Nepriklausomų Valstybių Sandrauga (NVS) yra tarptautinė regioninė organizacija, kurios misija – reguliuoti bendradarbiavimo santykius tarp šalių, anksčiau buvusių SSRS dalimi. NVS veikia savanoriškais pagrindais. Sandrauga nėra viršnacionalinė struktūra.
Nepriklausomų valstybių sandraugos (NVS) sukūrimas
NVS buvo įkurta 1991 m. gruodžio 8 d. netoli Bresto (Baltarusija) Viskuli mieste, Belovežo Puščioje. Sandrauga buvo įkurta BSSR, Ukrainos ir RSFSR vadovams priėmus „Sutartį dėl Nepriklausomų valstybių sandraugos įkūrimo“.
Šiame dokumente buvo teigiama, kad SSRS nustoja egzistuoti kaip geopolitinės tikrovės ir tarptautinės teisės subjektas. Tačiau šalys susitarė dėl Nepriklausomų Valstybių Sandraugos organizavimo, pagrįsto glaudžiais tautų ryšiais, dėl demokratinės valstybės, pagrįstos teisinės valstybės, troškimo, siekio plėtoti santykius, pagrįstus pagarba suverenitetui.
1991 m. gruodžio 10 d. Ukrainos ir Baltarusijos Aukščiausiosios Tarybos ratifikavo šią sutartį. Rusijos Aukščiausioji Taryba jį ratifikavo gruodžio 12 d. Bet norint ratifikuoti susitarimą, reikėjo sušaukti RSFSR Liaudies deputatų suvažiavimą – aukščiausią valdžią. 1992 metų pavasarį RSFSR liaudies deputatų suvažiavimas nepriėmė nutarimo balsuoti Belovežo susitarimo ratifikavimo klausimu. Iki jos panaikinimo ji šio dokumento neratifikavo. 1991 m. gruodžio mėn. Ašchabade įvyko penkių šalių – Kazachstano, Tadžikistano, Uzbekistano, Kirgizijos ir Turkmėnistano – susitikimas. Dėl to buvo sukurtas sutikimo įstoti į Sandraugą pareiškimas.
1991 m. gruodžio 21 d. vienuolikos buvusių respublikų vadovai pasirašė Alma Atos deklaraciją dėl NVS principų ir tikslų. Kalbama apie SSRS egzistavimo sustabdymą ir NVS formavimąsi. Taip pat buvo kalbama apie bendrą karinių-strateginių pajėgų vadovavimą, bendros ekonominės erdvės kūrimą ir tobulinimą, vieningą branduolinių ginklų kontrolę.
Pirmaisiais organizacijos veiklos metais daugiausia buvo sprendžiami organizacinio pobūdžio klausimai. 1991 m. gruodį Minske įvyko pirmasis Sandraugos šalių atstovų susitikimas. Jis buvo pasirašytas „Laikinasis susitarimas dėl Valstybių vadovų tarybos ir Nepriklausomų Valstybių Sandraugos Vyriausybių vadovų tarybos“, kuriame buvo kalbama apie Valstybių vadovų tarybos – aukščiausios NVS institucijos – sukūrimą. Jie taip pat pasirašė „Nepriklausomų valstybių sandraugos valstybių vadovų tarybos susitarimą dėl ginkluotųjų pajėgų ir pasienio kariuomenės“, pagal kurį šalys turėjo teisę į sojų ginkluotąsias pajėgas.
Organizacinių klausimų laikotarpis baigėsi, kai 1993 m. sausio 22 d. Minske buvo pasirašytas pagrindinis asociacijos dokumentas – Nepriklausomų valstybių sandraugos chartija.
Nepriklausomų valstybių sandraugos (NVS) šalys
NVS valstybės steigėjos yra šalys, kurios iki chartijos patvirtinimo priėmė NVS steigimo sutartį, taip pat prie jos Protokolą. NVS valstybės narės yra šalys, kurios Chartiją priėmė per metus nuo jos priėmimo.
NVS apima šias šalis:
- Armėnija
– Tadžikistanas
- Moldova
- Kirgizija
– Kazachstanas
- Azerbaidžanas
- Baltarusija
- Rusija
– Turkmėnistanas – pareiškė, kad dalyvauja organizacijoje kaip asocijuotas narys
- Uzbekistanas
– Ukraina – Chartijos neratifikavo. Tai reiškia, kad de jure ji nėra NVS narė, turint omenyje organizacijos steigėjus ir narius.
Kalbant apie Gruziją, 1993 m. ji ratifikavo susitarimą dėl NVS įkūrimo. Tačiau 2009 metais šalis oficialiai paliko Sandraugą. Mongolija dalyvauja NVS kaip stebėtoja. Afganistanas išreiškė ketinimą prisijungti prie NVS.
Nepriklausomų valstybių sandraugos (NVS) tikslai
NVS organizacijos pagrindas yra suvereni dalyvių lygybė. Štai kodėl dalyvaujančios šalys yra nepriklausomi tarptautinės teisės subjektai. NVS neturi viršnacionalinių galių ir nėra šalis ar valstybė.
Pagrindiniai NVS tikslai yra šie:
1. Bendradarbiavimas tokiose srityse kaip ekonomikos, politikos, kultūros, humanitarinės ir aplinkosaugos.
2. Laisvių ir žmogaus teisių garantija.
3. Savitarpio pagalba teisiniu aspektu.
4. Bendra ekonominė erdvė, integracija ir tarpvalstybinis bendradarbiavimas.
5. Taika ir saugumas, siekiant visiško nusiginklavimo.
6. Taikus konfliktų sprendimas.
Bendra NVS šalių narių veikla:
1. Užsienio politikos klausimų koordinavimas.
2. Susisiekimo ir transporto plėtra.
3. Piliečių teisių ir laisvių užtikrinimas.
4. Bendradarbiavimas kuriant muitų politiką ir bendrą ekonominę erdvę.
5. Klausimai dėl aplinkos ir sveikatos apsaugos.
6. Bendradarbiavimas gynybos, socialinėje ir migracijos politikoje.
7. Bendradarbiavimas kovojant su organizuotu nusikalstamumu.
Nepriklausomų valstybių sandraugos (NVS) organai
Aukščiausias NVS organas yra NVS valstybių vadovų taryba, kuri priima sprendimus visais su organizacijos veikla susijusiais klausimais. Taryboje yra atstovaujamos visos Sandraugos šalys. NVS valstybių vadovų taryba posėdžiauja du kartus per metus.
NVS vyriausybių vadovų taryba yra organas, koordinuojantis Sandraugos šalių vykdomosios valdžios atstovų bendradarbiavimą tokiose bendrų interesų srityse kaip, pavyzdžiui, socialiniai ar ekonominiai. Taryba posėdžiauja du kartus per metus.
Visi sovietų nutarimai priimami bendru sutarimu. Abiejų tarybų vadovai paeiliui vadovauja Sandraugos šalių pavadinimų abėcėlės tvarka.
Kitos NVS institucijos apima:
- NVS užsienio reikalų ministrų taryba
- NVS gynybos ministrų taryba
- NVS valstybių narių saugumo agentūrų ir specialiųjų tarnybų vadovų taryba
- NVS valstybių narių vidaus reikalų ministrų taryba
- Finansų ir bankininkystės taryba
- NVS statistikos komitetas
- NVS Jungtinių ginkluotųjų pajėgų taryba
- NVS ekonomikos taryba
- NVS pasienio kariuomenės vadų taryba
- Tarpvalstybinis bankas
- NVS valstybių narių antiteroristinis centras
- NVS tarpparlamentinė asamblėja
– Žmogaus teisių komisija
– Ekonomikos teismas
Daugumos šalių, kurios iki 1991 m. buvo SSRS respublikos, politinė sąjunga (tarpvalstybinė asociacija).
NVS narės: Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Gruzija (iki 2009 m. rugpjūčio mėn.), Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas, Uzbekistanas ir Ukraina. Turkmėnistanas, kuris 2005 m. rugpjūčio mėn. pasitraukė iš NVS narių, turi asocijuotos narės stebėtojo statusą.
Mongolija kaip stebėtoja dalyvauja daugelyje NVS struktūrų (prezidento administracijų statistikos, geležinkelių ir kt. koordinavimo komitetuose). Sutartį dėl NVS formavimo (dar vadinamą Belovežo sutartimi) 1991 m. gruodžio 8 d. Viskulių rezidencijoje prie Bresto (Baltarusija) pasirašė aukščiausi Rusijos (B. Jelcinas), Baltarusijos (S. Šuškevičius) ir Ukraina (L. Kravčiukas) .
„Nepriklausomų valstybių sandrauga, kurią sudaro Baltarusijos Respublika, RSFSR ir Ukraina“, – sakoma trijų šalių vadovų pareiškime, „atvira įstojimui visoms SSRS valstybėms narėms, taip pat kitoms valstybėms, dalintis šio susitarimo tikslais ir principais.
Kreipimesi buvo paskelbta, kad Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjunga, kaip tarptautinės teisės subjektas, nustos egzistuoti.
Gruodžio 21 d. susitikime Alma Atoje, Azerbaidžanas, Armėnija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Tadžikistanas, Turkmėnistanas, Uzbekistanas prisijungė prie Susitarimo, priimdamas NVS tikslų ir principų deklaraciją, kurioje teigiama, kad nustoja egzistuoti. SSRS ir būtinybė spręsti susijusias problemas.
1993 m. spalį Gruzija tapo pilnateise NVS nare (2008 m. rugpjūčio 14 d. Gruzijos parlamentas vienbalsiai nusprendė dėl Gruzijos pasitraukimo iš organizacijos, 2008 m. spalio 9 d. NVS šalių užsienio reikalų ministrų taryba priėmė oficialų sprendimą nuo 2009 m. rugpjūčio mėn. nutraukti Gruzijos narystę Sandraugos G.).
1993 m. sausio 22 d. buvo priimta NVS chartija, kurioje numatytos šios valstybių bendros veiklos sritys: žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių užtikrinimas; užsienio politikos veiklos koordinavimas; bendradarbiavimas formuojant ir plėtojant bendrą ekonominę erdvę, bendras Europos ir Eurazijos rinkas, muitų politiką; bendradarbiavimas kuriant transporto ir ryšių sistemas; sveikatos ir aplinkos apsauga; socialinės ir migracijos politikos klausimai; kova su organizuotu nusikalstamumu; bendradarbiavimas gynybos politikos ir išorės sienų apsaugos srityje (Chartijos 4 straipsnis).
Chartijos neratifikavo Ukraina, Turkmėnistanas ir Moldova, o tai formaliai neleidžia jų laikyti Sandraugos narėmis, tačiau Ukraina aktyviai dalyvavo NVS.
Sandrauga nėra valstybė ir neturi viršnacionalinių galių (Chartijos 1 straipsnis), o veikiau yra „minkštosios“ konfederacijos rūšis. Anot jos paskelbimo iniciatorių, Sandrauga tapo buvusių Sovietų Sąjungos respublikų taikaus „skyrybų“ variantu ir užkirto kelią įvykiams vystytis pagal kruviną „Jugoslavijos scenarijų“.
Įvairiais metais ir nepripažintos apsiskelbusios respublikos, ir nepriklausomos valstybės pareiškė apie ketinimą prisijungti prie NVS (1991, 1992, 1996, 2006 m. - Abchazija, 1993 m. - Kalnų Karabachas, 1991–94 m., 2009 m. Padniestrėje, 1992 m. , 1994 m. – Krymas, 1995 m. vasario mėn
Serbijos Krajina Kroatijoje, 1999 m. balandį – Jugoslavija). Tačiau tokie pareiškimai neturėjo praktinio tęsinio.
Aukščiausia NVS valdžia yra kasmetinis dalyvaujančių šalių vadovų susirinkimas. Ekonominio bendradarbiavimo klausimams spręsti reguliariai šaukiami NVS šalių vyriausybių vadovų susitikimai. NVS Parlamentinė Asamblėja (būstinė Sankt Peterburge) vienija valstybių narių įstatymų leidžiamųjų organų pastangas kuriant teisinius ekonominės ir politinės integracijos Sandraugos viduje mechanizmus. NVS vykdomoji institucija yra Baltarusijos sostinėje Minske, jai vadovauja NVS vykdomasis sekretorius, paskirtas visų Sandraugos narių susitarimu (nuo 2007 m. Sergejus Lebedevas).
NVS rėmuose buvo sukurta Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija (CSTO), kuriai priklausė Rusija, Baltarusija, Tadžikistanas, Kirgizija, Kazachstanas, Uzbekistanas ir Armėnija. Kurį laiką Uzbekistanas sustabdė savo narystę šioje karinėje-politinėje sąjungoje, bet vėliau atnaujino.
Vienas iš ekonominės integracijos instrumentų yra Eurazijos ekonominė sąjunga, kurią sukūrė daugybė NVS valstybių. Kita struktūra, sukurta NVS rėmuose, yra Baltarusijos ir Rusijos sąjunginė valstybė.
16 metų trunkanti Nepriklausomų Valstybių Sandraugos gyvavimo patirtis tebėra gyvų diskusijų objektas tiek dalyvaujančių šalių visuomenėje, tiek už NVS ribų.
NVS valstybės narės vis dar turi rimtų teritorinių problemų tarpusavyje. Azerbaidžanas primygtinai reikalauja grąžinti nelegaliai, jo požiūriu, Armėnijos okupuotą Kalnų Karabachą, Moldova vis dar turi rimtų problemų su nepriklausomybę paskelbusia Padniestrė.
Tai, kad Sandrauga neturi realių teritorinių konfliktų sprendimo mechanizmų, įtikina NVS priešininkus jos neefektyvumu. Kita vertus, būtent NVS tapo institucija, kuri sugebėjo sustabdyti kraujo praliejimą Abchazijoje ir Pietų Osetijoje, kai dislokavo ten taikos palaikymo pajėgas.
Sandraugos dėka nuolat palaikant ryšius tarp valstybių vadovų, vyriausybių vadovų, parlamentarų, kariuomenės, didele dalimi pavyko išlaikyti ir net atkurti sovietmečiu buvusius ekonominius ir transporto ryšius, derinti pozicijas energetikos, pramonės ir žemės ūkio politikos, socialinės ir kultūros srityse.
Rusija ir Kazachstanas vaidina svarbų vaidmenį integracijos procesuose NVS šalyse. Būtent jie inicijavo Eurazijos ekonominės sąjungos ir Eurazijos banko sukūrimą.
Be oficialių NVS šalių vadovų susitikimų, pakaitomis vykstančių Sandraugai pirmininkaujančių valstybių sostinėse (paskutinis įvyko 2007 m. Dušanbėje), taip pat praktikuojami neformalūs respublikų vadovų susitikimai. 2008 metų vasario 22 dieną Rusijos Federacijos prezidento V. Putino iniciatyva toks susitikimas įvyko Maskvoje.
Šaltinis: Didžioji dabartinės politikos enciklopedija
NVS ŠALYS
Nepriklausomų valstybių sandrauga (NVS) yra regioninė tarptautinė organizacija (tarptautinė sutartis), skirta reguliuoti bendradarbiavimo santykius tarp šalių, anksčiau buvusių SSRS dalimi. NVS nėra viršnacionalinis subjektas ir veikia savanoriškais pagrindais.
NVS apima šias šalis:
1. Azerbaidžanas
2. Armėnija
3. Baltarusija
4. Kazachstanas
5. Kirgizija
6. Moldova
7. Rusija
8.Tadžikistanas
9. Uzbekistanas
10.Ukraina
Piliečiai iš šalių, priklausančių NVS, naudoja supaprastintą „leidimo dirbti“ išdavimo tvarką Rusijos Federacijos teritorijoje. Norint vykdyti darbo veiklą, šiems piliečiams tereikia gauti „Darbo leidimą“ – darbui komercinėse organizacijose arba Patentą – darbui su asmenimis.
Darbdaviui, įdarbindamas užsienio piliečius iš NVS šalių, nereikia gauti „Leidimo pritraukti ir naudoti užsienio darbuotojus“, o tai labai supaprastina šių piliečių įdarbinimo tvarką.
NVS – BENDRA INFORMACIJA
Nepriklausomų valstybių sandraugos steigimo sutartis 1991 metų gruodžio 8 dieną pasirašė Baltarusijos Respublikos, Rusijos Federacijos ir Ukrainos vadovai. Sutarties dalyviai pareiškė, kad SSRS kaip tarptautinės teisės ir geopolitinės tikrovės subjektas nustoja egzistuoti. Susitariančiosios Šalys sudarė Nepriklausomų valstybių sandraugą. Sutartyje suformuluotos pagrindinės bendradarbiavimo kryptys ir principai, apibrėžiamos jungtinės veiklos, kuri vienodais pagrindais įgyvendinama per bendras koordinuojančias Sandraugos institucijas, mastas.
Susitariančiosios Šalys garantavo tarptautinių įsipareigojimų, kylančių iš buvusios SSRS sutarčių ir susitarimų, vykdymą. Sutarties dėl NVS sukūrimo protokolą vienuolikos valstybių vadovai pasirašė 1991 m. gruodžio 21 d. Alma Atoje. Tai yra neatskiriama 1991 m. gruodžio 8 d. pasirašytos Sandraugos sutarties dalis ir numato, kad visos šios vienuolika šalių sudaro NVS lygiomis teisėmis (Gruzija įstojo į Nepriklausomų Valstybių Sandraugą 1993 m. gruodžio mėn. pagal NVS tarybos sprendimą valstybių vadovai).
Alma-Ata deklaracija 1991 metų gruodžio 21 dieną pasirašė vienuolikos valstybių vadovai. Dokumente pažymima, kad laikomasi Nepriklausomų Valstybių Sandraugos steigimo sutarties tikslų ir principų, teigiama, kad Sandraugos dalyvių sąveika bus vykdoma lygiateisiškumo principu per pariteto principu suformuotas koordinuojančias institucijas. Dar kartą buvo patvirtintas įsipareigojimas bendradarbiauti kuriant ir plėtojant bendrą ekonominę erdvę, visos Europos ir Eurazijos rinkas. Sandraugos valstybės narės pagal savo konstitucines procedūras garantavo tarptautinių įsipareigojimų, kylančių iš buvusios SSRS sutarčių ir susitarimų, vykdymą.
Nepriklausomų valstybių sandraugos chartija 1993 m. sausio 22 d. Minske priėmė Sandraugos valstybių vadovų taryba. Sandraugos chartija apibrėžia valstybių narystės NVS sąlygas, suformuluoja tarpvalstybinio bendradarbiavimo, sąveikos ekonominėje, socialinėje ir teisinėje srityse, tarpparlamentinių santykių tikslus ir principus, fiksuoja visų jos narių suverenią lygybę. Pabrėžiama, kad NVS valstybės yra nepriklausomi ir lygiaverčiai tarptautinės teisės subjektai. Sandraugos nare gali būti valstybė, kuri remiasi Sandraugos tikslais ir principais bei yra prisiėmusi NVS chartijoje numatytus įsipareigojimus, prisijungdama prie jos visų valstybių narių sutikimu.
Sandraugos valstybės narės savo santykius kuria vadovaudamosi pagarbos suverenitetui ir nepriklausomybei, valstybių sienų neliečiamumo, valstybių teritorinio vientisumo, jėgos nenaudojimo ar grasinimo ja, nesikišimo į vidaus reikalus, tarptautinio valdymo principais. teisė tarpvalstybiniuose santykiuose, atsižvelgimas į vienas kito ir visos Sandraugos interesus.
Valstybės vadovų tarybos ir Vyriausybių vadovų tarybos darbo reglamentas Nepriklausomų valstybių sandrauga buvo patvirtinta 1996 metų gegužės 17 dienos Valstybės vadovų tarybos sprendimu. Sprendimą pasirašė visų NVS valstybių narių prezidentai. Darbo reglamentas nustato Sandraugos Valstybės vadovų tarybos ir Vyriausybių vadovų tarybos darbo tvarką, jų posėdžių organizavimą, taip pat teikiamų svarstyti dokumentų rengimo ir priėmimo tvarką.
Nepriklausomų valstybių sandraugos simboliai. 1996 m. sausio 19 d. valstybių vadovai priėmė Sprendimą dėl Nepriklausomų Valstybių Sandraugos vėliavos nuostatų ir Sprendimą dėl Nepriklausomų Valstybių Sandraugos herbo nuostatų.
NVS. graži emblema
NVS – Nepriklausomų valstybių sandrauga – naujos buvusių SSRS sovietinių respublikų asociacijos, tapusios nepriklausomomis valstybėmis po Sovietų Sąjungos žlugimo 1991 m., pavadinimo santrumpa.
Nepriklausomų valstybių sandrauga (NVS) susikūrė 1991 m. gruodžio 8 d. Viskuliuose (Bresto sritis, Baltarusija) Rusijos, Ukrainos ir Baltarusijos vadovams pasirašius atitinkamą susitarimą.
NVS šalių sąrašas (2016 m.)
- Azerbaidžanas
- Armėnija
- Baltarusija
- Kazachstanas
- Kirgizija
- Moldova
- Rusija
- Tadžikistanas
- Uzbekistanas
NVS narės yra tos valstybės, kurios per 1 metus (nuo 1993 m. sausio 22 d. iki 1994 m. sausio 22 d.) prisiėmė įsipareigojimus, kylančius iš 1993 m. sausio 22 d. Valstybės vadovų tarybos priimtos Chartijos. Ukraina ir Turkmėnistanas Chartijos nepasirašė
- 1991 m. gruodžio 8 d. - Ukrainos, Rusijos ir Baltarusijos vadovai Kravčiukas, Jelcinas ir Šuškevičius pasirašė susitarimą dėl Sovietų Sąjungos iširimo ir NVS sukūrimo (Beloveshsky susitarimas).
- 1991 m. gruodžio 10 d. – susitarimą ratifikavo Baltarusijos ir Ukrainos parlamentai
- 1991 m. gruodžio 12 d. – susitarimą ratifikavo Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba
- 1991 m. gruodžio 13 d. Ašchabade (Turkmėnistanas) susitiko Kazachstano, Kirgizijos, Tadžikistano, Turkmėnistano, Uzbekistano vadovai. kurie išreiškė sutikimą savo šalių įstojimui į NVS
- 1991 m. gruodžio 21 d. Alma Atoje Azerbaidžano, Armėnijos, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos, Moldovos, Rusijos, Tadžikistano, Turkmėnistano, Uzbekistano, Ukrainos vadovai priėmė Deklaraciją dėl NVS tikslų ir principų ir pasirašė protokolą. susitarimas dėl NVS sukūrimo
- 1991 m. gruodžio 30 d. - Minske, kitame NVS valstybių vadovų susitikime, buvo įkurtas aukščiausias NVS organas - Valstybės vadovų taryba.
- 1992 m., spalio 9 d., buvo sukurtas NVS kanalas „Mir“.
- 1993 m. sausio 22 d. – Minske buvo priimta NVS chartija
- 1993 m. kovo 15 d. – Kazachstanas pirmoji iš posovietinių respublikų ratifikavo NVS chartiją.
- 1993 m. gruodžio 9 d. – Gruzija ratifikavo NVS chartiją
- 1994 m. balandžio 26 d. – Moldova buvo paskutinė iš posovietinių respublikų, ratifikavusių NVS chartiją.
- 1999 m. balandžio 2 d. buvo įkurtas NVS vykdomasis komitetas
- 2000 m. birželio 21 d. – įkurtas NVS Antiteroristinis centras
- 2008 m. rugpjūčio 14 d. – Gruzijos parlamentas nusprendė išvesti šalį iš NVS
- 2009 m. rugpjūčio 18 d. – Gruzija oficialiai nustojo būti NVS nare
- Bendradarbiavimas ekonomikoje
- Bendradarbiavimas ekologijos srityje
- Bendradarbiavimas NVS piliečių teisių ir laisvių užtikrinimo srityje
- Bendradarbiavimas karinėje srityje
- Bendradarbiavimas kuriant transporto, ryšių, energetikos sistemas
- Bendradarbiavimas kovojant su nusikalstamumu
- Bendradarbiavimas migracijos politikos srityje
- NVS valstybių vadovų taryba
- NVS šalių vyriausybių vadovų taryba
- NVS vykdomasis komitetas
- NVS užsienio reikalų ministrų taryba
- NVS gynybos ministrų taryba
- NVS šalių vidaus reikalų ministrų taryba
- NVS šalių Jungtinių ginkluotųjų pajėgų taryba
- NVS šalių pasienio kariuomenės vadų taryba
- NVS šalių saugumo agentūrų vadovų taryba
- NVS tarpvalstybinė ekonomikos taryba
- NVS tarpparlamentinė asamblėja
Be to, NVS chartijoje yra NVS valstybės steigėjos samprata.
NVS valstybė steigėja yra valstybė, kurios parlamentas ratifikavo 1991 m. gruodžio 8 d. NVS steigimo sutartį ir 1991 m. gruodžio 21 d. šios sutarties protokolą. Turkmėnistanas šiuos dokumentus ratifikavo. Ukraina ratifikavo tik susitarimą. Taigi Ukraina ir Turkmėnistanas yra NVS steigėjai, bet ne jos narės.
1991 m. gruodžio 21 d. protokolo taip pat neratifikavo Rusijos ir Ukrainos parlamentai, o 2003 m. kovo 5 d. Rusijos Federacijos Federalinės asamblėjos NVS reikalų Valstybės Dūmos komitetas padarė išvadą, kad Federacija de jure nėra NVS valstybė steigėja ir valstybė narė
Visa tai patvirtina visiems žinomą tiesą – dėsnį, kad grąžulas, kur pasuki, ten nuvažiavo.
NVS kūrimo istorija
Ratifikavimas yra teisinės galios suteikimas dokumentui (pavyzdžiui, sutarčiai) jį patvirtinus atitinkamam kiekvienos iš šalių organui. Tai yra, ratifikavimas yra valstybės sutikimas laikytis sutarties sąlygų.
protokolas
prie Susitarimo dėl Nepriklausomų Valstybių Sandraugos steigimo, kurį 1991 m. gruodžio 8 d. Minske pasirašė Baltarusijos Respublika, Rusijos Federacija (RSFSR), Ukraina
Azerbaidžano Respublika, Armėnijos Respublika, Baltarusijos Respublika, Kazachstano Respublika, Kirgizijos Respublika, Moldovos Respublika, Rusijos Federacija (RSFSR), Tadžikistano Respublika, Turkmėnistanas, Uzbekistano Respublika ir Ukraina lygiomis teisėmis ir kaip Aukštosios Susitariančiosios Šalys sudaro Nepriklausomų valstybių sandraugą.
Sutartis dėl Nepriklausomų Valstybių Sandraugos įkūrimo kiekvienai iš Aukštųjų Susitariančiųjų Šalių įsigalioja nuo jos ratifikavimo momento.
Nepriklausomų Valstybių Sandraugos steigimo sutarties pagrindu ir atsižvelgiant į jos ratifikavimo metu padarytas išlygas bus rengiami bendradarbiavimą Sandraugos viduje reglamentuojantys dokumentai.
Šis Protokolas yra neatskiriama Nepriklausomų Valstybių Sandraugos steigimo sutarties dalis.
Sudaryta 1991 m. gruodžio 21 d. Alma Atoje vienu egzemplioriumi azerbaidžaniečių, armėnų, baltarusių, kazachų, kirgizų, moldavų, rusų, tadžikų, turkmėnų, uzbekų ir ukrainiečių kalbomis. Visi tekstai vienodai galioja. Originalas yra saugomas Baltarusijos Respublikos Vyriausybės archyve, kuri Aukštosioms Susitariančiosioms Šalims išsiųs patvirtintą šio Protokolo kopiją.
NVS tikslai
Išsaugotas vieningas karinių-strateginių pajėgų vadovavimas ir vieninga branduolinių ginklų kontrolė, kartu sprendžiami gynybos ir išorės sienų apsaugos klausimai.
NVS valdymo organai
2016 metų spalio 28 dieną Minske įvyko Nepriklausomų Valstybių Sandraugos (NVS) valstybių narių vyriausybių vadovų tarybos posėdis. Baltarusijos lyderis Lukašenka: „...kritinė susikaupusių klausimų masė verčia mus Baltarusijoje nerimauti dėl ... NVS perspektyvų... Mūsų šalyse sustiprėjo pagrįsta kritika dėl nepasitenkinimo tiek tempu, tiek praktiniais rezultatais. integracijos plėtrai. Nerimą keliantys signalai iš verslo... verta kritiškai pažvelgti į NVS teisinę bazę. Per 25 metus pasirašėme neįsivaizduojamą daugybę sprendimų, sutarčių ir susitarimų. Ar jie visi yra aktualūs ir reikalingi šiandien? Labai noriu, kad 2017 metais pirmininkaujant Rusijai gautume aiškius atsakymus: vardan ko visus šiuos metus buvo vykdoma integracija ir koks yra galutinis tikslas?
Daugiau straipsnių
Ką reiškia posakis Gol like a falcon?
Ką reiškia posakis „nelaimingas žmogus“?
Ką reiškia posakis plaukai ant galų
Prasidėjus atostogų sezonui, vasaros atostogų krypties pasirinkimo klausimas kamuoja daugelį Rusijos gyventojų. Šiuo atžvilgiu kyla klausimas: „Ar Abchazija yra Rusijos dalis? klausdavo vis dažniau.
Fonas
Sovietų Sąjungos laikais Abchazija buvo Gruzijos Sovietų Socialistinės Respublikos dalis. Tačiau vietiniai gyventojai tuo nebuvo patenkinti, periodiškai reikalaudami atsiskirti nuo Gruzijos.
Praėjusio amžiaus 80-ųjų pabaigoje šis nepasitenkinimas peraugo į ginkluotą konfliktą, kurio metu Sukhumi žuvo žmonės.
1990 metų rugpjūčio 25 dieną Abchazija paskelbė nepriklausomybę. Atsakydama į respublikos teritoriją, Gruzija išsiuntė kariuomenę. Rusija tapo tarpininke tarp kariaujančių pusių. 1994 metais buvo pasirašyta paliaubų sutartis, situaciją kontroliavo taikos palaikymo pajėgos.
Per daugelį metų Gruzija ne kartą bandė grąžinti prarastą teritoriją. Tačiau Abchazijos Respublika išliko nepriklausoma.
Abchazija žemėlapyje
Šiandieninė situacija
Šiandien Abchazijos Respublika yra nepripažinta valstybė. Jos nepriklausomybę pripažįsta 5 JT valstybės narės. Tarp jų: Rusija, Nikaragva, Venesuela, Nauru ir Tuvalu.
Abchazijos Respublikos žemėlapis
Daugelis rusų yra įsitikinę, kad Abchazija yra Rusijos dalis. Jų pasitikėjimas grindžiamas keliais faktais:
- Ten galima patekti su vidiniu pasu.
- Įvažiuoti rusams nereikia vizų.
- 90% abchazų yra Rusijos Federacijos piliečiai.
- Respublikos valiuta yra Rusijos rublis.
Tačiau Abchazija yra atskira valstybė. Jos valstybingumą patvirtina nuosavas herbas, vėliava ir himnas, taip pat egzistuoja sienų kontrolė tarp kaimyninių šalių.
Kaip kirsti sieną
Tarpvalstybinės sienos kirtimo kontrolės punktas yra Psou upėje, netoli nuo Adlerio. Rusijos piliečiams nereikia vizos įvažiuoti. Jiems nėra jokių apribojimų dėl buvimo šalyje laiko.
Rusijos pilietis, kirsdamas Rusijos ir Abchazijos sieną, pateikia vieną iš šių dokumentų:
Sienos kirtimo taisyklės
- Bendrasis pasas.
- Tarptautinis pasas.
- Diplomatinis arba tarnybinis pasas.
- Jūrininko pasas.
Piliečiai, tarnaujantys Rusijos armijoje, pateikia komandų leidimus ir atostogų pažymėjimą (kuriame kaip atvykimo vieta nurodyta Abchazija).
Keliaujant su vaikais reikalingas gimimo liudijimas su pilietybę patvirtinančiu dokumentu arba pasas (vaikams nuo 14 metų). Nepilnametis pilietis, keliaujantis be tėvų, privalo turėti notaro patvirtintą bent vieno iš tėvų leidimą išvykti iš Rusijos Federacijos, kuriame būtų nurodytos kelionės datos ir kryptis. Kai vaikas keliauja su vienu iš tėvų, sutikimas keliauti iš antrojo nereikalingas.
Turistai, norintys atvykti į šalį automobiliu, turėtų su savimi turėti vairuotojo pažymėjimą ir registracijos liudijimą. Jei automobilis priklauso kitam asmeniui, vairuotojas turi turėti notaro patvirtintą bendrąjį įgaliojimą, leidžiantį keliauti už Rusijos Federacijos ribų.
Gruzijos valdžia Abchaziją laiko Rusijos okupuota Gruzijos teritorija. Todėl Rusijos užsienio reikalų ministerija nerekomenduoja Rusijos Federacijos piliečiams, turintiems pase žymą apie Abchazijos sienos kirtimą, šiuo dokumentu keliauti į Gruziją.
2014 m. lapkritį Abchazijos Respublikos ir Rusijos prezidentai pasirašė Aljanso ir strateginės partnerystės sutartį. Šio dokumento 4 straipsnio 2 dalyje teigiama, kad Rusija padės stiprinti kaimyninės respublikos tarptautinius santykius ir skatins oficialų jos nepriklausomybės pripažinimą kitų šalių. Tai rodo, kad maža Kaukazo respublika netaps Rusijos Federacijos dalimi, likdama nepriklausoma valstybe.
Daugiau įdomių straipsnių:
Deja, šiandien, kai praėjo dvidešimt metų nuo Sovietų Sąjungos žlugimo, ne visi žino, kurios šalys yra įtrauktos į NVS. Tai ypač pasakytina apie šių dienų jaunimą, gimusius ir studijavusius posovietinėje Rusijoje. SSRS jiems yra valstybė iš dvidešimto amžiaus istorijos vadovėlių puslapių, nereali praeities valstybė, su kuria jų niekas nesieja.
Tuo tarpu buvusios sovietinės respublikos dabar palaiko politinius ir ekonominius santykius NVS – Nepriklausomų valstybių sandraugos – rėmuose. Šiandien NVS sudaro visos šalys, kurios anksčiau buvo SSRS, išskyrus tris Baltijos valstybes. Latvija, Estija ir Lietuva dabar orientuojasi tik į vakarietišką socialinio-ekonominio ir valstybės-politinės raidos modelį, todėl nusprendė neprisijungti prie Sandraugos.
Taigi, kurios šalys šiandien priklauso NVS? Pirma, tai yra Rusijos Federacija, Ukraina ir Baltarusija, kurios įkūrė šią organizaciją 1991 m. gruodžio mėn. Šalys susitarė gerbti viena kitos suverenitetą ir plėtoti tarpvalstybinius ryšius bei santykius įvairiose visuomenės srityse. Jie pabrėžė, kad broliškos tautos, gyvenusios vienoje didelėje valstybėje, turėtų turėti galimybę laisvai bendrauti tarpusavyje, keistis patirtimi ir gerbti nusistovėjusias tradicijas. Be to, prie organizacijos prisijungė Armėnija, Azerbaidžanas, Gruzija, Kazachstanas, Uzbekistanas, Tadžikistanas, Moldova ir Kirgizija. Visos išvardytos valstybės ratifikavo pagrindinį NVS dokumentą – chartiją. Viena iš chartijos nuostatų yra šalies teisė išstoti iš Sandraugos, likus metams iki tokio išstojimo raštu pranešus dalyvaujančioms šalims. 2008 metais Gruzijos valdžia pasinaudojo šia teise, o 2009 metų vasarą Gruzija oficialiai paliko NVS. Turkmėnistanas dalyvauja NVS darbe kaip vadinamasis „asocijuotas narys“. Tai reiškia, kad Turkmėnistano pusė įneša visus reikiamus indėlius, tačiau tik tais klausimais, kuriems tokią teisę organizacija suteikė. Nepaisant to, kad Ukraina buvo viena iš NVS įkūrėjų, ši šalis dar neratifikavo NVS chartijos. Taigi teisiškai ji nėra organizacijos narė, tačiau faktiškai dalyvauja visose diskusijose ir daro įtaką Sandraugos darbui.
Dabar, kai išsiaiškinome, kurios šalys yra įtrauktos į NVS, atkreipsime dėmesį į pagrindinius iki šiol organizacijoje priimtus susitarimus.
NVS narės nusipelno ypatingo dėmesio kovojant su nelegalia migracija. Taigi, viena vertus, valstybės nustato švelnesnį sienų kirtimo režimą, įtvirtintą Muitų sąjungos muitinės kodekse, o iš kitos – stengiasi užkirsti kelią nelegaliems judėjimams posovietinės erdvės teritorijoje.
Dabar žinote, kurios šalys yra įtrauktos į NVS ir kodėl ši organizacija buvo sukurta.
Po to jos pagrindu buvo sukurtos kelios buvusių sovietinių respublikų integracinės asociacijos. Didžiausia iš jų – Nepriklausomų valstybių sandrauga. NVS buvo įkurta 1991 metų gruodžio 8 dieną Minske Rusijos Federacijos, Baltarusijos ir Ukrainos vadovų pasirašytos Sutarties pagrindu. Šiek tiek vėliau į Sandraugą buvo įtrauktos dar 8 šalys-respublikos: Azerbaidžanas, Armėnija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Tadžikistanas, Turkmėnistanas ir Uzbekistanas. Džordžija prisijungė 1993 m. Taigi iš 15 buvusių sovietinių respublikų visos, išskyrus tris Baltijos respublikas (Lietuvą, Latviją ir Estiją), tapo NVS dalimi. 2005 m. gruodį Gruzijos parlamentas nusprendė pradėti šalies pasitraukimą iš NVS. 2006 m. sausio 25 d. Gruzija jau pasitraukė iš NVS šalių gynybos ministrų tarybos. Gruzijos užsienio reikalų ministerija tai aiškino pasikeitusiu politiniu režimu šalyje. Kadangi Gruzija pasirinko stojimo į NATO kursą, ji negali vienu metu būti dviejose karinėse formacijose.
NVS organizacinė struktūra apima Valstybių vadovų tarybą, Vyriausybių vadovų tarybą, NVS tarpparlamentinę asamblėją, Sandraugos vykdomąjį sekretoriatą, Užsienio reikalų ministrų tarybą, NVS gynybos ministrų tarybą. valstybės, sektorinio bendradarbiavimo institucijos.
Remiantis Ekonominės sąjungos steigimo sutartimi (1993), pagrindinis NVS ekonominis tikslas yra sukurti bendrą prekių, paslaugų, kapitalo ir. Šiam tikslui pasiekti buvo numatyta palaipsniui ir nuosekliai formuoti laisvosios prekybos zoną, muitų, mokėjimo, o ateityje ir pinigų sąjungas.
Praktiškai siekiant šių tikslų susidurta su didelėmis kliūtimis. Nei politiškai, nei ekonomiškai šalys nebuvo pasirengusios integracijai nauju rinkos pagrindu.
Neigiami veiksniai apima:- šalių „suverenitetų paradas“, lėmęs politinį susiskaldymą;
- gilios finansinės, ekonominės ir socialinės krizės, paliečiančios visas šalis (nemokėjimų krizė, senų ekonominių ryšių nutrūkimas, rublio zonos žlugimas, tarpusavio skolos, ekonomikos kriminalizavimas, absoliutus gyventojų nuskurdimas ir kt.);
- panaši eksporto struktūra ir persiorientavimas į prekybą su ne NVS šalimis, konkurencija pasaulio rinkose;
- transporto tarifų augimas, kuris, atsižvelgiant į teritorijų ilgį, sumažino tarpusavio prekybos efektyvumą;
- kariniai-politiniai konfliktai;
- silpnas tarpvalstybiniu lygmeniu priimamų sprendimų valdomumas ir vykdomoji disciplina bei kiti veiksniai.
Posovietinė integracija ėjo kompaktiškesnių ir efektyvesnių subregioninių asociacijų kūrimo keliu:
Eurazijos ekonominė bendrija ( EurAsEC). Nariai – RF, Kazachstanas, Baltarusija (1995), Kirgizija (1996), Tadžikistanas (1999). Stebėtojai – Ukraina ir Moldova. Plėtros etapas – laisvosios prekybos zona (su išimtimis). 2006 m. pradeda veikti Vieningoji muitų sąjunga. Svarstomi bendrosios naftos, dujų ir transporto paslaugų rinkos sukūrimo klausimai; perėjimas prie bendros valiutos. 2006 m. sausio mėn. Uzbekistanas prisijungė prie EurAsEC ir pasitraukė iš GUUAM.
Baltarusijos ir Rusijos sąjunga(1996). Tai turėtų sukurti sąjunginę valstybę.
Centrinės Azijos ekonominė bendrija. Tikslas – sukurti bendrą ekonominę erdvę tarp Kazachstano Respublikos, Kirgizijos Respublikos ir Uzbekistano Respublikos (1994), Tadžikistano Respublikos (1998).
GUUAM- Gruzijos, Ukrainos, Uzbekistano, Azerbaidžano, Moldovos regioninė asociacija (1997). Tiesą sakant, jis turi antirusišką orientaciją. Ekonominiu aspektu tai apima transeuropinio – Kaukazo – Azijos maršruto sukūrimą Kaspijos naftos ir kitų prekių gabenimui (aplenkiant Rusijos teritoriją). Politiniu aspektu – integracija į Europos struktūras ir NATO.
Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija ( SCO)- integruoja Rusiją, Kiniją, Tadžikistaną, Kazachstaną, Kirgiziją, Uzbekiją ir daugelį stebėtojų šalių Indiją, Iraną, Mongoliją, Pakistaną. 2006 m. birželio 15 d. Kinija surengė penktąjį metinį SCO viršūnių susitikimą. Iš 1996 m. įsteigto regioninio antiteroristinio forumo ši organizacija gali virsti ekonominiu ir kariniu-politiniu aljansu, galinčiu būti atsvara JAV ir NATO Centrinėje Azijoje. Rusijos valstybės vadovas V. Putinas atkreipė dėmesį į naujas šalių ekonominio bendradarbiavimo galimybes, atsirandančias kuriant Verslo tarybą ir SCO tarpbankinę asociaciją. Vladimiras Putinas aktualia pavadino idėją sukurti SCO Energy Club, taip pat plėsti bendradarbiavimą transporto ir ryšių srityje.
Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija ( CSTO) – tai buvusių sovietinių respublikų sukurta karinė-politinė sąjunga, remiantis Kolektyvinio saugumo sutartimi (CST), pasirašyta m.
1992 m. (įsigaliojo 1994 m.). Sutartis automatiškai atnaujinama kas penkerius metus. 1999 metų balandžio 2 dieną Armėnijos, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos, Rusijos ir Tadžikistano prezidentai pasirašė protokolą dėl sutarties pratęsimo ateinantiems penkeriems metams, tačiau Azerbaidžanas, Gruzija ir Uzbekistanas atsisakė pratęsti susitarimą. Tais pačiais metais Uzbekistanas prisijungė prie GUAM. 2002 m. gegužės 14 d. Kolektyvinio saugumo sutarties Maskvos sesijoje buvo priimtas sprendimas Kolektyvinio saugumo sutarties organizaciją pertvarkyti į visavertę tarptautinę organizaciją – Kolektyvinio saugumo sutarties organizaciją (KSK). 2003 m. valstybės narės ratifikavo Chartiją ir Sutartį dėl KSSO teisinio statuso.
NVS apima daugumą šalių, kurios buvo SSRS dalis. 2014 m. į NVS įeina šios šalys:
Rusija, Baltarusija, Moldova, Armėnija, Azerbaidžanas, Kazachstanas, Uzbekistanas, Tadžikistanas ir Kirgizija.
Ukraina yra de facto NVS narė, tačiau nėra pasirašiusi NVS chartijos. 2014 metų gegužės 26 dieną Ukraina tai paskelbė pradedama išstojimo iš NVS procedūra.
Turkmėnistanas taip pat nepasirašė NVS chartijos, o paskelbė apie savo dalyvavimą NVS struktūrose kaip „asocijuotas narys“.
Gruzija paliko NVS 2009 m. po karo su Rusija. Taigi iš šalių, kurios buvo SSRS dalis, į NVS nebuvo įtraukta: Latvija, Lietuva, Estija ir Gruzija.
Nepriklausomų valstybių sandrauga buvo įkurta 1991 m. Minske, žlugus SSRS, ir buvo skirta ekonominio ir politinio bendradarbiavimo tarp Sąjungoje dalyvavusių šalių principams įtvirtinti. Baltijos šalys nedalyvavo kuriant NVS. Dabartinė NVS padėtis yra dviprasmiška, o NVS plėtros perspektyvos labai miglotos. Pavyzdžiui, Armėnija ir Azerbaidžanas, būdamos NVS narės, yra karo padėtyje. Nepripažintos respublikos ne kartą bandė prisijungti prie NVS. NVS vaidmuo posovietinėje erdvėje susilpnėjo ir yra prastesnis už tokias organizacijas kaip Muitų sąjunga (Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas), SCO (Kinija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas, Uzbekistanas) ir KSSO karinė organizacija.
Šiandien yra 2019 m. liepos 30 d. Ar žinai, kokia šiandien šventė?
Pasakyk Kurios šalys yra NVS šalyse draugai socialiniuose tinkluose: