Formation et développement du nouvel État russe. La formation de l'État russe

Après l'effondrement de l'URSS, la liquidation des anciennes structures de pouvoir et de contrôle a commencé. Certaines anciennes institutions et départements alliés ont été mis à la disposition des structures administratives russes. Le Kremlin de Moscou est devenu la résidence du président du pays.

Le 21 avril 1992, le nom officiel de l'État russe a été changé. La RSFSR a été rebaptisée Fédération de Russie - Russie (avec l'équivalence des deux noms).

Avec la disparition de l'URSS, la nature des relations entre le président, d'une part, et le Soviet suprême et le Congrès des députés du peuple, d'autre part, n'a pas changé. L'absence d'une répartition claire des pouvoirs entre eux a provoqué une vive confrontation entre les deux branches du pouvoir de l'État - le législatif et l'exécutif. Les relations entre eux se sont particulièrement aggravées lors de l'élaboration du projet de constitution de l'État russe. Parmi les parlementaires, les sentiments anti-présidentiels se sont intensifiés. De nombreux membres des députés étaient favorables au retour du pays sur la voie de son ancien développement politique et à la restauration de l'URSS. En décembre 1992, Boris N. Eltsine, dans un discours au peuple, annonce la transformation du parlement en une « force réactionnaire ».

Les humeurs d'opposition des parlementaires étaient soutenues par une partie importante de la population. De nombreux Russes étaient mécontents de la poursuite du cap vers le développement d'une économie de marché, de la crise économique en cours et du manque de garanties sociales. En décembre 1992, sous la pression du législateur, le gouvernement d'E. T. Gaidar démissionne. Le nouveau Premier ministre du Cabinet des ministres était VS Chernomyrdin, qui avait auparavant exercé des fonctions économiques de gestion. Mais cela n'a pas supprimé la tension dans la société et dans les relations entre le président BN Eltsine et le parlement.

En avril 1993, à l'initiative du Congrès des députés du peuple, un référendum est organisé sur la confiance dans le président, sur les élections anticipées du président et des députés du peuple. Sur les 69 millions de personnes qui ont participé aux élections, plus de la moitié ont soutenu le président et sa politique socio-économique (respectivement 58,7 % et 53 %). 67,6% des électeurs ont voté pour les élections anticipées des députés. Les résultats du référendum, qui signifiaient la victoire des forces présidentielles, ont aggravé la crise politique.

La confrontation entre les branches du pouvoir s'est intensifiée à l'automne 1993. À cette époque, le président et ses conseillers avaient préparé un projet de nouvelle Constitution de la Fédération de Russie. Cependant, les parlementaires, cherchant à limiter l'omnipotence du président, ont repoussé son adoption. Le 21 septembre 1993, Boris N. Eltsine a annoncé la dissolution des organes représentatifs du pouvoir - le Soviet suprême de la Fédération de Russie et le Congrès des députés du peuple. Les élections pour un nouveau parlement étaient prévues pour le 12 décembre. Certains des députés ont refusé de reconnaître la légitimité des actions du président et ont annoncé sa destitution du pouvoir. Un nouveau président a prêté serment - A.V. Rutskoi, qui jusqu'alors occupait le poste de vice-président de la Fédération de Russie.

En réponse à l'acte présidentiel anticonstitutionnel, les forces de l'opposition ont organisé des manifestations à Moscou, des barricades ont été érigées à plusieurs endroits (2-3 octobre). Une tentative infructueuse a été faite pour prendre d'assaut le bureau du maire et le centre de télévision d'Ostankino. La volonté de changer le cours des réformes socio-économiques rassemble plusieurs dizaines de milliers de personnes. L'état d'urgence a été déclaré dans la capitale, des troupes ont été amenées dans la ville. Au cours des événements, plusieurs centaines de ses participants sont morts ou ont été blessés.

Avec l'établissement de l'autocratie du président, la démolition du système de soviets qui était en vigueur jusqu'alors a commencé. En octobre 1993, plusieurs décrets ont été adoptés sur la réforme des organes représentatifs du pouvoir et de l'autonomie locale. Conformément à eux, les activités des soviets de tous les niveaux ont pris fin. Leurs fonctions ont été transférées aux mains de l'administration locale et des doumas élus.

La Constitution russe de 1993 Le 12 décembre 1993, la Constitution de la Fédération de Russie a été adoptée par vote populaire. La Russie a été déclarée État de droit fédéral démocratique avec une forme de gouvernement républicain. Le chef de l'État était le président, élu au suffrage universel. La Fédération de Russie comprenait 21 républiques et 6 territoires, 1 région autonome et 10 districts autonomes, 2 villes fédérales (Moscou et Saint-Pétersbourg) et 49 régions. Les principes de la construction des plus hautes instances du pouvoir et de l'administration de l'État ont été déterminés. La structure bicamérale de l'Assemblée fédérale, l'organe législatif permanent de la Fédération de Russie, a été légalement fixée (Schéma 3). L'indépendance des organes des trois pouvoirs - législatif, exécutif et judiciaire - a été soulignée.

La Constitution délimite les pouvoirs entre les autorités de la Fédération de Russie et ses sujets.

Les questions nationales les plus importantes ont été confiées à la compétence des autorités suprêmes de la Russie : l'adoption des lois et le contrôle de leur application, la gestion des biens de l'État fédéral, le système financier, les fondements de la politique des prix et le budget fédéral. Ils étaient chargés de résoudre les problèmes de politique étrangère et de relations internationales, de déclarer la guerre et de conclure la paix, et de gérer les relations économiques extérieures. La fonction publique fédérale était également subordonnée au gouvernement fédéral. Les questions de gestion de la nature, de protection des monuments historiques et culturels, d'éducation, de science relevaient de la compétence conjointe des autorités de la Fédération et de ses sujets.

Le système politique multipartite, le droit à la liberté du travail et le droit à la propriété privée étaient légalement fixés. La constitution a créé les conditions pour parvenir à la stabilité politique dans la société.

Relations interethniques

Après l'effondrement de l'URSS, les relations entre les autorités fédérales et les sujets individuels de la Fédération de Russie n'étaient pas faciles.

L'un des foyers des conflits interethniques se trouvait dans le Caucase du Nord. Ce n'est qu'avec l'aide de l'armée russe qu'il a été possible d'arrêter les affrontements armés qui ont éclaté en raison de conflits territoriaux entre les Ingouches et les Ossètes. En 1992, la Tchétchéno-Ingouchie a été divisée en deux républiques indépendantes.

Le 31 mars 1992, le traité fédéral a été signé entre les républiques autonomes de Russie. Il prévoyait la répartition des pouvoirs entre les autorités fédérales et républicaines. Le traité a enregistré le refus du gouvernement fédéral du désir de diktat. Le document est devenu la base de l'unité d'État du pays, le développement des relations ultérieures entre le centre et les formations nationales-étatiques de la Fédération de Russie. Le Tatarstan a adhéré au traité en 1994, stipulant des conditions particulières qui ne contredisent pas le fait qu'il reste un sujet à part entière de la Fédération. Des relations spécifiques se sont développées avec les dirigeants de la République d'Itchkérie (Tchétchénie), qui non seulement n'ont pas signé le traité fédéral, mais ont constamment cherché à se séparer de la Russie.

L'adoption de la Constitution de 1993 a été une étape importante dans le renforcement de l'unité de l'État russe. Dans le même temps, des tensions persistent dans les relations avec les sujets individuels de la Fédération. Le développement du mouvement séparatiste en Tchétchénie a entraîné une scission au sein de la direction de la république et des conflits armés entre les séparatistes et les autorités officielles. En décembre 1994, les forces armées russes sont entrées sur le territoire de la Tchétchénie. Cela a marqué le début de la guerre tchétchène, qui n'a pris fin qu'à la fin de 1996. L'accord de paix signé en novembre 1996 entre les dirigeants russes et tchétchènes prévoyait le retrait des forces armées fédérales de Tchétchénie et la tenue d'élections présidentielles dans la république. . L'accord et la cessation des hostilités n'ont pas supprimé les aspirations séparatistes des dirigeants tchétchènes. La situation dans la république est restée extrêmement tendue et explosive.

Partis politiques à la Douma d'État. En décembre 1993, des élections ont eu lieu pour un nouvel organe du pouvoir d'État - l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, composée de deux chambres: le Conseil de la Fédération et la Douma d'État. Plusieurs blocs et coalitions politiques ont émergé à la veille des élections. Le Choix de la Russie et les blocs Yavlinsky, Boldyrev, Lukin (Yabloko), le Mouvement russe pour les réformes démocratiques et l'association préélectorale de la Patrie ont acquis une grande popularité. La plupart des associations et des partis prônaient une variété de formes de propriété, renforçant la protection sociale de la population, et pour l'unité et l'intégrité de la Russie. Cependant, en matière d'édification de la nation, leurs positions ont fondamentalement divergé. Le bloc Yabloko a défendu l'idée d'une fédération constitutionnelle, le Parti communiste de la Fédération de Russie - la restauration d'un État d'union sur de nouvelles bases, le Parti libéral démocrate - la renaissance de l'État russe dans le cadre jusqu'en 1977.

À la suite d'élections organisées sur une base multipartite, des représentants de 8 partis sont entrés au parlement. Le Choix de la Russie, le Parti libéral démocrate, le Parti agraire et le Parti communiste de la Fédération de Russie ont obtenu le plus grand nombre de sièges.

Le premier président du Conseil de la Fédération était VF Shumeiko, ancien directeur d'une des principales entreprises industrielles du pays. La Douma d'État était dirigée par IP Rybkin. Dès les premiers jours des travaux de la Douma d'État, plusieurs factions du parti sont apparues dans sa composition. Le plus nombreux d'entre eux était la faction Russia's Choice, dirigée par E. T. Gaidar.

La place centrale dans les travaux de la Douma d'État de la 1ère convocation était occupée par les questions de politique économique et nationale, de sécurité sociale et de relations internationales. Au cours de 1993-1995. Les députés ont adopté plus de 320 lois, dont la plupart ont été signées par le président. Parmi elles figurent des lois sur le gouvernement et le système constitutionnel, sur les nouvelles formes de propriété, sur le paysan et l'agriculture, sur les sociétés par actions et sur les zones économiques franches.

Les associations et partis publics se sont présentés aux élections à la Douma d'Etat en 1995 avec des revendications claires dans les domaines économique et politique. Au centre de la plate-forme électorale du CPRF (président du Comité central du CPRF - GA Zyuganov) se trouvait la demande de restauration pacifique du système soviétique en Russie, la fin du processus de dénationalisation et la nationalisation des moyens de production . Le Parti communiste de la Fédération de Russie a préconisé la résiliation des traités de politique étrangère qui "portaient atteinte" aux intérêts du pays.

Formé à la veille des élections, le mouvement sociopolitique panrusse "Notre maison - la Russie" a réuni des représentants des structures du pouvoir exécutif, des couches économiques et commerciales. Les participants au mouvement ont vu la tâche économique principale dans la formation d'un système économique mixte sur les principes inhérents à une économie de marché. Le rôle de l'Etat devait être de créer des conditions favorables au développement des petites et moyennes entreprises, activité commerciale de la population.

450 députés ont été élus à la Douma d'État de la deuxième convocation. La grande majorité d'entre eux étaient des employés des autorités législatives et exécutives, beaucoup d'entre eux étaient des membres de l'ancien corps de députés. 36% du nombre total de sièges à la Douma ont été obtenus par le Parti communiste de la Fédération de Russie, 12% par Notre maison est la Russie, 11% par le Parti libéral-démocrate, 10% par le bloc de GA Yavlinsky (Yabloko), 17% par des indépendants et 14 % par d'autres associations électorales.

La composition de la Douma d'État a prédéterminé la nature aiguë de la lutte interpartis sur toutes les questions de politique interne qui y étaient examinées. La principale lutte s'est déroulée entre les partisans de la voie choisie de la réforme économique et politique et l'opposition, qui comprenait les factions du Parti communiste de la Fédération de Russie, du Parti libéral démocrate et du bloc de G. A. Yavlinsky. Dans une confrontation difficile, des décisions ont été discutées et prises sur des questions liées à la régulation de nouvelles relations socio-économiques. Le rejet d'une partie importante des députés a été provoqué par la politique gouvernementale en Tchétchénie, les actions de politique étrangère visant au rapprochement avec l'OTAN. La position des parlementaires était soutenue par certaines sections de la population russe.

Les forces d'opposition au gouvernement ont tenté d'agir comme un front uni lors des élections présidentielles de l'été 1996. Onze personnes ont postulé à la présidence, dont B. N. Eltsine, G. A. Zyuganov, V. V. Zhirinovsky, M. S. Gorbatchev, G. A. Yavlinsky. À la suite de deux tours d'élections, Boris N. Eltsine est redevenu président de la Russie. 55% du nombre total d'électeurs ont voté pour lui. G. A. Zyuganov - le principal concurrent de B. N. Eltsine - a obtenu 40,7% des voix. Les résultats des élections présidentielles ont montré que l'écrasante majorité des citoyens soutenait le parcours du président vers la création d'une économie de marché et d'un État démocratique.

Depuis le 24 décembre 1991, étant devenue le successeur légal de l'URSS à l'ONU, la Russie est devenue partie à environ 16 000 traités et accords internationaux, dont plus de 600 sont multilatéraux. Des relations diplomatiques ont été maintenues avec plus de 160 pays du monde. 149 millions de Russes (150 nationalités) vivaient sur le territoire de 49 régions, six territoires, 20 républiques autonomes (de juin 1992 au 21), dix districts autonomes et une région, dans deux villes d'importance fédérale. En 1992, pour la première fois dans la période d'après-guerre, plus de personnes sont mortes qu'elles ne sont nées dans le pays. La situation démographique commence à s'expliquer par des phénomènes de crise dans la société. Cependant, cette tendance a commencé dès les années 1960. Le déclin du nombre absolu de la population russe en 1979-1989. a eu lieu dans 19 territoires, et en 1992 - déjà dans 46. Un déclin similaire de la population a été observé dans toutes les sociétés post-industrielles. Selon les organisations internationales, la population des pays développés passera de 732 millions d'habitants en 1994 à 683 millions en 2065.

Trois jours après que les dirigeants de la Russie, de la Biélorussie et de l'Ukraine ont signé la déclaration sur la formation de la CEI à Maastricht (Pays-Bas), les représentants de 12 pays européens se sont mis d'accord sur les principes de la construction de l'Union européenne en tant que maison européenne commune. Avant la Russie, dans toute croissance, il y avait des problèmes pour construire leur propre maison.

La direction, le cours et les méthodes de transformation sont tout à fait comparables à la révolution. Dans ce processus, il est important de distinguer la formation d'un nouvel État, un changement du système politique et la formation d'une société civile, un État de droit, une réforme économique radicale, les activités de politique étrangère de l'État, l'élaboration d'un concept et la recherche de moyens d'assurer la sécurité nationale du pays. La Russie a une fois dans l'histoire fait un choix sur la voie du développement civilisationnel.

L'une des tâches les plus importantes de la Fédération de Russie en tant que pays souverain était la tâche de former son propre État. Quelles étaient les caractéristiques de ce processus ?

d'abord, jusqu'au printemps 1992, les plus hautes autorités représentatives et exécutives ont travaillé ensemble pour préparer un accord sur la délimitation des compétences entre les organes du gouvernement fédéral et les autorités des républiques, territoires, régions, entités autonomes, qui a permis de préserver la l'intégrité de la Russie. Le 21 avril 1992, il est adopté au VI Congrès des députés du peuple de la RSFSR par 848 voix contre 10 et 40 abstentions. Son texte a été inclus dans la Constitution du pays, officiellement connue sous le nom de "Constitution de la Fédération de Russie". Le traité n'a pas été paraphé à la veille du congrès du Tatarstan et du Bachkortostan.

En deuxième, la formation du nouvel État russe s'est déroulée dans une "longue bataille politique" (B.N. Eltsine), la lutte contre l'idéologie communiste, le système social existant. En décembre 1992, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie s'est prononcée sur la validité du décret du président de la RSFSR du 6 novembre 1991, qui interdisait les activités des structures organisationnelles du PCUS sur le territoire de la Russie. L'affaire retenue pour examen était plutôt de nature politique et est entrée dans l'histoire comme un "procès du PCUS".

En avril 1992, lors d'une réunion des chefs de républiques, d'administrations de territoires et de régions, B.N. Eltsine a déclaré que "l'État a changé d'identité juridique, le système social a changé", et dans son message à l'Assemblée fédérale (1997), il a noté que "aujourd'hui, la plupart des politiciens ... n'associent pas la solution de chaque problème spécifique avec un changement des systèmes socio-politiques et socio-économiques." La Constitution de 1993 a proclamé la diversité idéologique et son article 14 stipule qu '«aucune idéologie ne peut être établie en tant qu'État ou obligatoire».

Troisièmement, L'une des caractéristiques de la formation du nouvel État a été la lutte pour l'adoption de la Constitution, qui a établi une forme républicaine de gouvernement (république présidentielle) et assuré la séparation des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire, les fondements juridiques d'une société démocratique. Les travaux sur la nouvelle Constitution ont commencé en 1990 après l'élection de la Commission constitutionnelle sous la direction de B.N. Eltsine. Plusieurs projets préparés par elle ont été publiés. Ce dernier est apparu dans les pages des journaux en mars 1992, à la veille du VI Congrès des députés du peuple. Il envisageait une république parlementaire.

Le 5 avril, lors de la "Réunion des citoyens de la Fédération de Russie", le président du pays a souligné qu'"avec l'alignement actuel des forces politiques, y compris au parlement, qui en est encore à ses balbutiements, un système multipartite, et même dans des conditions de crise profonde, le passage à une forme de gouvernement parlementaire serait, bien entendu, extrêmement difficile, indésirable, tout simplement inacceptable... En situation de crise, une telle politique équivaut à un suicide. En tant que président, je n'accepterai jamais cette option. Un article d'A.A. Sobtchak, S.S. Alekseev avec les idées principales de la nouvelle loi fondamentale du pays. En substance, c'est précisément au printemps 1992 qu'une lutte ouverte a commencé entre les élites des structures étatiques du pouvoir et les partis politiques pour défendre les principes de fonctionnement des organes du pouvoir en Russie. Elle se termina par des événements sanglants en octobre 1993, la fusillade du parlement à la Maison Blanche et l'adoption d'une nouvelle Constitution par vote populaire lors des élections des députés à la Douma d'État (décembre 1993).

Quatrième, la formation d'un nouvel État russe était dans le processus de délimitation juridique des sujets de juridiction du centre fédéral et des sujets de la Fédération, les premières étapes de la réforme de l'autonomie locale.

La parade des souverainetés qui s'était amorcée dès l'URSS s'est arrêtée à grand-peine dans le cadre du Traité fédéral (mars 1992), de la nouvelle Constitution (1993) et du Traité d'entente publique (avril 1994). Le Conseil des chefs de républiques (octobre) et l'Union des gouverneurs (novembre) créés en 1992 deviennent l'épine dorsale du président. Ils s'ont introduits les charges du représentant présidentiel dans les sujets de la Fédération. Dans les régions d'Arkhangelsk, Voronezh, Vologda, Sverdlovsk, le territoire de Krasnodar et d'autres sujets de la Fédération, lors de l'adoption des Chartes en 1993, les élites locales ont soulevé la question de l'octroi aux régions du statut de républiques au sein de la Russie. La tentative a échoué.

Après les événements d'octobre 1993, sur la base de décrets du président de la Russie, des élections ont eu lieu à deux reprises pour les organes d'autonomie locale, les organes représentatifs du pouvoir des sujets de la Fédération et les chefs d'administration. Ces derniers ont été élus après les élections présidentielles de 1996. Auparavant, seuls les chefs d'administration étaient élus, les autres étaient nommés. Les normes de la Constitution et de la loi "Sur la procédure de formation du Conseil de la Fédération" y prévoyaient deux sièges pour chaque sujet de la Fédération (chef du pouvoir exécutif et représentatif).

En novembre 1993, un nouvel emblème de la Russie a été créé par décret présidentiel et, en décembre de la même année, le règlement sur l'hymne et le drapeau de la Fédération de Russie a été publié.

Le processus de préparation et d'adoption de la loi «Sur le système judiciaire de la Fédération de Russie» s'est avéré complexe et contradictoire (dans les deux chambres de l'Assemblée fédérale). Après un appel personnel du Président au Conseil de la Fédération, la loi a été adoptée en décembre 1996. Elle a conservé le système judiciaire centralisé du pays. Depuis 1993, des procès devant jury ont été introduits dans neuf régions de Russie.

Le Centre a également connu de grandes difficultés avec la formation du budget. Ce n'est qu'en 1994 qu'il a été possible de « forcer » les sujets à payer les impôts dus au Trésor public.

En 1994, le processus de conclusion d'accords bilatéraux sur la délimitation des sujets de juridiction, sur les "statuts spéciaux" sur les questions économiques entre le centre et les régions a commencé. En novembre 1997, 35 traités et plus de 150 accords avaient été signés. Le Tatarstan, la Yakoutie, Sverdlovsk, Orenbourg et d'autres régions ont reçu une part spéciale de souveraineté politique et économique. Dans le même temps, le problème du fédéralisme budgétaire restait aigu. 10-12 entités constitutives de la Fédération de Russie, dans lesquelles vivait un tiers de la population du pays, fournissaient 60% des recettes fiscales au budget de l'État (Moscou - 27%). 20 républiques autonomes et okrugs ont fourni plus de la moitié de leurs recettes budgétaires totales (subventions, transferts) à leurs dépens. Le processus de localisation des régions économiques n'est pas accidentel, et puisque 86% des régions du pays, selon le président du Conseil de la Fédération E.S. Stroeva, au début de 1997 ont été subventionnés. En 1996, des modifications ont été apportées à la loi "Sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie".

Le président a insisté sur une solution juridique rapide au problème des fonctions et des pouvoirs des autorités de la Russie et de ses sujets dans l'activité économique étrangère, la formation et l'utilisation des ressources financières municipales. Au milieu des années 1990. seuls 10 % des dépenses du budget consolidé sont allés aux besoins locaux, bien que les autorités régionales disposaient de 60 % et les autorités fédérales de 40 % des dépenses publiques (1996).

Une page tragique de l'histoire moderne de la Russie est liée à la République tchétchène. Après la retraite du général D.M. Dudayev, un cours a été fixé pour la pleine souveraineté de la république. Cela s'est accompagné de la violation des lois russes, des droits de l'homme, des vols, des crimes économiques et de la terreur. Pour rétablir l'ordre constitutionnel en décembre 1994, des troupes fédérales ont été amenées sur le territoire d'Ichkérie. Une guerre sanglante a commencé, faisant des dizaines de milliers de vies humaines. Les partis de la guerre et de la paix s'affrontent sur la scène politique.

La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie en juillet 1995 a reconnu les actions du président de la Russie comme licites. Cependant, ce n'est qu'après le premier tour des élections présidentielles de 1996 que le processus de règlement pacifique a commencé.

Par accord des parties, la détermination du statut de la république a été reportée à 2001. Les troupes fédérales ont été retirées de son territoire. En mai 1997, le « Traité sur la paix et les principes des relations » a été signé entre la Russie et la Tchétchénie.

Afin de renforcer les relations fédérales, le gouvernement de la Fédération de Russie a élaboré le Concept de politique nationale (1997). Il a affirmé le principe de l'égalité civile des peuples, a noté que l'autodétermination dans le cadre d'un État multiethnique s'exerce sous deux formes principales : les entités territoriales et l'autonomie nationale-culturelle. Les actes juridiques du pays, les républiques ne fixent pas le droit à l'autodétermination sous forme de sécession. Les exceptions étaient le Tatarstan et la Touva, dont les constitutions définissent le statut des républiques comme associées au sein de la Fédération.

Cinquième, la période de formation du nouvel État russe s'est accompagnée d'une augmentation de l'activité dans la vie religieuse des Russes. Le nombre de confessions religieuses officiellement enregistrées dans le pays entre 1990 et 1996 est passé de 19 à 58 (les érudits religieux appellent un chiffre supérieur à 70). Le nombre de communautés orthodoxes est passé de 3451 à 6709, musulmanes - de 870 à 2349, bouddhistes - de 16 à 113, catholiques - de 23 à 123, protestantes - 3 fois. Le rôle prédominant dans la vie religieuse du pays continue d'être joué par l'Église orthodoxe russe (75 % des Russes croyants sont orthodoxes). En 1997, elle comptait 124 diocèses, environ 18 000 paroisses, 242 monastères en Russie (390 au total) et 56 établissements d'enseignement.

Il y a eu un processus d'établissement de relations et de coopération entre l'Église orthodoxe russe et les ministères du pouvoir, les autorités laïques. L'État a rendu de nombreux bâtiments religieux et objets de valeur à la propriété des confessions religieuses. Les structures du pouvoir de l'État, les milieux commerciaux financiers ont aidé l'Église dans la restauration des églises et des monastères. A l'occasion du 850e anniversaire de Moscou, il a été érigé au même endroit, détruit dans les années 1930. Cathédrale du Christ Sauveur. En 1997, la loi "sur la liberté de conscience et les associations religieuses" a été adoptée, qui non seulement garantissait la liberté de religion, l'égalité des droits des confessions religieuses dans le pays, mais ne prévoyait pas non plus d'organes d'État "sur les affaires religieuses". Dans la société russe, les premiers pas ont été faits par l'œcuménisme - un mouvement pour l'unification de toutes les églises chrétiennes.

et enfin Au sixième, dans le processus de formation de l'État russe, une recherche a été faite pour les directives spirituelles et les valeurs de la société dans de nouvelles conditions historiques, malgré le fait que la Constitution russe consacre le droit de l'homme de choisir parmi une diversité idéologique. La première vague a été associée au déni du système soviétique, à l'idéologie communiste, à la critique du stalinisme dans les médias, lors de divers rassemblements et forums de masse. Les idées de la Russie pré-révolutionnaire ont été restaurées. Les noms et les œuvres de N.A. Berdyaeva, Vl.S. Soloviev, P.A. Sorokina, V.V. Rozanova, D.L. Andreeva. G.P. Fedotov et d'autres penseurs et philosophes. Les œuvres des poètes de l'âge d'argent ont été publiées. Puis il y a eu une évolution dans la vie socio-politique et spirituelle, qui en termes généraux peut être associée aux titres de S.S. Govorukhin : "La Russie que nous avons perdue" et "Tu ne peux pas vivre comme ça !". Les idées d'A.D. Sakharova, A.D. Sinyavsky, V.E. Maksimov, A. A. Zinoviev, A. I. Soljenitsyne, qui sont retournés en Russie, sur la renaissance de la Russie, sur le patriotisme. Les partis et mouvements formés et établis ont généré leurs propres idées et objectifs.

Slogans officiels lors des élections législatives de 1995

L'envoi	slogan officiel
Parti communiste de la Fédération de Russie	Russie, travail, démocratie, socialisme
Libéral démocrate	Le symbole officiel est un aigle sur le fond de la carte de la Russie
Parti tchèque (LDPR)	ceux-ci à l'intérieur des frontières avant 1917
Notre maison est la Russie	Stabilité et développement, démocratie et patriotisme
	tisme, confiance et ordre
	Dignité, ordre, justice
Femmes de Russie	Foi en une personne, espoir pour une famille, amour pour la patrie
Congrès des communautés russes (CRO)	Personne, KROMS nous !
Parti autonome des travailleurs	Liberté de posséder les fruits de votre travail
Démocrate vous-	Paix, prospérité, justice (en 1993 -
bore de Russie (DVR)	liberté, propriété, légalité)
Parti agraire	Patrie, démocratie, justice, bien-être

Dans le même temps, il est évidemment impossible d'affirmer que ce sont les slogans qui ont déterminé le nombre de voix reçues lors des élections. Dans le même temps, on ne peut nier leur impact sur l'esprit des gens, puisque 43 blocs électoraux ont dépensé, selon les données officielles, pendant la campagne sur 74 milliards de roubles. pour les réunions avec les électeurs 1 milliard de roubles, pour la publicité dans les journaux et magazines - 6 milliards, pour la publicité extérieure - 14 milliards, pour la participation à des programmes de radio et de télévision - 45 milliards de roubles.

Dans l'allocution du président de la Russie B.N. Eltsine à l'Assemblée fédérale (1996) a également reçu des directives pour les structures du pouvoir de l'État concernant la spiritualité de la société, ses valeurs. Il a noté que « les politiciens attendent constamment des réponses : pourquoi toutes les difficultés de la période de transition, où et pourquoi allons-nous, à quoi pouvons-nous nous attendre, nous et nos enfants ?... Seule une structure étatique démocratique peut offrir à la Russie un avenir digne. Je vois l'avenir de la Russie comme un pays où les citoyens, quelles que soient leurs convictions politiques, sont unis par un engagement envers des idéaux et des valeurs fondamentales. Eltsine comprenait l'État, la légalité, l'humanité, la citoyenneté, la liberté, le patriotisme, la moralité, l'égalité, la justice et l'identité russe.

Telles sont les caractéristiques générales de la formation de l'État russe, de ses fondements démocratiques, et la relation entre les structures étatiques du pouvoir, la société et l'individu s'est clairement manifestée lorsque le système politique a changé, au cours des transformations économiques et sociales.

• Selon les prévisions de Rosstat, 142,2 millions de personnes vivront en Russie en 2015, 141,9 millions de personnes en 2020 et d'ici 2030, la population diminuera à 139,4 millions de personnes. URL :http: //www/demoscope/ru/weekly/knigi/ns_09/acrobat/gla va6/pdf

1. La formation de l'État russe

L'État est l'institution principale du système politique, une organisation qui remplit les fonctions de gestion normative et réglementaire de la société. La principale caractéristique de l'État est l'autorité publique, qui repose sur des mécanismes de coercition, en utilisant des sanctions légales, et est mise en œuvre à travers les activités des fonctionnaires.

Un autre signe de l'État est la souveraineté, ce qui signifie que l'État a le pouvoir le plus élevé à l'intérieur de ses frontières. Seul l'État a le droit d'édicter des lois généralement contraignantes. Les fonctions de l'État peuvent être divisées en internes et externes.

Les fonctions internes comprennent : la consolidation de la société ; assurer la sécurité publique; adoption et mise en œuvre des lois; maintien de l'ordre public; développement de l'idée d'État national; formation d'attitudes de valeurs normatives; régulation des relations économiques, sociales et politiques; création des conditions nécessaires au développement de la culture.

Les fonctions externes comprennent : la protection des intérêts de l'État sur la scène internationale ; maintenir la capacité de défense du pays au niveau requis; participation à la résolution de problèmes mondiaux; développement d'une coopération économique et politique mutuellement bénéfique.

La formation et le développement de l'État russe remontent à plusieurs siècles. Ce processus a commencé dans l'ancien État russe et se poursuit à ce jour. La Russie dans toute son histoire a traversé cinq périodes principales de développement de l'État : l'ancien État russe, l'État moscovite, l'Empire russe, l'État soviétique et la Fédération de Russie.

L'ancien État russe avec son centre à Kiev est né au milieu du IXe siècle et a existé jusqu'au milieu du XVe siècle. Cette période a été marquée par l'établissement des grands principes de l'État en Russie, la fusion de ses centres nord et sud, l'augmentation de l'influence militaro-politique et internationale de l'État, le début de la phase de sa fragmentation et la perte de contrôle centralisé, ce qui est naturel pour les premières monarchies féodales. Le père spirituel et fondateur de l'ancien État russe était destiné à être le prince Vladimir Sviatoslavovitch, surnommé le Soleil rouge. Sous lui, en 988, la Russie a adopté l'orthodoxie comme religion d'État. Après cela, l'alphabétisation a commencé à se répandre dans le pays, la peinture et la littérature se sont développées. Cependant, à la fin du XIIe siècle, un certain nombre d'États indépendants se sont formés en Russie. En raison de leur fragmentation, dans le premier tiers du XIIIe siècle, les ennemis ont constamment commencé à attaquer les terres russes. En conséquence, au XIVe siècle, l'ancienne Russie en tant que communauté d'État cesse d'exister. La Moscovie a existé du milieu du XVe siècle à la fin du XVIIe siècle. À cette époque, la libération finale des terres russes de la dépendance vassale de la Horde d'or a eu lieu, le processus de «rassemblement des terres» autour de Moscou a été achevé, les principaux principes étatiques, socio-économiques et culturels de l'autocratie russe a pris forme. Une manifestation frappante de l'augmentation de l'autorité du souverain de Moscou fut le mariage solennel d'Ivan IV avec le royaume en 1547. Cet événement a été suivi des réformes les plus importantes de l'administration de l'État, de la justice, de l'armée et de l'Église. La formation de l'autocratie russe au XVIe siècle s'est accompagnée de son succès dans le domaine de la centralisation de l'État et de l'intensification de la politique étrangère. La croissance du prestige international de l'État moscovite a également été facilitée par une expansion significative de son territoire grâce à des conquêtes réussies et à la colonisation de nouvelles terres à l'est. Tout cela a conduit à la formation de la grande nation russe.

Au XVIIe siècle, les principales institutions de l'absolutisme russe se sont formées dans le pays, ce qui a créé les conditions préalables à la transformation du royaume moscovite en Empire russe.

L'état de l'Empire russe couvre la période allant de la fin du XVIIe siècle au début du XXe siècle. Pendant ce temps, la formation, l'épanouissement et l'effondrement de la monarchie autocratique russe ont eu lieu.

L'État soviétique a existé de février 1917 à la fin de 1991 et est associé à la formation des fondements de l'État soviétique à l'ère de la transformation révolutionnaire de la Russie impériale en République russe. Cette étape du développement de notre État a absorbé la crise du gouvernement central et la désintégration de l'unité ethnopolitique du pays, la perte par le gouvernement provisoire des perspectives démocratiques de développement de l'État et la poursuite de la radicalisation du mouvement révolutionnaire dans le pays. , sur la vague desquels les bolcheviks menés par VI Oulianov. Pendant la guerre civile, le bolchevisme, qui est devenu le noyau idéologique du nouvel ordre, a formé l'Union des républiques socialistes soviétiques, qui a restauré l'unité politique et territoriale de la majeure partie de l'ancien Empire russe.

L'ère de la Fédération de Russie a commencé en décembre 1991. Depuis lors, des changements fondamentaux ont eu lieu dans le pays. La nouvelle Constitution de la Fédération de Russie de 1993 a été adoptée, ce qui a permis de former un système politique démocratique. Le multipartisme est devenu une réalité. Les Russes ont élu le président de la Fédération de Russie, les députés de la Douma d'État, les gouverneurs, les maires et les gouvernements locaux. Les réalisations de la Russie en politique étrangère sont devenues les plus visibles et les plus conscientes. L'État a effectivement été supprimé guerre froide , la menace d'un conflit militaire mondial entre l'Est socialiste et l'Ouest capitaliste a été écartée. L'idéologisation de la politique étrangère a cessé, et avec elle le soutien des régimes anti-américains en Tiers-Monde , et l'inspiration des conflits régionaux. Mais les concessions militaro-politiques étaient souvent faites unilatéralement et ne s'accompagnaient pas d'une véritable intégration de l'Union soviétique dans les communautés mondiales. L'URSS perdait progressivement sa position de puissance mondiale, ce qui laissait présager de graves problèmes de politique étrangère pour la nouvelle Russie. A savoir, la politique étrangère était divisée en deux directions: les relations avec les États indépendants, les anciennes républiques soviétiques - pays voisins , et les relations avec les États qui étaient autrefois externe pour l'URSS - loin à l'étranger.

Après l'effondrement de l'URSS, la Russie s'est rétrécie non seulement géographiquement, mais aussi politiquement. Elle a perdu un certain nombre de ports maritimes importants, de bases militaires, de stations balnéaires, la région de Kaliningrad est apparue, séparée de la Russie par la Biélorussie et la Lituanie. Il a non seulement perdu ses alliés traditionnels en Europe orientale et centrale (le camp socialiste s'est effondré), mais a également reçu un certain nombre d'États aux dirigeants hostiles le long de ses frontières «transparentes» (en particulier dans les États baltes). La Russie, pour ainsi dire, s'est éloignée de l'Europe, est devenue un pays encore plus septentrional et continental.

La capacité de défense a considérablement souffert, il n'y avait pratiquement pas de frontières avec les anciennes républiques. La flotte russe a perdu des bases en mer Baltique, il a fallu partager la flotte de la mer Noire avec l'Ukraine. Les anciennes républiques ont nationalisé les groupes militaires les plus puissants de leurs territoires. Il a fallu retirer les troupes d'Allemagne, de Pologne, de Hongrie, des États baltes. Le système unifié de défense aérienne s'est effondré. L'ancienne influence sur les pays d'Europe centrale et orientale a été perdue. Les anciens partenaires du CAEM et du Pacte de Varsovie ont lié leurs projets d'avenir à l'Union européenne et à l'OTAN.

Les problèmes des Russes de l'étranger proche et des réfugiés des États voisins de la Russie se sont aggravés. Les conflits militaires se multiplient le long de ses frontières (Haut-Karabakh en Azerbaïdjan, Abkhazie en Géorgie, Tadjikistan). Tout cela a soulevé des questions de politique étrangère fondamentalement nouvelles.

Formellement, la Fédération de Russie était souveraine, même si elle faisait partie de la CEI, mais le pays n'avait pas de frontières, pas d'armée, pas de coutumes, pas de concept de citoyenneté, pas de système de gestion économique. Dans ses relations avec ses partenaires de la CEI, la Russie s'est éloignée de deux positions extrêmes - les tentatives impériales de restaurer l'État unioniste par la force et l'auto-élimination des problèmes de l'ancienne Union. Grâce à cela, un grave conflit au sein de la CEI a été évité. Toutes les anciennes républiques de l'URSS, devenues membres de l'ONU, plusieurs s'est éloigné De Russie. Cependant, cela n'a pas duré longtemps, chacun de ces pays avait de nombreux problèmes qu'ils ne pouvaient pas résoudre. Des conflits armés ont éclaté et se sont intensifiés au Tadjikistan, en Géorgie, au Haut-Karabakh et en Moldavie.

Dans ces conditions, il n'y avait pas d'autre issue que le renforcement de la CEI. En 1992, plus de 250 documents réglementant les relations au sein du Commonwealth ont été adoptés. Parallèlement, le Traité de sécurité collective a été signé par 6 pays sur 11 (Arménie, Kazakhstan, Russie, Ouzbékistan, Tadjikistan, Turkménistan).

Mais avec le début des réformes économiques en Russie, le Commonwealth a connu sa première crise grave en 1992. L'exportation de pétrole russe a diminué de moitié (alors qu'elle a augmenté d'un tiers vers d'autres pays). La sortie des pays de la CEI de la zone rouble a commencé. L'échec du Comité d'état d'urgence et l'effondrement de la perestroïka signifiaient non seulement la fin de la réforme socialiste de l'économie, mais aussi la victoire des partisans des réformes libérales. Les dirigeants russes ont choisi la voie libérale, proclamant en octobre 1991 le passage aux relations de marché, puis à un modèle politique libéral.

Le nouveau - XXIe siècle dans la formation et le développement de l'État russe a commencé avec le fait que le 26 mars 2000, lors du premier tour des élections présidentielles, le président par intérim, Premier ministre de la Fédération de Russie Vladimir Vladimirovitch Poutine, ayant reçu presque 53% des voix, a remporté une victoire écrasante.

La direction la plus importante dans les activités du nouveau président de la Fédération de Russie était la mise en œuvre d'une réforme administrative à grande échelle, car la structure de pouvoir existante nécessitait son amélioration. A cet égard, le 13 mai 2000, afin d'assurer l'exercice par le chef de l'Etat de ses pouvoirs constitutionnels, d'accroître l'efficacité des activités des organes du gouvernement fédéral et d'améliorer le système de contrôle de l'exécution de leurs décisions, la Le président de la Fédération de Russie a signé un décret sur la formation de sept districts fédéraux - unités structurelles de la nouvelle division politique de la Russie.

La réforme du gouvernement de la Fédération de Russie qui a eu lieu au printemps 2004 et les changements dans sa structure, qui se sont poursuivis jusqu'à la fin de 2007, ont conduit à une réduction du nombre de ministères et à la création de ce que l'on appelle les trois niveau du système de pouvoir exécutif (ministère, service, agence). Aujourd'hui, le gouvernement de la Fédération de Russie se compose du Premier ministre, de deux premiers adjoints, de trois vice-premiers ministres, de ministères fédéraux, de services fédéraux et d'agences fédérales. De plus, dans la structure des autorités exécutives fédérales, il existe des ministères, des services et des agences fédéraux, dont la gestion est assurée personnellement par le président de la Fédération de Russie (schéma).

Des changements dans la structure des autorités exécutives de la Fédération de Russie ont été apportés conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et à la loi constitutionnelle fédérale "Sur le gouvernement de la Fédération de Russie" afin d'améliorer la structure des autorités exécutives fédérales. L'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, composée du Conseil de la Fédération et de la Douma d'État, qui travaillent de manière permanente, joue un rôle important dans le développement de l'État russe. Selon la tradition établie, le Conseil de la Fédération est appelé la chambre haute du parlement et la Douma d'État est appelée la chambre basse, bien qu'ils soient égaux dans leur position, et chacun remplit ses fonctions définies par la Constitution de la Fédération de Russie. Les deux chambres élaborent des lois pour l'ensemble de la société, l'économie nationale de la Russie, pour toutes les structures économiques sans exception, les principales sphères et industries, pour tous les groupes sociaux et chaque citoyen. L'objectif principal des deux chambres, le parlement dans son ensemble, est d'assurer le bien-être et la prospérité des peuples de Russie, l'intégrité et l'indépendance de l'État et la protection des droits de l'homme et des libertés.

état russie politique militaire réforme

2. La société russe dans les premières années des réformes

Fin décembre 2011 - début 2012, vingt ans se sont écoulés depuis le moment où la Fédération de Russie, immédiatement après l'effondrement de l'URSS, s'est lancée dans des réformes radicales qui ont d'abord touché l'économie, mais aussi toutes les autres sphères de la société. Il est assez difficile de donner une date précise de démarrage de ces réformes. On peut rappeler quatre événements qui ont marqué leur début :

• la répression du "putsch" du Comité d'urgence de l'Etat fin août 1991, qui a conduit à l'effondrement effectif de l'Union, à la paralysie des instances syndicales et au transfert de la quasi-totalité des responsabilités à la direction "souveraine" du Fédération Russe;
• le cinquième Congrès des députés du peuple de la Fédération de Russie, tenu fin octobre - début décembre 1991, qui a approuvé les plans de réforme radicale du pays et a donné au président de la Fédération de Russie B. Eltsine des pouvoirs d'urgence pour mettre en œuvre ces plans ;
• la formation d'un « gouvernement des réformes » avec un bloc économique dirigé par Y. Gaidar à la mi-novembre 1991 ;
• libéralisation des prix début janvier 1992, marquant le passage à une économie de marché.

Avec le début des réformes, la société a commencé à s'éloigner progressivement de l'influence sur le processus de prise de décision, et les tentatives du gouvernement représentatif de corriger d'une manière ou d'une autre le cours des réformes ont commencé à être perçues de plus en plus de manière hostile, ce qui déjà en 1992 a considérablement réduit le base sociale des réformes, et en 1993 a conduit à des événements bien connus « octobre noir ». La représentation populaire sous la forme d'un système de conseils à tous les niveaux est devenue "superflue" pour le "gouvernement des réformes", et elle a conduit à réduire leurs activités. La nouvelle couche d'hommes d'affaires qui a pris la tête des processus de redistribution de la propriété n'a pas été formée par le bas, ni parmi les représentants les plus efficaces des petites et moyennes entreprises, mais a été en fait "désignée" d'en haut, par les autorités de l'État, qui a longtemps prédéterminé la nature oligarchique du capitalisme russe. La société, ayant perdu les leviers d'influence sur le gouvernement, est progressivement devenue de plus en plus passive et inerte, les citoyens se concentrant sur la résolution de leurs problèmes personnels. Et les autorités, privées d'un contrôle effectif d'en bas, sont de plus en plus embourbées dans la corruption, l'inefficacité bureaucratique et l'irresponsabilité. Tous ces problèmes, générés par les décisions prises au début des années 1990, persistent toujours et, à bien des égards, continuent de s'aggraver.

L'« époque » qui a changé au tournant du siècle, l'arrivée au pouvoir de personnes ayant des expériences et des opinions politiques différentes, comme on peut le voir aujourd'hui, n'a entraîné que des changements mineurs dans le système sociopolitique du pays : la les conséquences négatives les plus évidentes des réformes ont été partiellement éliminées. Dans le même temps, les principales contradictions - administration publique inefficace, corruption, croissance excessive de la différenciation sociale, lois enfreintes, sphère sociale arriérée - tout cela continue d'être les problèmes les plus graves qui ne peuvent pas encore être résolus. Dans un certain nombre de domaines, il y a eu un retour en arrière - les germes de la démocratie politique qui ont fait leur chemin dans les années 90 ont pratiquement disparu, les entreprises, en particulier les petites et moyennes, connaissent d'énormes problèmes, la mobilité verticale des citoyens a été réduite, ce qui indique des éléments de stagnation sociopolitique. Aujourd'hui, le pays est à bien des égards confronté à une autre bifurcation politique sur la route, qui pourrait déterminer son sort pour de nombreuses années à venir.

Début janvier 1992, le gouvernement d'E. Gaidar a publié les prix de détail des biens de consommation. Ainsi a commencé une réorganisation sociale radicale de la Russie, la transition d'une économie de distribution planifiée à un marché libre, d'un système d'État totalitaire à un système d'État démocratique. Les résultats économiques des réformes se reflètent dans de nombreux travaux d'économistes russes et étrangers. Leurs conclusions se résument à la transformation de la Russie au fil des ans en un appendice de matière première, désormais non seulement de l'Occident, mais aussi de l'Orient. Si en 1989 dans nos exportations les biens à haute valeur ajoutée représentaient 38,7%, alors en 2010 - 4,7%. Si en 1991 nos avions représentaient environ 40% de la flotte mondiale de l'aviation civile, alors au début de 2010 c'était moins de 2%.

Le retard technologique de notre pays par rapport aux États avancés a été souligné à la fin de la période soviétique. Les réformes visaient à réduire l'arriéré et à moderniser l'économie. Mais aucune modernisation n'a eu lieu. Au contraire, les réformes ont conduit à la désindustrialisation du pays. Dans les années 1990, le gouvernement russe a essentiellement déclaré la guerre à la science, à la suite de laquelle l'élite intellectuelle a subi d'énormes pertes. Les réformateurs russes ont essayé de s'en débarrasser au plus vite. La plupart de ses représentants ont été rejetés en marge de la vie sociale. Sur les marchés de l'habillement des grandes et petites villes de Russie dans les années 1990, on pouvait voir des diplômés d'universités soviétiques connus à l'étranger, ainsi que leurs professeurs, ainsi que le personnel technique et technique des principales entreprises industrielles et d'autres professionnels hautement qualifiés. Bien sûr, tout le monde n'est pas parti à l'étranger, la plupart ont changé de métier, sont allés là où ils pouvaient gagner quelque chose pour subvenir aux besoins de leur famille.

Au cours des années de réformes, la société russe s'est fragmentée, de nombreuses formes de solidarité ont été perdues et la stratification sociale a atteint des proportions sans précédent. Des études de démographes montrent que les réformes économiques ont coûté cher à notre pays ici aussi : plus des deux tiers de toutes les causes du dépeuplement des Russes sont associées à une forte détérioration de la santé de la nation, une diminution de la qualité des soins médicaux, ainsi qu'avec des phénomènes de masse tels que la dépression sociale apparue dans les années 1990, l'apathie et l'agressivité de la population, l'itinérance des enfants et le vagabondage. Au milieu des années 1990, de nombreuses maladies qui avaient été éradiquées à l'époque soviétique sont revenues dans le pays, et surtout infectieuses, comme la tuberculose, puisque le système efficace de prévention, de diagnostic et de traitement, créé à l'époque soviétique, cessé de fonctionner. Si en 1990 le taux de natalité en Russie s'élevait à 1989 mille personnes. , puis en 2000 - 1267 000 personnes, le taux de mortalité pour 1 000 personnes en 1990 était de 11,2, en 2000 il est devenu 15,5. Le système de soins médicaux gratuits a été préservé dans le pays, mais en raison des difficultés économiques, son financement s'est sensiblement détérioré. Un nombre important de patients ont commencé à utiliser les services du secteur privé de la santé en pleine expansion.

Au cours des réformes qui ont légalisé le principe de la propriété privée (y compris les moyens de production, y compris la terre), la structure sociale de la Russie a subi des changements majeurs. L'attitude envers la propriété a commencé à jouer un grand rôle ici. Dans la société russe moderne, trois nouvelles couches sociales sont apparues : grands, moyens et petits propriétaires privés. La quasi-majorité de la population du pays peut être attribuée à cette dernière. Ce sont les propriétaires d'appartements urbains privatisés gratuitement, les détenteurs de petits blocs d'actions dans des entreprises industrielles, les propriétaires de chalets d'été et de maisons de village et, après l'adoption du code foncier, des terrains. Mais il y avait aussi une couche de pauvres.

Deux autres facteurs importants dans la stratification sociale de la société étaient les sources de revenus et leur taille. Selon les sources de revenus, la population du pays était divisée entre ceux qui vivaient de leur propriété et d'activités commerciales privées; les travailleurs salariés de différentes qualifications et natures de travail employés dans les secteurs public et privé de l'économie, dans le domaine de la culture, etc.; les citoyens qui ont reçu des pensions d'État pour la vieillesse et l'état de santé. Plus clairement, les statistiques saisissent la stratification sociale en termes de revenu par habitant. Les spécialistes des sciences sociales distinguent les couches suivantes : les riches (il y a suffisamment de fonds pour organiser leur propre grande entreprise qui rapporte d'énormes profits) - 7 % ; riches (il y a suffisamment de fonds pour un niveau de vie élevé et une augmentation du capital existant) - 7%; sécurisé (les fonds vous permettent d'acheter un logement, de rénover des biens durables, de donner une éducation prestigieuse aux enfants et de bien vous reposer) - 15,8%; faible revenu (les fonds ne suffisent qu'aux dépenses quotidiennes et, en cas d'urgence, aux frais minimaux de traitement et de promotion de la santé) - 50 % ; les pauvres (la disponibilité de fonds minimaux uniquement pour l'entretien de base de la vie sans aucune perspective d'amélioration) - 20,2%.

Encore une fois, comme à l'époque pré-révolutionnaire, une grande partie de la population russe s'est retrouvée dans un état de marginalité inconfortable (ouvriers qualifiés auparavant prospères qui se sont retrouvés parmi les personnes socialement démunies, entrepreneurs à la situation financière instable, migrants forcés des zones de conflit en Russie et dans les anciennes républiques soviétiques).

Tous ces aspects de la réforme russe des années 1990 dans leur ensemble sont évalués assez objectivement tant par la communauté académique que par le grand public. L'évidence des résultats de la réforme, reflétée dans des indicateurs réels, ne crée pas de base pour des différences significatives dans les évaluations.

3. La Fédération de Russie dans les plans des organisations internationales : concurrence militaro-politique et coopération économique. Les plans de l'OTAN pour la Russie

La Russie est l'un des acteurs clés des relations internationales. En tant que l'un des cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU<#"justify">Le 28 mai 2002, à la base aérienne de Pratica di Maare, près de Rome (Italie), les chefs d'État et de gouvernement des pays membres de l'OTAN et de la Fédération de Russie ont signé la Déclaration de Rome « ​​Les relations Russie-OTAN : une nouvelle qualité », établissant formellement le Conseil Russie-OTAN. La nouvelle structure a remplacé le Conseil conjoint permanent Russie-OTAN, créé en 1997 conformément à l'Acte fondateur sur les relations mutuelles, la coopération et la sécurité. Le nouvel organe est conçu pour amener les relations entre la Fédération de Russie et l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord à un niveau qualitatif plus élevé, en fournissant un "mécanisme de consultations, de recherche de consensus, de coopération, de décisions conjointes et d'actions conjointes entre la Russie et l'OTAN plus efficace qu'auparavant". États membres sur un large éventail de questions de sécurité dans la région euro-atlantique.

Parallèlement aux forums où sont prises des décisions importantes sur un plan stratégique à long terme (comme les sommets de Rome ou de Prague), un certain nombre d'événements de moindre ampleur ont eu lieu récemment, dont la nature a toutefois rendu permis d'analyser plus en détail certains aspects des relations entre la Russie et l'OTAN. Ces événements comprennent des conférences scientifiques et scientifiques-pratiques organisées, entre autres, par l'intermédiaire du ministère de la Défense de la Fédération de Russie. Ainsi, le 4 février 2002 à Rome et le 9 décembre 2002 à Moscou, sous la présidence du ministre de la Défense de la Fédération de Russie et du secrétaire général de l'OTAN, des conférences conjointes du Conseil Russie-OTAN ont eu lieu sur le thème " Le rôle de l'armée dans la lutte contre le terrorisme."

Les résultats des conférences témoignent du haut niveau de compréhension mutuelle qui existe entre leurs participants. Les représentants de l'armée russe et de l'OTAN ont élaboré ensemble tout un ensemble de propositions concrètes visant à développer la coopération entre nous dans le domaine de la lutte contre le terrorisme.

En évaluant les tendances positives ou négatives de nos relations, nous ne pouvons ignorer la question de l'élargissement ultérieur du bloc et le problème connexe de sa transformation ultérieure. La Russie a exprimé son attitude à l'égard du processus en cours, qui peut être qualifié de "calmement négatif".

Il est évident que l'expansion de l'OTAN vers l'Est s'effectue dans le cadre du cours militaro-politique vers la globalisation des fonctions de l'alliance et lui assurant le rôle de force militaro-politique dirigeante non seulement en Europe, mais dans le monde entier. Déjà la première étape de l'élargissement de l'OTAN, à la suite de laquelle la Hongrie, la Pologne et la République tchèque ont été admises dans l'alliance, signifiait une rupture dans l'ordre mondial qui s'était développé après la fin de la Seconde Guerre mondiale.

La logique même de l'élargissement de l'OTAN est difficile à percevoir autrement que comme une volonté d'affaiblir davantage la position et le rôle de la Russie dans les affaires internationales. L'avancée des structures militaires du bloc aux frontières russes est une rechute évidente et injustifiée de la guerre froide, quels que soient les arguments qui la justifient. Un nouvel élargissement de l'Alliance avec de nouveaux membres a eu un impact négatif sur la position géopolitique et géostratégique de la Russie, ce qui nous fait réfléchir à des mesures pour contrer ces véritables « nouvelles » menaces.

L'expansion de l'OTAN vers l'est, l'augmentation de la puissance militaire de l'alliance conduisent objectivement à la formation de nouvelles lignes de division en Europe, à la déformation du système de sécurité européen. Pour éviter une telle situation, la Russie a proposé à un moment une variante de la soi-disant «décision différée», dans laquelle l'adhésion des pays baltes pourrait être reportée et synchronisée dans le temps avec une amélioration réelle, qualitative et irréversible des relations entre l'OTAN et la Russie.

Cependant, la direction de l'alliance, les chefs des États candidats ont ignoré les préoccupations de la partie russe. Maintenant, nous pouvons affirmer que les "lignes de tension" se sont rapprochées de nous, et leur impact négatif sur le système des relations internationales se manifestera sans aucun doute encore à l'avenir.

Avec toutes les preuves d'un changement positif dans la nature de nos relations, nous ne devons pas oublier que le système d'affrontement militaire qui s'est développé pendant les années de la guerre froide n'a pas encore été complètement démantelé, puisque jusqu'à présent la majeure partie de la puissance militaire de le bloc de l'OTAN, auparavant dirigé contre le Pacte de Varsovie et l'URSS, est désormais par droit de succession orienté contre la Russie. On peut en dire autant de la force militaire de la Fédération de Russie, qui est toujours destinée principalement à la dissuasion militaire du bloc de l'OTAN.

Nous avons certainement le potentiel d'interaction dans les nouvelles conditions géopolitiques, objectivement il existe un ensemble d'éléments nécessaires à une telle interaction. L'évolution positive de la situation internationale a permis de minimiser la probabilité de déclenchement d'une guerre à grande échelle entre les principaux sujets des relations internationales, alors qu'en même temps subsiste une menace réelle d'aggravation des conflits militaires existants ou d'émergence de nouveaux d'une ampleur et d'une intensité diverses qui peuvent affecter négativement à la fois la sécurité internationale et nos relations. Peut-être serait-il juste que les membres du Conseil Russie-OTAN, sur la base de l'expérience accumulée de l'interaction pratique, s'efforcent constamment d'élargir le "champ des intérêts coïncidents" et d'élargir les domaines spécifiques de coopération. Dans le même temps, l'évolution positive des relations Russie-OTAN ne dépend pas tant d'une augmentation quantitative des activités dans divers domaines d'interaction, mais d'un changement qualitatif dans le contenu même de ces relations.

Livres d'occasion

1.Histoire de la Russie au XXe-début du XXIe siècle. 11e année. A.A. Levandovsky, Yu.A. Shchetinov, S.V. Mironenko, 4e édition, Moscou "Lumières" 2010.

2.Ressource Internet : club de magazines Intelros "Continent » №147, 2011 Les réformes des années 1990 : résultats socio-politiques.

Ressource Internet Wikipédia : La Russie et l'OTAN

Ressource Internet Wikipédia : La politique étrangère de la Russie

Ressource Internet : Collection d'articles scientifiques. Edité par le colonel général Yu.N. Baluevsky, Moscou - 2004

Ressource Internet : Rapport analytique « Vingt ans de réformes à travers les yeux des Russes ». Institut de sociologie de l'Académie russe des sciences. Moscou, 2011.

Tutorat

Besoin d'aide pour apprendre un sujet ?

Nos experts vous conseilleront ou vous fourniront des services de tutorat sur des sujets qui vous intéressent.
Soumettre une candidature indiquant le sujet dès maintenant pour connaître la possibilité d'obtenir une consultation.

Choix d'orientation politique. Comme au début du XXe siècle, le nouvel État russe est né dans une atmosphère de chaos et d'anarchie. Le contenu et la séquence des réformes politiques et économiques ont été dictés par l'état de crise du système socialiste, et non par le choix subjectif de certains dirigeants politiques.

Fin 1991, une situation socio-économique très difficile se dessine dans le pays. Au cours de l'année, le revenu national est réduit de plus de 11%, la production industrielle diminue, la production de pétrole et de charbon, les produits alimentaires diminuent. Presque tous les types de biens de consommation se raréfient. Début novembre 1991, les réserves de change du pays étaient complètement épuisées et la Vnesheconombank a cessé tous les paiements à l'étranger, à l'exception des paiements pour le service de la dette extérieure, qui avait alors atteint 76 milliards de dollars. La menace d'une véritable famine plane sur le pays.

En raison de la détérioration constante des conditions de vie, l'euphorie de la société est rapidement remplacée par la déception générale. La libération retrouvée du dogme marxiste a apporté un sentiment de soulagement à la population du pays, mais en même temps, il y avait aussi de la confusion face à un avenir incertain et un sentiment de perte de repères sociaux et moraux. La "perestroïka" a ébranlé les fondements du système soviétique, mais n'a pratiquement pas créé les fondements politiques et économiques du système capitaliste.

À l'automne 1991, les organes de l'État de l'URSS ont effectivement cessé de fonctionner en tant qu'organes de pouvoir. Une tentative de création d'un nouvel appareil d'État syndical sous la forme du Comité économique interrépublicain (CEI) se solde par un échec. Les anciennes républiques soviétiques refusent de remplir leurs obligations économiques envers l'Union. Certains d'entre eux choisissent résolument la voie de réformes socio-économiques radicales. D'autres s'efforcent par tous les moyens de les éviter ou de les retarder le plus possible.

En même temps, la bureaucratie syndicale s'emparait des biens fédéraux parmi les « préoccupations » et les « associations » créées en urgence. Le processus de privatisation spontanée s'empare des régions du pays.

La situation dans le pays a été compliquée par l'inaction des forces démocratiques, qui n'avaient pas de programme clair et bien élaboré de transformation systémique. La disparition de l'ennemi face au PCUS a provoqué une scission et une apathie dans leurs rangs.

Le chaos et les tensions sociales croissants ont obligé les dirigeants russes à prendre conscience de toute urgence de la nouvelle réalité, à former des institutions étatiques nationales, à déterminer les buts et les objectifs de la politique étrangère et intérieure de la Fédération de Russie, à résoudre les problèmes socio-économiques les plus urgents et enfin à lancer mécanismes concurrentiels du marché. La coïncidence dans le temps de tâches résolues dans d'autres pays à des moments différents a incroyablement compliqué les activités du gouvernement de Boris N. Eltsine. La création des fondations d'un nouveau système socio-économique s'est déroulée dans un environnement de manque aigu de conditions préalables à celui-ci. Pour des raisons historiques, les Soviétiques n'avaient que des idées extrêmement négatives sur le capitalisme et le marché, et n'avaient donc aucune envie de participer à leur création.

Pour ces raisons, la question de la finalité de la transformation de la société russe ne pouvait être immédiatement soulevée publiquement à l'automne-hiver 1991, ni par les autorités ni par les médias. Le président Boris N. Eltsine dans aucun de ses discours de programme en 1991-1992. n'a pas parlé du capitalisme comme but ultime des réformes structurelles amorcées. Ainsi, la question de savoir où la Russie devait aller pour ne pas perdre ses positions étatiques et internationales était en fait restée sans réponse. De ce fait, la situation politique interne du pays à l'automne 1991 restait incertaine, la société russe vivait dans de vagues attentes de changement.

Pour les mêmes raisons, il n'y avait aucune chance réelle de réorganiser l'ancien appareil d'État sur une base démocratique, c'est-à-dire par la réélection des soviets à tous les niveaux. Après l'effondrement de l'URSS, Boris N. Eltsine n'a manifestement pas voulu "bousculer le bateau". De plus, à cette époque, cette perspective ne convenait ni aux partocrates ni aux démocrates russes. Les élections aux Soviets ont été reportées et l'ancienne nomenklatura a continué à fonctionner dans les Soviets et dans les structures économiques. Entre la nouvelle direction russe et l'ancienne élite du parti et de l'économie, un accord est né, non scellé par des accords formels, mais un accord tout à fait définitif, dont l'essence était de refuser de démanteler le système soviétique et de ne le réformer que dans une mesure limitée. L'union de l'élite politique, nouvelle et ancienne, est devenue la base de l'État russe de transition post-août. En conséquence, tout - de l'armée au KGB, du parquet aux départements de la sécurité sociale - a été préservé. Les changements n'ont affecté que l'appareil du PCUS (il a été dissous et les bâtiments du Comité central du PCUS ont été scellés). Le président a résolument refusé les lustrations (délivrance en justice pour le passé), comme le réclamaient les démocrates les plus radicaux. Ayant intuitivement résolu le problème du consensus (entre les forces politiques au pouvoir et opposées, en évitant une "chasse aux sorcières"), la nouvelle direction russe a pu engager des réformes. Cependant, la scission des valeurs, traditionnelle pour la société russe, a considérablement entravé la solution de ce problème, provoquant constamment l'affaiblissement de l'accord civil atteint.

La crise et l'effondrement du système soviétique ont coïncidé avec la crise financière et budgétaire, donc à l'automne 1991, parallèlement à la tâche principale de la transition vers une économie de marché et de la formation d'un système développé de relations de propriété privée, la direction politique de la Russie était confrontée à la question non moins aiguë de l'arrêt de l'inflation et de la garantie d'une croissance économique stable. L'inaction du gouvernement russe dans la première période après les événements d'août a eu un impact négatif sur l'évolution de la situation socio-économique. Le flou des perspectives économiques, les discussions sur la prochaine réforme monétaire et une augmentation des prix de détail ont poussé la population russe à acheter des biens, à se constituer un stock de produits de première nécessité. En conséquence, les quelques marchandises qui restaient encore de l'époque de Gorbatchev ont disparu des magasins. L'introduction du principe de distribution des biens parmi la population par cartes et coupons, l'organisation des ventes dans les entreprises ne pouvaient pas améliorer la situation. Les « files d'attente affamées » deviennent un facteur important en politique, contribuant à l'intensification de la confrontation entre les forces politiques. Les difficultés causées par l'effondrement de l'URSS ont sérieusement entravé la légitimité du gouvernement et de la politique réformistes. À leur tour, les institutions démocratiques émergentes, diffusant et intensifiant la tension sociale provoquée par les réformes, compliquent grandement leur développement. Dans cette situation, les communistes, qui ont créé plusieurs partis, reviennent progressivement à la vie politique active. En conséquence, déjà au stade initial de la transformation post-communiste, le soutien du régime politique s'est fortement rétréci. La situation était également compliquée par la menace croissante de désintégration de la Russie elle-même, créée en son temps sur les mêmes principes que l'Union.

Préservation de l'intégrité de l'État russe. Le sort de l'État russe en 1991-1993 largement déterminée par l'opposition des autorités régionales républicaines et du gouvernement fédéral. Les raisons qui ont conduit à l'effondrement de l'URSS ont affecté la croissance des tendances centrifuges et séparatistes en Russie. Ils étaient fondés sur la volonté des régions de gérer en toute autonomie le fruit de leur travail. Les échecs de la réforme de la société ont incité les autonomies à chercher une issue à la crise en résolvant leurs propres problèmes nationaux en s'isolant des autres groupes ethniques. Dans le contexte de l'aggravation de la crise économique, de la rupture des liens économiques, de l'appauvrissement de la majorité de la population, l'élite économique républicaine, faisant habilement appel aux faits réels de discrimination nationale, a exigé des droits préférentiels sur le territoire et les ressources aux nationalités titulaires . La menace d'effondrement de la Russie s'est accrue tout au long de 1992. À l'été de cette année-là, des dizaines de sujets de la Fédération - les régions du Tatarstan, du Bachkortostan, de Yakoutie (Sakha), d'Oudmourtie, de Novossibirsk et de Tioumen ont retardé ou même cessé de payer des impôts au budget fédéral.

Certains sujets de la Fédération proposaient de la transformer en confédération, d'autres prônaient un véritable fédéralisme, c'est-à-dire une répartition claire des responsabilités et des pouvoirs du centre et des lieux, tenant compte des différences climatiques et socio-politiques des régions. D'autres encore, craignant l'inefficacité économique d'une fédération fondée sur un principe économique ethnique plutôt que territorial, ainsi que le développement de « l'asymétrie » en une confédération, ont exigé la liquidation des républiques, territoires et régions existants et la création dans leur place des provinces, strictement subordonnée au centre.

Les revendications des républiques et autres formations nationales en Russie pour un statut spécial, et plus encore pour une sortie de celui-ci, menaçaient de la désintégration complète du pays et de la guerre civile. Dans ces conditions, le gouvernement de la Fédération de Russie a poursuivi une politique nationale-étatique incohérente. Les formations armées illégales de D. Dudayev, qui ont dispersé le Conseil suprême de l'autonomie tchétchène-ingouche en septembre 1991 et annoncé avec défi la séparation de la Tchétchénie de la Russie, n'ont pas été désarmées, ce qui s'est ensuite transformé en une grave crise dans cette région. Les subventions du budget fédéral des républiques qui se dirigeaient vers la sécession de la Russie se sont poursuivies. Ce n'est qu'à la fin du mois d'octobre 1992, après le début de l'affrontement entre les Ossètes et les Ingouches, que le président russe n'a pour la première fois pas exclu la possibilité d'utiliser la force pour protéger l'intégrité territoriale et les intérêts de l'État du pays.

La première étape sérieuse vers la préservation de l'unité de la Russie a été le traité fédéral, dont les travaux ont commencé en 1990. Même lors de la discussion du projet de traité, il est devenu évident que l'idée d'un État national s'était profondément enracinée au cours des années. du pouvoir soviétique et il était impossible de revenir aux formations territoriales. Par conséquent, tant le retour à la structure provinciale prérévolutionnaire sur une base territoriale que la fédération d'États-nations avec des droits préférentiels sur le territoire des nations titulaires et des pouvoirs minimaux du centre fédéral ont été rejetés. Signé le 31 mars 1992 par la majorité des sujets de la Fédération, à l'exception du Tatarstan et de la Tchétchénie, le Traité fédéral délimite en termes généraux les compétences des organes fédéraux et des organes des sujets de la Fédération. Ainsi, la tension politique interne dans le pays a fortement diminué, la guerre des lois s'est partiellement arrêtée.

Affrontement entre deux puissances. La formalisation législative du nouvel État russe dans les premières années des réformes a été sérieusement compliquée par la confrontation au sein du pouvoir lui-même, entre ses deux branches - législative et exécutive, mais essentiellement - deux systèmes de pouvoir - l'un du passé, le autre à l'avenir - démocratique. Leur conflit en l'absence de légitimité constitutionnelle normale du pouvoir (une ancienne loi fondamentale légèrement mise à jour de la RSFSR continuait de fonctionner dans le pays) et la coexistence de deux principes incompatibles dans l'organe de l'État (le pouvoir présidentiel et le système des soviets) était inévitable . De nombreux amendements à la Constitution actuelle et à d'autres actes législatifs ont été adoptés dans l'escalade de la lutte entre ces deux forces politiques. Les échecs de la première étape des réformes libérales renforcent le bloc de l'ancienne nomenklatura et contribuent à la consolidation de toutes les forces d'opposition autour du législatif. L'objectif de l'opposition est la prise complète du pouvoir par l'affaiblissement des structures présidentielles et un contrôle étroit du gouvernement. C'est cet objectif qui se reflétait dans le slogan « Tout le pouvoir aux Soviets ! lors de nombreux rassemblements du Parti travailliste de Moscou, du Front de salut national et d'autres organisations pro-communistes. À leur tour, les partisans de la ligne dure du cercle ont insisté sur la dissolution du Soviet suprême et la liquidation du Congrès des députés du peuple. Ainsi, "l'accord d'août" a été remis en cause. Profitant de son incertitude juridique, diverses forces politiques ont commencé à "démanteler" le pouvoir étatique pièce par pièce. La dualité de pouvoir actuelle, ou plutôt l'anarchie, a provoqué une opposition à la poursuite de la redistribution du pouvoir en leur faveur. La lutte sur les fondements de l'ordre constitutionnel russe s'est poursuivie avec un succès variable jusqu'au printemps 1993. Le Soviet suprême de la Fédération de Russie, dirigé par RI Khasbulatov, est intervenu de plus en plus activement dans les affaires de l'exécutif, exigeant la démission du président. . En avril 1993, sur l'insistance de Boris N. Eltsine, un référendum sur la confiance dans le président est organisé. 58% de ceux qui ont pris part au vote se sont prononcés en faveur de la confiance. Néanmoins, la lutte pour chasser Eltsine du pouvoir s'est poursuivie après le référendum. La crise constitutionnelle n'a pas été surmontée. La question de la forme de gouvernement - une république présidentielle ou parlementaire - était particulièrement aiguë. La crise constitutionnelle prenait chaque jour un caractère de plus en plus dangereux et destructeur pour le pays.

L'opposition irréconciliable a largement utilisé de nombreux rassemblements et marches de protestation pour atteindre ses objectifs. Le 1er mai 1993, des manifestants à Moscou sur Leninsky Prospekt ont livré une véritable bataille aux forces de police. La lutte acharnée entre les pouvoirs législatif et exécutif s'est poursuivie tout l'été.

Événements d'octobre 1993À l'automne 1993, la Russie se trouvait dans un état de crise politique profonde. Sa croissance est le résultat du manque d'expérience réelle de la Russie, de traditions stables de démocratie et de parlementarisme. Dans les conditions du début du processus révolutionnaire, plusieurs centres de pouvoir sont apparus dans le pays en même temps, grâce auxquels R. Khasbulatov et B. Eltsine avaient des raisons de revendiquer le leadership dans les affaires de l'État. A partir du printemps 1992, la majorité des députés vise à limiter progressivement le pouvoir et les pouvoirs du président, à changer le cours des réformes.

Dans ces conditions, Boris N. Eltsine, fervent partisan de la construction d'un État de droit (ce qui est pleinement confirmé par le respect constant de ses obligations), a franchi un pas forcé. Pour mettre fin à la dualité politique prolongée, le 21 septembre 1993, il a publié le décret n ° 1400 "Sur une réforme constitutionnelle progressive", dans lequel il a annoncé la dissolution du Congrès et du Conseil suprême et la tenue le 12 décembre d'un référendum. sur une nouvelle Constitution et les élections à l'Assemblée fédérale bicamérale (Douma d'Etat et Conseil de la Fédération). À la même date, il devait achever les travaux de préparation d'une nouvelle Constitution.

Le décret présidentiel contredit formellement un certain nombre d'articles de la Constitution actuelle, mais laisse à l'opposition une réelle opportunité d'aller aux urnes et de résoudre la question du pouvoir de manière démocratique.

L'opposition a rejeté le cours légitime des événements et est passée à une attaque décisive contre le président. Dans la nuit du 23 septembre 1993, le dixième Congrès extraordinaire des députés du peuple, auquel il n'y avait pas de quorum, a adopté une résolution déclarant les actions de B. N. Eltsine un "coup d'État" et l'a démis de ses fonctions. Le congrès a élu le vice-président A. V. Rutskoy comme président par intérim. Après cela, la confrontation des partis se transforme en lutte de pouvoir. Ayant reçu l'autorité, A. Rutskoi crée des formations armées, des armes et des munitions sont apportées à la Maison Blanche (plus tard, l'armée a trouvé 1132 armes - des centaines de mitrailleuses, mitrailleuses, lance-grenades, fusils de sniper, - 312 kg de TNT).

Les 1er et 2 octobre, il y avait encore la possibilité d'un développement pacifique des événements. Le président de la Cour constitutionnelle, V.D. Zorkin, a proposé la soi-disant option zéro, dont l'essence était d'annuler toutes les décisions du président et du Conseil suprême après le 21 septembre et de programmer des réélections simultanées du président et du parlement. Mais l'opposition organise des émeutes le 3 octobre 1993 dans le centre de Moscou sur la place Smolenskaya. Vers 22 heures, des militants armés arrivés au centre de télévision d'Ostankino ont tenté de le prendre d'assaut.

Dans cette situation, Eltsine, assumant l'entière responsabilité, a donné l'ordre d'amener une division de chars à Moscou et de bloquer la Maison Blanche. À la suite de son assaut ultérieur, il y a eu des victimes des deux côtés, dont ni les députés ni les chefs de la rébellion. Les rebelles ont été arrêtés.

Les événements d'octobre 1993 ont été perçus de manière ambiguë par diverses couches de la société russe. Et jusqu'à présent, leurs évaluations sans ambiguïté manquent à l'historiographie (parmi les cinq points d'accusation de l'opposition de gauche, qui a initié le processus de destitution de B. N. Eltsine du pouvoir par destitution, c'est-à-dire 1993 du Conseil suprême de l'opposition).

Indépendamment des évaluations juridiques et autres des actions des parties, "Octobre noir" a finalement détruit le système des Soviets et le pouvoir soviétique.

La renaissance du parlementarisme russe. Conformément à la décision du président, le 12 décembre 1993, des élections au Conseil de la Fédération et à la Douma d'État ont eu lieu. Parallèlement aux élections, un référendum a eu lieu sur le projet d'une nouvelle Constitution.

Des élections sur une base multipartite en Russie ont eu lieu pour la première fois après une interruption de près de quatre-vingts ans. Une véritable lutte pré-électorale pour les votes s'est déroulée entre les partis politiques et les blocs. Au départ, 35 partis et mouvements ont demandé à participer aux élections, mais seuls 13 d'entre eux ont réussi à enregistrer leurs listes auprès de la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie, les autres n'ont pas pu recueillir les 100 000 signatures d'électeurs requises.

Les élections se sont déroulées dans une atmosphère de tension sociale provoquée par l'effondrement de l'URSS et le putsch d'octobre. Les électeurs ont montré leur déception face au cours des réformes radicales. En conséquence, aucun des partis politiques qui ont soutenu le cours du président n'a remporté plus de 15% des voix du nombre total d'électeurs, c'est pourquoi la Douma d'État s'est initialement avérée opposée au président. Dans le même temps, par la lutte même pour les sièges au parlement, puis en y occupant des postes importants, des députés, y compris des opposants à B. N. Eltsine, ont reconnu la légitimité du « président usurpateur » et de « sa Constitution ». Une telle légitimation dans son ensemble a assuré la stabilité de l'ordre constitutionnel de la Russie pour les années à venir.

Au total, 444 députés ont été élus à la Douma d'Etat lors des élections du 12 décembre, dont 225 au fédéral et 219 dans les circonscriptions uninominales. Les élections n'ont pas eu lieu sur le territoire du Tatarstan et de la Tchétchénie. Sur les 13 associations électorales, seules 8 ont remporté des sièges au parlement. En tenant compte des députés élus sur des listes de parti et sur une base individuelle, le plus grand nombre de sièges à la Douma d'État a été remporté par le parti Choix de la Russie - 76, le Parti libéral démocrate - 63, les agrariens - 55, le Parti communiste de la Fédération de Russie - 45.

Nouvelle Constitution de la Russie. Le 12 décembre, parallèlement aux élections à la Douma d'État, un référendum sur la Constitution a également eu lieu. Un peu plus de 50% des participants au vote ont voté pour le projet de la nouvelle loi fondamentale du pays. L'adoption de la Constitution a été l'étape la plus importante du renouveau démocratique de la Russie.

La Constitution russe de 1993 est la première Constitution démocratique de l'histoire du pays. Elle a mis fin à l'idéologisation du pouvoir d'État, à tout le système du régime totalitaire soviétique. La Constitution, pour la première fois dans l'histoire de l'État russe, a approuvé le principe fondamental du parlementarisme moderne - le principe de la séparation des pouvoirs. De plus, pour la première fois, conformément à la pratique mondiale généralement acceptée, la législature s'appelait le parlement, ses pouvoirs étaient séparés des pouvoirs des autres organes de l'État, ce qui lui permettait de se concentrer sur l'activité législative.

Au moment où la nouvelle Constitution a été adoptée, de nouveaux groupes et partis sociaux n'avaient pas pris forme en Russie et la formation des structures politiques et économiques de la nouvelle société n'était pas achevée. Pour ces raisons, la nouvelle Constitution russe portait les traits d'une période de transition, certains compromis. Le plus évident d'entre eux est un déséquilibre de pouvoir notable entre le président et le parlement. Selon la nouvelle loi fondamentale, le président dispose de pouvoirs extrêmement étendus. Il est difficile de le destituer (le démettre de ses fonctions), bien qu'une telle procédure soit prévue (article 93) dans la nouvelle Constitution.

Une personne, ses droits et libertés (et non le collectif, la classe, le parti, comme c'était le cas auparavant) sont appelés dans la loi fondamentale la valeur la plus élevée. La liberté d'expression, la liberté des médias ont été proclamées, la censure a été interdite. Certes, et c'est l'une des lacunes importantes, les droits et libertés ont été évincés du titre.

Malgré toutes ses lacunes, pour la première fois dans l'histoire de la Russie, un document a été adopté dans lequel le niveau des droits de l'homme et des libertés garantis, le mécanisme de leur protection correspondait aux principes et normes généralement reconnus du droit international. La liberté de pensée et d'expression est garantie à chacun, la liberté des médias, la censure est interdite.

La nouvelle Loi fondamentale, malgré la faiblesse des contrepoids réels aux décisions prises par le président, a créé une base juridique bien réelle pour la construction d'un État de droit fédéral démocratique. En conséquence, déjà en 1994, la Russie disposait d'un parlement bicaméral pleinement fonctionnel.

Constitution de l'Assemblée fédérale. La nouvelle Constitution russe a changé la nature du pouvoir de l'État, la forme de gouvernement et les principes de l'activité législative. Une nouvelle étape post-soviétique et post-communiste a commencé dans le développement de l'État russe.

Contrairement à l'ancien Soviet suprême, la Douma d'État a été créée à l'origine comme un organe parlementaire exclusivement professionnel, où tous les députés élus doivent travailler de manière permanente. Sont de la compétence de la chambre basse, selon la Constitution, l'adoption des actes législatifs, l'approbation du budget de l'État et le contrôle de son exécution, le contrôle du respect des droits de l'homme et la participation à la formation du gouvernement du Fédération Russe.

Le Conseil de la Fédération (en tant que chambre haute du parlement), conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, représentait et protégeait les intérêts de 89 sujets de la Fédération. Par conséquent, sa fonction principale est d'examiner les lois fédérales adoptées par la chambre basse. La composition du corps des députés de la Douma d'État de la première convocation reflétait fondamentalement le véritable équilibre des forces et des humeurs de la société russe. Aucune des factions de la Douma d'État n'avait un avantage décisif. Les factions communistes et nationalistes, au mieux, pouvaient compter sur le soutien de 180-230 députés lors du vote, les "factions tampons" - 110-130, démocratiques - 100-120. Huit factions et un groupe de députés "Nouvelle politique régionale" ont été créés et officiellement enregistrés à la chambre basse. Leur composition et leurs orientations politiques ont changé plusieurs fois au cours du mandat de la Douma d'État.

Le processus de formation de l'Assemblée fédérale a été difficile, puisque ses premiers pas ont été effectués sous la forte influence du dénouement sanglant de la confrontation entre le président et le Conseil suprême.

La position anti-présidentielle la plus constante à la Douma d'État était occupée par la faction du Parti communiste de la Fédération de Russie (CPRF), dirigée par son président GA Zyuganov (le Parti communiste de la Fédération de Russie, qui a été rétabli en février 1993, a exigé un changement de cap du gouvernement, la restauration du socialisme). Ayant une solide représentation à la Douma (45 personnes), la faction communiste a lancé une discussion sur les questions les plus conflictuelles - à propos de la Commission d'enquête sur les événements des 3 et 4 octobre, à propos de la dénonciation des accords de Belovezhskaya, à propos du début de la procédure de destitution présidentielle. Néanmoins, l'opposition communiste n'a pas réussi à obtenir une majorité à la Douma sur les questions les plus importantes. En raison de l'imperfection des normes constitutionnelles et de la nature transitoire du parlement lui-même, les décisions de compromis étaient le plus souvent prises lors du vote. Pour ces raisons, le parlement de 1993 n'a pas beaucoup avancé dans le domaine législatif. La Douma d'État a pu adopter un nouveau Code civil de la Fédération de Russie, des lois fédérales sur l'élection du président, des députés de la Douma d'État, sur les principes généraux de la structure du pouvoir d'État, sur l'autonomie locale, sur la garanties fondamentales des droits électoraux des citoyens russes.

La Douma d'État, conformément à sa loi constitutionnelle, a déclaré le 23 février 1994 une amnistie pour les personnes faisant l'objet d'une enquête ou détenues en relation avec les événements du 19 au 21 août 1991, du 1er mai 1993, du 21 septembre au 4 octobre, 1993. Cette étape, qui avait avant tout une orientation politique, fait de la Douma un centre de pouvoir indépendant. Cependant, la guerre en Tchétchénie a clairement montré l'incapacité du parlement à contrôler l'usage de la force militaire par le pouvoir exécutif.

Néanmoins, le parlement russe de la première convocation remplissait sa fonction principale : il légitimait le nouveau système politique et étatique.

Crise tchétchène. La nouvelle Constitution russe a consolidé les principales caractéristiques de la structure fédérale du pays : son intégrité étatique, la délimitation des pouvoirs entre les autorités centrales et locales, l'égalité des sujets de la Fédération, ainsi que les signes d'égalité et de l'autodétermination des peuples de la Fédération de Russie. Selon la Constitution, le centre fédéral a la plus haute autorité dans tout l'État. Mais comme prévu, la Constitution n'a pas résolu tous les problèmes de la structure fédérale du pays. L'égalité des sujets de la Fédération n'était fixée que formellement (la Fédération avait encore un caractère « asymétrique »). Différentes régions ont des compétences différentes et assument différents degrés de responsabilité vis-à-vis de l'État et des citoyens.

Les organes législatifs des républiques, des territoires et des régions diffèrent considérablement dans leur statut juridique, leur compétence, voire leur nom. En conséquence, la formation de la structure de l'État-national de la Russie a été largement spontanée, sous l'influence de la «négociation» continue du centre et des régions sur les questions d'autorité et de répartition des revenus.

La faiblesse du gouvernement fédéral l'a obligé à signer des accords bilatéraux spéciaux avec les sujets de la Fédération, en règle générale avec les républiques ethniques les plus riches en ressources.

Ainsi, en février 1994, un accord a été signé avec le Tatarstan, qui accordait à la république des droits et des avantages que les autres sujets de la Fédération n'avaient pas. Le Tatarstan a repris des fonctions fédérales traditionnelles telles que la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen, l'octroi ou la privation de la citoyenneté tatare, l'établissement de relations avec des États étrangers, etc. Cependant, ce traité a permis de ramener le Tatarstan dans l'espace constitutionnel de la Russie. Plus tard, des accords similaires ont été signés avec d'autres républiques russes. Dans le même temps, le Bachkortostan s'est stipulé dans le contrat certains droits en termes de budget et d'impôts.

Un accord bilatéral signé entre le gouvernement russe et la République de Yakoutie (Sakha) lui permettait non seulement de percevoir elle-même les impôts fédéraux, mais aussi de les dépenser pour des programmes fédéraux. En 1994–1995 20 accords bilatéraux ont été signés avec des républiques ethniques. Ils ont permis aux autorités locales de gagner du temps et de satisfaire les demandes des forces nationalistes, et au centre fédéral d'éviter les pressions énergiques dans la résolution des problèmes nationaux.

Fin 1994, les dirigeants russes ont tenté de couper le "nœud tchétchène". Pendant trois ans à partir du moment où les nationalistes radicaux dirigés par D. Dudayev sont arrivés au pouvoir dans la république, Moscou a attendu que le régime établi par le général se survive, mais cela ne s'est pas produit. Au fil des ans, la Tchétchénie est devenue une source dangereuse de séparatisme dans le Caucase du Nord. Les appels de D. Dudayev à la création d'une "maison commune des peuples caucasiens" en dehors de la Russie ont créé un réel danger de redistribution de l'espace post-soviétique, menaçant l'intégrité de la Fédération de Russie. Le séparatisme tchétchène menaçait de saper l'accord à peine naissant entre le centre et les régions.

Les autorités fédérales ont tenté à plusieurs reprises d'établir un dialogue avec le régime de D. Dudayev, mais la question reposait sur le statut politique de la Tchétchénie. Les autorités tchétchènes ont obstinément refusé de considérer la république comme un sujet de la Fédération de Russie. En réponse, le gouvernement russe a exercé une pression économique, réduisant progressivement l'approvisionnement en pétrole de la Volga et de la Sibérie de la raffinerie de pétrole de Grozny, limitant la possibilité de fraude financière avec des notes de conseil tchétchènes.

Cette tactique a porté ses fruits. À la fin de 1993, le régime de Dudayev était dans une grave crise. La "République indépendante d'Itchkérie" était au bord de l'explosion sociale. La baisse fulgurante de la production, la réduction des revenus pétroliers, la panne d'électricité due au non-paiement de la dette de la république et les confrontations armées constantes ont considérablement réduit le nombre de partisans de D. Dudayev et de la souveraineté de la Tchétchénie.

Cependant, la fragmentation et l'hétérogénéité des forces d'opposition ont permis à Dudayev de disperser facilement le parlement, la Cour constitutionnelle, l'assemblée de la ville de Grozny en mai-juin 1993, lorsqu'ils ont exigé de limiter son pouvoir, pour enquêter sur la fraude pétrolière.

Au printemps 1994, le district de Nadterechny est devenu le centre de résistance entièrement tchétchène à D. Dudayev, où le Conseil provisoire de la République tchétchène dirigé par U. Avturkhanov a été créé. Le dénouement est survenu le 26 novembre, lorsque l'assaut des chars sur Grozny, mal organisé par l'opposition et, éventuellement, les services spéciaux russes, s'est soldé par un échec complet.

Après cela, le "parti de la guerre" l'emporte dans la direction russe. Le 30 novembre 1994, le président B.N. Eltsine a publié un décret "sur les mesures visant à rétablir l'ordre constitutionnel sur le territoire de la République tchétchène", conformément auquel un groupe spécial de troupes a été créé pour résoudre ce problème. Les troupes n'ont eu que quelques jours pour se préparer aux hostilités. Le 10 décembre 1994, les troupes du ministère de la Défense et de l'Intérieur pénètrent sur le territoire tchétchène. Dès le début, les combats ont été infructueux pour les troupes fédérales. L'assaut sur Grozny le soir du Nouvel An, qui a entraîné la mort de centaines de militaires russes, a été un désastre militaire. Les échecs des opérations militaires des troupes russes s'expliquent par le fait que les militaires se sont vu confier des tâches qui n'étaient pas réalisables par des moyens militaires. De plus, le développement et le soutien matériel de l'opération ont été extrêmement insatisfaisants. Plus de 20% des équipements de combat entrés en service avec le groupe de troupes fédérales en Tchétchénie étaient complètement défectueux, 40% supplémentaires étaient partiellement défectueux. En conséquence, le premier jour des hostilités, les troupes fédérales, selon les données officielles, ont perdu 72 unités de matériel militaire. Une surprise pour les politiciens et les militaires russes était que Dudayev avait une armée bien entraînée. Au début des événements, les forces armées tchétchènes comptaient 13 000 personnes, sans compter les mercenaires et les volontaires d'autres pays. En Tchétchénie, après le retrait des troupes russes à l'automne 1991, de nombreuses armes et munitions ont été accumulées. Mais surtout, jouant habilement sur les sentiments nationaux et dépeignant la Russie comme un ennemi du peuple tchétchène, Dudayev a réussi à gagner la population tchétchène, qui occupait auparavant une position neutre. D'homme politique en faillite, il est devenu un héros national. La plupart de la population de Tchétchénie a perçu l'introduction des troupes fédérales comme une invasion de l'armée ennemie, cherchant à leur enlever leur liberté et leur indépendance.

En conséquence, l'opération visant à rétablir l'État de droit, à préserver l'intégrité de la Russie et à désarmer les bandits s'est transformée en une guerre sanglante prolongée pour la société russe, qui a affecté tous les aspects de la vie et, surtout, l'économie.

Nouvelles tâches de la politique étrangère russe. Le processus d'adaptation de la politique étrangère russe aux nouvelles réalités du monde s'est avéré long et douloureux. L'état de transition de la société russe, la lutte pour le pouvoir, la crise économique la plus grave ont sérieusement compliqué le développement du concept de sécurité nationale et de la nouvelle doctrine économique étrangère.

Pour cette raison, en 1991-1993. La politique étrangère de la Russie démocratique était à bien des égards une continuation de la «diplomatie de la perestroïka» de M. S. Gorbatchev. Elle se caractérisait par une volonté d'intégration dans la communauté occidentale et les structures économiques mondiales. Le concept d'une alliance stratégique entre la Russie et les États-Unis, proclamé par le ministre des Affaires étrangères A. Kozyrev, transformé plus tard en l'idée d'un partenariat stratégique, supposait la fidélité de la Russie aux valeurs occidentales en échange de l'aide occidentale à la mise en œuvre des réformes libérales .

Au cours des deux premières années de transformations libérales du pays, la diplomatie russe, malgré des erreurs et un arsenal de moyens limité, a réussi à résoudre de nombreux problèmes causés par l'effondrement de l'URSS et la définition d'un nouveau statut international pour la Fédération de Russie. La Russie a pris le siège qui appartient à l'URSS au Conseil de sécurité de l'ONU.

Le 3 janvier 1993, les présidents de la Fédération de Russie et des États-Unis ont signé le très important Traité sur la poursuite de la réduction et de la limitation des armements stratégiques offensifs (START-2), qui prévoit la réduction mutuelle du potentiel nucléaire des deux pays d'ici 2003 au niveau de 3 500 ogives nucléaires. Cet accord a provoqué une réaction mitigée dans la société russe, depuis le début des années 90. les stocks d'ogives nucléaires en URSS étaient de plus de 33 000 et aux États-Unis de plus de 23 000, et la Russie a donc dû en détruire davantage.

En octobre 1993, à la suite de la signature de la Déclaration de Tokyo, un pas important a été franchi vers la normalisation des relations entre notre pays et le Japon.

Dans le même temps, la politique étrangère russe au cours de ces années manquait clairement de profondeur stratégique et d'initiative. Malgré la rhétorique démocratique, elle reflétait toujours la logique de la guerre froide. La diplomatie de Kozyrev dans son ensemble a apporté des résultats insignifiants.

Certaines erreurs de calcul commises en 1991-1992. dans les relations russo-américaines, dans la politique dans les Balkans, et surtout dans les relations avec les pays voisins, a forcé Boris N. Eltsine déjà en 1993 à ajuster considérablement le cours de la politique étrangère de la Russie.

Dans le concept de politique étrangère, approuvé en avril 1993 par le président, l'attention principale a été accordée aux tâches de développement des relations avec les pays de l'étranger proche et de l'Europe de l'Est, et ensuite seulement suivies par l'Occident et d'autres régions du monde .

Grâce à cela, les organes de coordination et de direction des activités de la CEI, tels que le Conseil des chefs d'État et le Conseil des chefs de gouvernement, ont commencé à se réunir régulièrement. La coopération entre le pouvoir et les structures financières s'est développée.

Cependant, ces véritables pas vers le rapprochement dans le cadre de la CEI ont clairement révélé la différence d'intérêts des différents pays du Commonwealth et leur volonté différente de participer davantage au processus d'intégration.

Les différences de potentiel économique et de structure économique ont rendu beaucoup plus difficile l'harmonisation des intérêts nationaux-étatiques des États membres de la CEI.

Pour ces raisons, la formation et le renforcement du Commonwealth se sont avérés plus difficiles qu'il n'y paraissait au début. En 1994–1997 les processus de désengagement et d'autodétermination nationale devançaient clairement l'intégration et le rapprochement. Les républiques devenues indépendantes construisaient leur pouvoir et leurs structures économiques, leurs finances et leurs forces armées à un rythme accéléré. En règle générale, les tentatives d'intégration réelle ne sont pas allées plus loin que de nombreuses déclarations de dirigeants et la signature d'accords multilatéraux réguliers.

Dans ces conditions, une stratégie d'intégration à plusieurs vitesses se développe dans la CEI. En 1995, la formation d'une union douanière entre la Russie, la Biélorussie, le Kazakhstan et le Kirghizistan a commencé, ce qui a permis d'assurer une circulation plus libre des marchandises et des capitaux de ces États. En mars 1996, les pays du Quatuor ont signé le Traité sur l'approfondissement de l'intégration dans les domaines économique et humanitaire. En parallèle, la formation des "deux" (l'Union de la Russie et de la Biélorussie), "l'espace économique unique" des pays d'Asie centrale - Kazakhstan, Ouzbékistan et Kirghizistan, puis le "GUAM" - l'unification de la Géorgie, de l'Ukraine , Azerbaïdjan et Moldavie - afin de développer le corridor de transport transcaucasien Europe-Asie. La fragmentation du Commonwealth en petits blocs, comme l'a montré la pratique, n'a fait que renforcer les tendances centrifuges et contribué à l'orientation de certains blocs vers des partenaires étrangers.

Depuis 1994, la politique étrangère de la Russie a progressivement changé de caractère, devenant de plus en plus puissante. Les sentiments anti-occidentaux s'intensifient sensiblement dans le pays, principalement en réaction spontanée à des actions spécifiques des États-Unis et de leurs alliés. Début 1996, le changement d'orientation de la politique étrangère est renforcé par des changements de personnel : A. Kozyrev est remplacé au poste de ministre des Affaires étrangères par E. Primakov, qui dirigeait auparavant le service de renseignement extérieur. Devenu ministre, Y. Primakov a déclaré que l'étranger proche, les relations bilatérales et multilatérales avec les pays de la CEI étaient la priorité de son activité. Le véritable résultat n'a été obtenu qu'en 1997, lorsque des accords ont été signés avec la Biélorussie et l'Ukraine. L'accord avec l'Ukraine est devenu possible grâce à un compromis trouvé sur deux questions fondamentales : sur le statut de la base principale de la flotte de la mer Noire à Sébastopol et sur la division de la flotte elle-même.

Lors d'une visite au printemps 1997 de B. N. Eltsine en Ukraine, la flotte est finalement divisée, tout comme ses infrastructures.

Au milieu des années 90. la question de l'élargissement de l'OTAN à l'Est est devenue la question principale de la diplomatie russe. En 1990-1991 Les dirigeants de l'OTAN ont assuré à M. Gorbatchev qu'après la réunification de l'Allemagne et la dissolution du Pacte de Varsovie, l'OTAN n'étendrait pas son influence vers l'Est. Les dirigeants occidentaux n'ont pas tenu leurs promesses.

La priorité de la nouvelle stratégie américaine est de préserver les systèmes d'alliances militaro-politiques créés par les États-Unis pendant la guerre froide. Fin 1994, les États-Unis décident de la nécessité d'admettre à l'OTAN les anciens alliés soviétiques de l'OMC, malgré les fortes objections de la Russie.

À la suite de négociations persistantes, le 27 mai 1997, l'Acte fondamental sur les relations mutuelles, la coopération et la sécurité entre la Russie et l'OTAN a été signé à Paris. L'OTAN et la Russie ne se considèrent plus comme des adversaires. La Russie a reçu de l'OTAN une promesse formalisée de ne pas déployer en permanence des forces armées sur le territoire de ses nouveaux membres.

Dans l'ensemble, le compromis sur la question de l'élargissement de l'OTAN a amélioré la situation en Europe et dans le monde. Cependant, le bombardement de la Yougoslavie par l'OTAN a annulé la plupart des réalisations sur la voie du rapprochement entre la Russie et l'OTAN, y compris les accords sur le développement de mesures de confiance.

Nouvelle politique orientale.À la suite d'efforts délibérés pour intensifier la politique orientale de la Russie en 1991-1997. les relations avec la plupart des pays de la région Asie-Pacifique (APR) ont atteint de nouveaux sommets. Des liens traditionnels à grande échelle avec l'Inde se sont constamment développés et une coopération active avec le Vietnam et la Mongolie a repris.

En avril 1996, à Pékin, B. N. Eltsine et le président chinois Jiang Zemin ont formulé un cours vers le développement d'un partenariat égal et confiant. Dans les nouvelles conditions historiques, les relations entre les deux États voisins doivent être fondées non sur la proximité idéologique, mais sur le bénéfice mutuel et l'équilibre des intérêts.

Un an plus tard, en avril 1997, lors de la visite d'État du président de la RPC à Moscou, une déclaration conjointe russo-chinoise sur un monde multipolaire et l'établissement d'un nouvel ordre international a été signée. Ce document est une preuve importante de la coïncidence des approches conceptuelles des parties et de la tendance la plus importante dans le développement des relations internationales modernes. Dans ce document, les parties ont soutenu la tendance croissante dans le monde à la multipolarité.

Le thème principal de la réunion au sommet de Pékin en avril 1997 était les questions économiques. La concurrence féroce sur le marché chinois oblige la Russie à résoudre rapidement les problèmes de résolution de la crise économique, à créer des produits compétitifs, car la Chine préfère la technologie et les équipements russes traditionnels aux produits de meilleure qualité des principaux pays occidentaux dans les conditions du marché.

En 1993–1997 Le dialogue russo-japonais s'est sensiblement intensifié. Pendant de nombreuses décennies, le développement des liens économiques et culturels entre les deux pays voisins a été entravé par la fameuse « question territoriale ». Staline, refusant de signer un traité de paix avec le Japon en 1951, a raté une fois pour toutes l'occasion de régler en sa faveur le différend sur la propriété des Kouriles du Sud.

La possibilité d'une percée dans les relations entre Tokyo et Moscou n'est apparue qu'en 1993 après la signature par BN Eltsine et le Premier ministre japonais Morihiro Hosakawa de la déclaration de Tokyo, censée résoudre le problème des "territoires du nord" sur la base de la légalité et la justice, sans diviser en gagnants et vaincus.

Après la réunion du G-7 à Denver, le nouveau Premier ministre japonais Hashimoto a proposé de revoir les priorités de la politique étrangère de son pays dans les conditions de la fin de la guerre froide et, en particulier, d'améliorer radicalement les relations avec la Russie. L'une des raisons importantes de l'assouplissement de la position de la partie japonaise par rapport à la Russie est la situation instable en Asie de l'Est, le renforcement de la position de la Chine et, par conséquent, la nécessité de maintenir un équilibre dans la région.

Élections législatives de 1995À l'automne 1994, une nouvelle campagne électorale a commencé dans le pays pour les élections à la Douma d'État, dont les pouvoirs constitutionnels ont expiré en 1995.

La crise politique a donné une impulsion puissante à la formation d'un véritable système multipartite en Russie. Pour les partis qui ont participé aux élections à la Douma d'État («Choix de la Russie», LDPR, DPR, KPRF, APR, PRESS), l'activité parlementaire devient la principale. Au cours du premier semestre de 1994, environ 50 partis politiques et 100 associations sociopolitiques étaient enregistrés en Russie.

Un trait caractéristique de cette époque était le regroupement des principales forces politiques du parti : la recherche d'alliés et d'une idée unificatrice, la formation de blocs et de coalitions préélectoraux. Le Parti communiste de la Fédération de Russie, dans un effort pour unir l'ensemble de l'électorat de gauche, actualise son image politique en combinant trois principes différents dans une plate-forme idéologique : le marxisme, la doctrine nationale russe et le concept de développement durable.

À l'été 1994, E. Gaidar a créé un parti libéral de droite, appelé le Choix démocratique de la Russie. Cependant, avec sa formation, la scission du mouvement démocratique n'a pas été surmontée. Un autre parti de droite, Yabloko, dirigé par G. Ya. Yavlinsky, a critiqué le "parti pris" monétariste dans les activités du gouvernement, Ye. Gaidar et V. Chernomyrdin, et a exigé l'élargissement des pouvoirs du pouvoir législatif.

Contrairement aux élections de 1993, qui se sont déroulées dans des conditions politiques et juridiques extrêmes après la cessation des activités du Congrès des députés du peuple et du Soviet suprême de la Fédération de Russie, les élections de 1995 se sont déroulées dans une atmosphère relativement calme. À l'automne 1994, la formation active de blocs préélectoraux et de coalitions de diverses tendances et orientations politiques a commencé, qui a atteint son apogée en décembre 1995. Parallèlement aux partis politiques participant aux élections de 1993, de nouvelles associations politiques sont entrées dans l'arène : « Notre maison - Russie » (V. Tchernomyrdine, S. Belyaev), « Bloc Ivan Rybkin », « Congrès des communautés russes », « Derzhava », etc. Au total, 43 associations et blocs électoraux ont été enregistrés à la Commission électorale centrale au début des élections. Une telle fragmentation, qui témoigne de l'immaturité de la démocratie russe, a conduit au fait que la plupart d'entre eux n'ont pas réussi à franchir la barrière des 5 % pour obtenir des sièges à la Douma d'État.

À la suite du vote, le Parti communiste de la Fédération de Russie a obtenu 158 sièges à la Douma d'État de la deuxième convocation. Le succès du Parti communiste aux élections a été associé à la détérioration de la situation économique de la majeure partie de la population et à l'absence de changements notables pour le mieux, au renforcement des humeurs nostalgiques parmi les gens et au désir de restaurer les garanties sociales perdues. À son tour, la défaite des réformistes radicaux est le résultat de la fragmentation, de l'incapacité à s'unir. Dans l'ensemble, l'équilibre relatif n'a pas été perturbé et le nouveau parlement russe est resté modérément opposé à l'exécutif.

Fin du travail -

Ce sujet appartient à :

Histoire récente de la Russie

La dernière histoire de la Russie .. dans un Shestakov la dernière histoire de la Russie ..

Si vous avez besoin de matériel supplémentaire sur ce sujet, ou si vous n'avez pas trouvé ce que vous cherchiez, nous vous recommandons d'utiliser la recherche dans notre base de données d'œuvres :

Que ferons-nous du matériel reçu :

Si ce matériel s'est avéré utile pour vous, vous pouvez l'enregistrer sur votre page sur les réseaux sociaux :

Le système politique de la Russie dans les années 1990. subi des changements qualitatifs. Dans l'évolution du système étatique de la Fédération de Russie, on peut distinguer deux étapes : 1992-1993. - la période de préservation du pouvoir législatif (représentatif) de type soviétique et sa lutte avec les structures présidentielles et gouvernementales et la période ouverte par la Constitution de 1993, qui a consolidé la domination politique du pouvoir présidentiel, l'approbation d'un nouveau mécanisme de séparation des pouvoirs.

Système d'État de la Russie en 1992-1993. s'est formé sur la base de la coexistence, puis de la confrontation des deux branches du gouvernement. Les conseils de tous les niveaux ont été préservés. Cette période s'est terminée par une tentative infructueuse de destituer de force BN Eltsine du pouvoir en octobre 1993 et ​​l'adoption d'une nouvelle Constitution de la Fédération de Russie lors d'un référendum national le 12 octobre 1993. Dans le même temps, des élections à un nouveau parlement ont eu lieu. .

Selon la nouvelle Constitution, la Russie a été déclarée un État de droit fédéral démocratique avec une forme de gouvernement républicain. La structure fédérale du pays a été consolidée, sur la base de l'intégrité de l'État, de la délimitation des sujets de juridiction et des pouvoirs des autorités de l'État du centre et des sujets de la Fédération de Russie, de l'égalité et de l'autodétermination des peuples. La Russie comprenait 89 sujets égaux : 21 républiques, 6 territoires, 49 régions, 1 région autonome, 10 districts autonomes et 2 villes fédérales (Moscou et Saint-Pétersbourg).

Le pouvoir de l'État dans la Fédération de Russie a commencé à être construit sur la base de sa division en législatif, exécutif et judiciaire. Le pouvoir de l'État est exercé par le Président, l'Assemblée fédérale bicamérale (la plus haute est le Conseil de la Fédération et la plus basse est la Douma d'État), le gouvernement et les tribunaux de la Fédération de Russie.

Un phénomène nouveau a été la consolidation juridique du statut de la Cour constitutionnelle. Dans les entités constitutives de la Russie, le pouvoir de l'État est exercé par les présidents, les gouverneurs et les organes représentatifs locaux. La Constitution reconnaissait la diversité idéologique et politique de la vie publique, garantissait le multipartisme, les droits et libertés de l'homme et du citoyen, y compris le droit à la propriété privée.

Depuis la fin de 1993, la formation de nouvelles autorités, prévues par la Constitution et d'autres actes normatifs, a commencé. Les élections à la Douma d'État se sont déroulées selon un système mixte, majoritaire-proportionnel. Les élections ont contribué à la formation d'un système multipartite en Russie. Une étape majeure dans le processus politique a été l'élection présidentielle nationale de 1996, au cours de laquelle Boris N. Eltsine a de nouveau remporté la victoire. Les prochaines élections à la Douma d'Etat en 1999 se sont déjà tenues dans les conditions du multipartisme existant et de la professionnalisation de l'activité parlementaire. La victoire à ces élections a été remportée par le bloc pro-gouvernemental "Unité", formé principalement de partisans de la politique du nouveau Premier ministre V. V. Poutine.

Après l'adoption de la Constitution de 1993, la législation de l'État a été mise à jour. Pratiquement dans toutes les branches du droit, de nouveaux codes ont été adoptés, fondamentalement différents des codes de l'ère soviétique. Parmi eux : le Code civil de 1994-2001, le Code pénal de 1996, le Code de la famille de 1995, le Code du travail de 2001, etc.

Le 31 décembre 1999, le président de la Fédération de Russie Boris N. Eltsine a annoncé sa démission anticipée volontaire de son poste. Selon la Constitution, V. V. Poutine est devenu président par intérim de la Fédération de Russie. Lors des élections du 26 mars 2000, au premier tour, il est élu président de la Russie.