūros organų pozicijos, suformuluotos nagrinėjant pranešimus, skundus ir kitus kreipimusis, naudojant įvairius mechanizmus, yra tarptautinių darbo standartų interpretacijos ir lemia tarptautinės darbo teisės normų turinį.

Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) sukūrimas kaip Versalio taikos sutarties dalis. Organizacijos trimatė struktūra, pagrindiniai jos tikslai ir uždaviniai. Pagrindiniai Tarptautinio darbo biuro (TDO) padaliniai. Verslininkų ir darbininkų veiklos biuras.

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Paskelbta http://www.website/

• Įvadas
• 1.1 Sukūrimo priežastys
• 2.3 Administracinė taryba
• 2.4 Tarptautinis darbo biuras
• 3. TDO veikla
• 3.1 Jūrų laivyba
• 4. Pagrindiniai TDO tikslai ir uždaviniai
• 4.3 Pagrindinės TDO konvencijos
• Išvada
• Programos

Įvadas

TDO yra viena sėkmingiausiai savo mandatą vykdančių daugiašalių organizacijų. Aštuoni savo istorijos dešimtmečiai rodo, kad šios sėkmės raktas yra noras diegti naujoves reaguojant į vykstančius pokyčius. Gimusi trumpalaikėmis dienomis: viltis, ji išgyveno „didžiosios depresijos“ ir pasaulinio karo metus. TDO buvo sukurta 1919 m. kaip pramoninių šalių vizija, siekiant išspręsti bendras problemas, tačiau jos sparti plėtra ir kūrybiškumas per du dešimtmečius po Antrojo pasaulinio karo atnešė daug naujų narių.

Šaltojo karo metu organizacija išlaikė savo universalų pobūdį ir bekompromisiškai išlaikė savo pagrindines vertybes.

Šaltojo karo pabaiga ir paspartėjusi pasaulio ekonomikos globalizacija vėl privertė TDO permąstyti savo misiją, programas ir darbo metodus.

Iš pasaulinio karo chaoso gimusi ir beveik šimtmetį trukusių išbandymų užgrūdinta Tarptautinė darbo organizacija yra sukurta remiantis konstituciniu principu, kad visuotinė ir ilgalaikė taika gali būti nustatyta tik socialinio teisingumo pagrindu.

TDO buvo priešakyje, kurdama tokias pažangas pramoninėje visuomenėje kaip 8 valandų darbo diena, užimtumo politika, motinystės apsauga, vaikų darbo įstatymai ir kitos normos, skatinančios darbo apsaugą ir taikius darbo santykius. Jokia šalis ar pramonės šaka negalėtų jų įgyvendinti, jei kiti tuo pačiu metu nesiimtų veiksmų šia kryptimi.

Šiame darbe pasistengsiu pateikti ne tik bendrą organizacijos idėją, bet ir pabandysiu išryškinti jos šiandien aktualias problemas ir uždavinius, kurie pastaraisiais metais dėl visos pertvarkos įgavo kokybiškai kitokį pobūdį. pasaulio ekonomika, kuri natūraliai paveikė ne pačiu geriausiu būdu. , daugelio šalių darbuotojus. TDO, mano nuomone, yra viena iš tų organizacijų, kurios dirba visos žmonijos labui vardan socialinio teisingumo, dėl kurio mūsų pasaulis tampa dar labiau civilizuotas ir kultūringesnis.

1. TDO, kaip neatskiriamos Versalio taikos sutarties dalies, sukūrimas

1.1 Sukūrimo priežastys

Savo prigimtimi TDO gimė iš XIX amžiaus Europos ir Šiaurės Amerikos socialinio dirvožemio. Šiuose dviejuose regionuose vyko pramonės revoliucija, o spartus ekonomikos augimas dažnai buvo pasiektas didžiausių žmonių kančių kaina. Tarptautinės darbo teisės idėja kilo XIX amžiaus pradžioje dėl moralinių ir ekonominių svarstymų apie pramonės revoliucijos kaštus žmonėms. Šią idėją palaikė daugelis žinomų pramonininkų, įskaitant Robertą Oweną ir Danielį Legrandą, taip pat nemažai politikų ir ekonomistų.

TDO pirmtakai pateikė tris argumentus už tarptautinių darbo standartų priėmimą. Pirmasis iš jų, humanitarinis planas, nurodė būtinybę palengvinti didelę dirbančiųjų masių dalį. Tačiau ši iniciatyva kilo ne iš jų, o iš pramoninės viduriniosios klasės.

Organizuotas darbininkų judėjimas atsirado tik vėliau, kai daugelyje šalių buvo pašalintos įvairios kliūtys naudotis teise į asociacijų laisvę. Antrasis argumentas, labiau politinio pobūdžio, pabrėžė socialinės taikos stiprinimo industrinėse šalyse svarbą, siekiant užkirsti kelią socialiniams sukrėtimams. Politiškai sumanūs TDO įkūrėjai palaikė darbo žmonių reformistinius siekius, siekdami atitraukti juos nuo komunistinės propagandos, kuri Europoje vis labiau plito po 1917 m. Spalio revoliucijos Rusijoje.

Trečiasis argumentas buvo ekonominio pobūdžio; buvo atkreiptas dėmesys, kad tarptautinis darbo reglamentavimas padėtų šalims, turinčioms apsauginius darbo įstatymus, išvengti nuostolių, kuriuos tokia socialinė politika sukelia jų užsienio prekybai. Kitaip tariant, toks reguliavimas suvienodintų visų valstybių tarptautinį konkurencingumą.

Šie argumentai pateikti 1919 m. priimtoje TDO Konstitucijos preambulėje, kuri prasideda žodžiais, kad visuotinė ir ilgalaikė taika gali būti nustatyta tik remiantis socialiniu teisingumu; Tada jie buvo patobulinti 1944 m. Filadelfijos deklaracijoje. Ir šiandien, globalizacijos eroje, skamba tinkamiausiai, jie išlieka ideologiniu TDO pamatu. TDO istorinių pirmtakų pasiūlymus vyriausybės dažnai tiesiog ignoravo. Tačiau paskutiniaisiais XIX amžiaus dešimtmečiais juos rinko įvairios visuomeninės asociacijos, ypač aktyvios Prancūzijoje, Vokietijoje ir Šveicarijoje. Šių organizacijų įtakoje idėja įvesti tokius tarptautinius teisės aktus pasklido politiniuose, religiniuose, mokslo ir ekonomikos sluoksniuose, taip pat pirmą kartą ir darbo pasaulyje. Reikšmingiausias šio intelektualinio judėjimo rezultatas buvo Tarptautinės darbuotojų teisinės gynybos asociacijos sukūrimas 1901 m. Bazelyje. Nacionaliniu lygmeniu dar vienas apsauginių darbo įstatymų pirmtakas buvo Vokietijos vyriausybės socialiniai įstatymai per pastaruosius du XIX amžiaus dešimtmečius. 1905-1906 metais.

Šveicarija Berne sušaukė diplomatines konferencijas, kurios baigėsi pirmųjų dviejų tarptautinių darbo konvencijų priėmimu – viena reguliavo moterų naktinį darbą, o kita – baltojo fosforo naudojimą rungtynėse. Pirmojo pasaulinio karo metais profesinės sąjungos surengė keletą tarptautinių susitikimų. Jų dalyviai reikalavo į būsimą taikos sutartį įtraukti keletą socialinių nuostatų, taip pat sukurti tarptautinę instituciją, kuri spręstų darbo sąlygas. Taip pat buvo reikalaujama atlyginti už darbo masių aukas karo metu.

TDO įsteigimo aktą parengė 1919 m. Paryžiaus taikos konferencijoje įsteigta Tarptautinė darbo teisės komisija. Jis įtrauktas į Versalio sutarties XIII dalį. Pagrindinį vaidmenį čia atliko Prancūzija ir Didžioji Britanija. Angliško teksto, kurį Komisija priėmė kaip pagrindą, autoriai buvo būsimi Tarptautinio darbo biuro vadovai Haroldas Butleris ir Edwardas Fielanas. Organizacija nuo pat savo gimimo momento įgavo bruožų, kurie ženkliai išskyrė ją iš kitų Tautų Sąjungos – Jungtinių Tautų pirmtakės tarpukariu – institucijų.

Kol Lygos kūrimas ir darbas vyko su dideliais sunkumais, TDO greitai tapo veiksminga organizacija: sekretoriatas, kuriam vadovavo tokia iškili asmenybė kaip Albertas Thomas, vedė aktyvų dialogą su darbo ministrais, Tarptautinę darbo konferenciją, kurioje vyko pirmuosius dvejus metus – 1919-1920 – devynios konvencijos ir dešimt rekomendacijų.

1.2 Taisyklių kūrimo aukso amžius

Sukurta kurti tarptautinius darbo standartus ir stebėti jų taikymą, TDO per pirmuosius 40 savo gyvavimo metų skyrė didžiąją dalį savo pastangų šiai pagrindinei užduočiai. Per 20 metų – 1919–1939 m. – buvo priimtos 67 konvencijos ir 66 rekomendacijos.

Iš pradžių normos daugiausia lietė darbo sąlygas: pirmoji 1919 m. konvencija reglamentavo darbo laiką, nustatydamas žinomų aštuonių valandų darbo dienos trukmę, o savaitės – 48 valandas. Įdarbinimo sąlygos tapo daugelio reglamentų objektu.

1926 metais buvo priimta svarbi naujovė – Tarptautinė darbo konferencija sukūrė standartų taikymo stebėsenos mechanizmą, kuris egzistuoja iki šiol. Buvo sudarytas ekspertų komitetas, sudarytas iš nepriklausomų teisininkų.

Ji analizuoja vyriausybių ataskaitas apie jų ratifikuotų konvencijų laikymąsi ir kiekvienais metais pateikia konferencijai savo ataskaitą. Tada jo įgaliojimai buvo išplėsti taip, kad Komitetas dabar svarsto ataskaitas apie neratifikuotų konvencijų laikymąsi. 1932 m. mirė Albertas Thomas, kuris 13 metų organizaciją užėmė tvirtoje pozicijoje pasaulyje. Jo įpėdinis Haroldas Butleris susidūrė su masinio nedarbo problema, kurią sukėlė „Didžioji depresija“. Visus šiuos metus darbuotojų ir darbdavių atstovai Konferencijoje be jokių matomų rezultatų konfrontavo vieni su kitais darbo valandų mažinimo klausimu. 1934 m., vadovaujant prezidentui Franklinui D. Rooseveltui, JAV, kurios nebuvo Tautų Sąjungos narė, tapo TDO nare.

1940 m. gegužės mėn. naujasis direktorius Johnas Wynantas, atsižvelgdamas į Šveicarijos padėtį karo draskomoje Europoje, perkėlė organizacijos būstinę iš Ženevos į Monrealį (Kanada). 1944 m. Tarptautinės darbo konferencijos delegatai priėmė Filadelfijos deklaraciją. Ji buvo įtraukta kaip Chartijos priedas ir iki šiol yra TDO tikslų ir uždavinių chartija. Deklaracija pradedama dar kartą patvirtinant pagrindinius TDO principus; jame, be kita ko, teigiama, kad „darbas nėra prekė“, kad „žodžio laisvė ir asociacijų laisvė yra būtina sąlyga nuolatinei pažangai“ ir kad „skurdas visur kelia grėsmę bendrai gerovei“.

Deklaracija numatė Jungtinių Tautų Chartiją ir Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją.

1.3 Nuo techninio bendradarbiavimo iki aktyvios partnerystės

Po Antrojo pasaulinio karo TDO prasidėjo nauja era. Amerikiečio Davido Morse'o išrinkimas biuro generaliniu direktoriumi 1948 m. sutapo su organizacijos standartų nustatymo veiklos atnaujinimu ir jos techninio bendradarbiavimo programos pradžia.

Po Antrojo pasaulinio karo priimtose konvencijose buvo nagrinėjamas svarbus žmogaus teisių klausimas (laisvė jungtis į asociacijas, priverstinio darbo ir diskriminacijos panaikinimas, taip pat nemažai techninių darbo pasaulio problemų). 1948 metais buvo patvirtinta pagrindinė konvencija (Nr. 87) dėl asociacijų laisvės. Ji turėjo ir tebedaro didelę įtaką darbo pasauliui ir prisidėjo prie specialios procedūros šioje srityje sukūrimo.

Per 22 metus, kai direktoriaus pareigas ėjo Davidas Morse'as, TDO narystė padvigubėjo, organizacija tapo visuotine, išsivysčiusias šalis lenkė besivystančios šalys, biudžetas padidėjo penkis kartus, o TDO darbuotojų skaičius keturis kartus.

1969 m. Wilfredas Jencksas tapo generaliniu direktoriumi, visą savo darbo gyvenimą skyręs organizacijai. Jis buvo vienas iš Filadelfijos deklaracijos autorių ir pagrindinis specialios skundų dėl asociacijų laisvės pažeidimų tyrimo tvarkos kūrėjas. Tuo pat metu TDO savo 50-mečio proga buvo apdovanota Nobelio taikos premija. Prestižinio apdovanojimo įteikimo ceremonijoje Nobelio premijos komiteto pirmininkas pareiškė, kad „TDO, vienas iš nedaugelio žmonijos kūrinių, kuriuo ji gali didžiuotis, padarė pastebimą įtaką visų šalių teisės aktams“.

Generalinis direktorius Francis Blanchard, ėjęs šias pareigas 1974–1989 m., sugebėjo atmušti rimtą smūgį iš organizacijos, kuriai grėsė krizė, kurią sukėlė JAV sprendimas sustabdyti jos narystę (1977–1980 m.). TDO aktyviai prisidėjo prie Lenkijos išvadavimo iš komunistinės diktatūros per komisijos, tiriančios priemones, kurių buvo imtasi prieš profesinę sąjungą „Solidarumas“, pažeidžiant 1957 metais Lenkijos ratifikuotą konvenciją Nr.87 dėl asociacijų laisvės, veiklą.

F. Blanchardui antrino belgas Michelis Hansennas. pirmasis generalinis direktorius nuo Šaltojo karo pabaigos. Vykdydamas aktyvios partnerystės politiką, jis pradėjo didesnę Ženevos būstinės veiklos ir išteklių decentralizaciją. 1998 m. birželio mėn. Tarptautinės darbo konferencijos priimta Deklaracija dėl pagrindinių principų ir teisių buvo visuotinai pripažinta pareiga, kylanti iš paties narystės organizacijoje fakto, gerbti ir aktyviai įgyvendinti pagrindines teises, kurios kai kurios TDO konvencijos, net jei jos nėra ratifikuotos. Tai laisvė jungtis į asociacijas, realus teisės į kolektyvines derybas pripažinimas, visų formų priverstinio ar privalomojo darbo panaikinimas, vaikų darbas, diskriminacija darbo ir profesijos srityje.. Savo ruožtu Deklaracijoje pripažįstama TDO prievolė 2010 m. padėti savo nariams pasiekti šiuos tikslus.

1999 m. kovo mėn. naujasis TDO generalinis direktorius Juanas Somavia (Čilė), pirmasis organizacijai vadovaujantis asmuo iš pietų pusrutulio, prisijungė prie tarptautinio sutarimo skatinti atvirą visuomenę ir atvirą ekonomiką tiek, kiek tai „duos“. realios naudos paprastiems žmonėms ir jų šeimoms.“ X. Somavia ketina „modernizuoti trišalę organizacijos struktūrą ir padėti ją panaudoti taip, kad TDO vertybės vaidintų pagrindinį vaidmenį naujoje globalioje realybėje. .

2. Trišalė TDO struktūra

2.1 Darbdaviai, darbuotojai ir vyriausybės darbe

TDO visada buvo unikalus forumas, kuriame jos 175 šalių narių vyriausybės ir socialiniai partneriai gali laisvai ir atvirai aptarti savo nacionalinę politiką ir praktiką. Dėl trišalės TDO struktūros ji yra vienintelė tarptautinė organizacija, kurioje darbdavių ir darbuotojų asociacijos turi lygiavertį balsą vyriausybėms formuojant savo politiką ir programas.

TDO taip pat skatina trišališkumą valstybėse narėse, palengvindama socialinį dialogą tarp profesinių sąjungų ir darbdavių, kurie dalyvauja kuriant ir prireikus įgyvendinant politiką socialinėje ir ekonominėje srityje, taip pat daugelyje kitų sričių. Kiekviena šalis narė turi teisę į Tarptautinę darbo konferenciją siųsti keturis delegatus – du iš vyriausybės ir po vieną iš darbuotojų ir darbdavių, kurie gali kalbėti ir balsuoti nepriklausomai vienas nuo kito.

2.2 Tarptautinė darbo konferencija

ICB vyksta kiekvienų metų birželio mėnesį Ženevoje. Delegatus lydi techniniai patarėjai. Konferencijoje kartu su vyriausybės delegatais dažniausiai dalyvauja ir kalba už savo šalių darbo pasaulį atsakingi ministrų kabineto ministrai. Darbdavių ir darbuotojų atstovai gali kalbėti ir balsuoti nepriklausomai nuo vyriausybės atstovų ir netgi prieš juos, taip pat vienas prieš kitą.

Konferencija yra pasaulinis forumas, skirtas aptarti bendrus darbo ir socialinius klausimus bei tarptautinius darbo standartus; ji nustato bendrą Organizacijos politiką. Kas dvejus metus konferencija patvirtina dvejų metų TDO darbo ir biudžeto programą, kurią sudaro valstybių narių įnašai.

Tarp konferencijų TDO darbą valdo valdymo organas, kurį sudaro 28 vyriausybės atstovai, 14 darbuotojų atstovų ir 14 darbdavių atstovų. Ši vykdomoji valdyba renkasi tris kartus per metus Ženevoje. Ji sprendžia dėl Organizacijos politikos, nustato jos programą ir biudžetą, kurie vėliau pateikiami Konferencijai tvirtinti. Valdyba taip pat renka Tarnybos generalinį direktorių.

Dešimt vyriausybinių vietų joje nuolat paskirta labiausiai išsivysčiusioms šalims (Brazilijai, Kinijai, Prancūzijai, Vokietijai, Indijai, Italijai, Japonijai, Rusijos Federacijai, Didžiajai Britanijai, JAV). Kitų dalyvaujančių šalių atstovus į Valdymo tarybą renka Konferencijoje dalyvaujantys vyriausybės atstovai trejų metų kadencijai, atsižvelgdami į geografinį pasiskirstymą. Darbdaviai ir darbuotojai patys ir individualiai renka savo narius.

2.4 Tarptautinis darbo biuras

Tarptautinis darbo biuras Ženevoje yra nuolatinis Tarptautinės darbo organizacijos sekretoriatas, jos būstinė, tyrimų centras ir leidykla. Administracinės ir valdymo funkcijos yra decentralizuotos ir jas vykdo regioniniai ir vietiniai filialai bei biurai. Sekretoriatui vadovauja Tarnybos generalinis direktorius, renkamas penkerių metų kadencijai su galimybe būti perrinktas. Apie 2500 specialistų ir darbuotojų dirba Ženevoje esančioje būstinėje ir daugiau nei 40 biurų visame pasaulyje.

TDO valstybių narių regioninės konferencijos taip pat reguliariai rengiamos joms ypač svarbiems klausimams spręsti.

Valdybai ir Biurui savo veikloje padeda trišaliai komitetai, apimantys pagrindines pramonės šakas, ir ekspertų komitetai tokiais klausimais kaip profesinis mokymas, valdymo tobulinimas, darbuotojų sveikata ir sauga, darbo santykiai, darbuotojų išsilavinimas ir specialios tam tikrų sričių problemos. darbuotojų kategorijos – jaunimas, moterys, neįgalieji ir kt.

Nuo pat pradžių TDO ypatingą dėmesį skyrė prekybiniams laivams, kurių veikla pagal savo pobūdį ir apimtį yra tarptautinė. Tarptautinės darbo konferencijos specialiųjų (jūrinių) sesijų ir Jungtinės jūrų komisijos darbo dėka buvo sukurta nemažai konvencijų ir rekomendacijų jūrininkų ir žvejų problemoms spręsti.

2.5 Pagrindiniai biuro padaliniai. Verslo biuras

Sėkmingos įmonės yra bet kokios užimtumo didinimo ir gyvenimo lygio gerinimo strategijos pagrindas. Didelė dalis kasdienių darbdavių ir darbuotojų didelėse ir mažose įmonėse kyla iš tarptautinių įvykių, diskusijų ir sprendimų. Darbo apsaugos, darbo laiko ar darbo santykių nutraukimo teisės aktus dažnai priima atskiros šalys, patvirtinusios tarptautinius šios srities teisės aktus. Įmonių poreikis gauti naujausią informaciją ir konsultacijas šioje srityje šiandien ypač didelis.

Nacionalinio ir tarptautinio lygmens darbdavių organizacijos tokią informaciją įmonėms teikia efektyviausiu ir ekonomiškiausiu būdu, palengvindamos jų veiklą socialinėje aplinkoje ir žmogiškųjų išteklių srityje. Jų informacinis ir reprezentacinis potencialas gali padėti įmonės vadovybei suprasti, kas vyksta verslo aplinkoje ir daryti jai įtaką, pasinaudoti galimybėmis augti prekyboje, investuoti ir įgyti konkurencinių pranašumų, atsiveriančių dėl besiplečiančios globalizacijos. pasaulio ekonomikos.

TDO verslo biuras bendradarbiauja su jų organizacijomis, kad padėtų joms veiksmingai atlikti šias funkcijas. Ji vykdo programą, skatinančią darbdavių asociacijas besivystančiose šalyse, pereinančiose prie rinkos ekonomikos šalyse, taip pat šalyse, kurios kyla iš įvairių konfliktų. Ji padeda šioms organizacijoms teikti įmonėms reikalingas paslaugas. Taip patvirtindamos savo naudingumą, jos pritraukia naujų narių, o tai savo ruožtu didina šių asociacijų efektyvumą ir apimtį, siekiant sukurti verslo aplinką, palankią įmonių augimui.

2.6 Darbuotojų veiklos biuras

Toli siekiančių globalėjančio pasaulio pokyčių pasekmės ypač paveikia užimtumą, darbo sąlygas, atlyginimus ir pačią profesinių sąjungų organizacinę struktūrą. Nuo TDO įkūrimo 1919 m. profesinių sąjungų judėjimas laikė TDO savo veiklos pagrindu ir svarbiu tarptautinių ryšių užmezgimo centru.

tarptautinis darbo biuras

Darbuotojų veiklos biuras yra specializuotas Tarnybos padalinys. Jos misija yra palaikyti glaudžius ryšius su profesinėmis sąjungomis įvairiose šalyse, suteikti joms TDO išteklius ir padėti Organizacijai reaguoti į jų rūpesčius, prioritetus, interesus ir nuomones bei veikti pagal juos.

Šiuo tikslu Biuras koordinuoja visą TDO veiklą, susijusią su darbuotojų organizacijomis. Pagrindiniai jos tikslai yra šie:

skatinti atstovaujamųjų, nepriklausomų ir demokratinių profesinių sąjungų organizacijų kūrimąsi ir stiprėjimą;

didinti jų gebėjimą dalyvauti derybose politiniais, ekonominiais ir socialiniais klausimais bei priimant sprendimus šiose srityse;

padėti profesinėms sąjungoms aktyviai dalyvauti TDO darbe.

Kitos Biuro teikiamos paslaugos profesinių sąjungų organizacijoms apima leidinius, techninę pagalbą, tyrimus ir mokymus. TDO darbuotojų veiklos ir profesinių sąjungų švietimo specialistai teikia pagalbą visame pasaulyje.

2.7 Vyriausybės veiklos, teisės aktų leidybos ir darbo administravimo departamentas

Veiksmingas darbo reguliavimas, reaguojantis į socialinius ir ekonominius pokyčius, labai prisideda prie darbo sąlygų gerinimo, o kartu ir prie šalies vystymosi.

TDO padeda šalims plėtoti ir tobulinti savo politiką ir teisės aktus darbo, šios srities reglamentavimo srityje, stiprinti darbo inspekcijos ir įdarbinimo tarnybas.

Vyriausybės veiklos, teisės ir darbo administravimo departamentas kartu su Darbdavių veiklos biuru ir Darbuotojų veiklos biuru siūlo unikalų paslaugų kompleksą, skirtą plėtoti darbo ministerijų ir kitų atitinkamų Vyriausybės įstaigų gebėjimus inicijuoti ir išlaikyti. socialinis dialogas. Tai apima ir tradicines vyriausybių rėmimo, teisės aktų ir darbo administravimo tobulinimo funkcijas, ir visapusišką pagalbą darbo ministerijoms ir atitinkamoms valdžios institucijoms plėtojant ekonominę ir socialinę politiką apskritai. Ypatingas dėmesys skiriamas ūkio struktūrinio pertvarkymo ir viešojo sektoriaus reformos problemoms,

Departamentas koordinuoja konsoliduotą tarpsektorinę programą, kuria siekiama stiprinti bendrą darbo institucijų, įskaitant darbo inspekcijas ir įdarbinimo tarnybas, valdymą ir struktūrą. Dėmesys taip pat skiriamas darbo teisės aktų reformavimo procesui, kaip svarbiam veiksniui, skatinančiam trišališkumą ir socialinį dialogą.

3. TDO veikla

Kad ir kur žmogus dirbtų – statybvietėje ar banke, mokykloje ar gamykloje, kasykloje ar ūkyje, jis dirba tam tikrame ūkio sektoriuje, kuris turi savų techninių, ekonominių ir socialinių skirtumų. .

Daugelis darbo pasaulio problemų yra aiškiai sektorinio pobūdžio, o bendro pobūdžio, pavyzdžiui, globalizacijos padariniai, lanksčios darbo valandos ir kt. gali būti įvairių formų, priklausomai nuo pramonės konteksto.

TDO sektoriniu darbu siekiama pagerinti įvairių sektorių gebėjimą veiksmingai ir nešališkai spręsti darbo pasaulio problemas. TDO reguliariai rengia tarptautinius pramonės susitikimus, kuriuose rengiamos rekomendacijos, kurios yra TDO valstybių narių pramonės politikos plėtros ir praktinių veiksmų vadovas. Taip pat buvo priimta daugybė tarptautinių darbo standartų, susijusių su tam tikromis pramonės šakomis, ypač prekybos jūra.

Nuolatinis dėmesys skiriamas 22 pramonės sektoriams, jūrų laivybai, paslaugų sektoriui – viešajam ir privačiam.

3.1 Jūrų laivyba

Jūrininkų darbo ir gyvenimo sąlygoms didelę įtaką daro antrinės rangos praktika, darbas užsienyje registruotuose laivuose, dažni laivo savininko ir registracijos vietos pasikeitimai. Uostuose dėl krovos automatizavimo ir restruktūrizavimo sumažėjo darbo jėgos.

Bendras TDO veiklos šioje pramonės šakoje tikslas – skatinti socialinę ir ekonominę jūrų ir upių transporto, žuvininkystės ir uostų pažangą, visų pirma susijusią su darbo sąlygomis ir darbuotojų gyvenimu.

Svarbus pastarųjų metų įvykis buvo 84-oji (jūrų) Tarptautinės darbo konferencijos sesija 1996 m. Ji priėmė septynis naujus tarptautinius darbo standartus, susijusius su darbo inspekcija, įdarbinimu ir jūrininkų darbo valandomis.

Remdamasi Tarnybos parengta ataskaita, Jungtinė jūreivystės komisija nustato minimalų jūrininkų darbo užmokestį, kuris yra naudojamas kaip kolektyvinių derybų etalonas įvairių kategorijų pramonės darbuotojams visame pasaulyje.

1976 m. Prekybos jūrų (minimalių standartų) konvencija (Nr. 147) yra ypač svarbi, nes jos nuostatomis grindžiami beveik visi regioniniai susitarimai tarp įvairių šalių atitinkamų institucijų dėl užsienyje registruotų laivų tikrinimo. Europos regione 1997 m. pabaigoje valdžios institucijos atliko didžiulę visų į uostus įplaukiančių laivų patikrinimo kampaniją, naudodamosi Tarnybos parengtais dokumentais, susijusiais su tam tikrais Konvencijos Nr. 147 aspektais.

3.2 Viešųjų paslaugų sektorius

Valstybės tarnyba atlieka svarbų vaidmenį visuomenėje ir ekonomikoje ir praeityje dažnai buvo vadinama „pagrindine problemų sprendimo priemone“. 1994 m. vyriausybinės organizacijos sudarė apie 13% pramoninių šalių BVP. Šiandien ginčijamasi dėl to, kiek valstybė turėtų ir gali ten įvesti rinkos tipo mechanizmus ar vykdyti privatizavimą, siekdama padidinti jos efektyvumą visuomenės labui. Pastaraisiais metais keliuose biuro posėdžiuose buvo sprendžiamas sektoriaus žmogiškųjų išteklių plėtros ir restruktūrizavimo klausimas. 1997 m. sausio mėn. Multimedijos konvergencijos simpoziume buvo aptarti socialiniai ir darbo padariniai, susiję su perėjimu prie pasaulinės informacinės visuomenės.

3.3 Pramoninė veikla

Pastaraisiais metais TDO surengė trišalius susitikimus žemės ūkio, chemijos, miškininkystės, metalurgijos, naftos perdirbimo, elektronikos, inžinerijos, lengvosios ir maisto pramonės klausimais. Jie tapo keitimosi nuomonėmis ir tarptautinės patirties forumu. Tokie susitikimai pateikia nacionalinės politikos gaires ir padeda plėtoti sutartus tarptautinius požiūrius į sektorių klausimus.

Pagalbinė veikla apima techninių konsultacijų ir specialios paramos teikimą TDO partneriams, įskaitant nacionalinius simpoziumus ir kompiuterių tinklus, socialinio dialogo skatinimą ir standartų taikymą.

4. Pagrindiniai TDO tikslai ir uždaviniai

Tarptautinė darbo organizacija savo veikloje vadovaujasi keturiais strateginiais tikslais: pagrindinių principų ir teisių darbe skatinimas ir įgyvendinimas; didesnių galimybių moterims ir vyrams gauti kokybišką darbą ir pajamas sukūrimas; išplėsti socialinės apsaugos aprėptį ir veiksmingumą visiems; stiprinti trišališkumą ir socialinį dialogą.

Jei trumpai apibūdintume organizacijos veiklą, galime išskirti šias pagrindines sritis:

Plėtoti tarptautinę politiką ir programas, skatinančias pagrindines žmogaus teises, gerinti darbo ir gyvenimo sąlygas, plėsti įsidarbinimo galimybes; sukurti tarptautinius darbo standartus, paremtus unikalia jų laikymosi kontrolės sistema; šie standartai yra gairės nacionalinėms valdžios institucijoms įgyvendinant tokią politiką; plataus masto tarptautinio techninio bendradarbiavimo programos, parengtos ir įgyvendinamos aktyviai bendradarbiaujant su Organizacijos narėmis, įgyvendinimas, įskaitant pagalbą šalims ją efektyviai įgyvendinti; mokymas ir švietimas, moksliniai tyrimai ir leidyba, siekiant paremti šias pastangas.

4.1 TDO deklaracija dėl pagrindinių principų ir teisių darbe

1998 m. Tarptautinė darbo konferencija priėmė iškilmingą Deklaraciją dėl pagrindinių darbo principų ir teisių, dar kartą patvirtinančią tarptautinės bendruomenės pasiryžimą „gerbti, skatinti ir sąžiningai įgyvendinti“ darbuotojų ir darbdavių teisę į asociacijų laisvę ir kolektyvinės derybos, siekti panaikinti visas priverstinio ar privalomojo darbo formas, visiškai panaikinti vaikų darbą ir diskriminaciją užimtumo ir užimtumo srityje. Deklaracijoje pabrėžiama, kad visos valstybės, šios Konvencijos Šalys, yra saistomos šių principų, nesvarbu, ar jos ratifikavo atitinkamas konvencijas, ar ne.

4.2 Tarptautiniai darbo standartai

Viena iš seniausių ir svarbiausių TDO funkcijų yra trišalėje Tarptautinėje darbo konferencijoje (dalyvaujant vyriausybių, darbdavių ir darbuotojų atstovams) tarptautinius darbo standartus nustatančių konvencijų ir rekomendacijų priėmimas. Ratifikuodamos konvencijas valstybės narės įsipareigoja nuosekliai įgyvendinti jų nuostatas.

Rekomendacijos yra politikos, teisės aktų ir praktikos gairės.

Nuo 1919 m. priimtos konvencijos ir rekomendacijos apima beveik visus darbo klausimus, įskaitant kai kurias pagrindines žmogaus teises (visų pirma asociacijų laisvę, teisę organizuotis ir kolektyvines derybas, priverstinio ir vaikų darbo panaikinimą, diskriminacijos panaikinimą). užimtumo srityje), darbo klausimų reguliavimas, darbo santykiai, užimtumo politika, sauga ir sveikata, darbo sąlygos, socialinė apsauga, moterų įdarbinimas ir specialios kategorijos, pvz., darbuotojai migrantai ir jūrininkai.

Valstybės narės turi pateikti visas konferencijos priimtas konvencijas ir rekomendacijas kompetentingoms nacionalinėms institucijoms, kurios nusprendžia, kokių veiksmų dėl jų imtis. Ratifikuotų konvencijų skaičius ir toliau didėja. Siekdama užtikrinti jų taikymą įstatyme ir praktikoje, TDO nustatė pažangiausią kontrolės tvarką, lyginant su kitomis panašiomis tarptautinėmis procedūromis. Jis pagrįstas objektyviu nepriklausomų ekspertų įvertinimu, kaip vykdomi įsipareigojimai, ir atskirų atvejų peržiūromis, kurias atlieka trišalės TDO institucijos. Nustatyta speciali skundų dėl asociacijų laisvės pažeidimo nagrinėjimo tvarka.

4.3 Pagrindinės TDO konvencijos

Nr.29 Priverčiamojo arba privalomojo darbo konvencija, 1930 m.

Reikalauja uždrausti bet kokį priverstinį ar privalomą darbą. Leidžiamos tam tikros išimtys, pavyzdžiui, karinė tarnyba, tinkamai prižiūrimi korekciniai darbai, skubūs darbai, tokie kaip karas, gaisras, žemės drebėjimai.

87 konvencija dėl asociacijų laisvės ir teisės jungtis į organizacijas apsaugos, Nr.

1948 m. Numato visų darbuotojų ir verslininkų teisę be išankstinio leidimo steigti pasirinktą organizaciją ir stoti į ją bei nustato daugybę jų veiklos laisvės garantijų be valdžios institucijų kišimosi.

98 Konvencija dėl teisės jungtis į organizacijas ir kolektyvines derybas, 1949 m. Suteikia apsaugą nuo antisąjunginės diskriminacijos, darbuotojų ir darbdavių organizacijų apsaugą nuo abipusio kišimosi, taip pat priemones, skatinančias kolektyvines derybas.

Nr.100 Vienodo atlyginimo konvencija, 1951 m. Ragina mokėti vienodą atlyginimą vyrams ir moterims už vienodos vertės darbą.

Nr.105 Konvencija dėl priverstinio darbo panaikinimo, 1957 m.

Draudžia naudoti bet kokios formos priverstinį ar privalomą darbą kaip politinių represijų, auklėjimo, bausmės už politinių ir ideologinių pažiūrų reiškimą, darbo mobilizacijos, darbo drausmės, streiko ar diskriminacijos priemonę.

Nr.111 Diskriminacijos (užimtumo ir profesijos) konvencija, 1958 m. ragina vykdyti nacionalinę politiką, kuria siekiama panaikinti diskriminaciją užimtumo, mokymo ir darbo sąlygų srityje dėl rasės, odos spalvos, lyties, tikėjimo, politinių pažiūrų, nacionalinės ar socialinės kilmės, skatinant lygias galimybes ir vienodas sąlygas.

138 Minimalaus amžiaus konvencija, 1973 m. Siekia panaikinti vaikų darbą; nustato, kad minimalus amžius įsidarbinti neturėtų būti žemesnis nei privalomojo mokslo baigimo amžius.

Išvada

Šiuo metu TDO turi kokybiškai kitokius tikslus ir uždavinius nei tie, kurie buvo prieš 15–20 metų. Tai visų pirma lemia pasaulio ekonomikos globalizacija, kurios neigiamos pasekmės paliečia visų šalių darbuotojus, kurie yra priversti dirbti griežtesnės konkurencijos sąlygomis, spartėjančiais technologiniais pokyčiais, augančia socialine nelygybe ir mažėjančiu vyriausybių pajėgumu.

Viena iš globalizacijos pasekmių yra auganti kvalifikuotos darbo jėgos paklausa žemos kvalifikacijos darbuotojų sąskaita. pažymima ataskaitoje, remdamasi Tarnybos atliktu tyrimu. Tai taip pat atskleidė „beveik visuotinį didelių pajamų apmokestinimo sumažinimą“. o tai reiškia, kad sumažinama mažiau pasiturinčių sluoksnių naudai perskirstoma nacionalinių pajamų dalis. 1986–1998 metais toks mokesčių sumažinimas buvo užfiksuotas 67 iš 69 apklaustų šalių. Jei ši tendencija tęsis, „vyriausybės greitai neteks svarbaus mechanizmo, kuriuo būtų galima ištaisyti didėjančią pajamų nelygybę“.

Globalizacija taip pat atskleidė ir padidino besivystančių šalių, turinčių siaurą eksporto bazę, silpnumą, nes jos tapo labiau priklausomos nuo kainų svyravimų pasaulio rinkoje. Jie tapo daug labiau pažeidžiami finansinių srautų, kurie spontaniškai ir laisvai juda pasaulinėje rinkoje, pakilimų ir nuosmukių. Kyla to pavojus. kad šie trumpalaikiai svyravimai, kurie nėra iš esmės nulemti pagrindinių ekonominių priežasčių, „lems valiutų kursus, taigi ir gamybą bei užimtumą. Todėl TDO dabar susiduria su keturiais strateginiais iššūkiais: skatinti ir įgyvendinti pagrindinius principus ir teises darbe; sukurti daugiau moterų ir vyrų galimybes gauti kokybišką darbą ir pajamas, plečiant visų socialinės apsaugos aprėptį ir veiksmingumą, stiprinant trišališkumą ir socialinį dialogą.

Be TDO techninių programų sutelkimo į keturių strateginių tikslų įgyvendinimą ir aštuonių prioritetinių programų, apimančių tokias sritis kaip darbuotojų sveikata ir sauga, mažų ir vidutinių įmonių skatinimas, diskriminacijos ir lyčių lygybės panaikinimas, įgyvendinimą. nelygybę, TDO deklaracijos dėl pagrindinių principų ir teisių darbe propagavimą ir vaikų darbo panaikinimą, taip pat pradėta radikali TDO priežiūros mechanizmo reforma.

Naudotos literatūros sąrašas

1. TDO biuro Maskvoje leidimas. "Kas yra TDO? Kuo ji užsiima." (Maskva 2000 m.)

4. Adamčukas, V.V. Ekonomika ir darbo sociologija [Tekstas] / V.V. Adamčukas. - M., 1999 m.

Gusovas, K.N. Rusijos darbo teisė [Tekstas] / K.N. Gusovas, V.N. Tolkunovas. - M., 1997 m.

6. Kolosova, R.P. Darbo ir socialinių bei darbo santykių ekonomika [Tekstas] / R.P. Kolosova, G.G. Melikjanas. - M.: MGU, 1996 m.

7. Kostinas, L.A. Tarptautinė darbo organizacija [Tekstas] / L.A. Kostinas. - M., 2002 m.

8. Mikhejevas, V.A. Socialinės partnerystės pagrindai: teorija ir politika [Tekstas]: vadovėlis universitetams / V.A. Mikhejevas; Ros. akad. valstybė tarnyba prie Rusijos Federacijos prezidento. - M.: Egzaminas, 2001. - 447 p.

Programos

Filadelfijos deklaracija 1944 m. sesijoje Filadelfijoje (JAV) Tarptautinė darbo konferencija priėmė Filadelfijos deklaraciją, kurioje nurodomi organizacijos tikslai ir uždaviniai.

Deklaracija įkūnija šiuos principus:

darbas nėra prekė;

žodžio laisvė ir asociacijų laisvė yra būtina nuolatinės pažangos sąlyga;

skurdas visur kelia grėsmę bendrai gerovei;

visi žmonės, nepaisant rasės, tikėjimo ar lyties, turi teisę siekti savo materialinės gerovės ir dvasinio tobulėjimo laisvės ir orumo, ekonominio stabilumo ir lygių galimybių sąlygomis;

šalyse narėse TDO :

Australija Austrija Azerbaidžanas Albanija Alžyras Angola Antigva ir Barbuda Argentina Armėnija Afganistanas Bahamai Bangladešas Barbadosas Bahreinas Baltarusija Belizas Belizas Beninas Bulgarija Bolivija Bosnija ir Hercegovina Botsvana Brazilija Burkina Fasas Burundis Buvusi Jugoslavijos Respublika Makedonija Vengrija Venesuela Vietnamas Gabonas Guabija Guabija Gvanija Hondūras Grenada Graikija Gruzija Danija Džibutis Dominika Dominikos Respublika Egiptas Zairas Zambija Zimbabvė Izraelis Indija Indonezija Jordanija Irakas Irano Islamo Respublika Airija Islandija Ispanija Italija Jemenas Žaliasis Kyšulys Kazachstanas Kambodža Kamerūnas Kanada Kataras Kenija Kipras Kiribatis Kinija Kolumbija Komorai Kongo Rika kat. Dramblio Kaulo kaulas Kuveitas Kirgizija Laosas Liaudies Demokratinė Respublika Latvija Lesotas Liberija Libanas Libija Arabų Džamahirija Lietuva Liuksemburgas Mauricijus Mauritanija Madagaskaras Malavis Malaizija Malis Malta Marokas Meksika Mozambikas Moldova, Mongolijos Respublika Mianmaras Namibija Nepalas Nigeris Nigerija Nyderlandai Nikaragva Naujoji Zelandija Norvegija Jungtiniai Arabų Emyratai Omanas Pakistanas Panama Papua Naujoji Gvinėja Paragvajus Peru Lenkija Portugalija Rusijos Federacija Ruanda Rumunija Salvadoras San Marinas San Tomė ir Prinsipė Saudo Arabija Svazilandas Seišeliai Senegalas Sent Vinsentas ir Grenadinai Šventasis Kristus Liucija Singapūras Sirijos Arabų Respublika Slovakija Slovėnija Jungtinė Karalystė Jungtinės Amerikos Valstijos Saliamono Salos Somalis Sudanas Surinamas Siera Leonė Tadžikistanas Tailandas Tanzanija, Jungtinė Togo Respublika Trinidadas ir Tobagas Tunisas Turkmėnistanas Turkija Uganda Uzbekistanas Ukraina Urugvajus Fidžis Filipinai Suomija Prancūzija Kroatija Centrinė Afrika Čado Respublika Čekija Čilė Šveicarija Švedija Šri Lanka Ekvadoras Pusiaujo Gvinėja Eritrėja Estija Etiopija Jugoslavija Pietų Afrika Jamaika Japonija

Socialinė TDO istorija

1818 m. Šventojo Aljanso kongrese Achene (Vokietija) anglų pramonininkas Robertas Owenas siūlo įvesti nuostatas dėl darbuotojų apsaugos ir sukurti socialinę komisiją.

1831-1934 Du audėjų sukilimai šilko fabrikuose Lione žiauriai numalšinami.

1838-59 prancūzų pramonininkas Danielis Legrandas palaiko R. Oweno pasiūlymus.

1864 m. Londonas įkūrė 1-ąją tarptautinę (Tarptautinę darbininkų asociaciją).

1866 m. 1-asis tarptautinis kongresas reikalauja įvesti tarptautinius darbo įstatymus.

1883-1991 Vokietija priima pirmąjį socialinį įstatymą Europoje.

1886 m. Čikagoje streikuoja 350 000 darbuotojų, reikalaudami 8 valandų darbo dienos; jų pasirodymas („Haymarket sukilimas“) žiauriai nuslopintas.

1889 m. Paryžiuje susikūrė 2-asis internacionalas

1890 m. 14 valstybių atstovai susitikime Berlyne parengė rekomendacijas, kurios turėjo įtakos kelių šalių darbo teisės aktams.

1900 m. Paryžiuje vykusioje konferencijoje buvo nuspręsta įkurti Tarptautinę darbuotojų apsaugos asociaciją.

1906 m. konferencijoje Berne buvo priimtos dvi tarptautinės konvencijos – dėl nuodingo baltojo fosforo naudojimo degtukų gamyboje ribojimo ir dėl moterų naktinio darbo uždraudimo.

1914 m. Europoje prasideda karas, kuris neleidžia priimti naujų konvencijų.

1919 m. gimė TDO; pirmoji Tarptautinė darbo konferencija priima šešias konvencijas, iš kurių pirmoji nustato 8 valandų darbo dieną ir 48 valandų darbo savaitę; Albertas Thomas tampa pirmuoju IMT direktoriumi.

1927 m. Pirmoji Konvencijų taikymo ekspertų komiteto sesija.

1930 m. priimta Konvencija dėl laipsniško priverstinio ir privalomojo darbo panaikinimo.

1944 m. Filadelfijos deklaracija dar kartą patvirtino pagrindinius organizacijos tikslus,

1946 m. ​​TDO tampa pirmąja specializuota agentūra, prisijungusia prie JT sistemos.

1945 m. David Morse išrenkamas TDO generaliniu direktoriumi; priėmė Konvenciją Nr.87 dėl asociacijų laisvės; sukūrė skubios darbo jėgos programą Europai, Azijai ir Lotynų Amerikai.

1950 m. Jungtinių Tautų išplėstinė techninės pagalbos programa suteikia naują impulsą bendradarbiavimui su besivystančiomis šalimis.

1951 m. Konvencija Nr. 100 nustato vienodą užmokestį vyrams ir moterims už vienodos vertės darbą; Administracinė taryba, veikdama kartu su

Jungtinių Tautų Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba įsteigia komisiją ir komitetą skundams dėl asociacijų laisvės pažeidimų tirti.

1957 m. Konvencija Nr. 105 reikalauja panaikinti visų formų priverstinį darbą.

1960 m. TDO įkuria Tarptautinį darbo studijų institutą.

1966 m. Turine atidaromas TDO tarptautinis mokymo centras.

1969 m. TDO gavo Nobelio taikos premiją.

1989 Profesinės sąjungos „Solidarumas“ atstovai derybose su Lenkijos vyriausybe naudojasi TDO komisijos rekomendacijomis – Michelis Hansennas tampa IMT generaliniu direktoriumi.

1991 m. TDO patvirtina naują kovos su vaikų darbu strategiją (TDO/IPEC programa).

1992 m. Tarptautinė darbo konferencija patvirtina naują aktyvios partnerystės politiką; Budapešte buvo įkurta pirmoji konsoliduota patariamoji grupė.

1998 m. konferencijoje priimta TDO deklaracija dėl pagrindinių principų ir teisių darbe: asociacijų laisvė, vaikų darbo panaikinimas, priverstinio darbo ir diskriminacijos panaikinimas.

1999 m. Juanas Somavia (Čilė) tampa pirmuoju TDO generaliniu direktoriumi iš pietų pusrutulio; Konferencijoje priimta nauja konvencija dėl labiausiai netoleruotinų vaikų darbo formų uždraudimo ir nedelsiant panaikinimo.

2002 m. paskelbta Pasaulinė diena prieš vaikų darbą.

Paskelbta svetainėje

Panašūs dokumentai

Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) sukūrimas kaip neatskiriama Versalio taikos sutarties dalis. Trišalė TDO struktūra. Vyriausybės, darbdavių ir darbuotojų sąveika. Pagrindiniai TDO tikslai ir uždaviniai. Pagrindinės konvencijos ir TDO šalys narės.

santrauka, pridėta 2011-04-30


Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) struktūra, pagrindiniai tikslai, uždaviniai, kūrimas ir plėtra. Organizacijos struktūra ir steigimo dokumentai. Vadybos mokymai. TDO funkcijos šiuolaikinėmis sąlygomis. Tarptautiniai darbo standartai.

Kursinis darbas, pridėtas 2013-10-16


Tarptautinės darbo organizacijos kūrimosi ir raidos istorija, jos darbo metodai ir pagrindinės veiklos sritys. Tarptautinė darbo konferencija. Rizikos įvertinimas darbo vietoje. Šiuo metu nedarbo lygis Rusijoje. Pasaulinė darbo apsaugos diena.

pristatymas, pridėtas 2011-12-09


Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) vertė socialinių ir darbo santykių sistemoje. TDO kūrimosi istorija, jos tikslai ir uždaviniai, struktūra ir veikla. TDO konvencijos ir rekomendacijos kaip socialinių ir darbo santykių reguliavimo priemonė.

Kursinis darbas, pridėtas 2015-09-03


Tarptautinė darbo organizacija (TDO), jos pagrindiniai tikslai ir uždaviniai. Deklaracija dėl pagrindinių principų ir teisių darbe. Realios žmogaus teisių apsaugos problemos. Trūksta informacijos apie nusikaltimą. Tarptautiniai darbo standartai. TDO konvencijos.

santrauka, pridėta 2009-02-05


Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos samprata ir tikslai. Tarptautinio oro eismo principų ir technikų kūrimas. Organizacijos struktūra ir pagrindinė kryptis. Uzbekistano Respublika ir ICAO. Pagrindiniai Valstybinės komisijos uždaviniai.

Kursinis darbas, pridėtas 2012-01-27


Tarptautinės darbo organizacijos veikla. Ukrainos vyriausybės ir TDO bendradarbiavimas. Deklaracija dėl pagrindinių principų ir teisių darbe. Realios žmogaus teisių apsaugos problemos. Tarptautiniai darbo standartai. Pagrindinės TDO konvencijos.

santrauka, pridėta 2009-08-09


Tarptautinės organizacijos: samprata ir juridinis asmuo, teisėkūros veiklos ribos. Tarptautinė darbo organizacija: statusas ir veikla. Organizacijų narių kategorijos, stojimo sąlygos. Išimtis kaip narystės nutraukimo forma.

testas, pridėtas 2014-09-03


Tarptautinės standartizacijos tikslas ir tikslai. Tarptautinės standartizacijos organizacijos (ISO), Tarptautinės elektrotechnikos komisijos, Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos, Europos kokybės organizacijos uždaviniai, tikslai ir organizacinė struktūra.

santrauka, pridėta 2010-11-11


Tarptautinio darbo pasidalijimo esmė, veiksniai, dalykai, rūšys ir formos. Tarptautinio darbo pasidalijimo šiuolaikinėje pasaulio ekonomikoje charakteristikos. Šiuolaikinės problemos ir pagrindinės tarptautinio darbo pasidalijimo raidos tendencijos.

2.11.1612: 11

Rusijos Federacijos bendradarbiavimas su Tarptautine darbo organizacija (TDO)

(nuoroda)

Narystė TDO, vienoje iš seniausių ir pirmaujančių tarptautinių organizacijų, leidžia Rusijai studijuoti ir taikyti tarptautinę socialinių ir darbo ginčų sprendimo praktiką, plėtoti socialinę partnerystę (vyriausybę – profesines sąjungas – verslininkus), pasinaudoti TDO rekomendacijomis tobulinant ir reglamentuojant. darbo rinka. Dalyvavimas TDO veikloje padeda plėtoti darbo teisės aktus remiantis tarptautine patirtimi, skatina verslumo plėtrą, t. smulkaus verslo, sprendžiant užimtumo problemas.

Rusijos Federacijos sąveika su TDO vykdoma pagal reguliariai pasirašomas Bendradarbiavimo programas, kurios numato įvairias Rusijos darbo ministerijos, FNPR ir RSPP sąveikos su TDO formas plečiant įsidarbinimo galimybes ir kuriant. darbo vietų mūsų šalyje, skatinant saugių darbo sąlygų kūrimą ir plečiant socialinę apsaugą bei tarptautinių darbo standartų laikymąsi ir socialinio dialogo plėtrą (šiuo metu galioja 2013-2016 m. Programa).

TDO teikia Rusijai patariamąją pagalbą atliekant socialinių ir darbo teisės aktų ekspertinį vertinimą, praktiškai įgyvendinant socialinės partnerystės koncepciją, modulinę darbuotojų mokymo gamyboje sistemą, gerinant įdarbinimo tarnybą, socialinę apsaugą ir pensijas, kuriant naują klasifikatorių. profesijų, plėtoti darbo statistiką.

Svarbus žingsnis priartinant mūsų teisės aktus prie tarptautinių teisės normų buvo Rusijos Federacijos prezidento 2003 m. vasario 8 d. pasirašytas federalinis įstatymas „Dėl Konvencijos dėl blogiausių formų uždraudimo ir neatidėliotinų veiksmų jai panaikinimo ratifikavimo“. vaikų darbo (Konvencija Nr. 182)“. Priėmus šį įstatymą, Rusija tapo visų aštuonių vadinamųjų nare. pagrindinės TDO konvencijos, reglamentuojančios socialinius ir darbo santykius. Iš viso Rusija ratifikavo 73 konvencijas (53 galioja, 20 buvo denonsuotos).

Nuo 1959 m. Maskvoje veikia TDO skyrius. 90-ųjų pradžioje. ji tapo TDO subregioniniu Rytų Europos ir Centrinės Azijos biuru. 1997 m. rugsėjį Rusijos Federacijos vyriausybė ir organizacija pasirašė susitarimą dėl TDO biuro Maskvoje, numatantį jos pagrindu sudaryti daugiadalykę ekspertų grupę, kuri padėtų spręsti socialines ir darbo problemas. Biuro veikla apima 10 NVS šalių (išskyrus Ukrainą ir Moldovą) ir Gruziją. Nuo gruodžio mėn
2012 m. Biurui vadovauja Bulgarijos pilietė D. Dimitrova.

2015 m. pabaigoje TDO Ženevos biure specialistais dirba 6 Rusijos piliečiai. Tokia personalo kvota apskritai neatitinka Rusijos įnašų į Organizacijos biudžetą dydžio (2014 m. – 8,75 mln. Šveicarijos frankų, 2015 m. – 9,282,797 mln. Šveicarijos frankų).

Rusijos užsienio reikalų ministerija, atsakinga už mūsų šalies sąveikos su TDO užsienio politikos aspektus, koordinuoja Rusijos departamentų ir visuomeninių organizacijų darbą šioje srityje. Užsienio reikalų ministerijos, Darbo ministerijos, Rusijos darbdavių asociacijų koordinacinės tarybos ir Rusijos nepriklausomų profesinių sąjungų federacijos atstovai dalyvauja TDO valdymo organų darbe, konferencijose aktualiais darbo klausimais. socialinę ir ekonominę politiką Rusijoje vykdo TDO Maskvos biuras.

Reguliariai palaikomi ryšiai su TDO vadovybe. Organizacijos generalinis direktorius G. Ryderis 2012 m. gruodį lankėsi Maskvoje. Jis susitiko su Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininku D. A. Medvedevu. Kiti G. Ryderio vizitai Rusijoje vyko 2013 metų liepą ir rugsėjį, kaip dalis Rusijos pirmininkavimo G20. Paskutinį kartą G. Ryderis Rusijoje buvo Rusijos pusės kvietimu ir dalyvavo pirmajame BRICS istorijoje darbo ir užimtumo ministrų susitikime (2016 m. sausio 25-26 d., Ufa).

Valstybės Dūmos darbo, socialinės politikos ir veteranų reikalų komiteto delegacijos, vadovaujamos komiteto pirmininko A. K. Isajevo, nuolat lankosi Ženevoje. Pasak TDO atstovų, Rusijos parlamento ir organizacijos sąveikos lygis gali būti laikomas „referenciniu“, nes Rusijos įstatymų leidžiamoji valdžia praktiškai operatyviai reaguoja į rekomendacijas, gautas palaikant tiesioginius darbo ryšius su TDO specialistais, jas įkūnija. atitinkamuose teisės aktuose.

2010 m. keturių TDO konvencijų (Nr. 132, 135, 154, 187) ratifikavimas buvo svarbus skatinant Rusijos ir TDO bendradarbiavimą plečiant mūsų dalyvavimą tarptautiniuose darbo standartuose. Organizacijoje ir tarptautinėse profesinėse sąjungose ​​tai suvokiama kaip Rusijos valstybės kurso kuriant socialinę valstybę įrodymas.

Pasirengimo naujų TDO konvencijų ratifikavimui procesas tęsiamas pagal Bendrąjį susitarimą tarp visos Rusijos profesinių sąjungų asociacijų, visos Rusijos darbdavių asociacijų ir Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013–2016 m. 2013-2014 metais Rusija ratifikavo TDO konvenciją Nr. 140 dėl apmokamų studijų atostogų, TDO konvenciją Nr. 144 dėl trišalių konsultacijų, skatinančių tarptautinių darbo standartų taikymą, TDO konvenciją Nr. užimtumas valstybės tarnyboje ir TDO konvencija Nr. 176 dėl saugos ir profesinės sveikatos kasyklose.

Šiuo metu TDO konvencija Nr. 102 dėl minimalių socialinės apsaugos standartų yra derinama tarpžinybiškai. TDO konvencijos Nr.139 dėl kovos su kancerogeninių medžiagų ir agentų keliamu pavojumi darbo sąlygomis ir jų prevencijos priemonių ratifikavimo įstatymo projektas buvo svarstomas ir patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdyje 2016 m. gegužės 19 d. , pateiktas Valstybės Dūmai ir, tikėtina, bus svarstomas 2016 m. rudens sesijoje.

Rusija suinteresuota pasinaudoti TDO teisėkūros patirtimi ir mokslinių tyrimų potencialu, kad būtų skatinamas Rusijos ekonominių reformų įgyvendinimas, išlaikant socialines garantijas gyventojams pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės raidos fone, o tai visiškai atitinka TDO rekomendacijų dvasią. Mums naudinga išnaudoti TDO galimybes ir patirtį tokiais klausimais kaip valstybės užimtumo politikos formavimas krizės metu, kova su skurdu, darbo jėgos migracija, darbo teisės aktų, socialinių ir pensijų sistemų modernizavimas, nuolatinio personalo mokymo ir perkvalifikavimo organizavimas.

Tolimesnės Rusijos ir organizacijos bendradarbiavimo plėtros strateginį kursą patvirtino Rusijos Federacijos ministras pirmininkas V. V. Putinas, sakydamas kalbą Tarptautinės darbo konferencijos 100-mečio sesijoje 2011 m. birželio mėn. apie padorų darbą.

Pagal ją buvo pasirašytas donorų susitarimas, kuris leido pradėti įgyvendinti sutartą G20 strategiją profesinio mokymo srityje kai kuriose NVS, Artimųjų Rytų ir Azijos šalyse (programos tikslais, 2012–2014 m. Rusijos vyriausybė skirs 8 mln. JAV dolerių), taip pat TDO ir „Lukoil“ memorandumą, leidžiantį pradėti bendradarbiavimą su Rusijos nevalstybiniu donoru, siekiant pritraukti privačių lėšų TDO projektams įgyvendinti.

Rusija atidžiai stebi TDO priežiūros institucijų darbą ir su jomis bendradarbiauja. 2005 m. gegužės-birželio mėn., atsižvelgiant į Rusijos profesinių sąjungų gautus skundus TLK konvencijų ir rekomendacijų taikymo komiteto ir Administracinės tarybos asociacijų laisvės komiteto posėdžiuose, padėtis Rusijai įgyvendinant TDO konvencijas Nr. ir 98 (dėl asociacijų laisvės ir teisės vesti kolektyvines derybas). TDO priežiūros institucijos padarė išvadą, kad Rusijos darbo teisės aktų taikymo praktikoje yra tam tikrų problemų, ir pateikė keletą rekomendacijų, į kurias atsižvelgė atitinkami Rusijos departamentai.

Teikdama didelę reikšmę TDO kontrolės funkcijoms, Rusija tuo pat metu vadovaujasi tuo, kad tokie klausimai turėtų būti sprendžiami kuo objektyviau, nepolitizuojant diskusijos, griežtai laikantis organizacijos mandato ir nustatytų procedūrų.

Esame suinteresuoti plėtoti bendradarbiavimą TDO-BRICS formatu. Formuojant asociacijos socialinę ir darbo darbotvarkę tikimės organizacijos ekspertinio potencialo.

Kaip dalis Rusijos BRICS pirmininkavimo 2015–2016 m. birželio mėn. TLK sesijos paraštėse su partneriais surengta keletas bendrų renginių socialinėmis ir darbo temomis.

2016 m. sausį Ufoje įvyko pirmasis BRICS darbo ir užimtumo ministrų susitikimas (2016 m. sausio 25-26 d., Ufa), kuriame Rusijos kvietimu dalyvavo TDO generalinis direktorius G. Ryderis. Renginio metu jis išreiškė pasirengimą iš TDO sekretoriato ir savo vardu teikti techninę pagalbą plėtojant ekonominę politiką BRICS šalims.

Rodomas tinklo turinys

Bendra informacija

pataisyti

Tarptautinė darbo organizacija (TDO) buvo įkurta 1919 m. Nuo 1946 m. ​​TDO yra specializuota Jungtinių Tautų agentūra.
Pagal Chartiją raginama skatinti visuotinės ir ilgalaikės taikos, pagrįstos socialiniu teisingumu, įtvirtinimą gerinant darbo sąlygas (darbo laiko reguliavimą, kovą su nedarbu, darbuotojų apsaugą nuo profesinių ligų ir nelaimingų atsitikimų darbe, vaikų, paauglių apsaugą). ir moterys, vienodas darbo užmokestis, atlyginimo garantija, profesinio mokymo organizavimas ir kt.).
Organizacija rengia ir priima tarptautinius teisės aktus socialiniais ir darbo klausimais konvencijų, protokolų ir rekomendacijų forma, kontroliuoja jų taikymo praktiką. Nuo 1919 m. TDO priėmė 188 konvencijas, savo statusu prilygstančias tarptautinėms sutartims, iš kurių Rusija ratifikavo 59 (2013 m. kovo mėn.).
185 valstybės yra TDO narės (SSRS buvo organizacijos narė 1934–1938 m. ir 1954–1991 m.). Nuo 1991 m. Rusijos Federacija yra visateisė TDO narė kaip SSRS įpėdinė.
TDO ypatumas yra tas, kad ji veikia trišališkumo pagrindu – joje esančios darbdavių ir darbuotojų asociacijos turi lygiavertį balsą su vyriausybe formuojant organizacijos politiką ir programas.
Vadovaujantis mūsų šalies dalyvavimo TDO darbe agentūra po Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos reorganizacijos yra Rusijos darbo ministerija. Pagal nusistovėjusią praktiką šio departamento atstovė (viceministrė - L.Ju. Jelcova) vadovauja Rusijos delegacijų vyriausybinei daliai pagrindiniuose organizacijos renginiuose. Rusijos užsienio reikalų ministerijai patikėta užtikrinti, kad organizacijos veikloje būtų atsižvelgta į Rusijos užsienio politikos interesus.
Tarptautinė darbo konferencija (ILC) yra aukščiausias organizacijos organas, kasmet šaukiamas Ženevoje. Konferencijoje svarstomos ir perimamos tarptautinės normos socialinėje ir darbo srityje, aptariami pasaulinės svarbos klausimai. Konferencija taip pat tvirtina Organizacijos biudžetą ir renka Administracinę tarybą. Kiekviena valstybė į TLK sesiją turi teisę siųsti keturis delegatus – du iš vyriausybės ir po vieną darbuotojų ir darbdavių atstovą, kurių kiekvienas gali kalbėti ir balsuoti nepriklausomai vienas nuo kito.
Administracinė taryba – TDO vykdomoji institucija, vadovauja nuolatiniam sekretoriatui, kuriam atstovauja Tarptautinis darbo biuras. Ji renkasi tris kartus per metus Ženevoje. Administracinė taryba priima sprendimus dėl TDO politikos, nustato organizacijos programą ir biudžetą, kurie vėliau pateikiami TLK tvirtinti, ir renka Tarptautinio darbo biuro generalinį direktorių. Tarybą sudaro 56 tikrieji nariai: 28 iš vyriausybių, 14 iš darbdavių ir 14 iš profesinių sąjungų, o paskutinės dvi grupės renkamos asmeninėmis teisėmis. Taryba taip pat turi kategoriją „pakaitiniai nariai“, kurie dalyvauja jos darbe su patariamojo balso teise.
Tarybos vyriausybinėje grupėje 10 vietų skirta „labiausiai išsivysčiusioms“ šalims (Brazilijai, Didžiajai Britanijai, Indijai, Italijai, Vokietijai, Kinijai, Rusijai, JAV, Prancūzijai, Japonijai). Likusias 18 valstybių, taip pat visus nevyriausybinius Tarybos narius ir jų pakaitinius narius kas trejus metus renka TLK, remdamasi geografiniu atstovavimu. Darbdavių ir darbuotojų grupės renka savo atstovus atskirose rinkimų kolegijose.
2011 m. kovo mėn. buvo pakeistas Administracinės tarybos darbo reglamentas, kuriame visų pirma numatyta įvesti vieno vyriausybių grupės koordinatoriaus pareigybę. Pirmasis naujo formato Tarybos posėdis įvyko 2011 m. lapkritį.
Tarptautinis darbo biuras (TDO) yra nuolatinis sekretoriatas, teikiantis bendrąsias gaires TDO. Jai vadovauja generalinis direktorius, kuris renkamas penkerių metų kadencijai su galimybe būti perrinktas dar kartą. Nuo 2012 metų spalio TDO generaliniu direktoriumi eina britas G. Ryderis.
Biure dirba apie 2500 darbuotojų ir ekspertų, įsikūrusių Ženevoje ir 40 biurų visame pasaulyje. Be to, apie 600 ekspertų dirba techninio bendradarbiavimo programose įvairiuose pasaulio regionuose.
Svarbus organizacijos veiklos komponentas yra kontrolės mechanizmas, kuriuo šalys įgyvendina konvencijų nuostatas. Tuo tikslu TDO įsteigė (Nepriklausomų) ekspertų konvencijų ir rekomendacijų taikymo klausimais komitetą (susirenka kartą per metus), taip pat asociacijų laisvės komitetą (posėdžiai vyksta tris kartus per metus, 2014 m. Administracinės tarybos posėdžiai). Abi institucijos gali imtis iniciatyvos įtraukti atitinkamas „specialiąsias“ pastraipas į baigiamuosius TLK ir Administracinės tarybos posėdžių dokumentus, sudaryti komisijas „šalies byloms“ tirti.
TDO leidžia nemažai periodinių leidinių, leidžia temines monografijas, studijas ir statistikos rinkinius.
TDO valdo Tarptautinį socialinių ir darbo problemų institutą (Ženeva) ir Tarptautinį mokymo centrą (Turinas).
Organizacijos biudžetas tvirtinamas dvejiems metams (2014-2015 m. sieks 864 mln. JAV dolerių). Biudžeto naštai paskirstyti naudojama JT vertinimo skalė, pritaikyta TDO valstybių narių skaičiui (Rusijai 2014-2015 m. – 21,1 mln. JAV dolerių). Techninei pagalbai teikti taip pat plačiai naudojamos nebiudžetinės lėšos.
Organizacija aktyviai propaguoja „padoraus darbo“ koncepciją, kurioje suformuluoti pagrindiniai TDO uždaviniai ir programos gairės socialinėje ir darbo sferoje – darbuotojų teisių paisymas, socialinė apsauga, vaikų darbo panaikinimas ir kt. 95-ojoje TLK sesijoje (2006 m. gegužės–birželio mėn.) buvo aptarti „globalumo“ suteikimo ir įvairių tarptautinių organizacijų veiklos šioje srityje koordinavimo, „darbo dimensijos“ įtraukimo į plėtros klausimus klausimai. Padoraus darbo idėjos vis labiau pripažįstamos visame pasaulyje.
Ministras pirmininkas Vladimiras Putinas, kalbėdamas TDO 100-mečio sesijoje, ėmėsi iniciatyvos surengti aukšto lygio tarptautinę padoraus darbo konferenciją Maskvoje, kuri vyko 2012 m. gruodžio 11-12 d. Pasaulio prekybos centre. centras.
Atvykus čiliečiui J. Somaviai (1999–2012 m. TDO generalinis direktorius), TDO darbe imta vis labiau atsižvelgti į tarptautines politines ir ekonomines realijas bei jų įtaką socialinei ir darbo sferai. Tai atsispindėjo kuriant tikslines programas, skirtas reaguoti į ekonomikos krizes, užtikrinti ekonominį ir pramonės saugumą, plėtoti žmogiškuosius išteklius, gerbti lyčių lygybę.
TDO veikloje reikšmingą vietą pastaruoju metu užėmė klausimai, susiję su socialiniais pasaulio ekonomikos globalizacijos aspektais. Šiuo atžvilgiu ypač svarbi yra 1998 m. birželio mėn. TDO deklaracija dėl pagrindinių principų ir teisių darbe bei jos įgyvendinimo mechanizmo, kuri patvirtina socialinių principų ir teisių nekintamumą globalizacijos kontekste. 2002 m. TDO iniciatyva buvo įkurta Pasaulinė globalizacijos socialinės dimensijos komisija. 96-ojoje TLK sesijoje (2007 m. birželį) buvo nuspręsta šia tema parengti solidų dokumentą kitai TLK sesijai. Dėl to 97-ojoje (2008 m. birželio mėn.) TLK sesijoje buvo priimta „Socialinio teisingumo už sąžiningą globalizaciją deklaracija“.
TDO vadovybė nuosekliai ragina valstybes, įgyvendinant antikrizines priemones, susilaikyti nuo „taupymo“ mažinant atlyginimus ir socialines garantijas darbuotojams. TDO kampanija darbuotojų interesams per krizę ginti, kurią organizavo H. Somavia, baigėsi 98-ojoje TLK sesijoje (2009 m. birželį) priėmus „Globalų darbo paktą“. Jame pateikiamos vyriausybės rekomendacijos dėl darbo rinkos plėtros, ieškant išeičių iš krizės skatinant vidaus paklausą. Pagrindinės pakto nuostatos buvo palaikomos per G8 susitikimus Akviloje ir G20 susitikimus Pitsburge ir Seule.
Dėl socialinės ir darbotvarkės aktualumo ir nuolatinio dalyvavimo tarptautiniame dialoge TDO kartu su TVF, PPO ir Pasaulio banku yra viena iš svarbiausių pasaulinės diskusijos apie ekonominę pasaulio tvarką po krizės dalyvių.
Tarptautinės darbo konferencijos 100-mečio sesijoje (2011 m. birželį) J. Somavia skaitė pranešimą „Nauja socialinio teisingumo era“, dar kartą stigmatizuodamas prieškrizinę verslo praktiką – darbuotojų teisių nepaisymą, nuvertinimą. darbo sąnaudų, rizikingų spekuliacinių operacijų dominavimo gamyboje ir į kurią, pasak generalinio direktoriaus, daugelis šalių vis labiau „atsigręžia“ įveikusios sunkiausią krizės etapą.
102-ojoje TLK sesijoje (2013 m. birželį) buvo patvirtintos rekomendacijos vyriausybėms, profesinėms sąjungoms ir darbdaviams socialinės ir ekonominės srityje vidutinės trukmės laikotarpiui. Juose atsižvelgiama į naujas realijas – pasaulio BVP augimo sulėtėjimą ir darbo rinkos susitraukimą, taip pat į didėjantį nestabilumą, susijusį daugelyje šalių. Rekomendacijose atsispindėjo Rusijos prioritetai užimtumo plėtros, darbuotojų apsaugos ir darbo jėgos migracijos reguliavimo srityse.
Atsižvelgdamas į tai, kad anksčiau nustatytos pasaulinės taisyklės ir susitarimai (Breton Vudso sistema) nustojo būti lemiamos, J. Somavia paragino visas valstybes siekti naujo tarptautinio sutarimo, pagrįsto besąlygišku pagrindinių tarptautinių socialinių ir darbo standartų pripažinimu. , padorus darbas visiems kaip priemonė nugalėti skurdą, sukurti darbo vietas ir suteikti visiems minimalias socialines garantijas.
Pagrindiniai naujojo ekonomikos augimo modelio principai, remiantis H. Somavijos siūlymais, turėtų apimti: investicijų nukreipimo į realų ūkio sektorių prioritetą; finansinių institucijų atliekama visų pirma gamybos ciklų priežiūra; darbo rinkos reguliavimo ir tarptautinių darbo standartų laikymosi stiprinimas; makroekonominės ir finansinės politikos derinimas (anksčiau buvusio ekonominės plėtros pranašumo prieš įsipareigojimų vykdymą socialinėje ir darbo srityje nepriimtinumas); specializuotų tarptautinių struktūrų veiklos koordinavimas.

http://www.ilo.org/

Tarptautinė darbo organizacija (TDO, Anglų Tarptautinė darbo organizacija, TDO klausytis)) - specializuota Jungtinių Tautų agentūra, tarptautinė organizacija, užsiimanti darbo santykių reguliavimu. 2012 m. 185 valstybės yra TDO narės. Nuo 1920 m. Organizacijos būstinė – Tarptautinis darbo biuras – yra Ženevoje. Rytų Europos ir Centrinės Azijos subregioninio biuro biuras yra Maskvoje.

TDO sukūrimo istorija, raida ir uždaviniai

Tarptautinė darbo organizacija buvo įkurta 1919 m. Versalio sutarties pagrindu kaip Tautų Sąjungos struktūrinis padalinys. Ji buvo įkurta Vakarų socialdemokratijos iniciatyva ir aktyviai dalyvaujant. TDO konstituciją parengė Taikos konferencijos darbo komisija ir ji tapo XIII Versalio sutarties dalimi.

Pirmasis generalinis direktorius ir vienas pagrindinių kūrimo iniciatorių – prancūzų politikas Albertas Thomas. Dabartinis generalinis direktorius yra Guy Ryder. 1934 m. JAV ir SSRS tapo TDO narėmis. 1940 m. dėl Antrojo pasaulinio karo TDO būstinė laikinai perkelta į Monrealį, Kanadą. Dėl to buvo išlaikytas Organizacijos veiklos tęstinumas. 1940 m. SSRS sustabdė savo narystę TDO ir atnaujino 1954 m. Nuo to laiko Baltarusija ir Ukraina tapo TDO narėmis.

TDO tikslai ir uždaviniai yra paskelbti jos konstitucijoje. TDO veikla paremta trišaliu darbuotojų, darbdavių ir vyriausybių atstovavimu – trišališkumu.

TDO yra viena seniausių ir reprezentatyviausių tarptautinių organizacijų. Įsteigta prie Tautų Sąjungos, ji išgyveno ir pastarąją ir nuo 1946 m. ​​tapo pirmąja specializuota JT agentūra. Jei jos kūrimo metu jame dalyvavo 42 valstybės, tai 2000 metais jų buvo 174.

TDO susikūrimo priežastys

politinė priežastis

Pirmoji TDO sukūrimo priežastis buvo revoliucija Rusijoje ir daugelyje kitų Europos šalių. Siekdami sprogstamu, smurtiniu, revoliuciniu būdu išspręsti visuomenėje kylančius prieštaravimus, TDO organizatoriai nusprendė įkurti tarptautinę organizaciją, kurios tikslas – skatinti socialinę pažangą visame pasaulyje, kurti ir palaikyti socialinę taiką tarp skirtingų visuomenės sluoksnių, padėti. evoliuciškai taikiu būdu išspręsti kylančias socialines problemas.

socialinė priežastis

Darbuotojų darbo ir gyvenimo sąlygos buvo sunkios ir nepriimtinos. Jie buvo žiauriai išnaudojami, jų socialinės apsaugos praktiškai nebuvo. Socialinė raida smarkiai atsiliko nuo ekonominės raidos, o tai stabdė visuomenės vystymąsi.

Ekonominė priežastis

Atskirų šalių noras pagerinti darbuotojų padėtį lėmė kaštų augimą, produkcijos savikainą, dėl ko buvo sunku konkuruoti ir daugumoje šalių reikėjo spręsti socialines problemas. Preambulėje pažymima, kad „bet kurios šalies nesugebėjimas užtikrinti darbuotojams žmogiškų darbo sąlygų yra kliūtis kitoms tautoms, norinčioms pagerinti darbuotojų būklę savo šalyse“.

TDO struktūra ir jos steigimo dokumentai

Išskirtinis TDO bruožas yra trišališkumas, jos trišalė struktūra, kurios viduje vyksta derybos tarp vyriausybių, darbuotojų organizacijų ir darbdavių. Šių trijų grupių delegatai yra atstovaujami ir dalyvauja vienodomis teisėmis visuose organizacijos lygiuose.

Aukščiausias TDO organas yra Tarptautinė darbo konferencija, kuri priima visus TDO aktus. Tarptautinės konferencijos delegatai yra du atstovai iš vyriausybės ir po vieną iš labiausiai atstovaujančių kiekvienos dalyvaujančios valstybės darbuotojų ir darbdavių organizacijų. TDO valdymo organas, taip pat organizuotas trišaliu pagrindu, yra TDO vykdomasis organas. Tarptautinis darbo biuras veikia kaip TDO sekretoriatas. TDO priima konvencijas ir rekomendacijas darbo klausimais. Be konvencijų ir rekomendacijų, buvo priimtos trys deklaracijos: 1944 m. TDO Filadelfijos deklaracija dėl TDO tikslų ir tikslų (dabar įtraukta į TDO konstituciją), 1977 m. TDO deklaracija dėl daugianacionalinių įmonių ir socialinės politikos ir 1998 m. Deklaracija dėl pagrindinių teisių ir principų darbo srityje. Konvencijas turi ratifikuoti šalys narės ir jos yra tarptautinės sutartys, kurios yra privalomos ratifikavus. Rekomendacijos nėra teisiškai įpareigojantys aktai. Net jei valstybė neratifikavo konkrečios konvencijos, ji yra saistoma narystės TDO ir prisijungimo prie jos konstitucijos pagal keturis pagrindinius darbo pasaulio principus, įtvirtintus 1998 m. TDO deklaracijoje. Tai yra asociacijų laisvės ir teisės į kolektyvines derybas principai; diskriminacijos draudimas darbo santykiuose; priverstinio darbo panaikinimas; ir vaikų darbo uždraudimas. Šie keturi principai taip pat skirti aštuonioms TDO konvencijoms (atitinkamai – konvencijoms Nr. 87 ir 98; 100 ir 111; 29 ir 105; 138 ir 182), vadinamoms pagrindinėmis. Šias konvencijas ratifikavo didžioji dauguma pasaulio valstybių, o TDO ypač atidžiai stebi jų įgyvendinimą.

TDO konvencijų ir rekomendacijų tekstai rusų, anglų, prancūzų, ispanų, kinų, vokiečių, portugalų, arabų kalbomis kaupiami TDO tarptautinių darbo standartų duomenų bazėje.

TDO negali vykdyti net ratifikuotų konvencijų. Tačiau yra TDO konvencijų ir rekomendacijų įgyvendinimo stebėsenos mechanizmai, kurių pagrindinė esmė – ištirti tariamų darbo teisių pažeidimų aplinkybes ir viešinti jas tarptautiniu mastu tuo atveju, jei TDO komentarai ilgai nepaisytų. valstybės partija. Šią kontrolę vykdo TDO konvencijų ir rekomendacijų taikymo ekspertų komitetas, asociacijų laisvės valdymo komitetas ir konvencijų bei rekomendacijų taikymo konferencijos komitetas.

Išimtiniais atvejais pagal TDO Konstitucijos 33 straipsnį Tarptautinė darbo konferencija gali paraginti savo narius daryti įtaką valstybei, kuri ypač pažeidžia tarptautinius darbo standartus. Praktiškai tai buvo padaryta tik vieną kartą – 2001 m. prieš Mianmarą, kuris dešimtmečius buvo kritikuojamas dėl priverstinio darbo naudojimo ir atsisakymo šiuo klausimu bendradarbiauti su TDO. Dėl to nemažai valstybių taikė ekonomines sankcijas Mianmarui ir ji buvo priversta žengti keletą žingsnių TDO link.

TDO konstitucija

TDO Filadelfijos deklaracija

TDO konvencijos

• Nr.2 Nedarbo konvencija, 1919 m
• Nr.3 Motinystės apsaugos konvencija, 1919 m
• 4 naktinio darbo konvencija, 1919 m
• Nr. 5 Minimalaus amžiaus konvencija, 1919 m. priėmimo į pramonę
• Nr.6 Jaunų žmonių naktinio darbo (pramonės) konvencija, 1919 m
• Nr. 7 Minimalaus amžiaus konvencija, 1920 m. dėl darbo jūroje
• Nr.8 Sudužusio laivo bedarbio pašalpų konvencija, 1920 m
• Nr.9 Jūrininkų įdarbinimo konvencija, 1920 m
• Nr.10 Minimalaus amžiaus (žemės ūkio) konvencija, 1921 m
• Nr.11 Konvencija dėl teisės burtis į asociacijas žemės ūkyje, 1921 m
• 1921 m. konvencija dėl žalos atlyginimo žemės ūkyje Nr. 12
• Nr.13 Baltojo švino (tapyba) konvencija, 1921 m
• Nr. 14 Savaitės poilsio (pramonės) konvencija, 1921 m
• Nr. 15 Minimalaus amžiaus konvencija, 1921 m. angliavandenių ir stokerių laivyne
• Nr.16 Jaunų asmenų medicininės apžiūros laive (laivuose) konvencija, 1921 m
• Nr.17 Kompensacijos darbuotojams už nelaimingus atsitikimus darbe kompensacijos konvencija, 1925 m.
• Nr.18 Profesinių ligų konvencija, 1925 m
• Nr.19 Lygybės traktavimo (atlyginimo) konvencija, 1925 m
• Nr. 20 Naktinis darbas kepyklėlėse konvencija, 1925 m
• Nr.21 Emigrantų inspekcijos konvencija, 1926 m
• Nr.22 Jūrininkų darbo sutarčių konvencija, 1926 m
• Nr.23 Jūrininkų repatriacijos konvencija, 1926 m
• 24 Ligos draudimo (pramonės) konvencija, 1927 m
• Nr.25 Žemės ūkio darbuotojų draudimo nuo ligos konvencija, 1927 m
• 26 konvencija, 1928 m. dėl minimalaus darbo užmokesčio nustatymo tvarkos
• 27 konvencija, 1929 m., dėl laivais vežamų krovinių svorio nurodymo
• 28 Konvencija dėl dokininkų apsaugos nuo nelaimingų atsitikimų, 1929 m
• Nr.29 Priverčiamojo darbo konvencija, 1930 m
• Nr.30 darbo valandų (prekybos ir biurų) konvencija, 1930 m
• Nr.31 darbo valandų (anglies kasyklų) konvencija, 1931 m
• Nr. 32 Dokerių apsaugos nuo nelaimingų atsitikimų konvencija (peržiūrėta), 1932 m.
• Nr. 33 Minimalaus amžiaus konvencija, 1932 m. ne pramoninėse profesijose
• Nr.34 Įdarbinimo biuro konvencija, 1933 m
• Nr.35 Senatvės draudimo (pramonės) konvencija, 1933 m
• Nr.36 Žemės ūkio senatvės draudimo konvencija, 1933 m
• Nr.37 Pramoninis draudimas ir kt., Konvencija, 1933 m
• Nr.38 Žemės ūkio neįgalumo draudimo konvencija, 1933 m
• Nr. 39 Pramonės maitintojo netekimo draudimo konvencija, 1933 m
• Nr. 40 Žemės ūkio maitintojo netekimo draudimo konvencija, 1933 m
• 41 Moterų naktinio darbo konvencija (peržiūrėta), 1934 m
• Nr.42 Profesinių ligų kompensavimo konvencija (peržiūrėta), 1934 m.
• Nr.43 Plokščiojo stiklo dirbinių konvencija, 1934 m
• Nr.44 Nedarbo draudimo konvencija, 1934 m
• 45 Pogrindinio darbo konvencija, 1935 m
• Nr. 46 darbo valandų (peržiūrėta) konvencija, 1935 m. anglies kasyklose
• 47 Keturiasdešimties valandų savaitės konvencija, 1935 m
• Nr. 48 1935 m. Konvencija dėl migrantų teisių į pensiją išlaikymo
• Nr.49 Darbo laiko sutrumpinimo (stiklo dirbinių) konvencija, 1935 m.
• 50 Vietinių darbuotojų verbavimo konvencija, 1936 m
• Nr.51 Darbo laiko sutrumpinimo viešuosiuose darbuose konvencija, 1936 m
• 52 Atostogų su atlyginimu konvencija, 1936 m
• 53 konvencija dėl prekybinių laivų pareigūnų kvalifikacijos atestatų, 1936 m.
• Nr.54 Jūrininkų atostogų su atlyginimu konvencija, 1936 m
• 55 konvencija dėl laivų savininkų pareigų jūrininkų ligos ar sužalojimo atveju, 1936 m.
• Nr.56 Ligos draudimo konvencija, 1936 m
• Nr. 57 darbo valandos laivuose ir įgulos konvencijos sudėtis, 1936 m.
• Nr.58 Minimalaus amžiaus (jūros) konvencija (peržiūrėta), 1936 m
• Nr.59 Minimalaus amžiaus (pramonės) konvencija (peržiūrėta), 1937 m
• Nr. 60 Minimalaus amžiaus konvencija (peržiūrėta), 1937 m. ne pramoninėse profesijose
• Nr.61 Darbo laiko sutrumpinimas Tekstilės konvencijoje, 1937 m
• Nr.62 Statybos saugos konvencija, 1937 m
• Nr.63 Darbo užmokesčio ir darbo valandų statistikos konvencija, 1938 m
• 64 Vietinių darbuotojų sutarčių konvencija, 1939 m
• 65 Vietinių darbuotojų baudžiamųjų sankcijų konvencija, 1939 m
• Nr. 66 Darbuotojų migrantų konvencija, 1939 m
• Nr.67 Darbo ir poilsio valandų kelių transporte konvencija, 1939 m
• 68 1946 m. ​​konvencija „Maitinimas ir įgulų maitinimas laivuose“.
• 69 Laivo virėjų konvencijos kvalifikacijos pažymėjimų sertifikavimas, 1946 m.
• 70 Konvencija dėl jūrininkų socialinės apsaugos, 1946 m
• Nr.71 Jūrininkų pensijų konvencija, 1946 m
• 72 Atostogų su atlyginimu konvencija, 1946 m
• Nr.73 Jūrininkų medicininės apžiūros konvencija, 1946 m
• Nr.74 Jūrininkų konvencijos liudijimas, 1946 m
• Nr.75 Įgulos apgyvendinimo konvencija, 1946 m
• Nr.76 Laivų įgulų darbo užmokesčio, darbo valandų ir sudėties konvencija, 1946 m.
• Nr.77 Jaunų asmenų medicininės apžiūros (pramonės) konvencija, 1946 m
• Nr.78 Nepramoninių profesijų jaunuolių medicininės apžiūros konvencija, 1946 m.
• Nr. 79 Paauglių naktinio darbo konvencija, 1946 m. ​​ne pramoninėse profesijose
• Nr. 80 1946 m. ​​Konvencija dėl galutinių straipsnių peržiūros
• Nr.81 Darbo inspekcijos konvencija, 1947 m
• 81 Darbo inspekcijos konvencijos 1995 m. protokolas, 1947 m.
• Nr. 82 Socialinės politikos konvencija, 1947 m. ne didmiesčių teritorijose
• Nr.83 Nemetropolitinių teritorijų konvencija, 1947 m
• 84 Nemetropolitinių teritorijų konvencija, 1947 m
• Nr.85 Ne didmiesčių teritorijų darbo inspekcijos konvencija, 1947 m
• 86 Vietinių darbuotojų sutarčių konvencija, 1947 m
• Nr.87 Konvencija dėl asociacijų laisvės ir teisės jungtis į organizacijas apsaugos, 1948 m
• Nr.88 Užimtumo tarnybos konvencija, 1948 m
• 89 Moterų naktinio darbo konvencija (peržiūrėta), 1948 m
• 90 naktinio darbo (pramoninio) konvencija (peržiūrėta), 1948 m
• 91 Atostogų su atlyginimu (jūrininkų) konvencija (peržiūrėta), 1949 m
• 92 Įgulos apgyvendinimo konvencija (peržiūrėta), 1949 m
• 93 Laivų įgulų darbo užmokesčio, darbo valandų ir sudėties konvencija (peržiūrėta), 1949 m.
• 94 Darbo sąlygos viešųjų sutarčių konvencijoje, 1949 m
• Nr.95 Darbo užmokesčio apsaugos konvencija, 1949 m
• 96 Pay Bureau konvencija (peržiūrėta), 1949 m
• Nr.97 Migracijos siekiant užimtumo konvencija (peržiūrėta), 1949 m
• Nr.98 Teisės steigtis ir kolektyvinių derybų konvencija, 1949 m
• Nr. 99 1951 m. Konvencija dėl minimalaus darbo užmokesčio nustatymo tvarkos žemės ūkyje
• Nr.100 Vienodo atlyginimo konvencija, 1951 m
• Nr.101 Atostogų su atlyginimu (žemės ūkio) konvencija, 1952 m
• 102 Socialinės apsaugos (minimalių standartų) konvencija, 1952 m
• Nr.103 Motinystės apsaugos konvencija (peržiūrėta), 1952 m
• 104 Konvencija dėl sankcijų aborigenams, 1955 m
• Nr.105 Konvencija dėl priverstinio darbo panaikinimo, 1957 m
• 106 Savaitinio poilsio (prekybos ir biurų) konvencija, 1957 m
• 107 Vietinių ir kitų genčių gyventojų konvencija, 1957 m
• Nr.108 Jūrininkų tapatybę patvirtinančių dokumentų konvencija, 1958 m
• 109 Laivų įgulų darbo užmokesčio, darbo valandų ir sudėties konvencija (peržiūrėta), 1958 m.
• Nr.110 Plantacijų konvencija, 1958 m
• Nr.111 Diskriminacijos (užimtumo ir profesijos) konvencija, 1958 m.
• Nr.112 Minimalaus žvejų amžiaus konvencija, 1959 m
• Nr.113 Žvejų medicininės apžiūros konvencija, 1959 m
• Nr.114 Žvejų darbo sutarčių konvencija, 1959 m
• Nr.115 Radiacinės saugos konvencija, 1960 m
• Nr. 116 Konvencijos baigiamųjų straipsnių peržiūra, 1961 m
• Nr.117 Socialinės politikos konvencija, 1962 m
• Nr.118 Lygių galimybių (socialinės apsaugos) konvencija, 1962 m
• Nr.119 Apsauginių priemonių konvencija, 1963 m
• Nr.120 „Higienos prekyboje ir biuruose“ konvencija, 1964 m
• Nr. 121 Konvencija dėl išmokų dėl nelaimingų atsitikimų darbe, 1964 m
• Nr.122 Užimtumo politikos konvencija, 1964 m
• Nr. 123 Minimalaus amžiaus konvencija, 1965 m. požeminiams darbams
• Nr.124 Jaunų asmenų medicininės apžiūros dėl pogrindinio darbo konvencija, 1965 m
• Nr.125 Žvejų pažymėjimų konvencija, 1966 m
• Nr.126 Žvejų apgyvendinimo laivuose konvencija, 1966 m
• Nr.127 Maksimalaus krovinio konvencija, 1967 m
• Nr.128 Neįgalumo, senatvės ir pašalpų maitintojo netekimo konvencija, 1967 m
• Nr.129 Darbo inspekcijos (žemės ūkio) konvencija, 1969 m
• Nr.130 Medicininės pagalbos ir ligos išmokų konvencija, 1969 m
• 131 Konvencija dėl minimalaus darbo užmokesčio nustatymo, 1970 m
• Nr. 132 Atostogų su atlyginimu konvencija (peržiūrėta), 1970 m
• 133 Įgulos apgyvendinimo (papildomos nuostatos) konvencija, 1970 m.
• Nr.134 Nelaimingų atsitikimų prevencijos (jūrininkų) konvencija, 1970 m
• Nr.135 Darbuotojų atstovų konvencija, 1971 m
• 136 benzeno konvencija, 1971 m
• Nr.137 Uosto eksploatavimo konvencija, 1973 m
• 138 Minimalaus amžiaus konvencija, 1973 m
• Nr.139 Profesinės vėžio konvencija, 1974 m
• Nr.140 Mokamų studijų atostogų konvencija, 1974 m
• Nr.141 Kaimo darbuotojų organizacijų konvencija, 1975 m
• Nr.142 Žmogiškųjų išteklių plėtros konvencija, 1975 m
• Nr. 143 Darbuotojų migrantų (papildomos nuostatos) konvencija, 1975 m
• 144 Trišalių konsultacijų (tarptautinių darbo standartų) konvencija, 1976 m.
• Nr.145 Darbo tęstinumo konvencija, 1976 m
• Nr. 146 Atostogų su atlyginimu konvencija, 1976 m
• Nr. 147 Prekybos jūrų laivyno (minimalių standartų) konvencija, 1976 m
• 148 Darbo aplinkos (oro taršos, triukšmo ir vibracijos) konvencija, 1977 m.
• Nr.149 Slaugos personalo konvencija, 1977 m
• Nr.150 Darbo administravimo konvencija, 1978 m
• Nr.151 Darbo santykiai valstybės tarnybos konvencijoje, 1978 m
• Nr.152 Darbuotojų saugos ir sveikatos (uosto eksploatavimo) konvencija, 1979 m
• 153 darbo ir poilsio valandų (kelių transporto) konvencija, 1979 m.
• Nr.154 Kolektyvinių derybų konvencija, 1981 m
• Nr.155 Darbuotojų saugos ir sveikatos konvencija, 1981 m
• Nr. 156 Darbuotojų, turinčių šeiminių įsipareigojimų, konvencija, 1981 m
• 157 Socialinės apsaugos teisių išlaikymo konvencija, 1982 m
• Nr.158 Darbo sutarties nutraukimo konvencija, 1982 m
• Nr.159 Neįgaliųjų asmenų profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo konvencija, 1983 m.
• Nr.160 Darbo statistikos konvencija, 1985 m
• Nr.161 Profesinės sveikatos paslaugų konvencija, 1985 m
• Nr.162 Asbesto konvencija, 1986 m
• Nr.163 Jūrininkų gerovės konvencija, 1987 m
• Nr.164 Jūrininkų sveikatos ir medicininės priežiūros konvencija, 1987 m
• 165 Socialinės apsaugos (jūrininkų) konvencija (peržiūrėta), 1987 m
• Nr.166 Jūrininkų repatriacijos konvencija (peržiūrėta), 1987 m
• Nr.167 Saugos ir sveikatos statybose konvencija, 1988 m
• Nr.168 Užimtumo skatinimo ir apsaugos nuo nedarbo konvencija, 1988 m
• 169 Vietinių ir genčių tautų konvencija, 1989 m
• Nr. 170 Cheminių medžiagų konvencija, 1990 m
• 171 naktinio darbo konvencija, 1990 m
• Nr.172 Darbo sąlygų (viešbučių ir restoranų) konvencija, 1991 m
• Nr. 173 Darbuotojų reikalavimų apsaugos konvencija, 1992 m. jų darbdavio nemokumo atveju
• Nr.174 Didžiųjų pramoninių avarijų konvencija, 1993 m
• Nr.175 Darbo ne visą darbo dieną konvencija, 1994 m
• Nr. 176 Saugos ir sveikatos kasyklose konvencija, 1995 m
• Nr.177 Darbo namuose konvencija, 1996 m
• Nr.178 Jūrininkų darbo inspekcijos konvencija, 1996 m
• Nr. 179 Jūrininkų įdarbinimo ir įdarbinimo konvencija, 1996 m
• Nr.180 Jūrininkų darbo valandų ir laivų komplektavimo konvencija, 1996 m.
• Nr.181 Privačių įdarbinimo agentūrų konvencija, 1997 m
• Nr.182 Blogiausių vaikų darbo formų konvencija, 1999 m
• Nr.183 Motinystės apsaugos konvencija, 2000 m
• Nr.184 Žemės ūkio saugos ir sveikatos konvencija, 2001 m
• Nr.185 Jūrininkų tapatybę patvirtinančių dokumentų konvencija (peržiūrėta), 2003 m
• Nr.186 Darbo jūroje konvencija, 2006 m
• Nr.187 Darbuotojų saugos ir sveikatos konvencija, 2006 m
• Nr.188 Darbo žvejybos sektoriuje konvencija, 2007 m
• 189 Namų ūkio darbuotojų konvencija, 2011 m

• 1 rekomendacija

Darbo metodai ir pagrindinės veiklos sritys

Pagrindiniai TDO tikslai – skatinti socialinę ir ekonominę pažangą, gerinti žmonių gerovę ir darbo sąlygas, ginti žmogaus teises.

Remiantis šiais tikslais, pagrindiniai TDO uždaviniai yra

• koordinuotos politikos ir programų, skirtų socialinėms ir darbo problemoms spręsti, kūrimas
• tarptautinių darbo standartų rengimas ir priėmimas konvencijų ir rekomendacijų forma bei jų įgyvendinimo kontrolė
• pagalba dalyvaujančioms šalims sprendžiant užimtumo problemas, mažinant nedarbą ir valdant migraciją
• žmogaus teisių apsauga (teisė į darbą, teisė į asociacijas, kolektyvinės derybos, apsauga nuo priverstinio darbo, diskriminacijos ir kt.)
• kova su skurdu, darbuotojų gyvenimo lygio gerinimas, socialinės apsaugos plėtra
• dirbančiųjų ir bedarbių profesinio mokymo ir perkvalifikavimo skatinimas
• programų kūrimas ir įgyvendinimas darbo sąlygų ir darbo aplinkos gerinimo, darbuotojų saugos ir sveikatos, aplinkos apsaugos ir atkūrimo srityse
• pagalba darbuotojų ir verslininkų organizacijoms dirbant kartu su vyriausybėmis socialinių ir darbo santykių reguliavimo klausimais
• pažeidžiamiausių darbuotojų grupių (moterų, jaunimo, pagyvenusių žmonių, darbuotojų migrantų) apsaugos priemonių kūrimas ir įgyvendinimas.

TDO savo darbe taiko įvairius metodus. Iš jų galima išskirti keturias pagrindines: 1. socialinės partnerystės tarp vyriausybių, darbuotojų ir verslininkų organizacijų plėtra (trišališkumas) 2. tarptautinių darbo standartų kūrimas ir priėmimas: konvencijos ir rekomendacijos bei jų naudojimo kontrolė (standartų nustatymo veikla). ) - darbo problemos. TDO tai vadinama techniniu bendradarbiavimu 4. socialinių ir darbo klausimų tyrimais ir publikacijomis. Trišališkumas yra pagrindinis TDO darbo metodas, išsiskiriantis iš visų tarptautinių organizacijų. Visų socialinių ir darbo problemų sprendimas gali būti sėkmingas tik koordinuotų vyriausybių, darbuotojų ir verslininkų veiksmų rezultatas.

TDO valstybės narės

Australija Austrija Azerbaidžanas Albanija Alžyras Angola Antigva ir Barbuda Argentina Armėnija Afganistanas Bahamai Bangladešas Barbadosas Bahreinas Baltarusija Belizas Belizas Beninas Bulgarija Bolivija Bosnija ir Hercegovina Botsvana Brazilija Burkina Fasas Burundis Buvusi Jugoslavijos Respublika Makedonija Vengrija Venesuela Vietnamas Gabonas Guabija Guabija Gvanija Hondūras Grenada Graikija Gruzija Danija Džibutis Dominika Dominikos Respublika Egiptas Zairas Zambija Zimbabvė Izraelis Indija Indonezija Jordanija Irakas Islamo Respublika Iranas Airija Islandija Ispanija Italija Jemenas Žaliasis Kyšulys Kazachstanas Kambodža Kamerūnas Kanada Kataras Kenija Kipras Kiribatis Kinija Kolumbija Komorai Katė Kongo Rika Korėja Dramblio Kaulo kaulas Kuveitas Kirgizija Laosas Liaudies Demokratinė Respublika Latvija Lesotas Liberija Libanas Libija Arabų Džamahirija Lietuva Liuksemburgas Mauricijus Mauritanija Madagaskaras Malavis Malaizija Malis Malta Marokas Meksika Mozambikas Moldova, Mongolijos Respublika Mianmaras Namibija Nepalas Nigeris Nigerija Nyderlandai Nikaragva Naujoji Zelandija Norvegija Jungtiniai Arabų Emyratai Omanas Pakistanas Panama Papua Naujoji Gvinėja Paragvajus Peru Lenkija Portugalija Rusijos Federacija Ruanda Rumunija Salvadoras San Marinas San Tomė ir Prinsipė Saudo Arabija Svazilandas Seišeliai Senegalas Sent Vinsentas ir Grenadinai Šventasis Kristus Liucija Singapūras Sirijos Arabų Respublika Slovakija Slovėnija Jungtinė Karalystė Jungtinės Amerikos Valstijos Saliamono Salos Somalis Sudanas Surinamas Siera Leonė Tadžikistanas Tailandas Tanzanija, Jungtinė Togo Respublika Trinidadas ir Tobagas Tunisas Turkmėnistanas Turkija Uganda Uzbekistanas Ukraina Urugvajus Fidžis Filipinai Suomija Prancūzija Kroatija Centrinė Afrika Čado Respublika Čekija Čilė Šveicarija Švedija Šri Lanka Ekvadoras Pusiaujo Gvinėja Eritrėja Estija Etiopija Jugoslavija Pietų Afrika Jamaika Japonija

Rusijos ir TDO bendradarbiavimas

Narystė TDO – vienoje iš seniausių ir pirmaujančių tarptautinių organizacijų – leidžia Rusijai studijuoti ir taikyti tarptautinę socialinių ir darbo ginčų sprendimo praktiką, plėtoti socialinę partnerystę (vyriausybę – profesines sąjungas – verslininkus), pasinaudoti TDO rekomendacijomis tobulinant ir reglamentuojant. darbo rinka. Dalyvavimas TDO veikloje padeda kurti darbo teisės aktus remiantis pasauline patirtimi, skatina verslumo, įskaitant mažas įmones, plėtrą, užimtumo problemų sprendimą.

Rusijos Federacijos sąveika su TDO vykdoma pagal reguliariai pasirašomas bendradarbiavimo programas, kurios nustato pagrindines jos kryptis.

TDO teikia Rusijai patariamąją pagalbą atliekant socialinių ir darbo teisės aktų ekspertinį vertinimą, praktiškai įgyvendinant socialinės partnerystės koncepciją, modulinę darbuotojų mokymo gamyboje sistemą, gerinant įdarbinimo tarnybą, socialinę apsaugą ir pensijas, kuriant naują klasifikatorių. profesijų, plėtoti darbo statistiką.

Svarbus žingsnis priartinant mūsų teisės aktus prie tarptautinių teisės normų buvo Rusijos Federacijos prezidento 2003 m. vasario 8 d. pasirašytas federalinis įstatymas „Dėl Konvencijos dėl blogiausių formų uždraudimo ir neatidėliotinų veiksmų jai panaikinimo ratifikavimo“. vaikų darbo (Konvencija Nr. 182)“. Priėmus šį įstatymą, Rusija tapo visų aštuonių pagrindinių TDO konvencijų, reglamentuojančių socialinius ir darbo santykius, šalimi.

Nuo 1959 m. Maskvoje veikia TDO skyrius. 90-ųjų pradžioje. jis buvo pertvarkytas į NVS šalių regioninį biurą. 1997 m. rugsėjį Rusijos Federacijos vyriausybė ir organizacija pasirašė susitarimą dėl TDO biuro Maskvoje, numatantį jos pagrindu sudaryti daugiadalykę ekspertų grupę, kuri padėtų spręsti socialines ir darbo problemas. Biuro veikla apima 9 NVS šalis (išskyrus Ukrainą ir Moldovą).

TDO biuro Maskvoje regioninių funkcijų suteikimas Rusijai turi didelę praktinę reikšmę, nes šis statusas leidžia plačiau ir labiau savarankiškiau organizuoti konkrečius techninės pagalbos projektus Rusijos regionuose, veiksmingiau koordinuoti TDO veiklą Rusijoje ir NVS šalys. Rusija aktyviai dalyvauja Pasaulinės globalizacijos socialinės dimensijos komisijos, įsteigtos TDO iniciatyva 2002 m., veikloje (komisijos narys iš Rusijos – V. I. Matvienko). 2004 m. rugsėjį Sankt Peterburge įvyko Nacionalinio apskritojo stalo posėdis, kuriame dalyvavo verslo sluoksnių, darbo apsaugos organizacijų, valstybinių įstaigų, įstatymų leidžiamosios valdžios ir visuomeninių organizacijų atstovai. Šis forumas buvo skirtas sutampa su Pasaulinės komisijos ataskaitos „Sąžininga globalizacija: galimybių kūrimas visiems“ paskelbimui.

Rusijos užsienio reikalų ministerija, atsakinga už mūsų šalies sąveikos su TDO užsienio politikos aspektus, koordinuoja Rusijos departamentų ir visuomeninių organizacijų darbą šioje srityje. Užsienio reikalų ministerijos, Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos, Rusijos darbdavių asociacijų koordinacinės tarybos ir Rusijos nepriklausomų profesinių sąjungų federacijos atstovai dalyvauja TDO valdymo organų darbe, konferencijose aktualiais klausimais. darbo ir socialinės bei ekonominės politikos klausimais, kuriuos Rusijoje tvarko TDO Maskvos biuras.

Reguliariai palaikomi ryšiai su TDO vadovybe. 2002 m. Tarptautinio darbo biuro (TDO) generalinis direktorius J. Somavia su oficialiu vizitu lankėsi Maskvoje, kurio metu ypač susitiko su Rusijos užsienio reikalų ministru I. S. Ivanovu. Ypač svarbus buvo H. Somavia susitikimas su sveikatos ir socialinės plėtros viceministru A. Yu. Levitskaya Ženevoje per 95-ąją TLK sesiją (2006 m. birželį). Šio susitikimo metu buvo pasirašyta Rusijos Federacijos ir TDO bendradarbiavimo 2006-2009 metams programa, kuri apėmė tokias sritis kaip teisės aktų tobulinimas, socialinio dialogo plėtojimas, nelegalios migracijos klausimų sprendimas ir kt. Pagal šią programą 2006 m. 2007 m. gegužės mėn. Valstybės Dūmos darbo ir socialinės politikos komitetas, vadovaujamas komiteto pirmininko AK Isajevo, lankėsi Ženevoje.

Organizacija padėjo rengti G8 darbo ministrų susitikimą Maskvoje 2006 m. spalį. Be kita ko, buvo parengtas biuro informacinis dokumentas Ekonomikos augimas ir padorus darbas: ryšių stiprinimas.

Rusija suinteresuota pasinaudoti TDO teisėkūros patirtimi ir mokslinių tyrimų potencialu, skatindama Rusijos ekonominių reformų įgyvendinimą. Kartu atrodo tikslinga visiškai atsisakyti TDO techninės pagalbos ir įsitraukti į mus dominančių projektų, pirmiausia NVS, nebiudžetinį finansavimą.

Rusija atidžiai stebi TDO priežiūros institucijų darbą ir su jomis bendradarbiauja. 2005 m. gegužės-birželio mėn., atsižvelgiant į Rusijos profesinių sąjungų gautus skundus TLK konvencijų ir rekomendacijų taikymo komiteto ir Administracinės tarybos asociacijų laisvės komiteto posėdžiuose, padėtis Rusijai įgyvendinant TDO konvencijas Nr. ir 98 (dėl asociacijų laisvės ir teisės vesti kolektyvines derybas). TDO priežiūros institucijos priėjo prie išvados, kad Rusijos darbo teisės aktų taikymo praktikoje yra tam tikrų problemų, ir pateikė keletą rekomendacijų.

Šiuo metu, nepaisant iš esmės palankios padėties, išliko nemažai konvencijų, apie kurių įgyvendinimą Rusija turėtų laiku pranešti, kad šių klausimų aptarimas nebūtų perkeltas į aukštesnį lygmenį. Šios konvencijos apima:

Minėti Nr. 87 ir 98 (tarp TDO rekomendacijų – būtinybė panaikinti pašto ir geležinkelių paslaugų darbuotojų streikų draudimą, suteikiant išsamesnę informaciją apie priemones, kurių buvo imtasi prieš asmenis, kaltininkus dėl profesinių sąjungų diskriminacijos );

konvencija Nr. 95 „Dėl darbo užmokesčio apsaugos“ (reikalaujama vykdyti nuolatinę stebėseną ir griežtinti baudžiamąsias ir administracines nuobaudas už pažeidimus šioje srityje);

konvencija Nr.182 „Dėl blogiausių vaikų darbo formų panaikinimo“ (būtinybė imtis skubių priemonių, kad būtų sustabdyta prekyba vaikais ir nubausti atsakingus asmenis).

Be to, per 300-ąją TDO valdančiosios tarybos sesiją (2007 m. lapkričio mėn.) buvo priimtas Jūrų transporto sąjungų federacijos skundas dėl Konvencijos Nr. 179 dėl jūrininkų įdarbinimo ir įdarbinimo nesilaikymo.

Teikdama didelę reikšmę TDO kontrolės funkcijoms, Rusija tuo pat metu vadovaujasi tuo, kad tokie klausimai turėtų būti sprendžiami kuo objektyviau, nepolitizuojant diskusijos, griežtai laikantis organizacijos mandato ir nustatytų. procedūras.

Rusijos ratifikuotos TDO konvencijos

• Konvencija N 10 „Dėl minimalaus amžiaus, kai vaikai priimami dirbti žemės ūkyje“ (1921 m.);
• Konvencija N 11 „Dėl teisės organizuoti ir vienyti žemės ūkio darbininkus“ (1921 m.);
• Konvencija N 13 „Dėl baltojo švino naudojimo tapyboje“ (1921);
• Konvencija N 14 „Dėl kassavaitinio poilsio pramonės įmonėse“ (1921 m.);
• Konvencija N 15 „Dėl minimalaus amžiaus paaugliams priimti dirbti anglių krovėjais ar degintojais laivyne“ (1921 m.);
• Konvencija N 16 „Dėl privalomos vaikų ir paauglių, dirbančių laivuose, sveikatos patikrinimo“ (1921 m.);
• Konvencija Nr.23 „Dėl jūrininkų repatriacijos“ (1926);
• Konvencija N 27 „Dėl laivais vežamų sunkiasvorių krovinių svorio nurodymo“ (1929 m.);
• Konvencija Nr. 29 „Dėl priverstinio ar privalomojo darbo“ (1930);
• Konvencija N 32 „Dėl darbuotojų, pakraunančių ar iškraunančių laivus, apsaugos nuo nelaimingų atsitikimų“ (1932 m.);
• Konvencija N 45 „Dėl moterų darbo jėgos panaudojimo požeminiams darbams kasyklose“ (1935);
• Konvencija N 47 „Dėl darbo laiko sutrumpinimo iki keturiasdešimties valandų per savaitę“ (1935);
• Konvencija N 52 „Dėl mokamų kasmetinių atostogų“ (1936 m.);
• Konvencija N 58 „Dėl minimalaus amžiaus, leidžiančio vaikus leisti dirbti jūroje“ (1936 m.);
• Konvencija N 59 „Dėl minimalaus amžiaus, kai vaikai priimami dirbti pramonėje“ (1937 m.);
• Konvencija N 60 „Dėl vaikų priėmimo ne pramoniniam darbui amžiaus“ (1937 m.);
• Konvencija Nr. 69 „Dėl kvalifikacijos atestatų išdavimo laivų virėjams“ (1946 m.);
• Konvencija N 73 „Dėl jūrininkų medicininės apžiūros“ (1946 m.);
• Konvencija N 77 „Dėl vaikų ir paauglių medicininės apžiūros, siekiant nustatyti jų tinkamumą dirbti pramonėje“ (1946);
• Konvencija N 78 „Dėl vaikų ir paauglių medicininės apžiūros, siekiant nustatyti jų tinkamumą dirbti ne pramoninius darbus“ (1946 m.);
• Konvencija N 79 „Dėl vaikų ir paauglių naktinio darbo ne pramoninį darbą apribojimo“ (1946 m.);
• Konvencija N 81 „Dėl darbo inspekcijos pramonės ir prekybos srityje“ (1947 m.);
• Konvencija N 87 „Dėl asociacijų laisvės ir teisės jungtis į organizacijas apsaugos“ (1948 m.);
• Konvencija N 90 „Dėl paauglių naktinio darbo pramonėje“ (persvarstyta 1948 m.);
• Konvencija N 92 „Dėl įgulos apgyvendinimo laivuose“ (peržiūrėta 1949 m.);
• Konvencija Nr. 95 „Dėl darbo užmokesčio apsaugos“ (1949);
• Konvencija N 98 „Dėl teisės organizuoti ir vesti kolektyvines derybas principų taikymo“ (1949);
• Konvencija N 100 „Dėl vienodo atlyginimo vyrams ir moterims už vienodos vertės darbą“ (1951);
• Konvencija N 103 „Dėl motinystės apsaugos“ (1952);
• Konvencija N 105 „Dėl priverstinio darbo panaikinimo“ (1957 m.);
• Konvencija N 106 „Dėl kassavaitinio poilsio prekyboje ir įstaigose“ (1957 m.);
• Konvencija Nr. 108 „Dėl jūrininkų nacionalinių tapatybės kortelių“ (1958);
• Konvencija N 111 „Dėl diskriminacijos užimtumo ir profesinėje srityje“ (1958);
• Konvencija N 112 „Dėl minimalaus amžiaus žvejams samdyti“ (1959 m.);
• Konvencija N 113 „Dėl žvejų medicininės apžiūros“ (1959 m.);
• Konvencija N 115 „Dėl darbuotojų apsaugos nuo jonizuojančiosios spinduliuotės“ (1960);
• Konvencija N 116 „Dėl dalinio konvencijų peržiūros“ (1961 m.);
• Konvencija N 119 „Dėl mašinų su apsauginiais įtaisais tiekimo“ (1963 m.);
• Konvencija N 120 „Dėl profesinės sveikatos prekyboje ir institucijose“ (1964 m.);
• Konvencija N 122 „Dėl užimtumo politikos“ (1964 m.);
• Konvencija N 123 „Dėl minimalaus amžiaus, kai leidžiama dirbti požeminius darbus kasyklose ir kasyklose“ (1965 m.);
• Konvencija N 124 „Dėl jaunuolių medicininės apžiūros, siekiant nustatyti jų tinkamumą dirbti požeminius darbus kasyklose ir kasyklose“ (1965);
• Konvencija N 126 „Dėl įgulos apgyvendinimo žvejybos laivuose“ (1966 m.);
• Atostogų su atlyginimu (peržiūrėta) konvencija Nr. 132 (1970)
• Konvencija N 133 „Dėl įgulos apgyvendinimo laivuose. Papildomos nuostatos „(1970);
• Konvencija N 134 „Dėl jūrininkų nelaimingų atsitikimų pramonėje prevencijos“ (1970 m.);
• Konvencija N 137 „Dėl naujų krovinių tvarkymo uostuose metodų socialinių pasekmių“ (1973);
• Konvencija N 138 „Dėl minimalaus amžiaus, per kurį galima leisti dirbti“ (1973 m.);
• Konvencija N 139 „Dėl kovos su kancerogeninių medžiagų ir agentų keliamu pavojumi darbo sąlygomis ir prevencinių priemonių“ (1974 m.);
• Konvencija N 142 „Dėl profesinio orientavimo ir mokymo žmogiškųjų išteklių plėtros srityje“ (1975);
• Konvencija N 147 „Dėl minimalių standartų prekybiniams laivams“ (1976 m.);
• Konvencija N 148 „Dėl darbuotojų apsaugos nuo profesinės rizikos, kurią sukelia oro tarša, triukšmas ir vibracija darbo vietose“ (1977);
• Konvencija N 149 „Dėl slaugos personalo įdarbinimo ir darbo bei gyvenimo sąlygų“ (1977 m.);
• Konvencija N 150 „Dėl darbo klausimų reguliavimo: vaidmuo, funkcijos ir organizacija“ (1978);
• Konvencija N 152 „Dėl saugos ir sveikatos dirbant uoste“ (1979 m.);
• Konvencija N 155 „Dėl darbuotojų saugos ir sveikatos bei darbo aplinkos“ (1981 m.);
• Konvencija Nr. 156 dėl vienodo požiūrio ir lygių galimybių dirbančioms vyrams ir moterims: darbuotojai, turintys šeiminių įsipareigojimų (1981);
• Konvencija N 159 „Dėl asmenų su negalia profesinės reabilitacijos ir užimtumo“ (1983);
• Konvencija N 160 „Dėl darbo statistikos“ (1985 m.);
• Konvencija N 162 „Dėl darbo apsaugos naudojant asbestą“ (1986);
• 173 konvencija dėl darbuotojų reikalavimų apsaugos darbdavio nemokumo atveju (1992 m.)
• Konvencija Nr. 179 „Dėl jūrininkų įdarbinimo ir įdarbinimo“ (1996 m.);
• Konvencija N 182 „Dėl uždraudimo ir neatidėliotinų veiksmų, kad būtų panaikintas blogiausių formų vaikų darbas“ (1999).
• 185 konvencija dėl jūrininkų tapatybę patvirtinančių dokumentų
• TDO konvencija Nr. 187 dėl darbuotojų saugos ir sveikatos skatinimo sistemos (2006 m.)

TDO generaliniai direktoriai

Laikotarpis	TDO generalinis direktorius	Pastaba
lapkričio – gegužės 7 d	Albertas Tomas	Prancūzija
Liepa Birželis	Haroldas Butleris	Didžioji Britanija
Birželis Liepa	Johnas Wynantas	JAV
Liepa Birželis	Edvardas Filanas	Airija
birželio – gegužės mėn	Deividas Morsas	JAV
birželio 1 – spalio 9 d	Wilfredas Jenksas	Didžioji Britanija
Spalio 9 – vasario 27 d	Pranciškus Blanchardas	Prancūzija
vasario 27 – kovo 4 d	Michelle Hansenn	Belgija
kovo 4 – spalio 1 d	Chuanas Somavija	Čilė
Spalio 1 d. – dabar	Guy Ryder	Didžioji Britanija

Renginiai

• . Šventojo aljanso kongrese Achene (Vokietija) anglų pramonininkas Robertas Owenas ragina įvesti nuostatas dėl darbuotojų apsaugos ir sukurti komisiją socialiniams klausimams spręsti.
• - . Du audėjų sukilimai šilko fabrikuose Lione buvo žiauriai numalšinti.
• 1838 -1859 m. Prancūzų pramonininkas Danielis Legrandas imasi Oweno idėjų.
• 1864 m. Londone įkuriama 1-oji tarptautinė „Tarptautinė darbininkų asociacija“.
• 1866. 1-ojo internacionalo kongresas reikalauja priimti tarptautinius darbo įstatymus.
• 1867. Pirmojo kūrinio tomo išleidimas

TDO sukūrimo istorija, raida ir uždaviniai

Tarptautinė darbo organizacija buvo įkurta 1919 m. Versalio sutarties pagrindu kaip Tautų Sąjungos struktūrinis padalinys. Ji buvo įkurta Vakarų socialdemokratijos iniciatyva ir aktyviai dalyvaujant. TDO konstituciją parengė Taikos konferencijos darbo komisija ir ji tapo XIII Versalio sutarties dalimi.

Pirmasis generalinis direktorius ir vienas pagrindinių kūrimo iniciatorių – prancūzų politikas Albertas Thomas. Dabartinis generalinis direktorius yra Guy Ryder. 1934 m. JAV ir SSRS tapo TDO narėmis. 1940 m. dėl Antrojo pasaulinio karo TDO būstinė laikinai perkelta į Monrealį, Kanadą. Dėl to buvo išlaikytas Organizacijos veiklos tęstinumas. 1940 m. SSRS sustabdė savo narystę TDO ir atnaujino 1954 m. Nuo to laiko Baltarusija ir Ukraina tapo TDO narėmis.

TDO tikslai ir uždaviniai yra paskelbti jos konstitucijoje. TDO veikla paremta trišaliu darbuotojų, darbdavių ir vyriausybių atstovavimu – trišališkumu.

TDO yra viena seniausių ir reprezentatyviausių tarptautinių organizacijų. Įsteigta prie Tautų Sąjungos, ji išgyveno ir pastarąją ir nuo 1946 m. ​​tapo pirmąja specializuota JT agentūra. Jei jos kūrimo metu jame dalyvavo 42 valstybės, tai 2000 metais jų buvo 174.

TDO susikūrimo priežastys

politinė priežastis

Pirmoji TDO sukūrimo priežastis buvo revoliucija Rusijoje ir daugelyje kitų Europos šalių. Siekdami atremti spontanišką visuomenėje kylančių prieštaravimų sprendimą sprogstamu, smurtiniu, revoliuciniu būdu, TDO organizatoriai nusprendė įkurti tarptautinę organizaciją, kurios tikslas – skatinti socialinę pažangą visame pasaulyje, sukurti ir palaikyti socialinę taiką tarp skirtingų visuomenės sluoksnių. ir prisidėti prie kylančių socialinių problemų sprendimo evoliuciniu taikiu būdu.

socialinė priežastis

XX amžiaus pradžios darbininkų darbo ir gyvenimo sąlygos buvo sunkios ir nepriimtinos. Jie buvo žiauriai išnaudojami, jų socialinės apsaugos praktiškai nebuvo. Socialinė raida smarkiai atsiliko nuo ekonominės raidos, o tai stabdė visuomenės vystymąsi.

Ekonominė priežastis

Atskirų šalių noras gerinti darbuotojų padėtį lėmė kaštų augimą, produkcijos savikainą, todėl daugumoje šalių reikėjo spręsti prieštaravimus darbo santykiuose tarp valstybės, darbdavių ir darbuotojų. Preambulėje pažymima, kad „bet kurios šalies nesugebėjimas užtikrinti darbuotojams žmogiškų darbo sąlygų yra kliūtis kitoms tautoms, norinčioms pagerinti darbuotojų būklę savo šalyse“.

TDO struktūra ir jos steigimo dokumentai

Aukščiausias TDO organas yra Tarptautinė darbo konferencija, kuri priima visus TDO aktus. Tarptautinės konferencijos delegatai yra du atstovai iš vyriausybės ir po vieną iš labiausiai atstovaujančių kiekvienos dalyvaujančios valstybės darbuotojų ir darbdavių organizacijų. TDO valdymo organas, taip pat organizuotas trišaliu pagrindu, yra TDO vykdomasis organas. Tarptautinis darbo biuras veikia kaip TDO sekretoriatas.

TDO priima konvencijas ir rekomendacijas darbo klausimais. Be konvencijų ir rekomendacijų, buvo priimtos trys deklaracijos: 1944 m. TDO Filadelfijos deklaracija dėl TDO tikslų ir tikslų (dabar įtraukta į TDO konstituciją), 1977 m. TDO deklaracija dėl daugianacionalinių įmonių ir socialinės politikos ir 1998 m. Deklaracija dėl pagrindinių teisių ir principų darbo srityje.

Konvencijas turi ratifikuoti šalys narės ir jos yra tarptautinės sutartys, kurios yra privalomos ratifikavus. Rekomendacijos nėra teisiškai įpareigojantys aktai. Net jei valstybė neratifikavo konkrečios konvencijos, ji yra saistoma narystės TDO ir prisijungimo prie jos konstitucijos pagal keturis pagrindinius darbo pasaulio principus, įtvirtintus 1998 m. TDO deklaracijoje. Tai yra asociacijų laisvės ir teisės į kolektyvines derybas principai; diskriminacijos draudimas darbo santykiuose; priverstinio darbo panaikinimas; ir vaikų darbo uždraudimas. Šie keturi principai taip pat skirti aštuonioms TDO konvencijoms (atitinkamai – konvencijoms Nr. 87 ir 98; 100 ir 111; 29 ir 105; 138 ir 182), vadinamoms pagrindinėmis. Šias konvencijas ratifikavo didžioji dauguma pasaulio valstybių, o TDO ypač atidžiai stebi jų įgyvendinimą.

TDO konvencijų ir rekomendacijų tekstai rusų, anglų, prancūzų, ispanų, kinų, vokiečių, portugalų, arabų kalbomis kaupiami TDO tarptautinių darbo standartų duomenų bazėje.

TDO negali vykdyti net ratifikuotų konvencijų. Tačiau yra TDO konvencijų ir rekomendacijų įgyvendinimo stebėsenos mechanizmai, kurių pagrindinė esmė – ištirti tariamų darbo teisių pažeidimų aplinkybes ir viešinti jas tarptautiniu mastu tuo atveju, jei TDO komentarai ilgai nepaisytų. valstybės partija. Šią kontrolę vykdo TDO konvencijų ir rekomendacijų taikymo ekspertų komitetas, asociacijų laisvės valdymo komitetas ir konvencijų bei rekomendacijų taikymo konferencijos komitetas.

Išimtiniais atvejais pagal TDO Konstitucijos 33 straipsnį Tarptautinė darbo konferencija gali paraginti savo narius daryti įtaką valstybei, kuri ypač pažeidžia tarptautinius darbo standartus. Praktiškai tai buvo padaryta tik vieną kartą – 2001 m., kalbant apie Mianmarą, kuris dešimtmečius buvo kritikuojamas dėl priverstinio darbo naudojimo ir atsisakymo šiuo klausimu bendradarbiauti su TDO. Dėl to nemažai valstybių taikė ekonomines sankcijas Mianmarui ir ji buvo priversta žengti keletą žingsnių TDO link.

TDO konstitucija

Pradinis Chartijos tekstas, parengtas 1919 m., buvo pakeistas 1922 m. pataisa, kuri įsigaliojo 1934 m. birželio 4 d.; 1945 m. pakeitimo aktas, įsigaliojęs 1946 m. ​​rugsėjo 26 d.; 1946 m. ​​pakeitimo aktas, įsigaliojęs 1948 m. balandžio 20 d.; 1953 m. pakeitimo įstatymas, galiojantis 1954 m. gegužės 20 d., 1962 m. pakeitimų įstatymas, galiojantis 1963 m. gegužės 22 d., ir 1972 m. pakeitimų įstatymas, įsigaliojęs 1974 m. lapkričio 1 d.

TDO Filadelfijos deklaracija

TDO konvencijos

Rusijos ratifikuotos TDO konvencijos

Rusijos ratifikuotų TDO konvencijų sąrašas

• Konvencija N 10 „Dėl minimalaus amžiaus, kai vaikai priimami dirbti žemės ūkyje“ (1921 m.);
• Konvencija N 11 „Dėl teisės organizuoti ir vienyti žemės ūkio darbininkus“ (1921 m.);
• Konvencija N 13 „Dėl baltojo švino naudojimo tapyboje“ (1921);
• Konvencija N 14 „Dėl kassavaitinio poilsio pramonės įmonėse“ (1921 m.);
• Konvencija N 15 „Dėl minimalaus amžiaus paaugliams priimti dirbti anglių krovėjais ar degintojais laivyne“ (1921 m.);
• Konvencija N 16 „Dėl privalomos vaikų ir paauglių, dirbančių laivuose, sveikatos patikrinimo“ (1921 m.);
• Konvencija Nr.23 „Dėl jūrininkų repatriacijos“ (1926);
• Konvencija N 27 „Dėl laivais vežamų sunkiasvorių krovinių svorio nurodymo“ (1929 m.);
• Konvencija Nr. 29 „Dėl priverstinio ar privalomojo darbo“ (1930);
• Konvencija N 32 „Dėl darbuotojų, pakraunančių ar iškraunančių laivus, apsaugos nuo nelaimingų atsitikimų“ (1932 m.);
• Konvencija N 45 „Dėl moterų darbo jėgos panaudojimo požeminiams darbams kasyklose“ (1935);
• Konvencija N 47 „Dėl darbo laiko sutrumpinimo iki keturiasdešimties valandų per savaitę“ (1935);
• Konvencija N 52 „Dėl mokamų kasmetinių atostogų“ (1936 m.);
• Konvencija N 58 „Dėl minimalaus amžiaus, leidžiančio vaikus leisti dirbti jūroje“ (1936 m.);
• Konvencija N 59 „Dėl minimalaus amžiaus, kai vaikai priimami dirbti pramonėje“ (1937 m.);
• Konvencija N 60 „Dėl vaikų priėmimo ne pramoniniam darbui amžiaus“ (1937 m.);
• Konvencija Nr. 69 „Dėl kvalifikacijos atestatų išdavimo laivų virėjams“ (1946 m.);
• Konvencija N 73 „Dėl jūrininkų medicininės apžiūros“ (1946 m.);
• Konvencija N 77 „Dėl vaikų ir paauglių medicininės apžiūros, siekiant nustatyti jų tinkamumą dirbti pramonėje“ (1946);
• Konvencija N 78 „Dėl vaikų ir paauglių medicininės apžiūros, siekiant nustatyti jų tinkamumą dirbti ne pramoninius darbus“ (1946 m.);
• Konvencija N 79 „Dėl vaikų ir paauglių naktinio darbo ne pramoninį darbą apribojimo“ (1946 m.);
• Konvencija N 81 „Dėl darbo inspekcijos pramonės ir prekybos srityje“ (1947 m.);
• Konvencija N 87 „Dėl asociacijų laisvės ir teisės jungtis į organizacijas apsaugos“ (1948 m.);
• Konvencija N 90 „Dėl paauglių naktinio darbo pramonėje“ (persvarstyta 1948 m.);
• Konvencija N 92 „Dėl įgulos apgyvendinimo laivuose“ (peržiūrėta 1949 m.);
• Konvencija Nr. 95 „Dėl darbo užmokesčio apsaugos“ (1949);
• Konvencija N 98 „Dėl teisės organizuoti ir vesti kolektyvines derybas principų taikymo“ (1949);
• Konvencija N 100 „Dėl vienodo atlyginimo vyrams ir moterims už vienodos vertės darbą“ (1951);
• Konvencija N 103 „Dėl motinystės apsaugos“ (1952);
• Konvencija N 105 „Dėl priverstinio darbo panaikinimo“ (1957 m.);
• Konvencija N 106 „Dėl kassavaitinio poilsio prekyboje ir įstaigose“ (1957 m.);
• Konvencija Nr. 108 „Dėl jūrininkų nacionalinių tapatybės kortelių“ (1958);
• Konvencija N 111 „Dėl diskriminacijos užimtumo ir profesinėje srityje“ (1958);
• Konvencija N 112 „Dėl minimalaus amžiaus žvejams samdyti“ (1959 m.);
• Konvencija N 113 „Dėl žvejų medicininės apžiūros“ (1959 m.);
• Konvencija N 115 „Dėl darbuotojų apsaugos nuo jonizuojančiosios spinduliuotės“ (1960);
• Konvencija N 116 „Dėl dalinio konvencijų peržiūros“ (1961 m.);
• Konvencija N 119 „Dėl mašinų su apsauginiais įtaisais tiekimo“ (1963 m.);
• Konvencija N 120 „Dėl profesinės sveikatos prekyboje ir institucijose“ (1964 m.);
• Konvencija N 122 „Dėl užimtumo politikos“ (1964 m.);
• Konvencija N 123 „Dėl minimalaus amžiaus, kai leidžiama dirbti požeminius darbus kasyklose ir kasyklose“ (1965 m.);
• Konvencija N 124 „Dėl jaunuolių medicininės apžiūros, siekiant nustatyti jų tinkamumą dirbti požeminius darbus kasyklose ir kasyklose“ (1965);
• Konvencija N 126 „Dėl įgulos apgyvendinimo žvejybos laivuose“ (1966 m.);
• Atostogų su atlyginimu (peržiūrėta) konvencija Nr. 132 (1970)
• Konvencija N 133 „Dėl įgulos apgyvendinimo laivuose. Papildomos nuostatos „(1970);
• Konvencija N 134 „Dėl jūrininkų nelaimingų atsitikimų pramonėje prevencijos“ (1970 m.);
• Konvencija N 137 „Dėl naujų krovinių tvarkymo uostuose metodų socialinių pasekmių“ (1973);
• Konvencija N 138 „Dėl minimalaus amžiaus, per kurį galima leisti dirbti“ (1973 m.);
• Konvencija N 139 „Dėl kovos su kancerogeninių medžiagų ir agentų keliamu pavojumi darbo sąlygomis ir prevencinių priemonių“ (1974 m.);
• Konvencija N 142 „Dėl profesinio orientavimo ir mokymo žmogiškųjų išteklių plėtros srityje“ (1975);
• Konvencija N 147 „Dėl minimalių standartų prekybiniams laivams“ (1976 m.);
• Konvencija N 148 „Dėl darbuotojų apsaugos nuo profesinių pavojų, kuriuos sukelia oro tarša, triukšmas ir vibracija darbe“ (1977 m.);
• Konvencija N 149 „Dėl slaugos personalo įdarbinimo ir darbo bei gyvenimo sąlygų“ (1977 m.);
• Konvencija N 150 „Dėl darbo klausimų reguliavimo: vaidmuo, funkcijos ir organizacija“ (1978);
• Konvencija N 152 „Dėl saugos ir sveikatos dirbant uoste“ (1979 m.);
• Konvencija N 155 „Dėl darbuotojų saugos ir sveikatos bei darbo aplinkos“ (1981 m.);
• Konvencija Nr. 156 dėl vienodo požiūrio ir lygių galimybių dirbančioms vyrams ir moterims: darbuotojai, turintys šeiminių įsipareigojimų (1981);
• Konvencija N 159 „Dėl asmenų su negalia profesinės reabilitacijos ir užimtumo“ (1983);
• Konvencija N 160 „Dėl darbo statistikos“ (1985 m.);
• Konvencija N 162 „Dėl darbo apsaugos naudojant asbestą“ (1986);
• 173 konvencija dėl darbuotojų reikalavimų apsaugos darbdavio nemokumo atveju (1992 m.)
• Konvencija Nr. 179 „Dėl jūrininkų įdarbinimo ir įdarbinimo“ (1996 m.);
• Konvencija N 182 „Dėl uždraudimo ir neatidėliotinų veiksmų, kad būtų panaikintas blogiausių formų vaikų darbas“ (1999);
• Konvencija Nr. 185 dėl jūrininkų tapatybę patvirtinančių dokumentų;
• TDO konvencija Nr. 187 dėl darbuotojų saugos ir sveikatos skatinimo sistemos (2006 m.)
• MLC darbo jūroje konvencija (2006).
• Tarptautinės darbo organizacijos konvencija N 174 „Dėl didelių pramoninių avarijų prevencijos“ (sudaryta Ženevoje 1993 06 22)
• Konvencija Nr. 175 1994 m. darbo ne visą darbo dieną konvencija (ratifikuota 2016 m.)

Darbo metodai ir pagrindinės veiklos sritys

Pagrindiniai TDO tikslai – skatinti socialinę ir ekonominę pažangą, gerinti žmonių gerovę ir darbo sąlygas, ginti žmogaus teises. TDO turi keturis pagrindinius strateginius tikslus:

skatinti ir įgyvendinti pagrindinius principus ir teises darbe; įgalinti moteris ir vyrus tinkamai dirbti; padidinti socialinės apsaugos aprėptį ir veiksmingumą visiems; stiprinti trišališkumą ir socialinį dialogą. Šios užduotys sprendžiamos įvairiais būdais:

plėtojant tarptautinę politiką ir programas, skirtas remti pagrindines žmogaus teises, gerinti darbo ir gyvenimo sąlygas, plėsti įsidarbinimo galimybes; tarptautinių darbo standartų priėmimas konvencijų ir rekomendacijų forma, paremtas unikalia jų laikymosi kontrolės sistema; plataus masto tarptautinio techninio bendradarbiavimo programas; per mokymą ir švietimą, mokslinius tyrimus ir leidybą, kad paremtų šias pastangas.

TDO valstybės narės

TDO valstybių narių sąrašas

• Australija
• Austrija
• Azerbaidžanas
• Albanija
• Alžyras
• Angola
• Antigva ir Barbuda
• Argentina
• Armėnija
• Afganistanas
• Bahamos
• Bangladešas
• Barbadosas
• Bahreinas
• Baltarusija
• Belizas
• Belgija
• Beninas
• Bulgarija
• Bolivija
• Bosnija ir Hercegovina
• Botsvana
• Brazilija
• Burkina Fasas
• Burundis
• Buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija
• Vengrija
• Venesuela
• Vietnamas
• Gabonas
• Haitis
• Gajana
• Gambija
• Gvatemala
• Gvinėja
• Bisau Gvinėja
• Vokietija
• Hondūras
• Grenada
• Graikija
• Gruzija
• Danija
• Džibutis
• Dominika
• Dominikos Respublika
• Egiptas
• Zambija
• Zimbabvė
• Izraelis
• Indija
• Indonezija
• Jordanas
• Irano Islamo Respublika
• Airija
• Islandija
• Ispanija
• Italija
• Jemenas
• Žaliasis Kyšulys
• Kazachstanas
• Kambodža
• Kamerūnas
• Kanada
• Kataras
• Kenija
• Kiribatis
• Kinija
• Kolumbija
• Komorai
• Kongas
• Korėja, Respublika
• Kosta Rika
• Dramblio kaulo krantas
• Kuveitas
• Kirgizija
• Laoso Liaudies Demokratinė Respublika
• Latvija
• Lesotas
• Liberija
• Libanas
• Libijos arabų Džamahirija
• Lietuva
• Liuksemburgas
• Mauricijus
• Mauritanija
• Madagaskaras
• Malavis
• Malaizija
• Malta
• Marokas
• Meksika
• Mozambikas
• Moldova, Respublika
• Mongolija
• Mianmaras
• Namibija
• Nepalas
• Nigeris
• Nigerija
• Nyderlandai
• Nikaragva
• Naujoji Zelandija
• Norvegija
• Jungtiniai Arabų Emyratai
• Pakistanas
• Panama
• Papua Naujoji Gvinėja
• Paragvajus
• Lenkija
• Portugalija
• Rusijos Federacija
• Ruanda
• Rumunija
• Salvadoras
• San Marinas
• San Tomė ir Prinsipė
• Saudo Arabija
• Svazilandas
• Seišeliai
• Senegalas
• Sent Vincentas ir Grenadinai
• Šventasis Kristoforas ir Nevis
• Sent Liucija
• Singapūras
• Sirijos Arabų Respublika
• Slovakija
• Slovėnija
• Jungtinė Karalystė
• Jungtinės Amerikos Valstijos
• Saliamono salos
• Somalis
• Sudanas
• Surinamas
• Siera Leonė
• Tadžikistanas
• Tailandas
• Tanzanija, Jungtinė Respublika
• Trinidadas ir Tobagas
• Tunisas
• Turkmėnistanas
• Turkija
• Uganda
• Uzbekistanas
• Ukraina
• Urugvajus
• Fidžis
• Filipinai
• Suomija
• Prancūzija
• Kroatija
• Centrine Afrikos Respublika
• Čekijos Respublika
• Šveicarija
• Švedija
• Šri Lanka
• Ekvadoras
• Pusiaujo Gvinėja
• Eritrėja
• Estija
• Etiopija
• Jugoslavija
• Pietų Afrikos Respublika
• Jamaika
• Japonija