Ženēvas konvencija ir visām valstīm saistošu tiesību normu kopums, kas vērsts uz lielu karu un vietējo militāro konfliktu (gan starptautisko, gan iekšzemes) likumdošanu. Tas arī būtiski ierobežo kara vešanas metodes un līdzekļu klāstu, balstoties uz humānisma un filantropijas pozīcijām. Ženēvas konvencija ievērojami mainīja kara brutālo seju, padarot to civilizētāku un humānāku.
Cilvēces civilizācijas vēsturi kopumā var pētīt, ņemot vērā milzīgu skaitu dažādas nežēlības un asinsizliešanas karu vēstures. Ir gandrīz neiespējami atrast vismaz vienu gadsimtu, kas pagājis bez bruņotas konfrontācijas starp varām un tautām. Deviņpadsmitā gadsimta otrajā pusē, kad kari sāka iegūt nepieredzētu vērienu, masu un nežēlību, kad zinātne, simbiozē ar tehnoloģiju progresu, jau spēja nodrošināt militārpersonas ar barbariskiem masu iznīcināšanas ieročiem, radās steidzama vajadzība. par tik svarīga juridiska dokumenta kā Ženēvas konvencija izveidi. Tas racionalizēja attiecības starp turpmāko bruņoto konfrontāciju dalībniekiem un samazināja civiliedzīvotāju upuru skaitu.
1864. gada Ženēvas konvencijai, pirmajam šādam dokumentam vēsturē, bija izcila nozīme, jo tas bija daudzpusējs pastāvīgs līgums, kurā varēja brīvprātīgi pievienoties visas valstis. Šis nelielais dokuments, kas sastāvēja tikai no desmit pantiem, iezīmēja visa kara sākumu, kā arī visas humanitārās tiesību normas to mūsdienu interpretācijā.
Tikai divus gadus vēlāk pirmā Ženēvas konvencija pieņēma, tā sakot, ugunskristības kaujas laukos, kas bija viens no pirmajiem līgumiem, kas ievēroja tās noteikumus. bija labi aprīkotas slimnīcas, un Sarkanais Krusts pastāvīgi atradās tur, kur bija nepieciešama tā palīdzība. Situācija pretinieku nometnē bija atšķirīga. Austrija, kas neparakstīja konvenciju, vienkārši pameta savus ievainotos kaujas laukā.
Tā turpmāko izdevumu mērķis, balstoties uz iepriekšējo karu pieredzi, bija aizsargāt ne tikai karagūstekņu, bet arī to cilvēku tiesības, kuri nebija tieši karadarbības dalībnieki (civilpersonas un reliģiskās personas, medicīnas darbinieki), kā arī kā avarējušu, slimu, ievainotu, neatkarīgi no tā, kurai no karojošajām pusēm viņi pieder. Atsevišķas iekārtas, piemēram, slimnīcas, ātrās palīdzības automašīnas un dažādas civilās iestādes, arī ir aizsargātas ar attiecīgiem Ženēvas konvencijas pantiem, un tām nevar uzbrukt vai kļūt par kauju vietām.
Šis normatīvais starptautiskais dokuments nosaka arī aizliegtās karadarbības metodes. Jo īpaši civiliedzīvotāju izmantošana militāriem nolūkiem ir aizliegta, kā arī bioloģisko un kājnieku mīnu izmantošana. Ženēvas konvencijas dziļā jēga slēpjas mēģinājumos nodrošināt saprātīgu līdzsvaru starp militāri taktisko nepieciešamību, no vienas puses, un cilvēcību, no otras puses. Mainoties karu raksturam un mērogam, ir radusies nepieciešamība pēc jauna Ženēvas konvencijas izdevuma. Piemēram, saskaņā ar pagājušā gadsimta statistiku no katriem simts kara laikā cietušajiem astoņdesmit pieci ir civiliedzīvotāji. Pirmkārt, tas attiecas uz asiņaināko karu vēsturē - Otro pasaules karu, kad gandrīz katra valsts, kas tajā piedalījās, pārkāpa ne tikai Ženēvas konvencijas noteikumus, bet arī visus iedomājamos un neiedomājamos universālās morāles principus.
Četras 1949. gada Ženēvas konvencijas ar diviem papildu protokoliem no 1977. gada ir apjomīgi, vairāku lappušu dokumenti un tiem ir universāls raksturs. Tos parakstīja 188 valstis. Jāpiebilst, ka šīs konvenciju versijas ir saistošas visām valstīm, arī tām, kas nav to līgumslēdzējas puses.
Ženēvas konvencija- Starptautisko līgumu, kas pazīstams ar šo nosaukumu, lai atvieglotu kara laikā ievainoto un slimo karavīru daudzumu, pēc Šveices iniciatīvas 1864. gada 10. (22.) augustā noslēdza 16 valstu pārstāvji, kas piedalījās starptautiskā konferencē, kas tika sasaukta plkst. šim nolūkam Ženēvā. Nedaudz vēlāk šim līgumam pievienojās arī citas valstis, tā ka šobrīd G. konvenciju ir pieņēmušas 32 valstis: visas Eiropas, sešas Amerikas (ASV, Argentīnas Republika, Peru, Bolīvija, Čīle, Sansalvadora) un viena Āzijas (Persija) ) . Rezolūcijas par humānu izturēšanos pret abu karojošo pušu slimajiem un ievainotajiem jau kopš 17. gadsimta ir atrastas karteļos par ieslodzīto apmaiņu un izpirkšanu un nedaudz vēlāk arī kapitulācijās; bet tie nebija atsevišķu, neatkarīgu līgumu, piemēram, Civilās konvencijas, priekšmets, bet gan tika sajaukti ar citiem dekrētiem. No mūsdienu tiesiskās apziņas viedokļa barbariska, necilvēcīga izturēšanās pret neapbruņotu ienaidnieku šķiet nelikumīga darbība un tiek apzīmēta kā apkaunojoša, neattaisnojama zvērība. Senās pasaules moto: “nodari ienaidniekam tik daudz ļauna, cik vari” pakāpeniski tika aizstāts ar mūsdienu moto: “Nedari ienaidniekam vairāk ļauna, nekā prasa kara mērķi”. Saskaņā ar to Ženēvas starptautiskā līguma pamatā ir ideja par palīdzību un aizsardzību katram ievainotajam, savam un ienaidniekam neatkarīgi no tā.
Konvencijas galvenie noteikumi: 1) neatliekamās palīdzības telpas un militārās slimnīcas tiek atzītas par neitrālām un neaizskaramām un bauda karojošo pušu aizsardzību, kamēr tajās uzturas slimie vai ievainotie; ambulatoro un slimnīcu neaizskaramība beidzas, ja tās tiek aizsargātas ar militāru spēku; 2) neitralitāte attiecas arī uz slimnīcu un ambulatoro klīniku personālu, tai skaitā ceturkšņa, medicīnas, administratīvās un ievainoto transporta nodaļu darbiniekiem, kā arī garīdzniekiem; 3) šīs personas var turpināt pildīt savus pienākumus arī pēc tam, kad ienaidnieks ir ieņēmis apgabalu vai aiziet pensijā, lai pievienotos korpusam, kuram tās pieder; pēdējā gadījumā tie ir jāpārvieto uz ienaidnieka priekšposteņiem; 4) kara hospitāļu kustamā manta ir pakļauta kara likumiem; Slimnīcām piesaistītās personas, atstājot tās, var ņemt līdzi tikai tās lietas, kas ir viņu personīgais īpašums; uzņemšanas telpas, gluži pretēji, tādos pašos apstākļos saglabā savu pārvietojamību; 5) vietējie iedzīvotāji, kuri sniedz palīdzību ievainotajiem, bauda imunitāti un tiek saglabāta viņu brīvība; katrs ievainotais, kas saņemts un aprūpēts jebkurā mājā, kalpo par šīs mājas sargu; vietējais iedzīvotājs, kurš uzņem ievainotos, ir atbrīvots no militārām sagatavēm un no kādas militārās atlīdzības daļas; 6) ievainotie un slimie tiek pieņemti un saņemti palīdzību bez tautības; virspavēlniekam tiek dotas tiesības nekavējoties nodot ienaidnieka priekšposteņiem kaujā ievainotos, kad apstākļi to atļauj un ar abu pušu piekrišanu; 7) tās personas, kuras pēc atveseļošanās atzītas par militārpersonām spējīgām, ir pakļautas izsūtīšanai atpakaļ uz tēvzemi; uz tēvzemi var nosūtīt arī citus, bet ar pienākumu neņemt rokās ieročus visā kara turpinājuma laikā; 8) slimnīcām, neatliekamās palīdzības nodaļām un evakuācijas laikā visiem tiek pieņemts vienāds atšķirības karogs, kas novietots blakus valsts karogam. Tāpat personām, kuras aizsargā neitralitāte, ir atļauts izmantot īpašu zīmi uz piedurknes; bet tā izdošana tiek piešķirta tikai militārajām iestādēm. Karogs un aproce attēlo sarkanu krustu uz balta fona.
1866. gada karš atklāja dažus trūkumus un grūtības atsevišķu Civilās konvencijas noteikumu ieviešanā, kā rezultātā radās nepieciešamība veikt teksta grozījumus un papildinājumus. Pēc papildu noteikumu projekta sākotnējās izstrādes starptautiskās sanāksmēs un dažādās zinātniskajās biedrībās 14 lielvalstu pārstāvji (Ziemeļvācijas Konfederācija, Austrija, Bādene, Bavārija, Beļģija, Dānija, Francija, Lielbritānija, Itālija, Nīderlande, Zviedrija un Norvēģija , Šveice, Turcija un Virtemberga) parakstīja to Ženēvā 1868. gada 20. oktobrī. Svarīgākais šī akta jauninājums bija Civilās konvencijas noteikumu paplašināšana, attiecinot to arī uz jūras karu. Tomēr, neskatoties uz to, ka 1868. gada papildpantu projektu parakstījuši nosaukto valstu pārstāvji, tas joprojām ir projekts un tam nav saistoša spēka, jo to nav apstiprinājušas visas pilnvaras. Vācijas-franču karš 1870-71. uz kādu laiku tika pārtrauktas sarunas par Civilās konvencijas papildu pantu ratifikāciju un tikai 1874. gada Briseles konferences laikā, kas tika sasaukta pēc nelaiķa imperatora Aleksandra II iniciatīvas, lai noteiktu paražas un likumus civilizēto valstu kara laikā, jautājums par Civilās konvencijas papildināšanu atkal tika izvirzīts jauns regulējums. Konferencē tika prezentēti četri projekti (Krievija, Beļģija, Vācija un Šveice); bet, ņemot vērā izteiktos uzskatus par visas konvencijas pārskatīšanas nepieciešamību, jautājums par 1868. gada papildu pantu ratifikāciju izgaisa otrajā plānā. Drīz pēc tam notikumi Balkānu pussalā un Krievijas un Turcijas karš novirzīja Eiropas uzmanību no jautājuma par Ženēvas konvencijas pārskatīšanu, kuras noteikumi ir saglabājuši savu sākotnējo formulējumu līdz pat mūsdienām.
Raksts par vārdu " Ženēvas konvencija" Brokhausa un Efrona enciklopēdiskajā vārdnīcā lasīts 2312 reizes
Redaktora atbilde1864. gada 22. augustā tika parakstīta pirmā Ženēvas konvencija. Tajā bija izklāstīti kara humanitārie noteikumi.
Līdzīgi līgumi starp atsevišķām valstīm ir noslēgti kopš 16. gadsimta. Taču Solferino kauja 1859. gada 24. jūnijā pārliecināja pasaules sabiedrību izveidot jaunu starptautisku aktu, lai nodrošinātu ievainoto karavīru drošību. Kaujas liecinieks Šveices uzņēmējs Anrī Danants bija satriekts par cilvēku ciešanu nežēlīgo attēlu. Atgriežoties Ženēvā, viņš nolēma darīt visu iespējamo, lai situāciju labotu. Kopā ar advokāts Gustavs Moinier un citi cīnītāji par taisnīgumu, Danants izveidoja organizāciju, ko vēlāk sauca par Starptautisko Sarkanā Krusta komiteju, un ierosināja Ženēvas konvencijas pieņemšanu 1864. gadā. Konvencijas galvenā ideja bija palīdzība un aizsardzība jebkuram ievainotajam neatkarīgi no tā, vai tas ir no savas vai ienaidnieka valsts.
Saskaņā ar konvenciju par “neaizskaramiem” tika uzskatīts:
- ievainotie un slimie;
- medicīnas personāls.
Ja teritoriju ieņemtu ienaidnieks, medicīnas iestādes varētu darboties kā parasti. Pēc darba pabeigšanas visam personālam saskaņā ar konvenciju bija paredzēts mierīgi atstāt okupēto teritoriju pavadībā un atgriezties savā karaspēkā.
Ženēvas konvencija vispirms noteica atšķirības zīmi medicīnas iestādēm un personālam - sarkanu krustu uz balta fona.
Kādi ir kara noteikumi saskaņā ar Ženēvas konvenciju?
Starptautiskās Sarkanā Krusta komitejas īpašums Ženēvā. Foto: Commons.wikimedia.org
Konvencijas galvenie punkti:
Bruņota konflikta gadījumā, kas nav starptautisks, katrai no konfliktā iesaistītajām pusēm ir pienākums humāni izturēties pret:
- personām, kas tieši nepiedalās karadarbībā;
- tiem, kas nolikuši ieročus;
- slimajiem un ievainotajiem.
Attiecībā uz iepriekš minētajām personām aizliegts:
- uzbrukums dzīvībai un fiziskajai integritātei, jo īpaši visa veida slepkavības, sakropļošana, cietsirdīga izturēšanās, spīdzināšana un spīdzināšana;
- ķīlnieku sagrābšana;
- uzbrukumi cilvēka cieņai, jo īpaši aizvainojoša un pazemojoša attieksme;
- notiesāšana un soda uzlikšana bez iepriekšēja attiecīgi izveidotas tiesas sprieduma, ievērojot civilizēto valstu atzītās tiesiskās garantijas;
- ievainotajiem un slimajiem ir jāpalīdz.
Konvencija arī paredz:
- iespēja izveidot sanitārās un drošas zonas okupētajās teritorijās;
- invalīdiem un grūtniecēm ir atļauts baudīt īpašu aizsardzību un aizsardzību;
- civilās slimnīcas, kas uzņem ievainotos, slimos, invalīdus un sievietes dzemdībās, nevar kļūt par uzbrukuma mērķiem;
- jārespektē un jāaizsargā ievainoto, slimo, invalīdu un dzemdējošo sieviešu transportēšana vai evakuācija, ja nepieciešams;
- nedrīkst uzbrukt gaisa kuģiem, kas pārvadā civiliedzīvotājus;
- civiliedzīvotājiem paredzēto paku brīva pārvietošanās abās pusēs;
- palīdzība konfliktā iesaistītajām pusēm bez vecāku gādības palikušo bērnu līdz 15 gadu vecumam uzturēšanas veicināšanā;
- ikvienai personai, kas atrodas okupētajā teritorijā, ir tiesības sazināties ar saviem ģimenes locekļiem;
- sievietes ir jāaizsargā no izvarošanas;
- pret personām, kuras atrodas ārvalsts aizsardzībā, jāizturas bez jebkādas diskriminācijas;
- aizsargātajām personām nevar piemērot nekādus piespiedu līdzekļus;
- ķīlnieku sagrābšana ir aizliegta;
- Aizliegts izmantot tādas karadarbības metodes un līdzekļus, kas var radīt nevajadzīgus postījumus vai liekas ciešanas (indes, toksīni, aizdedzinošie ieroči, slazdi u.c.);
- ikviena aizsargājamā persona var atstāt valsts teritoriju jebkurā konflikta laikā, ja tas nav pretrunā ar valsts interesēm;
- Pret aizsargājamām personām ieslodzījuma vietās jāizturas humāni;
- ārvalstu pilsoņi, kas atrodas konflikta zonā, ir Konvencijas aizsardzībā un aizbildniecībā;
- patrons var tikt piespiests veikt darbu, kas nepieciešams primāro vajadzību apmierināšanai;
- aizsargātās personas var piespiedu kārtā ieslodzīt noteiktā vietā tikai tās valsts drošības dēļ, kuras pārziņā tās atrodas;
- internētie saglabā savu civiltiesisko rīcībspēju un tiek izmitināti atsevišķi no karagūstekņiem un personām, kurām atņemta brīvība;
- valsts, kas parakstījusi konvenciju, apņemas saukt savās tiesās personas, kuras pārkāpj konvencijas noteikumus;
- Konvenciju beidz piemērot okupētajā teritorijā tikai vienu gadu pēc karadarbības beigām.
Tās valsts pilsoņi, kura nav parakstījusi konvenciju, ar to nav aizsargāti.
Anglijas Sarkanā Krusta lidojoša automašīna Rietumu frontē. 1916. gada sākums. Foto: Commons.wikimedia.org
Kāds ir sods par Ženēvas konvencijas pārkāpšanu?
Ženēvas konvencijas pārkāpšana tiek uzskatīta par kara noziegumu un ir sodāma kā noziegums pret cilvēci.
Katrai valstij, kas parakstījusi konvenciju, ir pienākums meklēt personas, kas apsūdzētas šīs konvencijas pārkāpumos, un neatkarīgi no to pilsonības saukt tās savās tiesās. Par kara noziegumiem tiek uzskatīti šādi rupji 1949. gada Ženēvas konvencijas pārkāpumi:
- tīša slepkavība;
- spīdzināšana vai necilvēcīga apiešanās, tostarp bioloģiskie eksperimenti;
- tīši radīt smagas ciešanas vai nopietnus miesas vai veselības ievainojumus;
- īpašuma liela mēroga iznīcināšana un piesavināšanās, ko nav izraisījusi militāra nepieciešamība;
- karagūstekņa vai citas aizsargājamās personas piespiešana dienēt ienaidnieka varas bruņotajos spēkos;
- apzināti atņemt karagūsteknim vai citai aizsargājamai personai tiesības uz taisnīgu tiesu;
- nelikumīga izraidīšana vai pārvietošana;
- nelikumīga brīvības atņemšana;
- ķīlnieku sagrābšana.
Komandieris var uzņemties atbildību arī par savu padoto kara noziegumiem, ja viņš zināja par viņu iespējamību izdarīt noziegumus, bet nav veicis nepieciešamos pasākumus to novēršanai. Turklāt šāda veida noziegumiem nav noilguma.
Kopš 2002. gada lēmumus par kara noziegumiem pieņem Starptautiskā Krimināltiesa, kas izveidota, pamatojoties uz 1998. gada Romas statūtiem. Krievija, ASV, Ķīna un vairākas citas valstis nav parakstījušas līgumu par tās atzīšanu. Turklāt Krievija vēl nav ratificējusi Romas statūtus, ko tā parakstīja 2000. gadā.
Starptautiskā Krimināltiesa sāk darbu tikai tad, ja valsts, kuras teritorijā noziegums izdarīts vai kuras pilsonis ir noziedznieks, nevēlas vai faktiski nespēj veikt izmeklēšanu un izvirzīt viņam apsūdzības.
Nirnbergas prāvas Starptautiskajā Krimināltiesā. 1945. gada 20. novembris. Foto: www.globallookpress.com
Piemēri d nopietni Ženēvas konvencijas noteikumu pārkāpumi
1941-1945 Otrā pasaules kara laikā nacistiskā Vācija īstenoja genocīda politiku pret miljoniem padomju karagūstekņu Vācijas koncentrācijas nometnēs. Pēc kara vācieši savu nežēlīgo attieksmi pret krievu tautu pamatoja ar to, ka Staļins neparakstīja Ženēvas konvenciju. Vācija neuzskatīja par nepieciešamu ievērot konvencijas noteikumus attiecībā uz valstīm, kas nebija tās dalībvalstis.
2004. gads Irākas kara laikā ASV armija izmantoja balto fosforu kā aizdedzinošu ķīmisko ieroci Nasīrijas kaujās 2003. gada aprīlī un uzbrukumā Fallūdžai 2004. gada aprīlī un novembrī. Sākotnēji amerikāņu pavēlniecība paziņoja, ka fosfora apgaismojuma bumbas vienkārši izmantotas nepareizi. Vēlāk, pakļaujoties žurnālistu spiedienam, kuri rādīja bērnu un pieaugušo fotogrāfijas ar baltajam fosforam raksturīgiem apdegumiem, Pentagona pārstāvis pulkvežleitnants Barijs Venable atzina, ka amerikāņu armija mērķtiecīgi izmantoja balto fosforu pret "bruņotu ienaidnieku".
2011. gads. 2013. gadā Apvienotajā Karalistē tika tiesāti trīs jūras kājnieki par smagi ievainota ienaidnieka ļaunprātīgu izmantošanu Helmandas provincē, Afganistānā, 2011. gada septembrī. Jūras karavīrs, kurš nošāva ievainoto, saņēma maksimālo sodu - mūža ieslodzījumu.
2014. gads. 2014. gada jūlija sākumā Amerikas cilvēktiesību organizācija Human Rights Watch paziņoja par kliedzošiem Ženēvas konvencijas noteikumu neievērošanas gadījumiem Ukrainas austrumos. Cilvēktiesību aktīvisti norāda, ka valdības spēki pret civiliedzīvotājiem izmantoja mīnmetējus, militārās lidmašīnas un smagos ieročus – artilēriju ar plašu letālu iedarbību.
Turklāt tas bija rupjš Ukrainas varas iestāžu Ženēvas konvencijas pārkāpums. Atgādināsim jums to operators Marats Saičenko Un žurnālists Oļegs Sidjakins, arestēts 18. maijā netālu no Kramatorskas, pamatojoties uz tālsitieniem, nedēļu pavadīja Ukrainas militārpersonu gūstā.
Fakti par Ženēvas konvencijas pārkāpšanu no Ukrainas militārpersonu puses var būt Starptautiskās Krimināltiesas (SKT) izskatīšanas priekšmets, taču Ukraina nav SKT Romas statūtu līgumslēdzēja puse. Tiesa ir iespējama, ja ANO Drošības padome nolems iesniegt pieteikumu SKT prokuroram lietas izskatīšanai.
Šobrīd Izmeklēšanas komiteja Krievijā ierosinājusi krimināllietu par rupjiem konvencijas pārkāpumiem.
* Solferino kauja — Austro-Itālijas-Francijas kara kauja, kas notika 1859. gada 24. jūnijā starp Francijas, Pjemontas un Sardīnijas apvienotajiem spēkiem pret Austrijas armiju. Kaujas lauks atradās Solferino lombarda ciemata tuvumā.
Ženēvas konvencijas par kara upuru aizsardzību ir starptautiski daudzpusēji līgumi kara likumu un paražu jomā, kuru mērķis ir aizsargāt bruņotu konfliktu upurus. Tie tika parakstīti 1949. gada 12. augustā ANO diplomātiskajā konferencē, kas no 1949. gada 21. aprīļa līdz 12. augustam tikās Ženēvā. Stājusies spēkā 1950. gada 21. oktobrī.
Ženēvas konvencijas ietver četrus universālus starptautiskus līgumus:
1) Konvencija par ievainoto un slimo stāvokļa uzlabošanu bruņotajos spēkos uz lauka– uzliek par pienākumu tās dalībniekiem savākt kaujas laukā un sniegt palīdzību ienaidnieka ievainotajiem un slimajiem, un ir aizliegta jebkāda ievainoto un slimo diskriminācija dzimuma, rases, tautības, politisko uzskatu vai reliģijas dēļ. Visi ievainotie un slimie, kas nonākuši ienaidnieka varā, ir jāreģistrē, un viņu dati jāpaziņo valstij, kuras pusē viņi cīnījās. Medicīnas iestādes, ārstniecības personas un transportlīdzekļi ievainoto, slimo un medicīniskā aprīkojuma transportēšanai ir aizsargāti un uzbrukumi tiem ir aizliegti.
2) Konvencija par ievainoto, slimo un kuģu avārijā cietušo bruņoto spēku locekļu stāvokļa uzlabošanu jūrā - nosaka jūras kara laikā slimo un ievainoto ārstēšanas noteikumus, kas līdzīgi noteikumiem, ko paredz Konvencija par jūras kara stāvokļa uzlabošanu. Ievainoto un slimo stāvoklis bruņotajos spēkos uz lauka.
3) Konvencija par izturēšanos pret karagūstekņiem– nosaka noteikumus, kas karojošajiem ir jāievēro, saskaroties ar karagūstekņiem.
4) Konvencija par civilpersonu aizsardzību kara laikā– nodrošina humānu izturēšanos pret okupētajā teritorijā esošajiem iedzīvotājiem un aizsargā viņu tiesības.
1977. gada 8. jūnijā tika pieņemti divi Ženēvas konvenciju papildprotokoli Starptautiskās Sarkanā Krusta komitejas aizgādībā: I protokols kas attiecas uz starptautisko bruņotu konfliktu upuru aizsardzību, un II protokols attiecībā uz nestarptautisku bruņotu konfliktu upuru aizsardzību.
2005. gada 8. decembrī tika pieņemta Ženēvas konvencija III papildprotokols par atšķirīgas emblēmas ieviešanu papildus Sarkanajam Krustam un Sarkanajam Pusmēness.
Ženēvas konvencijas ir starptautisko tiesību normu izstrāde kara upuru aizsardzībai, kas iepriekš bija ietvertas 1899. un 1907. gada Hāgas konvencijās. un 1864., 1906. un 1929. gadā Ženēvā parakstītās konvencijas.
Ženēvas konvencijas noteica mūsdienu starptautisko tiesību pamatprincipu: kari notiek pret ienaidnieka bruņotajiem spēkiem; militārās darbības pret civiliedzīvotājiem, slimajiem, ievainotajiem, karagūstekņiem utt. aizliegts.
Ženēvas konvencijas ir spēkā pieteikta kara vai jebkura bruņota konflikta gadījumā, pat ja kāda no karojošām pusēm neatzīst kara stāvokli, un teritorijas okupācijas gadījumā, pat ja šī okupācija nesastopas ar bruņotu pretestību. Ženēvas konvenciju pusēm ir pienākums ievērot to noteikumus, ja pretējā puse nav Ženēvas konvenciju puse, bet arī ievēros tos savā darbībā. Ženēvas konvenciju noteikumi ir saistoši arī neitrālām valstīm.
Ženēvas konvencijas paredz iesaistīto valstu pienākumu meklēt un sodīt personas, kuras ir izdarījušas vai likušas veikt darbības, kas pārkāpj šo konvenciju noteikumus. Šādas personas ir pakļautas tās valsts tiesai, kuras teritorijā tās izdarījušas noziegumus, vai jebkuras Ženēvas konvenciju dalībvalsts tiesai, ja tai ir pierādījumi par viņu vainu.
Par nopietnu Ženēvas konvenciju pārkāpumu tiek uzskatīta ievainoto, slimo, karagūstekņu un civiliedzīvotāju apzināta nogalināšana, spīdzināšana un necilvēcīga izturēšanās pret viņiem, tai skaitā bioloģiskie eksperimenti, kaitējums veselībai, karagūstekņu piespiešana dienēt ienaidnieka rindās. armija, ķīlnieku sagrābšana, nopietna īpašuma iznīcināšana, ko nav izraisījusi militāra nepieciešamība utt. Personas, kas ir atbildīgas par nopietniem Ženēvas konvenciju pārkāpumiem, tiek uzskatītas par kara noziedzniekiem un ir jāsauc pie atbildības.
Ženēvas konvencijās ir paredzētas procedūras, lai izmeklētu apgalvojumus par pārkāpumiem, un pusēm ir pienākums pieņemt likumus, kas paredz efektīvus kriminālsodus atbildīgajām personām.
Vairāk nekā 190 valstis, tas ir, gandrīz visas pasaules valstis, ir pievienojušās Ženēvas konvencijām. Ženēvas konvencijas par kara upuru aizsardzību Ukrainas vārdā tika parakstītas 1949.gada 12.decembrī (ratificētas 1954.gada 3.jūlijā), papildu protokoli – 1977.gada 12.decembrī (ratificēts 1989.gada 18.augustā).
Būtiski noteikumi civiliedzīvotāju aizsardzībai:
· Aizliegts lietot ieročus pret civiliedzīvotājiem;
· aizliegti jebkādi terora akti, tostarp ķīlnieku sagrābšana;
· Aizliegts izmantot civiliedzīvotājus kā cilvēku vairogus;
· aizliegts kā karadarbības metodi izmantot badu civiliedzīvotāju vidū;
· aizliegts iesaistīt civiliedzīvotājus piespiedu darbos okupācijas armijas labā;
· aizliegts pārmitināt civiliedzīvotājus uz okupētājvalsts vai citu valstu teritoriju.
Svarīgākie noteikumi nemilitāru objektu aizsardzībai:
· aizliegti uzbrukumi medicīnas iestādēm un transportlīdzekļiem (stacionārajām un mobilajām slimnīcām, slimnīcām, lazaretei, ātrās palīdzības mašīnām, vilcieniem, kuģiem, lidmašīnām); kara laikā visiem šiem objektiem jābūt īpašiem apzīmējumiem: sarkans krusts, sarkans pusmēness, sarkans kristāls;
· aizliegti uzbrukumi civilās aizsardzības objektiem un transportlīdzekļiem (norāda starptautiskā civilās aizsardzības zīme);
· aizliegti uzbrukumi iedzīvotāju dzīvības uzturēšanas iestādēm;
· aizliegts uzbrukt objektiem, kuriem ir vēsturiska un kultūras vērtība (tai skaitā visām kulta vietām neatkarīgi no reliģijas vai konfesijas);
· aizliegts uzbrukt objektiem un iekārtām, kas satur bīstamus spēkus, kuru iznīcināšana var izraisīt vides katastrofu - atomelektrostacijām, lielu rezervuāru dambjiem, lieliem ķīmijas uzņēmumiem, ļoti toksisku vielu noliktavām u.c. (norāda ar īpašu zīmi).
Literatūra
1. Ukrainas likums “Par Ukrainas civilo aizsardzību”: Ukrainas Augstākās Radas 1993.gada 3.decembra rezolūcija Nr.2974-ХІІ.
2. Par Ukrainas civilās aizsardzības noteikumu apstiprināšanu: 1994.gada 10.maija lēmums Ukrainas Ministru kabinetam Nr.299.
3. Par Tehnogēnas un dabas dabas ārkārtējo situāciju vienoto valsts pārvaldības un reaģēšanas sistēmu: 1998.gada 3.septembra lēmums Ukrainas Ministru kabinetam Nr.1198.
4. Ukrainas likums “Par iedzīvotāju un teritorijas aizsardzību cilvēka radītās un dabas radītās ārkārtas situācijās”: Ukrainas Augstākās Radas 2000.gada 8.jūnija dekrēts Nr.1809-III.
5. Ukrainas likums “Par civilās aizsardzības tiesisko slēpņu”: Ukrainas Augstākās Radas 2004.gada 24.jūnija rezolūcija Nr.1859-VI.
6. Ukrainas civilās aizsardzības kodekss: Ukrainas Augstākās Radas 2012. gada 2. jūnija rezolūcija Nr.5403-VI.
7. Par Noteikumu par vienotu valsts civilās aizsardzības sistēmu apstiprināšanu: Ukrainas Ministru kabineta 2014.gada 9.jūnija lēmums Nr.11.
8. Par ārkārtas situāciju klasifikācijas pazīmju apstiprināšanu: Ukrainas Ārkārtas situāciju ministrijas 2012.gada 12.aprīļa rīkojums Nr.1400.
9. Par 1949. gada 12. septembra Ženēvas konvenciju ratifikāciju un kara upuru aizsardzību: Ukrainas RSR Augstākās padomes prezidentūras 1954. gada 3. septembra dekrēts.
10. Par 1949. gada 12. septembra Ženēvas konvenciju papildprotokola, kura mērķis ir aizsargāt starptautisku vardarbīgu konfliktu upurus (I protokols), un 1949. gada 12. septembra Ženēvas konvenciju Papildprotokola ratifikāciju, pastāv bažas par vardarbīgu nenacionāla rakstura konfliktu upuru aizsardzību (II protokols): Ukrainas RSR Augstākās padomes Prezidija 1989.gada 18.septembra dekrēts Nr.7960-XI.
11. Ukrainas likums “Par Ukrainas apsardzes atcelšanu līdz Ženēvas konvencijām par kara upuru aizsardzību kopš 1949. gada 12. sirpja”: Ukrainas Augstākās Radas 2006. gada 8. rezolūcija Nr. 3413-IV.
Ženēvas konvencijas ir virkne starptautisku līgumu, ko Ženēvā parakstījuši vadošo Eiropas valstu vadītāji. Kongresi notika no 1864. līdz 1949. gadam. Ženēvas konvencijas kopā ar to grozījumiem veido starptautisko humanitāro tiesību pamatu.
1949. gada 12. augustā tika publicēti četru Ženēvas konvenciju protokoli. Pirmie trīs no tiem ir pārskatīti un grozīti 19. gadsimta beigu līgumi. Viņi pārrunāja ievainoto karavīru, jūrnieku un karagūstekņu ārstēšanas jautājumus. Ceturtajā dokumentā tika aplūkota tēma par civiliedzīvotāju aizsardzību kara laikā.
Konvenciju kritika
Pēc 2001. gada 11. septembra terora aktiem Ženēvas konvencijas tika kritizētas. Tika apgalvots, ka šāda veida starptautiskie līgumi ir novecojuši un slikti piemēroti mūsdienu karadarbības formai.
Mūsdienās ir ierasts, ka bruņotā konfliktā viena puse ir neatkarīgs, neatzīmēts, privāti finansēts paramilitārs spēks. Ženēvas konvencijas paredz līgumus starp valstīm, un valstu ietekme uz šādām privātām armijām, kā likums, nepaplašinās.
Tomēr, neskatoties uz šo spēku līdzsvaru, Ženēvas konvencijas joprojām ir svarīgas globālajai ģeopolitikai. Kāpēc tas tā ir? Starptautisko tiesību vispār un jo īpaši Ženēvas konvenciju galvenais mērķis ir apturēt agresiju bruņota konflikta gadījumā. Ženēvas konvencijas liecina, ka pat tādai nekontrolējamai situācijai kā karš ir noteikti ierobežojumi. Šie regulējumi ir noteikti un ietverti starptautiskos nolīgumos.
Kari nes sev līdzi ne tikai lielus iedzīvotāju zaudējumus. Cita starpā tas ietver arī spīdzināšanu, sliktu izturēšanos, ķīlnieku sagrābšanu, nolaupīšanu, fizisku, psiholoģisku un seksuālu vardarbību. Visas šīs darbības faktiski aizliedz Ženēvas konvencijas un citi starptautisko tiesību līgumi.
Neskatoties uz šādiem aizliegumiem, Ženēvas konvencijas nedarbojas labi globālā kara pret terorismu kontekstā.
Starptautiskās humanitārās tiesības ir piemērojamas tikai tad, ja valsts saskaras ar bruņotu konfliktu. Tas, ko sauc par "globālo terorismu", var izpausties bruņota konflikta formā vai arī neizpausties. Bieži vien terorisms izpaužas citās formās un prasa citus cīņas paņēmienus – policijas, izmeklēšanas iestāžu darbības utt.
Civiliedzīvotāju līdzdalība konfliktā
Šodien mēs saskaramies ar situāciju, kad civiliedzīvotāji ir neaizsargāti pret teroristu uzbrukumu draudiem. Turklāt mūsdienu militārajās sadursmēs robeža starp civiliedzīvotājiem un agresoru bieži vien ir izplūdusi. Starptautiskajām komisijām var būt grūti atbildēt uz jautājumu, vai persona ir civilpersona vai kaujinieks.
Uz šo jautājumu komisijai atbilde ir: civiliedzīvotāji ir tie, kas nepieder nevienai no konfliktā iesaistītajām pusēm. Ne valsts bruņotajiem spēkiem, ne organizētai militārai grupai.
Uz tām personām, kuras ir karavīri vai kaujinieki, pastāvīgi tiks piemēroti starptautisko spēku ierobežojošie pasākumi.
Ja personai nav civilstāvokļa statusa, viņu neaizsargā starptautiskās tiesības.
Šeit ir svarīgi atcerēties, ka ne visi cilvēku līdzdalības veidi militāros konfliktos noved pie šīs aizsardzības zaudēšanas. Tikai tad, ja viņa ieguldījums karadarbībā ir tieši saistīts ar starptautisko normu pārkāpšanu.
Pieņemsim, ka civiliedzīvotāji nodrošina pārtiku un pajumti bruņotiem elementiem. Tas ir tieši tas gadījums, kad civilpersona ir iesaistīta konfliktā, bet viņa rīcība nepārkāpj starptautiskās tiesības un tāpēc nevar novest pie aizsardzības zaudēšanas.
Savukārt, ja persona, bruņota, pievienojas kādai no karojošajām pusēm, piedalās militārās operācijās, nogalina cilvēkus vai ievaino un sakropļo tiem, tas ir tiešs starptautisko tiesību pārkāpums. Tāds cilvēks zaudē savu civilstāvokli.
Sarkanā Krusta komiteja izskatīja arī jautājumu par ieroču piegādātājiem: vai tos var uzskatīt par civilpersonām vai nē?
Acīmredzot, ja kravas automašīnas vadītājs piegādā ieročus tieši uz frontes līniju un viņam ir tieša saikne ar kaujiniekiem, tad viņš pats kļūst par miera uzturēšanas misiju leģitīmu mērķi.
Nepilnības Ženēvas konvencijās
Taču, ja ieroču, tehnikas u.c. pārvadāšana notiek kaut kur aiz līnijām, bez tiešas saskares ar faktiskām kaujas operācijām vai bieži vien aiz nezināšanas, tad šoferis savu aizsardzību nezaudē.
Kā redzams, Ženēvas konvenciju robi pamazām tiek aizpildīti, kas ļauj tām nezaudēt aktualitāti mūsdienu kara apstākļos. Šodien starptautiskās organizācijas apsver iespēju aizturēt cilvēkus drošības apsvērumu dēļ un jaunas starptautiskās normas attiecībā uz nemilitāriem bruņotiem konfliktiem, kas pasaulē kļūst arvien izplatītāki. Kad ir starptautisks militārs konflikts, tad mums ir tāda situācija, ko paredz Ženēvas konvencijas. Šajā gadījumā uz šo konfliktu tiks piemēroti visi attiecīgie starptautisko tiesību noteikumi. Ja tas ir nemilitārs starptautisks konflikts, tad tas pārsniedz Ženēvas konvenciju darbības jomu. Starptautiskā Sarkanā Krusta komiteja šobrīd strādā, lai šo situāciju labotu.