Stolypino reformų lentelės krypčių metodų rezultatai. Stolypino agrarinės reformos tikslai

Rusijos visuomenėje svarbiausias klausimas visada buvo agrarinis. 1861 m. išsilaisvinę valstiečiai žemės nuosavybės teisės faktiškai negavo. Juos smaugė žemės, bendruomenės, žemvaldžių trūkumas, todėl per 1905-1907 metų revoliuciją Rusijos likimas sprendėsi kaime.

Visos Stolypino, kuris 1906 m. vadovavo vyriausybei, reformos vienaip ar kitaip buvo skirtos kaimo pertvarkai. Svarbiausia iš jų – žemė, vadinama „Stolypinu“, nors jos projektas buvo parengtas dar prieš jį.

Jos tikslas buvo sustiprinti „stipraus individualaus savininko“ padėtį. Tai buvo pirmasis reformos žingsnis, kuris buvo vykdomas trimis pagrindinėmis kryptimis:

Bendruomenės naikinimas ir valstiečių privačios žemės nuosavybės įvedimas vietoj bendruomeninės nuosavybės;

Pagalba kulakams per Valstiečių banką ir iš dalies parduodant jiems valstybines bei didikų žemes;

Valstiečių perkėlimas į šalies pakraščius.

Reformos esmė buvo ta, kad vyriausybė atsisakė ankstesnės bendruomenės rėmimo politikos ir perėjo prie smurtinio jos laužymo.

Kaip žinia, bendruomenė buvo valstiečių organizacinis ir ūkinis susivienijimas bendro miško, ganyklų ir vandenvietės naudojimui, sąjunga valdžios atžvilgiu, savotiškas socialinis organizmas, suteikęs kaimo gyventojams mažas gyvenimo garantijas. Iki 1906 metų bendruomenė buvo dirbtinai išsaugota, nes tai buvo patogi valstiečių valstybės kontrolės priemonė. Bendruomenė buvo atsakinga už mokesčių mokėjimą ir įvairias įmokas vykdant valstybines pareigas. Tačiau bendruomenė trukdė kapitalizmo vystymuisi žemės ūkyje. Tuo pat metu bendruomeninė žemėvalda atitolino natūralų valstiečių sluoksniavimosi procesą ir užkirto kelią smulkiųjų savininkų luomui formuotis. Dėl paskirstytų žemių neatimamumo buvo neįmanoma gauti paskolų jomis užtikrintai, o juostos ir periodiškas žemės perskirstymas neleido pereiti prie produktyvesnių jos naudojimo formų, todėl valstiečiams teisės laisvai išvykti iš bendruomenės suteikimas buvo seniai pavėluota ekonominė būtinybė. Stolypino agrarinės reformos bruožas buvo noras greitai sunaikinti bendruomenę. Pagrindinė tokio valdžios požiūrio į bendruomenę priežastis buvo revoliuciniai įvykiai ir agrarinės riaušės 1905–1907 m.

Kitas ne mažiau svarbus žemės reformos tikslas buvo socialinis-politinis, nes reikėjo sukurti smulkiųjų savininkų klasę kaip autokratijos, kaip pagrindinės valstybės ląstelės, socialinę atramą, prieštaraujančią visoms destruktyvinėms teorijoms.

Reformos įgyvendinimas buvo pradėtas 1906 m. lapkričio 9 d. caro dekretu kukliu pavadinimu „Dėl kai kurių dabartinio valstiečių žemės nuosavybės įstatymo dekretų papildymo“, pagal kurį buvo leista laisvai išeiti iš bendrijos.

Nuo paskutinio perskirstymo valstiečiai naudoję žemės sklypus buvo priskirti nuosavybei, neatsižvelgiant į sielų skaičiaus pasikeitimą šeimoje. Atsirado galimybė parduoti savo sklypą, taip pat paskirstyti žemę vienoje vietoje – ūkyje ar kirtoje. Kartu visa tai buvo susiję su valstiečių judėjimo po šalį apribojimų panaikinimu, dalies valstybės ir konkrečių žemių perdavimu Valstiečių žemės bankui, siekiant plėsti žemės pirkimo-pardavimo operacijas, organizuoti žemę. perkėlimo į Sibire judėjimą, siekiant aprūpinti bežemius ir bežemius valstiečius žemės sklypu, plėtojant didžiulius rytų plotus. Tačiau valstiečiai dažnai neturėdavo pakankamai pinigų įkurti ūkį naujoje vietoje. Po 1909 m imigrantų buvo mažiau. Dalis jų, neatlaikę sunkių gyvenimo sąlygų, sugrįžo.

Ūkininkams bankas teikė pašalpas. Valstiečių bankas taip pat prisidėjo prie klestinčio kulakų sluoksnio kūrimo kaime.

1907–1916 m. Europos Rusijoje tik 22% valstiečių namų ūkių paliko bendruomenę. Ūkininkų-žemdirbių sluoksnio atsiradimas sukėlė bendruomeninių valstiečių pasipriešinimą, kuris išreiškė žalą gyvuliams, pasėliams, padargams, ūkininkų sumušimais ir padegimais. Tik 1909–1910 m. policija užregistravo apie 11 000 ūkių padegimo faktų.

Tokia reforma, nepaisant viso jos paprastumo, reiškė revoliuciją dirvožemio struktūroje. Reikėjo keisti visą bendruomeninio valstiečių gyvenimo santvarką ir psichologiją. Šimtmečius buvo tvirtinamas bendruomeninis kolektyvizmas, korporatyvizmas ir išlyginimas. Dabar reikėjo pereiti prie individualizmo, privačios nuosavybės psichologijos.

1906 m. lapkričio 9 d. potvarkis tada buvo paverstas 1910 07 14 ir 1911 05 19 priimtais nuolatiniais įstatymais, kuriuose buvo numatytos papildomos priemonės valstiečių pasitraukimui iš bendruomenės paspartinti. Pavyzdžiui, atliekant žemėtvarkos darbus, kuriais siekiama panaikinti dryžuotumą bendrijoje, jos nariai nuo šiol gali būti laikomi žemės savininkais, net jei jie to neprašė.

Pasekmės:

Spartinant valstiečių sluoksniavimosi procesą,

Valstiečių bendruomenės naikinimas

Nemaža valstiečių dalis atmetė reformą.

Rezultatai:

Atskyrimas nuo bendruomenės iki 1916 m. 25 - 27% valstiečių namų ūkių,

Žemės ūkio gamybos augimas ir duonos eksporto didėjimas.

Stolypino agrarinė reforma nespėjo duoti visų iš jos lauktų rezultatų. Pats reformos iniciatorius manė, kad žemės klausimui palaipsniui išspręsti prireiks mažiausiai 20 metų. „Suteikite valstybei 20 metų vidinės ir išorinės taikos, ir jūs nepripažinsite šiandieninės Rusijos“, – sakė Stolypinas. Šių dvidešimties metų neturėjo nei Rusija, nei pats reformatorius. Tačiau per 7 faktinio reformos įgyvendinimo metus buvo pasiekta pastebimų sėkmių: pasėti plotai bendrai padidėjo 10 proc., o tose, kuriose valstiečiai labiausiai paliko bendruomenę - pusantro karto, padidėjo grūdų eksportas. trečdaliu. Bėgant metams mineralinių trąšų kiekis padvigubėjo, o žemės ūkio technikos panaudojimas išsiplėtė. Iki 1914 m. ūkininkai aplenkė bendruomenę tiekiant prekes miestui ir sudarė 10,3% visų valstiečių namų ūkių (pasak LI Semennikovos, tai buvo daug per trumpą laiką, bet nepakankamai šalies mastu). . Iki 1916 m. pradžios ūkininkai turėjo asmeninių grynųjų pinigų indėlių, kurių suma siekė 2 milijardus rublių.

Agrarinė reforma paspartino kapitalizmo raidą Rusijoje. Reforma paskatino ne tik žemės ūkio, bet ir pramonės bei prekybos plėtrą: į miestus veržėsi masė valstiečių, didindama darbo rinką, smarkiai išaugo žemės ūkio ir pramonės produkcijos paklausa. Užsienio stebėtojai pažymėjo, kad „jei daugumos Europos tautų reikalai 1912–1950 m. klostysis taip pat, kaip 1900–1912 m., tai iki šio amžiaus vidurio Rusija dominuos Europoje tiek politiškai, tiek ekonomiškai, finansiškai“.

Tačiau dauguma valstiečių vis dar buvo įsipareigoję bendruomenei. Vargšams ji įasmenino socialinę apsaugą, turtingiesiems – lengvą jų problemų sprendimą. Taigi radikaliai reformuoti „dirvožemį“ nebuvo įmanoma.

Ministras pirmininkas Stolypinas buvo žiaurus politikas, bekompromisis kovojęs su revoliuciniu judėjimu. Jis sugalvojo gana nuoseklią Rusijos plėtros programą. Agrarinis klausimas užėmė pagrindinę vietą. Tačiau be agrarinės reformos jis sukūrė:

1. socialiniai teisės aktai

2. tarpvalstybinio parlamento sukūrimo projektas

3. teisės aktų projektus darbdavių ir darbuotojų santykių srityje

4. laipsniškas Rusijos virtimas teisine valstybe.

Stolypino pažiūros tuo metu buvo pažangios ir jis matė, kaip jo programa atves į pažangią Rusiją. Jis manė, kad žemių dvarų naikinimas yra nepriimtinas. Jai turi būti sudarytos ekonominės konkurencijos sąlygos, tada bankrutuos dauguma pačių smulkiųjų žemvaldžių. Politinėje srityje jis manė, kad Rusijai svarbiau ne parlamentas, o vietos savivalda, kuri moko piliečius-savininkus, kad neįmanoma iš karto suteikti žmonėms visų teisių ir laisvių, prieš tai nesukūrus plačios viduriniosios klasės. kitaip lumpenas, gavęs laisvę, sukels anarchiją ir kruviną diktatūrą. Stolypinas buvo rusų nacionalistas, bet neleido įžeidinėti kitų tautų. Jis manė, kad būsimieji Rusijos žmonės pristatys nacionalinį kultą. autonomija. Tačiau Stolypinas nebuvo suprastas. Tai palietė beveik visų socialinių sluoksnių interesus. Karaliaus palaikymo nebuvo. 1911 m žuvo per teroro išpuolį. Reformos nebaigtos, tačiau agrarinės reformos pagrindai vis dėlto įgyvendinti praktiškai.

Reforma buvo vykdoma keliais būdais:

1. 1906 m. lapkričio 9 d. potvarkis leido valstiečiui palikti bendruomenę, o 1910 m. birželio 14 d. įstatymas padarė tai privalomą.

2. valstietis galėtų reikalauti sklypų sujungimo į vieną kirtimą ir net persikelti į atskirą ūkį

3. iš dalies valstybinių ir imperinių žemių buvo sukurtas fondas

4. šioms ir dvarininkų žemėms pirkti Valstiečių bankas davė pinigines paskolas

5. skatinant valstiečių persikėlimą už Uralo. Įsikurti naujoje vietoje naujakuriams buvo suteiktos paskolos, tačiau pinigų neužteko.

Reformos tikslas buvo išsaugoti žemės nuosavybę ir paspartinti buržuazinę žemės ūkio raidą, įveikti bendruomeninius apribojimus ir ugdyti valstietį kaip savininką, sukuriant kaime valdžios stuburą kaimo buržuazijos asmenyje.

Reforma prisidėjo prie šalies ekonomikos pakilimo. Didėjo gyventojų perkamoji galia ir užsienio valiutos pajamos, susijusios su grūdų eksportu.

Tačiau socialiniai tikslai nebuvo pasiekti. Tik 20-35% valstiečių paliko bendruomenę, nes. dauguma išlaikė kolektyvistinę psichologiją ir tradicijas. Tik 10% namų ūkių pradėjo ūkininkauti. Kulakai dažniau paliko bendruomenę nei vargšai. Vargšai išvyko į miestus arba tapo ūkio darbininkais.

20% valstiečių. gavę paskolas iš Valstiečių banko bankrutavo. 16 % migrantų negalėjo įsikurti naujoje vietoje; grįžo į centrinius regionus. Reforma paspartino socialinį stratifikaciją – kaimo buržuazijos ir proletariato formavimąsi. Valdžia nerado stiprios socialinės paramos kaime, nes. netenkino valstiečių poreikių žemėje. Deja, daug kas neįvyko dėl Pirmojo pasaulinio karo.

Nepaisant to, reformos įgyvendinimas turėjo teigiamų pasekmių:

1. valstiečių ūkiui reikalingos pramonės prekės => pramonės prekių gamyba.

2. finansų sektoriaus atgimimas, rublio stiprėjimas, rusiško kapitalo dalies ekonomikoje augimas

3. žemės ūkio prekinės duonos gamybos augimas, duonos eksportas => valiutos augimas

4. sumažino centro perkėlimo problemą

5. Darbuotojų antplūdžio didinimas pramonėje

1909-1913 metais yra pramonės bumas. Industrializacijos tempai įsibėgėjo, geležinkelių tiesimas, gamyba išaugo 1,5 karto, pramonės augimo tempai per 5 metus siekė 10 proc.

Stolypino reformos (1906-1911)

Dėl religijos laisvės įvedimo
Dėl pilietinės lygybės įtvirtinimo
Dėl aukštųjų ir vidurinių mokyklų reformos
Dėl vietos savivaldos reformos
Dėl visuotinio pradinio ugdymo įvedimo
Dėl pajamų mokesčio ir policijos reformos
Dėl žmonių mokytojų materialinės paramos gerinimo
Dėl agrarinės reformos įgyvendinimo

Stolypino žemės ūkio reforma 1906-1910 (1914,1917)

Stolypino reformos tikslai:

Socialinės paramos stiprinimas stiprių valstiečių savininkų akivaizdoje

2) Sudaryti sąlygas sėkmingam ekonomikos vystymuisi

3) Pašalinkite priežastis, kurios sukėlė revoliuciją. Atitraukti nuo idėjos panaikinti dvarininkų žemes

Stolypino reformos priemonės

Pagrindinis įvykis yra valstiečių bendruomenės naikinimas (valstiečių gyvenimo būdas, žemė yra bendruomenės nuosavybė, juosta) - žemės perdavimas privačiai nuosavybei pjaunant - paskirtas žemės sklypas. valstiečiui išeinant iš bendruomenės, išsaugant savo kiemą kaime, o ūkį - valstiečiui išeinant iš bendruomenės su perkėlimu iš kaimo į nuosavą sklypą paskirtas žemės sklypas. Iki 1917 m. 24% valstiečių paliko bendruomenę. 10% išėjo tapti stipriais savininkais (tačiau jų buvo labai mažai)

2) Valstiečių žemės įsigijimas per valstiečių banką

3) Mažųjų valstiečių perkėlimo į tuščias žemes organizavimas (Sibiras, Kaukazas, plg. Azija, Tolimieji Rytai)

Stolypino reformų rezultatai

Caro parama turtingiems valstiečiams nebuvo sukurta.
Nepavyko užkirsti kelio naujam revoliucinės veiklos pakilimui
Antroji socialinė karas kaimuose dar labiau apsunkino stulpų nepasitenkinimą. reforma
Buvo galima sukurti ekonomikos plėtros impulsyvumą.
Aukšti ekonomikos augimo tempai.
Anksti išsivysčiusių regionų plėtra nebuvo vykdoma politiškai ir socialiai.

Rusijos vyriausybės vadovaujama ministro pirmininko P.A. Stolypinas (1906-1911) ir paveikė įvairias Rusijos gyvenimo sritis.

Piotras Arkadjevičius Stolypinas atėjo į valdžią pačiame revoliucijos įkarštyje. 1906 m. balandį jis buvo paskirtas vidaus reikalų ministru I. L. vyriausybėje. Goremykinas. Tų pačių metų liepos 8 d., Pirmosios Valstybės Dūmos paleidimo (arba įkvėpto) dieną, Stolypinas pakeitė Goremykiną Ministrų Tarybos pirmininko poste, taip vadovaudamas Rusijos imperijos vyriausybei. Iki aukšto paskyrimo Stolypinas keletą metų buvo gubernatorius – 1902 m. Gardino gubernijoje, nuo 1903 m. – Saratovo gubernijoje ir gana gerai žinojo apie reikalų padėtį šalyje ir turėjo savo savo veiksmų programą. Visų pirma, jis buvo nuoširdžiai įsitikinęs, kad reikia rimčiausių reformų, ypač agrariniame sektoriuje, tačiau tikėjo, kad jas galima atlikti tik numalšinus revoliuciją. Apskritai jo poziciją gerai išreiškė frazė: „Pirmiausia ramybė, tada reformos“.

birželio 3 d. politinė sistema

Stolypinas visiškai negailestingai kovojo su revoliucija ir iki 1907 metų vidurio pasiekė „ramybę“. Šią sėkmę jis pažymėjo Valstybės Dūmos rinkimų įstatymo peržiūra, kurią galima vertinti kaip nuoseklios reformų politikos pradžią (nors Stolypinas nesiruošė atsisakyti represinių priemonių, skirtų tvarkai palaikyti). Faktas yra tas, kad, skirtingai nei daugelis kitų valdžios atstovų, Stolypinas buvo įsitikinęs, kad Dūmą reikia išsaugoti su įstatymų leidybos funkcijomis, apibrėžtomis garsiajame manifeste, kurį 1905 m. spalio 17 d. pasirašė Nikolajus II. Savo egzistavimo metu vyriausybės vadovas įžvelgė rimtą stabilizavimo veiksnį, priemonę atitraukti mases nuo noro revoliuciškai pakeisti esamą tvarką. Tuo pat metu I ir II Dūmos, kurie buvo renkami remiantis revoliucijos įkarštyje priimtu rinkimų įstatymu, buvo demokratinio, opozicinio pobūdžio: juose, viena vertus, buvo daug valstiečių atstovų. ir liberalios inteligentijos atstovai, kita vertus. Abi šios mintys vienodai priešinosi valdžiai ir ne nuramino, o jaudino šalį. Kita vertus, Stolypinas siekė sukurti paklusnią Dūmą, o tai jam pavyko padaryti pasitelkus naują 1907 m. birželio 3 d. caro patvirtintą rinkimų įstatymą (lemiamą vaidmenį suvaidino vienas artimiausių Stolypino bendražygių VĮ Kryžanovskis). jos raidoje).

Naujojoje, Trečiojoje Valstybės Dūmoje, buvo pasiekta pusiausvyra tarp reakcijos ir opozicijos. Dešinieji, juodieji šimtukai, sudarę apie trečdalį Dūmos, besąlygiškai palaikė bet kokias represinio pobūdžio priemones, griežtai priešinosi reformoms. Kitas trečdalis – liberalai, kuriems pirmiausia atstovauja Kadet frakcija, priešingai, palaikė reformas, siekdami sušvelninti represinę politiką. Esant tokiai aštriai abiejų pusių konfrontacijai, lemiamą vaidmenį atliko „trečioji jėga“ – Octobristų frakcija, kuri besąlygiškai palaikė Stolypiną. Taip buvo sukonstruota „spalio švytuoklė“: šios frakcijos nariai balsavo arba kartu su liberalais, arba su juodaisiais šimtmečiais, užsitikrindami reikiamą daugumą, leisdami Stolypinui legaliai vykdyti reformas, tuo pačiu išlaikydami gana griežtą. įsakymas.

agrarinė reforma

Rengdamas savo reformas Stolypinas akivaizdžiai siekė vieno pagrindinio tikslo. Būdamas atkaklus monarchistas, jis siekė kiek įmanoma stiprinti autokratinę sistemą, kartu pripažindamas neišvengiamų „nuolaidų laikui“ poreikį. Tuo tarpu 1905–1907 metų revoliucija aiškiai parodė, kad autokratija praranda savo socialinę paramą. Vietinė bajorija, kuri didžiąja dalimi visada besąlygiškai palaikė autokratinę valdžią, nuskurdo ir žlugo. Pats būdamas didikas ir dvarininkas, Stolypinas jokiu būdu nesiruošė atsisakyti bendradarbiauti su šiuo socialiniu sluoksniu ir palikti jį likimo valiai. Įrodydamas tai, jis nuolat skelbė, kad žemės valdos, kurių konfiskavimo reikalavo kairiosios partijos, yra „šventos ir neliečiamos“. Kartu buvo akivaizdu, kad valdžia negali pasikliauti vien žemės savininkais. Kitas socialinis sluoksnis – bendruomeninė valstietija, kurią valdžios sluoksniuose įpratę suvokti kaip vientisą, besąlygiškai atsidavusį sostui darinį – ši valstiečiai tiesiogine prasme įvyko mūsų akyse, užgrobiant dvarininkų žemes ir padegus valdas. Vienintelę išeitį šioje katastrofiškoje situacijoje Stolypinas matė bendruomenės sunaikinime. Jis iš visų jėgų stengėsi izoliuoti ir sustiprinti tą gana pasiturinčių valstiečių sluoksnį, kuris, nepaisant nepalankių sąlygų, jau buvo pradėjęs formuotis bendruomenėje. Taigi Stolypinas tikėjosi sukurti dar vieną patikimą autokratijos atramą. Atsisakydamas net diskutuoti žemės dvarų konfiskavimo klausimu, Stolypinas galėjo suteikti tam tikras perspektyvas naujam socialiniam sluoksniui tik likusios valstiečių dalies sąskaita. Jam būdingu griežtu būdu, Vyriausybės vadovas vienoje iš Dūmos kalbų apibrėžė savo prioritetus: „... Pagrindinis dalykas, ko reikia rašant įstatymą visai šaliai, yra turėti omenyje pagrįstą ir stiprų, ne silpnas ir girtas“.

Pirmąjį žingsnį teisinga kryptimi Stolypinas žengė dar prieš „nusiraminimą“: 1906 m. lapkričio 9 d. buvo išleistas dekretas, leidžiantis valstiečiui savo nuožiūra palikti bendruomenę, savo asmeninėje nuosavybėje įtvirtinant naudotą žemės sklypą. pagal paskutinį perskirstymą. Procesas tęsėsi ir tęsėsi iki 1917 m. Iš viso bendruomenę paliko apie 3 mln. namiškių, o tai sudarė apie 30% viso valstiečių skaičiaus tose gubernijose, kuriose buvo vykdoma reforma. Atitinkamai apie 22% žemės buvo išimta iš komunalinės apyvartos. Kartu reikia nepamiršti, kad bendruomenė žlugo iš dviejų galų: iš jos iškilo ne tik potencialiai „stiprūs šeimininkai“, bet ir dar didesniu mastu vargingiausi valstiečiai, kurie siekė „pakeisti savo likimą“. ” – išvykti į miestą arba persikelti į naujas vietas. Užsitikinę žemę sau, beveik iš karto ją pardavė kartu su dirbamais galvijais, inventoriumi ir paprastais daiktais. Dalis skurdžių žemių ir turto grąžinta bendruomenei; bet, kaip taisyklė, visa tai įsigydavo tie patys „stiprūs šeimininkai“, kurie tokiu būdu dar labiau padidino savo turtus. Galiausiai 1917 m. sausio 1 d. asmeninės nuosavybės pagrindu organizuoti ūkiai sudarė 10,5% visų valstiečių ūkių.

Tačiau pats Stolypinas tikėjo, kad „sąmokslų stiprinimas yra tik pusė mūšio, net tik mūšio pradžia ...“. Jis turėjo omeny tai, kad komunaliniam ūkiui būdingas dryžuotas raštas: dalindami tarp savęs bendruomeninę žemę valstiečiai siekė išlaikyti teisingumą ne tik jos kiekybės, bet ir kokybės atžvilgiu. Tai lėmė, kad tas pats savininkas galėjo turėti iki dešimties ir daugiau nedidelių žemės sklypų – skirtingose vietose išsidėsčiusių juostų. Palikdamas bendruomenę, jis, žinoma, visas šias juostas užsitikrino kaip savo nuosavybę. Stolypino požiūriu, reikėjo juos suburti, padalijant bendruomenines žemes į atskirus ūkius, visiškai nepriklausomus vienas nuo kito. Tam tikslui 1908-10-16 buvo išleistos „Laikinosios žemės į vieną vietą išdavimo taisyklės“. Idealiu nuosavybės tipu jose buvo paskelbtas ūkis, į kurį sujungta žemė, valstiečių dvaras ir kitos žemės. Tuo atveju – labai dažnu – kai atrodė, kad ūkiui techniškai neįmanoma skirti visos komunalinės žemės, buvo rekomenduotas kirtimas, kai visa valstiečiui priskirta dirbama žemė taip pat buvo sumažinta į vieną vietą, tačiau buvo „tam tikras atstumas“. iš dvaro“. Skirtingai nei lapkričio 9 d., „Laikinosios taisyklės“ buvo įgyvendintos labai sunkiai: ūkiai Rusijoje neįsitvirtino - dėl daugelio priežasčių, tiek grynai ekonominių, tiek psichologinių. Nemaža dalis valstiečių, užsitikrinę savo juostas kaip nuosavybę, tuo apsiribojo.

Stolypinas, siekdamas paskatinti valstiečius kurti savarankiškus ūkius, smarkiai suaktyvino Valstiečių banko, įkurto dar 1883 m., veiklą. Ilgą laiką bankas komunaliniams valstiečiams teikė paskolas žemei įsigyti gana dideliu procentu; valstiečiai ėjo į šią operaciją be didelio noro. Dabar bankas pradėjo veikti kitaip: 1906 m. pradėjo masinį dvarininkų žemių supirkimą. Stolypino pozicija šiuo klausimu buvo itin aiški: jis nesiruošė konfiskuoti dvarininkų žemes, bet jei patys savininkai dėl vienokių ar kitokių priežasčių jas pardavė, tada valstybė ėjo padėti valstiečiams ir, svarbiausia, turtingiesiems. juos nusipirkti. Gavęs savo žinioje grandiozinį žemės fondą - tik 1906-1907 metais iš dvarininkų nusipirkęs apie 2,7 mln. arų žemės - bankas šias žemes sutraiškė į atskirus sklypus ir palankiomis sąlygomis pardavė valstiečiams, suteikdamas nemenkas paskolas. Kartu buvo labai skatinamas sėlenų ūkių ir ypač fermų kūrimas. Taigi, jei kaimo bendruomenės, pirkdamos žemę, privalėjo mokėti nemenkas pinigų sumas, tai atkirsti ūkininkai turėjo iš karto sumokėti tik 5% išlaidų, o ūkininkams buvo suteikta visos žemės vertės paskola. ir gana ilgam laikotarpiui. Ir vis dėlto sodybas rusų valstiečiai kūrė nenoriai ir nedaug.

Jei pirmosios dvi priemonės – laisvas pasitraukimas iš bendruomenės ir Valstiečių banko veikla – buvo aiškiai orientuotos į turtingų valstiečių – „protingų ir stiprių“ – rėmimą, tai persikelti buvo siūloma „silpniems ir girtiems“. Tačiau reikia pripažinti, kad Stolypino persikėlimo politika buvo nepalyginamai organizuotesnė ir nuoseklesnė nei jo pirmtakų. Jau 1906 m. Perkėlimo administracija pradėjo vaidinti labai rimtą vaidmenį struktūrose, dalyvaujančiose agrarinės reformos įgyvendinime ir rengime. Jis buvo užimtas, visų pirma, ieškant žemdirbystei tinkamų teritorijų Sibire. Tada šios teritorijos buvo paskirstytos tarp europinės Rusijos dalies provincijų – kiekviena iš jų gavo tam tikrą žemės kiekį skirtinguose Sibiro regionuose. Tos ar kitos gubernijos valstiečiai, norintys kraustytis, iš savo tarpo rinkdavosi vaikštynes, kurios gaudavo galimybę už valstybės lėšas susipažinti su tam tikromis Sibiro žemėmis. Anot vaikščiotojų, valstiečiai padarė savo pasirinkimą, po kurio atitinkamu maršrutu buvo išsiųstos ištisos naujakurių partijos. Tuo pačiu metu valdžia siekė palengvinti patį perkėlimo procesą, kuris Rusijos sąlygomis dažniausiai yra itin sunkus ir alinantis. Valstiečiai buvo vežami geležinkeliu minimaliu tarifu; tuo pačiu metu buvo sukurtas gana patogus vežimo tipas specialiai naujakuriams – jie apie ką nors panašaus anksčiau nesvajojo. Prie to reikia pridurti, kad valstiečiai žemę gavo už dyką; jei ši žemė buvo taigos zonoje, tai jiems priklausė ir 300 rublių paskola.

Ir vis dėlto būtent šioje srityje – perkėlimo politikoje – paaiškėjo, kad agrarinė reforma, spręsdama kai kurias problemas, sukelia kitas. Nemaža dalis į Sibirą išvykusių valstiečių ten susidūrė su tokiais sunkumais, su kuriais susidoroti buvo ne jėgų. Juk į Sibirą išvažiavo tik vargšai, neturėdami nieko, tik rankas ir alkanas žmonas bei vaikus. Tokiems valstiečiams buvo labai sunku užauginti mergelių žemes ir net vieniems – žemė Sibire buvo aprūpinta naujakuriais, žinoma, jų asmeninėje nuosavybėje. Ypač jei žemė jiems buvo suteikta taigos zonoje – čia paskola nepadėjo. Toli gražu ne visi valstiečiai susidorojo su neapdorotų žemių įdirbimu kituose, derlingesniuose regionuose. Daugelis jų buvo priversti atsisakyti jiems skirtų nekaltų žemių, nuomodami daugiau ar mažiau dirbamą žemę iš vietinių senbuvių arba pasisamdę darbininkais. Visa tai lėmė, kad daugelis valstiečių, praradę viltį Sibire įkurti savo individualią ekonomiką, pradėjo grįžti į europietišką Rusiją, „į pelenus“. Jei iš pradžių tokių valstiečių buvo palyginti nedaug, tai nuo 1910 metų jų srautas smarkiai išaugo. Iš viso 1910-1916 metais apie 30% visų kažkada į Sibirą išvykusių valstiečių ėjo atgaliniu keliu. Šie „grįžtantys migrantai“, beviltiški, susijaudinę, praradę net tai, ką turėjo, tapo dar vienu sprogstamu Rusijos gyvenimo elementu. Ir apskritai Stolypino viltys sustiprinti autokratinę santvarką agrarinės reformos pagalba pasirodė neįgyvendinamos. Jo vykdytos reformos neabejotinai prisidėjo prie klestinčių valstiečių sluoksnio formavimosi; tačiau, kaip parodė vėlesni įvykiai, „stiprieji šeimininkai“ pasirodė visiškai nelinkę palaikyti karališkosios valdžios.

Nepavykusios reformos

Pažymėtina, kad Stolypinas gana gerai suprato, kad naujojo socialinio sluoksnio, kurį jis taip atkakliai stengėsi formuoti, nepavyko patraukti į valdžią išimtinai ekonominio pobūdžio priemonėmis (ir net išsaugant žemės nuosavybę). Stolypino vyriausybė taip pat sumanė rimtas reformas vietos valdžios, švietimo srityje, kurios turėjo įtikinti „stiprius šeimininkus“, kad valdžia nuoširdžiai tiesia jiems ranką. Jei švietimo reforma, turėjusi padėti valstiečių vaikams lengviau gauti visų lygių išsilavinimą, buvo rengiama, tai vietos valdžios reforma iš tikrųjų buvo ruošiama ir laukė tik įstatyminio patvirtinimo. Šios reformos prasmė visų pirma buvo priversti vietinę bajorą, kuri valdant Aleksandrui III gavo beveik visišką valstiečių valdymo kontrolę (per zemstvos vadus), bendradarbiauti su klestinčia valstiečiais. Vykdant šią reformą, visų pirma buvo numatyta pertvarkyti valsčius, į šį nedidelį administracinį-teritorinį vienetą įtraukiant ne tik valstiečių žemes, kaip ir anksčiau, bet ir dvarininkų valdas. Valdymas valsčiuje perėjo į volostinės žemstvos jurisdikciją, kuri buvo pasirinkta pagal vidutinę nuosavybės kvalifikaciją; atitinkamai į jos sudėtį turėjo būti įtraukti ir dvarininkai, ir pavieniai valstiečiai. Būtent šis organas, kuriame prie vieno stalo sėdėjo dvarininkai ir valstiečiai, turėjo spręsti vietos problemas. Kartu apygardai perduotas ir administracinės kontrolės centras; jai vadovavęs apskrities viršininkas buvo paskirtas vyriausybės. Kalbant apie gubernatorius, išlaisvindamas juos nuo smulkių einamųjų reikalų, Stolypino projektas suteikė galimybę visaverčiui strateginiam provincijos vadovavimui, koordinuojant rajono administracijos veiksmus. Tuo pat metu Stolypinas ketino imtis daugybės priemonių, kurios turėjo atplėšti gubernatorius nuo teismo sluoksnių ir kamarilų, kurių protegai jie labai dažnai būdavo, besąlygiškai pajungdami juos vyriausybei.

Šis projektas sukėlė itin neigiamą aukštuomenės požiūrį. Jei kilmingieji dvarininkai gana santūriai reagavo į agrarinę reformą, nes tai tiesiogiai nepaveikė jų interesų, tai vietinė reforma net ir projekto lygmeniu smarkiai atkūrė bajorų „teisių ir privilegijų“ gynėjus prieš Stolypiną. Vyriausybės vadovas buvo pradėtas viešai kaltinti „klasinės santvarkos griovimu ir vietinio gyvenimo būdo demokratizavimu“, istoriškai nusistovėjusios – tai yra kilmingos – valdymo sistemos griovimu. Nikolajus II, kuris vis labiau pavargdavo nuo savo energingo ir, kaip jam atrodė, pernelyg nepriklausomo premjero, buvo linkęs klausytis šių kaltinimų. 1911 m. teismo sluoksniuose pradėjo sklisti nuolatiniai gandai apie artėjantį Stolypino atsistatydinimą. Tačiau klausimas buvo išspręstas kitaip: 1911 m. rugsėjo 1 d. šis daugeliu atžvilgių puikus valstybės veikėjas buvo nužudytas teroristo. Jo reformos liko nebaigtos.

Rusijos visuomenėje svarbiausias klausimas visada buvo agrarinis. 1861 m. į laisvę išsilaisvinę valstiečiai faktiškai negavo žemės nuosavybės. Juos smaugė žemės trūkumas, bendruomenė, dvarininkai, todėl per 1905–1907 m. revoliuciją. Rusijos likimas buvo sprendžiamas kaime.

Visos P.A. reformos. Stolypinas, vadovavęs vyriausybei 1906 m., vienaip ar kitaip buvo išsiųstas reformuoti kaimą. Svarbiausias iš jų buvo žemė, vadinama „Stolypinu“, nors jos projektas buvo parengtas dar prieš jį. Reformos esmė buvo ta, kad vyriausybė atsisakė ankstesnės bendruomenės rėmimo politikos ir perėjo prie smurtinio jos laužymo.

Kaip žinia, bendruomenė buvo valstiečių organizacinis ir ūkinis susivienijimas bendram miškui, ganyklai ir vandenvietėms naudotis, sąjunga santykiuose su valdžia, savotiškas socialinis organizmas, suteikęs kaimo gyventojams mažas gyvenimo garantijas. Kartu bendruomeninė žemėvalda atitolino natūralų valstiečių stratifikacijos procesą ir kliudė formuotis smulkiųjų valstiečių savininkų luomui. Dėl paskirstytų žemių neatimamumo buvo neįmanoma gauti paskolų su jomis, o juostelės ir periodiškas žemės perskirstymas neleido pereiti prie produktyvesnių jos naudojimo formų, todėl valstiečiams suteikti teisę laisvai išvykti iš bendruomenės buvo seniai pavėluota ekonominė būtinybė. Stolypino agrarinės reformos bruožas buvo noras greitai sunaikinti bendruomenę. Pagrindinė tokio valdžios požiūrio į bendruomenę priežastis – revoliuciniai įvykiai ir agrariniai neramumai 1905–1906 m.

P.A. Stolypinas pažymėjo: „Laukinis, pusnuogis kaimas, neįpratęs gerbti nei savo, nei svetimo turto, nebijantis, veikiantis taikiai, be jokios atsakomybės, visada pateiks karštą medžiagą, pasiruošęs užsidegti kiekviena proga“. Šiuo atžvilgiu dar vienas ne mažiau svarbus žemės reformos tikslas buvo socialinis-politinis, nes buvo reikalaujama sukurti smulkiųjų savininkų klasę, kaip socialinę atramą autokratijai, kaip pagrindinei valstybės ląstelei, kuri prieštarauja valstybės ląstelei. visos destruktyvios teorijos (194 schema).

Reformos įgyvendinimas buvo pradėtas 1906 m. lapkričio 9 d. caro dekretu kukliu pavadinimu „Dėl kai kurių galiojančio valstiečių žemės nuosavybės įstatymo nuostatų papildymo“, pagal kurį buvo leista laisvai išeiti iš bendrijos. Nuo paskutinio perskirstymo valstiečiai naudoję žemės sklypus buvo priskirti nuosavybei, neatsižvelgiant į sielų skaičiaus pasikeitimą šeimoje. Atsirado galimybė parduoti savo sklypą, taip pat paskirstyti žemę vienoje vietoje – ūkyje ar kirtoje. Kartu visa tai buvo susiję su valstiečių judėjimo po šalį apribojimų panaikinimu, dalies valstybės ir konkrečių žemių perdavimu Valstiečių žemės bankui, siekiant plėsti žemės pirkimo-pardavimo operacijas, organizuoti žemę. perkėlimo į Sibire judėjimą, siekiant aprūpinti bežemius ir bežemius valstiečius žemės sklypu, plėtojant didžiulius rytų plotus.

194 schema

Be agrarinių reformų, Stolypino reformos apėmė pokyčius kitose srityse, kurių įgyvendinimas turėjo išvesti Rusiją iš nuolatinės krizės ir atvesti į stabilumą. Tarp jų buvo:

vietos valdžios ir savivaldos reforma, kuri apėmė valstiečių dvaro valdymo panaikinimą ir nedvarinių valdžios institucijų įvedimą;
visuomenės švietimo sistemos reforma, numatanti plačiai statyti kaimo mokyklas ir pereiti prie privalomo pradinio ugdymo, kad nuskriaustą ir nieko neišmanantį valstietį paverstų kompetentingu žemvaldžiu;
priemonės, skirtos gerinti darbuotojų padėtį (sukurti jų draudimo sistemą, įvesti įdarbinimo taisykles, sutrumpinti darbo valandas ir kt.)

Agrarinė reforma P.A. Stolypinas gali būti laikomas neišsamiu ir ne visiškai sėkmingu. Iki 1916 m. sausio 1 d. 2,5 milijono savininkų atsiskyrė nuo bendrijos ir priskyrė žemės sklypus asmeninei nuosavybei, o tai sudarė 26% visų bendrų namų ūkių. Ir, kaip parodė praktika, daugiausia tikėjosi ne tie, kuriais daugiausia tikėjosi valdžia – stiprūs savininkai, o vargšai ir buvę kaimo gyventojai, kurie tvirtai įsitvirtino mieste ir prisiminė, kad kažkada turėjo žemės, o dabar ji gali būti parduota.

Per šį laikotarpį šalyje išaugo žemės ūkio gamyba. 1909–1913 metais grūdų derliaus nuėmimas ir eksportas į užsienį didėjo, tačiau, matyt, tendencijas į tai (sėlių plotų didėjimas ir kt.) buvo galima atsekti dar prieš reformą. Labiausiai apčiuopiamą rezultatą reforma atnešė Sibire. Po 1905 metų už Uralo persikėlė apie 3,7 milijono žmonių, iš kurių apie 1 milijonas grįžo, 700 tūkstančių išsisklaidė per Sibirą ir tik 2 milijonai, t.y. kiek daugiau nei pusei pavyko įsitvirtinti ant žemės. Paskola persikelti šeimai buvo 150 rublių. Čia grūdams pasėti plotai išaugo 62 proc., ėmė sparčiai vystytis valstiečių prekybos korporacija.

P.A. reformistinių planų įgyvendinimas. Stolypinui trukdė kiti veiksniai:

Laikini – reformos pareikalavo nemažo laiko, o ne penkerių metų, kuriuos P.A. Stolypinas;

36 lentelė

Valstybės Dūma ir Rusijos parlamentarizmo patirtis

(1906 – 1917)

Darbo valandos	Partijos politinė sudėtis ir jos stiprumas	Valstybės Dūmos vadovybė	Pagrindinės problemos ir veikla
	Kariūnai - 161, Trudovikai - 97, Taikūs renovatoriai - 25, Socialdemokratai - 17, Demokratų reformų partija - 14, Pažangieji - 12, nepartiniai - 103, Autonomų sąjungos partija: Lenkų Colo - 32, Estijos frakcija - 5, Latvijos frakcija - 6 , vakarinių pakraščių grupė - 20, Lietuvos grupė - 7. Iš viso: 499 deputatai	Pirmininkas - S. A. Muromtsevas (kadetas)	Svarstomas Valstybės Dūmai atsakingos ministerijos sukūrimo klausimas. Pagrindinė problema yra žemės ūkis. Visus pasiūlymus aukščiausioji valdžia atmeta. 1906 m. birželio 9 d. Valstybės Dūma buvo paleista
	Kariūnai - 98, Trudovikai - 104, socialdemokratai - 65, socialistai-revoliucionieriai - 37, dešinieji - 22, liaudies socialistai - 16, moderatai ir oktobristai - 32, Demokratų reformų partija - 1, nepartiniai - 76, tautinės grupės - 76 , kazokų grupė – 17. Iš viso: 518 deputatų	Pirmininkas – A.F. Golovinas (kadetas)	Pagrindinis klausimas – agrarinis (kadetų, trudovikų, socialdemokratų projektai). Atsisakymas remti Stolypino agrarines reformas. 1907 m. birželio 3 d. caro dekretu panaikintas ir įvestas naujas rinkimų įstatymas
	Spalininkai - 136, tautininkai - 90, dešinieji - 51, kariūnai - 53, pažangieji ir taikūs renovatoriai - 39, socialdemokratai - 19, Trudovikai - 13, nepartiniai - 15, tautinės frakcijos - 26. Iš viso: 442 deputatai.	Pirmininkai: Octobrists N.A. Chomyakovas (1907–1910), A.I. Gučkovas (1910–1911), M. V. Rodzianko (1911–1912)		Agrarinių teisės aktų dėl P.A reformos patvirtinimo. Stolypinas (1910). Darbo teisės aktų priėmimas. Suomijos autonomijos apribojimas
	Spalį - 98, tautininkai ir nuosaikieji dešinieji - 88, centro grupė - 33, dešinieji - 65, kariūnai - 52, pažangieji - 48, socialdemokratai - 14, Trudoviks - 10, nepartiniai - 7, tautinės frakcijos - 21. Iš viso: 442 deputatai.	Pirmininkas – M.V. Rodzianko (spalio mėn.)		Parama Rusijos dalyvavimui Pirmajame pasauliniame kare. Pažangaus bloko sukūrimas Dūmoje (1915 m.) ir jo konfrontacija su caru ir vyriausybe

administracinis - dalies valstybės aparato pasipriešinimas;
socialinė-politinė - politinių jėgų, tiek dešiniųjų, tiek kairiųjų, kova, kurios įžvelgė P.A. Stolypino grėsmė jo įtakai;
asmeniniai – sunkūs santykiai su Nikolajumi II ir jo artimu ratu.

Ūmios politinės kovos sąlygomis vyko Rusijos parlamento – Valstybės Dūmos darbas, kurio pagrindiniai veiklos etapai pateikti lentelėje. 36.

1905–1907 m. revoliucijos įtakoje šalyje vykdytos reformos, kaip tai beveik visada nutikdavo Rusijos istorijoje, pasirodė pavėluotos ir buvo įmanomos tik tose sistemose, kurioms autokratija pritarė arba privertė. žmonių. Šiuo atžvilgiu visuomenėje ėmė formuotis mintis, kad revoliucinis spaudimas vyriausybei tampa pageidaujama politinės kovos priemone Rusijoje. Ir 1917 metų įvykiai tai patvirtino.

Stolypinas savo reformas vykdė nuo 1906 m., kai buvo paskirtas ministru pirmininku, iki savo mirties rugsėjo 5 d., kuri kilo nuo žudikų kulkų.

agrarinė reforma

Trumpai tariant, pagrindinis Stolypino agrarinės reformos tikslas buvo sukurti platų turtingų valstiečių sluoksnį. Priešingai nei 1861 m. reforma, dėmesys buvo skiriamas individualiam savininkui, o ne bendruomenei. Buvusi, bendruomeninė forma sukaustė darbščių valstiečių iniciatyvą, o dabar, išsivadavę iš bendruomenės ir neatsigręžę į „vargšus ir girtuoklius“, jie gali smarkiai padidinti savo valdymo efektyvumą. 1910-06-14 įstatyme buvo nurodyta, kad nuo šiol „kiekvienas namų šeimininkas, turintis paskirstymo žemę komunalinės teisės pagrindu, gali bet kada reikalauti sustiprinti savo asmeninę nuosavybę, jam priklausančią dalį iš paskirtos žemės“. Stolypinas tikėjo, kad klestintys valstiečiai taps tikru autokratijos ramsčiu. Svarbi Stolypino agrarinės reformos dalis buvo kredito banko veikla. Ši įstaiga valstiečiams parduodavo žemę už paskolą – valstybinę arba pirktą iš dvarininkų. Be to, paskolos nepriklausomiems valstiečiams palūkanos buvo perpus mažesnės nei bendruomenėms. Per kredito banką valstiečiai įsigijo 1905-1914 m. apie 9 su puse milijono hektarų žemės. Tačiau tuo pat metu priemonės prieš nemokėjus buvo griežtos: iš jų buvo atimta žemė ir vėl parduota. Taigi reformos ne tik leido įsigyti žemę, bet ir paskatino jas aktyviai dirbti. Kita svarbi Stolypino reformos dalis buvo valstiečių perkėlimas į laisvas žemes. Vyriausybės parengtame įstatymo projekte buvo numatytas valstybinės žemės Sibire perdavimas į privačias rankas be išpirkimo. Tačiau būta ir keblumų: žemėtvarkos darbams atlikti pritrūko lėšų ar matininkų. Tačiau nepaisant to, migracija į Sibirą, taip pat Tolimuosius Rytus, Vidurinę Aziją ir Šiaurės Kaukazą įgavo pagreitį. Persikėlimas buvo nemokamas, o specialiai įrengti „Stolypin“ automobiliai leido vežti gyvulius geležinkeliu. Valstybė stengėsi aprūpinti gyvenimą persikėlimo vietose: buvo statomos mokyklos, medicinos centrai ir kt.

Zemstvo

Būdamas žemstvos administracijos šalininkas, Stolypinas išplėtė zemstvos institucijas į kai kurias provincijas, kuriose jų anksčiau nebuvo. Tai ne visada buvo politiškai lengva. Pavyzdžiui, zemstvos reformos įgyvendinimui vakarų provincijose, istoriškai priklausomose nuo bajorų, pritarė Dūma, kuri pritarė Baltarusijos ir Rusijos gyventojų, sudarančių daugumą šiose teritorijose, padėties gerinimui, tačiau susitiko. su aštriu atmušimu Valstybės taryboje, kuri palaikė bajorus.

Pramonės reforma

Pagrindinis darbo klausimo sprendimo etapas Stolypino premjeros metais buvo Ypatingojo susirinkimo darbas 1906 ir 1907 m., kuriame buvo parengta dešimt įstatymų projektų, kurie paveikė pagrindinius darbo pramonės įmonėse aspektus. Tai buvo klausimai apie darbuotojų samdymo taisykles, draudimą nuo nelaimingų atsitikimų ir ligų, darbo valandas ir pan. Deja, pramonininkų ir darbininkų (taip pat ir pastarųjų kurstytojų į nepaklusnumą ir maištą) pozicijos buvo per toli viena nuo kitos ir rasti kompromisai netiko nei vienam, nei kitam (tuo mielai naudojosi visokie revoliucionieriai).

nacionalinis klausimas

Stolypinas puikiai suprato šio klausimo svarbą tokioje daugiatautėje šalyje kaip Rusija. Jis buvo susivienijimo, o ne šalies tautų susiskaldymo šalininkas. Jis siūlė sukurti specialią tautybių ministeriją, kuri tirtų kiekvienos tautos ypatumus: istoriją, tradicijas, kultūrą, visuomeninį gyvenimą, religiją ir kt. – kad jie į mūsų didžiulę valstybę įplauktų su didžiausia abipuse nauda. Stolypinas tikėjo, kad visos tautos turi turėti lygias teises ir pareigas bei būti lojalios Rusijai. Taip pat naujosios ministerijos uždavinys buvo atremti vidinius ir išorinius šalies priešus, kurie siekė sėti etninę ir religinę nesantaiką.

1907 m. gegužės 10 d., kalbėdamas II Valstybės Dūmoje, Rusijos ministras pirmininkas PA Stolypinas savo kalbą agrariniu klausimu baigė politiniu pareiškimu: „Valstybingumo priešininkai norėtų pasirinkti radikalizmo kelią, išsivadavimo iš istorinės istorijos kelią. Rusijos praeitis, išsivadavimas iš kultūrinių tradicijų. Jiems reikia didelių sukrėtimų, mums reikia Didžiosios Rusijos! Mažiau nei po mėnesio, 1907 m. birželio 3 d., Antroji Dūma buvo paleista ir priimtas naujas rinkimų įstatymas, padidinęs dešiniųjų ir centro partijų atstovavimą. Pagal šį įstatymą išrinkta Trečioji Valstybės Dūma parodė didelį pasirengimą bendradarbiauti su vykdomąja valdžia. Galimybė pasikliauti dviem dauguma – kairiųjų oktobristų (oktobristų ir kadetų) ir dešiniųjų oktobristų (oktobristų ir monarchistų) – leido Stolypino vyriausybei iki 1910–1911 m. laikytis labai nuoseklios politikos. Dabartinė valdžios sistema dažnai vadinama Birželio 3-osios monarchija.

Stolypinas pasiūlė programą, kuri apjungė šias sritis: socialinio stabilumo ir teisėtvarkos užtikrinimą (įskaitant neatidėliotinų policijos priemonių naudojimą, karo lauko teismų steigimą ir kt.); vykdant agrarinę reformą; pramonės augimą skatinančios priemonės; pertvarkos politinėje ir socialinėje srityse (darbuotojų gyvenimo gerinimas, asmens imuniteto įtvirtinimas, darbuotojų teisės dalyvauti streikuose pripažinimas, mokesčių reforma ir kt.). Tikslas buvo modernizuoti Rusijos ekonomiką, socialinę ir politinę sistemą, išlaikant monarchiją, valstybės vientisumą ir nuosavybės teisių neliečiamumą.

Pagrindinė vidaus politikos kryptis buvo agrarinė reforma. Valstiečių žemės trūkumas, apskritai primityvi žemės ūkio technika, žemi žemės ūkio produkcijos kokybės rodikliai, didelis nepasitenkinimas ir socialinė įtampa, pinigų trūkumas, pusiau natūrinės ekonomikos išsaugojimas – visa tai yra 1905-1907 metų revoliucija. paaiškino. Revoliucinės partijos (socialistai-revoliucionieriai) siūlė panaikinti žemės nuosavybę ir žemę paskirstyti lygiomis teisėmis tarp valstiečių. Kraštutiniai dešinieji reikalavo išlaikyti status quo ir apsiriboti griežtomis valstiečių raminimo priemonėmis. Stolypino vyriausybė, remdamasi XX amžiaus pradžioje parengtu projektu. S. Yu. Witte pasirinko savo reformų kryptį (1906 m. lapkričio 6 d. dekretas ir 1910 m. liepos 14 d. įstatymas).

Jo idėja buvo paskatinti agrarinio verslumo plėtrą, rinką, kurti ūkius, stiprinti smulkių ir vidutinių savininkų sluoksnį, gerinti Rusijos kaimo gerovę, mažinti socialinę įtampą. Stolypinas griežtai priešinosi žemės atėmimui iš žemės savininkų: „Žemės nacionalizavimas šaliai atrodo pražūtingas“. Jis rėmėsi klestinčia, darbščia, nepriklausoma valstiečiais: „Turime suteikti jam galimybę sustiprinti savo darbo vaisius ir suteikti jiems neatimamą nuosavybę“.

Valstiečiai gavo leidimą palikti bendruomenę kartu su žeme, sujungti atskiras savo sklypo juostas į vieną vietą (nupjauti), perduoti jam savo kiemą (ūkį), pirkti žemę, plėsti ūkį. Žemė nustojo būti bendruomeninė ir tapo asmenine valstiečių nuosavybe.

Vyriausybė per Valstiečių banką teikė finansinę pagalbą iš bendruomenės išeinantiems valstiečiams, kad jie galėtų įsigyti žemę iš dvarininkų, kurie norėjo ją parduoti.

Vyriausybė skatino valstiečių persikėlimą iš perpildytos Vidurio Rusijos į Sibirą, Vidurinę Aziją ir Tolimuosius Rytus. Buvo panaikinti visi valstiečių luominiai apribojimai.

Reformos rezultatai sukelia ginčus tarp amžininkų ir istorikų. Viena vertus, pasiekti įspūdingi rezultatai: daugiau nei 25% valstiečių paliko bendruomenę, daugiau nei 15% paskirstytos žemės tapo jų asmenine nuosavybe, valstiečiai iš dvarininkų nusipirko beveik 10 mln. arų žemės, stiprus ūkininkavimas. atsirado ūkininkavimo tipas, ženkliai išaugo žemės ūkio produktyvumas, kelis kartus išaugo mašinų naudojimas. Kita vertus, perkėlimo politika nedavė lauktų rezultatų: daugelis naujakurių, susidūrę su neįveikiamais sunkumais, grįžo į gimtąsias vietas, o centrinių gubernijų gyventojų perteklius išliko. Skaudi buvo daugelio valstiečių reakcija į bandymus įvesti verslumo principus į kaimo aplinką ir sumenkinti bendruomeninių tradicijų svarbą. Padegimai, iš bendruomenės pasitraukusių kulakų inventoriaus ir turto sugadinimas atspindėjo labai reikšmingų valstiečių sluoksnių nepasitenkinimą. Tuo pačiu metu „juodojo perskirstymo“ idėja neišnyko iš masinės sąmonės. Ir vargšai, ir turtingi svajojo apie dvarininko žemę.

Agrarinė reforma nebuvo baigta. Stolypinas kalbėjo apie dvidešimt metų, kurių prireikė tam įgyvendinti. Tačiau 1911 metų rugsėjo 1 d. ministrą pirmininką nužudė teroristas. 1914 metų rugpjūčio 1 d Rusija įstojo į Pirmąjį pasaulinį karą. 1917 m. vasarį monarchija žlugo, o Laikinoji vyriausybė paskelbė atmetanti Stolypino reformą.

Išskirtinio reformatoriaus gyvenimas buvo tragiškas: kairieji jį stigmatizavo dėl „Stolypino ryšių“ ir karo teismų, dešinieji apkaltino monarchijos interesų išdavyste. Nužudžius Stolypiną, vyriausybė iš tikrųjų atsisakė bandymų modernizuoti šalį. Audringas pramonės bumas 1909–1913 m iki karo pradžios buvo išsekęs save, kuris ėjo 1907-1910 m. Atėjus nuosmukiui, revoliucinis judėjimas įgavo naują pagreitį, 1912 m. išrinktoje IV Valstybės Dūmoje vyravo opozicinės nuotaikos. Karas atskleidė pasiektų laimėjimų trapumą.

Bibliografija:

1. N. Werth „Tarybų valstybės istorija“ Maskvos „Pažanga“ 1992 m
2. I. D. Kovalčenko „Stolypino agrarinė reforma“; „SSRS istorija“ Maskva 1992 m
3. I. V. Ostrovskis „P. A. Stolypinas ir jo laikas“ Novosibirskas 1992 m.
4. M. Rumjancevas „Stolypino agrarinė reforma: prielaidos, uždaviniai ir rezultatai“; „Ekonomikos klausimai“ Nr.10 Maskva 1990 m
5. Kalbų rinkinys „Pjotras Arkadjevičius Stolypinas“; „Mums reikia puikios Rusijos“ Maskvos „Jaunoji gvardija“ 1990 m