У дома  /  Спорт  /  Режими на управление, основни политически режими: признаци, кратко описание. Видове държавни режими

Режими на управление, основни политически режими: признаци, кратко описание. Видове държавни режими

Спорт
20.09.2019

Политическият режим е съвкупност от начини и методи за упражняване на властта от държавата. Някои изследователи са на мнение, че "политически режим" е твърде широко понятие за това явление и предпочитат да използват малко по-различно - "държава (държавно-правен режим)". За разлика от понятията форма на управление и форма на управление, които се отнасят до организационната страна на формата на държавата, терминът "държавен режим" характеризира нейната функционална страна - формите и методите на упражняване на държавата (а не други) мощност.

Държавно-политически режим - това е съвкупност от методи и средства за легитимиране и упражняване на властта от определен тип държава. Легализирането на държавната власт като правно понятие означава установяване, признаване, подкрепа на властта от закона, преди всичко от конституцията, упованието на властта върху закона. Легитимирането на държавната власт е приемането на властта от населението на страната, признаването на правото му да управлява социалните процеси, готовността да й се подчинява. Легитимацията не може да бъде универсална, тъй като винаги ще има определени социални слоеве в страната, които са недоволни от съществуващото правителство. Легитимацията не може да бъде наложена, тъй като е свързана с комплекс от преживявания и вътрешни нагласи на хората, с представите на различни слоеве от населението за спазването от държавната власт, нейните органи на нормите на социалната справедливост, правата на човека и техните защита. Легитимизацията е подкрепата на властта от хората под формата на избори или референдуми. Да се ​​определи същността на режима означава да се определи доколко тази държавна власт се формира и контролира от народа.

Държавният режим е най-важният компонент на политическия режим, който съществува в обществото. Политическият режим е по-широко понятие, тъй като включва не само методите на държавна власт, но и характерните методи на дейност на недържавните политически организации (партии, движения, съюзи).

Държавно-политическият режим е понятие, обозначаващо система от техники, методи, форми, начини за упражняване на държавна и политическа власт в обществото. Това е функционална характеристика на властта. Естеството на държавно-политическия режим никога не е пряко посочено в конституциите на държавите (освен широко разпространените индикации за демократичния характер на държавата), но почти винаги е най-пряко отразено в тяхното съдържание.

Има следните видове политически режими:

1. Демократичен . Тя е присъща преди всичко на страни със социално ориентирана икономика, където има силна „средна класа“. Държавната власт се упражнява при спазване на конституционните разпоредби относно разделението на властите, система за контрол и баланс и т.н. Методите на принуда са строго ограничени от закона, масовото или социалното насилие е изключено. Правителството използва различни методи за преки и обратни връзки с населението.

Има две групи характеристики, присъщи на този тип политически режим.

Първата група са официални знаци: а) народът е основният източник на власт;

б) правно равенство на всички граждани;

в) превес на мнозинството над малцинството при вземане на решения;

г) изборност на основните държавни органи.

Втората група са истински знаци : а) развити институции на представителна и пряка демокрация; б) гарантиране на политически права и свободи на гражданите; в) свобода на информацията и независимост на медиите; г) партиен и политически плурализъм; д) разделение на властите; е) независимост на синдикатите; ж) местно самоуправление; з) силно ограничаване на политическото и правоприлагащото насилие; и) признаване на етническите и други социални малцинства.

Демократичният държавен режим съществува в САЩ, Великобритания, Франция, Япония, Канада, Австралия и редица европейски страни.

2. Авторитарен . При такъв режим преобладават методите на принуда, но някои черти на либерализма се запазват. Изборите за различни държавни органи са формални. Налице е изкривен принцип на разделение на властите и в резултат на това изкривяване ясно доминиране на изпълнителната власт. Преизбирането на държавния глава (ако е президент) не е ограничено.

3. Тоталитарен. Режимът се основава изцяло на методите на физическа, психическа, идеологическа принуда. Има слети партийно-държавни органи. Законът установява различни градации на правата на гражданите. Няма местно самоуправление и разделение на властите.

4. Преходни. В някои страни съществуват междинни, полудемократични режими (Турция), в други – преходни режими от тоталитаризъм към авторитаризъм (африканските страни), от тоталитаризъм и авторитаризъм към демокрация (постсоциалистически азиатски държави).

Нека разгледаме по-подробно характеристиките на демократичните и антидемократичните режими.

Демокрация - (от гръцки demokratia, буквално - демокрация) - политически режим, при който държавната власт се упражнява чрез законни методи в съответствие със законите, всички граждани имат равно право да участват в управлението, включително чрез свободно избрани представители. На гражданите се предоставят лични, политически и граждански права и свободи.

Като историческо явление демокрацията има своите много далечни прототипи, съществували в първобитно-общинното общество – преддържавни, неразвити, рудиментарни форми на отделни демократични обществени институции (неполитически демократични форми на племенно и племенно самоуправление). С развитието на древните общества възникват и се развиват държавите, тяхната структура се променя, демократичните институции се променят, умират и се прераждат в нови форми, в зависимост от конкретните исторически условия.

Първата демократична държава, в древното разбиране за демокрация, е градът-държава Атина (V в. пр. н. е.). Атинската демокрация имаше имотен характер, пълноправните граждани не съставляваха мнозинството от жителите. Съдържанието на понятието демокрация се преработва и разширява в хода на историческото развитие на държавата и обществените науки. Най-голям тласък на развитието на демократичен политически режим дава свикването на първия английски парламент (1265 г.) и по-нататъшната парламентарна практика в Англия, Великата френска революция (1789 г.) и раждането на американския конституционализъм (1787 г.).

Демократична държава, в съвременния си смисъл, се различава от държавите от друг тип (деспотична, тоталитарна, авторитарна) по следните основни черти и принципи: признаване на народа като източник на власт, носител на суверенитет (конституиращата власт в държава, която принадлежи изключително на тях; равното право на всички граждани да участват в управлението на държавата, гарантираща правата и свободите на човека и гражданина до степента, установена със закони, признаване на принципа на подчинение на малцинството на мнозинството (при приемането на закони, избори и други колективни решения), формиране на основните органи на държавната власт чрез свободни избори. органи на държавна власт и изборни длъжностни лица, идеологическо и политическо разнообразие, свобода на действие ценности на обществените сдружения; върховенството на закона във всички сфери на обществените отношения, включително в дейността на държавните органи.

Има институции на представителна демокрация (основно вземане на решения от упълномощени избрани институции - парламент, други представителни органи) и пряка демокрация (основно вземане на решения директно от гражданите, чрез референдум, избори, плебисцит).

Политическият режим от демократичен тип има за социално-икономическа предпоставка съществуването на суверенни отделни субекти, които са собственици на икономическите условия на своя живот и изграждат взаимоотношения помежду си на основата на обмен и договор. Политическите предпоставки за този режим са:

Липсата на единна, обвързваща държавна официална идеология, която недвусмислено да дефинира целта на обществено-историческото развитие, а понякога и политическите средства за нейното постигане;

Наличието на свободно формирани недържавни политически партии, отразяващи социалната диференциация на гражданското общество;

Ограничаване на политическата роля на партиите до участие в избори, в които те изготвят разработена предизборна програма, отразяваща интересите на социалната група на гражданското общество, представлявана от партията:

Функционирането на политическа система, която включва борба, конкуренция на политическите партии, споразумение между тях, формиране на коалиции от политически сили, които се стремят към парламентарно мнозинство и решаваща роля в публичната администрация; приема се, че произтичащата политическа борба е отражение на социално-икономическата конкуренция в гражданското общество;

Наличието на малцинство, което не определя държавната политика и следователно не носи отговорност за нея, чиито функции включват опозиционна политическа дейност, разработване на алтернативни програми за социално развитие, положителна критика към държавното ръководство, идеологическа и кадрова подготовка за нейното заместване;

Наличието на политически свободи (гласност, свобода на словото, печата, улични шествия, демонстрации, митинги, протести и др. и др.), с помощта на които суверенните обекти на гражданското общество осъществяват самодейната си дейност в сферата на политически живот.

Основното нещо в политическия режим- реда и условията за формиране на държавната власт. Условията на демокрацията осигуряват решаващата роля на хората в този процес. Демократичният режим позволява последователно да се определя връзката на населението с партии, партии чрез периодично провеждани избори с представителна власт, представителна власт с изпълнителна власт. Такъв ред се счита за основното предимство на демократичния политически режим, тъй като осигурява системна смяна на управляващите по мирен, ненасилствен начин.

Либералният демократичен режим е най-модерната форма на демокрация . Либерално-демократичният режим съществува в много страни. Някои учени смятат, че либералният режим всъщност не е режим на държавна власт, а условие за съществуването на самата цивилизация на определен етап от нейното развитие. Но е трудно да се съгласим с последното твърдение, тъй като в момента еволюцията на политическите режими, включително либерално-демократичната форма. Такъв демократичен режим се нарича либерален, ако неговите политически методи и начини за упражняване на властта се основават на система от хуманистични и демократични принципи. Това е преди всичко икономическата сфера на отношенията между личността и държавата. В условията на либерален политически режим човек в тази област има собственост, права и свободи, икономически е независим и на тази основа политически независим. В отношенията между индивида и държавата приоритетът е запазен за индивида. Либералният режим защитава ценностите на индивидуализма, противопоставяйки го на колективистичните принципи в организацията на политическия и икономическия живот, които според редица учени в крайна сметка водят до тоталитарни форми на управление.

От основния принцип на демократичната държава (признаване на народа като източник на власт) следва изводът, че дейността на държавата като цяло е насочена в интерес на мнозинството граждани. Въпреки това, дори когато е залегнала в законодателството, социалната насоченост на държавната политика се осъществява в различни сфери на обществото в различна степен, в зависимост от баланса на политическите сили. Степента на активно участие на гражданите в управлението на държавата и степента на откритост и контрол на дейността на гражданското общество на държавата до голяма степен зависи от правния режим на медиите. В една демократична държава медиите играят основна роля във формирането на общественото мнение, което пряко влияе върху действията на гражданите по време на избори и референдуми. Ако законодателството на държавата не дава гаранции за плурализъм, плурализъм, откритост, алтернативност, свобода и отговорност на медиите, гаранции за предотвратяване на монополно влияние върху медиите от страна на реално управляващите финансови и политически елити, тогава манипулирането на общественото мнение е неизбежно, налагането на неадекватна картина на социалния живот на обществото.

Основните характеристики на антидемократичните режими:

Тоталитаризъм - това е една от формите на господство (тоталитарна държава), характеризираща се с нейния пълен (тотален) контрол над всички сфери на обществото; фактическа ликвидация на конституцията, правата и свободите; репресии срещу опозицията и дисидентите. Политическият режим на тоталитарно убеждение се характеризира с насилствено налагане на обществени порядки върху населението на държавата, чиито модели са разработени на базата на единна идеология. Доминирането на тези порядки се постига чрез монополен тоталитарен контрол върху политиката, икономиката, културата и начина на живот. Идеологическото и организационно единство се осигурява от политическото господство на оглавяваната от лидера партия. Тя подчинява държавата. В ръцете й са медиите, пресата. Методите на управление са доминирани от политическо и физическо насилие, полицейски и жандармерийски терор. Подобни свойства сякаш изключваха възможността за ненасилствена смяна на тоталитарната власт. Опитът на държавите от Източна Европа и СССР обаче показа, че тоталитарният политически режим е способен да се самолекува, с постепенен и относително мирен преход към посттоталитарен, а след това, очевидно, към демократично държавно-политически режим.

Авторитаризъм - Това е система на власт, характерна за антидемократичните политически режими. Характеризира се с концентрацията на цялата държавна власт в ръцете на едно лице или орган, отсъствието или нарушаването на основни политически свободи (реч, преса) и потискане на политическата опозиция. Обикновено се комбинира с лична диктатура. В зависимост от комбинацията от методи на управление, то може да варира от умерено авторитарен режим с формално запазване на атрибутите на демокрацията до класическа фашистка диктатура.

Авторитарният политически режим е междинен между тоталитарните и демократичните режими, преходен от един към друг. В същото време преходът може да се осъществи както в посока на демокрацията, така и в посока на тоталитаризма. Преходният, междинен характер на авторитарния режим обуславя „замъгляването“, размиването на неговите свойства. Има черти както на тоталитаризъм, така и на демокрация. Основната му характеристика е, че държавната власт няма тоталитарен характер и не постига пълен контрол върху всички сфери на живота. В него няма задължителна за всички една държавна идеология, която се заменя с идеологически конструкции като теорията за националния интерес, идеите на патриотизма. Управлението не е толкова твърдо, колкото при тоталитарен режим. Няма масов терор.

Терминът "политически режим" в превод от френски режим означава управление. В процеса на търсене на надеждни отговори на много спорни въпроси за режима на управление, различни, често взаимно изключващи се интерпретации на тази концепция са предложени и се предлагат днес: правни и социологически, либерални и консервативни, марксистки и социалдемократически .

Например, видният американски изследовател на проблемите на властта Робърт Дал основава интерпретацията си на режима на два критерия – конкурентоспособност в борбата за власт и степента на участие на гражданите в управлението на делата на обществото и държавата. Той идентифицира четири типа политически режими: затворена хегемония, открита хегемония, конкурентна олигархия и полиархия. Хегемоничният режим на управление се характеризираше със строги ограничения на правата и свободите на гражданите, забрана на всякаква опозиция и плурализъм. Конкурентните олигархии позволяват конкуренция, но само на нивото на управляващия елит. Полиархиите са най-близо до демократичния идеал за управление.

Самюел Хънтингтън, професор в Кеймбриджския университет и виден изследовател на демокрацията, разделя режимите на военни, еднопартийни, либерални, квазидемократични и преходни режими. В същото време той идентифицира четири типа недемократични режими: еднопартиен, военен, лична диктатура и расова олигархия.

Според степента на взаимодействие на държавната власт в различни сфери на социалната реалност, според предложението на американския учен Хуан Линц, има пет основни режима: демократичен, авторитарен, тоталитарен, посттоталитарен, султанистки. Тези режими се различават по формите и методите на управление, включително използването на принуда и силен „натиск“; степента на политическа активност на гражданите, нивото на политически плурализъм, степента на идеологизация на обществените отношения, легитимността на управляващия елит.

Понякога класификацията е „обвързана“ с различни типове държави и правни системи. При робовладелската система се разграничават деспотични, теократично-монархически, аристократични (олигархични) режими и режимът на робовладелската демокрация. При феодализма са възможни абсолютистки, феодално-демократичен (за благородството), клерикално-феодален (в теократичните монархии), милитаристично-полицейски и „просветен” абсолютизъм. При капитализма - буржоазно-демократичен (конституционен), бонапартистки, военно-полицейски и фашистки режим. При социализма извинително се открояваше само един "последователно демократичен държавно-административен" режим.

Класификацията на режимите на управление може да бъде продължена. Има много критерии и подходи. По-голямата част от изследователите обаче са единодушни в едно: режимът на управление е начин на управление, който определя начините, формите, методите и методите, чрез които нормативните установения на властта се прилагат в практиката на държавните институции. В същото време една и съща държавна система, в зависимост от историческите обстоятелства, е в състояние да функционира успешно при различни режими. Например съветската политическа система се чувстваше доста комфортно както в условията на сталинисткия терор и стагнацията от 80-те години, така и в условията на либералните трансформации от периода на перестройката.

Политолозите представят режима на властта като особен социален механизъм за управление на обществото, който съчетава, от една страна, основните модели на избори, гласуване и вземане на държавни решения, а от друга – методите и степента на политическо участие. на граждани, политически партии и групи по интереси при решаването на най-важните проблеми на обществото и държавите. Режимът е органична комбинация от държавна власт, партийна система, методи на гласуване, един или повече видове вземане на решения и начини за тяхното прилагане.

От гледна точка на юристите разбирането за режима се свежда до съвкупност от правни форми и правни методи на управление, които се основават на формални правни принципи, норми и критерии за функциониране на властта. Ю.К. Краснов и Р.В. Йенгибарян интерпретира политическия режим като съвкупност от средства, методи и начини за упражняване на политическата власт, чрез които държавата легитимира своето съществуване и функциониране. Това е крайното политическо състояние на обществото, което се формира в резултат на взаимодействието и конфронтацията на различни политически сили в обществото.

Подобно на други компоненти на формата на държавата – формата на управление и формата на управление – държавният режим е пряко свързан с властта и публичната администрация. Но за разлика от тях режимът не е пряко свързан нито с реда за формиране на висши или местни органи на държавната власт или с организацията на върховната власт, нито с административно-териториалната и национално-държавната организация на властта. Държавният режим действа като форма на реализация на властта, като процес на нейното функциониране.

Трябва също да се има предвид, че държавният режим не се формира спонтанно, случайно. Развива се под влияние на редица фактори от обективен и субективен характер – икономически, политически, социокултурни. Зависи от вида на държавата; нивото на обща, политическа и правна култура на обществото; развитието на парламентаризма; степен на откритост на силовите структури; професионализъм и морални и културни качества на политиците и държавните служители; нивото на законност; зрялост на социално-партньорските отношения на гражданското общество. Значително влияние оказват международната обстановка и геополитическото положение на страната.

Стилът на публичната администрация в известен смисъл е близък до понятието „държавен режим” и по своите съществени свойства е произволен от него. Въпреки че стилът има свои собствени нюанси и независими прояви. Ако режимът обслужва интересите на властта, насочва повече внимание към политическата страна на държавно-административната дейност като начин за осъществяване на държавната власт, то стилът характеризира „технологията” на управление от гледна точка на нейната рационалност, ефективност и морал.

Сега в ежедневната практика най-често се разграничават два вида държавни режими: демократични и антидемократични. Ако държавното управление се осъществява по методите на закона, убеждаване, споразумение, а принудата е от легитимно правно естество, тогава е налице демократичен режим. В условията на демократичен режим висшите органи на държавата имат мандат от народа, а властта се упражнява чрез демократични правни методи. В този случай гражданите имат и реално могат да се ползват от конституционни права и свободи; малцинството се подчинява на мнозинството; разрешава се дейност на опозиционни политически сили; гарантира се свободата на словото, съвестта и печата. Политическите конфликти се разрешават на основата на закона и в търсене на взаимно приемлив консенсус.

Демократичният режим многократно генерира демократичен стил на управление. И на всички нива от йерархията на управление. Друго нещо е доколко едно общество е готово да живее в демокрация и да работи, спазвайки принципите на демократичния стил на управление. Има огромно разстояние между признаването, че демокрацията е добра и правилна, и самата демокрация. В съвременното руско общество наистина няма сериозни идеологически алтернативи на демокрацията; преобладаващото мнозинство от гражданите (повече от 70% според всички руски социологически проучвания) са за демокрацията и споделят нейните ценности. Но няма реална културна и психологическа готовност за живот и работа в условия на демокрация и законност и е трудно да се каже колко скоро ще се появи тя.

И още нещо: не трябва да забравяме, че демокрацията е завладяване на народа. Властите никога няма да създават опозиция сами и срещу себе си, да приемат законови и социално справедливи закони и няма да искат да бъдат критикувани. По-лесно и спокойно се управлява и управлява в условията на "твърда" законност, несъпротива, командно-контролни методи. Това е законът на социалния живот. Резултатът е същият: първо мелитокрация, невяра в творческия потенциал на народа, а след това авторитаризъм, тоталитаризъм и т.н.

И има много примери за това. Според политически декларации и външни атрибути съветската система беше доста демократична и хуманна. Партийните и съветските лидери бяха привърженици на социалистическата демокрация и борци за щастието на народа. Но това е на думи и в политически декларации. Всъщност нещата често се оказваха по различен начин. Оказва се, че е възможно да има конституция с широк спектър от демократични идеали и принципи, избрани представителни органи, добре организирана съдебна система, добре обучена държавна служба, активни медии и всъщност да управлява обществото чрез авторитарно-командване , бюрократични методи.

Това означава, че режимът на управление и стилът на публична администрация не е просто набор от доказани техники, средства и методи за упражняване на властта. Това е система от форми и методи на управление, специално подбрани и вградени в предварително замислена конфигурация, които заедно придават на управленската дейност определена качествена сигурност. Това не е външна, някаква вторична, а най-важната съществена характеристика на държавната власт. Демокрацията не е за декларации и митинги, а за такава организация на управление, при която „хората могат спокойно, безопасно и свободно да се занимават с творческа работа и да уреждат своя личен и обществен живот“.

В съвременна Русия постепенно, макар и противоречиво и с голяма трудност, все пак се формира демократичен стил на публична администрация, основан на основните принципи на демократичната система, изпитани от вековната световна практика:

Мнозинството управлява, като зачита правата на малцинството. При такъв режим онези, които са получили санкция за власт, одобрена от мнозинството, действат по такъв начин, че мнението на малцинството задължително се взема предвид;

Политическо и правно равенство на гражданите по въпросите на достъпа до публична администрация и публична услуга - равни възможности за придобиване на знания и статут, необходими за получаване на публична позиция, равни права (да гласуват, да оказват влияние върху процеса на вземане на решения, да се кандидатират и др. .), равен достъп до енергийни ресурси.

Всякакви ограничения за политическа дейност могат да бъдат установени само въз основа на закона и само за определени категории хора;

Легитимността на властта – всички представителни органи, правителството, президентите подлежат на проверка чрез демократични формални процедури (референдуми, избори, прегледи, доклади и др.). Това ви позволява да премахнете напрежението, натрупано в обществото и възникващите противоречия, да актуализирате своевременно системата за управление;

Изборно-представителен характер на властта – гражданите делегират (прехвърлят) своите конституционни правомощия на избрано лице (орган), което упражнява властта от името на избирателите. В основата на всичко това са всеобщото избирателно право, свободните, тайни и редовни избори, отчетността на избирателните институции пред избирателите;

Разделянето на държавната власт на три клона с ефективна система за "контрол и баланс", както и надеждни връзки между федералните власти и съответните органи на субектите на федерацията и местните власти;

Плурализъм и свобода на политическа дейност. Монизмът е идеална система за авторитаризъм; той не може да бъде идеална система за демокрация.

Русия все още има много препятствия, които трябва да преодолее по пътя на овладяването на демократичния стил на управление. Освен това проблемът не е спекулативно и пропагандно търсене на източници и фактори на демократизация. Имаме още много да правим, така че не с думи, а с дела:

1. Действаха всички форми на пряка (пряка) демокрация, позволяваща на хората да изразят волята си директно, без посредници, за реално реализиране на своите интереси. Това са общонационални и регионални (местни) референдуми, свободни избори и общонационални дискусии. На масово ниво: общи събрания на гражданите, конференции и конгреси на техни представители (в рамките на местното и териториалното обществено самоуправление);

2. нараства ролята на представителните форми на демокрация. За съжаление у нас управленският аспект в дейността на законодателната власт е слабо проявен. Всичко се ограничава до приемането на закони. И това явно не е достатъчно. Изобилието от закони не прави разлика. Въпросът опира до конструктивния и практически потенциал на тези закони, тяхното прилагане;

3. системата на изпълнителната власт функционира по-ефективно. В същото време проблемът не се ограничава до разширяване на публичността и въвеждане, да речем, на отчетност на ръководителите на съответните органи на изпълнителната власт. Тук започва демокрацията. Основно свързани с:

Постепенна децентрализация на правомощията на държавните органи с паралелно засилване на обществения контрол за правилното им изпълнение;

По-ефективно използване на колегиалните форми на управленска дейност, т.е. провеждане на широки консултации с гражданите чрез социологически проучвания; делегиране на права за вземане на решения от по-ниски органи на публичната администрация; подобряване на процедурите за разглеждане на писма, жалби и предложения от населението; създаване на положителен имидж на властта чрез добре организирани структури за връзки с обществеността;

Откритост и отчетност на държавната служба, въвеждане на конкурентни принципи в процедурата за заемане на публични длъжности, установяване на срокове за заемане на една длъжност и рационализиране на динамиката на кариерата, навременно и качествено сертифициране на ръководния персонал, отчетност и отчетност на длъжностните лица, правилно стимулиране на продуктивния труд; реформиране на системата за обучение, повишаване на квалификацията и развитие на персонала;

Въвеждане на по-ефективни форми на административен, прокурорско-съдебен и обществен контрол върху осигуряването на правата и свободите на човека и гражданина;

4. Стилът на колегиалност, организираност, отговорност, оптимална комбинация от законови и ефективни организационни методи на управление, т.е. стил, фокусиран не върху думите, а върху конкретен краен резултат.

Идентифицирахме най-важните аспекти на влиянието на формата на държавата, нейното федерално устройство и националния компонент върху организацията на публичната администрация. Ученикът трябва да знае и ясно да разбере коя форма на управление е по-ефективна в настоящите условия, как да използва предимствата на една или друга страна от него. Въз основа на това се предлага да се изгради дискусия на семинара.

Влияние на формата на държавата върху същността и ефективността на публичната администрация

1. Влиянието на федералното устройство на държавата върху функционалната и организационна структура на публичната администрация.

2. Национален компонент в публичната администрация.

3. Политическият режим и неговото влияние върху същността на публичната администрация.

Регламенти:

1. Конституцията на Руската федерация. - М., 1993 г.

2. Федерален конституционен закон "За правителството на Руската федерация" от 31 декември 1997 г. № 3-FKZ.

3. Федерален закон № 119-FZ от 24 юни 1999 г. „За принципите и реда за разграничаване на субектите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация“.

4. Федерален закон "За общите принципи на организацията на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация" от 6 октомври 1999 г. № 184-FZ.

5. Федерален закон „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди“ от 21 юли 2005 г. № 94-FZ.

6. Федерален закон „За лицензиране на определени видове дейности“ от 8 август 2001 г. № 128-FZ.

7. Федерален закон „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи в процеса на държавен контрол (надзор)“ от 8 август 2001 г. № 134-FZ.

8. Указ на президента на Руската федерация „За мерките за провеждане на административна реформа през 2003-2004 г.“ от 23 юли 2003 г. № 824.

9. Указ на президента на Руската федерация "За пълномощния представител на президента на Руската федерация във федералния окръг" от 13 май 2000 г. № 849.

10. Укази на президента на Руската федерация „За системата и структурата на федералните органи на изпълнителната власт“ от 9 март 2004 г. № 314 и 24 септември 2007 г. № 1274.

11. Постановление на правителството на Руската федерация „За стандартните правила за взаимодействие на федералните изпълнителни органи“ от 19 януари 2005 г. № 30.

12. Постановление на правителството на Руската федерация „За стандартните правила за вътрешната организация на федералните изпълнителни органи“ от 28 юли 2005 г. № 452.

13. Постановление на правителството на Руската федерация "Концепцията за административната реформа в Руската федерация през 2006-2008 г." от 25 октомври 2005 г. № 1789-r.

литература:

1. Абдулатипов Р. Г. Националният въпрос и държавното устройство на Русия. - М., 2000 г.

2.Айбазов Р.У. Глобализация. федерализъм. Публична администрация / Изд. Б.С. Ебзеева. - М., 2005. - С. 125-157.

Комерсант Атаманчук Г.В. Теория на публичната администрация: курс на лекции. - М., 2004. - С. 70-75, 216-222, 228-234, 382-404, 429-455.

4. Публична администрация: Основи на теорията и организацията: Учеб. В два тома / Изд. V.A. Козбаненко. - М., 2002. Т. 2. - С. 163-196.

5. Зиновиев А. Руска трагедия. - М., 2006.

6. Краснов Ю.К. Държавно право на Русия: Учебник. - М., 2002. - С. 330-335.

7. Мнакацанян М.О. култура. Етноси. нации. Разсъждения за произхода и същността на националната общност. - М., 2005. - С. 9-47.

8. Енгибарян Р.В., Гадевосян Е.В. Конституционно право: Учебник. - М., 2002. - С. 211-227, 335-365.

9. Енгибарян Р.В. Сравнително конституционно право: Учебник. - М., 2005. - С. 200-255.

10. Политология: Учебник / Изд. А.Ю. Мелвил. - М., 2004. - С.131-172.

11. Права на човека и морална отговорност. Реч на митрополит Кирил на Световния руски народен съвет на 15 април 2006 г.

12. Учебник по правознание / Изд. Малцева G.V. - М., 2003. - С.72-117.

16. Руският федерализъм: опит от формирането и стратегия на перспективите. - М., 1993 г.

17. Социологическа енциклопедия. В два тома / Ръководство. изд. кол. Г.Ю. Семигин. - М., 2003. Т.1. - С. 221-224; Т.2. с. 243-244, 324-326, 348-349, 707-708.

20. Теория на държавата и правото: Учебник / Изд. VC Бабаев. - М., 2006. - С. 88-105. 150-164

21. Ебзеев Б.С. Човек, народ, държава в конституционната система на Руската федерация. - М., 2005. - С. 366-394.

22. Чиркин В.Е. Публична администрация: Учебник. - М., 2004. - С. 136-144.

23. Правна енциклопедия / Изд. Б.Н. Топорнина. - М., 2001. - С. 762, 812, 840, 1172-1173.

Политическият режим (от латинския режим - управление) е форма на държавно изпълнение, която определя баланса на разделението на властта, политиката, обществената служба, реалното участие на всеки от субектите на този процес на отношения като независим прерогатив и като зависимост от други предмети; това е описание на начините, методите, средствата за упражняване на държавната власт, нейното реално разпределение и взаимодействие с населението, различните институции на гражданското общество. Можем да кажем, че това е политическият климат в страната, показател за това как живее един гражданин в държавата си.

Условно има три типа политически режими – демократичен, авторитарен и тоталитарен. Основният критерий за такова разделение е наличието в избраната държава (начин на живот, професия, власт, вид имущество, учебно заведение, лечебно заведение и др.) и плурализъм (множество): политическа - многопартийна система, наличието на опозиция; икономически - наличието на различни форми на собственост, конкуренция; идеологически – съвместното съществуване на различни идеологии, мирогледи, религии и т.н.

1. Демократичният режим се проявява в следните характеристики:

Признаване и гарантиране на конституционно и законодателно ниво на равенството на гражданите (независимо от национални, социални, религиозни характеристики);

Широка гама от конституционни права и свободи на личността;

Реално участие на населението в организацията на държавната власт, управлението на държавните дела;

Признаване и гарантиране на конституционно и законодателно ниво на равенство на всички видове собственост, религиозни деноминации, политически идеологии и програми.

Ограничаване на политическия плурализъм. Държавната власт е съсредоточена в политическия и административен елит, не се контролира от народа, политическата опозиция (партии, движения) съществува, но под натиск и забрани;

Държавната администрация е строго централизирана, бюрократизирана, осъществява се с преобладаващо използване на административни методи на въздействие, механизмът за обратна връзка в системата „власт-общество” е блокиран, населението не участва в управлението на делата на държавата;

Има идеологически контрол и натиск върху средствата за масова информация (медии), други институции на политическата система и гражданското общество;

Конституционните и законодателните норми утвърждават икономическия плурализъм, развитието на различни форми на предприемачество и собственост; принципът на равните права и възможности обаче не е гарантиран в реалния живот.

3. Тоталитарният режим възпроизвежда политически, идеологически и икономически монопол. Неговите основни характеристики:

Държавната власт е съсредоточена в незначителна група лица и властови структури. Избори и други институции на демокрацията, ако съществуват, то формално, като декоративна украса на управлението;

Публичната администрация е суперцентрализирана, публичните позиции не се избират чрез конкурсен подбор, а се назначават отгоре, хората са изключени от участие в управлението;

Пълна национализация на обществото – етатизъм;

Тотален идеологически контрол; доминира, като правило, една официална идеология, една управляваща партия, една религия;

Терорът е разрешен срещу собственото му население, режим на страх и потискане.

Известни са няколко разновидности на тоталитаризма: фашизъм, социализъм от периода на „култа към личността” и т. н. Политическите режими в техния „чист вид”, т.е. в съвкупността от техните характеристики, се появяват рядко. Животът е по-богат от всяка схема и има много разновидности на режими; за да ги характеризират, в имената се използват такива опции като:

Либералнодемократическа;

Диктатура (диктатура – ​​режим, основан на насилие);

Деспотичен (режимът на неограничена диктатура на един човек, липса на правни и морални принципи в отношенията между власт и общество; крайната форма на деспотизъм е тиранията).

В заключение е важно да се отбележи, че политическият режим не е в пряка зависимост от формите на управление и държавно-териториалното устройство. Монархията, например, не се противопоставя на демократичен режим, но република (на Съветите, например) допуска тоталитарен режим. Политическият режим зависи преди всичко от реалното функциониране на властовите структури и длъжностни лица, степента на публичност и откритост в тяхната работа, процедурите за избор на управляващи групи, действителната политическа роля на различните социални групи, състоянието на закона, характеристиките на политическите и правна култура, и традиции.

Въпроси за самоконтрол и размисъл

1. Опишете теориите, които знаете за произхода и същността на държавата.

2. Аргументирайте своята дефиниция за държавата, посочете нейните съществени характеристики, най-важните компоненти.

3. Назовете и разкрийте съдържанието на публичните функции на държавата.

4. Какво означава понятието за формата на държавата?

5. Посочете типологията на формите на управление, критериите и основните разлики между видовете държави.

6. Какви са принципните разлики между съвременните републики: президентска, парламентарна, смесена президентско-парламентарна?

7. Опишете различните форми на държавно-териториално устройство, принципите на унитаризма, федерализма и конфедерализма.

8. Разширете понятията и типологията на политическите режими.

Въпросите за формите също тревожеха древните гърци. Историята през това време е натрупала огромно количество материал за разграничаване на различните форми и видове политически режими. Техните характеристики, характеристики на класификация и варианти ще бъдат разгледани в статията.

Форма на управление

Държавната власт е необходима за успешното функциониране на обществото. Обществото не е способно да се самоорганизира, затова винаги делегира власт и контролни функции на някого. Дори древните философи са открили, че формите на управление могат да бъдат: властта на един, властта на малцина или властта на много или на мнозинството. Всяка форма има различни опции. Формата на управление, формата на режим - това са брънките на една верига. От формата на управление следват особеностите на политическото и административно управление в страната, което от своя страна може да се реализира в различен политически режим. Формата на управление е начин за организиране на системата на държавната власт. Той определя характера и характеристиките на хода на политическия процес в страната. Първите традиционни форми на управление са монархията и републиката. Освен това всеки от тях ви позволява да задавате различни режими на управление. Това са деспотични, аристократични, абсолютистки, авторитарни, военно-бюрократични, тоталитарни, фашистки и много други. Държавният режим зависи от влиянието на много фактори, преди всичко от това кой притежава властта. Ролята на личността в държавната система е изключително висока.

Концепцията за политически режим

За първи път Платон започва да мисли за съществуването на политически режим. Той, в съответствие с идеалистичните си идеи, приема, че съществува идеална държавна структура, в която управлението се осъществява от мъдри философи. Всички останали режими се различават по степента на близост и разстояние от този модел. В най-широк смисъл политическият или държавен режим е разпределението на реалната власт и влияние в обществото. Това е начинът, по който съществува и функционира политическата система, което прави страната уникална и различна от другите държави. Много елементи на политическата система влияят върху формирането на политическия режим: норми, отношения, култура, институции. По-тясното разбиране предполага, че начинът на управление е специфичен начин за упражняване на държавната власт.

Формите на управление, политическите режими се определят от културата и традициите на страната, от историческите условия за съществуването на държавата. Общоприето е, че всяка страна има своя собствена форма на управление, но те имат общи, универсални характеристики, които позволяват да бъдат класифицирани.

Принципи на класификация на политическите режими

Политическите режими се класифицират според следните критерии:

  • степента и формите на участие на народа в управлението на страната и във формирането на политическата власт;
  • мястото на недържавните структури в управлението на страната;
  • степента на гарантиране на правата и свободите на личността;
  • наличието на опозиция в страната и отношението на властите към нея;
  • ситуацията със свободата на словото в страната, състоянието на медиите, степента на прозрачност на действията на политическите структури;
  • методи на господство;
  • положението на силовите структури в страната, техните права и ограничения;
  • степента на политическа активност на населението на страната.

Видове режими

Историята е натрупала много опит в управлението на държави; днес могат да се преброят най-малко 150 разновидности на политически режими. Древната класификация на Аристотел предлага да се разграничат видовете режими по два критерия: въз основа на собствеността върху властта и въз основа на начините, по които се използва властта. Тези знаци му позволиха да говори за такива видове политически режими като монархия, аристокрация, олигархия, демокрация, тирания.

Такава система на типология на политическите режими днес се усложни много и по различни критерии могат да се разграничат различни типове режими. Най-простата класификация е разделянето на всички разновидности на демократични и недемократични и вече вътре се разкриват различни разновидности. Опитът за отчитане на по-голям брой съществуващи режими доведе до разделянето им на основни и допълнителни. Първите включват деспотичен, тоталитарен, авторитарен, либерален и демократичен. Вторият може да се припише тираничен, фашист. По-новите типологии включват и такива междинни типове като военно-бюрократичен, султанистки, анархистки, както и няколко типа авторитаризъм: корпоративен, дототалитарен, постколониален.

Една по-сложна класификация предлага и добавяне на следните към вече назованите типове: диктатура, меритокрация, клептокрация, охлокрация, плутокрация, феодализъм, тимокрация, военна диктатура, посттоталитаризъм. Разбира се, могат да се разграничат и някои други типове, тъй като всяка държава настройва съществуващите модели на режими, за да отговарят на собствените си характеристики и условия.

Държавно устройство и режим на управление

Никакви форми на управление в определени държави не могат да съществуват в чистата си форма. Традиционно има три типа управление: федерация, унитарна държава и конфедерация. Най-често има унитарни държави, в които цялата територия на страната е подчинена на единна система на държавна администрация, една конституция и централизирано управление на всички административни единици. В същото време унитарните държави могат да имат демократичен или авторитарен режим на управление. Но в тях е много по-лесно да се установят както авторитарни, така и тоталитарни модели на управление. Но всеки път това ще бъде своеобразна интерпретация на режима.

Например Япония и Великобритания са примери за унитарна държава, управлявана от най-висшия представител на монархическо семейство. Но всяка държава прилага форми на представителна демокрация в различна степен. Също така в унитарните държави може да се установи специален режим за управление на отделни територии. Федерацията обединява няколко звена с относителна независимост под една власт. Конфедерацията, от друга страна, обединява суверенни административни образувания, които делегират само част от функциите на държавната власт на органите на общото управление. В същото време федерацията е по-склонна към демократични режими, тъй като в нейния борд винаги трябва да се обединяват няколко души. В конфедерациите няма такъв ясен модел и вътрешните режими в субектите може да са различни.

Концепцията и произходът на тоталитаризма

Традиционно изследователите отделят тоталитарни, демократични и като основни разновидности на начини за упражняване на политическа власт в държавата. Тоталитаризмът е крайна форма Историците казват, че тоталитаризмът като твърда версия на диктатурата възниква през 20-ти век, въпреки че има гледни точки, че терминът е просто измислен тогава, а подобни политически режими на управление са съществували и преди.

Изследователите казват, че тоталитаризмът се основава на средствата за масова информация, които се превръщат в основен инструмент за разпространение на идеология. Под тоталитаризъм се разбира абсолютният контрол и регулиране от държавата на всички аспекти на живота на всеки отделен жител на страната чрез пряко въоръжено насилие. Исторически, появата на този режим се свързва с времето на управление в Италия през 20-те години на 20-ти век; Германия на Хитлер и сталинисткият Съветски съюз също се считат за ярки примери за прилагането на тази форма на управление. Известно изследване на З. Бжежински е посветено на изследването на тоталитаризма, който пише, че подобни режими могат да бъдат разпознати по следните признаци:

  • страната е доминирана от официална идеология, която се споделя от мнозинството граждани, противниците на идеологията са подложени на тежко преследване, до и включително физическо унищожение;
  • държавата установява строг контрол върху действията и мислите на гражданите, полицейският надзор е предназначен да търси "врагове на народа" за последващи образцови репресии срещу тях с цел сплашване на населението;
  • основният принцип в такива държави е, че е позволено само това, което е признато от официалните власти, всичко останало е забранено;
  • има ограничение в свободата на получаване на информация, има строг контрол върху разпространението на информация, медиите са подложени на строга цензура, не може да има свобода на словото и словото;
  • бюрокрация във всички сфери на управление на живота на обществото;
  • еднопартийна система: в държави с такъв режим може да има само управляваща партия, всички останали са преследвани;
  • милитаризация на страната, нейната военна мощ непрекъснато се увеличава, формира се образът на външен враг, от който е необходимо да се защитава;
  • терорът и репресиите като инструменти за всяване на страх;
  • икономика.

Изненадващо, тоталитаризмът може да бъде изграден на основата на демокрацията или на основата на авторитаризма. Вторият случай е по-чест, пример за тотална демокрация може да бъде Съветският съюз по време на късния сталинизъм, когато голяма част от жителите на страната бяха въвлечени в системата на тотално наблюдение и репресии.

Характеристики на авторитарния режим

Описвайки режимите на управление на държавата, трябва да се спрем на по-подробно описание на основните им разновидности. Тоталитарният, демократичният и авторитарен режим са трите водещи възможности. Авторитаризмът заема междинно положение между тоталитарната и демократичната системи на управление. Авторитаризмът е недемократичен режим, който се отнася до концентрацията на неограничена власт в ръцете на един или повече хора. Основната разлика от тоталитаризма е липсата на силен военен натиск върху жителите на страната.

  • установява се монопол върху държавната власт, който в никакъв случай не може да се прехвърля на други хора или групи, освен при преврат;
  • забрана или строги ограничения за съществуването на опозицията;
  • твърда централизация на вертикалата на властта;
  • делегиране на власт на принципите на родство или кооптация;
  • укрепване на правоприлагащите органи за запазване на властта;
  • изолация на населението от възможността да участва в процеса на управление на страната.

военна бюрокрация

Групата на военните режими е вариант на авторитарни и тоталитарни модели. Военно-бюрократичният режим е еднопартиен режим с ярък лидер, чиято власт се осигурява от военни сили. Най-често е прието да се говори за комунистическите разновидности на подобни режими. Основните характеристики на военната бюрокрация са:

  • доминиращата роля на военните и правоприлагащите органи в осигуряването на изпълнението на правителствените решения;
  • наличието на специална система за контрол върху живота на обществото;
  • насилието и терорът като основни инструменти за подчинение и мотивация на населението;
  • законодателен хаос и произвол;
  • официално прокламирана доминираща идеология при пълно отсъствие на опозиция.

Тирания и деспотизъм

Древна разновидност на тоталитаризма е деспотическата власт. Такъв режим е съществувал например в древен Египет. Властта в този случай принадлежи на едно лице, което я е получило по право на наследяване. Деспотът има изключителна власт и не може да съпоставя действията си по никакъв начин със законите и нормите на страната. Всички изблици на несъгласие с неговата политика се наказват строго, до използването на жестоки демонстративни екзекуции и изтезания. Тираничните режими на управление се отличават с факта, че властта идва на един човек в резултат на военен преврат. В същото време управленските характеристики на тирана са близки до поведението на деспот. Силата на тираните също е известна отдавна, така че историците описват няколко такива примера в древна Гърция.

Характеристики на демократичния режим

Най-разпространените политически режими в света са различни вариации на демокрацията. Формата на управление на демократичния режим е разнообразна, но като цяло се характеризира със следните характеристики:

  • народът е основният източник на върховна власт, той е главният суверен в държавата;
  • хората имат възможност да демонстрират волята си на свободни избори, изборът на власт е най-важният признак на демокрацията;
  • правата на гражданина - абсолютен приоритет на властта, на всяко лице или малцинство е гарантиран достъп до властта;
  • равенство на гражданите пред закона и в управлението;
  • свобода на словото и плурализъм на мненията;
  • забрана за всяка форма на насилие срещу лице;
  • задължителното присъствие на опозиция срещу управляващата партия;
  • разделение на властите, всеки клон има суверенитет и е подчинен изключително на народа.

В зависимост от това как хората участват в управлението, има две форми на демокрация: пряка и представителна. Формите на представителна демокрация са най-разпространени днес. В този случай хората за вземане на решения на своите представители в различни държавни органи.

Либерализмът като политически режим

Особен вид демокрация е либералният режим. Идеите на либерализма се появяват в древността, като политически режим, той е провъзгласен за първи път в края на 18 век в Конституцията на САЩ и Декларацията за правата на човека във Франция. Основният признак на либерализма е абсолютната ценност на човека. Всеки либерален режим се основава на три стълба: индивидуализъм, собственост и свобода. Признаците на либерален политически режим са:

  • законодателно закрепване на правата на човека за защита на неговата индивидуалност и правата на частна собственост;
  • разделяне на клоновете на властта;
  • публичност и свобода на словото;
  • наличието на опозиционни партии;
  • нестабилност на политическата сфера на страната, участието на масите в политическия живот на обществото;
  • липсата на монопол върху властта, наличието на правен механизъм за смяна на властта;
  • свобода на икономиката от всякакъв контрол и намеса от страна на държавата.

Сега знаете основната информация за режимите на управление.

Държавните режими се класифицират различно в литературата, например има разделение на държавния режим на военен и граждански. Използват се и разграничения между демократични, авторитарни, тоталитарни режими, които доста често в литературата се основават на класификацията на режимите. При използването на тази класификация е необходимо да се подчертаят характеристиките, характерни за формите и методите на упражняване на държавната власт.

Държавният режим е подвижен елемент от формата на държавата. Власенко Н.А. Теория на управлението и правата. Урок. Москва: Проспект , 2014 г. – 416 стр. В някои случаи едни методи могат да надделеят, в други – други. При цялата подвижност на характера на режима, неговата същност остава непроменена, което дава шанс за стабилна класификация. Това е основният и доминиращ фактор при определяне на видовете държавен режим.

Гражданските и военните държавни режими се различават по начините за регулиране и защита на конституционните права и свободи на гражданите и естеството на органите, прилагащи методите за упражняване на държавната власт. Държавната власт в условията на граждански режим се определя от предвидените в конституцията органи по начините, залегнали в закона. Това обаче не изключва, че конституцията може да бъде реакционна, а методите да имат антидемократичен и терористичен характер. Ярък пример са концентрационните лагери за евреи в нацистка Германия или апартейда в Южна Африка. Въз основа на това гражданският режим може да бъде разделен на демократичен и антидемократичен. В същото време, в условията на извънредно положение, органите на изпълнителната власт, по-специално защитата на обществения ред, са надарени с разширени правомощия, в резултат на което конституционните права на гражданите са ограничени.

Държавната власт използва военни методи на управление при военния държавен режим, докато е разделена на режим на военно положение и режим на военния съвет. Режимът на военния съвет включва суспендиране на конституцията, в някои случаи законово премахната. Правителството се осъществява от органи, образувани в резултат на военен или държавен преврат, непредвиден от конституцията. В резултат на това избраните преди това длъжностни лица, в съответствие с конституцията и законите, се отстраняват и висшите и местни органи на държавата се разпускат. Държавният военен съвет е най-висшият орган и обикновено се представлява от военните, които също заемат ключови позиции в правителството, но може да присъства консултативен орган от специалисти. Най-често се запазват местните власти. Характерна особеност е, че се запазват граждански и наказателни съдилища, а се създават военни трибунали, които съдят и цивилни за определени видове престъпления.

Режимът на военното положение се характеризира със запазване на конституциите и запазване на предишните конституционни органи. Отличителна черта е фактът, че компетентността на съществуващите граждански съдилища се променя, а наказанията се затягат, а военните трибунали не се създават. Въпреки това, поради формирането на нови върховни органи на държавата, заменящи парламента и правителството, които приемат актове с най-висока сила за всички граждански и военни власти, или чрез предоставяне на извънредни правомощия на изпълнителната власт, действията на конституционните органи са ограничени. В същото време местната власт се прехвърля на военните органи, осъществявано чрез методите на военното управление, в резултат на което се увеличава ролята на принудителното и императивното средство.

В специално отношение на класификациите на политическите режими се разграничават демократични, полудемократични, авторитарни и тоталитарни държавни режими. Тоталитарният от своя страна може да бъде както военен, така и граждански и също така може да има теократична форма, понякога се нарича полуфеодално-теократичен режим и присъства в държави като Бруней, Бахрейн, Катар и др.

За страни със социално ориентирана пазарна икономика, в които се е формирала силна „средна класа“, заинтересована от демократични методи на управление, стабилност, способна да упражнява решителен натиск чрез печата, общественото мнение и избори върху държавната власт, демократичният режим е Характеристика. Методите за упражняване на държавната власт се определят в стриктно съответствие с конституционните разпоредби относно разделението на властите и се основават на система от баланси и проверки, както и на взаимодействието на клоновете на управлението. Основната идея е да се създаде социална, светска и правна държава чрез търсене на консенсус и компромиси с политическата опозиция. Опозицията се разглежда като елемент за подобряване на публичната администрация, но на практика държавните органи винаги прилагат ограничителни мерки в рамките на закона.

В условията на демократичен държавен режим водеща роля заемат методите на либерализма, стимулиране, подкрепа, отстъпки и ориентация към желания от властта резултат, а използването на принудителни методи е ограничено. Демократичният държавен режим се осигурява чрез създаване на изисквания към дейността на държавните органи, правилното поведение на гражданите, обществените сдружения. Държавната власт осигурява благодарение на развитието на политическата активност на гражданите. Особено внимание се обръща на защитата на правата на гражданите, като по правило конституционните права на гражданите отговарят на международните стандарти. Държавните органи имат развита и стабилна пряка и обратна връзка с населението.

Демократичният държавен режим съществува в САЩ, Великобритания, Франция, Германия, Япония и в много европейски страни.

В някои страни държавният режим е полудемократичен. В условията на този режим методите за упражняване на държавната власт съчетават преобладаващите черти на демокрацията и елементите на авторитаризма. В същото време методите на либерализма играят доминираща роля, методите на исканията и забраните преследват целта за запазване и защита на демократичните институции, а принудата е ограничена.

Конституционните права на гражданите, както и при демократичен режим, отговарят на международните стандарти, но защитата им от държавни органи в резултат на дейността на мафиотски структури, корупция в държавните органи и омаловажаване на ролята на съда не се осъществява излязъл изцяло. Политическата опозиция не се потиска, но правителството я оценява негативно и ограничава дейността й по прикрит начин. Политическото участие на гражданите е ограничено поради недостатъчното развитие на политическата им дейност, което се дължи, наред с другото, и с трудностите на финансовото им състояние. Обратната връзка от гражданите и държавните органи е недостатъчна поради факта, че значителна част от гражданите виждат благоприятни последици за себе си в дейността на държавните органи.

Полудемократичният държавен режим е присъщ на много постсоциалистически страни, включително Русия, както и на редица страни в Латинска Америка, Турция и Шри Ланка.

В авторитарната държава преобладават методите на принуда, като се запазват индивидуалните методи на либерализма. Бошно С.В. Юриспруденция: основи на държавата и правото. Учебник за академичен бакалавър. М: Юриаит, 2015 – 533 стр. Дейността на политическата опозиция практически е преустановена, тя може да действа в определени граници и често се основава само на определена държавна идеология. В резултат на това представителните органи се запазват, но изборите стават официални. Изпълнителната власт, държавният глава, е доминираща. Държавните органи виждат ролята си не в защита на конституционните права на гражданите, а в обслужването на президентския клан, неговото обкръжение или обкръжението на премиера, поради което тези права се нарушават открито. Изборите по правило са показни, в резултат на което няма възможност за отстраняване на бившите сили от власт и въвеждане на нови партии, преобладава принципът на назначаване на властта. Реалната политическа активност на гражданите, обществените сдружения намалява, т.к. ограничен както от законодателството, така и от установената практика.

Тоталитарният държавен режим се основава на методите на физическа, психическа и идеологическа принуда от органите на партийно-държавната машина. Дейността на държавните органи е насочена преди всичко към безусловното изпълнение на указанията на "лидера", лидера на управляващата партия, доживотния президент. Конституционните права на гражданите се нарушават открито от държавния апарат поради предоставянето на „висшите“ права на обществото, нацията, расата или държавата. Политическата активност на гражданите е толкова ниска, че е изцяло подчинена на указанията на органите на управляващата партия, докато държавните органи организират фиктивни избори, провеждани от различни обществени сдружения, създавайки някаква дейност.

Тоталитарните режими съществуваха предимно във фашистки държави, в някои африкански и други страни с доживотни президенти, при военни режими. В страните на мюсюлманския фундаментализъм тоталитарният държавен режим има специфичен характер. Тя се основава на религиозна и духовна принуда и силата на традицията. Държавните режими на тоталитарния социализъм са от особено значение. Той е коренно различен от фашизма и от мюсюлманския фундаментализъм, т.к. се свързва с абсолютно противоположна идеология, докато в основата на дейността на държавните органи е физическата и психическа принуда, която превръща човека в послушно „зъбно зъбче” на системата.