Nacionalinių respublikų klausimo sprendimas kuriant SSRS
20-aisiais. sprendžiamos tautinės-valstybinės šalies sandaros problemos. Remiantis Darbuotojų ir išnaudojamų žmonių teisių deklaracija, buvusios Rusijos imperijos bolševikų valdomose teritorijose buvo įtvirtintas federalinės struktūros principas. Susidarė nemažai nacionalinių valstybinių darinių, kurių santykiai buvo įforminami specialiomis sutartimis ir sutartimis. Šios sutartys ir susitarimai numatė dalinį valdžios organų suvienodinimą, bendrą veiklą ūkinės veiklos, gynybos, diplomatijos srityse. Tačiau jie nenumatė visiško aukščiausių ir centrinių Tarybų Respublikos organų pavaldumo vienam centrui.
Didžiausias nacionalinės valstybės darinys buvo RSFSR. Iki 1922 m. RSFSR buvo įtrauktos 8 autonominės respublikos, 11 autonominių regionų ir darbo komunos (Volgos ir Karelijos vokiečiai). Be RSFSR, tuo metu taip pat buvo Ukrainos, Baltarusijos, Užkaukazės (įskaitant Azerbaidžaną, Armėniją ir Gruziją), taip pat Bucharos ir Chorezmo respublikos.
1922 m. gruodžio 30 d. įvyko 1-asis SSRS tarybų suvažiavimas, kuriame dalyvavo RSFSR, Ukrainos, Baltarusijos ir ZSFSR delegacijos. Suvažiavimo delegatai apsvarstė ir patvirtino Deklaraciją dėl SSRS susikūrimo ir Sąjungos sutartį. Sovietų Sąjunga buvo oficialiai įkurta kaip suverenių sovietinių respublikų federacija su atvira prieiga prie jos visiems atvykėliams ir išsaugoma teisė iš jos išstoti. Tačiau išstojimo iš federacijos mechanizmo nebuvo numatyta.
Sąjungos kompetencijai buvo perduoti užsienio politikos, gynybos, užsienio prekybos, finansų, ryšių priemonių, ryšių klausimai. Visi kiti vidaus politikos klausimai liko sąjunginių respublikų jurisdikcijoje. Aukščiausia šalies valdžia buvo paskelbtas Visasąjunginis sovietų suvažiavimas, o pertrauka tarp jo šaukimų – SSRS Centrinis vykdomasis komitetas, susidedantis iš dviejų rūmų – Sąjungos Tarybos ir Tautų tarybos. Deklaracijos ir SSRS sudarymo sutarties nuostatos buvo užtikrintos 1924 m. sausio mėn. II sąjunginiame sovietų suvažiavime priėmus 1-ąją SSRS konstituciją.
Vienintelės Stalino valdžios įtvirtinimas
Nacionalinės-valstybinės santvarkos klausimų sprendimas buvo svarbus sovietinės politinės sistemos formavimosi elementas. 30-aisiais. galutinai susiformavo ta politinė sovietinės visuomenės valdymo sistema, glaudžiai susijusi su valstybės partijos, turėjusios aukščiausios valdžios galias šalyje, veikimu.
Rusijos komunistų partijos pavertimo valstybine procesas prasidėjo Pilietinio karo metais, kai kartu su sovietais po 1917 m. spalio mėn. buvo raginama vykdyti valdžią centre ir vietovėse, partijos komitetuose, valdose, kiekvienoje apskrityje pradėtos kurti provincijos ir partijos komitetai. Ekstremaliai situacijai sukurtos bolševikų partijos patirtis padėjo partijos komitetams sėkmingai įsisavinti valstybės valdymo techniką ir pakeisti sovietus.
Bolševikų partijos virsmą valstybine galios struktūra palengvino gilūs pokyčiai pačioje partijoje.
Visų pirma, į 1920-ųjų pabaigą. dėl Lenino ir Spalio kreipimųsi ji tampa masine partija, kurioje 1927 m. yra 1 200 tūkst. Didžioji dauguma priimtų į partiją tuo metu buvo neraštingi žmonės, iš kurių visų pirma buvo reikalaujama paklusti partijos drausmei. Masinio šaukimo komunistai, išgyvenę kovą su opozicija, tvirtai įvaldė represinio mąstymo pagrindus: būtinybę politiškai atkirsti ideologinį priešininką ir užgniaužti bet kokį nesutarimą. Senosios bolševikinės gvardijos sluoksnis vis plonėjo. Be to, jos elitas, įtrauktas į kovą dėl valdžios, buvo susilpnintas, o paskui visiškai sunaikintas.
Kitas svarbus žingsnis link bolševikų partijos virsmo valstybine ir administracinės-komando valdymo sistemos šalyje sukūrimo buvo 17-asis TSKP (b) suvažiavimas. Suvažiavimo nutarimai leido bolševikų partijai tiesiogiai įsitraukti į valstybės ir ekonomikos valdymą, suteikė neribotą laisvę aukščiausiai partijos vadovybei, įteisino besąlygišką eilinių komunistų pavaldumą vadovaujantiems partijos hierarchijos centrams.
Visų pirma, suvažiavimas pristatė naują partijos komitetų struktūrą. Vietoj „funkcionalumo“, kaip niekinamai buvo vadinamas partijos komitetų skyrių organizavimo principas, dabar buvo sukurti „holistiniai gamybos ir šakų skyriai“. Taip atsirado lygiagrečiai partijos komitetų skyriai, taip pat pramonės, žemės ūkio, kultūros, mokslo ir švietimo įstaigų skyriai prie sovietų vykdomųjų komitetų. Tačiau šių identiškai pavadintų skyrių funkcijos labai skyrėsi. Politinis partijos komitetų vaidmuo faktiškai tapo lemiamu ir paskatino sovietinių ir ūkinių organų valdžią pakeisti partiniais. Partijos įaugimas į ekonomiką ir viešąją erdvę nuo tada tapo išskirtiniu sovietinės politinės sistemos bruožu.
Esminis XVII suvažiavimo sprendimas buvo Lenino pasiūlytas buvusios partinės-sovietinės kontrolės sistemos panaikinimas. Kongresas sukūrė naują decentralizuotą, bejėgę kontrolės sistemą. Panaikinus Darbininkų ir valstiečių inspekcijos liaudies komisariatą, suvažiavimas suvažiavimo išrinktą Centrinę kontrolės komisiją pertvarkė į Partijos kontrolės komisiją prie Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos CK. Komisijos vadovas buvo paskirtas iš CK sekretorių. Tuo pat metu Inspekcijos komisija prie SSRS Liaudies komisarų tarybos buvo pertvarkyta į Sovietų Sąjungos kontrolės komisiją prie SSRS Liaudies komisarų tarybos, kurią planavo partijos suvažiavimas ir patvirtino Centrinis vykdomasis komitetas bei Taryba. SSRS liaudies komisarų. Šios komisijos vadovas taip pat buvo paskirtas iš SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininko pavaduotojų. Taigi suvažiavime buvo nustatytos „nekritikuojamos zonos“, tikrinimo organų veikla buvo perimta į griežtą partijos CK ir generalinio sekretoriaus kontrolę.
Suvažiavimo pastatyta partijos ir valstybės valdymo piramidė, ant kurios tvirtą vietą užėmė Stalinas kaip Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos CK generalinis sekretorius, buvo papildyta ir įtvirtinta kitu suvažiavimo sprendimu. Šiame suvažiavime priimtame statute demokratinio centralizmo principas buvo konkretizuotas 4 Stalino pasiūlytais punktais: rinkimai, atskaitomybė, mažumos pavaldumas daugumai ir besąlygiška įpareigojimas visiems komunistams priimti sprendimus. Jei pirmieji du punktai gali būti pripažinti deklaratyviais, tai paskutiniai du iš tikrųjų buvo griežtai ir griežtai įgyvendinti. Visi komunistai laikėsi partijos drausmės, kuri visų pirma reiškėsi bet kurios mažumos pajungimu bet kuriai daugumai, taip pat privalėjo vykdyti visų aukštesnių partijos organų sprendimus.
Demokratiniu, bet faktiškai biurokratiniu centralizmu grįstą valdymo sistemą suvažiavimas iškėlė į įstatymą, kuris sovietinės tikrovės sąlygomis išplečia savo poveikį ne tik partijai, bet ir kitoms valdymo sferoms. Tokia sistema veikė viena griežtai apibrėžta kryptimi – tik iš viršaus į apačią ir todėl negalėjo būti gyvybinga be papildomų lėšų ir dirbtinai sukurtų paskatų.
Partinės-valstybinės administracijos administracinės-komando sistemos galios įtvirtinimą lydėjo valstybės valdžios struktūrų, jos represinių organų iškilimas ir stiprėjimas. Jau 1929 metais kiekviename apygardoje buvo kuriamos vadinamosios „troikos“, kuriose buvo pirmasis rajono partijos komiteto sekretorius, rajono vykdomojo komiteto pirmininkas ir Vyriausiosios politinės direkcijos (GPU) atstovas. Jie pradėjo vykdyti neteisminius kaltųjų teismus, priimdami sau nuosprendžius. Tais pačiais metais skaičiais padaugėja milicijos, kuri Sąjungos lygmeniu tampa pavaldi Jungtiniam pagrindiniam politiniam direktoratui (OGPU), taip paliekant respublikinį pavaldumą. 1932 metų gruodį šalyje buvo įvesta speciali pasų sistema. Iš visų šalies kaimo gyventojų, išskyrus gyvenusius 10 kilometrų pasienio zonoje, buvo atimti pasai ir į juos buvo atsižvelgta pagal kaimų tarybų sąrašus. Griežta pasų režimo laikymosi kontrolė neleido didžiajai daugumai sovietinių piliečių savarankiškai apsispręsti dėl savo gyvenamosios vietos.
1934 m. birželį OGPU buvo paverstas Vyriausiuoju Valstybės saugumo direktoratu ir tapo Vidaus reikalų liaudies komisariato dalimi. Pagal ją įsteigiama Specialioji konferencija (OSO), sąjunginiu lygmeniu įtvirtinusi neteisminių bausmių praktiką.
Įvykiai XVII partijos suvažiavime, kuris neoficialiai įėjo į istoriją kaip „egzekustinių suvažiavimas“, daugeliu atžvilgių prisidėjo prie represinių veiksmų suaktyvėjimo. Iš tiesų, iš 1961 kongreso delegatų 1108 buvo patyrę represijas, o iš 139 kongrese išrinktų CK narių – 98.
Pagrindinė Stalino surengtų represijų priežastis buvo tam tikros partijos darbuotojų ir komunistų dalies nusivylimas bolševikų komunistų partijos Centro komiteto generaliniu sekretoriumi. Jie smerkė jį už priverstinės kolektyvizacijos organizavimą, jos sukeltą badą, neįsivaizduojamą industrializacijos tempą, atvedusį daugybę aukų. Šis nepasitenkinimas išreiškė savo išraišką balsuojant už CK sąrašą. 270 delegatų savo balsavime išreiškė nepasitikėjimą „visų laikų ir tautų lyderiu“. Be to, jie pasiūlė generalinio sekretoriaus S.M. Kirovas, kuris, suprasdamas jų pastangų beprasmiškumą ir pavojų, pasiūlymo nepriėmė. Tačiau tai Kirovui nepadėjo: 1934 metų gruodžio 1 dieną jis buvo nužudytas.
Kirovo nužudymo dieną Stalino telefono įsakymu buvo priimtas skubus SSRS CK ir SSRS liaudies komisarų tarybos sprendimas „Dėl galiojančių sąjunginių respublikų baudžiamojo proceso kodeksų pakeitimų“. Pakeitimai buvo susiję su teroristinių organizacijų bylų ir panašių aktų prieš sovietų valdžios darbuotojus tyrimu. Įvestos neeilinės bylų nagrinėjimo ir nagrinėjimo formos, apribotas galiojimo laikas iki 10 dienų, leista nagrinėti bylas šalims nedalyvaujant, kasacinis skundas panaikintas, mirties bausmė įvykdyta nedelsiant. Iš esmės šis dekretas gali būti kvalifikuojamas kaip dekretas dėl masinio teroro.
Represijų mašina įgavo pagreitį. 1935 metų kovą buvo priimtas Tėvynės išdavikų šeimų narių bausmės įstatymas, o po mėnesio – Dekretas dėl vaikų nuo 12 metų patraukimo baudžiamojon atsakomybėn. Milijonai žmonių, kurių didžioji dauguma nebuvo kalti, atsidūrė už vielos ir Gulago sienų. Nekaltos aukos ragino pasipriešinti, į kurią sustiprėjusi valdžia nedelsdama ėmėsi veiksmų.
Pasipriešinimas tęsėsi „iš viršaus“. Kiekvienas, ištaręs protesto žodį, žinojo, kad jis pasmerktas, tačiau žmonės to siekė. Aukščiausiame politinės vadovybės ešelone 1930 m. buvo suformuota grupė, kuriai vadovavo RSFSR liaudies komisarų tarybos pirmininkas, kandidatas į politinio biuro narius S. I. Syrtsovas ir partijos Užkaukazės regioninio komiteto sekretorius V.V. Lominadzė. Grupė sovietinių ir partinių darbuotojų pasisakė prieš partijos ir sovietinio aparato nekompetenciją ir biurokratiškumą. Syrtsovo ir Lominadzės klausimas buvo svarstomas specialiame Liaudies komisarų tarybos posėdyje.
1930 m. pavasarį ir vasarą RSFSR teritorijų ir regionų partiniai ir sovietiniai darbuotojai iškėlė RKP (b) sukūrimo klausimą, perkeliant Rusijos sostinę į Leningradą. Represijos prieš šios grupės narius vyko šiurkščiai pažeidžiant partijos chartiją ir sovietinius įstatymus.
Ypatingą vietą antistalininiame pasipriešinime užėmė M. N. vadovaujama grupė. Ryutinas. Veikė kaip ideologas ir „Marksistų-leninistų sąjungos“ organizatorius (1932), parengė pagrindinį šios organizacijos programinį dokumentą „Stalinas ir proletarinės diktatūros krizė“, taip pat manifestą-kreipimąsi „Visiems nariams. TSKP (b)". Pirmą kartą autoritetingi lyderiai kreipėsi į visus partijos narius su apeliacija prieš Stalino veiksmus. Ryutinas atkreipė dėmesį, kad krizė šalyje kyla ne dėl individualių klaidų, o dėl bendros politikos. Šūkis „kulakų kaip klasės likvidavimas“ yra nuotykių kupinas, paremtas klaidingu pagrindu. Visuose regionuose vyksta nuolatinis karas. Ryutinas ir jo pasekėjai tvirtino, kad dėl programos pokyčių Politbiuras tapo politikų gauja. Jie perspėjo, kad kova bus ilga ir pareikalaus daug aukų, tačiau kito kelio nebuvo, ir tiesiogiai ragino nuversti Staliną. Atsakymas prieš „sąjungos“ narius buvo greitas ir vykdomas ypatingo slaptumo atmosferoje. Kalėjime Ryutinas nenutraukė savo teorinės veiklos.
Pirmą kartą Ryutino byloje spontanišką pasipriešinimą buvo bandoma sujungti su jo teoriniu pagrindimu. Matyt, neatsitiktinai G.E. Zinovjevas ir L.V. Kamenevas. Tiesioginiu Stalino įsakymu jie buvo pašalinti iš partijos ir nuteisti ne teismo tvarka.
30-aisiais. buvo atrastos dar kelios grupės, kurių nariai priešinosi Stalino autokratijai. Garsiausia grupė A.P. Smirnova, N.V. Tolmačiova, N.V. Eismontas – trys liaudies komisarai; Krylovo grupė – aktyvus socialistinės revoliucijos ir pilietinio karo dalyvis, Ryšių liaudies komisariato propagandos sektoriaus viršininko pavaduotojas. Pagrindinis jos uždavinys buvo „nuversti sistemą ir ją pakeisti Rusijos demokratine respublika su išrinktu prezidentu pagal Prancūzijos ir Amerikos pavyzdį“.
Po S. M. nužudymo. Kirovo pasipriešinimas buvo gerokai susilpnėjęs, nors, nepaisant teroro, nesustojo.
Birželio (1937 m.) Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos Centro komiteto plenume CK narys I.A. Pyatnitsky ir sveikatos apsaugos liaudies komisaras G.N. Kaminskį, kuris reikalavo nutraukti represijas ir nušalinti Staliną. Jie buvo nedelsiant sulaikyti.
Apeliaciją dėl Stalino veiksmų į pasaulio viešąją nuomonę pateikė „perbėgėliai“ – V.G. Krivitsky, I. Reiss, diplomatai F.F. Raskolnikovas ir A.G. Barminas. Šalyje jie buvo pristatomi kaip atskalūnai, diskredituojantys SSRS fašistinės Vokietijos puolimo prieš ją išvakarėse.
Tarp tų, kurie atvirai ir be baimės priešinosi Stalinui, buvo akademikas I.P. Pavlovas. Savo laiškuose Liaudies komisarų tarybai jis rašė, kad „gyvename teroro ir spaudimo režime“, kad „viskas, kas vyksta šalyje, yra milžiniškas eksperimentas“ ir t. t. Ir tai tikrai įvyko: iki to laiko režimo savivalė ir represijos, totalitarinė valdymo sistema vis stiprėjo...
Taigi sovietų valdžia, paskelbusi savo tikslą pasiekti aukščiausius socialinio teisingumo idealus, iš tikrųjų padarė didžiausią socialinę neteisybę, terorą ir neteisėtumą. Iš esmės, pasak Rusijos mokslų akademijos akademiko V.N. Kudryavtsev, nustatykite šias nuostatas:
pagrindinių gamybos priemonių socializacijos pakeitimas jų nacionalizavimu;
„vado“ despotizmas ir savivalė, nors ir rėmėsi partiniu ir valstybės aparatu, bet iš tikrųjų stovėjo aukščiau partijos ir aparato;
administraciniai-komandiniai priverstinio (neekonominio) darbo organizavimo metodai iki valstybinio teroro;
nesugebėjimas koreguotis, ypač vidaus reformoms, nes trūksta tiek ekonominių, tiek politinių (demokratinių) viešojo gyvenimo reguliatorių;
uždara šalis, autarkijos tendencijos visose gyvenimo srityse;
ideologinis konformizmas ir masių paklusnumas, despotizmas moksle ir kultūroje.
Svarbiausias 30-ųjų sovietinės visuomenės socialinio politinio gyvenimo veiksnys. buvo 1936 m. gruodžio mėn. priimta SSRS Konstitucija. Jo tekste buvo daug demokratinių normų: panaikinti piliečių teisių suvaržymai luominiu pagrindu, įvestas visuotinis, tiesioginis, lygus, slaptas balsavimas, paskelbtos tokios piliečių teisės ir laisvės kaip asmens neliečiamybė, susirašinėjimo slaptumas, ir tt Tačiau Konstitucija neturėjo įgyvendinimo mechanizmo ir liko dokumentas – deklaracija, smarkiai prieštaraujanti realiam 30-ųjų gyvenimui.
Žmonių požiūris į valdžią XIX amžiaus pradžioje
Būtų neteisinga sumažinti visą socialinį-politinį ir ekonominį 20-30-ųjų mechanizmą. vien tik represijoms, areštams, teismams, egzekucijoms ir pan. Faktas yra tas, kad represijos nėra universalus būdas išspręsti visas problemas. Jie turi savo ribas, nes jų veiksmingumas palaipsniui mažėja. Represijos gali kažkiek sumažinti nusikalstamumą, pagerinti drausmę, bet negali sukurti gamybos, paspartinti jos plėtros tempų, tuo labiau užtikrinti net pakenčiamą jų kokybę.
Tuo tarpu, kaip matyti iš aukščiau pateiktų duomenų, mūsų šalis pasiekė apčiuopiamų rezultatų ekonominėje ir kultūrinėje raidoje. Šalyje buvo išlaikytas nemažos dalies žmonių darbo entuziazmas; jie turėjo gana optimistišką gyvybingumą; jie buvo aukštos mobilizacinės parengties būsenoje, o tai turėjo nemenką reikšmę artėjančio karo sąlygomis. Taigi turėjo būti kažkokia kita priežastis.
Svarbiausi veiksniai, paaiškinantys, kodėl sovietų žmonėms pavyko ištverti tiek daug kančių, nepriteklių, negandų ir kartu išlaikyti tvirtumą bei vertai, nenusilenkus sutikti priešą 1941 m. prasidėjusiame Didžiajame Tėvynės kare, buvo šie.
Daugumai šalies piliečių, įsteigtų 30 m. valstybės santvarka buvo teisėta, nes konstitucijoje buvo įtvirtinta jų pasirinkimu. Bet kuriuo atveju demokratija šiuo atžvilgiu buvo oficialiai gerbiama. Psichologiškai jie buvo įsitikinę valstybės stiprybe, kuri pripažįstama visame pasaulyje, turi autoritetą, laimi sporte, mene ir kt. Gyvenimo būdas buvo laikomas teisingu, nors buvo neįtikėtinas skurdas ir trūkumų tamsa.
Idėja apie spygliuotą kelią į šviesesnę ateitį įkvėpė daugybę žmonių. Propaganda, to meto šūkiai buvo suvokiami vienareikšmiškai: vardan šviesios savo vaikų ateities, dėl Tėvynės ir dėl visos žmonijos, galite negailėti ne tik savo darbų, bet ir gyvybės. . Paskutinis N.I. Bucharinas. V.V. Majakovskis savo laikmečio nuotaikas išreiškė žodžiais, kad „mūšiuose pastatytas socializmas“ taps bendru paminklu visiems.
Taip pat nereikėtų nuvertinti XX amžiaus trečiojo dešimtmečio socialinių laimėjimų: nemokamas mokslas, medicininė priežiūra, praktiškai nemokamas būstas ir kt. Antrojo penkerių metų plano pabaigoje, palyginti su 1933 m., buvo akivaizdūs poslinkiai materialinės gerovės gerinimo link. . Žemas gyvenimo lygis buvo nesunkiai paaiškinamas: modernios pramonės sukūrimas kainavo brangiai. Atsilikusioje šalyje įvyko revoliucija, reikia atremti imperialistų puolimą ir t.t.
Dauguma gyventojų pritarė masinėms kandidatūroms visuose valstybės, partijos ir ekonomikos vadovybės lygiuose. Visose šiose srityse buvo nemažas darbo sluoksnių atstovų sluoksnis. Paprasti žmonės turėjo realią galimybę „išeiti į liaudį“: tapti stambiu kariniu vadu, sovietų ir partijos darbuotoju, mokslininku ir pan. Valdžia, gerai suprasdama ir gaudydama šias nuotaikas, karts nuo karto rengdavo valdžios valymus. . Eiliniai darbininkai, „sraigteliai“, darbo žmonės, stachanoviečiai, šoko darbuotojai oficialioje propagandoje buvo labai vertinami; buvo sukurtas darbo žmogaus kultas.
30-aisiais. akivaizdaus nedarbo nebuvo. Taigi dauguma žmonių palaikė partijos-valstybinę vadovybę. Nors buvo daug nepatenkintų ir priešiškų esamai žmonių santvarkai.
Išsamus sprendimo 17 punktas apie istoriją 10 klasės mokiniams, autoriai Gorinovas M.M., Danilovas A.A., Morukovas M.Yu. 2016 m
Kodėl XX amžiaus ketvirtajame dešimtmetyje SSRS susiformavusi politinė sistema buvo vadinama „stalininiu socializmu“?
Kadangi SSRS buvo nustatytas I. V. vienintelės valdžios režimas. Stalinas
Kokį vaidmenį XX amžiaus trečiojo dešimtmečio sovietinėje politinėje sistemoje atliko komunistų partija?
Komunistų partija tapo pagrindine politine jėga XX amžiaus trečiojo dešimtmečio sovietinėje politinėje sistemoje. Šis režimas vadinamas vienos partijos diktatūra.
1. Kokius pokyčius sovietinėje visuomenėje atspindėjo 1936 m. Konstitucija?
Konstitucija visiems SSRS piliečiams, nepaisant jų lyties ir tautybės, suteikė pagrindines demokratines teises ir laisves: sąžinės, žodžio, spaudos, susirinkimų laisvę, asmens ir namų neliečiamybę.
4. Papasakokite apie SSRS vykdomą represinę politiką. Įvertinkite jo pasekmes.
S. M. nužudymas. Kirovas
Kova dėl valdžios. Stalinas siekė atsikratyti potencialių ir buvusių konkurentų
Potencialios „penktosios kolonos“ sunaikinimas – tų, kuriais sovietų vadovybė negalėjo pasitikėti tarptautinės krizės sąlygomis.
Raudonosios armijos vadovybės, kuri nebuvo asmeniškai lojali Stalinui, likvidavimas.
5. Įvardykite masines visuomenines organizacijas, veikiančias SSRS. Koks buvo jų vaidmuo šalies, sovietų žmonių gyvenime?
Visos Sąjungos centrinė profesinių sąjungų taryba (AUCCTU)
Visasąjunginė Lenininė komjaunimo sąjunga (VLKSM)
Masinių organizacijų tinklas apėmė visus sovietinės visuomenės sluoksnius ir vienijo įvairių profesijų atstovus.
1. Kaip šie epochos dokumentai atspindėjo Stalino asmeninės valdžios režimo formavimąsi?
Pirmajame dokumente Ryutinas kaltina Staliną dėl metodų, kuriais jis pasiekė autokratiją partijoje ir šalyje. Antrasis dokumentas rodo Stalino asmenybės kulto kūrimą.
2. Remdamiesi Jums žinomais faktais, patvirtinkite arba paneigkite dokumentų autorių teiginius.
Ryutinas teisus, nes Stalinas sustiprino savo valdžią teroro pagalba ir šalindamas kitaip mąstančius bei konkurentus. Antrasis dokumentas, šlovinantis Staliną, priskiria jam visus įmanomus ir neįsivaizduojamus nuopelnus, ypač tai, kad Stalinas buvo komunizmo pradininkas, nors teoriją sukūrė Marksas ir Engelsas, o į Rusijos realijas perkėlė Leninas.
1. Pateikite „stalininio socializmo“ apibūdinimą. Užsirašykite pagrindines funkcijas savo užrašų knygelėje.
Stalininis socializmas yra politinė sistema SSRS XX amžiaus trečiojo dešimtmečio pabaigoje ir šeštojo dešimtmečio pradžioje ir pagrindinė ideologija. Stalinizmui buvo būdingas autoritarizmo dominavimas, valstybės baudžiamųjų funkcijų stiprinimas, valstybės organų ir valdančiosios komunistų partijos susijungimas, griežta ideologinė visų visuomenės sferų kontrolė.
2. Kokios teisės, paskelbtos 1936 m. Konstitucijoje, leido SSRS pagrindinį įstatymą vadinti demokratiškiausiu pasaulyje? Kaip iš tikrųjų buvo gerbiamos deklaruojamos piliečių teisės ir laisvės SSRS?
Konstitucija visiems SSRS piliečiams, nepaisant jų lyties ir tautybės, suteikė pagrindines demokratines teises ir laisves: sąžinės, žodžio, spaudos, susirinkimų laisvę, asmens ir namų neliečiamybę. Daugelis Konstitucijos nuostatų pasirodė formalios. Partijai kontroliuojant, nealternatyviai vyko iš anksto atrinktų kandidatų į visų lygių sovietų rinkimai. Bet kuris pilietis galėjo būti suimtas be teismo ir prokuratūros sankcijos
3. Istoriniais pavyzdžiais išplėsti „asmenybės kulto“ sąvoką.
Asmenybės kultas yra individo, dažniausiai valstybininko, išaukštinimas). Pavyzdžiui, tai yra Stalino išaukštinimas, kaip parodyta antrojo dokumento pavyzdyje 147 puslapyje.
5. Kokie buvo sovietinės politinės sistemos bruožai praėjusio amžiaus ketvirtajame dešimtmetyje? palyginti su 1918-1920, 1921-1928?
Trečiojo dešimtmečio politinės sistemos ypatumai buvo Stalino vieno žmogaus diktatūros formavimasis priešingai nei XX amžiaus trečiojo dešimtmečio kolektyvinės formos. Taip pat ypatumas yra represijų mastas, kurių pagalba buvo kontroliuojamas elitas ir visa visuomenė.
6. 1930 m. pasirodė tezė: „Stalinas šiandien yra Leninas“. Kaip manote, ar teisinga sieti stalinizmą ir leninizmą, ar tai skirtingos pažiūrų ir idėjų sistemos? Palyginkite stalinistinę ir lenininę socializmo kūrimo politiką šalyje šiais pagrindais: ekonominis sistemos pagrindas (nuosavybės forma); valdžios įgyvendinimo principas ir būdai; valstybės tikslai, jos ideologiniai ir teoriniai pagrindai, uždavinių įgyvendinimo metodai. Paruoškite įrašą šia tema.
Taip, tai teisėta, nors Stalinas iš esmės nukrypo nuo lenininių socialistinės valstybės kūrimo principų. Visų pirma, Leninas turėjo omenyje valstybės nykimą socializmo kelyje ir linko į kolektyvinės lyderystės pranašumą, o Stalinas paskelbė idėją apie valstybės nykimą ją stiprinant, kurios dėka jis sugebėjo suformuoti centralizuotą individualaus šalies valdymo sistemą. Tačiau tuo pat metu ideologiniai ir teoriniai valstybės kūrimo pagrindai išliko tie patys – komunizmo idėjos, nors jos kūrimo būdai vėl skyrėsi. Stalinas ėmėsi priverstinių metodų, o Leninas, perėjęs prie NEP, sutiko, kad pertvarkos procesas turi būti sklandesnis ir laipsniškesnis be staigių šuolių.
Medžiagos savarankiškam darbui ir projektinei veiklai
Koks buvo prieštaringas nacionalinės politikos pobūdis SSRS XX amžiaus 2–3 dešimtmečiais?
1. Suformuluokite ir į sąsiuvinį surašykite savarankiško darbo ir projektinės veiklos medžiagos rezultatus.
Industrializacija daugiausia vykdoma rytiniuose regionuose, kur buvo gamtos išteklių atsargos;
Naujų sąjungų, autonominių respublikų ir rajonų atsiradimas: iki 1940 m. SSRS buvo 16 respublikų: RSFSR, Ukrainos TSR, BSSR, Uzbekistanas, Turkmėnistanas, Tadžikistanas, Azerbaidžanas, Armėnija, Gruzijos, Kazachstano, Kirgizijos, Karelijos-Suomijos, Latvijos, Lietuvos, Estijos ir Moldavijos TSR;
Vykdyti griežtą centralizuotą politiką;
Visų respublikų rusifikacija (mokymas mokyklose, universitetuose rusų kalba);
Spartesnio tautų suartėjimo ir susiliejimo į „vieną tarybinę tautą“ plano įgyvendinimas.
2. Išplėsti regioninę ir nacionalinę industrializacijos specifiką SSRS.
Nacionalinių regionų industrializacija – tai ne tik pramonės įmonių statyba, bet ir gamtos išteklių plėtros procesas, nacionalinės kvalifikuotos inžinierių ir technikos darbuotojų bei darbininkų kūrimas.
Respublikose, išskyrus RSFSR ir Ukrainos TSR, darbininkų klasės ir inžinerinio personalo procentas buvo labai mažas. Todėl formuojant kvalifikuotą personalą sąjunginėse respublikose svarbus vaidmuo teko centrinių pramonės regionų darbininkams.
Jei SSRS mastu buvo užtikrinta vyraujanti sunkiosios pramonės plėtra, tai atskirose respublikose vyravo lengvoji ir maisto pramonė. Tokia padėtis buvo pradiniu industrializacijos laikotarpiu Vidurinės Azijos ir Užkaukazės respublikose.
Nauji ūkio sektoriai respublikose buvo kuriami atsižvelgiant į visos šalies poreikius, jei tam būtų prieinamos žaliavos. Taip Baltarusijos TSR atsirado mašinų gamybos, chemijos, kuro (durpių), drabužių, trikotažo ir kitos pramonės šakos.
3. Papasakokite apie SSRS nacionalinės-valstybinės struktūros pokyčius praėjusio amžiaus ketvirtajame dešimtmetyje.
1930-aisiais SSRS atsirado naujos sąjungos ir autonominės respublikos. Atsiranda Kazachstano ir Kirgizijos SSR, panaikinama Užkaukazės federacija, o Gruzija, Armėnija ir Azerbaidžanas prisijungia prie SSRS kaip sąjunginės respublikos. Tolimojoje Šiaurėje buvo sukurtas žydų autonominis regionas, 8 nacionaliniai rajonai ir 14 nacionalinių regionų. Iš viso antroje 1930 m. SSRS buvo 11 sąjunginių respublikų, 22 autonominės respublikos, 9 autonominiai regionai, 9 nacionaliniai regionai. 1940 m. SSRS sudarė 16 respublikų: RSFSR, Ukrainos TSR, BSSR, Uzbekistanas, Turkmėnistanas, Tadžikistanas, Azerbaidžanas, Armėnija, Gruzijos, Kazachstano, Kirgizijos, Karelijos-Suomijos, Latvijos, Lietuvos, Estijos ir Moldavijos SSR.
Pagal 1936 metų Konstituciją kiekviena respublika išlaikė teisę laisvai atsiskirti nuo SSRS, o sąjunginių respublikų teritorija negalėjo būti keičiama be jų sutikimo. Konstitucijoje buvo įtvirtinta nuostata dėl sąjunginių įstatymų vienodos galios visų sąjunginių respublikų teritorijoje: esant neatitikimui tarp sąjunginės respublikos įstatymo ir sąjunginio įstatymo, galiojo sąjunginis įstatymas. . SSRS piliečiams buvo nustatyta vieninga sąjunginė pilietybė, kiekvienas sąjunginės respublikos pilietis buvo SSRS pilietis.
Administracinės valdymo sistemos ir asmeninės valdžios režimo priėmimas visuomenėje I. V. Stalinas darė įtaką nacionalinei politikai. Prisidengiant federacija, SSRS kuriama standi centralizuota unitarinė valstybė. Nei viena sovietinė respublika neturėjo teisės priimti kokius nors sprendimus be Centro sutikimo. Teisė laisvai atsiskirti nuo SSRS buvo formalaus pobūdžio. Konstitucija nenumatė respublikinių organų teisės sustabdyti ar protestuoti sąjunginių organų aktus.
4. Kaip buvo įgyvendintas pagreitinto tautų suartėjimo ir susiliejimo į „vieną tarybinę tautą“ planas?
Visų socialinio gyvenimo sričių centralizavimas pareikalavo didesnės tautinių respublikų vienybės. Nacionalinėje politikoje įvyko tam tikras posūkis. Jau 1930-1931 m. Ukrainoje ir Baltarusijoje nacionalinės inteligentijos atstovai buvo represuoti vadinamųjų kontrrevoliucinių nacionalistinių organizacijų „Ukrainos išlaisvinimo sąjunga“ ir „Baltarusijos išlaisvinimo sąjunga“ byloje. Jie buvo klaidingai apkaltinti nepriklausomos nacionalinės valstybės sukūrimu. 1933 m. jau buvo kalbama apie „nacionalistinio“ nukrypimo šalininkų demaskavimą visose sąjunginėse respublikose. ANT. Skrypnikas, senas bolševikų partijos narys, KP(b)U CK politinio biuro narys ir švietimo liaudies komisaras, 1928 metais patvirtino naują ukrainietišką rašybą. 1933 metais jis buvo apkaltintas bandymu „atplėšti ukrainiečių kalbą nuo rusų“ ir parduoti ją „lenkų, vokiečių ir kitoms Vakarų kalboms“. Eilė „nacionalinio nukrypimo“ apreiškimų įvyko ir Baltarusijoje. Čia tuo pat metu jie kariavo su vietiniais baltarusiais, žydais ir lenkais nacionalistais Baltarusijos KP(b) viduje.
XVII partijos suvažiavime 1934 m. I.V. Stalinas savo pranešime pabrėžė būtinybę kovoti su „nacionaliniu nukrypimu“. Jau anksčiau buvo pažymėta, kad pagrindinis pavojus yra didžiosios valdžios šovinizmas. Partinių ir sovietinių darbininkų apreiškimų dėl nacionalistinių nukrypimų banga nuvilnijo visas nacionalines respublikas. Iš Centro vis dažniau buvo siunčiami lyderiai. Paprastai vietinius vadovus pakeisdavo rusai arba paklusnūs vietinių tautų atstovai. 1937-1938 metais. faktiškai buvo visiškai pakeisti nacionalinių respublikų partiniai ir ekonominiai vadovai. Daugelis švietimo, literatūros ir meno veikėjų buvo represuoti.
1929 metų rugpjūčio 7 dieną buvo išleistas SSRS Centrinio vykdomojo komiteto ir liaudies komisarų tarybos nutarimas „Dėl naujosios lotyniškos SSRS arabiško rašto tautų abėcėlės“. Užduotis buvo suvienodinti naują lotynizuotą abėcėlę. Taip prasidėjo visų tiurkiškai kalbančių SSRS tautų perėjimas prie naujos abėcėlės. 1923–1939 metais į lotynišką abėcėlę buvo išversta daugiau nei 50 kalbų (iš viso 1939 m. SSRS rašomą kalbą turėjo 72 tautos).
Nuo 1932-1933 m romanizacijos kampanija nuslūgo. Pirmasis naujosios raidžių reformos dokumentas buvo SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo 1935 m. birželio 1 d. sprendimas dėl Šiaurės tautų kalbų vertimo į kirilicą. Spaudoje pasirodė daugybė laiškų, darbininkų ir kolūkiečių raginimų, kad lotyniška abėcėlė jiems netinka. Pastebėta, kad augant SSRS tautų kultūriniam lygiui, lotynizuota abėcėlė nustojo tenkinti kalbų raidos poreikius. Tai nesudarė sąlygų suartėti su didžiosios Rusijos tautos kultūra.
Taigi daugelyje kalbų buvo atlikta dviguba abėcėlės reforma. 1939 m. dauguma SSRS tautų kalbų buvo išverstos į kirilicą.
Nacionaliniai laikraščiai buvo masiškai uždaromi, pradinis mokslas buvo rusifikuotas. 1937 m. gruodį SSKP Centro komiteto politinis biuras pripažino specialių tautinių mokyklų (suomių, estų, latvių, vokiečių, graikų ir kt.) egzistavimą kenksmingomis. Nacionalinių respublikų švietimo liaudies komisariatams buvo rekomenduota šias mokyklas pertvarkyti į paprastas mokyklas. 1938 metų kovo 13 dieną SSRS liaudies komisarų taryba ir SSRS bolševikų komunistų partijos CK paskelbė nutarimą „Dėl privalomo rusų kalbos mokymosi tautinių respublikų ir rajonų mokyklose“. Vietinių kalbų vartojimas viešosiose įstaigose buvo panaikintas.
Daugėjo mokyklų, kuriose buvo dėstoma tik rusų kalba. Dėstymas aukštosiose mokyklose daugiausia buvo verčiamas į rusų kalbą. Tuo pačiu metu vidurinėse ir aukštosiose mokyklose buvo išsaugotas mokymas SSRS tautų kalbomis, o tai labai prisidėjo prie nacionalinio elito formavimosi.
Faktinis rusų kalbos pripažinimas valstybine SSRS kalba sudarė sąlygas tarptautiniam bendravimui. Nacionalinėse respublikose gerokai padaugėję rusų gyventojai jautėsi patogiau. Jaunoji karta tautinėse respublikose buvo supažindinta su valstybine kalba ir įgijo žinių, reikalingų sėkmingam tobulėjimui įvairiose visuomenės gyvenimo srityse.
Nacionalinėje politikoje SSRS vadovybė 1930 m. pradėjo įgyvendinti paspartinto tautų suartėjimo ir susiliejimo į „vieną tarybinę tautą“ planą.
5. Kokie yra 1930 m. vykdytos „indigenizacijos“ politikos bruožai.
Praėjusio amžiaus 2 dešimtmetyje vykdyta sovietinė „indogenizacijos“ politika buvo skirta koreguoti ikirevoliucinį kursą rusifikacijos link. Tai formavo pagarbą sovietų valdžiai ir stiprino naująją valdžią nacionaliniuose regionuose. Kartu tokia politika prisidėjo prie tam tikro sąjunginių respublikų susiskaldymo ir izoliacijos, kuri neatitiko bendros sąjunginės valstybės raidos eigos.
Trečiojo dešimtmečio SSRS nacionalinės politikos tikslai:
Vienos bendruomenės – rusų tautos – sukūrimas
Tautų vienybė industrializacijai
Nacionalinių pakraščių atsilikimo įveikimas
Nacionalinio personalo mokymas pramonei
2. Kodėl SSRS vadovybė daug dėmesio skyrė kalbos politikai?
SSRS vadovybė daug dėmesio skyrė kalbos politikai, nes rusų kalbos pripažinimas valstybine SSRS sudarė sąlygas tautiniam bendravimui. Nacionalinėse respublikose gerokai padaugėję rusų gyventojai jautėsi patogiau. Jaunoji karta tautinėse respublikose buvo supažindinta su valstybine kalba ir įgijo žinių, reikalingų sėkmingam tobulėjimui įvairiose visuomenės gyvenimo srityse.
3. Pateikite faktus, įrodančius tautinių kultūrų raidos kurso suvaržymą SSRS XX a. 2 dešimtmetyje.
17-ajame partijos suvažiavime 1934 m. J. V. Stalinas savo apibendrinančiame pranešime pabrėžė būtinybę kovoti su „nacionaliniu nukrypimu“. Jau anksčiau buvo pažymėta, kad pagrindinis pavojus yra didžiosios valdžios šovinizmas. Partinių ir sovietinių darbininkų apreiškimų dėl nacionalistinių nukrypimų banga nuvilnijo visas nacionalines respublikas. Iš Centro vis dažniau buvo siunčiami lyderiai. Paprastai vietinius vadovus pakeisdavo rusai arba paklusnūs vietinių tautų atstovai. 1937-1938 metais. faktiškai buvo visiškai pakeisti nacionalinių respublikų partiniai ir ekonominiai vadovai. Daugelis švietimo, literatūros ir meno veikėjų buvo represuoti.
Vokiečiai, suomiai, korėjiečiai buvo nepagrįstai apkaltinti antisovietine veikla ir šnipinėjimu. Baltarusijoje ir Ukrainoje buvo manoma, kad netikslinga išsaugoti nacionalinius rajonus ir kaimų tarybas. Dešimtys tūkstančių suomių, lenkų, vokiečių buvo deportuoti iš Leningrado srities, Ukrainos pasienio regionų. Labiausiai nuo trėmimų nukentėjo korėjiečiai. 1937 m. rugsėjį daugiau nei 170 000 jų buvo perkelti iš Tolimųjų Rytų į Kazachstaną ir Uzbekistaną.
4. Apibūdinkite SSRS XX amžiaus trečiojo dešimtmečio pasiekimus tautinio ugdymo srityje. Naudokite vietos istorijos medžiagą.
1920-1930 m. sovietų vadovybė siekė greitai įgyvendinti pokyčius visose visuomenės srityse, įskaitant gyventojų išsilavinimo kėlimą, visuotinio pradinio ugdymo įvedimą. Tai lėmė poreikis modernizuoti šalies ekonomiką, siekiant įveikti skaudžius Pirmojo pasaulinio karo ir pilietinio karo padarinius, siekis pasivyti išsivysčiusias Europos šalis, taip pat ir švietimo prasme. Pagrindinį vaidmenį sprendžiant šią problemą atliko mokytojas.
Valstybinė mokymo politika apėmė šiuos pagrindinius uždavinius:
1. gerinti bendrą mokytojų išsilavinimo ir profesinį lygį;
2. gerinti mokyklų darbuotojų materialinę ir teisinę padėtį;
3. „perauklėti“ ikirevoliucinę mokytojų inteligentiją sovietinių idėjų dvasia, ugdyti naujus mokytojus, visiškai palaikančius bolševikų vadovybės politiką.
Mokytojų darbo kokybei įtakos turėjo bendras jų išsilavinimo lygis, kuris 1920 m. pradžioje. liko žemas. Įvairių švietimo įstaigų veiklos dėka iki 1929 metų Uralo srityje mokytojų skaičius sugebėjo išaugti daugiau nei trečdaliu, tačiau tik 4,2% mokyklų darbuotojų turėjo aukštąjį išsilavinimą, 30% – žemesnįjį ir vidurinį nebaigtą išsilavinimą, o tai yra visuotinio pradinio ugdymo įvedimo išvakarėse buvo aiškiai nepakankamas. Tai buvo nepatenkinamo pedagogų tobulinimosi kursų finansavimo, specialiųjų pedagoginių ugdymo įstaigų finansavimo perkėlimo vietos lygmeniu pasekmė. Tuo pat metu visuotinio pradinio ugdymo įvedimo uždavinys pareikalavo plėsti bendrojo lavinimo mokyklų mokytojų profesinį rengimą, didinti pedagoginių ugdymo įstaigų tinklą.
Partijai ir sovietų vadovybei tapo aišku, kad be skubių priemonių nebus įmanoma greitai paruošti pakankamai mokytojų visuotinio švietimo įvedimui. Todėl ketvirtajame dešimtmetyje, palyginti su ankstesniu laikotarpiu, gerokai išaugo administracinių-komandų ir smurtinių metodų vaidmuo papildant mokytojų gretas.
Esant administraciniam spaudimui, darbo kolektyvai ir visuomeninės organizacijos pradėjo telkti „savanorius“ pedagoginiam darbui, pasitelkti ir kiti būdai pritraukti visuomenę į pedagoginį darbą. Vietos vadovai, pajutę didelį mokytojų darbuotojų trūkumą, šios problemos sprendimo ieškojo pasitelkę naujas, dažniausiai tolimesnes formas. 1930-ųjų pradžioje Tokiomis formomis tapo mėnesiais trukusios „kovos dėl kadrų“ ir studentų rinkimo į pedagoginius technikumus bei aukštąsias mokyklas brigados.
Taikytos priemonės leido padidinti mokytojų skaičių mokyklose, tačiau kartu gerokai sumažėjo mokytojų išsilavinimo lygis. Dėl to išryškėjo daugumos nominantų pedagoginio rengimo poreikis.
Trečiojo dešimtmečio pirmoje pusėje labiausiai paplitusi mokytojų rengimo forma. buvo trumpalaikiai pedagoginiai kursai. Tai buvo paaiškinta tuo, kad tokia sistema leido greitai apmokyti daugybę mokyklų darbuotojų mažiausiomis finansinėmis išlaidomis valstybei. Pedagoginiai kursai buvo kuriami pedagoginiuose institutuose ir pedagoginėse kolegijose. Palyginti su pedagoginiais kursais 1920 m. mokymų trukmę buvo numatyta pratęsti nuo 1,5 mėnesio iki vienerių metų. Tačiau 1930/31 m. Dėl didelio mokytojų trūkumo, kurį nulėmė poreikis paspartinti bendrojo lavinimo įvedimą, buvo rengiami trijų ir net dviejų mėnesių kursai. Keitėsi ir kursų baigimo principas. Jeigu 1920 m kaip taisyklė, mokytojai, kurie aktyviai domėjosi mokykla ir visuomeniniu gyvenimu, buvo siunčiami į kursus, kaip taisyklė, pagal valią, tada 1930 m. kursai buvo sutelkti iš įmonių, daugiausia komjaunimo ir profesinių sąjungų organizacijų narių. Didesnė vieta mokymo programose buvo skirta socialiniam-politiniam mokytojų rengimui sovietinės ideologijos dvasia.
1930-aisiais pradinių ir nebaigtų vidurinių mokyklų pedagogų kolektyvo papildymas pradėtas vykdyti specialiųjų pedagoginių ugdymo įstaigų - pedagoginių technikos mokyklų (nuo 1937 m. pradėtos vadinti mokyklomis) ir universitetų absolventų lėšomis. Tačiau nepaisant besiplečiančio šių mokymo įstaigų tinklo, iki pat 1930 m. nepavyko išspręsti nebaigtų vidurinių ir vidurinių mokyklų personalo problemos. Uralo kaimo vietovėse dėl mokytojų trūkumo net paskutinėse klasėse nebuvo dėstomi tokie dalykai kaip istorija, užsienio kalbos, geografija, matematika, rusų ir kiti dalykai.
Didelę dalį reikiamo mokytojų skaičiaus buvo numatyta parengti pedagoginiuose kursuose: 30% Sverdlovsko srities pradinių klasių mokytojų ir 20% nebaigtų vidurinių ir vidurinių mokyklų mokytojų. Trumpalaikiuose kursuose Čeliabinsko oblonas planavo parengti apie 50% mokytojų, reikalingų dėstytojų stygiui pašalinti. Trumpalaikiai kursai negalėjo visiškai pakeisti stacionaraus mokymo, o pedagoginių technikų ir pedagoginių universitetų baigimai buvo nereikšmingi. Todėl smarkiai išaugus mokytojų skaičiui Uralo mokyklose, jų bendrojo išsilavinimo ir profesinio pasirengimo lygis net iki 1940-ųjų pradžios. liko žemas. Nors reikia pažymėti, kad XX amžiaus trečiojo dešimtmečio antroje pusėje prasidėjęs vidurinių ir aukštųjų specializuotų pedagoginių mokyklų mokytojų baigimas suvaidino tam tikrą vaidmenį tobulinant Uralo mokytojų bendrąjį išsilavinimą.
Reikšmingi pokyčiai 1920-1930 m įvyko materialinėje ir teisinėje mokymo padėtyje. Viena vertus, naujoji ekonominė politika XX a. 2 dešimtmečio pirmoje pusėje. leido pagerinti sovietinių žmonių, tarp jų ir mokytojų, finansinę padėtį. Kita vertus, per šį laikotarpį nebuvo išspręstas partijos organų iškeltas mokytojų gyvenimo lygio kėlimo uždavinys. Augančios pagrindinių maisto produktų kainos lėtėjo atlyginimų augimą. Vidurinių mokyklų (tuo metu pradinių mokyklų) mokytojų atlyginimų dydis nesiekė stambiosios pramonės darbuotojų atlyginimų. Darbo užmokesčio mokėjimas buvo sistemingai vilkinamas nuo vieno iki kelių mėnesių ar ilgiau, o tai turėjo įtakos ir šios kategorijos valstybės piliečių socialinei apsaugai. Finansinius sunkumus paaštrino būsto krizė, kuri vienodai palietė ir Uralo miesto, ir kaimo mokytojus. Sunkios gyvenimo sąlygos, reikiamo skaičiaus sveikatos priežiūros įstaigų, viešojo maitinimo trūkumas lėmė sergamumo didėjimą tarp mokytojų. Nedėmesingas valdžios požiūris į juos, kišimasis į nekompetentingų valdininkų ugdymą lėmė, kad mokytojų teisės buvo pažeidžiamos gana dažnai. Tipiškas 1920 m. buvo atvejų, kai mokytojai per mokslo metus buvo perkelti iš vieno rajono mokyklos į kito rajono mokyklą ir atleisti iš darbo neskelbiant priežasčių.
1930-ųjų pradžioje mokytojų pragyvenimo lygis, palyginti su ankstesniu laikotarpiu, labai sumažėjo, o tai atspindėjo socialinės ir ekonominės situacijos pokyčius visų sovietinės valstybės gyventojų sluoksnių atžvilgiu. Partinių ir sovietinių organų bandymai šią problemą spręsti direktyvomis rezultatų nedavė. Apie padėties pagerėjimą galime kalbėti tik nuo XX amžiaus trečiojo dešimtmečio antrosios pusės. Palyginti su XX amžiaus 2 dešimtmečio pabaiga, pradinių klasių mokytojų vidutinis darbo užmokestis padidėjo penkis kartus, o vidurinių – 3,7 karto. Tačiau kai kuriose Sverdlovsko ir Čeliabinsko sričių srityse darbo užmokesčio mokėjimas vėlavo iki XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio pabaigos.
1937-1938 metų represijos turėjo neigiamos įtakos dėstytojų būklei. Ir visuomenės švietimo vadovai, ir eiliniai mokytojai buvo nuteisti mirties bausme ir ilgomis laisvės atėmimo bausme neteisminiais organais.
Praėjusio amžiaus 2 dešimtmečio socialinio-politinio šalies gyvenimo pokyčiai, susiję su perėjimu prie naujos ekonominės politikos, pažymėjo naują etapą sovietinės valdžios ir mokytojų santykiuose. Nuo to momento buvo pradėtos vykdyti plačios politinio mokytojų perkvalifikavimo kampanijos, kurių vienas iš uždavinių buvo „perauklėti“ ikirevoliucinę mokytojų inteligentiją marksistinės-lenininės ideologijos dvasia, pritraukti. mokytojus į socialistinės ideologijos propagandą visuomenėje. Šiuo laikotarpiu Uralo mokytojai dalyvavo naikinant suaugusių gyventojų neraštingumą, perrinkimo į tarybas kampanijas, dalijant valstybines paskolas, ideologines knygas ir kt. Išskirtinis šio „socialinio krūvio“ bruožas buvo mokėjimų nebuvimas ir jos privalomumas.
1920 m naujos sovietinės mokyklos susikūrimas. Prasidėjo esminė požiūrių į ugdymo turinį ir metodų peržiūra, kuri atsispindėjo naujose mokymo programose ir programose.
Šios radikalios transformacijos mokymo aplinkoje buvo vertinamos nevienareikšmiškai. Dauguma Uralo mokytojų, ypač turinčių ikirevoliucinės darbo patirties, atmeta dalykinį gamtos mokslų pagrindų studijų metodą, namų darbus, egzaminus, klasių sistemą, t.y. nebuvo aiškūs ikirevoliucinei mokyklai būdingi mokymo metodai. Todėl į pedagoginę praktiką pamažu buvo pradėtos diegti naujos mokymo programos. Ir čia esmė, mūsų nuomone, ne „senųjų“ mokytojų konservatyvumu, o tame, kad dėl šių revoliucinių pokyčių mokyklų sistemoje pablogėjo rašymo, skaičiavimo ir skaitymo įgūdžiai. Daugiausia dėl šios „konservatyvios“ Apšvietos dalies 1920 m. Urale buvo galima išsaugoti tradicinius požiūrius į vaikų mokymą. Mūsų nuomone, ikirevoliucinių mokytojų įtaka jaunų mokytojų pažiūroms, kartu su kitomis priežastimis, taip pat gali paaiškinti mažą TSKP (b) narių mokytojų procentą, mažą būrelių ir politinių kursų lankomumą. mokytojų švietimas.
Trečiajame dešimtmetyje, palyginti su ankstesniu laikotarpiu, padidėjo administracinis-komandinis spaudimas mokytojams. Planavimas iš viršaus į apačią, administracinis spaudimas valstybės švietimo pareigūnams ir mokytojams su reikalavimu bet kokia kaina pasiekti 100% švietimo aprėptį. Teisių stokos jausmas ir valdininkų baimė privertė juos klastoti visuotinio švietimo darbo rezultatus.
Mokytojų profesinės veiklos pajungimas biurokratinės sistemos interesams, mokytojų darbo politizavimas ir ideologizavimas turėjo neigiamos įtakos tokiai auklėjamojo darbo dedamajai kaip dorinis ugdymas. Tai savo ruožtu lėmė vaikų chuliganizmo, seksualinio ištvirkimo pasikartojimus, kurių pavyzdžių buvo galima pastebėti tiek mieste, tiek kaime. Mokytojai, kurie pagrindiniu savo uždaviniu laikė vaikų švietimą ir auklėjimą, o ne dalyvavimą įvairiose ideologinėse akcijose, partijos ir sovietų valdininkų buvo apkaltinti „sovietinėje mokykloje priešiškų mokymo metodų diegimu“. Iš esmės tai buvo mokytojai, daug metų paskyrę visuomenės švietimui.
Tuo pačiu metu, mūsų nuomone, nėra visiškai teisėta supriešinti „senus“ ir „naujus“ mokytojus. Greičiausiai didžioji dalis ikirevoliucinės mokytojų inteligentijos iki 1930-ųjų antrosios pusės. priėmė naujas valstybės nustatytas žaidimo taisykles. Be to, visuotinio švietimo įvedimo idėja buvo aktyviai palaikoma ikirevoliuciniuose pedagoginiuose sluoksniuose. Svarbų vaidmenį, mūsų nuomone, suvaidino moraliniai motyvai, susiję su rusų inteligentijos socialinės psichologijos ypatumais, apimančiais giliai įsišaknijusią tradiciją ir tarnavimo žmonėms idėją, patriotizmą, atsidavimą darbui, savo profesija, savo darbo reikalingumo bendram labui suvokimas. Svertai, leidę partijai ir sovietiniams organams paspartinti šį procesą, buvo „minkštųjų“ ir „kietų“ vadovavimo ir administracinės įtakos senajai mokytojų inteligentijai priemonių derinys. Pagrindinį vaidmenį šiame procese, mūsų nuomone, suvaidino, viena vertus, atestacinės komisijos, kurios iš švietimo įstaigų pašalino asmenis, turinčius jiems priešišką antisovietinę ideologiją, kita vertus, 2012 m. mokytojų vardų suteikimas valdžiai ištikimiems žmonėms didino mokytojo profesijos prestižą, o kartu garantavo materialinės gerovės augimą.
1930-ųjų pradžioje buvo atmesti 1920-ųjų pedagoginiai eksperimentai. Mokyklų programų ir mokymo programų turinys buvo perdarytas vienbalsiškumo, vienodumo, instaliacijos į individo „vidurkinimą ir niveliavimą“ sistema. 1920-aisiais paplitusių tiriamųjų mokymo metodų atmetimas. lėmė gatavų žinių gavimo metodų vyravimą. Vienu metu bendro humanistinio turinio ir pragmatiškų politinių uždavinių buvimas mokyklos sistemoje lėmė itin ideologinės mokinių sąmonės formavimąsi. „Klasinis požiūris“ į žmones, įvykius, reiškinius pateisino žmogaus gyvenimo nepriežiūrą.
Mums atrodo, kad vienodų bendrojo lavinimo mokyklų tipų – pradinių, nebaigtų vidurinių ir vidurinių – steigimas yra gana objektyvus procesas. Šis tęstinumas leido sudaryti palankias sąlygas sovietinės pramonės personalo rengimui.
Valstybinio patriotizmo jausmo formavimas ketvirtojo dešimtmečio antroje pusėje tampa vienu iš prioritetinių mokyklinio švietėjiško darbo uždavinių. Mūsų nuomone, sovietinio patriotizmo idėjoje galima pastebėti tęstinumą su Rusijos ikirevoliuciniu patriotizmu. Tiek Pirmojo pasaulinio karo, tiek Didžiojo Tėvynės karo išvakarėse pastebima ryški mokyklinio ugdymo militarizavimo tendencija.
1920 – 1930 m. Uralo mokytojų gyvenime įvyko rimtų pokyčių. Daugeliu atžvilgių dėka kryptingos valstybės politikos iki 1930 m. pavyko pakelti mokytojų gyvenimo lygį, išspręsti visuotinio pradinio ugdymo problemą, išplėtoti specialiųjų pedagoginių įstaigų tinklą. Tuo pat metu partinės ir sovietinės vadovybės politika, nukreipta į švietimo politizavimą, lėmė naujo tipo mokytojo formavimąsi, kurio skiriamieji bruožai buvo ideologizuota sąmonė, valstybinis patriotizmas, agresyvumas įsivaizduojamiems ir tikriems „priešams“, kolektyvinių vertybių persvara prieš individualias asmenybės apraiškas. Sukurta vadovavimo ir administracinė sistema padarė mokyklų darbuotojus priklausomus nuo įvairaus rango partinių ir sovietinių pareigūnų, varžo mokytojų kūrybinę iniciatyvą. Radikaliai „revoliuciškai“ pakelti mokytojų išsilavinimo lygį per trumpiausią laiką nepavyko.
1917 m. spalį dėl ginkluoto sukilimo Laikinoji vyriausybė buvo nuversta ir Rusijoje vėl iškilo klausimas, kaip sukurti naują aukštesnių valstybės valdžios institucijų sistemą. Šį klausimą ėmėsi 1917 m. spalio 25–26 d. Petrograde susirinkęs II visos Rusijos sovietų suvažiavimas. Pirmasis suvažiavimo priimtas aktas buvo dekretas „Dėl Liaudies komisarų tarybos, kaip aukščiausios vykdomosios valdžios organo, įsteigimo iki Steigiamojo Seimo sušaukimo“.
Per rinkimus bolševikai gavo tik 40% vietų Steigiamajame Seime. Netgi sąjungoje su vienintelės juos remiančios partijos – kairiųjų socialistų revoliucionierių – atstovais jie negalėjo suformuoti valdančiosios daugumos. Bolševikų pateiktas tvirtinti Steigiamajam Seimui siūlymas paskelbti Rusiją sovietų respublika, kurioje visa valdžia centre ir vietovėse priklauso sovietams, nesulaukė palaikymo. Po ilgų diskusijų buvo priimtas socialistų-revoliucionierių siūlymas paskelbti valstybę Rusijos Demokratine Federacine Respublika.
Steigiamojo Seimo sprendimas bolševikams netiko ir 1918 m. sausio 6 d. (19 d.) Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto dekretu buvo panaikintas.
Dėl to, kad bolševikų viltys įteisinti politinį režimą Steigiamojo Seimo pagalba nepasiteisino, iškilo klausimas, kaip suteikti jam teisėtumą kitaip, kas buvo padaryta liepos 10 d., priimant pirmąją Rusijos Konstituciją. , 1918 m. V visos Rusijos sovietų kongreso.
Visos Rusijos sovietų kongresas buvo paskelbtas aukščiausia valdžia RSFSR. Ji buvo suformuota kelių etapų rinkimų būdu iš vietinių sovietų kongresų atstovų. Atstovavimo rodiklis nebuvo vienodas: miestų tarybų atstovai buvo renkami po 1 deputatą iš 25 000 rinkėjų, o provincijų tarybų atstovai – po 1 deputatą iš 125 000 rinkėjų.
Visos Rusijos sovietų kongresas buvo institucija, kuri veikė nenuolatinio pagrindo pagrindu, todėl laikotarpiu tarp jo posėdžių Aukščiausia valdžia šalyje buvo paskelbtas Visos Rusijos centrinis vykdomasis sovietų komitetas (VTsIK).
Tarybų suvažiavimo kompetencijos apimtis gerokai peržengė įstatymų leidžiamąją organą ir apėmė valstybės valdžios vykdomosios valdžios įgaliojimus. Be to, tokio masto kolegialus organas negalėjo išspręsti daugelio klausimų. Didžioji dauguma suvažiavimo kompetencijai priklausančių klausimų tuo pat metu pateko į Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto kompetenciją. Konstitucija išimtinei Tarybų suvažiavimo kompetencijai priskyrė tik du klausimus: Konstitucijos pagrindinių principų nustatymą, papildymą ir keitimą bei taikos sutarčių ratifikavimą.
Taigi visos Rusijos sovietų kongresas, būdamas aukščiausia įstatymų leidžiamoji institucija, savo funkcijas atliko nominaliai. Iš tikrųjų visa įstatymų leidžiamoji valdžia ir nemaža dalis vykdomosios valdžios priklausė Visos Rusijos Centriniam vykdomajam komitetui. Tokią išvadą patvirtina ir šio laikotarpio teisėkūros veiklos praktika.
1922 m. gruodžio mėn. susikūrus Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungą, iškilo naujos valstybės valdžios struktūros sukūrimo klausimas.
Susikūrus SSRS, pasikeitė Rusijos teisinis statusas, iškilo poreikis konstituciniam jos įtvirtinimui. Naujojoje RSFSR Konstitucijoje, priimtoje 1925 m., buvo atkartotas buvusiame Pagrindiniame įstatyme įtvirtintas įstatymų leidžiamųjų organų struktūra ir jų formavimo tvarka. Tačiau įvyko kai kurių įstatymų leidėjo kompetencijos pakeitimų. Išskirtiniai kongreso įgaliojimai, be taikos sutarčių ratifikavimo ir konstitucinių principų nustatymo bei keitimo, dabar apėmė teisę galutinai patvirtinti dalinius RSFSR Konstitucijos pakeitimus, priimtus Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto sesijose, kaip taip pat galutinai patvirtintos autonominių respublikų konstitucijos.
SSRS socialinės ir ekonominės raidos pokyčiai ir jos politinės vadovybės subjektyvi pozicija lėmė, kad 1936 m. buvo priimta nauja SSRS Konstitucija. Pagal analogiją naujas konstitucijas priėmė į ją įtrauktos sąjunginės respublikos. Rusijos Federacijoje Konstitucija buvo priimta 1937 metų sausio 21 dieną neeiliniame XVII visos Rusijos sovietų suvažiavime.
Naujoji Konstitucija padarė reikšmingų RSFSR įstatymų leidžiamųjų organų struktūros ir formavimo tvarkos pakeitimų. Privalumai yra šie: dviejų pakopų sistemos pakeitimas vienu aukščiausiu įstatymų leidybos organu – Aukščiausiąja Taryba; Parlamento nario imuniteto institucijos įtvirtinimas konstituciniu lygmeniu; visuotinių, lygių, tiesioginių Aukščiausiosios ir kitų Tarybų rinkimų slaptu balsavimu instituto įtvirtinimas.
Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto vaidmenį naujoje valstybės valdžios struktūroje atliko Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas. Jis išleido dekretus, kuriuose buvo svarbiausi norminiai nurodymai, taip pat jam buvo suteikta teisė aiškinti RSFSR įstatymus. Esant tokiai praktikai, faktiniu valstybės valdžios įstatymų leidžiamuoju organu šalyje pasirodė ne Aukščiausioji Taryba, o iš jos narių išrinktas Prezidiumas. Be to, būtina atkreipti dėmesį į Aukščiausiosios Tarybos deputatų rinkimo praktiką, kuri atmetė galimybę vienam mandatui kelti kelis kandidatus.
1978 m. RSFSR Konstitucijoje atsirado norma, nustatanti, kad įstatymų projektai, pateikti svarstyti RSFSR Aukščiausiajai Tarybai, yra svarstomi jos posėdžiuose, atsirado įstatymų leidybos iniciatyvos Aukščiausiojoje Taryboje subjektų sąrašas, taip pat 1978 m. faktas, kad RSFSR įstatymus priima ne tik Aukščiausioji Taryba, bet ir visuotinis balsavimas (referendumas).
Rusijoje nuo 1917 m. spalio iki 1989 m. susikūrė analogų išsivysčiusiose šalyse neturinti valdžios institucijų sistema. RSFSR Tarybų (vėliau – Aukščiausiųjų Tarybų) suvažiavimai buvo tik formaliai įstatymų leidžiamieji organai, jie vykdė tik tam tikras įstatymų leidžiamąsias funkcijas. Praktiškai šį vaidmenį atliko partinė-valstybinė biurokratija, kuriai atstovavo TSKP CK ir Ministrų Taryba (iki 1946 m. kovo mėn. – Liaudies komisarų taryba).
1990 metais prasidėjo reikšmingi SSRS ir RSFSR politinio gyvenimo pokyčiai, kurie atsispindėjo valstybės valdžios organizavime, valdžių padalijimo principo įgyvendinimu federalinių organų veikloje. su vėlesniais papildymais ir pakeitimais. 1978 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos pataisų ir papildymų įvedimo procesas buvo vykdomas nenuosekliai, be jokio iš anksto parengto valstybės ir teisės reformos plano.
1989 m. vyko SSRS liaudies deputatų rinkimai, o 1990 m. - RSFSR liaudies deputatų rinkimai alternatyviu pagrindu. „Visiškos sovietų valdžios“ principas, nesuderinamas su valdžių padalijimo principu, turėjo dominuojančią įtaką SSRS ir RSFSR įstatymų leidžiamųjų organų struktūrai, esmei ir pobūdžiui. Todėl iš karto įveikti šį požiūrį ir sukurti Rusijos parlamentarizmo teoriją bei praktiką per gana trumpą laiką neįmanoma. Dėl pirmiau minėtų priežasčių nagrinėjama Rusijos Federacijos Konstitucija su pakeitimais, padaryta 1992 m., yra pereinamojo pobūdžio ir veiklos struktūroje bei organizacijoje sujungia ir buvusios „visiškos sovietų valdžios“ sampratos elementus, ir parlamentarizmo elementus. valstybės valdžios.
Valstybės institucijų sistema pagal Rusijos Federacijos Konstituciją yra pagrįsta valdžių padalijimo principu, taip pat jurisdikcijos ir galių atskyrimu tarp Federacijos ir jos subjektų. Tačiau pažeidžiant šį esminį principą Rusijos Federacijos liaudies deputatų kongresas buvo paskelbtas aukščiausia valstybės valdžios institucija. Taigi suvažiavimas buvo iškeltas aukščiau už valstybės organų sistemą, pagrįstą valdžių padalijimo principu ir jurisdikcijos bei valdžių atskyrimu. Be to, suvažiavimui buvo suteikta teisė svarstyti bet kokį Rusijos Federacijos jurisdikcijai priklausantį klausimą, taip pažeidžiant valdžių padalijimo principą ne tik horizontaliai, bet ir vertikaliai (tarp federacijos, ją sudarančių subjektų ir vietos savivaldos). ).
Nemažai įstatymų leidžiamųjų galių vykdymui, be suvažiavimo, buvo numatytas ir kitas organas – Aukščiausioji Taryba, kuri buvo vadinama Liaudies deputatų suvažiavimo organu – nuolatiniu įstatymų leidžiamuoju, administraciniu ir valstybės valdžios valdymo organu. Straipsnio formulė, fiksuojanti Aukščiausiosios Tarybos teisinį statusą, siūlė, kad ji nebūtų vien tik įstatymų leidžiamoji valstybės valdžios institucija, nes ji sujungė dviejų ar net trijų valdžios šakų galias.
Aukščiausiąją Tarybą pagal Konstituciją sudaro ne rinkėjai, o liaudies deputatų suvažiavimas iš jos narių. Nors atrenkant Aukščiausiosios Tarybos narius vis dar buvo reprezentatyvumo elementų ir netgi buvo naudojamas mūsų šaliai netradicinis jų rotacijos principas, šiuo atveju galima kalbėti apie partijos-valstybinės biurokratijos bandymą. atkurti mūsų šaliai tradicinę dviejų vienetų įstatymų leidžiamųjų organų sistemą: Tarybų Kongresą – Visos Rusijos centrinį vykdomąjį komitetą, Aukščiausiąją Tarybą – Prezidiumą, Liaudies deputatų suvažiavimą – Aukščiausiąją Tarybą.
Aukščiausioji Taryba buvo dviejų rūmų struktūra, o rūmai skyrėsi savo veiklos specifika, buvo lygiaverčiai teisėmis ir turėjo vienodus įgaliojimus įstatymų leidybos procese, svarstė vienodus įstatymo projektus. Kamerų seansai daugiausia vyko atskirai.
Įstatymų leidybos procesas nesibaigė įstatymui priėmus suvažiavime ar Aukščiausiojoje Taryboje. Po to sekė prezidentės įstatymo pasirašymo procedūra. Nors suvažiavimo ar Aukščiausiosios Tarybos priimti įstatymai neturėjo formalių teisinės galios skirtumų, tačiau jų pasirašymo tvarka buvo skirtinga. Visų pirma, suvažiavimo priimtus įstatymus turėjo paskelbti tik prezidentas. Jo parašas po jais buvo formalaus pobūdžio, nes jis neturėjo jų veto teisės. Aukščiausiosios Tarybos priimtiems įstatymams Prezidentas per nustatytą 14 dienų laikotarpį galėjo įvesti atidedamąjį veto teisę, kuri buvo įveikta įprasta kiekvieno rūmų deputatų balsų dauguma. Praktikoje deputatai daugeliu atvejų sutiko su prezidentės pastabomis ir padarė reikiamus įstatymų teksto pakeitimus.
Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, su pakeitimais, padaryta 1992 m., Liaudies deputatų kongresas buvo paskelbtas aukščiausia valstybės valdžios institucija, kuri atlieka ne tik įstatymų leidžiamąją, bet ir daugybę steigiamųjų funkcijų, susijusių su vykdomąja ir teismine valdžia. Jeigu skaičiuotume nuo to, kad kongresas yra parlamentas, tai tokiu būdu Rusijoje buvo sukurta parlamentinė respublika.
1990 m. referendumo sprendimu šalyje buvo įsteigtas prezidento postas. Pagal Konstituciją jį rinko piliečiai, remdamiesi visuotine, lygia, tiesiogine rinkimų teise. Pirmieji prezidento rinkimai įvyko 1991 metų birželio 12 dieną, juose B.N.Jelcinas buvo išrinktas Rusijos Federacijos prezidentu.
Paaiškėjo, kad šalyje veikia du reprezentaciniai (plačiąja šio žodžio prasme) valdžios organai, kurių teises vienodai delegavo rinkėjai. Tai atitinka prezidentinės respublikos dizainą. Tačiau nei prezidentinės, nei parlamentinės valdymo formos nenumato dviejų įstatymų leidžiamųjų valstybės valdžios organų egzistavimo. Tik sovietinio tipo respublika davė pradžią tokiai statybai.
Taigi valdymo formos ir valstybės valdžios organizavimo pobūdis gali būti apibrėžtas kaip sovietinio tipo prezidentinė-parlamentinė respublika.
Mišrios valdymo formos, kaip rodo praktika, nėra tvarios, o šios valdymo formos krizė Rusijoje istoriškai buvo gana natūrali, tai liudija 1993 m. spalio mėn. įvykiai, inicijuoti prezidento dekretu „Dėl laipsniško konstitucinio reforma Rusijos Federacijoje“. Dėl to buvo nutraukta Liaudies deputatų suvažiavimo ir Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos veikla, kardinaliai pakeista šalies valdžios sistema.
Idėja, kad socialistinė demokratija yra visos žmonių valdžia, mūsų šalyje buvo įgyvendinta per sovietų mechanizmą. Bet tos formos ir institucijos, per kurias žmonės buvo visiškai įtraukiami į valdymo procesą, lėmė ne valstybės nykimą (pagal marksistinę doktriną), o jos stiprėjimą ir atitolimą nuo žmonių.
Didysis revoliucijos laimėjimas – sovietinė valdžios organizavimo forma – susidūrė su dideliais sunkumais vykdydama jai pavestus uždavinius kurti įstatymus ir kontroliuoti vykdomųjų organų veiklą. Didelę reikšmę turėjo originali, iš masių kūrybos gimusi idėja atstovauti darbininkus, valstiečius ir karius sovietuose, suteikusi galimybę „žemesniųjų sluoksnių“ tautos atstovams išsakyti savo nuomonę įvairiais gyvybiškai svarbiais klausimais. Visų visuomenės sluoksnių atstovai įasmenino bendrą žmonių valią, kurios raiška naujoji valdžia įteisino savo pirmuosius, kardinalius naujai santvarkai sprendimus. Pradiniame politinės sistemos formavimosi etape sovietai tam tikra prasme atrodė kaip tiesioginės demokratijos organai, kur visų klasių atstovai rinkėjų įsakymais atskleidė žmonių valią. Tačiau tiek teoriškai, tiek praktiškai jie neatsisakė reprezentacinės aukščiausios valdžios organizacinės formos. Šis atstovavimas buvo reikalingas „techniniam“ bendrųjų bangų formavimuisi užtikrinti, o ne visai atstovaujamajai demokratijai įtvirtinti, kurioje į valdžios organus renkami ir savo darbą profesionaliai atlieka įvairių pilietinės visuomenės interesų atstovai. Praktikoje dėl to, kad tiesioginės demokratijos principas buvo įgyvendintas kartu su formaliai atstovaujamosios demokratijos principu, įstatymų leidėjas išliko pradinėje ir amorfinėje būsenoje.
Dėl to nei tiesioginė demokratija, t.y. reali galimybė tiesiogiai dalyvauti formuojant bendrą valią ir ją įgyvendinant priimant teisėkūros sprendimus, nei normali atstovaujamosios demokratijos sistema, tk. atstovas pasirodė esąs iš esmės atimtas nepriklausomybės. Dabartinėje politinėje santvarkoje jis pradėjo veikti tik kaip tarpininkas, kuris vieno ar kito valdžios lygmens įsakymais perteikia savo rinkėjų valią. Todėl tokiam atstovui – delegatui nepriklausomos vietos politinėje sistemoje nebuvo. Todėl įstatymų leidėjas netapo profesinės veiklos sfera. Mūsų sąlygomis įstatymų leidybos organai virto savotiškais „deputatų referendumais“, o tikroji valdžia – niekieno nerenkamų ir niekam neatsiskaitančių vykdomųjų organų rankose. Tokiomis sąlygomis valstybė veikė kaip visų interesų ir valios atstovė.
Dėmesį patraukia ir toks sovietinės visuomenės politinės sistemos formavimosi bruožas. XX amžiaus 2 dešimtmetyje partijai einant į sovietų atgimimą, demokratijos plėtrą, partijos vadovybė buvo vykdoma per įvairiose institucijose dirbusius partijos narius, per sovietų komunistines frakcijas ir visuomenines organizacijas. Partijos organai pamažu perėmė tiesioginio ir tiesioginio vadovavimo sovietams, profesinėms sąjungoms, komjaunimo ir valdžios organams stilių. Politiškai čia pagrindinis dalykas buvo komunistų partijos dominavimas, kuris buvo įtvirtintas SSRS Konstitucijoje. Konstitucija apibrėžė komunistų partiją kaip vadovaujančią ir vadovaujančią visuomenės jėgą, kaip jos politinės sistemos šerdį. Valstybės organų vadovavimo ir faktinio keitimo praktika buvo papildyta partinio ir valstybės aparato sujungimo su profesinių sąjungų ir visuomeninių organizacijų aparatu praktika. Visuomeninių organizacijų susijungimas su partiniu-valstybiniu administraciniu aparatu lėmė jų biurokratizaciją, mažino kūrybinį potencialą ir mėgėjišką iniciatyvą. Visa tai lėmė, kad sovietinė politinė sistema prarado savo lankstumą, gebėjimą adekvačiai reaguoti į besivystančius socialinius procesus.
Todėl šeštojo dešimtmečio antroje pusėje – šeštojo dešimtmečio pradžioje šalies vadovybė bandė demokratizuoti politinės sistemos institucinius elementus, ypač didinti sovietų vaidmenį, panaikinti pernelyg didelę valdymo centralizaciją, suaktyvinti visuomenines organizacijas. . Tačiau šios priemonės nebuvo visapusiško pobūdžio, o atitinkamu mastu įtraukė mases ir politinių reformų priežastį.
Po spalio (1964 m.) TSKP CK plenumo, išlaisvinusio N. N. Chruščiovą iš partijos vadovybės, į partijos ir šalies vadovybę atėjus naujoms LI Brežnevo vadovaujamoms jėgoms, prasidėjo politinio biurokratizavimo procesas. struktūros vėl sustiprėjo, nors išoriškai šis procesas dengėsi apeiginėmis frazėmis apie demokratijos raidą. Tiesą sakant, augo žmonių susvetimėjimas nuo politikos, nuo valdžios, stiprėjo prieštaravimas tarp sustingusios, biurokratinės politinės sistemos ir sociopolitinės visuomenės raidos. Buvo nustatytas griežtai autoritarinis režimas su kai kuriais totalitarizmo elementais.
Devintojo dešimtmečio antroje pusėje padėtis ėmė keistis iš esmės. Permainų pradžią visose visuomeninio gyvenimo srityse padėjo balandžio (1985 m.) TSKP CK plenumas.
Iš pradžių procesas, vadinamas perestroika, buvo suvokiamas kaip bendras racionalizavimas, tobulinimas, pagreitinimas, atsinaujinimas, paremtas minimaliu politinio kurso poslinkiu į dešinę ir tokiu pat nuosaikus poslinkiu nuo autoritarinio-totalitarinio prie autoritarinio-liberalaus režimo. Tačiau ši labai nuosaiki programa, kuri atrodė labai drąsi ir todėl vadinta revoliucine, realybėje nebuvo įgyvendinta. Nomenklatūra valdžią ir asmeninio persitvarkymo teisę delegavo lyderiui-reformatoriui, įpareigodama jį modernizuoti politinę sistemą nekeičiant jos pamatinių struktūrų ir išsaugant pagrindines aparato prerogatyvas. Tai tęsėsi trejus perestroikos metus. Tačiau 1988 m. pavasarį šis procesas tapo nevaldomas ir daugeliu atžvilgių prasidėjo spontaniškas jo vystymasis. Oficialiųjų valdžios struktūrų krizės išraiška buvo spartus mėgėjiškų visuomeninių organizacijų kūrimosi procesas. Ten, kur jos sulaukė didžiulio palaikymo (pavyzdžiui, liaudies frontai Baltijos ir kitose respublikose), šios organizacijos tapo visaverčiomis politinių procesų dalyvėmis.
1989 m. SSRS liaudies deputatų rinkimų rezultatai, kai pirmą kartą buvo iškelti alternatyvūs kandidatai, parodė, kad valdančiąją partiją ištiko krizė ir artėja reikšmingi politiniai pokyčiai. SSRS Konstitucijos 6 straipsnio dėl vadovaujančio SSKP vaidmens panaikinimas reiškė jos pašalinimą iš valstybės ir viešųjų reikalų monopolinio valdymo. 1991 metų rugpjūtis lėmė TSKP veiklos šalyje nutraukimą. Vėliau atkurta Rusijos Federacijos komunistų partija tapo tik viena iš aktyvių politinių partijų.
Po Sovietų Sąjungos žlugimo 1991 metų gruodį Rusijos valstybės istorijoje prasideda naujas laikotarpis kaip nepriklausoma, nepriklausoma, įsitvirtinus valdžių padalijimo principui.
1917 m. spalį dėl ginkluoto sukilimo Laikinoji vyriausybė buvo nuversta ir Rusijoje vėl iškilo klausimas, kaip sukurti naują aukštesnių valstybės valdžios institucijų sistemą. Šį klausimą ėmėsi 1917 m. spalio 25–26 d. Petrograde susirinkęs II visos Rusijos sovietų suvažiavimas. Pirmasis suvažiavimo priimtas aktas buvo dekretas „Dėl Liaudies komisarų tarybos, kaip aukščiausios vykdomosios valdžios organo, įsteigimo iki Steigiamojo Seimo sušaukimo“.
Per rinkimus bolševikai gavo tik 40% vietų Steigiamajame Seime. Netgi sąjungoje su vienintelės juos remiančios partijos – kairiųjų socialistų revoliucionierių – atstovais jie negalėjo suformuoti valdančiosios daugumos. Bolševikų pateiktas tvirtinti Steigiamajam Seimui siūlymas paskelbti Rusiją sovietų respublika, kurioje visa valdžia centre ir vietovėse priklauso sovietams, palaikymo nesulaukė. Po ilgų diskusijų buvo priimtas socialistų-revoliucionierių siūlymas paskelbti valstybę Rusijos Demokratine Federacine Respublika.
Steigiamojo Seimo sprendimas bolševikams netiko ir 1918 m. sausio 6 d. (19 d.) Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto dekretu buvo panaikintas.
Dėl to, kad bolševikų viltys įteisinti politinį režimą Steigiamojo Seimo pagalba nepasiteisino, iškilo klausimas, kaip suteikti jam teisėtumą kitaip, kas buvo padaryta liepos 10 d., priimant pirmąją Rusijos Konstituciją. , 1918 m. V visos Rusijos sovietų kongreso.
Visos Rusijos sovietų kongresas buvo paskelbtas aukščiausia valdžia RSFSR. Ji buvo suformuota kelių etapų rinkimų būdu iš vietinių sovietų kongresų atstovų. Atstovavimo rodiklis nebuvo vienodas: miestų tarybų atstovai buvo renkami po 1 deputatą iš 25 000 rinkėjų, o provincijų tarybų atstovai – po 1 deputatą iš 125 000 rinkėjų.
Visos Rusijos sovietų kongresas buvo institucija, kuri veikė nenuolatinio pagrindo pagrindu, todėl laikotarpiu tarp jo posėdžių Aukščiausia valdžia šalyje buvo paskelbtas Visos Rusijos centrinis vykdomasis sovietų komitetas (VTsIK).
Tarybų suvažiavimo kompetencijos apimtis gerokai peržengė įstatymų leidžiamąją organą ir apėmė valstybės valdžios vykdomosios valdžios įgaliojimus. Be to, tokio masto kolegialus organas negalėjo išspręsti daugelio klausimų. Didžioji dauguma suvažiavimo kompetencijai priklausančių klausimų tuo pat metu pateko į Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto kompetenciją. Konstitucija išimtinei Tarybų suvažiavimo kompetencijai priskyrė tik du klausimus: Konstitucijos pagrindinių principų nustatymą, papildymą ir keitimą bei taikos sutarčių ratifikavimą.
Taigi visos Rusijos sovietų kongresas, būdamas aukščiausia įstatymų leidžiamoji institucija, savo funkcijas atliko nominaliai. Iš tikrųjų visa įstatymų leidžiamoji valdžia ir nemaža dalis vykdomosios valdžios priklausė Visos Rusijos Centriniam vykdomajam komitetui. Tokią išvadą patvirtina ir šio laikotarpio teisėkūros veiklos praktika.
1922 m. gruodžio mėn. susikūrus Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungą, iškilo naujos valstybės valdžios struktūros sukūrimo klausimas.
Susikūrus SSRS, pasikeitė Rusijos teisinis statusas, iškilo poreikis konstituciniam jos įtvirtinimui. Naujojoje RSFSR Konstitucijoje, priimtoje 1925 m., buvo atkartotas buvusiame Pagrindiniame įstatyme įtvirtintas įstatymų leidžiamųjų organų struktūra ir jų formavimo tvarka. Tačiau įvyko kai kurių įstatymų leidėjo kompetencijos pakeitimų. Išskirtiniai kongreso įgaliojimai, be taikos sutarčių ratifikavimo ir konstitucinių principų nustatymo bei keitimo, dabar apėmė teisę galutinai patvirtinti dalinius RSFSR Konstitucijos pakeitimus, priimtus Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto sesijose, kaip taip pat galutinai patvirtintos autonominių respublikų konstitucijos.
SSRS socialinės ir ekonominės raidos pokyčiai ir jos politinės vadovybės subjektyvi pozicija lėmė, kad 1936 m. buvo priimta nauja SSRS Konstitucija. Pagal analogiją naujas konstitucijas priėmė į ją įtrauktos sąjunginės respublikos. Rusijos Federacijoje Konstitucija buvo priimta 1937 metų sausio 21 dieną neeiliniame XVII visos Rusijos sovietų suvažiavime.
Naujoji Konstitucija padarė reikšmingų RSFSR įstatymų leidžiamųjų organų struktūros ir formavimo tvarkos pakeitimų. Privalumai yra šie: dviejų pakopų sistemos pakeitimas vienu aukščiausiu įstatymų leidybos organu – Aukščiausiąja Taryba; Parlamento nario imuniteto institucijos įtvirtinimas konstituciniu lygmeniu; visuotinių, lygių, tiesioginių Aukščiausiosios ir kitų Tarybų rinkimų slaptu balsavimu instituto įtvirtinimas.
Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto vaidmenį naujoje valstybės valdžios struktūroje atliko Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas. Jis išleido dekretus, kuriuose buvo svarbiausi norminiai nurodymai, taip pat jam buvo suteikta teisė aiškinti RSFSR įstatymus. Esant tokiai praktikai, faktiniu valstybės valdžios įstatymų leidžiamuoju organu šalyje pasirodė ne Aukščiausioji Taryba, o iš jos narių išrinktas Prezidiumas. Be to, būtina atkreipti dėmesį į Aukščiausiosios Tarybos deputatų rinkimo praktiką, kuri atmetė galimybę vienam mandatui kelti kelis kandidatus.
1978 m. RSFSR Konstitucijoje atsirado norma, nustatanti, kad įstatymų projektai, pateikti svarstyti RSFSR Aukščiausiajai Tarybai, yra svarstomi jos posėdžiuose, atsirado įstatymų leidybos iniciatyvos Aukščiausiojoje Taryboje subjektų sąrašas, taip pat 1978 m. faktas, kad RSFSR įstatymus priima ne tik Aukščiausioji Taryba, bet ir visuotinis balsavimas (referendumas).
Rusijoje nuo 1917 m. spalio iki 1989 m. susikūrė analogų išsivysčiusiose šalyse neturinti valdžios institucijų sistema. RSFSR Tarybų (vėliau – Aukščiausiųjų Tarybų) suvažiavimai buvo tik formaliai įstatymų leidžiamieji organai, jie vykdė tik tam tikras įstatymų leidžiamąsias funkcijas. Praktiškai šį vaidmenį atliko partinė-valstybinė biurokratija, kuriai atstovavo TSKP CK ir Ministrų Taryba (iki 1946 m. kovo mėn. – Liaudies komisarų taryba).
1990 metais prasidėjo reikšmingi SSRS ir RSFSR politinio gyvenimo pokyčiai, kurie atsispindėjo valstybės valdžios organizavime, valdžių padalijimo principo įgyvendinimu federalinių organų veikloje. su vėlesniais papildymais ir pakeitimais. 1978 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos pataisų ir papildymų įvedimo procesas buvo vykdomas nenuosekliai, be jokio iš anksto parengto valstybės ir teisės reformos plano.
1989 m. vyko SSRS liaudies deputatų rinkimai, o 1990 m. - RSFSR liaudies deputatų rinkimai alternatyviu pagrindu. „Visiškos sovietų valdžios“ principas, nesuderinamas su valdžių padalijimo principu, turėjo dominuojančią įtaką SSRS ir RSFSR įstatymų leidžiamųjų organų struktūrai, esmei ir pobūdžiui. Todėl iš karto įveikti šį požiūrį ir sukurti Rusijos parlamentarizmo teoriją bei praktiką per gana trumpą laiką neįmanoma. Dėl pirmiau minėtų priežasčių nagrinėjama Rusijos Federacijos Konstitucija su pakeitimais, padaryta 1992 m., yra pereinamojo pobūdžio ir veiklos struktūroje bei organizacijoje sujungia ir buvusios „visiškos sovietų valdžios“ sampratos elementus, ir parlamentarizmo elementus. valstybės valdžios.
Valstybės institucijų sistema pagal Rusijos Federacijos Konstituciją yra pagrįsta valdžių padalijimo principu, taip pat jurisdikcijos ir galių atskyrimu tarp Federacijos ir jos subjektų. Tačiau pažeidžiant šį esminį principą Rusijos Federacijos liaudies deputatų kongresas buvo paskelbtas aukščiausia valstybės valdžios institucija. Taigi suvažiavimas buvo iškeltas aukščiau už valstybės organų sistemą, pagrįstą valdžių padalijimo principu ir jurisdikcijos bei valdžių atskyrimu. Be to, suvažiavimui buvo suteikta teisė svarstyti bet kokį Rusijos Federacijos jurisdikcijai priklausantį klausimą, taip pažeidžiant valdžių padalijimo principą ne tik horizontaliai, bet ir vertikaliai (tarp federacijos, ją sudarančių subjektų ir vietos savivaldos). ).
Nemažai įstatymų leidžiamųjų galių vykdymui, be suvažiavimo, buvo numatytas ir kitas organas – Aukščiausioji Taryba, kuri buvo vadinama Liaudies deputatų suvažiavimo organu – nuolatiniu įstatymų leidžiamuoju, administraciniu ir valstybės valdžios valdymo organu. Straipsnio formulė, fiksuojanti Aukščiausiosios Tarybos teisinį statusą, siūlė, kad ji nebūtų vien tik įstatymų leidžiamoji valstybės valdžios institucija, nes ji sujungė dviejų ar net trijų valdžios šakų galias.
Aukščiausiąją Tarybą pagal Konstituciją sudaro ne rinkėjai, o liaudies deputatų suvažiavimas iš jos narių. Nors atrenkant Aukščiausiosios Tarybos narius vis dar buvo reprezentatyvumo elementų ir netgi buvo naudojamas mūsų šaliai netradicinis jų rotacijos principas, šiuo atveju galima kalbėti apie partijos-valstybinės biurokratijos bandymą. atkurti mūsų šaliai tradicinę dviejų vienetų įstatymų leidžiamųjų organų sistemą: Tarybų Kongresą – Visos Rusijos centrinį vykdomąjį komitetą, Aukščiausiąją Tarybą – Prezidiumą, Liaudies deputatų suvažiavimą – Aukščiausiąją Tarybą.
Aukščiausioji Taryba buvo dviejų rūmų struktūra, o rūmai skyrėsi savo veiklos specifika, buvo lygiaverčiai teisėmis ir turėjo vienodus įgaliojimus įstatymų leidybos procese, svarstė vienodus įstatymo projektus. Kamerų seansai daugiausia vyko atskirai.
Įstatymų leidybos procesas nesibaigė įstatymui priėmus suvažiavime ar Aukščiausiojoje Taryboje. Po to sekė prezidentės įstatymo pasirašymo procedūra. Nors suvažiavimo ar Aukščiausiosios Tarybos priimti įstatymai neturėjo formalių teisinės galios skirtumų, tačiau jų pasirašymo tvarka buvo skirtinga. Visų pirma, suvažiavimo priimtus įstatymus turėjo paskelbti tik prezidentas. Jo parašas po jais buvo formalaus pobūdžio, nes jis neturėjo jų veto teisės. Aukščiausiosios Tarybos priimtiems įstatymams Prezidentas per nustatytą 14 dienų laikotarpį galėjo įvesti atidedamąjį veto teisę, kuri buvo įveikta įprasta kiekvieno rūmų deputatų balsų dauguma. Praktikoje deputatai daugeliu atvejų sutiko su prezidentės pastabomis ir padarė reikiamus įstatymų teksto pakeitimus.
Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, su pakeitimais, padaryta 1992 m., Liaudies deputatų kongresas buvo paskelbtas aukščiausia valstybės valdžios institucija, kuri atlieka ne tik įstatymų leidžiamąją, bet ir daugybę steigiamųjų funkcijų, susijusių su vykdomąja ir teismine valdžia. Jeigu skaičiuotume nuo to, kad kongresas yra parlamentas, tai tokiu būdu Rusijoje buvo sukurta parlamentinė respublika.
1990 m. referendumo sprendimu šalyje buvo įsteigtas prezidento postas. Pagal Konstituciją jį rinko piliečiai, remdamiesi visuotine, lygia, tiesiogine rinkimų teise. Pirmieji prezidento rinkimai įvyko 1991 metų birželio 12 dieną, juose B.N.Jelcinas buvo išrinktas Rusijos Federacijos prezidentu.
Paaiškėjo, kad šalyje veikia du reprezentaciniai (plačiąja šio žodžio prasme) valdžios organai, kurių teises vienodai delegavo rinkėjai. Tai atitinka prezidentinės respublikos dizainą. Tačiau nei prezidentinės, nei parlamentinės valdymo formos nenumato dviejų įstatymų leidžiamųjų valstybės valdžios organų egzistavimo. Tik sovietinio tipo respublika davė pradžią tokiai statybai.
Taigi valdymo formos ir valstybės valdžios organizavimo pobūdis gali būti apibrėžtas kaip sovietinio tipo prezidentinė-parlamentinė respublika.
Mišrios valdymo formos, kaip rodo praktika, nėra tvarios, o šios valdymo formos krizė Rusijoje istoriškai buvo gana natūrali, tai liudija 1993 m. spalio mėn. įvykiai, inicijuoti prezidento dekretu „Dėl laipsniško konstitucinio reforma Rusijos Federacijoje“. Dėl to buvo nutraukta Liaudies deputatų suvažiavimo ir Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos veikla, kardinaliai pakeista šalies valdžios sistema.
Idėja, kad socialistinė demokratija yra visos žmonių valdžia, mūsų šalyje buvo įgyvendinta per sovietų mechanizmą. Bet tos formos ir institucijos, per kurias žmonės buvo visiškai įtraukiami į valdymo procesą, lėmė ne valstybės nykimą (pagal marksistinę doktriną), o jos stiprėjimą ir atitolimą nuo žmonių.
Didysis revoliucijos laimėjimas – sovietinė valdžios organizavimo forma – susidūrė su dideliais sunkumais vykdydama jai pavestus uždavinius kurti įstatymus ir kontroliuoti vykdomųjų organų veiklą. Didelę reikšmę turėjo originali, iš masių kūrybos gimusi idėja atstovauti darbininkus, valstiečius ir karius sovietuose, suteikusi galimybę „žemesniųjų sluoksnių“ tautos atstovams išsakyti savo nuomonę įvairiais gyvybiškai svarbiais klausimais. Visų visuomenės sluoksnių atstovai įasmenino bendrą žmonių valią, kurios raiška naujoji valdžia įteisino savo pirmuosius, kardinalius naujai santvarkai sprendimus. Pradiniame politinės sistemos formavimosi etape sovietai tam tikra prasme atrodė kaip tiesioginės demokratijos organai, kur visų klasių atstovai rinkėjų įsakymais atskleidė žmonių valią. Tačiau tiek teoriškai, tiek praktiškai jie neatsisakė reprezentacinės aukščiausios valdžios organizacinės formos. Šis atstovavimas buvo reikalingas „techniniam“ bendrųjų bangų formavimuisi užtikrinti, o ne visai atstovaujamajai demokratijai įtvirtinti, kurioje į valdžios organus renkami ir savo darbą profesionaliai atlieka įvairių pilietinės visuomenės interesų atstovai. Praktikoje dėl to, kad tiesioginės demokratijos principas buvo įgyvendintas kartu su formaliai atstovaujamosios demokratijos principu, įstatymų leidėjas išliko pradinėje ir amorfinėje būsenoje.
Dėl to nei tiesioginė demokratija, t.y. reali galimybė tiesiogiai dalyvauti formuojant bendrą valią ir ją įgyvendinant priimant teisėkūros sprendimus, nei normali atstovaujamosios demokratijos sistema, tk. atstovas pasirodė esąs iš esmės atimtas nepriklausomybės. Dabartinėje politinėje santvarkoje jis pradėjo veikti tik kaip tarpininkas, kuris vieno ar kito valdžios lygmens įsakymais perteikia savo rinkėjų valią. Todėl tokiam atstovui – delegatui nepriklausomos vietos politinėje sistemoje nebuvo. Todėl įstatymų leidėjas netapo profesinės veiklos sfera. Mūsų sąlygomis įstatymų leidybos organai virto savotiškais „deputatų referendumais“, o tikroji valdžia – niekieno nerenkamų ir niekam neatsiskaitančių vykdomųjų organų rankose. Tokiomis sąlygomis valstybė veikė kaip visų interesų ir valios atstovė.
Dėmesį patraukia ir toks sovietinės visuomenės politinės sistemos formavimosi bruožas. XX amžiaus 2 dešimtmetyje partijai einant į sovietų atgimimą, demokratijos plėtrą, partijos vadovybė buvo vykdoma per įvairiose institucijose dirbusius partijos narius, per sovietų komunistines frakcijas ir visuomenines organizacijas. Partijos organai pamažu perėmė tiesioginio ir tiesioginio vadovavimo sovietams, profesinėms sąjungoms, komjaunimo ir valdžios organams stilių. Politiškai čia pagrindinis dalykas buvo komunistų partijos dominavimas, kuris buvo įtvirtintas SSRS Konstitucijoje. Konstitucija apibrėžė komunistų partiją kaip vadovaujančią ir vadovaujančią visuomenės jėgą, kaip jos politinės sistemos šerdį. Valstybės organų vadovavimo ir faktinio keitimo praktika buvo papildyta partinio ir valstybės aparato sujungimo su profesinių sąjungų ir visuomeninių organizacijų aparatu praktika. Visuomeninių organizacijų susijungimas su partiniu-valstybiniu administraciniu aparatu lėmė jų biurokratizaciją, mažino kūrybinį potencialą ir mėgėjišką iniciatyvą. Visa tai lėmė, kad sovietinė politinė sistema prarado savo lankstumą, gebėjimą adekvačiai reaguoti į besivystančius socialinius procesus.
Todėl šeštojo dešimtmečio antroje pusėje – šeštojo dešimtmečio pradžioje šalies vadovybė bandė demokratizuoti politinės sistemos institucinius elementus, ypač didinti sovietų vaidmenį, panaikinti pernelyg didelę valdymo centralizaciją, suaktyvinti visuomenines organizacijas. . Tačiau šios priemonės nebuvo visapusiško pobūdžio, o atitinkamu mastu įtraukė mases ir politinių reformų priežastį.
Po spalio (1964 m.) TSKP CK plenumo, išlaisvinusio N. N. Chruščiovą iš partijos vadovybės, į partijos ir šalies vadovybę atėjus naujoms LI Brežnevo vadovaujamoms jėgoms, prasidėjo politinio biurokratizavimo procesas. struktūros vėl sustiprėjo, nors išoriškai šis procesas dengėsi apeiginėmis frazėmis apie demokratijos raidą. Tiesą sakant, augo žmonių susvetimėjimas nuo politikos, nuo valdžios, stiprėjo prieštaravimas tarp sustingusios, biurokratinės politinės sistemos ir sociopolitinės visuomenės raidos. Buvo nustatytas griežtai autoritarinis režimas su kai kuriais totalitarizmo elementais.
Devintojo dešimtmečio antroje pusėje padėtis ėmė keistis iš esmės. Permainų pradžią visose visuomeninio gyvenimo srityse padėjo balandžio (1985 m.) TSKP CK plenumas.
Iš pradžių procesas, vadinamas perestroika, buvo suvokiamas kaip bendras racionalizavimas, tobulinimas, pagreitinimas, atsinaujinimas, paremtas minimaliu politinio kurso poslinkiu į dešinę ir tokiu pat nuosaikus poslinkiu nuo autoritarinio-totalitarinio prie autoritarinio-liberalaus režimo. Tačiau ši labai nuosaiki programa, kuri atrodė labai drąsi ir todėl vadinta revoliucine, realybėje nebuvo įgyvendinta. Nomenklatūra valdžią ir asmeninio persitvarkymo teisę delegavo lyderiui-reformatoriui, įpareigodama jį modernizuoti politinę sistemą nekeičiant jos pamatinių struktūrų ir išsaugant pagrindines aparato prerogatyvas. Tai tęsėsi trejus perestroikos metus. Tačiau 1988 m. pavasarį šis procesas tapo nevaldomas ir daugeliu atžvilgių prasidėjo spontaniškas jo vystymasis. Oficialiųjų valdžios struktūrų krizės išraiška buvo spartus mėgėjiškų visuomeninių organizacijų kūrimosi procesas. Ten, kur jos sulaukė didžiulio palaikymo (pavyzdžiui, liaudies frontai Baltijos ir kitose respublikose), šios organizacijos tapo visaverčiomis politinių procesų dalyvėmis.
1989 m. SSRS liaudies deputatų rinkimų rezultatai, kai pirmą kartą buvo iškelti alternatyvūs kandidatai, parodė, kad valdančiąją partiją ištiko krizė ir artėja reikšmingi politiniai pokyčiai. SSRS Konstitucijos 6 straipsnio dėl vadovaujančio SSKP vaidmens panaikinimas reiškė jos pašalinimą iš valstybės ir viešųjų reikalų monopolinio valdymo. 1991 metų rugpjūtis lėmė TSKP veiklos šalyje nutraukimą. Vėliau atkurta Rusijos Federacijos komunistų partija tapo tik viena iš aktyvių politinių partijų.
Po Sovietų Sąjungos žlugimo 1991 metų gruodį Rusijos valstybės istorijoje prasideda naujas laikotarpis kaip nepriklausoma, nepriklausoma, įsigalėjus valdžių padalijimo principui.
Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą
Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.
Panašūs dokumentai
Politinės sistemos samprata, požymių esmė, tipai. Politinės sistemos subjektai: samprata, sąveikos ypatumai. Politinių partijų ir judėjimų funkcijos ir struktūra. Valstybės sąveika su kitais politinės sistemos elementais.
kontrolinis darbas, pridėtas 2008-12-07
Politinio kurso pasikeitimas. aukščiausios valdžios ešelonai. SSRS konstitucija 1977. Hedeokratija SSRS. „Antisistemos“ mikrobai. SSRS socialistiniame pasaulyje. 70-ųjų pasaulinės programos: tikslai, etapai, aklavietės. Biurokratijos augimas.
santrauka, pridėta 2003-06-05
Politinės partijos pagrindimas. Politinė piliečių socializacija. Partija kaip politinio proceso subjektas ir visuomenės institucija. Politinių partijų institucionalizavimas. partijų sistemos. Daugiapartinės sistemos atsiradimas ir raida Rusijoje.
santrauka, pridėta 2009-03-24
Gyvenimas SSRS: geografinė padėtis ir ypatumai, SSRS regionai ir gyvenimas juose. Tautinė-valstybinė struktūra. federalinis įrenginys. Priežastys, pastūmėjusios SSRS žlugti. Buvusios Sovietų Sąjungos šalys po žlugimo.
santrauka, pridėta 2007-10-09
Partijos, kaip politinio proceso subjekto, esmė ir savybės. Politinių partijų ir partijų sistemų klasifikacija. Politinių partijų funkcijos priklausomai nuo visuomenės ekonominės, socialinės, kultūrinės ir politinės brandos lygio.
santrauka, pridėta 2010-04-07
Politinė reklama kaip įrankis kovojant dėl balsų, politinės konkurencijos instrumentas. Politinės reklamos priemonės ir metodai, politinės kultūros bruožai. Politinių partijų, visuomeninių judėjimų, kandidatų rinkimų kampanijos.
santrauka, pridėta 2010-01-16
Politinės kultūros dalykinė lokalizacija. Studentų politinių žinių turinys, asmeniniai ir veiklos komponentai. Politinės raidos modeliai. Studentų politiniai idealai, jų santykis su įvairių partijų ir judėjimų lyderiais.
straipsnis, pridėtas 2012-02-21
Politinių partijų atsiradimo ir struktūros istorija. Šiuolaikinės Rusijos Federacijos rinkimų sistemos reformos. Partijų registravimo sąlygų pakeitimas po D. A. reformos. Medvedevas. Politinės sistemos daugiamatiškumas, jos bruožai ir dinamiškumas.
Kursinis darbas, pridėtas 2014-07-28