Daugiapartinė sistema– vienas pagrindinių konstitucinių šiuolaikinių demokratinių valstybių politinio gyvenimo organizavimo principų, kuris yra bendresnio politinio ir ideologinio pliuralizmo (įvairovės) principo išraiška. Rusijos Federacijoje M. principas pirmą kartą buvo paskelbtas 1990 m. RSFSR valstybės suvereniteto deklaracijoje ir šiuo metu yra įtvirtintas 3 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 13 str. Teisiškai daugiapartinės sistemos principas reiškia, kad valstybė pripažįsta ir garantuoja piliečių teisę jungtis į politines partijas, visų partijų lygybę prieš įstatymą, jų veiklos laisvę.
Politinis pliuralizmas- įvairių politinių pažiūrų, mokyklų, ideologijų, skirtingų tikslų ir programų politinių partijų ir organizacijų laisvo egzistavimo visuomenėje galimybė. Politinis pliuralizmas yra natūrali pasekmė tokių žmogaus ir piliečio konstitucinių teisių ir laisvių, kaip minties ir žodžio laisvė, sąžinės laisvė, teisė burtis į asociacijas, politinis dalyvavimas judėjimuose ir organizacijose. Rusijos Federacijos Konstitucijos 13 straipsnis patvirtina ideologinės ir politinės įvairovės, daugiapartinės sistemos svarbą. Rusijos Federacijos Konstitucijoje ypač pabrėžiama, kad jokia ideologija negali būti nustatyta kaip visuotinai privaloma valstybė ir Rusijoje pripažįstama ideologinė įvairovė. Jos garantijos – cenzūros panaikinimas, informacijos, leidybos, mokymo laisvė ir kt. Politinės įvairovės paletę papildo politiniai judėjimai, rinkimų asociacijos, profesinės sąjungos, kiti visuomeniniai susivienijimai.
Tuo pat metu Rusijos Federacijos Konstitucija draudžia kurti ir veikti partijas ir kitus visuomeninius susivienijimus, kurių tikslai ar veiksmai yra skirti priverstinai pakeisti konstitucinės santvarkos pagrindus, pažeisti valstybės vientisumą ir pakenkti jos saugumui, kurti. ginkluotų formacijų, kurstančių socialinę, rasinę, tautinę ir religinę neapykantą.
Politinis pliuralizmas ryškiausias dvipartinėje arba daugiapartinėje visuomenės sistemoje. Daugiapartinė sistema reiškia, kad nė viena parlamento partija negali savarankiškai valdyti šalies. Sukuriama valdančioji koalicija ar vyriausybė, kuri neturi daugumos parlamente, verčiama ją gauti kompromisu su kitomis partijomis. Daugiapartinės sistemos poreikis kyla iš bandymų partijos struktūrą suderinti su pliuralistine socialine struktūra. Galima išskirti šiuos būdingiausius daugiapartinės sistemos bruožus: nuomonių, interesų identifikavimą ir jų derinimą; demokratinės santvarkos, atitinkančios liaudies valios principą, įteisinimas (legalizavimas); galimybė pasirinkti socialines jėgas, gebančias realizuoti visuomenei iškilusias užduotis; valdžioje esančių partijų kaitaliojimas.
Partijos yra esminis visuomenės politinės sistemos elementas. Jie veikia kaip tarpusavyje konkuruojančių politinių kursų nešėjai, tarnauja kaip tam tikrų socialinių grupių interesų, poreikių ir tikslų pranešėjai, kaip jungtis tarp pilietinės visuomenės ir valstybės. Partijų uždavinys – atskirų piliečių, socialinių sluoksnių, interesų grupių privačių interesų gausybę paversti bendru politiniu interesu. Per partijas ir rinkimų sistemas įforminamas piliečių dalyvavimas politiniame gyvenime. Partijos aktyviai dalyvauja politinio gyvenimo mechanizmo funkcionavime. Partijos aktyviai dalyvauja politinės valdžios mechanizmo veikime arba daro jam netiesioginę įtaką. Svarbus partijų veiklos bruožas – jų ideologinis poveikis gyventojams, reikšmingas vaidmuo formuojant politinę sąmonę ir kultūrą.
Politinis pliuralizmas yra principas, skatinantis įvairių politinių jėgų egzistavimą ir jų konkurenciją dėl atstovavimo valstybės institucijose. Prisiima interesų susidūrimą, diskusijas tarp skirtingų požiūrių šalininkų. Politinio pliuralizmo esmė – nuomonių, pažiūrų, pozicijų pliuralizmas, atspindintis įvairių visuomenės grupių interesų įvairovę. Politinis pliuralizmas pasireiškia visuomenės sąmonėje ir politinėje praktikoje, paveikdamas tam tikras visuomenės struktūras ir įsikūnijantis įvairiose politinėse institucijose: partijose, judėjimuose, frontuose, asociacijose, frakcijose, taip pat visų lygių atstovaujamuosiuose organuose Politinio pliuralizmo komponentai: ≈ politinių idėjų ir organizacinių formų įvairovė; ≈ monocentrizmo atmetimas; ≈ žmonių laisvė burtis į partijas ir kitas teisines organizacijas; pagarba priešingoms pažiūroms, nesutarimams; opozicinių jėgų buvimas ir netrukdoma jų veikla; centrinės valdžios apribojimas, valdžių padalijimas; galimybė keisti valdžioje esančias politines struktūras.
Būdingi politinio pliuralizmo bruožai: › ideologinė įvairovė; › draudimas įtvirtinti bet kokią ideologiją kaip valstybinę ar privalomąją › pasaulietinę valstybės prigimtį; › politinės įvairovės ir daugiapartinės sistemos pripažinimas; › visų visuomeninių asociacijų lygybė prieš įstatymą. Socialinė pliuralizmo vertė slypi tame, kad jis užtikrina individo galimybę reikšti savo nuomonę, tam tikrą galimybių lygybę, toleranciją visoms visuomenės grupėms. Politinis pliuralizmas siejamas su daugiapartine sistema, idėjų konkurencija, reiškia visų politinių jėgų teisinę kovą už žmonių protus konstitucijos ir įstatymų rėmuose, leidžia mažumai išlaikyti savo struktūras, įskaitant opoziciją, ir vykdyti veiklą, kuria siekiama panaikinti jiems netinkančius sprendimus.
50. Žmogaus ir piliečio laisvės teisės. Rusijoje žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės pripažįstamos ir garantuojamos pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucija.Pagrindiniai iš jų yra: a) žmogaus teisių pripažinimas ir laisvės kaip aukščiausia vertybė, priklausanti žmogui nuo gimimo;b) asmens teisių ir laisvių įgyvendinimas nepažeidžiant kitų asmenų teisių ir laisvių – visų lygybė prieš teismą ir įstatymą;c)vyrų lygybė. d) visuotinai pripažintų tarptautinių normų prioritetas prieš Rusijos įstatymus, teisės ir laisvės priverstinai keisti konstitucinę santvarką, kurstyti rasinę, tautinę, religinę neapykantą, skatinant smurtą ir karą. Piliečio teisės– tai kolektyvinė visuomenės valia, kurią pašaukta užtikrinti valstybė.Piliečio statusą lemia pilietybės institutas, ypatingas jos teisinis ryšys su valstybe. Šis ryšys reiškia ir valstybės pagalbą įgyvendinant pilietines teises, ir jų apsaugą nuo neteisėtų suvaržymų. Žmonių teisės- tai yra neatimamos, neatskiriamos, materialiai sąlygotos ir valstybės garantuojamos galimybės asmeniui turėti ir naudoti specifines naudą: socialinę, ekonominę, politinę, pilietinę (asmeninę) ir kultūrinę. Žmogaus laisvė– tai praktiškai tos pačios žmogaus teisės, tik su kai kuriais bruožais.
Konstitucijos 60 straipsnyje nustatyta, kad Rusijos Federacijos pilietis gali savarankiškai naudotis savo teisėmis ir pareigomis visapusiškai nuo 18 metų. Prieš įstatymą ir teismą visi žmonės lygūs. Teisių ir laisvių lygybė reiškia, kad jų buvimas ir apimtis nepriklauso nuo lyties, rasės, tautybės, kalbos, turtinės padėties, pareigų, gyvenamosios vietos ir požiūrio į religiją.
Valstybė, suteikdama laisves, orientuojasi būtent į laisvą, maksimaliai savarankišką žmogaus apsisprendimą kai kuriose viešojo gyvenimo srityse. Ji užtikrina žmogaus laisvę, visų pirma, nesikišimu, tiek savo, tiek nuo visų kitų socialinių subjektų. Vadinasi, laisvė yra socialinių ir politinių subjektų nepriklausomybė, išreiškiama jų gebėjimu ir gebėjimu pasirinkti ir veikti pagal savo interesus ir tikslus.
Valstybės užduotis yra ne tik garantuoti žmogaus teises ir laisves, bet ir kuo labiau sumažinti neigiamas kišimosi į socialinius ir ekonominius procesus pasekmes. Ši užduotis yra labai prieštaringa. Viena vertus, per didelis valstybės aktyvumas santykiuose su pilietine visuomene gali lemti reikšmingą piliečių teisių ir laisvių spektro susiaurėjimą. Ribojanti situacija – totalitarizmas, kuriame nėra asmenų ir grupių laisvės, praktiškai visus visuomeninius santykius reguliuoja valstybė. Kita vertus, sumažėjus valstybės funkcijų skaičiui (ir net iš esmės valstybės sunaikinimas, kaip siūlo anarchistai) gali prarasti politinių santykių stabilumą, kilti konfliktų ir krizių. Todėl būtina subalansuota tiek valstybės, tiek kitų politinio proceso dalyvių politika.
Pagrindinės asmens teisės ir laisvės yra tos, kurių sąrašas ir įgyvendinimo garantijos yra nurodytos Rusijos Federacijos Konstitucijoje. Tarp jų yra teisės:
A) prigimtinis, kurį žmogus turi nuo gimimo, nepriklausomai nuo civilizacijos išsivystymo lygio (pavyzdžiui, teisė į gyvybę);
B) kylančios dėl valstybės ir visuomenės raidos (pavyzdžiui, politinės teisės ir laisvės, kurios nurodytomis sąlygomis taip pat atsiranda nuo gimimo, bet yra realizuojamos laiku, kai atsiranda tam tikros sąlygos - pavyzdžiui, įgyvendinant teisė balsuoti galima tik sulaukus pilnametystės).
Daugiapartinė sistema yra parlamentinės demokratijos pagrindas; ideologinis ir politinis pliuralizmas yra esminis bet kurios demokratinės visuomenės bruožas. Daugiapartinė sistema yra viena iš šiuolaikinės visuomenės institucijų, be kurios neįmanoma atstovaujamoji demokratija. Partijos, orientuotos į darbą atstovaujamuose valdžios organuose, vadinamos parlamentinėmis, jos veikia kaip neatskiriama demokratijos mechanizmo dalis; šios funkcijos yra įtvirtintos Rusijos Federacijos Konstitucijoje ar kituose teisės aktuose. Valstybė yra įpareigota garantuoti politinių partijų lygiateisiškumą kovoje dėl valdžios, nepaisant jų dydžio ir įtakos, o politinės partijos turi siekti programos tikslų įgyvendinimo tik remdamosi įstatymais, būti atsakingos už savo politinę veiklą, t. taip pat už savo organų, vadovų ir pareigūnų politinę veiklą. Politinių partijų dalyvavimas parlamentiniame procese yra įvairus. Parlamento deputatai formuojami daugiausia per partijas. Partijų deputatų frakcijos parlamente dalyvauja debatuose, gina ar aiškinasi savo politinį kursą.
Kiekvienoje demokratinėje valstybėje partinė sistema formuojasi veikiama įvairių veiksnių – socialinių, tautinių, religinių, istorinių ir kt.
Priglobta ref.rf
Visą politinių partijų spektrą galima suskirstyti į dvi dideles grupes: dešiniąją ir kairiąją.
Daugiapartinės sistemos atsiradimas mūsų šalyje siejamas su masiniu švietimu 1986–1988 m. vadinamosios neformalios asociacijos ir politiniai klubai. 1987 m. pabaigoje – 1988 m. viduryje buvo pradėti kurti „liaudies frontai“, remiantys perestroiką, sąjungas ir demokratinius judėjimus, kurių tikslas buvo padidinti vykdomų reformų veiksmingumą. Šie masiniai judėjimai greitai tapo politizuoti. 1989 m. pradėjo kurtis politinės partijos, turinčios savo programinius tikslus ir uždavinius. Buvo sunaikintas TSKP supermonopolis socialinės-politinės ir socialinės-ekonominės raidos klausimais.
Rusijoje politinių partijų kūrimosi ir stiprėjimo laikotarpis dar nesibaigė. Dauguma jų neturi didelio visuomenės palaikymo. Tai pirmiausia paaiškinama nepakankamu Rusijos pilietinės visuomenės išsivystymu. Daugiapartinės sistemos formavimas Rusijoje tęsis ne vienerius metus.
Svarbi teisė, glaudžiai susijusi su piliečių dalyvavimu tvarkant valstybės reikalus, yra kiekvieno piliečio teisė burtis į asociacijas, įskaitant teisę burtis į profesines sąjungas savo interesams ginti. Ši teisė suteikia piliečiams galimybę nurodytiems tikslams panaudoti įvairias bendros organizuotos visuomeninės veiklos formas, suvienyti pastangas tam tikriems uždaviniams įgyvendinti.
Partija yra organizuota socialinės grupės ar visuomenės dalis, siekianti tam tikrų politinių tikslų ir veikianti kaip tarpininkė tarp visuomenės ir valstybės valdžios. Daugiapartinė sistema – tai žmogaus civilizacijos sukurta viešojo administravimo forma, kurioje kelių politinių partijų kova dėl valstybės valdžios veikia kaip mechanizmas, padedantis panaudoti interesų skirtumus ir nesutarimus socialinės pažangos tikslais. Daugiapartinė sistema yra natūralus socialiai susiskaldžiusios visuomenės palydovas: tai ne tik ryškus įrodymas, bet ir tikra šiai visuomenei būdingos kovos už politinę valdžią išraiška. Klasinės visuomenės istorija – įspūdingas paminklas niekuomet neišnykstančiai, vienaip ar kitaip išreikštai daugiapartinei sistemai, jos gyvybingumui ir efektyvumui. Nieko stebėtino tai, kad daugiapartinė sistema didžiausią plėtrą pasiekė jau šiais laikais, dominuojant privačiai nuosavybei, kur socialinė stratifikacija atsirado ir ryškiai pasireiškia socialinių-politinių darinių atsiradimu ir nykimu. asociacijų, politinių partijų ir jų koalicijų konfrontacijos, tarppartinių blokų ir aljansų kūrimo ir naikinimo.
Daugiapartinė sistema turi nemažai būdingų bruožų. Vienas reikšmingiausių – nuomonių, interesų identifikavimas ir jų derinimas. Antrasis – ir bene svarbiausias jo bruožas – demokratinės politinės sistemos, atitinkančios liaudies valios principus, įteisinimas (legalizavimas). Juk būtent legitimacija yra kliūtis antidemokratiniams ir totalitariniams režimams. Pseudorinkimai, balsų klastojimas, dekoratyvi daugiapartinė sistema – visa tai yra tokių režimų gudrybės pridengti savo esmę, suteikti demokratijos įvaizdį.
Svarbus daugiapartinės sistemos bruožas – partijų kaitaliojimasis prie valdžios vairo, o tai smarkiai sumažina jų išsigimimo galimybę būnant valdžioje, kuriai būdingas ilgalaikis socialinis sąstingis. Kaip rodo daugelio šalių patirtis, vienpartinę sistemą turinčioje visuomenėje, kur dešimtmečius valdžioje ta pati partija, vien dėl šios aplinkybės yra pavaldi stagnacija, nes nėra konkurento, kuris pavydžiai sektų valdančiąją partiją ir kritikuoja kiekvieną valdančiųjų žingsnį, kuris jei nepriveda prie valdančiųjų nušalinimo nuo valdžios, bet prisideda prie geresnio valstybės ir visuomenės reikalų tvarkymo.
Pažymėtina, kad net ir šiandien daugelis, kurie gerai neišmano mūsų nacionalinės istorijos, yra pasirengę lažintis, kad jau Marksas, o ypač Leninas, buvo atkaklūs nesutarimų, pozicijų kovos ir daugiapartinės sistemos priešininkai, jau nekalbant apie kaitą. valdžioje esančių partijų, jei tai būtų sąlygų, kada į valdžią ateis darbininkų klasė ir jai vadovaujantys komunistai, klausimas. Galų gale, pagal šį labai įprastą požiūrį, Leninas visada buvo apsėstas kovos dėl nedalomos valdžios idėjos, todėl net mintyse negalėjo leisti kažko panašaus į valdžioje esančių partijų kaitą. Juk visai neseniai, remdamiesi Leninu, Brežnevo sąstingio epochos ortodoksai „eurokomunizmą“ kritikavo būtent iš tokių pozicijų, kai valdžios partijų kaitaliojimas kartu su proletariato diktatūros atmetimu buvo įvardijamas kaip „eilinis“. revizionizmas“ arba ideologinis apostazė.
Verta priminti, kad pereinamuoju laikotarpiu valdžioje esančių partijų kaitos ir pačios komunistų partijos padėties kokybinių pokyčių galimybės (gali būti atimta valdžia!) koncepcijos autorius buvo ne kas kitas, o Leninas.
Tiesa, šias pažiūras jis gynė iki bolševikų atėjimo į valdžią, tačiau istorija yra istorija.
Kokia šios pozicijos esmė? Atsižvelgiant į sovietinės daugiapartinės sistemos perspektyvas absoliučios sovietų valdžios, „sovietinių partijų“ bendradarbiavimo ir kovos sąlygomis, t.y. Sovietų valdžios pagrindu stovinčias partijas V. Leninas 1917 metų liepą rašė: „Sovietai savo klasine sudėtimi buvo darbininkų ir valstiečių judėjimo organai, paruošta jų diktatūros forma. Pagrindinis smulkiaburžuazinių sluoksnių trūkumas – pagrindinė jų nuodėmė, patiklumas kapitalistų atžvilgiu, praktiškai išgyventų, būtų kritikuojamas savo priemonių patirtimi. jų autokratijos ir visagalybės pagrindas.
Tačiau kaip viena kregždė nesukelia pavasario, taip vienas toks istorijos tiesai labai svarbus teiginys negali užgožti fakto, kad 1917 m. spalį atėjęs į valdžią Leninas dažnai priešinosi bet kokiems siūlymams pakeisti valdžią, o vėliau buvo Steigiamojo susirinkimo išsklaidymo ideologas ir daugiapartinės sistemos sutrumpinimas Rusijoje po spalio mėn.
Atkreiptinas dėmesys ir į tokį daugiapartinės sistemos bruožą, kad jos dėmesys ne prievartiniam, kariniam, o sutartiniam, žodiniam ginčytinų klausimų sprendimui garantuoja taikų radikaliausių pokyčių vystymąsi. Juk daugiapartinė sistema yra svarbiausias interesų derinimo ir kompromiso paieškos mechanizmas. Kaip jau parodė istorijos patirtis, būtent daugiapartinė sistema, partijų ir asociacijų susitarimai ne kartą gelbėjo šalis nuo smurto ir kraujo praliejimo, nuo pilietinio karo.
Pastebėjus visas šias teigiamas daugiapartinės sistemos savybes, įrodančius jos neprilygstamą pranašumą prieš vienpartinę sistemą, kuri šių savybių neturi, pravartu atkreipti dėmesį į tai. Siaubinga stalinizmo era su bolševikine vienpartine sistema ir kruvinu teroru smarkiai užgožė visą ankstesnįjį, įskaitant vertingą istorinę sovietinės istorijos patirtį. Šiandien daugeliui atrodo, kad SSRS yra kone vienintelė šalis pasaulyje, susiformavusi XX a. vienpartinės sistemos sąlygomis, kas, žinoma, toli gražu nėra. Yra ir tų šiandieninės daugiapartinės sistemos čempionų, kurie, susidūrę su pirmaisiais sunkumais ir linksėdami į nesėkmes formuojant daugiapartinę sistemą Rusijos Federacijoje, pareiškia, kad sovietų sistema, nesuderinama su daugiapartine sistema. -partinė sistema, dėl visko kalta, todėl, sako, reikia panaikinti šaliai tradicinę sovietinę santvarką ir pasiskolinti kitokią reprezentacinę sistemą iš užsienio.
Ką apie tai galima pasakyti? Nežinojimas visada yra nežinojimas, kad ir kaip jis būtų pagražintas ir užmaskuotas! Tik mankurtai, kurie neprisimena savo istorijos, gali nežinoti, kad mes visai ne pirmą kartą kuriame daugiapartinę sistemą, o naujais pagrindais atkuriame tai, kas jau buvo Rusijoje ir prieš spalį, ir po jo. Sovietai nuo pat pradžių buvo daugiapartiniai naujosios valdžios užuomazgos. Nuo pat pradžių II sovietų suvažiavimo patvirtinta sovietų valdžia buvo daugiapartinė: daugelio partijų atstovai buvo renkami į aukščiausią valstybės valdžios organą – Visos Rusijos centrinį vykdomąjį komitetą. Iš 101 visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto nario 62 buvo bolševikai, 29 kairieji socialistai-revoliucionieriai, 6 socialdemokratai (menševikai-internacionalistai), 3 Ukrainos socialistai ir 1 maksimalistas socialistas-revoliucionierius. Tačiau istorija pirmosios sovietinės daugiapartinės sistemos daliai uždėjo nepakeliamą naštą: itin sunki šalies ekonominė padėtis, aštrūs prieštaravimai, persmelkę visas visuomenės gyvenimo sritis, įskaitant ir tarppartinius santykius, ir protrūkis. pilietinis karas neleido susiformuoti daugiapartinei sistemai kaip priemonei paspartinti socialinę pažangą. Pirmoji sovietinė daugiapartinė sistema, pasirodžiusi bekompromisės kovos tarp opozicinių partijų ir bolševikų scena, paliko istorinę sceną. Neabejotina, kad nauja daugiapartinės sistemos kūrimo patirtis šalyje pasirodys daug džiugesnė.
Partijos, daugiapartinė sistema. Šiuolaikinės Prancūzijos politinės partijos yra stipresnės nei bet kada anksčiau, nes jos turi kolektyvinį monopolį renkantis politinius lyderius. Jei tam tikra organizacija nesuteikia kandidatui savo aktyvistų paramos, visos kampanijos sistemos ir finansinių galimybių, jo šansai būti išrinktam yra praktiškai nuliniai. Tai pastebima net per kuklesnių išlaidų reikalaujančius savivaldos rinkimus, kurie ilgą laiką buvo iškilių piliečių privati veiklos sfera.
Generolas de Gaulle'is negailėjo kritikos „partiniam režimui“ ir dėl to susidūrė su daugumos partijų pasipriešinimu 1962 m. konstitucinės reformos, įvedusios respublikos prezidento rinkimus visuotinės rinkimų teisės pagrindu, metu. iš tikrųjų, nesąmoningai, jis užtikrino visišką šių partijų triumfą. Daugumos prezidento rinkimai, surengti dviem turais, kai antrajame dalyvauja tik du po pirmojo turo pirmaujantys kandidatai, partijai suteikė išskirtinę teisę iš anksto atrinkti pagrindinius kandidatus ir vaidinti esminį vaidmenį šalies politiniame gyvenime. Respublikos prezidento rinkimai remiantis visuotine rinkimų teise, kartu su Seimo rinkimais rajonuose dviem turais – nuo 1958 m. buvo tik viena išimtis, kai 1986 m. Seimo rinkimai vyko proporcingai – sumažino rinkimų skaičių. partijų skaičius, sustiprino profesionalių politikų (rinktųjų ir partijos funkcionierių) vaidmenį, lėmė nepartinių lyderių politinės karjeros žlugimą. Taigi V respublikoje išryškėjo ryški tendencija didinti profesionalių politikų galią... Visa tai suvokiama kaip paradoksas, jei turėsime omeny gana ribotą vaidmenį, kurį V respublikos Konstitucija, pirmoji 2010 m. Prancūzijos konstitucijose įtraukti partijas į pliuralistinės demokratijos apibrėžimą, jas priskiria 4 straipsnyje: "Partijos ir politinės asociacijos prisideda prie rinkėjų valios. Jos yra laisvai besikuriančios ir vykdo savo veiklą. Jos turi gerbti nacionalinio suvereniteto principus. Prie šio paradokso, siejamo su politinių partijų dominavimu Prancūzijos politiniame gyvenime, prieštaraujančio įkūrėjos Respublikos ketinimams, reikia pridėti dar vieną dalyką: pačios partijos – svarbiausias jos elementas. demokratinis žaidimas – nėra „demokratiški“ Iš tiesų, prancūzų partijos vienija į savo gretas nedidelį narių skaičių (daugiausia po kelis šimtus tūkstančių kiekvienoje iš keturių svarbiausių partijų: socialistų). Prancūzijos partija, mitingas už Respubliką, sąjunga už Prancūzijos demokratiją, Prancūzijos komunistų partija). Prancūzijoje, skirtingai nei Didžiojoje Britanijoje ir VFR, nėra galingos socialdemokratų partijos, organiškai susijusios su darbininkų klase. Būtent šiuo faktu sėkmingai naudojasi demagogai, puolantys politikus ir demaskuojantys politinių partijų hegemoniją, būtent šis faktas kartu su ksenofobiniais ir rasistiniais šūkiais prisidėjo prie staigaus, nors ir laikino, bet simptominio kraštutinės dešinės atsiradimo. - sparno partija, kuri sumaniai panaudojo proporcingą atstovavimą, kad išeitų į politinę sceną plačiame fronte. Trečias paradoksas: Vokietijoje iškilo aktyvi „žaliųjų“ politinė partija, kitose Europos šalyse „žalieji“ įsitvirtino kaip spaudimo grupė ar politinė partija, o Prancūzija devintojo dešimtmečio viduryje. pasižymėjo kraštutinių dešiniųjų rinkiminės įtakos augimu, o tai paskatino priverstinę diskusiją jų primestomis temomis ir visų politinių partijų sukimąsi į dešinę.
Politinių partijų kova veikiama elementarių ir žiaurių mechanizmų: poreikis laimėti rinkėjų korpusą, ypač politinėje sistemoje, kur rinkimai laimi nedidele balsų dauguma, verčia politines partijas užimti pozicijas, panašias į artimiausius konkurentus.
Dešiniosios partijos stengiasi lygiuotis į kraštutinę dešinę, pastarosios jėgos beveik neauga, o kairė slenka į dešinę. Centro ideologiniai kontūrai partijų sistemoje vis labiau blanksta, kalbos praranda specifinius bruožus, o tai leidžia kreiptis į kuo platesnį rinkėjų ratą. Partijos praranda bet kokį ideologinį tikrumą, todėl programos dabar yra mažiau svarbios nei lyderio figūra, kuri tuo lengviau laimi, kuo platesnė rinkiminė bazė, o jos plėtra pasiekiama nutildant aktualiausias problemas.
Taigi visi su prancūzų partijomis susiję paradoksai paaiškinami esminiais politinio atstovavimo sunkumais: jis sukuria viešosios nuomonės uzurpavimo ir pakeitimo mechanizmus, o politiką organizuoja kaip mizansceną, kurios pagrindinis sunkumas, ko gero, yra vienu metu užtikrinti „izonomiją“ (visų lygybę prieš įstatymą) ir „izologiją“ (išraiškos laisvę visiems).
Net nepaisant nedemokratiško, elitinio charakterio, įstatyminių privilegijų, tuščias biurokratijos kalbas generuojančios demagogijos, politinės partijos vis dar yra viena iš institucijų, leidžiančių ir siekiančių, nors kol kas nesėkmingai, santykius iš stiprybės pozicijų pakeisti diskusija. , socialinius santykius, įtvirtintus žodyje, ir kurti bendruomenę, pagrįstą ne draugų ir priešų priešprieša, o tai norinčių ar nevalingų leninininkų akimis yra politikos esmė.
Atsižvelgiant į politinių partijų, kurių teatrališki, net farsiški parametrai vis labiau pastebimi šiuolaikinės Prancūzijos politinėje sistemoje, vaidmenį, ypač keistai atrodo 1977 m. SSRS Konstitucijos nuostatos. Sovietų visuomenės vadovaujama ir vedančioji jėga, jos politinės sistemos, valstybinių ir visuomeninių organizacijų branduolys yra Sovietų Sąjungos komunistų partija. TSKP yra pirmykštė valdžia, kurios absoliutus legitimumas grindžiamas mokslu, leidžiančiu partijai vadovauti „didžiajai sovietų žmonių kūrybinei veiklai“. Su šiuo demiurgu negalima nei ginčytis, nei konkuruoti. Vadinasi, ne dydis ir ne tai, kad partija skirsto privilegijas, yra jos specifika, o pretenzijos į tiesos monopolį, ne tiek politinio pliuralizmo, kiek pačios visuomenės skaldymo galimybės neigimas. Viena partija, stipriai vieninga ir siekianti suvienyti visuomenę – tokiu planu grindžiama lenininė revoliucinės partijos koncepcija. Tam tikru mastu politinių partijų ateitis priklauso nuo šį modelį kamavusios krizės sprendimo, nes metant iššūkį vienpartinei sistemai būtent ten, kur ji atsirado, gali lemti tai, kad sistema, vedanti į įvairias diktatūras suabejojo.
Puikus apibrėžimas
Neišsamus apibrėžimas ↓
Pripažinimas Rusijoje politinė įvairovė, įtvirtinta str. trylika Rusijos Federacijos Konstitucija. Pliuralizmas reiškia įvairių politinių pažiūrų, mokyklų, ideologijų, skirtingų tikslų ir programų politinių partijų ir organizacijų laisvo sambūvio galimybę visuomenėje. Jokia ideologija Rusijoje negali būti įtvirtinta kaip valstybinė ar privaloma. Socialinė pliuralizmo vertė slypi tame, kad jis užtikrina individo galimybę reikšti savo nuomonę, tam tikrą galimybių lygybę, toleranciją visoms visuomenės grupėms. Pagal politinį pliuralizmas suprantama, visų pirma, partijos narystė b – partijų ir asociacijų sąveika ir „pusiausvyra“ pagrįsta valdžios sistema. Politinis pliuralizmas reiškia teisinės kovos galimybę pagal Konstitucijos rėmus visoms politinėms jėgoms įvairiomis priemonėmis.
Politinės partijos, būdamos viena iš visuomeninių piliečių susivienijimų rūšių, yra instrumentas, per kurį gali būti vykdoma piliečių politinė veikla, dalyvavimas viešajame šalies gyvenime. Iš kitų politinėje arenoje veikiančių visuomeninių susivienijimų (profesinių, verslo sąjungų) partijos skiriasi tuo, kad atvirai kovoja dėl vietų parlamente ir vyriausybėje, kurios leidžia valdyti valstybę, o per ją – ir visą visuomenę. 2001 m. birželį pirmą kartą sovietų ir Rusijos istorijoje buvo priimtas Federalinis politinių partijų įstatymas. Šiandien Rusijos valstybė garantuoja politinių partijų lygybę prieš įstatymą, nepaisant jų steigimo ir programiniuose dokumentuose išdėstytos ideologijos, tikslų ir uždavinių. Minėtame įstatyme partija suprantama kaip „visuomeninė asociacija, sukurta siekiant Rusijos Federacijos piliečių dalyvauti politiniame visuomenės gyvenime formuojant ir išreiškiant jų politinę valią, dalyvaujant viešuosiuose ir politiniuose veiksmuose, rinkimuose. ir referendumus, taip pat siekiant atstovauti piliečių interesams valdžios organuose ir vietos valdžios institucijose“ (3 straipsnis) . Teisės aktų normos nustato konkrečius organizacinius ir teisinius reikalavimus, kuriuos turi atitikti bet kuri Rusijos politinė partija (tam tikro regioninių skyrių buvimas, minimalus narių skaičius ir kt.).
Pagrindiniai politinės partijos tikslai yra: visuomenės nuomonės formavimas; politinis piliečių švietimas ir auklėjimas; piliečių nuomonės reiškimas bet kokiais visuomenės gyvenimo klausimais, atkreipiant į šią nuomonę plačiosios visuomenės ir valdžios institucijų dėmesį; kandidatų teikimas rinkimuose į vietos savivaldos atstovaujamuosius organus, dalyvavimas šių organų rinkimuose ir jų darbe. Apie daugiapartinę sistemą galima kalbėti tik tada, kai rinkiminėje kovoje dėl valdžios dalyvauja daugiau nei dvi politinės partijos. Vakarėlis organizuojamas steigėjų (fizinių ar juridinių asmenų) iniciatyva ir gali pradėti teisinę veiklą įregistravus jos įstatus Rusijos Federacijos teisingumo ministerijoje. Savanoriškumo principas yra bet kuriai politinei partijai kurti ir funkcionuoti. Tačiau Rusijos Federacijos įstatymai teisėjų, teisėsaugos pareigūnų, karinio personalo ir valstybės tarnautojų narystės politinėse partijose apribojimus nustato. Konstitucija draudžia kurti ir veikti partijas ir kitus visuomeninius susivienijimus, kurių tikslai ar veiksmai yra skirti prievartiniam konstitucinės santvarkos pamatų keitimui, valstybės vientisumo pažeidimui ir valstybės saugumui, ginkluotų grupuočių kūrimui, socialinių, rasinių, tautinių susivienijimų kurstymui. ir religinė neapykanta. Neleidžiama kurti politinių partijų dėl profesinės, rasinės, tautinės ar religinės priklausomybės.
Valstybė privalo garantuoti politinių partijų lygiateisiškumas kovoje dėl valdžios, nepaisant jų dydžio ir įtakos, o politinės partijos turi siekti programos tikslų įgyvendinimo tik remdamosi įstatymais, būti atsakingos už savo politinę veiklą, partijos organų politinę veiklą, politinės partijos, t. jos vadovai ir pareigūnai.
Daugiapartinės sistemos atsiradimas mūsų šalyje siejamas su masiniu švietimu 1986–1988 m. vadinamosios neformalios asociacijos ir politiniai klubai. 1987 metų pabaiga – 1988 metų vidurys. Pradėti kurti liaudies frontai, remiantys perestroiką, sąjungas, demokratinius judėjimus, kurių tikslas buvo padidinti vykdomų reformų efektyvumą. Šie masiniai judėjimai greitai tapo politizuoti. 1989 m. pradėjo kurtis politinės partijos, turinčios savo programinius tikslus ir uždavinius. Buvo sunaikintas TSKP supermonopolis socialinės-politinės ir socialinės-ekonominės raidos klausimais.
Rusijoje politinių partijų kūrimosi ir stiprėjimo laikotarpis dar nesibaigė. Dauguma jų neturi didelio visuomenės palaikymo. Tai pirmiausia paaiškinama nepakankamu Rusijos pilietinės visuomenės išsivystymu. Daugiapartinės sistemos formavimas Rusijoje tęsis ne vienerius metus. Mažai tikėtina, kad kuri nors partija artimiausiu metu taps valdančia. Šioje situacijoje optimaliausia yra pasirinkti tokią valdymo formą su stipria prezidentine galia, valstybės vadovui suteikiant plačius įgaliojimus formuoti vyriausybę ir šiuo metu tai yra savotiškas stabilumo veiksnys.
20. Politinių partijų konstitucinis ir teisinis statusas Rusijos Federacijoje. Įstatymas „Dėl politinių partijų Rusijos Federacijoje“.
Viena iš svarbiausių vietų politiniame instituciniame pagrinde. pliuralizmas užima polit. vakarėliams reiškiantys savo narių politinę valią ir prisidedantys prie politinės raiškos. piliečių valia visos salos. Vakarėliai yavl. svarbiausias politinis elementas bet kurio demokrato sistema. valstybės-va. Be jų pats valstybės valdžios įgyvendinimas šiandien praktiškai neįmanomas. Rusijos Federacijoje bendri santykiai, kylantys įgyvendinant civilinę. teisė vienytis politinėje partija ir kūrimo, veiklos, pertvarkymo ir likvidavimo ypatumai laistyti. partijų veiklą reglamentuoja 2001 m. liepos 11 d. federalinis įstatymas „Dėl polit. vakarėliams“.
acc. šis „z“ šulinys (t. 3) polit. siunta - Tai bendra asociacija, sukurta Rusijos Federacijos piliečių dalyvavimui laistyti. visuomenės gyvenimą per jų laistymo formavimąsi ir raišką. valia, dalyvavimas bendrame ir laistomas. veiksmuose, rinkimuose ir referendumuose, taip pat siekiant atstovauti piliečio interesams organ.gos.valdžios ir org.vietos savivaldoje. Daugiapartinės sistemos poreikis demokratams. šalių ir jos specifinių bruožų pirmiausia lemia tai, kad socialinė. daugiapartinės sistemos pagrindas yavl. pati visuomenė, susidedanti iš įvairių socialinių. sluoksniai ir grupės, kurių interesai prieštarauja. Ir kuo sunkesnis socialinis visuomenės sandara-va, tuo daugiau priežasčių formuojasi įvairios laistomos. vakarėliams. Be to, daugiapartinė sistema demokratinėje visuomenėje atsiranda dėl to, kad joje yra konkuruojančių grupių, kurios tarpusavyje kovoja dėl įtakos parlamente ir kituose renkamuose organuose, siekdamos savo šalininkų patekti į renkamus postus. Polit. partijos turi bendrai informacijai paskelbtus programinius dokumentus. Polit. partijos turi teisę siūlyti kandidatus į deputatus, vykdyti rinkimų agitaciją, naudotis valstybe. MEDIA. Pristatys. org.state valdžios institucijoms ir LSG leidžiama kurti organizacines struktūras. vakarėliams. Kitoje valstybėje org-x ir org-khmsu, taip pat Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose organizacinių struktūrų kūrimas laistomas. vakarėliai neleidžiami. Polit. pliuralizmas yra ne tik galimybė būti bet kurios partijos, veikiančios RF KR rėmuose, nariu. Tokia galimybė piliečiams garantuoja lygias teises dalyvauti politiniame procese, nepaisant jų partijos.
Federalinis įstatymas "Dėl politinių partijų" 2001 07 11 (bendras aprašymas).
Rusijos Federacijoje bendri santykiai, kylantys įgyvendinant piliečių teisę vienytis, yra laistomi. Šalys ir steigimo, veiklos, pertvarkymo ir likvidavimo ypatumai. partijų veiklą reglamentuoja 2001 m. liepos 11 d. federalinis įstatymas „Dėl politinių partijų“. šis įstatymas (3 str.) politinė partija - tai yra įprasta. asociacija, sukurta Rusijos Federacijos piliečių dalyvavimui laistyti. visuomenės gyvenimą per jų laistymo formavimąsi ir raišką. valia, dalyvavimas bendrame ir laistomas. veiksmuose, rinkimuose ir referendumuose, taip pat siekiant atstovauti piliečio interesams organ.gos.vlasti ir vietos valdžios institucijose.
acc. įstatymas, polit. šalis turi atsakyti į šiuos klausimus. reikalavimus : polit. partija turi turėti regioninius padalinius daugiau nei pusėje Rusijos Federaciją sudarančių subjektų; politikoje. partiją turi sudaryti ne mažiau kaip 10 tūkst. vakarėliai; laistomi valdantys ir kiti kūnai. partija, jos regioniniai skyriai ir kiti struktūriniai padaliniai turi būti Rusijos Federacijos teritorijoje. Politikos tikslai ir uždaviniai. partijos yra išdėstytos jos chartijoje ir programoje.
Pagrindiniai tikslai polit. partijos yra: bendros nuomonės formavimas; polit. švietimas ir auklėjimas gr-n; piliečių nuomonės išreiškimas bet kokiais bendro gyvenimo klausimais, atkreipiant į šias nuomones plačiosios visuomenės ir org.valstybės dėmesį. autoritetai; kandidatų kėlimas į parlamento rinkimus. valstybės organai. institucijos ir pristatys. LSG organai, dalyvavimas šių organų rinkimuose ir jų darbe. Polit. partija turi teisę vykdyti savo veiklą visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.
Veikla laistoma. partijų pagrindu apie projektus savanoriškumas, lygybė, savivalda, teisėtumas ir viešumas. Polit. apibrėžime šalys yra laisvos. jos vidinė struktūra, tikslai, veiklos formos ir metodai, išskyrus. apribojimai, nustatyti dabartinis federalinis įstatymas. Polit. partija kuriama laisvai, be org.valstybės leidimo. valdžia ir pareiga. asmenų.
Polit. partija ir jos regioniniai skyriai privalo būti registruoti valstybiškai acc. su federaliniu įstatymu „Dėl juridinių asmenų valstybinės registracijos“. Sprendimas dėl valstybės politinio registravimo partijos ir jos regioninių skyrių imamasi pagal. federalinė įgaliota institucija ir jos teritorinės institucijos.
H tinginystė v polit. vakarėlis yavl. savanoriškas ir individualus. partijos gali. Rusijos Federacijos piliečiai, sulaukę 18 metų. Neturi teisės būti politinės partijos nariais. šalys užsienio piliečiai ir LBG, taip pat Rusijos Federacijos piliečiai, teismo pripažinti neveiksniais. Politikos nariai partijos turi teisę rinkti ir būti renkamos į politinio valdymo organus. partija, jos regioniniai skyriai ir kiti struktūriniai padaliniai, gauti informaciją apie laistytojo veiklą. partiją ir jos valdymo organus, taip pat nustatyta tvarka apskųsti šių organų sprendimus ir veiksmus. politinės chartijos vakarėliams.
21. Konstitucinė ekonominės veiklos laisvė ir pagrindinės jos įgyvendinimo formos Rusijos Federacijoje (Rusijos Federacijos Konstitucijos 34, 35, 37 straipsniai).?
Ekonominiai pagrindai yra konstitucinės sistemos pagrindas ir susideda iš nuosavybės santykių, materialinių ir dvasinių gėrybių mainų, platinimo ir vartojimo. Ekonominiai santykiai, kaip taisyklė, atsiranda ir vystosi objektyviai, tačiau visuomenė ir valstybė, naudodamosi teisės aktais ir socialinėmis normomis, gali daryti jiems didelę įtaką. Pagal 1 str. Pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 8 straipsnį mūsų valstybėje „garantuojama ekonominės erdvės vienybė, laisvas prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimas, konkurencijos palaikymas ir ekonominės veiklos laisvė“. Kiekvienas turi teisę laisvai naudoti savo sugebėjimus ir turtą verslui ir kitai įstatymų nedraudžiamai ūkinei veiklai. Neleidžiama ūkinė veikla, nukreipta į monopolizavimą ir nesąžiningą konkurenciją.
1. Kiekvienas turi teisę laisvai naudoti savo sugebėjimus ir turtą verslui ir kitai įstatymų nedraudžiamai ūkinei veiklai.
2. Neleidžiama vykdyti ūkinės veiklos, nukreiptos į monopolizavimą ir nesąžiningą konkurenciją.
1. Privačios nuosavybės teisę gina įstatymas.
2. Kiekvienas turi teisę turėti turtą, jį valdyti, naudoti ir juo disponuoti tiek individualiai, tiek kartu su kitais asmenimis.
3. Niekam negali būti atimtas turtas, išskyrus teismo sprendimą. Turto nusavinimas valstybės poreikiams gali būti vykdomas tik esant išankstinei ir lygiavertei kompensacijai.
4. Paveldėjimo teisė garantuota.
1. Piliečiai ir jų bendrijos turi teisę turėti žemę privačioje nuosavybėje.
2. Žemę ir kitus gamtos išteklius valdo, naudoja ir disponuoja jais jų savininkai laisvai, jeigu tai nedaro žalos aplinkai ir nepažeidžia kitų asmenų teisių bei teisėtų interesų.
3. Žemės naudojimo sąlygos ir tvarka nustatomos federalinio įstatymo pagrindu.
1. Darbas nemokamas. Kiekvienas turi teisę laisvai disponuoti savo gebėjimais dirbti, pasirinkti veiklos rūšį ir profesiją.
2. Priverstinis darbas draudžiamas.
3. Kiekvienas turi teisę dirbti saugos ir higienos reikalavimus atitinkančiomis sąlygomis, į atlyginimą už darbą be jokios diskriminacijos ir ne mažesnį nei federaliniame įstatyme nustatytas minimalus atlyginimas, taip pat teisę į apsaugą nuo nedarbo.
4. Teisė į individualius ir kolektyvinius darbo ginčus pripažįstama federalinio įstatymo nustatytais jų sprendimo būdais, įskaitant teisę streikuoti.
5. Kiekvienas turi teisę į poilsį. Asmeniui, dirbančiam pagal darbo sutartį, garantuojama federalinio įstatymo nustatyta darbo valandų trukmė, savaitgaliai ir švenčių dienos bei mokamos kasmetinės atostogos.