Niveaux de fonctionnement du système politique. Fonctions du système politique

Le concept de « système politique » a un contenu volumineux. Le système politique peut être défini comme un ensemble d'institutions politiques, de structures sociales, de normes et de valeurs, leurs interactions, dans lequel le pouvoir politique est exercé et l'influence politique est exercée.

Le système politique est un ensemble d'organisations étatiques, politiques et publiques, de formes et d'interaction entre elles, à travers lesquelles la mise en œuvre d'intérêts généralement significatifs est réalisée à l'aide du pouvoir politique.

Théorie du système politique.

Thème 5. Le système politique de la société et le problème du pouvoir.

1. Théorie du système politique.

2. Structure et fonctions du système politique.

3. Types de système politique.

4. Système politique de type soviétique.

Le besoin de création une vision holistique des processus dans la sphère politique, sa relation avec le monde extérieur, conduit à développement d'une approche systématique en science politique.

Le terme « système politique » a été introduit dans la science politique dans les années 1950 et 1960. 20ième siècle Le politologue américain D. Easton, qui a créé la théorie du système politique. Ensuite, cette théorie a été développée dans les travaux de G. Almond, W. Mitchell, K. Deutsch. et d'autres, en raison de la nécessité de considérer la politique comme un système. Ce concept visait à refléter 2 points : 1) l'intégrité de la politique en tant que sphère indépendante de la société, représentant un ensemble d'éléments en interaction (partis étatiques, dirigeants, loi…) ; 2) la nature de la relation entre la politique et l'environnement extérieur (économie, ..) Le concept de système politique peut aider à identifier les facteurs qui assurent la stabilité et le développement de la société, révéler le mécanisme de coordination des intérêts des différents groupes.

Par conséquent, le système politique comprend non seulement les institutions politiques impliquées dans la politique (État, partis, dirigeants, etc.), mais aussi les institutions économiques, sociales, culturelles, les traditions et les valeurs, les normes qui ont une signification politique et influencent le processus politique. Le but de toutes ces institutions politiques et sociales est de répartir les ressources (économiques, monétaires, matérielles, technologiques, etc.) et d'inciter la population à accepter cette répartition comme obligatoire pour tous.

Auparavant, la politique était réduite aux activités des structures étatiques, les désignant comme les sujets principaux des relations de pouvoir. Jusqu'à un certain point, cette explication reflétait la réalité. Cependant, le développement de la société civile, l'émergence d'un individu libre avec ses droits et libertés ont conduit au fait que le citoyen a commencé non seulement à obéir, mais aussi à influencer l'État par le biais d'organisations politiques. Le pouvoir a cessé d'être un monopole (prérogative) de l'État, et les relations de pouvoir sont devenues complexes, car. les organisations non gouvernementales ont commencé à y participer. La complexité des rapports de force a conduit à une révision des approches institutionnelles et comportementales qui prévalaient à l'époque pour expliquer la politique. La politique devait résoudre un problème plus complexe : la recherche de schémas et de mécanismes universels qui assureraient à la société stabilité et survie dans un environnement extérieur défavorable..



La théorie des systèmes est née en biologie dans les années 1920.

Le concept de « système » a été introduit dans la circulation scientifique par un biologiste allemand L. von Bertalanffy(1901-1972). Il a étudié la cellule comme "un ensemble d'éléments interdépendants", c'est-à-dire comme un système lié à l'environnement extérieur. Ces éléments sont tellement interconnectés que si vous modifiez ne serait-ce qu'un élément du système, tous les autres, l'ensemble complet, changeront également. Le système se développe du fait qu'il répond aux signaux de l'extérieur et aux exigences de ses éléments internes.

Le concept de "système" a été transféré à la considération de la société T.Parsons. Il système politique considéré comme spécifique élément du système social. Ce. Talcott, Parsons considère la société comme un système social composé de quatre sous-systèmes en interaction - économique, politique, social et spirituel. Chacun des sous-systèmes remplit ses fonctions, répond aux exigences qui viennent de l'intérieur ou de l'extérieur et, ensemble, ils assurent l'activité vitale de la société dans son ensemble. Détermination des objectifs collectifs, mobilisation des ressources pour les atteindre, prise de décision, constituent les fonctions sous-système politique. Sous-système social assure le maintien d'un mode de vie établi, transfère aux nouveaux membres de la société les normes, traditions, coutumes, valeurs (qui constituent la structure motivationnelle de l'individu.) Et, enfin, l'intégration de la société, l'établissement et la préservation des liens de solidarité entre ses éléments s'effectue sous-système spirituel.

Cependant, le modèle de T. Parsons est trop abstrait pour expliquer tous les processus de la sphère politique, il n'inclut pas les cas de conflits et de tensions. Cependant, le modèle théorique de Parsons a eu un impact marqué sur la recherche en sociologie et en science politique.

La théorie du système politique de D. Easton. (systémique Analyse)

théorie des systèmes initié à la science politique par un politologue américain D. Easton, qui a défini la politique comme "la distribution volontaire des valeurs". ( La principale contribution d'Easton à la science politique est l'application de méthodes l'analyse des systèmes à l'étude des systèmes politiques, ainsi qu'à l'étude des problèmes de socialisation politique). En conséquence, système politique, par D. Easton ensemble d'interactions politiques dans cette société . Son but principal consiste en la distribution des ressources et des valeurs. L'approche systématique a permis de définir plus clairement la place du politique dans la vie de la société et d'identifier le mécanisme des changements sociaux dans celle-ci.

Donc avec un côté,faveurs politiques comme une sphère indépendante, dont le but principal affectation des ressources , d'autre part, politique manger partie de la société, il doit répondre aux impulsions entrant dans le système, prévenir les conflits qui surgissent sur la répartition des valeurs entre les individus et les groupes. Ce. un système politique peut exister, ayant la capacité de répondre aux impulsions venant de l'environnement extérieur et de s'adapter aux conditions extérieures de fonctionnement.

Le mécanisme de fonctionnement du système politique.

L'échange de ressources et l'interaction du système politique avec l'environnement extérieur s'effectuent selon le principe "contribution" Et 'en dehors».


"Entrée" sont des moyens

l'influence de l'environnement extérieur sur le système politique.

"Sortir"- c'est une réponse, (effet inverse) du système sur l'environnement extérieur, agissant sous la forme de décisions élaborées par le système politique, ses institutions.

D. Easton distingue 2 types d'entrée: besoin et support . Exigence peut être défini comme un appel aux autorités sur la répartition des valeurs et des ressources dans la société. Par exemple, les revendications des travailleurs pour une augmentation du salaire minimum. ou les demandes des enseignants pour plus de financement pour l'éducation. Les revendications tendent à affaiblir le système politique. Ils sont le résultat de l'inattention des autorités face à l'évolution des intérêts et des besoins des groupes sociaux.

Le soutien, au contraire, signifie le renforcement de la moitié du système, et est l'expression d'une attitude dévouée et bienveillante envers le régime. Le paiement correct des impôts, l'accomplissement du devoir militaire, le respect des institutions gouvernementales, le dévouement à la direction au pouvoir peuvent être considérés comme des formes de soutien.

En conséquence, l'impact sur "contribution" provoquer une réaction à 'en dehors". Sur le 'en dehors" apparaître décisions politiques Et action politique. Ils se présentent sous la forme de nouvelles lois, de déclarations politiques, de décisions de justice, de subventions, etc.

(Par conséquent, le système politique et l'environnement extérieur sont profondément interconnectés).

À leur tour, les décisions et les actions ont un impact sur l'environnement, ce qui entraîne de nouvelles exigences. " Entrée et sortie"les systèmes s'influencent constamment les uns les autres. Ce cycle continu s'appelle "boucle de rétroaction" . Dans la vie politique Retour d'information est d'une importance fondamentale vérifier la justesse des décisions prises, leur correction, élimination des erreurs, organisation du support. La rétroaction est également importante pour une éventuelle réorientation, en s'éloignant d'une direction donnée et en choisissant de nouveaux objectifs et des moyens de les atteindre.

Système politique, ignorer les commentaires, est inefficace car il ne permet pas d'évaluer le niveau de soutien, de mobiliser les ressources et d'organiser l'action collective conformément aux objectifs sociétaux. Finalement ça tourne rond crise politique Et perte de stabilité politique.

Ce. le processus politique montre comment les demandes sociales surgissent, comment elles se transforment en problèmes d'importance universelle, puis en sujet d'institutions politiques visant à façonner la politique publique, la solution souhaitée aux problèmes. Une approche systématique aide à comprendre le mécanisme de formation de nouvelles stratégies politiques, le rôle et l'interaction des divers éléments du système dans le processus politique.

Cependant, D. Easton axé sur l'interaction avec l'environnement Et ignoré la structure interne du système de plancher pour maintenir l'équilibre dans la société.

La théorie du système politique G. Almond. (fonctionnel analyse PS)

Une approche différente de l'analyse des interactions politiques a été proposée par un politologue américain G. Amande.(spécialiste dans le domaine de la science politique générale théorique et comparée). Il est parti du fait que la capacité du système politique à réaliser des transformations et à maintenir la stabilité dépend des fonctions et des rôles des institutions politiques. Amande dépensée analyse comparative différents systèmes politiques, afin d'identifier les principales fonctions qui ont contribué à un développement social efficace. Analyse comparative de P.S. supposait le passage de l'étude des institutions formelles à l'examen des manifestations spécifiques du comportement politique. Sur cette base, G. Almond et G. Powell déterminé système politique comment ensemble de rôles et leurs interactions menées non seulement par les institutions gouvernementales, mais par toutes les structures de la société. Le système politique doit remplir trois groupes de fonctions : Fonctions d'interaction avec l'environnement extérieur ;

· Fonctions relationnelles au sein de la sphère politique ;

· Fonctions qui assurent la préservation et l'adaptation du système.

Théorie communicative du système politique par K. Deutsch.

La transition des pays développés vers les technologies de l'information, l'introduction de la technologie informatique, permis de considérer le système politique comment modèle mécanique. Il a été le premier à comparer le système politique machine cybernétique politologue américain C.Deutsch(né en 1912). Il considérait le système politique dans le contexte d'une « approche de communication », dans laquelle la politique était comprise comme un processus de gestion et de coordination des efforts des personnes pour atteindre leurs objectifs. L'échange d'informations entre les gouvernants et les gouvernés afin de parvenir à un accord revêt une importance particulière dans la communication politique. Par conséquent, la formulation des objectifs est effectuée par le système politique sur la base d'informations sur l'état de la société et sa relation avec ces objectifs. Le fonctionnement du système politique dépend de la qualité et du volume des informations provenant de l'environnement extérieur, et des informations sur son propre mouvement. Les décisions politiques sont prises sur la base de deux flux d'informations.

Modèle K.Deutsch attire l'attention sur l'importance de l'information dans la vie à moitié oh et

système social , mais omet la valeur des autres variables: demi-je vais, l'idéologie, qui peut aussi influencer la sélection de l'information.

Le système politique est constitué de sous-systèmes qui sont interconnectés les uns avec les autres et assurent le fonctionnement de la puissance publique. En changer un entraîne une modification du fonctionnement de l'ensemble du système.

institutionnel sous-système comprend l'État, les partis politiques, les organisations et mouvements publics, les groupes de pression, les médias, l'Église, etc. La place centrale est donnée à l'État, qui représente l'ensemble de la société. Il a la souveraineté à l'intérieur des frontières de l'État et l'indépendance au-delà. (En concentrant la majorité des ressources entre ses propres mains, en ayant le monopole de la violence légitime, l'État a de grandes opportunités d'influencer divers aspects de la vie publique). La maturité de ce sous-système détermine le degré de spécialisation des rôles et des fonctions de ses structures. Grâce à la spécialisation, ce sous-système peut répondre rapidement et efficacement aux nouveaux besoins et exigences de la population..

Réglementaire inclut les normes juridiques, politiques, morales, les valeurs, les traditions, les coutumes. A travers eux, le système politique a un impact régulateur sur les activités des institutions, des citoyens.

fonctionnel - ce sont des méthodes d'activité politique, des moyens et des manières d'exercer le pouvoir (consentement, coercition, violence, autorité, etc.). La prédominance de certaines méthodes (coercition ou coordination) détermine la nature des rapports entre le pouvoir et la société civile, les modes d'intégration et d'atteinte de l'intégrité..

Communicatif comprend toutes les formes d'interaction politique entre les autorités, la société et l'individu (conférences de presse, rencontres avec la population, apparitions à la télévision, etc.). Système de communication caractérise l'ouverture du pouvoir, sa capacité à dialoguer, rechercher un accord, répondre aux besoins de divers groupes, échanger des informations avec la société.

culturel comprend un système de valeurs, de religion, de mentalité (un ensemble d'idées sur la société, l'image, le caractère et la façon de penser). Plus le degré d'homogénéité culturelle est élevé, plus l'efficacité de la moitié des institutions est élevée.

Fonctions du système politique.

Interagissant les uns avec les autres, les sous-systèmes assurent l'activité vitale de PS, contribuent à la mise en œuvre efficace de ses fonctions dans la société. L'une des classifications les plus complètes de P.S. donnée par G. Almond et D. Powell.

. Fonction de socialisation politique.

1. Fonction de régulation. Elle s'exprime dans la régulation du comportement des groupes, des individus, des collectivités sur la base de l'instauration de normes politiques et juridiques dont le respect est assuré par les autorités exécutives et judiciaires.

2. Fonction d'aspiration. Son essence réside dans la capacité du système à tirer des ressources de l'environnement externe et interne pour son fonctionnement. Tout système a besoin de mères, de ressources financières, de soutien politique.

3. Distribution (Distribution)une fonction. PS distribue les ressources, statuts, privilèges reçus les institutions sociales, les individus et les groupes pour assurer l'intégration au sein de la société. Ainsi, l'éducation, la gestion et l'armée nécessitent un financement centralisé. Ces fonds sont tirés de l'environnement extérieur, par exemple de la sphère économique, par le biais des impôts.

4. Fonction réactive. Elle s'exprime dans la capacité du système politique à être réceptif (impulsionnel) aux demandes des différents groupes de la population. La réponse rapide du système détermine son efficacité.

5. La fonction de socialisation politique. Cela signifie le processus d'assimilation par une personne de la moitié des valeurs, des idéaux, des connaissances, des sentiments, de l'expérience, lui permettant de remplir divers rôles politiques.

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Système politique : concept, principales caractéristiques, types

Le système politique de la société est un ensemble d'institutions ordonnées sur la base de la loi et d'autres normes sociales, à l'aide desquelles s'exercent le pouvoir politique et la vie politique de la société. C'est un ensemble intégral d'institutions politiques, de relations, de processus, de principes d'organisation politique de la société associés aux traditions historiques et aux valeurs du régime politique existant. Conformément à la théorie de l'analyse du système, tout système, y compris politique, se compose de plusieurs parties, ces parties forment un tout, le système a des frontières.

Les frontières du système politique peuvent se rétrécir ou s'étendre, par exemple, pendant les élections. « Tous les corps et organisations qui participent à la vie politique du pays, dans la littérature scientifique, juridique et philosophique, sont communément appelés éléments structurants du système politique de la société. En ce qui concerne la Russie, il s'agit de l'institution de la présidence, de la Douma d'État, du Conseil de la Fédération, du Gouvernement, des autorités législatives et exécutives des entités constitutives de la Fédération, des organes des collectivités locales, de tous les partis politiques et mouvements politiques existant dans la pays, les syndicats, les jeunes, les femmes et d'autres organisations publiques.

L'approche systémique en science politique a été appliquée pour la première fois par D. Easton, qui définit le système politique comme de simples interactions personnelles à travers lesquelles les valeurs politiques légitimes sont distribuées, empêchant les conflits sociaux. Le système politique ne devrait pas seulement distribuer des valeurs, mais aussi rendre cette distribution obligatoire. Partisan de l'approche structuralo-fonctionnelle en science politique, G. Almond définit le système politique comme un système d'interaction inhérent à toute société qui remplit des fonctions d'intégration et d'adaptation par l'usage (menace d'usage) de la coercition légitime. « Le système politique, selon lui, est un système légitime, ordonné et transformateur dans la société. Il s'agit d'une force légitimée qui imprègne tous les facteurs « entrants » et « sortants » de la société et lui donne des propriétés et un sens particuliers, assurant sa cohésion en tant que système.

Le système politique est un système de contrôle universel qui rationalise les relations entre l'État et la société, entre les différents sujets de l'activité politique. La politique est une sphère d'interaction entre les personnes dans le cadre de leur participation aux activités des structures politiques, à la prise de décisions politiques concernant l'organisation et l'exercice du pouvoir de l'État. Le système politique est l'organisation du pouvoir politique, il médiatise la relation entre la société et l'État, caractérise le niveau de développement politique et de participation politique. Dans l'étude du système politique, la multivariance de son interprétation prévaut. L'objectif principal de toutes les approches existantes est institutionnel, réglementaire et communicatif aspects de l'existence du système politique. Chacun des éléments du système politique est organiquement lié à d'autres éléments.

Le système politique est un ensemble de sous-systèmes en interaction : institutionnels, d'information et de communication, normatifs et réglementaires. G. Almond a souligné que tous les systèmes exécutent deux ensembles de fonctions de base : "l'entrée" et la "sortie". Les fonctions d'entrée comprennent : la socialisation et la participation politiques, l'articulation des intérêts, l'agrégation des intérêts, la communication politique. Les fonctions de «sortie» comprennent: l'élaboration de normes-lois, l'application de normes, le contrôle du respect des normes. Dans le même temps, les fonctions "d'entrée" sont exercées principalement par des sous-systèmes non gouvernementaux, et les fonctions de "sortie" sont l'apanage du gouvernement. Almond a attiré l'attention sur le fait que le système politique est capable non seulement d'articuler des intérêts, mais de les agréger, c'est-à-dire transformer les demandes en alternatives de politiques publiques.

Le système politique est également une structure ordonnée d'organes d'État et d'organisations politiques agissant conformément à sa base normative. Ce n'est pas seulement un ensemble de certaines institutions et institutions, mais aussi une culture politique, des valeurs, des activités, des principes, etc. Tous les sujets du système politique sont engagés dans la mise en œuvre des fonctions politiques de l'État.

Almond considère le fonctionnement du système politique à des niveaux de péché, ce qui permet de comparer différents types de systèmes politiques. Le premier niveau est celui des possibilités (extractives, régulatrices, distributives, réactives, symbolisantes). Le deuxième niveau de fonctionnement est le processus de conversion (la manière dont les entrées sont converties en sorties), montrant comment les processus se produisent aux niveaux du système politique, par exemple, comment les exigences sont formées ou comment elles sont contrôlées et régulées. Le troisième niveau de fonctionnement du système politique renvoie aux fonctions de maintien du modèle et d'adaptation (les processus de socialisation et de recrutement).

La base normative du système politique comprend: les normes juridiques régissant l'activité politique, les normes d'entreprise (normes de divers partis et organisations), les coutumes et traditions politiques, les valeurs politiques et l'étiquette.

Il y a les suivants types de systèmes politiques:

  • selon la nature de la relation avec l'environnement extérieur, ouverte (échanger activement des ressources) et fermée (conservatrice) ;
  • selon le régime politique - démocratique, autoritaire et totalitaire ;
  • du point de vue de la campagne de classe, les systèmes politiques esclavagistes, féodaux, capitalistes et autres sont distingués ;
  • selon les contenus et les formes de gestion, on distingue les systèmes politiques libéraux-démocrates, autoritaires-radicaux, autoritaires-conservateurs, traditionnels, populistes ;
  • selon le type de culture politique et la répartition des rôles politiques, il est d'usage de distinguer : les systèmes politiques anglo-américains, européens-continentaux, préindustriels et totalitaires.

Selon la classification de J. Blondel (selon le contenu et les formes de gouvernement), on distingue les systèmes politiques suivants : libéral-démocrate, autoritaire-conservateur, communiste, populiste, traditionnel. Dans le cadre de l'approche de classe, il y a systèmes politiques esclavagistes, féodaux, capitalistes et communistes. La classification des systèmes politiques de G. Almond est particulièrement reconnue en science, qui distingue quatre types de systèmes politiques : anglo-américain (basé sur un degré élevé de séparation des rôles et des fonctions politiques, fonctionnant au sein d'une culture homogène), Européen-continental(caractérisé par une culture politique clivée, mais pas à l'échelle de la société, mais à l'échelle d'une classe, d'un groupe, d'un parti), préindustriel Et partiellement industriel systèmes politiques (avec une culture politique mixte composée de sous-cultures politiques locales), systèmes politiques totalitaires(fonction sur la base de la priorité des valeurs de classe, nationales et autres).

Vers le principal fonctions du système politique incluent la fonction de socialisation politique, d'adaptation à l'environnement, de réponse, distributive, réglementaire, etc. On distingue les exigences distributives, réglementaires, communicatives. Les principaux objets de soutien sont le régime politique, le pouvoir et la communauté politique. Les réponses du système politique sont liées à sa réaction - « sortie » : décisions politiques et actions politiques. Ainsi, des approches spécifiques historiques, institutionnelles, essentielles et systémiques sont appliquées à la définition du système politique de la société.

Sous la structure du système politique est comprise comme une manière de relier ses éléments en une formation systémique unique et holistique, c'est-à-dire l'établissement de liens et de relations stables entre les éléments de ce système.

Dans la littérature juridique, il existe les composants ou sous-systèmes suivants, des systèmes politiques qui sont interconnectés et assurent le fonctionnement de la puissance publique.

1. Institutionnel ;

2. Réglementaire ;

3. Fonctionnel ;

4. Communicatif ;

5. Culturel et idéologique.

Sous-système institutionnel se compose d'institutions politiques, dont chacune est aussi un système - État, parti, socio-politique, composé à son tour de sous-systèmes privés. L'institution politique dominante, concentrant le maximum de pouvoir politique, est l'État. Un rôle particulier dans le système politique appartient aux partis politiques et aux mouvements sociopolitiques, y compris les syndicats, les organisations professionnelles et toutes sortes d'organisations de lobbying créées dans le cadre des structures du pouvoir législatif et exécutif. D'une part, ils sont des acteurs importants du processus politique, ils exercent une sorte de médiation entre les différentes structures étatiques et la population. Pour cette raison, elles sont parfois regroupées sous le concept général d'"infrastructure politique". Une place spécifique dans le système politique est occupée par des institutions sociales de nature non politique telles que les médias et l'Église, qui sont capables d'influencer de manière significative le processus de formation de l'opinion publique et, à travers lui, de faire pression sur le pouvoir politique.

Sous-système réglementaire forme toutes sortes de normes - juridiques et morales, traditions politiques, valeurs, coutumes. Avec leur aide, le système politique a un impact régulateur sur les activités des institutions, le comportement des citoyens, définissant les règles de leurs relations.

Sous-système fonctionnel exprimé dans les formes et les directions de l'activité politique, dans les divers processus politiques, dans la manière et les méthodes d'exercice du pouvoir. Elle constitue la base du régime politique dont la tâche est d'assurer le fonctionnement, la transformation et la protection de l'appareil du pouvoir et de la société.

Sous-système de communication implique un ensemble de relations et de formes d'interaction qui se développent entre les classes, les groupes sociaux, les nations, les individus quant à leur participation à l'exercice du pouvoir, à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques. Dans le même temps, il s'agit de relations fondées sur les règles de droit, ainsi que de normes informelles et de relations qui ne sont pas inscrites dans les règles de droit.

Les relations politiques sont le résultat de connexions nombreuses et variées de sujets politiques dans le processus de l'activité politique. Les gens et les institutions politiques sont motivés à les rejoindre par leurs propres intérêts et besoins politiques.


Allouer relations politiques primaires et secondaires (dérivées). Au premier, comprennent diverses formes d'interaction entre les groupes sociaux (classes, nations, états, etc.), ainsi qu'en leur sein, à la seconde- les relations entre États, partis, autres institutions politiques qui reflètent dans leurs activités les intérêts de certaines couches sociales ou de l'ensemble de la société.

Sous-système culturel et idéologique est une collection d'idées politiques, de vues, d'idées, de sentiments de participants à la vie politique qui sont différents dans leur contenu. La conscience politique des sujets du processus politique fonctionne à deux niveaux - théorique (idéologie politique) et empirique (psychologie politique). Les formes de manifestation de l'idéologie politique comprennent les opinions, les slogans, les idées, les concepts, les théories et la psychologie politique - sentiments, émotions, humeurs, préjugés, traditions. Dans la vie politique de la société, ils sont égaux.

Dans le sous-système idéologique, une place particulière est occupée par la culture politique, comprise comme un complexe d'orientations politiques, d'attitudes, de valeurs et de modèles de comportement politique typiques d'une société particulière.

Culture politique est l'expérience de l'activité politique transmise de génération en génération, dans laquelle les connaissances, les croyances et les comportements d'une personne et de groupes sociaux sont combinés. La culture politique assure la stabilité du système politique de la société et la reproduction de la vie politique sur la base de la continuité.

Dans la science politique moderne, il est admis typologie de la culture politique, proposé par les scientifiques S. Verba et G. Almond. Ayant choisi comme critère le degré d'orientation des personnes vers la participation à la vie politique, ils ont identifié trois types « purs » de culture politique.

1. La culture politique patriarcale se caractérise par un manque total d'intérêt parmi les membres de la communauté pour les institutions politiques, les processus politiques mondiaux. Les porteurs de ce type de culture politique sont orientés vers les valeurs locales, indifférents aux politiques, attitudes et normes des autorités centrales. Ce type de culture politique est caractéristique des pays en développement d'Asie et d'Afrique.

2. La culture politique soumise se distingue par l'orientation des sujets vers le système politique, les activités des autorités centrales. Ses porteurs ont leur propre idée de la politique, mais n'y prennent pas une part active, attendant soit des avantages, soit des ordres des autorités.

3. La culture politique civile est inhérente aux États démocratiques développés modernes. Les porteurs de cette culture ne se concentrent pas seulement sur le système politique, mais s'efforcent également d'être des participants actifs au processus politique. Ils obéissent aux ordres des autorités, mais influencent en même temps le développement de la prise de décision par les organes de l'État.

Aujourd'hui, il est rare de trouver un type « pur » de culture politique. La plupart des sociétés modernes se caractérisent par types mixtes: patriarcal-sujet, sujet-civil Et culture politique patriarcale-civile.

Le système politique agit comme une unité de tous ces sous-systèmes, qui sont étroitement interconnectés et ne peuvent pas fonctionner si au moins l'un des sous-systèmes ne fonctionne pas correctement.

L'essence du système politique de la société se manifeste le plus clairement dans ses fonctions. Par conséquent, la caractérisation du système politique sera incomplète sans leur considération.

Dans la théorie des systèmes sous une fonction désigne toute action visant à maintenir le système dans un état stable et à assurer son activité vitale.

On peut distinguer ce qui suit fonctions du système politique :

1. Fonction de socialisation politique, c'est à dire. familiariser l'individu avec les valeurs politiques, suivre les normes de comportement politique acceptées dans la société, attitude loyale envers les institutions du pouvoir. Ce processus implique la formation de la conscience politique de l'individu, lorsque ce dernier est inclus dans le travail de mécanismes politiques spécifiques, grâce auxquels la reproduction du système politique se produit en introduisant de plus en plus de nouveaux membres de la société dans la participation et l'activité politiques. . Ainsi, la socialisation politique joue le rôle d'un mécanisme de préservation des valeurs et des finalités politiques du système, et permet de préserver la continuité des générations en politique.

2. Fonction d'adaptation. Préparation et sélection de sujets de pouvoir (dirigeants, élites) capables de trouver les moyens les plus efficaces pour résoudre les problèmes urgents et les proposer à la société.

3. Fonction réactive. Avec cette fonction, le système politique répond aux signaux provenant de l'extérieur ou de l'intérieur du système. Cette fonction permet au système de s'adapter rapidement aux conditions changeantes. Ceci est particulièrement important lorsque de nouvelles demandes de groupes et de partis apparaissent. Ignorer ces exigences peut conduire à la désintégration et à la désintégration de la société.

4.Fonction d'aspiration. Extraction des ressources de l'environnement externe et interne (naturel, économique, social, etc.).

5 . Fonction distributive (distributive). Cela implique la répartition de la charge fonctionnelle entre les différentes institutions politiques et composantes du système politique, la répartition des ressources entre les groupes au sein de la société ; maintenir le fonctionnement normal du système politique et assurer son fonctionnement quotidien et son développement ultérieur.

6.Fonction de régulation, c'est à dire. impact sur la société. Cet impact peut se manifester par l'introduction de normes et de règles sur la base desquelles les individus interagissent, ainsi que par l'application de mesures vis-à-vis des contrevenants.

Dans la science politique moderne, G. Almond analyse de la manière la plus complète et la plus cohérente les fonctions du système politique. Il soutient que tous les systèmes exécutent deux ensembles de fonctions de base - les fonctions "d'entrée" et les fonctions "de sortie". Ils sont examinés plus en détail dans son modèle du système politique.

Almond considère le fonctionnement du système politique à trois niveaux, ce qui permet de comparer différents types de systèmes politiques.

Le premier niveau concerne les capacités du système. Il a compris les opportunités comme le pouvoir du gouvernement sur la société, le degré d'influence sur l'esprit et le comportement des gens dans l'intérêt d'atteindre les objectifs du gouvernement. Selon lui, il existe cinq types d'opportunités différentes, la probabilité d'utilisation qui dépend de la direction des tâches à résoudre, de l'état de la structure socio-économique, du type de régime politique, du niveau de légitimité, etc. les opportunités peuvent être très grandes dans certains cas et extrêmement petites dans d'autres.

  • 1. Extractive (mobilisation) est la capacité du système à attirer des ressources humaines et matérielles (talents, soutien, argent, etc.) à certaines fins.
  • 2. La capacité de régulation est la capacité de contrôler le comportement des individus et des groupes dans la société, de réglementer les activités de la société.
  • 3. Opportunité distributive - est la capacité de créer, de placer et de distribuer des valeurs tangibles et intangibles dans la société.
  • 4. Capacité de réponse - est la capacité du système à répondre aux exigences de la "sortie" de la politique appropriée, à répondre aux diverses exigences émanant de divers groupes.
  • 5. L'opportunité de symbolisation est associée au besoin de légitimité et de soutien, à la capacité du système à développer des croyances, des attitudes, des mythes populaires, à créer des symboles et des slogans vivants et intelligibles, à les manipuler afin de maintenir la légitimité nécessaire pour atteindre son but. buts.

A ce niveau d'analyse, la correspondance du système politique à la société, la nature de l'activité du système politique par rapport aux autres systèmes sont révélées.

De nombreux systèmes politiques sont principalement de nature régulatrice et extractive. Les systèmes totalitaires, en revanche, suppriment les demandes de la société et ne répondent pas aux demandes provenant de l'environnement extérieur. On sait que le totalitarisme communiste se différencie du fascisme par une forte capacité distributive.

La possibilité de symbolisation dans les systèmes totalitaires est également grande.

Dans les systèmes démocratiques, les « résultats » de la réglementation, de l'extraction et de la distribution sont influencés par les « entrées » des revendications du groupe. Par conséquent, on peut dire que les démocraties ont une plus grande réactivité. Avec les capacités du système, bien sûr, l'efficacité du système est liée, c'est-à-dire sa capacité globale à produire des résultats, à créer et à placer de la valeur.

Le deuxième niveau de fonctionnement du système reflète ce qui se passe en lui-même, c'est-à-dire Je veux dire processus de conversion. Les processus (ou fonctions) de conversion sont des moyens de transformer des entrées en sorties. Le processus de conversion d'un système politique peut être analysé et comparé au processus d'un autre système selon le schéma Almond, qui énumère six fonctions principales :

  • 1) comment les exigences sont formées (articulation des intérêts) ;
  • 2) comment les exigences sont rassemblées dans des programmes d'action alternatifs (agrégation d'intérêts) ;
  • 3) comment les normes sont formées (établissement de règles) ;
  • 4) comment ces normes sont mises en œuvre (mise en œuvre des normes) ;
  • 5) comment ils sont contrôlés et régulés (contrôle de régulation) ;
  • 6) comment toutes ces différentes actions sont liées les unes aux autres au sein d'un système donné, ainsi que dans l'interaction du système avec l'environnement.

Le troisième niveau correspond aux fonctions de maintien du modèle et d'adaptation (les processus de socialisation et de recrutement politique). Un point important ici est de s'assurer que les actions politiques et le développement politique respectent les principes de base, la reproduction constante du comportement normatif et les modèles de sa motivation. Le niveau optimal est atteint en assurant une réaction stable des citoyens envers les autorités et un soutien constant.

Le système politique, fonctionnant dans des conditions de changement constant de l'équilibre des forces et des intérêts, résout le problème d'assurer la dynamique sociale dans le cadre de la stabilité et de la légalité, du maintien de l'ordre et de la stabilité politique.

Systèmes politiques

Définition des systèmes politiques

Structure et fonctions

Sujets de l'ombre, mafia, crime

1. Le concept de système politique de la société

Toute société de classes est politiquement formalisée, elle dispose d'un mécanisme de pouvoir qui assure son fonctionnement normal en tant qu'organisme social unique. Ce mécanisme s'appelle le système politique. Le concept de système politique est l'un des principaux en science politique. Son utilisation permet d'isoler la vie politique de la vie de la société dans son ensemble, qui peut être considérée comme "l'environnement", et d'établir l'existence de liens entre eux.

Le système politique de la société est un ensemble intégral d'institutions politiques, de communautés socio-politiques, de formes, de normes et de principes d'interactions et de relations entre elles, dans lesquelles s'exerce le pouvoir politique. Le système politique comprend l'organisation du pouvoir politique, les relations entre la société et l'État, caractérise le cours des processus politiques, y compris l'institutionnalisation du pouvoir, l'état de l'activité politique, le niveau de créativité politique dans la société, la nature de la participation politique, relations politiques non institutionnelles. Le concept de "système politique" a reçu sa justification et sa distribution au milieu du XXe siècle, qui a été générée par la logique du développement de la science politique, qui a conduit à la nécessité de décrire la vie politique d'un point de vue systémique.

Les fondements de la théorie des systèmes politiques ont été posés par le politologue américain D. Easton. Il a développé une vision du système politique comme un organisme autorégulateur et en développement. Selon son point de vue, le système a une entrée, qui reçoit des impulsions de l'extérieur sous forme d'exigences. Les exigences peuvent survenir à la fois dans l'environnement et dans le système lui-même. Ils reflètent les attentes, les motifs de comportement et les intérêts des personnes. D. Easton a divisé les exigences en exigences distributives (sur les salaires et les heures de travail, sur les conditions d'obtention de l'éducation, sur les services); réglementaire (sur la garantie de la sécurité publique, le contrôle du marché, etc.) ; communicatif (sur la fourniture d'informations politiques, sur la manifestation du pouvoir politique, etc.).

Des revendications peuvent également surgir au sein du système politique. Leur soutien de la société peut s'exprimer dans diverses actions : dans le paiement des impôts, le service militaire, le respect des lois, la participation au vote. Les exigences et les soutiens font partie du système politique et doivent être pris en compte par celui-ci dans les structures concernées, sous réserve de certaines procédures. Par exemple, l'obligation d'indexer les salaires des enseignants est prise en compte lors des négociations collectives. La sortie de l'information - résultat du fonctionnement du système politique - s'effectue sous forme de décisions et d'actions politiques. Ils affectent l'environnement. Le soutien apporté au système est d'autant plus grand que ces décisions et actions répondent aux attentes et aux exigences de nombreux segments et groupes de population (dans ce cas, les processus de stabilisation vont augmenter dans le système). En cas de non-conformité aux attentes, les décisions politiques peuvent avoir des conséquences négatives, faire naître de nouvelles exigences, qui peuvent conduire à une crise du système politique (dans ce cas, les processus déstabilisateurs se multiplient dans la société).

D. Easton a souligné que le système politique est ouvert, il est soumis à de nombreuses influences venant de l'environnement. Si un tel impact est faible, alors le système politique ne dispose pas d'informations suffisantes pour prendre des décisions stabilisant la société. Si l'impact est fort, mais unilatéral, le système peut prendre une décision dans l'intérêt de n'importe quel segment de la population, ce qui contribue à déstabiliser la situation. Cependant, l'impact peut être si fort qu'il y a une surabondance d'informations, ce qui, à son tour, peut conduire à des décisions erronées.

Un autre fondateur de la théorie du système politique, le politologue américain G. Almond, considérait le système politique comme un ensemble d'interactions, de comportements (tant étatiques que non étatiques). Le modèle de G. Almond prend en compte les aspects psychologiques et personnels des interactions politiques, les impulsions venant à la fois de la population et de l'élite dirigeante. Dans ce modèle, l'attention principale est portée sur la multiplicité des différents intérêts au sein du système, leur collision et leur unification, et la prise en compte de ces intérêts par le système.

Il existe d'autres versions de la théorie du système politique. Par exemple, la théorie du système politique de D. Truman, basée sur les postulats de la théorie des "groupes de pression", la théorie de G. Powell et M. Kaplan, qui est une tentative de transférer les principales dispositions du concept de D. Easton de la sphère de la vie politique intérieure d'un pays particulier à la sphère des relations extérieures, se démarque. Il existe une théorie du système politique fonctionnel, construite sur les postulats de base du système social de T. Parsons, une théorie du système politique comme structure spécifique, active, etc.

Le système politique existe dans l'espace politique de la société, qui a une dimension territoriale (délimitée par les frontières du pays) et une dimension fonctionnelle, déterminée par l'étendue du système politique et ses composantes aux différents niveaux de l'organisation politique de la société . À cet égard, les zones d'influence de certaines associations, les actions des institutions politiques, les limites de la gestion politique et économique, les sphères de la vie politique de la société et de la vie personnelle d'une personne, etc., diffèrent. La délimitation des différents types d'espaces fonctionnels du système politique est un processus politique, juridique et culturel responsable et complexe. Elle est formalisée, fixée légalement (dans la constitution, la loi). Cette fixation est l'une des tâches du processus démocratique, qui détermine les prérogatives du pouvoir, des partis, des instances dirigeantes et d'autres éléments du système politique, ainsi que les relations entre eux, y compris des interactions aussi importantes que la coordination de la gestion et de l'autonomie. -gouvernement, l'espace du pouvoir concentré centralisé et décentralisé, etc.

Avec toute la variété des variantes de la théorie du système politique, elles jouent toutes, en général, le même rôle fondamental (méthodologique) et appliqué.

Quelle est l'importance méthodologique du concept de système politique (et, par conséquent, sa signification sociale) ? Il convient de garder à l'esprit que jusqu'à présent, les politologues et les sociologues n'ont pas développé de réponse univoque. Tout dépend des vues développées. Certains d'entre eux voient l'importance méthodologique de la théorie du système politique en ce qu'elle est un modèle idéal pour une large application et la divulgation de toutes les possibilités potentielles du fonctionnalisme. D'autres voient sa valeur méthodologique en ce qu'elle agit comme une sorte de support et de moyen de renforcer davantage le concept de « groupes de pression » et la doctrine du pluralisme politique. D'autres encore indiquent que, étant un concept universel, dans certains cas, il sert de base au développement et au développement d'autres concepts et modèles théoriques. Les auteurs attirent l'attention sur le fait que l'aspect méthodologique de la théorie du système politique se manifeste, entre autres, dans le fait que cette théorie permet d'étudier en profondeur divers aspects de la vie politique d'une société particulière et d'en prévoir les conséquences. perspectives de développement d'un pays donné.

Outre l'aspect méthodologique de la théorie du système politique, un aspect purement pratique occupe une place particulière dans son contenu et sa finalité sociale. Son essence se résume au fait que lors de la création et du développement d'un système politique réel et concret, la théorie permet d'appliquer les connaissances scientifiques dans le choix des moyens de résoudre les problèmes pratiques qui ont mûri dans le domaine de la politique. Dans un effort pour souligner non seulement la nature académique, mais aussi la nature purement pratique de la théorie du système politique, les politologues l'appellent parfois un « concept de résolution de problèmes » et le considèrent comme faisant partie intégrante du processus d'interaction entre les Théorie et pratique.

Quels problèmes pratiques la théorie du système politique est-elle censée résoudre ?

1. Il est conçu pour contribuer à l'élaboration de recommandations visant à améliorer la structure du système politique, ainsi qu'à prendre des mesures visant à accroître sa capacité d'adaptation à l'environnement et à renforcer son efficacité sociale. Si les politiciens professionnels ne parviennent pas à prévoir tous ces changements dans la structure du système politique qui peuvent se produire sous l'influence de facteurs sociopolitiques et à développer en temps opportun des mesures appropriées pour le protéger, alors un tel système politique sera confronté à de graves bouleversements sociaux.

2. La théorie du système politique est appelée à contribuer à l'expansion et au renforcement ultérieurs des fondements économiques, politiques et sociaux du système politique qui existe réellement, mais qui perd progressivement son soutien parmi les masses. En outre, la théorie du système politique est associée aux espoirs de nombreux politologues et sociologues de préserver dans l'avenir l'équilibre social entre un système politique particulier et son environnement social immédiat.