Отговор:Институциите са създадени от човека рамки на поведение, които управляват политическото, икономическото и социалното взаимодействие. Основната им роля е да намалят несигурността чрез установяване на стабилна структура на взаимодействие между хората. Институциите осигуряват взаимно разбирателство между хората, като формират договорени очаквания с минимален обмен на информация. Институциите включват механизми на принуда (санкции). Санкциите са: политически, икономически, морални
Институциите се делят на официални и неформални
Неформално общоприети конвенции, кодекси за поведение.
Те не се записват писмено и са защитени от други (недържавни) механизми за прилагане.
Формални – правила, които се създават целенасочено, лесно се фиксират в писмен вид и действат като ограничител на набора от алтернативи.
Според класификацията на Норт правилата се делят на: политически, икономически, договорни правила.
Политическите определят йерархичната структура на обществото и най-важните характеристики на контрола върху политическите процедури
Икономическите установяват възможни форми на организация на стопанската дейност, в рамките на които индивидите се конкурират помежду си. Създаване на права на собственост, пакет от права за използване и получаване на доходи от собственост, ограничаване на достъпа на други лица до ресурси.
Правила за договаряне - определят метода, процедурата и условията на конкретно споразумение за обмен.
Как и защо се променят институциите
Отговор:Субект на институционални промени е индивидуален предприемач, който реагира на стимули, заложени в институционалната система. Промените идват от промяна на относителните цени или предпочитания. Процесът на промяна е почти изключително постепенен. Тези различни елементи от институционалния процес възнамерявам да събера заедно в тази глава.
Промяната обикновено се състои от адаптиране, в границите на позволените възможности, към набора от правила, норми и ограничения, които съставляват институционалната система. Цялостната стабилност на тази система прави възможен сложен обмен, протичащ в пространството и времето. За да разберем по-добре естеството на постепенния процес на институционална промяна, е полезно да направим кратък преглед на характеристиките на институционалната стабилност.
Икономическата теория е наука, която изучава човешкото поведение от гледна точка на връзката между целите и ограничените средства, които могат да имат различни приложения.
Институционалната икономика разширява микроикономическия анализ, за да включва фактори, които не се вземат предвид от класическата микроикономика. Те включват фактори на непълна информация, недоопределеност на правата на собственост, фактори на несигурност (очаквания) и накрая, фактори на някои колективни действия в ситуация на колективен избор, които се различават от действията в ситуация на индивидуален избор, разглеждана от традиционната микроикономика.
Нека започнем изучаването на институциите с етимологията на думата институция.
to institute (англ.) - установявам, установявам.
Концепцията за институция е заимствана от икономистите от социалните науки, по-специално от социологията.
Институцията е набор от роли и статуси, предназначени да отговорят на конкретна нужда.
Дефинициите на институциите могат да бъдат намерени и в трудовете по политическа философия и социална психология. Например, категорията институция е една от централните в работата на Джон Ролс „Теорията на справедливостта”.
Институциите се разбират като публична система от правила, които определят позицията и позицията със съответните права и задължения, власт и имунитет и други подобни.
Тези правила определят определени форми на действие като разрешени, а други като забранени, а също така наказват някои действия и защитават други, когато се случи насилие. Като примери или по-общи социални практики можем да посочим игри, ритуали, съдилища и парламенти, пазари и системи за собственост.
В икономическата теория концепцията за институция за първи път е включена в анализа на Торщайн Веблен.
Институциите всъщност са общ начин на мислене по отношение на конкретните отношения между обществото и индивида и конкретните функции, които изпълняват; и системата на живот на едно общество, която се състои от съвкупността от активни в определен момент или във всеки момент от развитието на всяко общество, може да бъде психологически характеризирана най-общо като преобладаваща духовна позиция или широко разпространена идея за начина на живот в обществото.
Веблен също разбира институции като:
обичайни начини за реагиране на стимули;
- структурата на производствения или икономическия механизъм;
е настоящата система на обществения живот.
Друг основател на институционализма, Джон Комънс, дефинира институцията по следния начин.
Институцията е колективно действие за контролиране, освобождаване и разширяване на индивидуалните действия.
Друг класик на институционализма, Уесли Мичъл, има следното определение.
Институциите са доминиращите и силно стандартизирани социални навици.
В момента, в рамките на съвременния институционализъм, най-често срещаната интерпретация на институциите на Дъглас Норт.
Институциите са правилата, механизмите, които ги налагат, и нормите на поведение, които структурират повтарящите се взаимодействия между хората.
Икономическите действия на индивида не се извършват в изолирано пространство, а в определено общество. И затова е от голямо значение как обществото ще реагира на тях. По този начин транзакциите, които са приемливи и печеливши на едно място, може да не са непременно полезни дори при подобни условия на друго. Пример за това са ограниченията, наложени върху икономическото поведение на човек от различни религиозни култове.
За да се избегне координирането на много външни фактори, които влияят на успеха и самата възможност за вземане на конкретно решение, в рамките на икономическите и социални порядки се разработват схеми или алгоритми на поведение, които са най-ефективни при дадени условия. Тези схеми и алгоритми или матрици на индивидуалното поведение не са нищо друго освен институции.
Социалните институции в обществения живот изпълняват следните функции или задачи:
предоставят възможност за задоволяване на различните потребности на индивиди, социални общности и групи;
регулират действията на индивидите в рамките на социалните отношения, като стимулират желаното и потискат нежеланото поведение;
определят и поддържат общия обществен ред чрез системата на своите социални регулатори и осъществяват възпроизвеждането на безлични социални функции (т.е. такива функции, които винаги се изпълняват по един и същи начин, независимо от личните черти и интереси на човечеството);
· произвеждат интеграция на стремежите, действията и взаимоотношенията на индивидите и осигуряват вътрешната сплотеност на общността.
Съвкупността от тези социални функции се формира в общите социални функции на социалните институции като определени видове социална система. Тези функции са много универсални. Социолози от различни направления се опитаха да ги класифицират по някакъв начин, да ги представят под формата на определена подредена система. Най-пълна и интересна класификация беше представена от т.нар. "институционално училище". Представителите на институционалната школа по социология (С. Липсет, Д. Ландберг и др.) идентифицират четири основни функции на социалните институции:
Възпроизвеждане на членове на обществото. Основната институция, която изпълнява тази функция е семейството, но в нея участват и други социални институции, като държавата.
Социализация - пренасяне на индивидите на модели на поведение и методи на дейност, установени в дадено общество - институции на семейството, образование, религия и др.
· Производство и дистрибуция. Осигурява се от икономическите и социални институции за управление и контрол – органите на властта.
· Управленските и контролните функции се осъществяват чрез система от социални норми и регулации, които реализират съответните типове поведение: морални и правни норми, обичаи, административни решения и др. Социалните институции контролират поведението на индивида чрез система от санкции.
Освен решаването на специфичните си задачи, всяка социална институция изпълнява и универсални функции, присъщи на всички тях. Общите за всички социални институции функции включват следното:
1. Функцията за фиксиране и възпроизвеждане на социални отношения. Всяка институция има набор от норми и правила за поведение, фиксирани, стандартизиращи поведението на своите членове и правещи това поведение предвидимо. Социалният контрол осигурява реда и рамката, в която трябва да протичат дейностите на всеки член на институцията. Така институцията осигурява стабилността на структурата на обществото. Кодексът на Института на семейството приема, че членовете на обществото се разделят на стабилни малки групи – семейства. Социалният контрол осигурява състояние на стабилност за всяко семейство, ограничава възможността за неговото разпадане.
2. Регулаторна функция. Той осигурява регулиране на взаимоотношенията между членовете на обществото чрез разработване на модели и модели на поведение. Целият човешки живот протича с участието на различни социални институции, но всяка социална институция регулира дейностите. Следователно човек с помощта на социални институции демонстрира предвидимост и стандартно поведение, изпълнява ролевите изисквания и очаквания.
3. Интегративна функция. Тази функция осигурява сплотеност, взаимозависимост и взаимна отговорност на членовете. Това се случва под влиянието на институционализирани норми, ценности, правила, система от роли и санкции. Той рационализира системата от взаимодействия, което води до повишаване на стабилността и целостта на елементите на социалната структура.
4. Функция за излъчване. Обществото не може да се развива без трансфер на социален опит. Всяка институция за нормалното си функциониране се нуждае от пристигането на нови хора, които са научили нейните правила. Това се случва чрез промяна на социалните граници на институцията и смяна на поколенията. Следователно всяка институция осигурява механизъм за социализация към своите ценности, норми, роли.
5. Комуникационни функции. Информацията, произведена от институцията, трябва да се разпространява както в рамките на институцията (с цел управление и наблюдение на спазването на социалните норми), така и във взаимодействието между институциите. Тази функция има своите специфики - формални връзки. Това е основната функция на медийния институт. Научните институции активно възприемат информацията. Комутативните възможности на институциите не са еднакви: някои ги притежават в по-голяма степен, други в по-малка степен.
Функционални качества
Социалните институции се различават една от друга по своите функционални качества:
· Политически институции - държавата, партиите, синдикатите и други видове обществени организации, преследващи политически цели, насочени към установяване и поддържане на определена форма на политическа власт. Тяхната съвкупност съставлява политическата система на дадено общество. Политическите институции осигуряват възпроизвеждането и устойчивото запазване на идеологическите ценности и стабилизират социалните класови структури, които доминират в обществото.
· Социокултурните и образователните институции имат за цел развитието и последващото възпроизвеждане на културни и социални ценности, включването на индивидите в определена субкултура, както и социализацията на индивидите чрез усвояване на устойчиви социокултурни стандарти на поведение и накрая защита на определени ценности и норми.
· Нормативно-ориентиране – механизми на морално-етична ориентация и регулиране на поведението на индивидите. Тяхната цел е да дадат на поведението и мотивацията морален аргумент, етична основа. Тези институции отстояват императивни универсални човешки ценности, специални кодекси и етика на поведение в общността.
· Нормативно-санкциониращо – обществено и социално регулиране на поведението въз основа на норми, правила и наредби, залегнали в правни и административни актове. Задължителността на нормите се осигурява от принудителната власт на държавата и системата от подходящи санкции.
· Церемониално-символични и ситуационно-конвенционални институции. Тези институции се основават на повече или по-малко дългосрочно приемане на конвенционални (по договореност) норми, тяхното официално и неофициално консолидиране. Тези норми регулират ежедневните контакти, различни актове на групово и междугрупово поведение. Те определят реда и начина на взаимното поведение, уреждат начините за предаване и обмен на информация, приветствия, обръщения и др., правилата на заседанията, заседанията и дейността на сдруженията.
. 5. Институционална структура на обществото. Официални и неформални институции и взаимоотношенията между тях
Институциите са създадени от човека рамки на поведение, които управляват политическото, икономическото и социалното взаимодействие. Основната им роля е да намалят несигурността чрез установяване на стабилна структура на взаимодействие между хората. Институциите осигуряват взаимно разбирателство между хората, като формират договорени очаквания с минимален обмен на информация. Институциите включват механизми за изпълнение (санкции). Санкциите са: политически, икономически, морални
Институциите се делят на официални и неформални
Връзката между официално и неформално:
Неформалните са източник на формиране и промяна на формите, ако системата се развива еволюционно
Неформалното може да бъде продължение на официалното
Неформалното може да замени официалното
Неформално общоприети конвенции, кодекси за поведение.
Те не се записват писмено и са защитени от други (недържавни) механизми за прилагане.
Формални – правила, които се създават целенасочено, лесно се фиксират в писмен вид и действат като ограничител на набора от алтернативи.
Според класификацията на Норт правилата се делят на: политически, икономически, договорни правила.
Политическите определят йерархичната структура на обществото и най-важните характеристики на контрола върху политическите процедури
Икономическите установяват възможни форми на организация на стопанската дейност, в рамките на които индивидите се конкурират помежду си. Създаване на права на собственост, пакет от права за използване и получаване на доходи от собственост, ограничаване на достъпа на други лица до ресурси
Правила за договаряне - определят метода, процедурата и условията на конкретно споразумение за обмен.
· Официални институции- това са институции, в които обхватът на функциите, средствата и методите на функциониране се регулират с предписания на закони или други нормативни правни актове, официално утвърдени заповеди, наредби, правила, устави и др. Официалните социални институции включват държавата, съда, армия, семейство, училище и др. Те изпълняват своите управленски и контролни функции на базата на строго установени формални разпоредби, отрицателни и положителни санкции. Официалните институции играят важна роля за стабилизирането и консолидирането на съвременното общество. „Ако социалните институции са мощни въжета на система от социални връзки, тогава официалните социални институции са доста силна и гъвкава метална рамка, която определя силата на обществото“ Неформални институции- това са институции, в които функциите, средствата и методите на дейност не са установени с формални правила (т.е. не са ясно определени и не са залегнали в специални законодателни и други разпоредби). Въпреки това неформалните институции, както и формалните, изпълняват управленски и контролни функции в най-широк социален спектър, тъй като са резултат от колективно творчество, инициативност и воля на гражданите (сдружения по интереси, различни развлекателни дейности и др.). Социалният контрол в такива институции се осъществява въз основа на неформални санкции, тоест с помощта на норми, установени в общественото мнение, традиции и обичаи. Такива санкции (обществено мнение, обичаи, традиции) често са по-ефективно средство за контрол на поведението на хората, отколкото върховенството на закона или други официални санкции. Понякога хората предпочитат наказанието от представители на властите или официалното ръководство, отколкото негласното осъждане на приятели, колеги от работата, роднини и приятели. [
Според един от основателите на институционалната теория Д. Норт (Норт, 1997) институциите са набор от правила, процедури за кореспонденция, морално и етическо поведение на индивидите в интерес на максимизиране на богатството. Институциите са формални (закони, конституции) и неформални (договори и доброволно приети кодекси за поведение) ограничения и принудителни фактори, разработени от хората, които структурират тяхното взаимодействие. Заедно те формират структурата на стимулите на обществата и икономиките.
Развитието на икономиката се влияе от взаимодействието между институциите и организациите, когато първите определят „правилата на играта“, а вторите са „играчите“.
VR Scott (Scott, 2001) разширява дефиницията на институциите, правейки я по-обемна. Според него институциите са многостранни системи, които включват системи от символи (когнитивни структури и нормативни правила) и регулаторни процеси, осъществявани чрез и оформящи социалното поведение.
След като изучава по-подробно природата на институциите, W.R. Scott пише за три източника на институции: регулаторен, нормативен и познавателен.
Така институциите се състоят от когнитивни, нормативни и регулаторни структури и дейности, които осигуряват стабилността на социалното поведение и му придават определен смисъл.
Регулаторен източник на институциивключва правила, закони, механизми за санкции, се основава на практическа целесъобразност. В този случай институция е всичко, което е „забранено” или строго регламентирано от формални мерки.
Нормативен източник на институциитесе основава на определени социални задължения, изразени в морални и етични стандарти. Регулацията в този случай също може да бъде доста строга, но не е формална.
Когнитивният източник на институциитепредполага, че някои поведения се приемат за даденост, поддържани от култура, съответствие с някаква идея, желание да бъдеш като всички останали. Няма формална или нормативна регулация, осъществява се само културна регулация.
С други думи, институциите включват регулаторни, нормативни и когнитивни елементи.
Проявата на регулаторни елементи - система от формални правила, механизми на принуда и наказание, закони.
Проявата на нормативни елементи - формиране и придържане към ценности, норми, стандарти, цели, задачи, роли. Пример за нормативни елементи: "неписани" правила и норми. „Обществеността ще осъди”, „Какво ще кажат хората?”, „Това не е човешко”, „Честна търговска дума” и т.н.
Проява на познавателни елементи – формиране и придържане към съставните правила. Тези правила определят елементите, структурата и съдържанието на дейността. Когнитивните елементи са проява на култура.
Институциите са основата за относителната стабилност на организациите.
Теоретиците на институционалната теория по правило не дават примери за институции, които показват как институциите влияят на организацията, нейното формиране и функциониране. Въз основа на гореизложеното, нека се опитаме да формираме примери, които биха обяснили това сложно социално понятие.
· Институт по работната заплата. Въз основа на определението на институцията, дадено от Д. Норт, трябва да се признае, че заплатите се развиват от хората официално(производствени стандарти, стандарти за интензивност на труда, тарифни скали, квалификационни категории и др.) и неформални(данни от пазара на труда за заплащане за определени професии, идеи за справедливост на заплащането, идеи за външно и вътрешно възнаграждение, принципи на възнаграждение и др.) ограничения, както и принудителни фактори(трудова и изпълнителска дисциплина, система от глоби и др.). Всичко това структури взаимодействияхора за компенсация за техния труд.
Институцията на собствеността. По същия начин включва официално(закони за защита на собствеността, правни разпоредби за разпореждане с имущество и др.), неформални(етични принципи, които защитават собствеността, като „кражбата е грях“, „не можеш да вземеш чуждо“, „всичко, което не е заковано, мога да взема, всичко, което мога да откъсна, не е заковано“, и др.) ограничения, както и принудителни фактори(наказателна отговорност за отчуждаване на имущество, "линч" и др.). Всички изброени структурира взаимодействиетохора за собствеността.
· Институт за формиране на организации. По същата логика включва официално(организационни и правни форми, стандартни организационни структури, формуляри на учредителни документи, съдържание на правилника за поделенията, длъжностни характеристики и др.) и неформални(съотношение на структурните подразделения, приблизителен брой структурни поделения, принципи на подчинение в структурните поделения, отношения между хората по отношение на йерархията, изкуствена и естествена йерархия и др.) ограничения, както и принудителни фактори(одобряване или неодобряване на учредителни документи, санкции срещу нарушители на вътрешни правила и йерархия и др.). Всички изброени структурира взаимодействиетохора за създаване на организации.
Важни понятия на институционалната теория са понятията "организационно поле" и "население". Тези понятия характеризират нивото на анализ на организационните процеси.
Под организационно полетрябва да се разбират онези организации, които като цяло формират доста очевидна сфера на институционалния живот: това са основните доставчици на ресурси, потребители на продукти, регулаторни организации и всички те произвеждат подобни продукти или услуги. Пример за организационно поле е образователната система, която се състои както от образователни институции, така и от контролни и управителни органи.
население- по-тясно понятие, което отразява набор от организации, които произвеждат едни и същи продукти и услуги, са приблизително еднакво уязвими към влиянията на околната среда. В примера за организационно поле по-горе населението ще бъде образователни институции.
легитимност, от институционална гледна точка, е състояние, което отразява културното съответствие, нормативната подкрепа и/или съгласуваността с правилата и законите.
Например, сертифицирането или акредитацията на организация от правителствени агенции или професионални асоциации става показател за легитимността на организацията. В същото време легитимността на организацията може да пострада от противоречивите изисквания на институциите.
Регулаторниподходът към легитимността на организациите се основава на следните правила и закони: една организация се счита за легитимна, ако е създадена и функционира в съответствие със законови или квазиправни изисквания. Ако всички правила за регистриране на предприятие са спазени, тогава такова предприятие се счита за легитимно. Неформална организация, каквато е организирана престъпна група, се създава и функционира в съответствие с квази-правни изисквания, не е легитимна в "законосъобразно" общество, но е съвсем легитимна в престъпна среда.
Нормативноподходът към легитимността на организациите предполага по-дълбока морална и етична основа за оценка на легитимността. Хората са по-склонни да се подчиняват на нормативни, отколкото на регулативни, формални правила. В този случай стимулите за спазване на правилата могат да включват както външни, така и присъщи награди.
когнитивниподходът към легитимността предполага, че организацията приема обща ценностна система или обща визия за ситуацията. Тоест, ако една организация приема традиционни нагласи и характеристики, за да се вмести в конкретна ситуация, това означава нейното желание за легитимност, основано на когнитивнипоследователност.
Концепцията за институция
Концепцията за институция дойде в икономиката от сродните социални науки. Социологията е изследвала институцията като набор от роли и статуси. Политическата философия го разглежда като система от социални правила, които определят границите на правата и задълженията.
Понятието институция е въведено за първи път в икономиката от Т. Веблен, който обаче не дава ясна дефиниция на това понятие. Под институцията Веблен разбира както навика да се реагира по определен начин на определени събития и факти, така и начина за рационализиране на икономическите процеси, и установените принципи на взаимоотношения в процеса на хората, изпълняващи икономически функции.
Последователите на Веблен се опитаха да формулират по-ясно разбиране на предмета на институционалното изследване. Според Дж. Комънс институцията трябва да се разбира като колективно действие, което формира рамка за индивидуални действия. В тълкуването на У. Мичъл, те са преобладаващите стандартизирани навици на социалното поведение. У. Хамилтън, както вече споменахме, счита институцията за начин на мислене или действие, превърнал се в стабилен обичай на една социална общност.
Не може да се каже, че не са правени опити за сближаване на позициите и разработване на концепция, която да включва достойнствата на всички горепосочени тълкувания. Д. Норт успя в най-голяма степен. Неговият възглед за съдържанието на понятието "институция" днес е общопризнат. Според Север институциите са правила или норми, които са ефективни ограничения върху икономическата дейност, тоест имат механизми за осигуряване на тяхното прилагане.
Според Норт тези правила и разпоредби не са абсолютни ограничения. Предполага се, че лицето остава избор: следвай ги или не. Изборът в полза на спазването на правилото се характеризира с две важни характеристики.
Първо, това е рационален избор. Предпочитанието в полза на спазването на правилата и нормите (санкционирано поведение) може да се дължи на различни мотиви. Човек може да очаква, че санкционираното поведение ще му донесе чисти ползи, тъй като в противен случай ще понесе допълнителни морални или материални разходи. Изборът може да е резултат от липса на информация, необходима за определяне на оптималната форма на поведение, и желанието да се спести от нейното придобиване и обработка.
Второ, това е устойчив избор. Тоест човек предпочита да следва правилото винаги, когато се възпроизвеждат подходящи условия. Формирането на стабилно предпочитание за поведение според правилата може да се основава на:
относно прилагането на вътрешни ценности, принципи, приоритети;
върху ученето, което може да отразява както собствения, така и чуждия опит за действие в релевантна ситуация.
Съвкупността от правила и норми, както и механизми за осигуряване на тяхното прилагане, форми институционална система. Функцията на тази система в икономиката е да рационализира взаимодействията и да намали разходите, свързани с тяхното прилагане. Институционалната система е хетерогенна и включва институции, които изпълняват различни функции в икономиката. Някои определят условията за достъп на агентите до икономически ресурси, други формират елементите на мотивацията на поведението и определят нейната специфика в различни области на взаимодействия, а трети допринасят за намаляване на разходите за икономически комуникации в условия на несигурност.
Системата от институции за икономическите агенти действа като самостоятелно условие за тяхната дейност. Следователно той е неразделен компонент от външната среда на тази дейност, заедно с други два компонента – микросредата и макросредата.
Според дефиницията, дадена по-рано, съвкупността от икономически институции може да бъде разделена на два компонента:
всъщност нормиповедение в икономическата сфера;
· Механизми за наблюдение на спазването и прилагането на тези стандарти. Тази група може да се определи като организационни институции.
По очевидни причини нормите играят доминираща роля, така че нека първо разгледаме тази категория.
норма
Нормата е универсална категория, свързана с различни области на човешката дейност (правила на етикета, правила за движение). Икономиката, както знаете, е специална област, в която поведението на хората посредничи в процесите на разпределение и използване на ограничени ресурси. респективно икономическа норма се разбира като санкциониран начин на поведение в конкретна ситуация на разпределение и използване на ограничени ресурси.
Нормите са продукт на човешката дейност. Тази дейност може да бъде от различно естество.
Създаване на норми
 |
умишлено спонтанно
 | |||||
централизирано децентрализирано
Ориз. 2. Начини за създаване на норми
Централизираното създаване на норми се осъществява от структури, за които това е функция. Централно могат да се създават както формални, така и неформални норми. Децентрализираното им създаване се осъществява, когато тези норми са продукт на институционалното творчество на отделни икономически агенти, професионални или социални групи и т.н., за които нормите са страничен продукт (макар и съществен) от дейност.
Във всеки случай формирането на нормите съответства на принципа на рационалния избор.
Нормата като условие за икономическо поведение е предписание за определен начин на действие. Това предписание е от общ характер, тоест важи за всички подобни ситуации и регулира действията на много хора, които се намират в подобни условия. Предписанията могат да бъдат различни видове: забрана за определени алтернативи на поведение, разрешение само на част от наличните алтернативи, изискване за прилагане на определени алтернативи.
Нормата се характеризира с няколко характеристики:
вида на процеса (взаимодействието), в рамките на който действа предписанието и кръга от агенти, чието поведение трябва да съответства на предписаното;
задачата, която решава изпълнението на предписанието;
Задължение за спазване на реда. Този знак определя връзката на нормите с организационните институции.
Съществуват различни модели на систематизиране на действащите в икономиката норми. Един от тях е предложен от немския икономист Виктор Ванберг. Изглежда така:
Норми
Неформално (меко) Официално (твърдо)
Публично право Частно право
Правила, правила Правила Правила за поведение
лимит - организации на отделни недържавни
общи действия на състоянието на поведение на организациите
правителства
Ориз. 3. Видове икономически норми
Основната разлика е между формалните и неформалните норми. Формалните норми са правила, документирани в официалното право.Създаването им е умишлено. Процесът на създаване, в зависимост от предмета на разработване на правила, може да приеме централизирана или децентрализирана форма.
Неформалните норми нямат документална форма.Те съществуват имплицитно като елемент на съзнанието. Източниците на неформалните норми са национални и исторически традиции, идеологически нагласи. Доколкото тези области са обект на умишлено идеологическо влияние, процесът на създаване на тези правила може да бъде умишлен. В по-голямата си част тяхното производство се осъществява спонтанно и се явява в резултат на естественото развитие на обществото.
Хетерогенността на системата от норми се свързва не само с наличието на формални и неформални правила в състава им, но и с неравномерното значение на различните норми за системата като цяло. Като част от последното могат да се отделят основните формални и неформални правила, без които съществуването и възпроизвеждането на този набор като система е невъзможно. Тези правила изпълняват конститутивна функция в рамките на институционалната система. Следователно е логично да ги наречем конституционни норми.
Икономическото поведение на даден агент в определена област обикновено е многостранно. Следователно той отразява действието не на една, а на няколко норми. Например процесът на сключване на сделка отразява не само съответните норми на договорното право, но и правила, свързани с правата на собственост, бизнес етиката и т.н. Различните начини на поведение предполагат специален състав и баланс на правилата, които се прилагат тук.
Отчитането на нормата от дадено лице може да бъде дискреционно или непрекъснато. Първият случай предполага, че изборът в полза на санкционирано поведение се прави съзнателно всеки път, когато агентът изпадне в подходящи условия. Във втория случай няма избор като смислено сравнение на алтернативите. Следването на нормата се случва автоматично и приема формата на стабилен навик за определена реакция към определено събитие. Обикновено навикът се придобива в резултат на обучението на субекта в хода на предишно поведение в отговор на подобно събитие. В този случай нормата става рутина.
Организационни институции
Нормата като предписание за определено поведение предполага механизми, които подтикват агентите именно към правилното поведение. Такъв стимул може да бъде иницииран:
· вътрешни стимули;
външни стимули.
Вътрешните стимули са свързани с лична ценностна система. Това е стабилен набор от стандарти и критерии, които агентът следва в живота си, оценявайки събитията от позициите им като „добро-лошо” и ги разделяйки на желани и нежелани. Източници на лични ценности са семейното възпитание, образованието, религията, идеологическата пропаганда, литературата и изкуството и др. Интересите и приоритетите на агента също играят роля. Като априорни предпочитания за една от няколкото възможни поведенчески алтернативи, те формират положителна или отрицателна реакция към тези алтернативи според принципа „харесвам или не харесвам“.
Външните стимули предполагат принуда към правилно поведение. Инструменти за такава принуда:
поощрение (положителни стимули) - реакция на спазване на правилата;
Санкции (отрицателни стимули) - реакция на нарушаване на нормите.
Характерът на стимулите е:
· социална принуда. Тук се налага силата на общественото мнение. Санкциите и наградите са морални по природа;
· административен (правен)принуда . Тук се използва силата на закона (държави, предприятия и т.н.). Санкциите и стимулите имат материален характер (физически или икономически).
Естеството на принудата влияе върху формата на нормата. Административната принуда включва фиксиране на нормата в съответния документ, на който може да се направи препратка. Социалната принуда включва само предоставяне на агентите на информация за обществената позиция по отношение на определена форма на поведение.
Стимулирането на санкционирано поведение, независимо от вида на стимула, изисква известно усилие. Това е усилие да защита на нормите.
Разчитането на вътрешни стимули включва целенасочено въздействие върху съзнанието на агента чрез обучение, образование, идеология с цел формиране на лични ценности и предпочитания, които са адекватни на желаното поведение. Използването на външни стимули изисква създаването на механизми за установяване на норми. Освен това и в двата случая са необходими механизми за контролиране на действията на агентите, установяване на неадекватно поведение и прилагане на санкции или награди.
Съвкупността от форми и механизми, чрез които се осигурява прилагането на нормата, формира съответстващата й организационна институция. Организационните институции са второстепенни спрямо нормативните. Оттук и зависимостта на формата им от естеството на съответната норма. Например, система от неформални правила не може да бъде приложена чрез правни структури. То включва неформални механизми, по-специално препятствие.
Няма обаче еднозначна връзка между естеството на нормите и тяхното организационно укрепване. Едни и същи норми могат да се прилагат с помощта на различни организационни институции. По този начин изключителното право на ресурс може да бъде упражнено както чрез силата на закона и съдебната процедура за защита на нарушени права, така и въз основа на доброволно признаване от страните на правата и отговорностите си и частна процедура за разрешаване на спорове.
Напротив, различни по характер правила на отношенията могат да се основават на една и съща организационна форма на тяхната защита. Например механизъм на организационна йерархия може да прилага формални правила за взаимодействие, какъвто е случаят в трудовия договор. Въпреки това, той може също така да осигури защита на неформалните правила, когато, например, взаимоотношенията се основават на фактора лидерство.
Всяка организационна институция представлява специална система за контрол и стимули, която се различава по съдържанието на тези механизми, както и по отношението им.. Колкото по-ефективен е контролът, толкова по-ефективен е стимулът, толкова по-ниско е необходимото му ниво за създаване на предразположение за спазване на нормата. Но контролът има граници, тъй като включва разходи , свързани със събирането и тълкуването на информация. Следователно не е абсолютно. Нивото на контрол и съответно големината на стимула се задават в зависимост от средата, в която се извършва поведението.
Организационните институции могат да се различават и по други начини. От гледна точка на формата на защита на нормите могат да се разграничат организационни институции на постоянно и дискреционно действие.
Според разпределението на функциите за контрол и стимулиране могат да се разграничат институциите, при които тези функции са:
се осъществяват наравно от участниците в регламентирания от нормата процес;
разпределени асиметрично между участниците (йерархия);
отчуждени от участниците.
Конкретна организационна институция обикновено не е механизъм на изолирано действие. Всяка дейност е сложен набор от качествено различни процеси. Агентът, като правило, едновременно участва в различни взаимодействия, всяко от които се основава на собствените си норми на поведение. Следователно в своята дейност той се сблъсква с комплекс от организационни институции.
Въпроси за самоконтрол
1. Какво се разбира под икономическа институция?
2. Какво представлява институционалната система и каква е нейната функция?
3. Разширете понятието за норма (нормативна институция). Избройте основните атрибути на нормата.
4. От кого и как могат да се създават норми?
5. Назовете основните видове норми. Каква е основната разлика между формалните и неформалните норми?
6. Какво се разбира под организационна институция?
7. Какви са признаците на организационна институция?
8. Опишете разнообразието от организационни институции.
Тема 3. ОБМЕН
3.1. Обмен: основни понятия
Отправна точка за разбиране на същността на обмена е дефинирането на икономиката като сфера на социалните отношения, чиято функция е да оптимизира използването на ограничените ресурси с цел осигуряване на максимално социално благосъстояние. Тази оптимизация включва движението на ресурси, което се осигурява чрез взаимодействията на хората.
Всички взаимодействия от тази гледна точка трябва да бъдат разделени на:
· имплицитно, които не включват движение на ресурсите между участниците (например: конкуренция - конкуренция за ограничени ресурси, зависимост - отчитане на действията на другите при разработване на собствена стратегия и др.).
· Изрично, включващ движение на ресурси. Те включват разпределението на ресурсите между участниците и обмена като пълно или частично прехвърляне на собствеността върху ресурс от един икономически агент на друг.
Обменът (транзакцията) е основният начин за оптимизиране на движението на ресурси.Може да се появи в различни форми.
От гледна точка на изолацията и интегрирането на функциите на участниците в обмена, последните могат да приемат формата отчуждаване на ресурсиедното в полза на другото или тяхната комбинация , сътрудничествов рамките на общ ресурсен комплекс.
По отношение на ефективността обменните актове могат да се разделят на подобряване на Парето и повишаване на общото благосъстояниепартии или не го привеждане и изпълняваща функцията на преразпределение на богатството.
От гледна точка на съответствието на борсата с интересите на страните са налице доброволен и принудителен обмен. Първият вид обмен отразява положителния субективен избор на всички негови участници, поради получаването на определени ползи. Обикновено се изпълнява под формата на пазарни сделки или дарения. Принудителна замяна се извършва без съгласието на една от страните. Това е от полза само за едната страна и обикновено се свързва с физическо насилие (заплахата от насилие) от другата. Последните могат да бъдат частни лица или държавата.
И накрая, обменните актове могат да се разграничат (както направи Дж. Комънс) по характера на отношенията между страните, по основната цел на тези отношения. Този критерий ни позволява да разграничим три вида транзакции. Транзакционни транзакции, чийто отличителен белег е прехвърлянето на стоки от ръка на ръка. Управленски транзакции, основното при което е осъществяването на властови отношения и асиметрията на правния статус на страните при осъществяване на стопански дейности. Транзакции с дажба, които осигуряват надаряване с богатство на един или друг икономически агент и при които се запазва асиметрията на правния статус на страните при липса на управленски отношения.
Необходимостта от замяна се дължи на редица предпоставки. Най-важното от тях е ограничените ресурси. Това ограничение е относително и отразява противоречието между по същество безкрайните потребности на обществото и ограниченото количество ресурси, с които разполага в момента, които могат да бъдат използвани за задоволяване на потребностите. В условията на ограничени ресурси, обективното изискване е да се изберат най-добрите алтернативи за тяхното използване, осигуряващи най-голям растеж на благосъстоянието. Съответно е необходимо да се разпределят наличните ресурси между дейности, които отговарят на определеното изискване.
Такова разпределение обаче е свързано със съществуващото териториално разпределение на ограничените ресурси, което по правило не съвпада с оптимума на тяхното разпределение. За това има естествени и икономически причини. Първите се отнасят преди всичко до природните и отчасти до трудовите ресурси, чието разпределение първоначално не се определя от социалните потребности. Икономическите (породени от човека) причини се дължат на факта, че икономическата дейност, в хода на която се създават по-голямата част от ресурсите, се основава на разделението на труда. В резултат на това мястото на създаване на ресурса не съвпада с мястото на неговото рационално потребление.
Несъответствието между структурата на оптималното и действителното разпределение на ресурсите изисква тяхното движение. Такова прехвърляне би било чисто технически проблем, ако всички ресурси бяха собственост на обществото, а не на частни лица. В условията на господство на частната собственост върху ресурсите отношенията на собственост се превръщат във важен фактор, влияещ върху процеса на преразпределение на ресурсите в икономиката и социалната ефективност на тяхното използване.
Собственост
Собствеността на ресурсите от частни лица, както вече беше споменато, превръща техническия по същество акт по прехвърлянето им от една област в друга в икономически акт – в сделка като прехвърляне на права на собственост. Това прави собствеността най-важният фактор на размяната.
Права на собственост върху ограничени ресурси се разбират като регламентирани ограничения за достъп до ресурс. Правата установяват реда на използване на ограничените ресурси, като разделят всички агенти на техните собственици и не-собственици. Те означават, че преместването трябва да бъде разрешено от собственика.
Собственикът притежава право на остатъчен доход от използването на ресурса. Той получава всички положителни и отрицателни резултати от решението. Следователно положително решение за замяната ще бъде взето от рационален и свободен собственик в негов избор, при условие че замяната му носи нетни ползи. Ако има няколко опции за обмен, тогава изборът ще бъде направен в полза на този, който осигурява максимални ползи. А това означава, че ресурсът ще отиде там, където възвръщаемостта му ще бъде най-голяма. Това осигурява ефективно разпределение на ресурсите в икономиката.
Собствеността е сложно явление, чиито атрибути са:
· Права на обекта.
Предмет на правата.
· Структурата на правата.
Предмете ресурс с ограничен достъп. Това може да бъде всеки ресурс. Ограничаването на достъпа предполага ясно обозначаване на границите на обекта.
Собствеността може да се разпростре върху целия обект или върху част от обекта. Във втория случай има разделение на собствеността върху ресурса. Има различни причини за раздялата.
· Обектът има сложна полезност и всеки негов елемент може да се използва отделно. Например парцел, който включва обработваема повърхност, подпочвени слоеве и въздушно пространство.
· Реалните граници на обекта не подлежат на дефиниране, както например по отношение на нефтено находище.
· Обектът позволява физическо разделяне на еднородни части и отделното им използване. Пример за това са златоносните райони.
Разделението може да бъде установено въз основа или на правото на сила, или на закон, или на договаряне.
концепция предмет на правотоприема три атрибута:
определяне на лицето - собственик на правата;
Определяне на източника на неговите правомощия;
Определете основанието за предоставяне на права върху тях.
Наличието на определен субект означава ограничаване на достъпа до обекта на неговата собственост от други лица.
Структурата на собственосттае сложна комбинация, обикновено наричана пакет от правомощия. Днес за неговото описание се използва следният списък от правомощия:
собственост(физическо притежание на обекта);
право на разпореждане(определяне как да се използва обектът);
право на ползване(извличане на полезни свойства на обекта);
право на доходивъзникващи в процеса на използване;
право на капиталова стойностобект, (възможността за неговото отчуждаване, трансформиране и унищожаване);
право на сигурностизключващо отчуждаването на обекта без санкцията на собственика;
право на наследяване;
остатъчни права- връщането им при временно прехвърляне към друг субект в края на периода на прехвърляне;
вечност- право на неограничено упражняване на всички изброени правомощия.
Освен това списъкът с правомощия, описващи отношенията на собственост, включва не само правата на субекта на собственост, но и на други лица. Това са отрицателни права, произтичащи от принципа на отговорност:
право на отчуждениевъзразява от собственика по реда за отговорност за нарушение на задълженията;
правото да поискате забрана за използваневъзразява по начин, който вреди на другите.
Самият собственик формира определен пакет от правомощия, от който се нуждае, въз основа на максимизирането на полезността. Следователно, определено право на собственост може да включва изброените правомощия в различни комбинации.
За да се рационализира обменът, е важно ясно да се дефинира собствеността на ресурсите, тоест всички техни компоненти: субектът на собствеността, неговият обект, съставът на пакета от правомощия. Права на собственост могат да бъдат учредени:
Законът;
персонализиран;
договор.
Ако няма изчерпателна дефиниция на правата и те не са абсолютно изключителни, тогава има ерозия на правата. Това явление може да бъде свързано с неточна и двусмислена формулировка на правото, с липсата на ефективна защита, с ограничения от страна на държавата и др. Ерозията на правата внася несигурност в обмена на ресурси, усложнява и ограничава.
Изпълнението на правата на собственост изисква определени механизми. Механизмите за прилагане включват три елемента:
1.Защита, което може да бъде предвидено от държавно право, обичай, собствена власт, престъпни структури.
2.Информацияотносно правата на собственика: те трябва да са известни на другите. За да направите това, в обществото трябва да съществуват подходящи информационни системи.
3.Застраховкав случай на неразрешена употреба .
Пакет от права върху ресурс може да бъде отчужден от субекта на собственост в полза на други лица изцяло или частично. В последния случай има разделяне на правата на собственостмежду множество агенти.
Цялото разнообразие от права на собственост може да се сведе до ограничен брой видове. За целите на институционалния анализ обикновено се използва следното структуриране на собствеността:
1 .Частна собственост - собственост, субекти на която са частни лица . Те могат да действат в тази роля индивидуално или колективно. Следователно частната собственост може да съществува като индивидуална или колективна (групова) частна собственост. Това означава, че няколко лица имат дялове в един и същи ресурс.
2 .Обществената собственост е собственост на политическите власти . Тя може да съществува под формата на държавна или общинска (принадлежаща към местните власти).
3 .Собствеността на обществените организации е собственост на партии, синдикати, дружества и т.н. Това е форма, която има характеристиките както на политическа собственост, така и на колективна частна собственост.
4 .Обща собственост - форма на отворен (неограничен) достъп до ресурс . Всеки може да използва този ресурс, без да иска разрешение.
3.3. Разменни граници
Както беше отбелязано, доброволната размяна включва разрешение на собственика да премести ресурс, което зависи от нетните ползи от такова преместване. Нетните ползи се дефинират като приспадане от максималното възможно плащане на собственика за ресурса на стойността, която той представлява за собственика (негови производствени разходи), разходите за преместване на физическата обвивка на ресурса и разходите за преместване на права върху то.
В тази връзка проблемът с разделянето на икономическите разходи, свързани със създаването и притежаването на ресурси, трябва да бъде разгледан в нова светлина. Вместо да се разделят разходите на постоянни и променливи, препоръчително е да се разглеждат като комбинация от трансформационни и транзакционни разходи.
 |
Постоянна трансформация
Икономичност - разходи разходи
разходи
Променливи
разходи Трансакционни разходи
Ориз. 4. Структура на икономическите разходи
Разходите за трансформация са разходите за създаване на ресурс като набор от полезни свойства. Те са разнородни. Една част от тях се дължат на създаването на определена физическа форма на продукта. Това са производствени разходи. Другата част се дължи на пространственото движение на тази форма до мястото, където полезните й свойства са с най-висока стойност, тоест за потребителя. Това са технологичните разходи за обмен, включително съхранение, транспорт, опаковане и т.н.
Разходите по сделката са всякакви разходи (парични, материални, психологически, времеви), свързани с размяната на права на собственост или свободи на участниците.
Нека се върнем сега към проблема за нетните ползи от размяната. При равни други условия те се оказват толкова по-значими и съответно размяната е толкова по-желана за собственика на ресурса, колкото по-високо е нивото на специализация на функциите в икономиката. Тоест нивото на специализация определя границите на борсата. Има две причини за това.
Ориз. 5. Влияние на специализацията върху нивото на разходите в икономиката
Въпреки това, ползите от специализацията за обществото са свързани с увеличаване на броя на обмените и свързаните с тях разходи. Това число е в квадратична зависимост от броя на специализираните агенти в икономиката. Следователно нарастването на специализацията има граници, отвъд които интензивността на обмена определя ниво на транзакционни разходи, което не се компенсира от спестяване на разходите за трансформация.
Графично това е илюстрирано на фиг. 5, която показва динамиката на средните транзакционни разходи (ATCa), средните трансформационни разходи (ATCf) и тяхната сума – средните общи разходи (ATC) в зависимост от нивото на специализация в икономиката (ите). Както се вижда от графиката, с нарастването на специализацията намаляването на средните общи разходи става все по-малко значимо; в точка Б той спира и тези разходи започват да се увеличават.
Постигането на оптимум на специализация, след който нетните ползи от обмена стават отрицателни, на практика би означавало технологична стагнация и отхвърляне на обществото от много налични технологии, които са ефективни по отношение на трансформацията на ресурсите. Решението на този проблем се крие в начините за осигуряване на по-висока ефективност на обмена и на тази основа намаляване на средните транзакционни разходи. На горната графика подобно намаление би довело до известно обръщане на ATC кривата спрямо началото в посока на оста x и съответно до изместване на оптималната точка B надясно. По този начин нарастването на ефективността на обмена е ключът към осигуряването на непрекъснатост на технологичния прогрес.
Ресурсна специализация
Специализацията на функциите в икономиката не само инициира обменни процеси, но и диференцира нейните обекти. Всяка специализирана функция включва използването на определен набор от ресурси (активи), които осигуряват специфични характеристики на изходния продукт. В тази връзка съвкупността от обменни отношения представлява вътрешно хетерогенна система, чиито различни подсистеми се различават по качествения състав на материалните потоци.
Тази ситуация изключва универсални решения по отношение на осигуряването на ефективност на метаболитните процеси и изисква отчитане на спецификата на всяка обменна подсистема при решаването на този проблем. За да осигури това счетоводство, институционалната икономика въвежда в анализа концепцията за специализация на ресурсите (активите). Специализацията на ресурсите е характеристика, показваща областта на икономически достъпно използване на ресурса и сравнителната ефективност на различните му зони. Характеризира се с:
набор от алтернативни цели (очаквани резултати) на използване на ресурсите;
· набор от възможни начини (технологии) за използване на ресурса за постигане на тази цел.
Концепцията за специализация на ресурсите е приложима за различните им функционални видове: човешки капитал, елементи на физически капитал, нематериални активи. Тя може да отразява пространствената специализация на ресурсите (свързана с неподвижността на самите тях или техните потенциални потребители) и физическата специализация (свързана с неуниверсалността на качествените характеристики).
Специализацията на даден ресурс зависи от неговите природни свойства, от структурата на обществените потребности от продукти и от съществуващите технологии. Тъй като тези фактори се променят, специализацията на същия ресурс може да се промени.
Индекс на специализация на ресурсите ( к) се изразява с формулата:
k =(Ye-C)/Ye, където
Ye е очакваната възвръщаемост при най-доброто му използване,
C - доход, когато се използва в най-ефективната от останалите области на приложение.
По отношение на специализацията съвкупността от ресурси може да се сведе до три основни типа.
Споделени ресурси (k=0). Те са универсални и без загуба на полезност и стойност могат да бъдат преместени от една област на дейност в друга. Пример за такъв ресурс е неквалифициран труд.
Специфични ресурси
(0 Междувидови (напълно специфични) ресурси
(k=1). Ресурсите от този тип позволяват само едно използване. При други обстоятелства техните свойства не могат да бъдат използвани. Следователно, в случай на ликвидация на сферата на тяхното традиционно използване, тези ресурси напълно губят стойността си и се елиминират от икономическото обращение. Примери за междувидови активи са специални матрици и форми, доменни пещи, водноелектрически централи и др. Разделянето на ресурса въз основа на спецификата е доста условно. Променящите се обстоятелства могат да превърнат конкретен ресурс в общ и обратно. Въпроси за самоконтрол 1. Разширете същността и функцията на икономическия обмен. Каква е причината за необходимостта от обмен в икономиката? 2. Избройте основните критерии за класификация на борсата и нейната форма. 3. Опишете собствеността като фактор на размяна. Обяснете защо сигурността и сигурността на правата на собственост са важни. 4. Какви видове имоти познавате? Каква е разликата между тях? 5. Какво представляват транзакционните разходи? Какъв е ефектът от транзакционните разходи върху границите на обмена? 6. Какво се разбира под специализация на ресурсите? Какво характеризира и как се измерва тази черта? 7. Какви видове ресурси по отношение на тяхната специализация можете да посочите. Каква е особеността на всеки един от тях? 8. Как факторът на специализация на ресурсите влияе върху техния обмен? Подобна информация.