REDAKCINĖS KOMISIJOS
1859 m. kovo mėnesį sudarytos komisijos valstiečių reformai Rusijoje parengti. Turėjo sudaryti dvi komisijas, tačiau buvo sukurta viena, kuri išlaikė pavadinimą daugiskaita. Pirmininkas - Ya. I. Rostovtsevas, nuo 1860 m. vasario mėn. - V. N. Paninas. Ją sudarė 31 žmogus – įvairių skyrių pareigūnai (N. A. Miliutinas, Ja. A. Solovjovas, N. P. Semenovas ir kt.) ir ekspertai – vietos bajorų atstovai (kunigaikščiai V. A. Čerkasskis, Ju. F. Samarinas, PP Semenovas ir kt. ). R. to. veikla perėjo tris etapus: 1859 m. kovo – spalio mėn. – daugumos provincijos komitetų projektų studija ir reformos projekto rengimas; 1859 m. lapkritis - 1860 m. gegužė - projekto koregavimas pagal kilmingųjų deputatų pastabas ir likusių provincijos komitetų medžiagos svarstymas; 1860 m. liepos – spalio mėn. – reformos projekto galutinis užbaigimas. Projektą aptarė kilmingų provincijų komitetų deputatai ir sukėlė jų nepasitenkinimą. Galutinis reformos projektas patyrė rimtų pokyčių valstiečių interesų pažeidimo kryptimi. 1860 m. spalio 10 (22) dieną komisija savo darbą baigė.
Šaltinis: Valstiečių pasitraukimo iš baudžiavos redakcinių komisijų medžiagos pirmasis leidimas, 1-18 dalys, Sankt Peterburgas, 1859-60; Redakcinių komisijų medžiagos antrasis leidimas ..., t. 1-3, Sankt Peterburgas, 1859-60.
Lit .: Ivanyukov I., Baudžiavos žlugimas Rusijoje, 2 leidimas, Sankt Peterburgas. 1903 m.; Zaionchkovsky P. A., Baudžiavos panaikinimas Rusijoje, 3 leidimas, M., 1968 m.
P. A. Zaiončkovskis.
Didžioji sovietinė enciklopedija, TSB. 2012
Žodynuose, enciklopedijose ir žinynuose taip pat žiūrėkite žodžio interpretacijas, sinonimus, reikšmes ir tai, kas yra REDAKCIJOS KOMISIJA rusų kalba:
- REDAKCINĖS KOMISIJOS
- REDAKCINĖS KOMISIJOS Šiuolaikiniame aiškinamajame žodyne, TSB:
Rusijoje 1859-60 buvo svarstomi provincijos komitetų parengti valstiečių reformų projektai. Jį sudarė pareigūnai ir ekspertai iš vietos ... - KOMISIJOS
Komisiniai yra bendra sąvoka. Viena pirmųjų įstaigų, pasivadinusių K. vardu, buvo 1733 metais įsteigta bendroji buhalterinė K. ... - KOMISIJOS
? bendra koncepcija? žr. komitetą. Viena pirmųjų įstaigų, pasivadinusių K. vardu, mūsų šalyje buvo įkurta 1733 m. - KOMISIJOS
PREZIDENTAS – žr. PREZIDENTINĖS KOMISIJOS ... - KOMISIJOS Ekonomikos terminų žodyne:
PARLAMENTAS – žr. PARLAMENTO KOMISIJOS... - KOMISIJOS Ekonomikos terminų žodyne:
SUTARTIS – žr. SUTARTĮ... - KOMISIJOS Ekonomikos terminų žodyne:
VALSTYBĖS DUMA IR RUSIJOS FEDERACIJOS FEDERALINĖS ASAMBĖLĖS FEDERACIJOS TARYBA - pagal Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos rūmų nuostatus, organus, kuriuos sukuria kiekvienas ... - REDAKCIJA
REDAKCINĖS KOMISIJOS, valst. įstaiga, sukurta 1859 m. kovą svarstyti gubernijų parengtus valstiečių išvadavimo iš baudžiavos projektus. to-tami. R.k. … - KOMISIJOS Didžiajame rusų enciklopediniame žodyne:
PARLAMENTINĖS KOMISIJOS, parlamento ar jo rūmų įsteigtos institucijos, kurios rengia įstatymus, priima sprendimus ir ... - ARCHEOGRAFINĖS KOMISIJOS enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne.
- VALSTIEČIAI Brockhauso ir Efrono enciklopedijoje:
Turinys: 1) K. Vakarų Europoje. ? 2) K. istorija Rusijoje iki išsivadavimo (1861). ? 3) K. ekonominė padėtis ... - ARCHEOGRAFINĖS KOMISIJOS
- PARLAMENTINIAI SKAITYMAI
(įstatymo projekto skaitymas) - nuoseklūs įstatymo projekto svarstymo (svarstymo) parlamente arba atskiruose rūmuose etapai (nepainioti su teisėkūros proceso etapais ... - TEISĖ ATSAKYTI viename dideliame teisės žodyne:
- piliečio ar organizacijos teisė, numatyta 1991 m. gruodžio 27 d. Rusijos Federacijos įstatyme dėl žiniasklaidos, dėl kurios ... - PARLAMENTO SKAITYMAS (įstatymo projekto SKAITYMAS)
- nuoseklūs įstatymo projekto svarstymo (svarstymo) parlamente arba atskiruose rūmuose etapai (nepainioti su viso teisėkūros proceso etapais, vienu ... - TEISĖ ATSAKYTI Didžiajame teisės žodyne:
- piliečio ar organizacijos teisė, numatyta 1991 m. gruodžio 27 d. Rusijos Federacijos įstatyme „Dėl žiniasklaidos“, dėl kurios ... - TEISINGAI Ekonomikos terminų žodyne:
ATSAKYTI - piliečio ar organizacijos teisė, apie kurią žiniasklaidoje skleidžiama tikrovės neatitinkanti informacija ar ... - PARLAMENTINIS Ekonomikos terminų žodyne:
SKAITYMAI (Įstatymo projekto SKAITYMAS) – nuoseklūs įstatymo projekto svarstymo (svarstymo) parlamente ar jo rūmuose etapai. Skaitymų skaičius skirtinguose parlamentuose svyruoja... - ALEXY (SOLOVJEVAS)
Atidarykite ortodoksų enciklopediją „MEDIS“. Aleksijus (Solovjovas) (1846 - 1928), hieroschemamonkas, gerb. Paminėta rugsėjo 19 d.,... - ALEXY (RIDIGER) Ortodoksų enciklopedijos medyje:
Atidarykite ortodoksų enciklopediją „MEDIS“. Aleksijus II (Ridigeris) (1929–2008), Maskvos ir visos Rusijos patriarchas. Pasaulyje... - KHOMYAKOV ALEKSIJUS STEPANOVIČIUS trumpojoje biografinėje enciklopedijoje.
- TURGENEVAS NIKOLAJUS IVANOVIČIUS
Turgenevas (Nikolajus Ivanovičius) - dekabristas, masono I.P. sūnus. Turgenevas gimė 1789 m. Simbirske, įgijo išsilavinimą Maskvos universitete ... - STASIULĖVIČIAS MICHAILAS MATVĖVIČIAS trumpoje biografinėje enciklopedijoje:
Stasiulevičius (Michailas Matvejevičius, g. 1826 m.) – žinomas visuomenės veikėjas, publicistas ir istorikas, gydytojo sūnus; baigė kursus Sankt Peterburge ... - ROSTOVCEVAS JAKOVAS IVANOVIČIUS trumpoje biografinėje enciklopedijoje:
Rostovcevas (Jakovas Ivanovičius, 1803–60) - generolas adjutantas, gerai žinomas valstiečių reformos veikėjas. Jo tėvas buvo Sankt Peterburgo gubernijos mokyklų direktorius. R.… - RUSIJA, DIV. IMPERIJA XIX A trumpoje biografinėje enciklopedijoje:
XIX amžiuje Rusijos valstybė tęsė savo teritorinės plėtros į rytus procesą ir vis labiau veržėsi į ... - GALAGAN GRIGORIJUS PAVLOVIČIUS trumpoje biografinėje enciklopedijoje:
Galaganas, Grigorijus Pavlovičius - visuomenės veikėjas (1819 - 1888). Baigęs kursą Sankt Peterburgo universitete Teisės fakultete, įstojo į tarnybą ... - 1962.10.16
Policija užėmė „Der Spiegel“ redakcijas po to, kai straipsnyje apie NATO mokymus (spalio 10 d.) buvo kritikuojamas… - 1962.10.10 Istorijos puslapiuose Kas, kur, kada:
Žurnalas „Der Spiegel“ straipsnyje apie kovinį mokymą NATO kritikuoja Vakarų Vokietijos kariuomenės silpnumą (spalio 16 d. policija imsis redakcijos ... - 1860.10.10 Istorijos puslapiuose Kas, kur, kada:
Redakcinių komisijų darbo pabaiga (nuo 1859 m. vasario 17 d.). Buvo sudarytos redakcinės komisijos, kurios sudarytų sistemingą provincijos komitetų projektų rinkinį. Dėl … - GLAVLITAS Literatūros enciklopedijoje:
Liaudies komisarų tarybos 1922 m. birželio 6 d. dekretu buvo įkurtas pagrindinis literatūros ir leidybos skyrius – Švietimo liaudies komisariato organas. - PROVINCIJOS KOMITETAI Didžiajame enciklopediniame žodyne:
didikų vietos institucijos Rusijoje 1858-59 m. Jie parengė valstiečių reformos projektus, kurie vėliau buvo pateikti redakcijai ... - TSRS. TARYBŲ SĄJUNGOS KOMUNISTŲ PARTIJA
Sovietų Sąjungos partija (TSKP) TSKP įkūrė V. I. Leninas kaip revoliucinę marksistinę Rusijos proletariato partiją; liko darbininkų klasės partija, TSKP ... - TSRS. BIOGRAFINĖ INFORMACIJA Didžiojoje sovietinėje enciklopedijoje, TSB:
Literatūra Aleksejevskis Jevgenijus Jevgenievičius (g. 1906), SSRS melioracijos ir vandens išteklių ministras nuo 1965 m., Socialistinio darbo didvyris (1976). TSKP narys su... - CIVILINIS REGLAMENTAS enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
Įstatymų leidybos komisijose, kurios keitėsi viena po kitos, pradedant nuo Petro I valdymo iki įstojimo į imperatoriaus sostą. Aleksandras I, civilis... - STASIULevičius enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
(Michailas Matvejevičius, g. 1826 m.) – žinomas visuomenės veikėjas, publicistas ir istorikas, gydytojo sūnus; baigė kursą Sankt Peterburgo universitete ... - VALSTIEČIŲ ŽEMĖS PASKIRSTYMAS enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
Valstiečių papročio periodiškai perskirstyti jiems priklausančias žemes (apie P. priežastis – žr. Žemės bendrija) įstatyminio reguliavimo klausimas iškilo, kai ... - PASAULINĖS PAREIGOS enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
pareigos, kurias siunčia kiekviena valstiečių visuomenė, kaimo ar valstiečių, tenkinti savo vidinius poreikius. Iki valstiečių išlaisvinimo teisės aktai reglamentavo tik ... - DUNOJAS enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
\[čekų, lenkų, slovakų Dunaj, serbų kalba. Dunav(o) ir Dunaj, slovėnai. D?nava, Magyar. Drenos turas. Tunas, vokiškas. Donau, Nibelunge... - VOLOSTAS enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
V. senovės Rusijos teisėje reiškė, kaip rodo pats žodis (valostas ir valdžia yra vienodai dažnai vartojami žodžiai metraščiuose), ... - RUSIJOS ARCHEOLOGIJOS DRAUGIJA enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
1) Pati pirmoji archeologų draugija Rusijoje buvo Maskvos istorijos ir senienų draugija, atidaryta 1804 m. … - UNIVERSITETAS Brockhauso ir Efrono enciklopedijoje.
- CIVILINIS REGLAMENTAS Brockhauso ir Efrono enciklopedijoje:
? Įstatymų leidybos komisijose, kurios keitėsi viena po kitos, pradedant nuo Petro I valdymo iki įstojimo į imperatoriaus sostą. Aleksandras I... - STASIULevičius Brockhauso ir Efrono enciklopedijoje:
(Michailas Matvejevičius, gimęs 1826 m.)? žinomas visuomenės veikėjas, publicistas ir istorikas, gydytojo sūnus; baigė kursą Sankt Peterburgo universitete ... - ŽEMĖS BENDRUOMENĖ Brockhauso ir Efrono enciklopedijoje.
REFORMŲ PROJEKTAI.
Išanalizavę provincijų komitetų projektus, paaiškėjo, kad pagal savo pobūdį jie pateikė tris skirtingus bylos sprendimus. Kai kurie projektai buvo prieš bet kokią emancipaciją, siūlydami tik valstiečių būklei gerinti skirtas priemones; jiems vadovavo Maskvos provincijos komiteto projektas. Kiti leido paleisti valstiečius, bet neišpirkę žemės; jiems vadovavo Sankt Peterburgo komiteto projektas. Galiausiai dar kiti reikalavo išlaisvinti valstiečius su jų žeme; pirmasis provincijos komitetas, išreiškęs idėją, kad reikia išpirkti žemę, kuri turėjo patekti į valstiečių nuosavybę, buvo Tverė, kuriai vadovavo provincijos vadovas Unkovskis. Tai ta aplinka, iš kurios atsirado pagrindiniai principai, kuriais remiasi Vasario 19 d.
Redakcinės komisijos darbas, t. y. mano minėtas ratas, vyko tarp triukšmingų ir karčių šnekų apie kilmingą visuomenę, kuri, nežinia, kaip į tą reikalą įsitraukė, dabar bandė tai sustabdyti. Kreipimųsi, komisijai pateiktų užrašų tamsa įnirtingai puolė liberalus redakcijos komisijose. Pagal paskelbtą dekretą redakcinės komisijos savo parengtus nuostatų projektus turėjo pateikti svarstyti iš provincijos komitetų specialiai sukviestiems bajorų deputatams. Iki 1859 m. rudens redakcinės komisijos išnagrinėjo 21 provincijos projektus. Iš šių provincijų buvo sukviesti deputatai; šie pavaduotojai buvo pavadinti pirmojo skambučio pavaduotojais. Deputatai ėjo su mintimi, kad jie aktyviai dalyvaus galutiniame nuostatų rengime, sudarydami, taip sakant, turto atstovybę; Vietoj to vidaus reikalų ministras pasitiko juos su rytiniais drabužiais salėje, sausai pasikalbėjo ir pasiūlė prireikus pateikti šiek tiek informacijos ir paaiškinimų rengimo komitetams. Deputatai, kurie net nebuvo vadinami deputatų vardu, pasipiktino ir kreipėsi į vyriausybę su prašymu leisti susirinkti į posėdį; jiems buvo leista tai daryti, ir jie pradėjo rinktis į Šuvalovo kabinetą. Nereikia pasakoti, apie ką jie ten kalbėjo; ir ten jie kalbėjo apie daug ką, kas viršija baudžiauninkų klausimą. Šių gandų pobūdis buvo toks, kad vėliau buvo patarta šiuos susitikimus nutraukti. Suerzinti pirmojo projekto deputatai išvyko namo.
Iki 1860 m. pradžios likusieji projektai buvo išnagrinėti ir iš provincijų komitetų buvo iškviesti nauji deputatai: antrojo šaukimo deputatai. Tuo tarpu įtempti santykiai tarp valdžios ir bajorų taip stipriai paveikė redakcijos komisijos pirmininką gyvybingą ir veiklų Rostovcevą, kad jis susirgo ir mirė 1860 metų vasarį. Visa visuomenė, laukusi sėkmingo klausimo sprendimo, nustebusi atpažino jo įpėdinį; tai buvo teisingumo ministras grafas Paninas. Širdyje jis buvo baudžiauninkas, o paskyrimą bajorai aiškino kaip pripažinimą, kad susigėdusi valdžia nori atidėti šį reikalą. Tačiau reikalas buvo atkakliai tęsiamas iš viršaus, o redakcijos komisijos, vadovaujamos Panino, turėjo išsiaiškinti ir priimti galutinę poziciją. Antrojo skambučio deputatai priimti nuoširdžiai; tačiau niekas, net Šuvalovas, jų nekvietė vakarienės. Šis antrasis apeliacinis skundas, kuris jau buvo pažeistas dėl bylos, buvo konservatyvesnis nei pirmasis. Tada redakciniai komitetai galutinai priėmė idėją apie būtinybę priverstinai išpirkti dvarininkų žemę į valstiečių nuosavybę; geranoriškiausi dvarininkai norėjo tik išpirkos, kad kuo greičiau atsikratytų baudžiavos. Antrojo projekto deputatai ryžtingai maištavo prieš privalomą išpirką ir reikalavo valstiečių žemės sutvarkymo savanorišku susitarimu su dvarininkais. Todėl šį savanoriško susitarimo principą įvedė konservatyvios aukštuomenės atstovai, nepaisydami komisijų. Išklausiusios antrojo projekto deputatų pastabas, redakcijos komisijos tęsė darbą. Jis dar nebuvo pasibaigęs, kai atėjo 1861 m. tada sekė aukščiausią įsakymą baigti darbą iki įstojimo į sostą dienos. Paspartintu tempu redakcinės komisijos, suteikusios galutinę formą bendroms nuostatoms, pirmiausia jas perdavė per bendrąją komisiją Valstybės tarybos komitetui, kad iki vasario 19 d. , 1861. Taip buvo darbas prie šio įstatymo, tiksliau, prie šio sudėtingo teisės akto, kuris išsprendė sunkiausią mūsų istorijos klausimą.
Redakcinės komisijos 1859 m. kovo mėnesį susikūrė valstiečių reformai Rusijoje. Turėjo sudaryti dvi komisijas, tačiau buvo sukurta viena, kuri išlaikė pavadinimą daugiskaita. Pirmininkas - Ya. I. Rostovtsevas, nuo 1860 m. vasario mėn. - V. N. Paninas. Ją sudarė 31 žmogus – įvairių skyrių pareigūnai (N. A. Milyutinas, Ja. A. Solovjovas, N. P. Semenovas ir kt.) ir ekspertai – vietos bajorų atstovai (kunigaikščiai V. A. Čerkasskis, Ju. F. Samarinas, PP Semenovas ir kt. ). R. to. veikla perėjo tris etapus: 1859 m. kovo – spalio mėn. – daugumos provincijų komitetų (žr. Provincijos komitetai) projektų studijavimas ir reformos projekto rengimas; 1859 m. lapkritis - 1860 m. gegužė - projekto koregavimas pagal kilmingųjų deputatų pastabas ir likusių provincijos komitetų medžiagos svarstymas; 1860 m. liepos – spalio mėn. – reformos projekto galutinis užbaigimas. Projektą aptarė kilmingų provincijų komitetų deputatai ir sukėlė jų nepasitenkinimą. Galutinis reformos projektas patyrė rimtų pokyčių valstiečių interesų pažeidimo kryptimi. 1860 m. spalio 10 (22) dieną komisija savo darbą baigė. Šaltinis: Valstiečių pasitraukimo iš baudžiavos redakcinių komisijų medžiagos pirmasis leidimas, 1-18 dalys, Sankt Peterburgas, 1859-60; Redakcinių komisijų medžiagos antrasis leidimas ..., t. 1-3, Sankt Peterburgas, 1859-60. Lit.: Ivaniukovas I., Baudžiavos žlugimas Rusijoje, 2 leidimas, Sankt Peterburgas. 1903 m.; Zaionchkovsky P. A., Baudžiavos panaikinimas Rusijoje, 3 leidimas, M., 1968 m. P. A. Zaiončkovskis.
Didžioji sovietinė enciklopedija. - M.: Tarybinė enciklopedija. 1969-1978 .
Pažiūrėkite, kas yra „redakcinės komisijos“ kituose žodynuose:
Sukurta 1859 m. kovo mėn., siekiant parengti valstiečių reformą Rusijoje. Turėjo sudaryti dvi komisijas, tačiau buvo sukurta viena, kuri išlaikė pavadinimą daugiskaita. Pirmininkas Ya. I. Rostovcevas, nuo 1860 m. vasario mėn. V. N. ... ... Vikipedija
1859 m. Rusijoje buvo svarstoma 60 valstiečių reformų projektų, kuriuos parengė provincijų komitetai. Jį sudarė pareigūnai ir vietos bajorų ekspertai ... Didysis enciklopedinis žodynas
REDAKCIJOS KOMISIJOS, valstybinė institucija, buvo sukurta 1859 m. kovo mėn (iš pradžių turėjo sukurti du R. to., bet buvo sukurtas tik vienas, išlaikant pavadinimą daugiskaita) valstiečių reformos projektams svarstyti, ... ... Rusijos istorija
Valstybinė institucija, sukurta 1859 m. kovo mėn., svarstyti valstiečių išlaisvinimo iš baudžiavos projektus, parengtus provincijų komitetų. Redakcines komisijas sudarė pareigūnai ir ekspertų atstovai ... ... enciklopedinis žodynas
1859 m. kovo mėnesį susikūrė komp. kryžiaus projektas. reformos Rusijoje. Turėjo sudaryti dvi komisijas, bet buvo sukurta viena, kuri išlaikė pavadinimą miniose. numerį. R. k. Ya pirmininkas I. Rostovcevas. Jį sudarė 31 žmogus. pareigūnai... Sovietinė istorinė enciklopedija
Bendra koncepcija. Viena pirmųjų įstaigų, pasivadinusių K. vardu, mūsų krašte buvo 1733 metais įsteigta bendroji apskaita K. Nuo 1858 m. iš asmenų, tiesiogiai išrinktų Jo Didenybės, sudaromi specialūs komitetai, kurie svarsto metines ataskaitas ... ... Brockhauso ir Efrono enciklopedija
Kolegialūs patariamieji organai, sukurti konkrečiai užduočiai atlikti. Įsteigta imperatorių dekretų, ministrų įsakymų pagrindu. Pagal savo veiklos pobūdį tyrimo komisijos, teisėkūros, ūkinės ... ... Maskva (enciklopedija)
Bendrą koncepciją žr. Komitetas. Viena pirmųjų įstaigų, pasivadinusių K. vardu, mūsų krašte buvo 1733 metais įsteigta bendroji apskaita K. (žr. Sąskaitų peržiūra). Nuo 1858 m. iš asmenų, tiesioginiais Jo Didenybės rinkimais, buvo įsteigti specialūs K. už ... ...
ANTRA DALIS. Imperatorius Aleksandras II (1855-1881). I. Karas (1855). Aukščiausias manifestas paskelbė Rusijai apie imperatoriaus Nikolajaus mirtį ir jo įpėdinio įstojimą. Šiame pirmajame savo valdymo veiksme jaunasis Valdovas atsistojo prieš savo veidą ... ... Didelė biografinė enciklopedija
Turinys: 1) K. Vakarų Europoje. 2) K. istorija Rusijoje iki išsivadavimo (1861). 3) K. ekonominė padėtis po išsivadavimo. 4) Šiuolaikinė K. I. K. administracinė struktūra Vakarų Europoje. Valstiečių ar žemės ūkio likimas ... Enciklopedinis žodynas F.A. Brockhausas ir I.A. Efronas
Knygos
- Sudarė Yu. F. Samarin, 3 tomas. Valstiečių verslas nuo 1857 m. lapkričio 20 d. iki 1859 m. birželio mėn., Yu. F. Samarinas. III Yu. F. Samarino darbų tome yra surinkta viskas, ką jis parašė apie valstiečių bylą po Aukščiausiojo rescripto 1857 m. lapkričio 20 d., prieš jam patenkant į redakcinę komisiją birželio mėn.
- Valstiečių verslas valdant imperatoriui Aleksandrui II. 2 tomas, 2 dalis, A.I. Skrebitskis. Medžiaga valstiečių išsivadavimo istorijai pagal oficialius šaltinius. Provincijos komitetai, jų pavaduotojai ir redakcinės komisijos valstiečių reikaluose. Atkurta pagal originalias autorių teises…
XXI PASKAITA
Bajorų požiūris į valdžios reformos programą. – Skirtumas tarp dvarininkų interesų žemės ūkio juodžemės provincijose ir šiaurinėse pramonės provincijose. – Inteligentų požiūris: Černyševskio ir Herceno straipsniai; banketas Maskvoje. - Nižnij Novgorodo bajorų adresas ir kliūtis Maskvoje. – Kitų provincijų adresai. – Provincijos komitetų atidarymas ir darbas. – A. M. Unkovskio ir Tverės komiteto požiūris. – Patvirtinta (Posenovo) mokymo programa. – Spausdinimo koeficientas. – Ya. I. Rostovcevo pažiūrų raida. - Zemstvo skyriaus atidarymas. - N. A. Milutinas. - Vyriausybės programos peržiūra Pagrindiniame komitete ir projektų rengimo komitetų atidarymas. – Redakcinių komitetų sudėtis ir darbo jose eiga. - Rostovcevo pateikta programa. - Pirmojo kvietimo provincijų komitetų deputatai. - Bajorų adresai ir nuotaika. - Rostovcevo mirtis. - V. N. Paninas. – antrojo kvietimo pavaduotojai. – Vidinė kova redakcijos komitetuose. – Jų darbo rezultatai.
Skirtingi požiūriai į valstiečių reformos esmę
Ankstesnėje paskaitoje buvo išdėstyti motyvai, kuriais remiantis buvo siūloma tęsti reformą. Tolimesnei reformos eigai buvo nepaprastai svarbūs ne tik patys motyvai, kurie bet kuriuo atveju atmetė valstiečių bežemę emancipaciją, bet ir aplinkybė, ypač tai, kad po kelių dienų šis reskriptas buvo išsiųstas visiems. bajorų gubernatoriai ir provincijų maršalai, norėdami išsiaiškinti, ar bajorai norėtų, kad kitos provincijos savo ruožtu imtųsi panašių priemonių, kaip jų valstiečiai. Tada vyriausybė nusprendė paskelbti šį įrašą tiesiogiai. Tai neįvyko be kovos. Kai buvo nuspręsta reskriptą išsiųsti valdytojams, Slaptojo komiteto nariai tai suprato ir jo pirmininkas Princas. Orlovas įtikino Aleksandrą sustabdyti reskripto siuntimą. Tačiau paaiškėjo, kad energingų VRM veiksmų įsakymas išsiųsti jau buvo įvykdytas. Kai tai atsitiko, jau buvo nuspręsta šį reskriptą išspausdinti tiesiogiai dėl bendros informacijos.
Reskripto paskelbimas buvo didžiausios svarbos įvykis; valdžia nebegalėtų, net jei to norėtų, pasukti reikalų atgal, nerizikuodama sukelti didelių neramumų. Kita vertus, kai valstiečiai sužinojo apie tokį valdžios pasiūlymą dvarininkams, tada kiekvienos gubernijos prisijungimas prie šių darbų tapo tik laiko klausimas, nes dvarininkai suprato, kad negali skubėti teikti savo adresų. apie norą organizuoti provincijų komitetus, baiminantis tų pačių valstiečių neramumų.
Tačiau daugumoje provincijų tokių adresų pateikimas šiek tiek vėlavo dėl to, kad beveik visų gubernijų dvarininkams buvo nepatogūs patys valdžios nurodyti motyvai. Pirmiausia čia įtakos turėjo didžiulis ekonominių sąlygų skirtumas tarp įvairių provincijų. Nors vyriausybė (tikrasis Levšinas) žinojo, kaip matėme, šį skirtumą, ji to nepakankamai įvertino. Lanskojus, atsiuntęs reskripto kopijas, nedelsdamas pasiteiravo vietos valdžios, kaip į šį reikalą reagavo įvairių provincijų aukštuomenė, ir netrukus sulaukė atsakymų, kad beveik visur reskripto turinys kelia rimtą kritiką. Visi beveik pripažino reformos savalaikiškumą ir neišvengiamumą, tačiau nebuvo provincijos, kurioje bajorija visiškai užjaustų reskripto turinį – jame išreikštą vyriausybės programą. Tuo pačiu metu, viena vertus, juodosios žemės provincijų, viena vertus, grynai žemės ūkio, ir ne chernozemo provincijų, pramoninių, padėties skirtumai lengvai paveikė. Pirmajame visas dvarininkų ūkis buvo pagrįstas, kaip jau sakiau, žemės pelningumu ir valstiečių uždarbiu bei amatais; Corvee čia buvo ypač paplitęs; žemės savininkas turėjo savo plūgą; dirbama žemė valdose buvo padalinta į dvi beveik lygias dalis: vieną dirbo pats dvarininkas, kitą atidavė valstiečiams, o pirmoje valstiečiai aptarnavo korviją. Daugumoje šių provincijų nebuvo ne žemės ūkio pramonės. Tankiausiai apgyvendintose juodosios žemės provincijose - Tuloje, Kurske, Riazanėje ir kt. - iki to laiko (net, kaip matėme, jau 40-aisiais) buvo gana daug papildomų burnų ir rankų, ir tai atsirado pažymima, kad daugelyje vietovių, pavyzdžiui, Tulos provincijoje, negyvenamos žemės buvo parduodamos brangiau nei apgyvendintos, o tai parodė, kokia didelė našta buvo baudžiauninkų populiacija dėl didelės pačios žemės vertės.
Todėl, žinoma, šiose vietovėse dvarininkams atrodė nenaudinga išlaisvinti valstiečius su žeme ir atrodė labiau pageidautina išlaisvinti valstiečius, kad ir nemokamai, bet be žemės, išlaikant vertingiausią dvaro dalį. žemė – jų rankose.
Priešingai, šiaurinėse provincijose, ne Černozeme, padėtis buvo visiškai kitokia; ten dvarininkai paprastai negyveno savo valdose, o patys valstiečiai dažniausiai mažai dirbo žemėje, bet mokėjo dvarininko mokesčius iš savo ne žemės ūkio uždarbio, tai yra iš prekybos ir pačių įvairiausių amatų – vietinių ir sezoninių. Juk ir dabar matome, kad, pavyzdžiui, 1897 metų surašymo duomenimis, vienam milijonui gyventojų Šv. Sankt Peterburge ir Maskvoje labai daug valstiečių net baudžiavos laikais plėtojo labai pelningus amatus; tada daugelis užsiėmė užeigų prie važiuojamųjų dalių ir upių prieplaukų priežiūra, kuri tuo metu, nesant geležinkelių ir nuolat važinėjant vežimams, buvo labai pelninga.
Taigi čia pajamos buvo pagrįstos ne žeme ir ne žemės ūkio prekyba. Todėl tokių gubernijų dvarininkų požiūriu, atrodė labai pageidautina išlaisvinti valstiečius, nors ir turinčius nemažus žemės sklypus, bet taip, kad išpirka padengtų žemvaldžių negautas pajamas iš gautų didelių mokesčių. . Ši pozicija, kaip matote, visiškai skyrėsi nuo Černozemo gubernijų dvarininkų pozicijos, o čia dvarininkai dar labiau nei ten pasisakė už būtinybę keisti reskripto programą.
Juk Černozemo gubernijų dvarininkams, jiems atrodė, buvo labiau įmanoma susitarti su vyriausybe pagal programą, kuri buvo pateikta reskriptuose, nes ši programa buvo suteikta tik pereinamajam laikui. laikotarpį, o klausimas apsiribojo tik apsisprendimu, koks bus šios laikinos situacijos rezultatas, kuris gali būti apribotas iki kelių metų, kad po šio laikotarpio visa žemė grįš visiškai žemės savininkų disponavimui. ir valstiečiai pavirs laisvais, bet bežemiais proletarais. Kai kurie šių gubernijų dvarininkai netgi sutiko, kad valstiečiai išpirktų dvaro gyvenvietę, nes taip jie ateičiai būtų pririšti prie nurodytos teritorijos ir aprūpintų žemvaldžius reikiamu pigios darbo jėgos kontingentu.
Dėl šio tų ir kitų provincijų padėties skirtumo susidarė skirtumas tarp dviejų labiausiai paplitusių ideologijų tarp tuometinių bajorų, kurių viena priklausė sąmoningiausiems ir pažangiausiems ne Černozemo provincijų žemvaldžiams, o kita – sąmoningiausi ir pažangiausi Černozemo provincijų dvarininkai. Pirmieji siekė suvesti reikalą iki greito ir visiško baudžiavos panaikinimo, tačiau remdamiesi gana dideliu jų nuostolių kainos įvertinimu; pastarieji buvo pasirengę leisti net neatlygintinai sunaikinti baudžiavą, tačiau su sąlyga, kad visa žemė bus palikta jų žinioje.
Taigi ne Černozemo provincijų aukštuomenė laikėsi pozicijos, kuri tuo momentu net tokių reformą nusiteikusių žmonių, kaip Lanskojus ir Levšinas, požiūriu atrodė labai pavojinga, nes, jų nuomone, galėjo supurtyti finansinę padėtį. iš šalies.
Reskriptų publikavimo metu pirmaujanti šalies inteligentija į šį faktą reagavo itin entuziastingai. Šias nuotaikas sustiprino ir tai, kad po pirmųjų reskriptų paskelbimo valdžia suteikė teisę spaudai diskutuoti apie jų turinį. Ir pirmaujančiuose to meto žurnaluose, net tokiame būsimojo radikalizmo atstove kaip „Sovremennik“, ir Herzeno laisvame užsienio varpe pasipylė nuoširdūs sveikinimų Aleksandrui straipsniai. Černyševskis, šlovindamas savo žygdarbį, iškėlė jį aukščiau Petro Didžiojo, o Herzenas skyrė jam įkvėptą straipsnį su epigrafu: „Tu laimėjai, Galilėjieji“. Tuo metu tuometinių abiejų sostinių profesorių, literatūros ir aukščiausios inteligentijos atstovai Maskvoje surengė visiškai neįprastą tiems laikams šventę - viešą banketą, kuriame buvo sakomos Aleksandrui itin simpatiškos kalbos, o kuri baigėsi šiltomis ovacijomis. priešais suvereno portretą. Žinoma, šis visiškai ištikimas pokylis nepatiko tuometiniam Maskvos generalgubernatoriui Zakrevskiui ir kitiems feodalams, tačiau jie negalėjo atšaukti pradėto didžiojo darbo.
Provincijos komitetų darbas
Vis dėlto, nepaisant visuomenės užuojautos, daugeliui provincijų nepatogi lapkričio 20 d. perrašymo programa pristabdė, kaip jau sakiau, provincijų komitetų atidarymą. Vyriausybė suskubo Sankt Peterburgo gubernijoje atidaryti provincijos komitetą, motyvuodama tuo, kad čia didikai dar anksčiau kėlė savo valstiečių gyvenimo organizavimo klausimą. Tiesą sakant, jie iškėlė šį klausimą net valdant Nikolajui, tada Aleksandro valdymo pradžioje, bet neketindami panaikinti baudžiavos, o tik norėdami ją pakeisti feodalinio emfitėjo pagrindu (ty remiantis valstiečių priskyrimas dvarininkų valdoms, turinčioms teisę paveldėti tam tikras žemes); tačiau 1857 m. gruodžio 5 d. reskriptu, adresuotu Sankt Peterburgo generalgubernatoriui Ignatjevui, Sankt Peterburgo gubernijoje buvo atidarytas komitetas tokiais pat pagrindais kaip ir Lietuvos gubernijose.
Pirmoji bajorija, kreipusi kreipimąsi dėl komiteto įsteigimo lietuvių pavyzdžiu, buvo Nižnij Novgorodas. Nižnij Novgorodo gubernatorius buvo AN Muravjovas, tas pats, kuris 1817 m. buvo „Išgelbėjimo sąjungos“ įkūrėjas, ir jam pavyko pakurstyti didikus taip, kad tai buvo Nižnij Novgorodas, su kuriuo nuo seno buvo susijusios patriotinės tradicijos. bėdų, tradicijų Kozma Minin-Sukhoruky, pirmasis prisijungęs prie išsivadavimo tipų vyriausybės. Muravjovas per bajorų susirinkimą sugebėjo surinkti pakankamai parašų ir išsiuntė į Sankt Peterburgą bajorų deputaciją su prašymu atidaryti provincijos komitetą. Tačiau prieš tai greitai kilo ir priešinga srovė, ir vos tik deputacija išėjo, jai neprijaučiantieji atsiuntė kontrdeputaciją. Tačiau valdžia suskubo streikuoti, kol geležis karšta, ir prieš pastarajam pasirodant Sankt Peterburge, jau 1857 m. gruodžio 24 d., Muravjovui buvo įteiktas reskriptas Nižnij Novgorodo bajorų kreipimasis. . Byla Maskvoje užsitęsė labai ilgai, ir tai lėmė tai, kad Maskvos provincija buvo tik vienas iš pramoninių ne Černozemo regionų; tik iš viršaus pastebėjus Maskvos bajorams, kad vyriausybė laukia iniciatyvos iš sostinės, ji taip pat atsiuntė kreipimąsi į komiteto sudarymą, tačiau atkreipė dėmesį į darbo programos pakeitimų pageidautinumą pagal 2014 m. Maskvos provincijos vietos ypatybės. Jam nepavyko pasiekti pokyčių, vyriausybė primygtinai reikalavo savo programos, o Maskvoje buvo atidarytas provincijos komitetas tokiais pat pagrindais kaip ir kiti. Po to pradėjo jungtis ir kitos gubernijos, tad iki 1858 metų pabaigos neliko nei vienos provincijos, kurioje nebūtų atidarytas provincijos bajorų komitetas valstiečių reikalams. Šių provincijų komitetų darbas buvo pirmoji pagrindinė grandis plėtojant valstiečių reformą, kuri galiausiai davė teigiamų rezultatų.
Kiekvienos apskrities bajorija išrinko po du narius į gubernijų komitetus, be to, valdžia į kiekvieną komitetą paskyrė po du narius, ginti valstiečių interesus iš vietinių žemvaldžių, žinomų dėl savo simpatiško požiūrio į valstiečių emancipaciją.
Daugumoje provincijų komitetų iš karto po jų atidarymo, visų pirma, buvo įvairių bandymų vienaip ar kitaip įvesti vieną ar kitą pakeitimą, bent jau pasitelkus plačiai paplitusią interpretaciją, programoje, kuri buvo dėstoma reskriptais. . Tai priklausė, kaip jau sakiau, nuo to, kad ši programa neatitiko įvairiose provincijose buvusių ekonominių sąlygų ir visiškai netenkino nei vieno provincijos komiteto.
Pramoninių ne černozemo provincijų pažangių dvarininkų požiūriu, Tverės provincijos komitetas ryškiausiai pasisakė prieš programą. Tverės komiteto pirmininku, kaip ir kituose komitetuose, buvo provincijos bajorų maršalka, tuo metu ką tik išrinktas A. M. Unkovskis. Tai buvo tuometinės jaunosios kartos žmogus, nuoširdžiai simpatizavęs valstiečių emancipacijai ir tuo pačiu mokėjęs išradingai derinti emancipacijos planus su vietos dvarininkų interesais. Būdamas bajorų atstovu, jis manė esąs įpareigotas užtikrinti, kad išlaisvinant valstiečius Tverės gubernijos bajorai nepatektų į blogesnes sąlygas nei kitų gubernijų bajorai. Kartu jis pripažino, kad turi teisę norėti, kad pertvarkos laikotarpis nesibaigtų tik valstiečių reforma: manė, kad reikia pertvarkyti visą Rusijos gyvenimo būdą ir visos Rusijos žmonių bei visuomenės padėtį. turėtų būti palengvintas.
Aleksejus Michailovičius Unkovskis
Vidaus reikalų ministrui dar prieš atidarant komitetą atsiųstame rašte jis, laikydamasis pažangių pramonės provincijų dvarininkų požiūrio, įrodinėjo, kad reskriptuose nurodyti paliatyvūs, o ypač laipsniškas baudžiavos ir pereinamojo laikotarpio valstiečiai nesusitaikys su tokia pusgalviška laisve, o dvarininkai bankrutuos, ir kad pagaliau net nuolatinis mokesčių gavimas, nesant valstiečiui nuosavos žemės ir laisvo disponavimo teisės. žemės savininko nuosavybės, negali būti niekuo garantuotas. Unkovskis laikė baudžiavos išpirkimą, t. y. valstiečių tapatybę, suteikiant visą žemę. Kartu jis pareikalavo, kad ši operacija būtų atlikta padedant vyriausybei, kad nuomotojai iš karto gautų visą išpirkimo sumą, net obligacijomis, kurios atneša tam tikras pajamas ir parduodamos pinigų rinkoje. Kartu jis numatė, kad tik žemės vertę turi sumokėti patys valstiečiai išsimokėtinai ir tą atlygio dalį, kuri priklausytų už disponavimo teisės praradimą. valstiečių darbo jėgą turėtų apmokėti ne valstiečiai, o valstybė, dalyvaujant visoms dvarams, nes baudžiava buvo nustatyta savo laiku, o dabar naikinama vardan valstybės poreikių ir sumetimų. Unkovskis sugebėjo sužavėti savo požiūrį daugeliui Tverės ir kai kurių kaimyninių provincijų žemės savininkų, o kai prasidėjo Tverės komiteto darbas, balsų dauguma buvo priimtas darbo planas, kuris sutiko su išdėstytomis nuomonėmis, tačiau, žinoma, prieštaravo pažodinei reskriptų reikšmei ir juos lydintiems ministro nurodymams.
Tuo tarpu valdžia, iš pradžių turėjusi galvoje suteikti provincijos komitetams visišką laisvę vidiniam savo darbo organizavimui ir vietinių taisyklių kūrimui reskriptų ribose, išgirdusi apie nesutarimus ir nesusipratimus, kylančius tarp aukštuomenės. skirtingos provincijos aiškindamos reskriptų reikšmę, nusprendė duoti apibrėžtą pamokos programa provincijos komitetai ir tiksliai įsteigti forma už jų nuostatų projektus. Šis reikalas pateko į protingo žmogaus, žemės savininko grūdus auginančioje ir gana tankiai apgyvendintoje Poltavos provincijoje, parlamentaro Poseno rankas, kuris tuo metu, apsimetęs liberalu, mėgavosi visišku Rostovcevo pasitikėjimu. Posenas parengė programą, kuri pagaliau turėjo taškyti i ir įvesti provincijos komitetų darbą į labai apibrėžtą sistemą. Remdamasis javus auginančių juodžemių provincijų dvarininkų interesais, Posenas stengėsi nepastebimai perteikti mintį, kad rengiamos nuostatos turi turėti omenyje. tik pereinamasis „skubus“ laikotarpis, kad tik tam laikui valstiečiai turėtų būti Atkaklus paskirstymai, kurie tada turėtų grąžinti visiškam žemės savininkų disponavimui, o valstiečiai turi gauti visišką laisvę, bet be žemės be to, turto išpirkimas nebuvo siejamas su „skubiai įpareigotų“ santykių nutraukimu ir bet kuriuo atveju stiprus tėvynės valdžia savo valdose.
Iš pradžių dauguma Tverės komiteto narių, susitarę su Unkovskiu, sumanė apeiti šią programą, pripažindami, kad turtas, išperkamas pagal reskriptus, turėtų būti suprantamas kaip visas žemės paskirstymas. Tačiau mažuma, remdamasi reskriptų raštu ir Poseno programa, protestavo prieš tokį platų reskriptų aiškinimą, o Vidaus reikalų ministerija turėjo pripažinti mažumos požiūrį formaliai teisingu. Tada komiteto dauguma išsiuntė į Sankt Peterburgą 4 narių deputaciją su Unkovskiu, vadovaujamu Lanskio ir Rostovcevo, kuriam ši deputacija ryžtingai pareiškė, kad jei valdžia nori turėti projektą dėl baudžiavos santykių iš Tverų bajorų panaikinimo, 2010 m. tada toks projektas gali būti parengtas tik remiantis žemės paskyrimu valstiečiams į nuosavybę ir visišku baudžiavinių santykių panaikinimu dvarininkų atlyginimu už materialinę žalą išpirkos pagalba. Jei tai nebus leista, komitetas išsiskirstys, o valdžia paveda rengti reglamentus pareigūnams, kurie surašys viską, kas jiems įsakyta. Šis ryžtingas Tverės komiteto pareiškimas buvo paskelbtas 1858 m. spalį, kai tiek Lanskojus, tiek Rostovcevas jau gerokai susvyravo dėl „skubiai įpareigotos“ pozicijos būtinybės ir išpirkimo neįmanomumo.
Čia reikia pasakyti, kad ne tik Tverės komitetas ir kai kurie kiti ne černozemo zonos provincijų komitetai, bet ir nemaža dalis progresyvios spaudos laikėsi išpirkos kaip vienintelio teisingo problemos sprendimo požiūrio. . Taigi Sovremennikas, kai tik buvo galimybė pasisakyti valstiečių klausimu, suskubo paskelbti Černyševskio straipsnį, kurio antroje dalyje buvo pateiktas Kavelino projektas in extenso ir kuris apskritai laikėsi to paties požiūrio, kaip. Tverės komitetas. Lygiai taip pat Katkovo „Russky Vestnik“ paskelbė, kad išpirkimą laiko vieninteliu teisingu problemos sprendimu, nes neįmanoma išlaisvinti valstiečių be žemės, o išlaisvinti žeme įmanoma tik išpirkos būdu. nes valstiečiai negali įsigyti žemės laisvu pirkimu, nes kaip negali už viską sumokėti iš karto, taip ir dvarininkai negali susitarti dėl ilgalaikių įmokų. Herzeno „Kolokol“ iš karto perėmė tą patį požiūrį, kuriuo artimiausias Herzeno draugas Ogarevas nuolat skelbdavo ilgus straipsnius valstiečių klausimu.
Rostovcevas 1858 m. vasarą, atostogaudamas užsienyje ir atidžiai skaitydamas įvairius valstiečių išlaisvinimo projektus, tarp jų ir užsienyje esančius, tarp kurių buvo parengti verslininkų – bankininkų (Frenkelio ir Gombergo projektas) – vis dažniau. įsitikinęs, kad pereinamoji „skubi“ nuostata pati savaime ne tik nepašalina įvairių pavojų ir rimtų nesusipratimų, bet netgi būtinai juos sukelia. Dar anksčiau jis turėjo miglotą nuojautą, kad valstiečiai šiuo pereinamuoju laikotarpiu, paskelbti asmeniškai laisvaisiais, bet kartu įpareigoti tarnauti dvarininkams ir mokesčiams, lengvai nepaklus dvarininkų reikalavimams ir nesupras prasmės. išleistų nuostatų. Todėl kartu su valstybės sekretoriumi Burkovu 1858 m. pradžioje jis planavo per šį pereinamąjį laikotarpį įvesti keletą neatidėliotinų policijos priemonių – specialią galią turinčių apygardų vadų ir laikinų generalinių gubernatorių. Tačiau šie projektai sulaukė griežtos Vidaus reikalų ministerijos ir daugelio privačių asmenų kritikos, tvirtindami, kad tai bus ne „skubi“, o tikra „apgulties būsena“, dėl kurios gyvenimas provincijoje taps nepakeliamas. Ir Rostovcevas suprato šių prieštaravimų rimtumą ir atsisakė savo projektų, nepaisydamas energingos paramos, kurią jiems suteikė pats imperatorius Aleksandras, ypač nepatenkintas jų aštria Vidaus reikalų ministerijos kritika, kurią jam pateikė Lanskis ir sudarė Kalugos gubernatorius. Artsimovičius, bet ilgą laiką buvo priskirtas Miljutinui.
Atostogų užsienyje metu gilindamasis į problemos esmę ir aiškiau įsivaizduodamas galimas jos sprendimo formas, Rostovcevas privačiuose laiškuose iš Wildbado ir Drezdeno išdėstė savo naujas mintis ir svarstymus imperatoriui, o ketvirtajame (paskutiniame) šiuose laiškuose jis jau pripažino, kad kuo labiau mažinama pereinamoji „skubiai įpareigota“ padėtis, tuo geriau šalies ramybei, kad tvarka nebūtų trikdoma vietoje ir stipri jėga nesusvyruotų nė minutei. , ši valdžia turi būti sutelkta valstiečių pasaulyje ir jo išrinktuosiuose, paliekant žemės savininkui reikalus ne su atskirais valstiečiais, o tik su pasauliu.
Tuo pačiu metu šiame ketvirtame laiške Rostovcevas jau visiškai suvokė išpirkos kaip bendros finansinės priemonės idėją; jis tik neleido, kad ši priemonė būtų privaloma abiem pusėms ir manė, kad išpirkimo sandoriai padedant vyriausybei turi būti sudaromi pagal jų savanoriškus susitarimus.
Nikolajus Milyutinas ir valstiečių reformos raida
Tuo pačiu metu Vidaus reikalų ministerijoje N. A. Milyutinas ir Ya. skyrius, kuriame buvo sutelktas visas parengiamieji darbai valstiečių byloje. 1858 m. kovo 4 d. atidarytas Zemsky skyrius, kuriam pirmininkavo bendražygis ministras A. I. Levšinas; Ja. A. Solovjovas buvo paskirtas nepakeičiamu skyriaus nariu, kuruojančiu jo reikalus, N. A. Miliutinas buvo departamento narys ūkio skyriaus direktoriumi. Levšino vaidmuo su reskripto paskelbimu jau buvo atliktas; jam nepritarė greiti ir energingi įsakymai dėl valstiečių reformos, o publikavimą, o ypač reskriptų publikavimą, laikė pavojingu valstybei „salto mortale“. Kaip tik tuo metu žemstvo departamente prasidėjo karštligiškas darbas, ir Levšinas čia užleido vietą jaunesniems ir pajėgesniems lyderiams Solovjovui ir Miliutinui, iš kurių pastarasis netrukus jį pakeitė viceministro poste.
Solovjovas buvo puikus reformai reikalingų medžiagų ruošimo ir tobulinimo darbuotojas. Miliutino vaidmuo buvo dar atsakingesnis ir svarbesnis. Vėliau Rostovcevas kažkaip pasakė, kad Miliutinas buvo redakcinių komisijų nimfa Egerija. Jis taip pat atliko tą patį nimfos Egerijos vaidmenį Vidaus reikalų ministerijoje. Į šią tarnybą jis įstojo dar 1835 m., būdamas nepatyręs ir nepasiruošęs 17 metų jaunuolis, iškart baigęs kursus Maskvos universiteto „kilmingojoje“ internatinėje mokykloje. Galbūt ministerijų kabinetuose jam buvo skiriama šiek tiek daugiau dėmesio nei kitiems smulkiems valdininkams, nes jis buvo valstybės turtų ministro grafo motinos sūnėnas. Kiselevas, tačiau, be abejo, labiausiai jam žengti į priekį padėjo išskirtiniai talentai, kurie atsiskleidė nuo pat pirmųjų tarnybos metų. Prie gr. Perovskis, būdamas Ekonomikos skyriaus vedėju ir dar nesulaukęs trisdešimties metų, jau buvo iškilus ministerijos veikėjas, o miesto ekonomikos studijos 40-aisiais jo iniciatyva buvo pradėtos įvairiuose Rusijos imperijos miestuose. yra reikalas, į kurį jis tuo metu sugebėjo pritraukti tokius savo kartos atstovus kaip Jurijus Samarinas ir Ivanas Aksakovas – 1846 m. paskatino Sankt Peterburgo viešojo administravimo reformą maždaug tais pačiais principais, kuriais remdamasi miesto reforma. Vėliau buvo pastatytas 1870 m.
Nikolajus Aleksejevičius Milyutinas
1856–1857 m., pasinaudodamas sena pažintimi ir draugyste su Yu.F. Samarinas ir naujesni - su K. D. Kavelinu, Miliutinu, bendraudami su jais, kruopščiai pasiruošę dalyvauti valstiečių reformoje, kartu susipažinę su senąja archyvine medžiaga. Jau tais pačiais 1857 m. jis turėjo keletą progų išsakyti savo nuomonę šiuo klausimu pokalbiuose su Lanskiu, su kuriuo dažnai bendravo būdamas Ekonomikos departamento direktoriumi. Kita vertus, tuo metu jis įkvėpė, kaip jau minėta, didžiąją kunigaikštienę Eleną Pavlovną ir vadovavo. knyga. Konstantinas Nikolajevičius, viena vertus, siekdamas radikalios ir radikalios reformos būtinybės idėjos išlaisvinti valstiečius, turinčius pakankamai žemės sklypo, ir, kita vertus, nurodydamas būdus, kaip tai padaryti. išnaudoti kilnią iniciatyvą šiuo klausimu ir tuo pačiu nesuteikti bajorijos valiai per didelio vaidmens viso reikalo eigoje, kad paaštrėję kilnūs interesai ir apetitai neparalyžiuotų geros vykdomos reformos vertės. masėms. Šią Miliutino veiklą netrukus pastebėjo rūmų baudžiauninkai ir reakcionieriai ir jie suskubo sukompromituoti jo vardą suvereno akyse, priskirdami jam radikalias politines pažiūras ir net revoliucinius ketinimus, ir tai jiems didžiąja dalimi pavyko. . Dėl šių intrigų Milyutinas 1857 metais beveik turėjo atsistatydinti, o tik ryžtinga Lanskio gynyba, kurią Ministrų Taryboje palaikė Princas. Gorčakovas (užsienio reikalų ministras), o už tarybos ribų – vadovavo. knyga. Jelena Pavlovna šį kartą pašalino jo pašalinimą iš verslo. Tačiau nepaisant visų Miliutino dvaro piktadarių pastangų, kuriems pavyko atkurti prieš jį suvereną valdžią, jiems nepavyko užkirsti kelio Miliutino paskyrimui į ministro pavaduotojo postą 1859 m. pradžioje, Levšinui išėjus į pensiją, nors ir tik " laikinai pataisydama“ šią poziciją, tačiau tai nesutrukdė Miliutinui ją taisyti iki nuostatų paskelbimo 1861 m. vasario 19 d.
Čia reikia pažymėti, kad savo požiūryje į valstiečių reformą Miliutinas pritarė Samarino požiūriui, kurį šis išsamiai pagrindė savo straipsniuose, paskelbtuose žurnale „Kaimo gerinimas“. Abu jie suprato pirmenybę radikaliam klausimo sprendimui priverstinio išpirkimo pagalba, žinoma, su sąlyga, kad valstiečiai bus išlaisvinti su apytiksliais paskirstymais, kuriais jie naudojosi baudžiavos sąlygomis, tačiau taip pat žinojo apie pavojus ir sunkumus. buvo susijęs su tokiu valstybės iždo rezultatu, nualino praėjusį karą ir tuo metu buvo silpnose ir nepatyrusiose tokių ministrų kaip Brockas, o paskui Knyaževičius. Bet kuriuo atveju Miliutinas kartu su Samarinu svarbiausiu reformos aspektu pripažino valstiečių, turinčių pakankamai žemės sklypų, išlaisvinimą ir labai nepasitikėjo daugumos kilmingų provincijos komitetų planais ir tipais. Nepaisant to, pažangios Tverės provincijos komiteto daugumos reikalavimuose jis negalėjo neįžvelgti noro rasti sąžiningą ir radikalų problemos sprendimą, gerbiant ne tik dvarininkų, bet ir valstiečių naudą ir interesus. .
Galų gale ir Lanskojus, ir Rostovcevas manė, kad būtina leisti Tverės komitetui užbaigti savo planą, ir jam buvo leista, be projekto, paremto Poseno programa ir kuris turėjo omenyje valstiečių išdėstymą pereinamuoju laikotarpiu. skubiai įpareigotas“ laikotarpį, parengti specialų išpirkimo projektą, kuris turėjo omenyje greitą ir vienkartinį visišką valstiečių išlaisvinimą iš žemės. Netrukus toks pat leidimas buvo duotas Kalugos komitetui ir 15 kitų, kurie iki to laiko neturėjo laiko užbaigti savo darbo.
Tuo pat metu Rostovcevas aukščiausiąja vadovybe įteikė Vyriausiajam komitetui ištrauką iš savo laiškų užsienyje imperatoriui Aleksandrui, ir šis išrašas buvo aptartas keliuose posėdžiuose, kurių žurnalus suverenas patvirtino spalio 26 ir gruodžio 26 d. 1858 m. 4 d.
Redakcinės komisijos
Šiais dekretais buvo padaryti itin svarbūs pirminės vyriausybės programos pakeitimai ir papildymai, kurie turėjo didelę reikšmę tolesnei valstiečių reformos raidai. Tačiau šie Vyriausybės programos pakeitimai negalėjo turėti įtakos provincijų komitetų darbo krypčiai, nes tuo metu komitetai jau buvo baigę savo darbą; kita vertus, jie nuo pat pradžių turėjo labai didelę įtaką tos institucijos, kuri buvo suformuota „redaktorių komisijų“ pavadinimu prie Pagrindinio provincijos projektų rengimo ir apibendrinimo komiteto, darbo krypčiai. komitetus ir rengiant nuostatas, tiek bendras visai Rusijai, tiek vietines – skirtingoms juostoms ar jos sritims.
Šios komisijos buvo suformuotos 1859 m. kovo mėn., vadovaujant, arba, kaip buvo pasakyta aukščiausioje komandoje, "vadovaujant" generolui Rostovcevui iš įvairių padalinių atstovų, susijusių su valstiečių reikalais ir kodifikavimo darbais, taip pat iš "ekspertų". nariai“ – dvarininkų asmenyje, garsėjančiais savo projektais valstiečių reikalais arba atkreipusių į save dėmesį savo darbu įvairiuose provincijos komitetuose. Idėja įtraukti tokius ekspertus į redakcinių komisijų sudėtį kilo tuo metu Milyutine, ir jis tai išsakė suverenui per pristatymą pastarajam, kai buvo paskirtas pakoreguoti draugo ministro postą. Tada tą pačią mintį jis išsakė Rostovcevui, kuris pats išsakė kažką panašaus viename iš savo laiškų suverenui. Ši idėja buvo patvirtinta, ir apskritai Miliutinas, priešingai nei baiminosi, iš karto užmezgė labai gerus santykius su Rostovcevu. Rostovcevas ne tik elgėsi su juo visiškai pasitikėdamas, bet ir paprašė dalyvauti redakcinių komisijų personalo atrankoje, o Miliutinas, tuo pasinaudodamas, pristatė kelis narius, kurie vėliau tapo pagrindiniais jų varikliais. verslui. Šie nariai buvo: Yu.F. Samarinas, princas. V.A. Čerkasskis (su tuo Miliutinas tuo metu dar nebuvo asmeniškai pažįstamas), V.V. Tarnovskis, G.P. Galaganas, jau nekalbant apie Ya.A. Solovjovas, kuris į komisijas buvo paskirtas iš Vidaus reikalų ministerijos, žinoma, irgi Miliutino žiniomis.
Tačiau kartu su šiais reformos šalininkais prie komisijos prisijungė ir keli asmenys, su kuriais vėliau Miliutinui ir jo draugams teko ištverti atkaklią ir aršią kovą. Tai buvo bajorų vadai: Peterburgo gubernijos gr. P.P. Šuvalovas ir Orlovskaja - V.V. Apraksin; Generolo adjutantas Prince'as Paškevičius; jau minėtas Poltavos dvarininkas Posenas; Žemės savininkų žurnalo redaktorius A.D. Želtukhinas ir vienas iš Valstybės turto ministerijos atstovų Bulyginas, atkakliai gynęs savo vadovo M.P. Muravjevas. Iš pradžių buvo suformuotos dvi redakcinės komisijos: viena - bendrajai nuostatai parengti, kita - vietinėms plėtoti; tačiau Rostovcevas, naudodamasis jam suteikta galia, iš pat pradžių juos sujungė į vieną, paskui suskirstė į skyrius: administracinius, teisinius ir ekonominius, prie kurių netrukus buvo prijungta speciali finansų komisija, kuri parengtų atidėjinį išpirkimui. Visi šie skyriai turėjo subkomisijų, rengusių ataskaitas visuotiniam komisijų susirinkimui, reikšmę – ataskaitas, kurios vėliau buvo įvairių skyrių pagrindu. Dviejuose svarbiausiuose iš šių departamentų – ekonomikos ir finansų – vadovavo Milutinas. Tačiau jo vaidmuo tuo nesibaigė. Ne veltui Rostovcevas jį pavadino redakcijos komisijų nimfa Egerija. Jis tikrai buvo viso darbo centrinis asmuo, visos komisijų vidaus politikos vadovas, o paskui pažangių narių lyderis kovojant su reformų reikalui priešiškomis jėgomis, kurios veikė komisijose ir už sienų. susitikimų. Nuo pat pradžių jam pavyko sukurti glaudų būrį įsitikinusių, gana švelnių tarpusavyje ir labai talentingų bei darbingų reformos gynėjų Samarino, Čerkasskio ir Solovjovo asmenyje, prie kurių prisijungė Tarnovskis, Galaganas. , Piotras Semenovas ir kiti ginčytiniausiais klausimais. Ši grupė visiškai pelnė Rostovcevo pasitikėjimą, o Miliutinui jau pirmaisiais etapais pavyko išvyti žalingą gudraus ir gudraus verslininko Poseno įtaką Rostovcevui, kuris buvo visiškai atskleistas redakciniuose komitetuose ir buvo priverstas atvirai prisipažinti, kad yra bežemės valstiečių emancipacijos šalininkas.
Iš pradžių redakcijos komisijoms teko atlaikyti svarbią konkurenciją su įtakingais Peterburgo bajorų feodalinių siekių gynėjais grafu. Šuvalovas ir princas. Paskevičius, kuris, remdamasis tikslia reskriptų reikšme, reikalavo amžinai išlaikyti visų žemių nuosavybės teisę žemės savininkams, neigė visų formų išpirkimo leistinumą, išskyrus individualius savanoriškus sandorius, ir ypač reikalavo suteikti žemės savininkų patrimoninė valdžia ir tėvynės jurisdikcija savo žemėse nepažeidžiamos senjorų teisės forma, teigdami, kad priešingu atveju išpirka tampa, jei ne formaliai privaloma žemės savininkui, tai priverstinė. Ši kova prasidėjo jau pirmuosiuose redakcinių komisijų posėdžiuose dėl tų Vyriausybės programos pakeitimų, apie kuriuos buvo pranešta komisijoms Vyriausiojo komiteto (1858 m. spalio 26 d. ir gruodžio 4 d.) sprendimais, kurie, kaip jau minėti, savo ruožtu buvo Rostovcevo pažiūrų modifikacijų pasekmė. Naują vyriausybės programą, kuri buvo pristatyta komisijoms per patį jų užsiėmimų atidarymą, vėliau suformulavo N.P. Semenovas (savo „Valstiečių išlaisvinimo istorijoje imperatoriaus Aleksandro II valdymo laikais“) šiose pastraipose:
1) Išlaisvinkite valstiečius su žeme.
3) Atvaizduoti pagalba išpirkoje vyriausybės tarpininkavimo, kredito, garantijų ar finansinių sandorių.
4) Kiek įmanoma vengti „skubiai įpareigoto“ laikotarpio reguliavimo arba bet kuriuo atveju sumažinti pereinamąją būseną.
5)Corvee sunaikintiįstatymų leidybos įsakymu po trejų metų valstiečių perkėlimas į metimą, išskyrus tuos, kurie patys to nenori.
6) Duok savęs valdymas išlaisvino valstiečius savo kaimo gyvenime.
Ši redakcinių komisijų narių simpatiškai priimta programa sudarė jų darbo pagrindą.
Tačiau priėmusios šią programą, komisijos, žinoma, turėjo prieštarauti daugumai provincijos komitetų projektų, kurie savo darbuose to negalvojo ir privalėjo vadovautis reskriptais bei Posen programa. , kuriam naujoji programa visiškai prieštaravo. Redakcinės komisijos nusprendė neatsižvelgti į bajorų valią, išreikštą komiteto projektuose, ir laikyti juos tik medžiaga savo statyboms. Komisijų darbai buvo išspausdinti Rostovcevo užsakymu 3000 egzempliorių tiražu ir plačiai išplatinti visoje Rusijoje. Taigi aukštuomenė labai greitai pamatė, kad reikalo kryptis slysta iš rankų. Tuo tarpu suverenas, keliaudamas po įvairias provincijas dar 1858 metų vasarą, tuo metu kalbėjosi su jam prisistačiusiais bajorų maršalais ir provincijų komitetų nariais, ne kartą reiškė padėką bajorams už dosnią iniciatyvą. ir pažadėjo, kad nagrinėjant bylą Šv. Bajorai šiuos žodžius suprato ta prasme, kad į provincijų komitetų deputatus bus priimami Pagrindinis komitetas ir ten dalyvaus priimant galutinį klausimo sprendimą. Miliutinas buvo ryžtingas tokio šio suvereno pažado aiškinimo priešininkas, įtikinęs ir Rostovcevą, ir Lanskį, kad kilmingų deputatų priėmimas į pagrindinį komitetą, net jei ir tik patariamuoju balsavimu, gali būti su dabartine pagrindine sudėtimi. pačio komiteto, panaikinti visą reikalą ir visiškai iškreipti sėkmingą reformos rezultatą. Todėl buvo nuspręsta leisti provincijų komitetų deputatams tik kritikuoti rengimo komisijos projektus šios pastarosios posėdžiuose, o čia nuspręsta palikti jiems tik pareikšti savo pastabas ir apginti savo projektus, tačiau reiškia leisti jiems balsuoti ir atitinkamai dalyvauti priimant sprendimą dėl paties klausimo, net ir šiuo parengiamuoju pereinamuoju etapu.
Komisijų darbas pagal Rostovcevo planą buvo suskirstytas į kelis laikotarpius. Pirmuoju laikotarpiu buvo svarstomi tik 21 provincijos komiteto projektai, kurie savo darbą baigė anksčiau nei kiti, o šios medžiagos pagrindu sudarius pirmąjį nuostatų projekto projektą, redakcinėse komisijose nuspręsta pirmiausia kviesti deputatus į Peterburgą tik iš šio 21 komiteto. Tada, išklausę jų pastabas ir aptarę likusius projektus, atlikite reikiamus savo prielaidų pataisymus ir pakeitimus, o tada iškvieskite likusių komitetų deputatus, o po to, pasitelkę visą šią medžiagą ir kritiką, parenkite galutinius projektus. deputatai. Šis planas buvo įgyvendintas realybėje. Pastarųjų nariai nesitikėjo, kad baigiantis pirmajam redakcinių komisijų darbo laikotarpiui deputatų atvyks ne be jaudulio reformos priešams ir tos krypties, kuria šis reikalas buvo pasuktas, priešams. redakcinės komisijos deputatų atvykimą natūraliai laikė patogiausiu momentu visuotiniam mūšiui, dėl kurio visa tai gali būti visiškai klaidingai pristatyta.
Pagrindiniai taškai, kuriuose bajorų valia gali būti laikoma ypač smarkiai pažeista, buvo redukuoti iki svarbiausių materialinių sąlygų baudžiavos sistemai likviduoti. Pirmiausia buvo atmesti visi tie provincijos komitetų projektai, kurie pripažino, kad pasibaigus „skubiai įpareigojančiam“ laikotarpiui, tai yra po 8–12 metų, visa žemė, išskyrus dvarus, grąžinta disponuoti. žemės savininko; tuomet buvo smarkiai pakeistos žemės sklypų normos, kurias komisijos stengėsi priartinti prie esamo naudojimo normų; labai sumažėjo dvarų vertinimai ir komitetų skaičiuojamų rinkliavų už kitas žemes dydis. Galiausiai visi sprendimai, kuriais buvo siekta vienokiu ar kitokiu mastu išsaugoti pagal Posen programą prisiimtą žemės savininkų, kaip kaimo bendruomenių „galvų“, patrimoninę galią.
Miliutinas, manydamas, kad iš anksto būtina atremti reformai priešiškų elementų puolimą, stipriai ir ryškiai nušviečiant daugumos provincijos komitetų savanaudiškus kišimusi, parengė specialų raštą (pateiktą Valdovui Lanskiui) su apžvelgė pirmojo etapo provincijų komitetų veiklą ir glaustai, bet aštriai išanalizavo šią veiklą ir baigdamas nurodė, kad, Vidaus reikalų ministerijos nuomone, provincijų komitetų deputatams neturėtų būti leista pasiekti. bet kokius bendruosius nutarimus, bet turėtų būti kviečiami tik pateikti savo individualias nuomones apie redakcinių komisijų darbą specialiai tam skirtuose posėdžiuose. Šį raštelį, tuo metu saugomą gilioje paslaptyje, patvirtino imperatorius Aleksandras ir atitinkamai buvo nuspręsta duoti nurodymus deputatams. Apie tai sužinoję deputatai, žinoma, buvo nepaprastai susierzinę. Pirmiausia jie norėjo pateikti suverenui kreipimąsi su griežtu protestu prieš tokius neteisėtus, jų nuomone, biurokratijos veiksmus, kurių jie nekentė, o kai šis kreipimasis nebuvo priimtas, parašė kolektyvinį laišką Rostovcevui, kuriame jie kreipėsi su prašymu suteikti jiems teisę burtis ir veikti kartu. , parengti bendruosius reglamentus ir pateikti juos „aukščiausios valdžios teismui“. Jiems buvo leista rengti privačius susirinkimus, bet be teisės priimti sprendimus, o suvereno vardu buvo pažadėta, kad visi jų svarstymai jį pasieks per pagrindinį komitetą. Pirmą kartą deputatai tuo lyg ir buvo patenkinti, o paskui savo pastabose, kurios spausdintoje formoje siekė du storus tomus, redakcinių komisijų darbą ir išvadas sukritikavo aštriai ir negailestingai.
Tačiau pažymėtina, kad dauguma pirmojo kvietimo deputatų iš esmės buvo labai liberalūs ir, išskyrus kelis asmenis, jokiu būdu nebuvo baudžiauninkai. Jie daugiausia priklausė pramoninių ne chernozem ir pusiau chernozem provincijų komitetams ir neabejotinai pasisakė ne tik už valstiečių emancipaciją, bet ir už žemės skyrimą jiems. Tačiau beveik visi jie pasisakė prieš žemės sklypų skyrimą neterminuotam naudojimui vieną kartą ir visoms nustatytoms pareigoms. Jie ne be reikalo baiminosi, kad tinkamas korvijos įteikimas neišlaikius buvusios šeimininko valdžios iš tikrųjų bus neįmanomas, o rinkliavų nustatymas be teisės grąžinti buvo pripažintas nesąžiningu savininkų nuosavybės teisių pažeidimu. dėl nuolat augančių žemės kainų. Dauguma deputatų reikalavo privalomo vienkartinio išpirkimo specialios kredito operacijos pagalba. Labai mažai žmonių teikė pirmenybę amžino naudojimo sistemai, bet su periodinio pernuomavimo teise, ir tik nedaugelis pareiškė norą, kad pasibaigus „skubos“ terminui visa žemė būtų palikta žemės savininkų žinioje.
Daugelis deputatų prieštaravo komisijų parengtoms žemės normoms, kurios buvo labai didelės, palyginti su provincijų komitetuose siūlomomis normomis. Kartu komisijų nustatytas rinkliavų normas jie pripažino žlugdančiais žemės savininkams.
Tačiau deputatai didžiausiu vienbalsu puolė valstiečių administracinės struktūros projektą ir nesikreipė į tiesioginę dvarininkų tėvoninės valdžios gynybą, o aštriai atakavo komisijų norą pavaldyti valstiečių savivaldą. valdžios organus jie kūrė vietinei rajono policijai, o tai, žinoma, pažeidė patį savivaldos principą. Šioje savo puolimo dalyje deputatai rėmėsi liberaliais ir net demokratiniais principais, todėl ši kritikos dalis padarė didžiausią įspūdį daugeliui redakcinių komisijų narių ir visiems pažangiems Rusijos žmonėms.“ Tverės deputatas Unkovskis , kuris Kartu jis neapsiribojo valstiečių administracinės struktūros kritika pagal komisijų projektus, o aštriai sukritikavo visą tuo metu egzistavusią vietinio rajono valdymo sistemą, o paskui priešinosi savomis. projektas, patvirtintas Tverės komiteto. Unkovskis reikalavo radikaliai pertvarkyti visą vietinę valdžią decentralizacijos ir savivaldos pagrindu, kurios mažiausias vienetas, jo nuomone, turėtų būti visavaldis volostas.
Tačiau savo viešnagės Sankt Peterburge pabaigoje deputatai aiškiai matė, kad jų pastabas vargu ar gali perskaityti valdovas, net ir dėl per didelės apimties. Todėl prieš išvykdami jie vėl nusprendė kreiptis į suvereną su adresu, kuriuo norėjo prašyti priimti į pagrindinį komitetą per galutinį visos bylos nagrinėjimą. Tačiau bendras kreipimasis neįvyko ir tuo pačiu metu jie išsiskirstė į grupes. Kai kurie iš jų, iš viso 18, pateikė adresą, redaguotą labai nuosaikiai, su prašymu tik leisti pateikti savo pastabas Pagrindiniam komitetui. Simbirsko deputatas Šidlovskis įteikė specialų kreipimąsi su reikalavimais oligarchiška dvasia, itin miglotai išreikštais. Galiausiai penki Unkovskio vadovaujami deputatai kartu su aštriais išpuoliais prieš biurokratijos ir biurokratinės sistemos veiksmus bei privalomos išpirkos reikalavimu taip pat išdėstė savo požiūrį į būtinus pokyčius šalies teismų ir administracinėje sistemoje.
Kartu su šiais adresais Peterburgo gubernijos dvarininkas, aristokratas (princo Orlovo sūnėnas) ir karališkojo rūmų kambarinis M. A., nepriklausantis deputatų skaičiui, įteikė suverenui notą. Bezobrazovas, o jame itin aštriai atakuodamas Vidaus reikalų ministerijos ir redakcinių komisijų veiksmus, reikalavo „pažaboti“ biurokratiją ir sušaukti renkamus bajorijos atstovus, kuriems, jo nuomone, aukščiausia valdžia Rusija turėtų pasikliauti savo veiksmais.
Aleksandro pyktis, sukeltas itin šiurkščių šio užrašo išraiškų, matyt, atsispindėjo jo požiūryje į deputatų adresus, nors pastarieji buvo surašyti itin ištikimu ir korektišku tonu. Kreipimus pasirašiusiems deputatams per gubernatorius buvo priekaištaujama, o jų pastabos dažniausiai buvo ignoruojamos. Galiausiai visa ši istorija, tapusi opozicinio judėjimo raidos kilminguosiuose sluoksniuose ir dalyje visuomenės pradžia, tuo metu iš esmės pateko į redakcinių komisijų ir sėkmingų žmonių rankas. jų darbo rezultatas, nes tai sustiprino užuojautą jiems ir jų reikalui imperatoriui Aleksandrui.
Išėjus pirmojo kvietimo deputatams, prasidėjo antrasis redakcinių komisijų laikotarpis, redakcinės komisijos peržiūrėjo savo projektus, atsižvelgdamos į deputatų pastabas dėl jų ir projektus, gautus iš likusių provincijos komitetų. Esminių pakeitimų pirminiuose jų projektuose komisija nemanė, kad būtina. Tačiau prieš tai, kai šis darbas buvo atliktas iki galo, įvyko įvykis, kuris vėl grėsė – kaip atrodė, bent tada – reformos reikalo krize.
1860 m. vasario 6 d., po tris mėnesius trukusios sunkios ligos, kuri išsivystė dėl pervargimo ir per didelės nervinės įtampos, Ja. I. Rostovcevas mirė. Vietoj jo, grafas. V. N. Paninas, teisingumo ministras, įkyrus rutinistas biurokratas ir ryžtingas konservatorius, akivaizdžiai priešiškas valstiečių reformos krypčiai, kuri jai buvo suteikta redakcijos komisijose. Šis paskyrimas sukėlė bendrą sumišimą ir pasipiktinimą. Herzenas Kolokolyje žinią apie Panino paskyrimą įdėjo į gedulo rėmus ir, iš nevilties pranešęs, kad jo valdymo tonas pasikeitė, pakvietė redakcinių komisijų narius atsistatydinti, jei jie bent lašelį turi pilietinių jausmų. Maliutinas savo ruožtu manė tą patį ir tik atkakliai įtikinėjo. Princesė Elena Pavlovna sutrukdė jam įgyvendinti šį ketinimą, kuris kenkė reformos tikslui. Kai Elena Pavlovna imperatoriui išreiškė suglumimą dėl ją pasiekusių gandų apie Panino paskyrimą, Aleksandras Nikolajevičius jai ramiai atsakė: „Tu nepažįsti Panino; jo įsitikinimai yra tikslus mano įsakymų vykdymas“. Paninui valdovas suteikė sąlygą nieko nekeisti bylos eigos ir krypties, kuri buvo nustatyta Rostovcevo laikais. Nepaisant to, jo paskyrimas sukėlė nepaprastą jaudulį tarp baudžiauninkų ir redakcinių komisijų priešų. Todėl antrojo kvietimo deputatai, kurie, beje, daugiausia priklausė juodžemių ir vakarų provincijų komitetams, pasisakiusiems už bežemį valstiečių išlaisvinimą, atvyko į Sankt Peterburgą ketindami panaikinti redakcinių komisijų projektus. Panino, į kurį jie labai tikėjosi, pagalba. Tuo jie klydo: Paninas bandė formaliai įvykdyti suverenui duotą pažadą, todėl deputatams neteikė jokios paramos. Labai aštrią kritiką redakcinių komisijų projektams rašė patys deputatai, o labiausiai puolė nutarimus dėl žemės skyrimo valstiečiams bei nuo dvarininkų valdžios nepriklausomų valstiečių draugijų ir valsčių kūrimo. Tuo pačiu metu jie nenumetė jokių argumentų ir visais įmanomais būdais stengėsi mesti šešėlį redakcinių komisijų darbui apsauginiu požiūriu, ieškodami respublikinių, socialistinių ir net komunistinių principų projektuose ir ataskaitose. komisijos. Todėl šių deputatų kritika iš esmės visiškai skyrėsi nuo pirmojo kvietimo deputatų požiūrio.
Redakcinėms komisijoms nebuvo sunku apsiginti nuo tokių besaikių ir piktavališkų kaltinimų. Tačiau išėjus deputatams, prasidėjus trečiajam, kodifikaciniam, redakcijos komisijų darbo laikotarpiui, pažangių šių komisijų narių grupei, vadovaujamai Miliutino, teko išgyventi sunkų laikotarpį.
Komisijų viduje Paninas, nors ir atsargiai, bet neįprastai atkakliai, bandė perteikti kai kurias savo nuomones, kurios rimtai grasino iškreipti reikalą. Be to, kai kurie komisijų nariai, slapta atjautavę savanaudiškiems antrojo kvietimo deputatų dvarininkų kėsinimams, atnaujino kovą su Miliutino, Samarino, Čerkasskio ir Solovjovo grupe, kuriai vadovavo visi. darbas. Kova įgavo gana aštrų pobūdį, sukėlė asmeninius susirėmimus ir pasiekė tašką, kad Paninas viename iš susitikimų pareiškė atvirą nepasitikėjimą jo žodžiais, kuriuos išreiškė Miliutinas, o su vienu iš komisijos narių Bulyginu Miliutinas vos nesusikalbėjo. dvikova. Pagrindinis dalykas, kurio Paninas siekė, buvo reikalauti, kad jis sunaikintų komisijų projektuose esančią išraišką, kad asignavimai buvo skirti valstiečiams m. "amžinas" naudoti. Siekdamas panaikinti šį posakį, prisidengdamas jo neteisingumu teisiniu požiūriu, jis akivaizdžiai norėjo sukurti pagrindą tų provincijos komitetų narių, kurie lengva Poseno ranka bandė įgyvendinti norus. įrodyti, kad žemės sklypai pagal reskriptų prasmę turi būti skiriami valstiečiams naudotis tik „skubiai įpareigojamo“ laikotarpio laikotarpiui. Paninui nepavyko, nepaisant to, kad jis netgi įsitraukė į falsifikuojančias diskusijas žurnaluose, kurias sugavo Milyutinas. Dėl to, kad Miliutinas ir jo draugai atkakliai gynė šį punktą, Paninas pasiekė tik termino pakeitimą. "amžinas" termino „nuolatinis“ vartojimas, kuris iš esmės buvo lygiavertis.
Nors tokiu būdu Panino puolimas buvo sėkmingai atmuštas, vis dėlto trečiuoju (ir iš dalies dar ir antruoju) redakcinių komisijų darbo periodu Miliutinas ir jo draugai turėjo padaryti daugiau ar mažiau reikšmingų nuolaidų, daugiausia dėl materialinės pusės. reforma. Šios nuolaidos lėmė daugiau ar mažiau reikšmingą sklypų normatyvų sumažinimą daugelyje rajonų; tam tikrą padidėjusį metimo greitį juodosios žemės provincijose, kur iš pradžių jis buvo skirtas 1 rubliui. (nuo paskirstymo vienam gyventojui) yra mažesnis nei ne černozemo provincijose ir, galiausiai, leisti grįžti po 20 metų, ty perkainoti muitus pagal grūdų kainų pokyčius valdose, kuriose lauko žemė iki 2008 m. tą laiką amžinai naudos valstiečiai, o ne pardavinės. Leisdamas šiam paskutiniam pokyčiui, kurio primygtinai reikalavo pats imperatorius privačiuose pokalbiuose, Miliutinas vylėsi, kad ateityje neatsiras tokio vidaus reikalų ministro, kuris imtųsi perskambinti visų imperatoriškųjų dvarų. Iš tiesų, kaip žinoma, 1881 m. ši pakartotinė nuoma neįvyko, o vietoj jos buvo įvestas priverstinis išpirkimas visose valdose, kuriose iki tol buvo likę „laikinai atsakingi“ valstiečiai.
1860 m. spalio 10 d. redakcinės komisijos buvo uždarytos, apie 20 mėnesių dirbusios be poilsio ir parengusios 16 skirtingų nuostatų projektus su aiškinamaisiais raštais, rodyklėmis ir pan. Išspausdintos skyrių ataskaitos, bendro komisijų buvimo žurnalai, provincijų komitetų projektų rinkiniai ir kiti redakcinių komisijų darbai sudarė 18 didelių tomų (pirmajame leidime) ir, be to, 6 tomai statistinės informacijos apie žemės savininkų dvarus. daugiau nei 100 sielų, neskaitant trijų didžiulių tomų provincijos komitetų deputatų komentarų, taip pat paskelbtų komisijų.
„Medžiaga baudžiavos panaikinimo istorijai“. Berlin, 1859, I tomas, p. 156. Plg. Anatole Leroy-Beaulieu „Un homme d“ état Russe (Nicolas Milutin). P., 1884, p. 15 ir I.A.Solovjovas"Pastabos", „Rusiškas senis“., 1881, IV, 737tt.
Nuoroda A. I. Košelevas."Pastabos". Berlynas, 1884, 125 p.; Barsukovas.„Pogodino gyvenimas ir darbai“, t. XV, p. 488–490 (V. A. Kokorevo duomenys); Yu. F. Samarinas. Darbai, II t., 175 p.; „Medžiaga knygos biografijai. V.A. Čerkasskis“, I t., I dalis, 149 p.; N. V. Bergo duomenys Tambovo gubernijai. adresu Barsukovas, n. p., XVI t., 47–55 p.
G. A. Džanšijevas.„A. M. Unkovskis ir valstiečių išsivadavimas. M, 1894. Plg. "Laiškas" A. A. Golovačiova v "rusas. Vestn.» 1858 m., Nr. 4. Plg. šių aplinkybių išaiškinimas mano straipsnyje „Pagrindinės valdžios ir visuomenės mąstymo srovės plėtojant valstiečių reformą“ rinkinyje „Valstiečių išsivadavimas. reformistai. M., 1911 m.
Nuoroda Pastabos. A. Solovjova: „Rusas. senovė“ 1881 m., Nr.2, p. 245; Kolekcija dekretus, Nr. I (1858), 4 ir 34 p.
Straipsnis V. N. Snežnevskis, remiantis tikra Nižnij Novgorodo provincijos komiteto „byla“, paskelbta „Nižnij Novgorodo mokslinės archyvų komisijos veiksmai“, III t., p. 59 ir toliau.
N. P. Semenovas „Valstiečių išlaisvinimas valdant imperatoriui Aleksandrui II“ (redakcinių komisijų posėdžių kronika arba kronika) 3 tomų (t. 3 iš 2 dalių).
Iš dalies „Redakcijos komisijų medžiaga“ buvo patikslinta ir išleista užsienyje. A. I. Skrebitskis 4 tomuose (t. 2 iš 2 dalių). Be to, labai svarbu nepamiršti: „Pastabos. A. I. Koshelev, red. Berlyne (ypač jų priedai); esė Yu. F. Samarina, III t.; „M. P. Poseno darbai“. Drezdenas, 1864 m.; „Medžiaga knygos biografijai. V. A. Čerkasskis, red. knyga. O. IR. Trubetskojus, I t., 2 dalis, M., 1903; A. Leroy-Beaulieu knyga "Un homme d" état Russe (Nikolas Milutine)". P., 1884; pastaba K. S. Aksakova„Pastabos apie naują Rusijos valstiečių administracinę struktūrą“. Leipcigas, 1861 m.; VIII ir IX knygos „Balsai iš Rusijos“. Londonas, 1860 m.
Dabar jis išspausdintas visas N. P. Semenova: „Valstiečių išvadavimas karalystėse, imp. Aleksandras II, I t., 827 p.
Micho pastaba. Bezobrazovas su visais aukščiausiais balais spausdinamas adresu N. P. Semenova užeiga. e., II t., 940 p.
Atspausdinti provincijos komitetų deputatų adresai Semenovas, I t., p. 615 ir toliau, o visą jų kovos eigą ir baigtį išsamiai ir teisingai išaiškino vienas iš jos dalyvių, A. I. Košelevas, užsienio brošiūroje „Deputatai ir redakcinės komisijos dėl valstiečių reikalo“. Berlynas, 1860 m., tada perspausdintas Programosį „A. I. Košelevo užrašus“. Berlynas, 1884. Plg. knyga mano„Visuomeninis judėjimas valdant imperatoriui Aleksandrui II“. M., 1909, p. 53 ir paskesni, taip pat in I. I. Ivanyukova:„Baudžiavos žlugimas Rusijoje“. Nuoroda taip pat puikus laiškas Košelevas Samarinui, 1860 m. vasario 1 d., I tomo 2-ojoje knygoje „Medžiaga knygos biografijai. V. A. Čerkasskis“, 140 p. ir toliau, o iš karto (p. 143) ištrauka iš laiško SamarinaĮ Čerkasskis.
Daug ištraukų iš pirmojo ir antrojo kvietimo deputatų pareiškimų patalpinta adresu Skrebitskis.Žiūrėkite tarp kitų. jis turi I t., 822 ir paskesniuose p. smalsus redakcinių komisijų pirmojo ir antrojo kvietimų deputatų nuomonės įvertinimas.
1859 m. kovo mėn. buvo sudarytos redakcinės komisijos, nagrinėjančios dvarininkų projektus. Taip.I Rostovcevas. Aktyvi Rostovcevo padėtis padarė įspūdį imperatoriui, kuris norėjo greito ir racionalaus baudžiavos problemos sprendimo. Rostovcevas tampa pagrindiniu karališkosios valios atstovu valstiečių klausimu, kuris leido Aleksandrui II, neprisirišant prie grupinių ir departamentų interesų, suteikti reformos rengimo procesui didesnį dinamiškumą ir nurodytą kryptį.
Dauguma Redakcinių komisijų narių buvo 35-40 metų amžiaus. Iš esmės jie laikėsi liberalių pažiūrų. Nikolajus Aleksejevičius Milyutinas tapo komisijos veikėju;
Redakcinės komisijos dirbo nepaprastai intensyviai, jų medžiaga buvo siunčiama aukštesniems pareigūnams, valdytojams, bajorų maršalams ir bajorų komitetams. 1859 m. vasarą iš esmės buvo parengta Redakcinių komisijų programa. Miliutinas ir jo bendražygiai bandė užkirsti kelią dvarininko ar valstiečių ekonomikos žlugimui.
Aukščiausioji valdžia nenorėjo svarstyti parengto projekto vietiniuose bajorų komitetuose, kad nesusidurtų su daugumos dvarininkų pasipriešinimu. Nutarta į Sankt Peterburgą kviesti po du atstovus iš kiekvieno provincijos komiteto: vieną iš daugumos, kitą iš mažumos. Deputatai iš ne Černozemo provincijų į sostinę atvyko 1859 metų rugpjūtį, iš Černozemo provincijų – 1860 metų vasarį.
Dauguma deputatų (pasak Tverės liberalų lyderio AM Unkovskio – „karščiausi sodininkai“) stengėsi peržiūrėti Redakcinių komisijų parengtus sprendimus ir valstiečių klausimo svarstymą patikėti „bajorų susirinkimui“, išrinktam „bajorų susirinkimui“. bajorų suvažiavimai. Tačiau karalius atmetė šiuos teiginius su nepasitenkinimu sakydamas: „Jei šie ponai mano, kad bando mane išgąsdinti, vadinasi, jie klysta, aš esu pernelyg įsitikinęs mūsų inicijuoto švento reikalo teisingumu, kad kas nors galėtų mane sulaikyti. jį užbaigti“.
Provincijos deputatai negalėjo ryžtingai paveikti reformos rengimo, nors ir pasiekė tam tikrų nuolaidų: juodžemių gubernijose gerokai sumažintas sklypų dydis, ne černozemo provincijose – padidintos rinkliavos. valstiečių reformos panaikinimo įstatymas
1860 metų vasarį Ya.I. Rostovcevas. Prieš mirtį jis kreipėsi į Aleksandrą II žodžiais: „Pone, nebijok!
Norėdamas sušvelninti konservatorių puolimus prieš redakcines komisijas, Aleksandras II paskyrė V.N. Paniną, kuris išgąsdino visą liberaliai nusiteikusią Rusiją. Tačiau Paninas jau nebegalėjo nieko iš esmės pakeisti, nors ir bandė vilkinti komisijų darbą. 1860 metų spalį redakcinės komisijos baigė darbą. Projektas buvo pateiktas Pagrindiniam komitetui, kurio pirmininkas vietoj sergančio A.F. Orlovas, imperatorius paskyrė didįjį kunigaikštį Konstantiną Nikolajevičių, kurio feodalai taip pat nekentė kaip Rostovcevo ir Miliutino. Tiesa, naujajam pirmininkui teko titaniškai pasistengti, kad Vyriausiasis komitetas šešiais balsais prieš keturis patvirtintų, nors ir su tam tikrais pakeitimais žemvaldžių naudai, Redakcinių komisijų projektui (iš pradžių didžiajam kunigaikščiui pritarė tik trys komiteto nariai). .
1861 m. sausį projektas buvo pateiktas tvirtinti Valstybės tarybai. Aleksandras II pareikalavo baigti reformos plėtrą vasario pirmoje pusėje ir pareiškė: „Požiūriai į pristatomą darbą gali skirtis. Noriu išklausysiu visas skirtingas nuomones, pasitikiu. Tai tęsiasi jau ketverius metus ir kelia baimę bei lūkesčius tiek dvarininkams, tiek valstiečiams. Bet koks tolesnis delsimas gali pakenkti valstybei“. Išties, 1856–1860 m. kasmet kildavo vidutiniškai 170 valstiečių neramumų.
Daugeliu esminių klausimų Valstybės taryba atmetė Redakcinių komisijų projektą. Tačiau lemiamas žodis priklausė imperatoriui, kuris beveik visais klausimais palaikė reformatorių mažumos nuomonę.
1861 m. vasario mėn., minint šeštąsias įstojimo į sostą metines, Aleksandras II pasirašė manifestą „Dėl gailestingiausio laisvųjų kaimo gyventojų valstybės teisių suteikimo baudžiauninkams ir jų gyvenimo organizavimo“. Praktinės emancipacijos sąlygos buvo apibrėžtos „Bendruosiuose iš baudžiavos išėjusių valstiečių nuostatuose“ ir „Valstiečių, pasitraukusių iš baudžiavos dvaro gyvenvietės išpirkimo, Vyriausybės pagalbos įgyjant nuosavybėn lauko žemę nuostatuose“. “. Šis dokumentas, paprastai trumpai vadinamas Vasario 19 d. reglamentu, buvo kompromisas. Tačiau valstiečių reforma iš parengiamojo etapo perėjo į praktinę. Iš vietovių ateinančiuose projektuose valstiečių sklypų dydis ir prievolės priklausė nuo dirvožemio derlingumo. Juodžemių regionuose dvarininkai buvo suinteresuoti išsaugoti žemę, todėl buvo prieš jos atidavimą valstiečiams. Spaudžiami valdžios ir visuomenės, jie buvo pasirengę atiduoti valstiečiams mažus sklypus už didelę dešimtinės kainą. Ne černozemo zonoje, kur žemė nebuvo tokios vertės, vietiniai didikai sutiko ją perduoti valstiečiams, bet už didelę išpirką.
Taigi efektyviais galima vadinti beveik visus valdžios organizacinius žingsnius rengiant šią reformą dabartinėmis istorinėmis sąlygomis. Sukurta organizacinė struktūra leido vyriausybei per gana trumpą laiką parengti reformos projektą, kurį įgyvendinus vėliau buvo iš dalies išspręsta žemės problema visuomenėje ir sumažėjo socialinė įtampa Rusijoje XIX amžiaus antroje pusėje. .