Membre de l'Union des États Indépendants. Quels pays sont inclus dans la CEI ? Où se trouve le siège du comité exécutif de l'association

La Communauté des États indépendants (CEI) est une association interétatique de la plupart des anciennes républiques soviétiques de l'URSS. Il a été formé le 8 décembre 1991 par les dirigeants du Bélarus, de la Fédération de Russie et de l'Ukraine, qui ont signé l'accord sur sa création.

Le 21 décembre 1991, l'Azerbaïdjan, l'Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Moldavie, le Tadjikistan, le Turkménistan et l'Ouzbékistan ont adhéré à l'Accord, signant avec la Biélorussie, la Russie et l'Ukraine à Alma-Ata la Déclaration sur les objectifs et les principes de la CEI.

Le 22 janvier 1993, lors du sommet de la CEI à Minsk, la Charte du Commonwealth a été adoptée. Il n'a pas été signé par l'Ukraine et le Turkménistan, qui ne sont donc pas de jure des États membres de la CEI, mais ne peuvent être attribués qu'aux États fondateurs et aux États participants au Commonwealth. Depuis 2005, le Turkménistan participe au Commonwealth en tant que "membre associé".

Le 24 septembre 1993, les chefs des États du Commonwealth ont signé le Traité instituant l'Union économique pour la formation d'un espace économique commun fondé sur la libre circulation des biens, des services, de la main-d'œuvre et des capitaux ; le développement d'une politique coordonnée monétaire, fiscale, tarifaire, douanière, économique extérieure ; convergence des modes de régulation de l'activité économique, création de conditions favorables au développement de relations professionnelles directes.

Parmi les républiques de l'ex-URSS, la CEI n'incluait pas la Lettonie, la Lituanie, l'Estonie.

La Géorgie a rejoint le Commonwealth en décembre 1993. 12 août 2008 Le président géorgien Mikheil Saakashvili. Le 14 août 2008, le Parlement géorgien a adopté une résolution mettant fin à « l'Accord sur la création de la Communauté des États indépendants » du 8 décembre 1991, « Décision du Conseil des chefs d'État de la CEI sur l'adoption de la Charte de la Communauté des États indépendants" du 22 janvier 1993 et ​​le "Traité portant création de l'Union économique" du 24 septembre 1993. 18 août 2009 .

Selon la Charte, les États membres de la CEI sont souverains et égaux et sont des sujets indépendants et égaux du droit international.

— mise en œuvre de la coopération dans les domaines politique, économique, environnemental, humanitaire, culturel et autres ;

— un développement économique et social global et équilibré des États membres dans le cadre de l'espace économique commun, de la coopération et de l'intégration interétatiques;

— Garantir les droits de l'homme et les libertés fondamentales conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international et des documents de l'OSCE ;

- la coopération entre les États membres pour assurer la paix et la sécurité internationales, la mise en œuvre de mesures efficaces pour réduire les armements et les dépenses militaires, éliminer les armes nucléaires et autres types d'armes de destruction massive, parvenir au désarmement général et complet ;

- assistance aux citoyens des États membres pour la libre communication, les contacts et la circulation dans le Commonwealth ;

— entraide judiciaire et coopération dans d'autres domaines des relations juridiques;

- le règlement pacifique des différends et conflits entre les États du Commonwealth.

L'interaction au sein du Commonwealth s'effectue par l'intermédiaire de ses organes statutaires : le Conseil des chefs d'État, le Conseil des chefs de gouvernement, le Conseil des ministres des affaires étrangères, le Conseil des ministres de la défense, le Tribunal économique, le Conseil économique, le Conseil interparlementaire Assemblée et le Conseil des représentants plénipotentiaires permanents des États membres du Commonwealth auprès des organes statutaires et autres de la CEI .

Outre les organes de la CEI susmentionnés, plus de 80 organes de coopération sectorielle ont été créés. Ils développent l'interaction des États membres dans les secteurs les plus importants de l'économie et du développement social, les questions de coopération humanitaire, la lutte contre la criminalité et le terrorisme, et dans d'autres sphères de la vie des États membres de la CEI.

Malheureusement, aujourd'hui, alors que vingt ans se sont écoulés depuis l'effondrement de l'Union soviétique, tout le monde ne sait pas quels pays font partie de la CEI. Cela s'applique en particulier aux jeunes d'aujourd'hui, à ceux qui sont nés et ont étudié dans la Russie post-soviétique. Pour eux, l'URSS est un État sorti des pages des livres d'histoire du XXe siècle, un état irréel du passé, auquel rien ne les relie.

Pendant ce temps, les anciennes républiques soviétiques entretiennent désormais des relations politiques et économiques dans le cadre de la CEI - la Communauté des États indépendants. Aujourd'hui, la composition de la CEI comprend tous les pays qui faisaient auparavant partie de l'URSS, à l'exception des trois États baltes. La Lettonie, l'Estonie et la Lituanie se concentrent désormais exclusivement sur le modèle occidental de développement socio-économique et étatique et ont donc choisi de ne pas rejoindre le Commonwealth.

Alors, quels pays font partie de la CEI aujourd'hui ? Ce sont d'abord la Fédération de Russie, l'Ukraine et la Biélorussie qui ont fondé cette organisation en décembre 1991. Les parties ont convenu de respecter la souveraineté de l'autre et de développer des liens et des relations interétatiques dans diverses sphères de la société. Ils ont souligné que les peuples frères, qui vivaient autrefois dans un seul grand État, devraient pouvoir communiquer librement entre eux, échanger leurs expériences et respecter les traditions établies. Ensuite, l'Arménie, l'Azerbaïdjan, la Géorgie, le Kazakhstan, l'Ouzbékistan, le Tadjikistan, la Moldavie et le Kirghizistan ont rejoint l'organisation. Tous les États énumérés ont ratifié le document principal de la CEI - la charte. L'une des dispositions de la charte est le droit d'un pays de se retirer du Commonwealth avec une notification écrite des pays participants un an avant ce retrait. En 2008, les autorités géorgiennes ont exercé ce droit et, à l'été 2009, la Géorgie a officiellement quitté la CEI. Le Turkménistan participe aux travaux de la CEI en tant que soi-disant "membre associé". Cela signifie que la partie turkmène apporte toutes les contributions nécessaires, mais uniquement sur les questions pour lesquelles elle a un tel droit accordé par l'organisation. Bien que l'Ukraine ait été l'un des fondateurs de la CEI, ce pays n'a pas encore ratifié la Charte de la CEI. Ainsi, légalement, il n'est pas membre de l'organisation, mais en fait il participe à toutes les discussions et influence le travail du Commonwealth.

Maintenant que nous avons déterminé quels pays sont inclus dans la CEI, nous allons noter les principaux accords adoptés au sein de l'organisation à ce jour.

Les membres de la CEI méritent une attention particulière dans la lutte contre l'immigration clandestine. Ainsi, d'une part, les États établissent un régime plus doux pour le franchissement des frontières, inscrit dans le Code des douanes de l'Union douanière, et d'autre part, ils tentent d'empêcher les mouvements illégaux sur le territoire de l'espace post-soviétique.

Vous savez maintenant quels pays sont inclus dans la CEI et pourquoi cette organisation a été créée.

une union politique (association interétatique) de la plupart des pays qui jusqu'en 1991 étaient des républiques au sein de l'URSS.

Membres de la CEI : Azerbaïdjan, Arménie, Biélorussie, Géorgie (jusqu'en août 2009), Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Russie, Tadjikistan, Ouzbékistan et Ukraine. Le Turkménistan, qui s'est retiré des membres à part entière de la CEI en août 2005, a le statut de membre observateur associé.

La Mongolie participe en tant qu'observateur à un certain nombre de structures de la CEI (comités de coordination des administrations présidentielles sur les statistiques, les chemins de fer, etc.). L'accord sur la formation de la CEI (également connu sous le nom d '"accord Belovezhskaya") a été signé le 8 décembre 1991 dans la résidence Viskuly près de Brest (Biélorussie) par les principaux dirigeants de Russie (B. Eltsine), de Biélorussie (S. Shushkevich) et l'Ukraine (L. Kravtchouk) .

"La Communauté des États indépendants comprenant la République de Biélorussie, la RSFSR et l'Ukraine", ont déclaré les dirigeants des trois pays dans un communiqué, "est ouverte à l'adhésion de tous les États membres de l'URSS, ainsi que d'autres États qui partager les objectifs et les principes de cet accord.

L'appel proclamait que l'Union des Républiques socialistes soviétiques, en tant que sujet de droit international, cesserait d'exister.

Le 21 décembre, lors d'une réunion à Alma-Ata, l'Azerbaïdjan, l'Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Moldavie, le Tadjikistan, le Turkménistan, l'Ouzbékistan ont adhéré à l'Accord, adoptant une déclaration sur les objectifs et les principes de la CEI, qui stipulait la cessation de l'existence de l'URSS et la nécessité de résoudre les problèmes connexes.

En octobre 1993, la Géorgie est devenue membre à part entière de la CEI (le 14 août 2008, le parlement géorgien a décidé à l'unanimité le retrait de la Géorgie de l'organisation, le 9 octobre 2008, le Conseil des ministres des Affaires étrangères des pays de la CEI a adopté une décision formelle de mettre fin à l'adhésion de la Géorgie au Commonwealth à partir d'août 2009 G.).

Le 22 janvier 1993, la Charte de la CEI a été adoptée, qui prévoit les domaines suivants d'activité commune des États : garantir les droits de l'homme et les libertés fondamentales ; coordination des activités de politique étrangère; coopération dans la formation et le développement d'un espace économique commun, marchés communs européens et eurasiens, politique douanière; coopération dans le développement des systèmes de transport et de communication; protection de la santé et de l'environnement; questions de politique sociale et migratoire; combattre le crime organisé; coopération dans le domaine de la politique de défense et de la protection des frontières extérieures (article 4 de la Charte).

La charte n'a pas été ratifiée par l'Ukraine, le Turkménistan et la Moldavie, ce qui ne leur permet formellement pas d'être considérés comme membres du Commonwealth, mais l'Ukraine a pris une part active à la CEI.

Le Commonwealth n'est pas un État et n'a pas de pouvoirs supranationaux (article 1 de la Charte), mais plutôt une sorte de confédération "douce". Selon les initiateurs de sa proclamation, le Commonwealth est devenu une option pour un "divorce" pacifique des anciennes républiques de l'Union soviétique et a empêché le développement des événements selon le sanglant "scénario yougoslave".

Au cours des différentes années, les républiques autoproclamées non reconnues et les États indépendants ont déclaré leur intention de rejoindre la CEI (en 1991, 1992, 1996, 2006 - Abkhazie, en 1993 - Haut-Karabakh, en 1991-94, 2006 - Transnistrie , en 1992 , 1994 - Crimée, en février 1995 - la République serbe de Krajina en Croatie, en avril 1999 - Yougoslavie). Cependant, de telles déclarations n'avaient aucune suite pratique.

L'autorité suprême de la CEI est la réunion annuelle des chefs des pays participants. Des réunions des chefs de gouvernement des pays de la CEI sont régulièrement convoquées pour traiter des questions de coopération économique. L'Assemblée parlementaire de la CEI (siège à Saint-Pétersbourg) unit les efforts des organes législatifs des États membres pour créer des mécanismes juridiques d'intégration économique et politique au sein du Commonwealth. L'organe exécutif de la CEI est situé à Minsk, la capitale de la Biélorussie, et est dirigé par le secrétaire exécutif de la CEI, nommé par accord de tous les membres du Commonwealth (depuis 2007 - Sergey Lebedev).

Dans le cadre de la CEI, l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) a été créée, qui comprenait la Russie, la Biélorussie, le Tadjikistan, le Kirghizistan, le Kazakhstan, l'Ouzbékistan et l'Arménie. Pendant un certain temps, l'Ouzbékistan a suspendu son adhésion à cette union militaro-politique, mais a ensuite repris.

L'un des instruments de l'intégration économique est l'Union économique eurasienne, créée par un certain nombre d'États de la CEI. Une autre structure créée dans le cadre de la CEI est l'État de l'Union de la Biélorussie et de la Russie.

L'expérience de 16 ans d'existence de la Communauté des États indépendants fait toujours l'objet de vives discussions tant dans l'opinion publique des pays participants qu'en dehors de la CEI.

Les États membres de la CEI ont encore de sérieux problèmes territoriaux entre eux. L'Azerbaïdjan insiste pour rendre illégalement, de son point de vue, le Haut-Karabakh occupé par l'Arménie, la Moldavie a encore de sérieux problèmes avec la Transnistrie, qui a proclamé son indépendance.

Le fait que le Commonwealth ne dispose pas de véritables mécanismes de règlement des conflits territoriaux convainc les opposants à la CEI de son inefficacité. D'autre part, c'est la CEI qui est devenue l'institution qui a pu arrêter l'effusion de sang en Abkhazie et en Ossétie du Sud lorsqu'elle y a déployé des forces de maintien de la paix.

Grâce au Commonwealth, à des contacts réguliers entre chefs d'État, chefs de gouvernement, parlementaires, militaires, dans une large mesure, il a été possible de maintenir et même de rétablir les liens économiques et de transport qui existaient à l'époque soviétique, de coordonner les positions dans politique énergétique, industrielle et agricole, dans les domaines social et culturel.

La Russie et le Kazakhstan jouent un rôle important dans les processus d'intégration des pays de la CEI. Ce sont eux qui ont initié la création de l'Union économique eurasienne et de la Banque eurasienne.

Outre les réunions officielles des chefs des pays de la CEI, qui se tiennent alternativement dans les capitales des États présidant le Commonwealth (la dernière s'est tenue en 2007 à Douchanbé), des sommets informels des chefs des républiques sont également pratiqués. Le 22 février 2008, à l'initiative du président de la Fédération de Russie V. Poutine, une telle réunion a eu lieu à Moscou.

Grande définition

Définition incomplète ↓

Communauté des États indépendants (CEI) est une organisation internationale régionale (traité international) destinée à réglementer les relations de coopération entre les pays qui faisaient auparavant partie de l'URSS. Le CIS n'est pas une entité supranationale et fonctionne sur une base volontaire.

Créer une organisation

La CEI a été fondée par les chefs de la BSSR, de la RSFSR et de la RSS d'Ukraine en signant le 8 décembre 1991 à Viskuli (Belovezhskaya Pushcha) près de Brest (Biélorussie) l'"Accord sur la création de la Communauté des États indépendants" (connu dans les médias sous le nom d'accord Belovezhskaya).

Le document, qui se composait du préambule et de 14 articles, déclarait que l'URSS avait cessé d'exister en tant que sujet de droit international et de réalité géopolitique. Cependant, sur la base de la communauté historique des peuples, des liens qui les unissent, compte tenu des traités bilatéraux, du désir d'un État de droit démocratique, de l'intention de développer leurs relations sur la base de la reconnaissance mutuelle et du respect de la souveraineté des États, les parties ont convenu pour former la Communauté des États indépendants.

Déjà le 10 décembre, l'accord a été ratifié par les Soviets suprêmes de Biélorussie et d'Ukraine, et le 12 décembre - par le Soviet suprême de Russie. Le Parlement russe a ratifié le document à une écrasante majorité : 188 voix pour, 6 voix contre, 7 abstentions. Le 13 décembre, la réunion des présidents des cinq États d'Asie centrale faisant partie de l'URSS a eu lieu dans la ville d'Achgabat. : Kazakhstan, Kirghizistan, Tadjikistan, Turkménistan et Ouzbékistan. Le résultat a été une déclaration dans laquelle les pays ont accepté de rejoindre l'organisation, mais sous réserve d'une participation égale des sujets de l'ancienne Union et de la reconnaissance de tous les États de la CEI en tant que fondateurs. Par la suite, le président du Kazakhstan N. Nazarbayev a proposé de se rencontrer à Alma-Ata pour discuter des problèmes et prendre des décisions communes.

La réunion organisée spécialement à cet effet a réuni les chefs de 11 anciennes républiques soviétiques : Azerbaïdjan, Arménie, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Russie, Tadjikistan, Turkménistan, Ouzbékistan et Ukraine (la Lettonie, la Lituanie, l'Estonie et la Géorgie étaient absentes de les anciennes républiques soviétiques). Le résultat a été la signature le 21 décembre 1991 de la Déclaration d'Alma-Ata, qui énonçait les objectifs et les principes de la CEI. Il a consolidé la disposition selon laquelle l'interaction des participants de l'organisation "sera réalisée sur le principe de l'égalité par le biais d'institutions de coordination, formées sur une base paritaire et fonctionnant de la manière déterminée par des accords entre les membres du Commonwealth, qui n'est ni un État ni une entité supranationale." Le commandement unifié des forces militaro-stratégiques et le contrôle unifié des armes nucléaires ont également été maintenus, le respect des parties pour le désir d'atteindre le statut d'État dénucléarisé et (ou) neutre, et l'engagement à coopérer dans la formation et la développement d'un espace économique commun ont été enregistrés. Le fait de la fin de l'existence de l'URSS avec la formation de la CEI a été déclaré.

La réunion d'Alma-Ata a été une étape importante dans la construction de l'État dans l'espace post-soviétique, car elle a achevé le processus de transformation des anciennes républiques soviétiques en États souverains (SSG). Les derniers États à avoir ratifié la Déclaration d'Alma-Ata ont été l'Azerbaïdjan (24 septembre 1993) et la Moldavie (8 avril 1994), qui étaient auparavant membres associés de l'organisation. En 1993, la Géorgie est devenue membre à part entière de la CEI.

Les premières années d'existence de l'organisation ont été largement consacrées aux questions d'organisation. Lors de la première réunion des chefs d'État de la CEI, qui a eu lieu le 30 décembre 1991 à Minsk, l'accord intérimaire sur le Conseil des chefs d'État et le Conseil des chefs de gouvernement de la Communauté des États indépendants a été signé, selon lequel l'organe suprême de l'organisation, le Conseil des chefs d'État, a été créé. Dans ce document, chaque État dispose d'une voix et les décisions sont prises par consensus. En outre, «l'Accord du Conseil des chefs d'État des États membres de la Communauté des États indépendants sur les forces armées et les troupes frontalières» a été signé, selon lequel les États participants ont confirmé leur droit légal de créer leur propre armée Les forces.

La phase d'organisation a pris fin en 1993, lorsque le 22 janvier, à Minsk, la «Charte de la Communauté des États indépendants», le document fondateur de l'organisation, a été adoptée. Le 15 mars 1996, la Douma d'État de la Fédération de Russie a adopté le décret n ° 157-II de la Douma d'État «Sur la force juridique pour la Fédération de Russie - Russie des résultats du référendum de l'URSS du 17 mars 1991 sur la préservation de l'URSS » ; le paragraphe 3 se lisait comme suit : "Pour confirmer que l'Accord sur la création de la Communauté des États indépendants du 8 décembre 1991, signé par le président de la RSFSR B.N. Eltsine et le secrétaire d'État de la RSFSR G.E. pouvoir de la RSFSR - n'avait pas et n'a pas force de loi dans la partie relative à la fin de l'existence de l'URSS.

Les plus grandes villes de la CEI sont Moscou, Saint-Pétersbourg, Tachkent, Kiev, Bakou, Minsk, Alma-Ata.

États membres de l'organisation

Selon la Charte actuelle de la Communauté des États indépendants États fondateurs organisations sont les États qui, au moment de l'adoption de la Charte, avaient signé et ratifié l'Accord portant création de la CEI du 8 décembre 1991 et le Protocole à cet Accord du 21 décembre 1991. États membres Le Commonwealth est constitué des États fondateurs qui ont assumé les obligations découlant de la Charte, dans un délai d'un an après son adoption par le Conseil des chefs d'État.

Pour rejoindre l'organisation, un membre potentiel doit partager les objectifs et les principes de la CEI, accepter les obligations contenues dans la Charte, et également obtenir le consentement de tous les États membres. En outre, la Charte prévoit des catégories membres associés(il s'agit d'États participant à certains types d'activités de l'organisation, dans les conditions déterminées par l'accord de membre associé) et observateurs(il s'agit d'États dont les représentants peuvent assister aux réunions des organes du Commonwealth par décision du Conseil des chefs d'État).

La Charte actuelle réglemente la procédure de retrait d'un État membre du Commonwealth. Pour ce faire, l'État membre doit notifier par écrit le dépositaire de la Constitution 12 mois avant le retrait. Dans le même temps, l'État est tenu de remplir pleinement les obligations contractées pendant la période de participation à la Charte.

État			Date de ratification Charte SIC
	pas signé
	pas signé
	pas signé
	pas signé		pas signé
			pas signé
	pas signé

• Turkménistan : Lors du sommet de la CEI à Kazan, qui s'est tenu le 26 août 2005, le Turkménistan a annoncé qu'il participerait à l'organisation en tant que "membre associé".
• Ukraine : L'Ukraine n'a pas ratifié la Charte de la CEI, par conséquent, de jure, elle n'est pas un État membre de la CEI, se référant aux États fondateurs et aux États participants du Commonwealth.
• Géorgie : 3 décembre 1993 La Géorgie a ratifié le protocole à l'accord portant création de la CEI, le 19 avril 1994 - la charte de la CEI. Le 12 août 2008, le président géorgien Mikheil Saakashvili a annoncé sa volonté de retirer l'État de la CEI, le 14 août 2008, le parlement géorgien a adopté une décision unanime (117 voix) sur le retrait de la Géorgie de l'organisation. Selon la Charte de la CEI (article 9 de la section I), un État membre a le droit de se retirer du Commonwealth. Elle notifiera par écrit cette intention au dépositaire des présents statuts 12 mois avant le retrait. Dans le même temps, les obligations nées pendant la période de participation à cette Charte lient les États concernés jusqu'à ce qu'elles soient pleinement remplies. Le 18 août 2009, la Géorgie a officiellement quitté la CEI.
• La Mongolie participe à certaines structures de la CEI en tant qu'observateur
• L'Afghanistan en 2008 a déclaré son désir d'adhérer à la CEI, est observateur à l'Assemblée interparlementaire.

Au fil des ans, les autorités d'un certain nombre d'États non reconnus, de régions autonomes ainsi que d'États membres de l'ONU ont déclaré leur intention de rejoindre la CEI. Jusqu'à présent, de telles déclarations n'ont eu aucune suite pratique. Les déclarations des entités étatiques autoproclamées, selon toute vraisemblance, doivent être considérées comme un élément de la lutte de ces entités étatiques pour l'accession à l'indépendance, puisqu'il n'est pas nécessaire de parler de la possibilité réelle d'une telle démarche. Selon la Charte de la CEI, l'acceptation d'un nouveau membre de cette organisation avec un statut indépendant nécessite le consentement des participants existants, ce qui reviendrait en fait à encourager le séparatisme sur le territoire des États partenaires et pourrait avoir des conséquences imprévisibles. De telles déclarations ont été faites :

• décembre 1991 et août 1992 (parlement), janvier 1996, mai 2006, septembre 2008 - Président de la République d'Abkhazie,
• Août 1993 - Parlement NKR
• Décembre 1991, mai 1992, janvier 1993 (parlement), janvier 1994 et mai 2006 - Président de la République moldave pridnestrovienne
• Décembre 1996 (président), juillet 1998 - Parlement et président de la République tchétchène d'Itchkérie
• 26 décembre 1991 - Tatarstan ("Déclaration sur l'entrée de la République du Tatarstan dans la CEI")
• Décembre 1991 et mai 1992 (parlement), mars 1994 - Président de la République de Crimée (la Crimée, en tant que partie de l'Ukraine, est déjà observateur dans la CEI)
• Février 1995 - Président de la République de Krajina serbe en Croatie
• 11 avril 1999 - Président de la République fédérale de Yougoslavie.

Objectifs de l'organisation

La CEI est fondée sur les principes de l'égalité souveraine de tous ses membres, de sorte que tous les États membres sont des sujets indépendants du droit international. Le Commonwealth n'est pas un État et n'a pas de pouvoirs supranationaux.

Les principaux objectifs de l'organisation sont les suivants :

• coopération dans les domaines politique, économique, environnemental, humanitaire, culturel et autres;
• développement global des États membres dans le cadre de l'espace économique commun, de la coopération et de l'intégration interétatiques ;
• garantir les droits de l'homme et les libertés;
• coopération pour assurer la paix et la sécurité internationales, parvenir à un désarmement général et complet;
• l'entraide judiciaire ;
• résolution pacifique des différends et des conflits entre les États de l'organisation.

Les domaines d'activité conjointe des États membres comprennent:

• garantir les droits de l'homme et les libertés fondamentales;
• coordination des activités de politique étrangère;
• coopération dans la formation et le développement d'un espace économique commun, politique douanière;
• coopération dans le développement des systèmes de transport et de communication;
• protection de la santé et de l'environnement;
• questions de politique sociale et migratoire;
• combattre le crime organisé;
• coopération dans le domaine de la politique de défense et de la protection des frontières extérieures.

Organes de la CEI

L'organe suprême de l'organisation est le Conseil des chefs d'État de la CEI, dans lequel tous les États membres sont représentés et qui discute et résout les questions fondamentales liées aux activités de l'organisation. Le Conseil des chefs d'État se réunit deux fois par an. Le Conseil des chefs de gouvernement de la CEI coordonne la coopération entre les autorités exécutives des États membres dans les domaines économiques, sociaux et autres d'intérêt commun. Il se réunit quatre fois par an. Toutes les décisions, tant au Conseil des chefs d'État qu'au Conseil des chefs de gouvernement, sont prises par consensus. Les chefs de ces deux organes de la CEI président à tour de rôle dans l'ordre de l'alphabet russe des noms des États membres du Commonwealth.

• Koutchma, Leonid Danilovitch
• Poutine Vladimir Vladimirovitch
• Medvedev, Dmitri Anatolyevitch (2010)

L'organe permanent du CIS est le Comité exécutif du CIS à Minsk (Bélarus).

• Vladimir Poutine.

• Sergueï Lavrov

Secrétaires exécutifs de la CEI

Le poste de secrétaire de direction a été créé en 1993 :

Autres organes de la CEI

• Conseil des ministres des Affaires étrangères de la CEI
• Conseil des ministres de la défense de la CEI
• Conseil des ministres de l'intérieur des États membres de la CEI
• Conseil conjoint des forces armées de la CEI
• Conseil des commandants des troupes frontalières de la CEI
• Conseil des chefs des agences de sécurité et des services spéciaux des États membres de la CEI
• Conseil économique inter-États de la CEI
• tribunal économique
• Comité statistique de la CEI
• Conseil financier et bancaire de la CEI
• Centre antiterroriste des États membres de la CEI
• Commission des droits de l'homme, etc.
• Comité consultatif et de coordination de la CEI
• Comité exécutif de SIC
• Comité économique inter-États de la CEI
• Conseil économique de la CEI
• Banque interétatique

Formes alternatives d'intégration

La CEI en tant qu'organisation internationale a trop peu de "points de contact" entre ses membres. Cela oblige les dirigeants des pays du Commonwealth à rechercher d'autres options d'intégration. Plusieurs organisations ayant des objectifs et des problèmes communs plus spécifiques ont été formées dans l'espace CEI :

• Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), qui comprend l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan.
• - La tâche de l'OTSC est de coordonner et d'unir les efforts dans la lutte contre le terrorisme international et l'extrémisme, le trafic de stupéfiants et de substances psychotropes. Grâce à cette organisation, créée le 7 octobre 2002, la Russie maintient sa présence militaire en Asie centrale.
• Communauté économique eurasienne (EurAsEC) - Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Russie, Tadjikistan, Ouzbékistan
• - Domaines d'activité prioritaires - augmentation des échanges entre les pays participants, intégration dans le secteur financier, unification des législations douanières et fiscales. L'EurAsEC a commencé en 1992 avec l'union douanière, formée pour réduire les barrières douanières. En 2000, l'Union douanière est devenue une communauté de cinq pays de la CEI, dans laquelle la Moldavie et l'Ukraine ont le statut d'observateur.
• Coopération d'Asie centrale (CAC) - Kazakhstan, Kirghizistan, Ouzbékistan, Tadjikistan, Russie (depuis 2004). Le 6 octobre 2005, lors du sommet du CACO, il a été décidé, dans le cadre de l'entrée prochaine de l'Ouzbékistan dans l'EurAsEC, de préparer des documents pour la création d'une organisation unie du CAC-EurAsEC - c'est-à-dire, en fait, a été décidé de supprimer le CAC.
• Organisation de coopération de Shanghai (OCS) - Kazakhstan, Kirghizistan, Russie, Tadjikistan, Ouzbékistan, Chine
• Espace économique commun (CES) - Biélorussie, Kazakhstan, Russie, Ukraine
• - Un accord sur la perspective de créer un espace économique commun, dans lequel il n'y aura pas de barrières douanières, et les tarifs et taxes seront uniformes, a été conclu le 23 février 2003, mais la création a été reportée à 2005. (Sur l'attitude de la nouvelle direction de l'Ukraine à la participation à cette association d'États, voir Foreign Policy Ukraine).
• État de l'union de la Russie et de la Biélorussie.

Dans toutes ces organisations, la Russie agit réellement comme une force dirigeante (ce n'est qu'au sein de l'OCS qu'elle partage ce rôle avec la Chine).

La Géorgie, l'Ukraine, l'Azerbaïdjan et la Moldavie sont membres du GUAM - une organisation créée en octobre 1997 et nommée d'après les premières lettres des noms de ses membres.

Le 2 décembre 2005, la création du Commonwealth of Democratic Choice (CDC) a été annoncée, qui comprenait l'Ukraine, la Moldavie, la Lituanie, la Lettonie, l'Estonie, la Roumanie, la Macédoine, la Slovénie et la Géorgie. Les initiateurs de la création de la Communauté étaient Viktor Yushchenko et Mikhail Saakashvili. La déclaration sur la création de la communauté note : "les participants soutiendront le développement de processus démocratiques et la création d'institutions démocratiques, échangeront des expériences dans le renforcement de la démocratie et du respect des droits de l'homme, et coordonneront les efforts pour soutenir les sociétés démocratiques nouvelles et émergentes".

CEI - organisations militaires

Lors du sommet de la CEI de septembre (2004) à Astana (Kazakhstan), il a été décidé de réformer les structures de la CEI - en particulier, de créer un Conseil de sécurité de la CEI pour lutter contre le terrorisme.

Il existe actuellement deux structures militaires collectives parallèles au sein de la CEI.

L'un d'eux est le Conseil des ministres de la défense de la CEI, créé en 1992 pour élaborer une politique militaire unifiée. En dessous, il y a un secrétariat permanent et le siège de la coordination de la coopération militaire de la CEI (SHKVS).

La seconde est l'Organisation du traité de sécurité collective (OTSC). Dans le cadre de l'OTSC, des forces collectives de déploiement rapide ont été créées, composées de plusieurs bataillons de troupes mobiles, d'un escadron d'hélicoptères et de l'aviation de l'armée.

En 2002-2004, la coopération dans le domaine militaire s'est développée principalement dans le cadre de l'OTSC. Des exercices conjoints sont régulièrement organisés au sein de l'OTSC.

L'une des structures de défense est le système interarmées de défense aérienne de la CEI. En 2005, dans le cadre de la CEI, des crédits pour la défense aérienne ont été approuvés pour un montant de 2,3 milliards de roubles. contre 800 millions de roubles. en 2004.

Commandant en chef des forces armées conjointes de la CEI

• Shaposhnikov, Evgueni Ivanovitch (1992-1993)

Chef d'état-major général des forces armées conjointes de la CEI - Premier commandant en chef adjoint des forces armées conjointes de la CEI

• Samsonov, Viktor Nikolaïevitch (1992-1993)

Chefs d'état-major de la coordination de la coopération militaire des États membres de la CEI

1. Samsonov, Viktor Nikolaïevitch (1993-1997)
2. Prudnikov, Viktor Alexeïevitch (1997-2001)
3. Yakovlev, Vladimir Nikolaïevitch (2001-2006)

Secrétaires du Conseil des ministres de la défense des États membres de la CEI

1. Ivashov, Leonid Grigorievitch (1992-1996)
2. Volkov, Vasily Petrovitch (1996-1999)
3. Sinaisky, Alexander Sergeevich (depuis 1999)

Russie et CEI

En juillet 2004, lors d'une réunion du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie consacrée à la politique de la Russie dans la CEI, Vladimir Poutine, alors président, a admis : « Nous avons franchi une certaine étape dans le développement de la CEI. Soit nous parviendrons à un renforcement qualitatif de la CEI, nous créerons sur sa base une structure régionale réellement fonctionnelle et influente dans la structure mondiale régionale, soit nous ferons inévitablement face à «l'érosion» de cet espace géopolitique et, par conséquent, à la chute définitive dans l'intérêt de travailler dans le Commonwealth parmi ses États membres.

En mars 2005, après que les dirigeants russes eurent subi plusieurs échecs politiques tangibles dans leurs relations avec les anciennes républiques soviétiques (Géorgie, Ukraine, Moldavie), et en pleine crise de pouvoir au Kirghizstan, Vladimir Poutine s'exprima plus catégoriquement : « Toutes les déceptions venir d'un excès d'attentes... Si quelqu'un s'attendait à des réalisations particulières de la CEI dans les domaines économique, politique ou militaire, naturellement, cela ne s'est pas produit, car cela ne pouvait pas être le cas. Les objectifs étaient programmés seuls, mais en réalité le processus après l'effondrement de l'URSS se déroulait différemment… ». Comme l'a dit Poutine, la CEI a été créée pour le « divorce civilisé » des pays post-soviétiques, et tout le reste n'est que « coque et bavardages politiques ». Les véritables outils d'intégration, selon lui, sont désormais des associations telles que l'EurAsEC et l'Espace économique commun (SES) émergent. Quant à la CEI, selon Poutine, elle joue le rôle "d'un club très utile pour révéler les points de vue des chefs d'Etat sur les problèmes existants de nature humanitaire et économique".

Dans le cadre de la croissance des processus centrifuges dans la CEI, ces dernières années, la question de la nécessité de la réformer a été soulevée à plusieurs reprises. En même temps, il n'y a pas de consensus sur les directions possibles de ce processus. En juillet 2006, lors d'un sommet informel des chefs d'État du Commonwealth, le président du Kazakhstan Nursultan Nazarbayev a proposé sa propre version - il estime que la CEI devrait se concentrer sur les domaines de coopération suivants :

• politique migratoire coordonnée;
• développement des communications de transport unifiées;
• interaction dans les domaines scientifique, éducatif, culturel et humanitaire ;
• coopération dans la lutte contre la criminalité transfrontalière.

Comme l'ont noté certains médias, en 2006, le scepticisme quant à la viabilité et à l'efficacité de la CEI était également associé à des guerres commerciales entre la Russie, d'une part, et la Géorgie, la Moldavie, l'Ukraine, d'autre part, mais surtout à une forte aggravation des relations entre Russie et Géorgie. Selon certains observateurs, les événements récents ont mis la CEI au bord de la survie, les sanctions russes contre un pays faisant partie de la CEI se révélant sans précédent.

En outre, comme le notent de nombreux observateurs, fin 2005, la politique de la Russie envers les pays de la CEI (et les États post-soviétiques en général) a commencé à être « façonnée » par le monopole gazier russe Gazprom. Les prix du gaz naturel fourni sont devenus un outil efficace pour récompenser et punir les pays de la CEI en fonction de leur politique envers la Russie :

• En juillet 2005, une augmentation progressive des prix du gaz pour les États baltes a été annoncée jusqu'au niveau paneuropéen - 120-125 $. En 2005, le prix de 1 000 m³ de gaz était de 92 à 94 dollars pour la Lettonie, 85 dollars pour la Lituanie et 90 dollars pour l'Estonie.
• En septembre 2005, une augmentation du prix du gaz pour la Géorgie en 2006 de 62,5 $ à 110 $ a été annoncée. Pour 2007, Gazprom offre du gaz à la Géorgie pour 235 $.
• En novembre 2005, une augmentation des prix pour l'Arménie à 110 $ a été annoncée (le contrat pour 2005 prévoyait la fourniture de 1,7 milliard de m³ à 54 $). Les dirigeants de l'Arménie, allié stratégique de la Russie en Transcaucasie, ont exprimé leur inquiétude quant au fait que la république ne serait pas en mesure de se permettre d'acheter du gaz à ce prix. La Russie a proposé d'accorder à l'Arménie un prêt sans intérêt pour compenser l'augmentation des prix du gaz. Comme solution alternative, il a été proposé de transférer à la propriété de la Russie l'une des unités de puissance du TPP de Hrazdan et l'ensemble du système de transport de gaz de la république. Malgré les avertissements de la partie arménienne selon lesquels de telles mesures pourraient avoir des conséquences négatives sur les relations arméno-russes, ils n'ont réussi qu'à retarder l'augmentation des prix jusqu'au 1er avril 2006.
• En novembre 2005, une augmentation des prix pour la Moldavie en 2006 jusqu'à 160 dollars a été annoncée. En 2005, Gazprom a approvisionné la Moldavie en gaz à 80 dollars par 1 000 m³. Pour 2007, une augmentation du prix du gaz russe jusqu'à 170 dollars a été convenue.
• En décembre 2005, Gazprom et l'Azerbaïdjan ont convenu de passer au paiement de l'approvisionnement en gaz et du transit aux prix du marché. En 2006, l'Azerbaïdjan a reçu le gaz de Gazprom à 110 dollars par millier de mètres cubes (60 dollars en 2005). En 2007, Gazprom veut déjà fournir du gaz pour 235 $.
• En décembre 2005, un conflit a éclaté au sujet des prix du gaz pour 2006 pour l'Ukraine. La Russie a exigé dès le 1er janvier 2006 de faire passer le prix de 50 dollars les 1 000 m³ à 160 dollars, puis, les négociations n'ayant abouti à aucun résultat, à 230 dollars. L'accord sur l'approvisionnement en gaz en 2006 (au prix de 95 dollars) n'a été signé que le 4 janvier 2006 (voir l'article Politique économique étrangère de l'Ukraine).
• Le Bélarus à cet égard, peut être considéré, occupe une position privilégiée. En mars 2005, une augmentation des tarifs du gaz pour la Biélorussie a été annoncée, mais déjà le 4 avril, Vladimir Poutine a promis de maintenir les prix de vente au même niveau, et le 19 décembre, un accord définitif a été conclu sur la fourniture de 21 milliards de m³ de gaz vers la Biélorussie en 2006 à 46,68 $ pour 1 000 m³ (c'est-à-dire que le prix est resté inchangé par rapport aux années précédentes). Immédiatement après les élections présidentielles en Biélorussie, il a de nouveau annoncé son intention d'augmenter le prix du gaz. Après une longue clarification de la relation, le prix pour 2007-2011 a été fixé à 100 $/mille. m³.

Après que la Russie est passée aux prix du marché pour le gaz fourni aux partenaires de la CEI, le Commonwealth a perdu l'un des facteurs unificateurs - les prix bas du gaz et du pétrole. Dans le même temps, tout au long de 2006, les dirigeants russes se sont efforcés de former sur la base de la CEI une sorte d'union d'États reliés par un système d'oléoducs et de gazoducs et reconnaissant le rôle moteur et clé de la Russie en tant que fournisseur monopolistique de ressources énergétiques vers l'Europe depuis tout l'espace post-soviétique. Les États voisins dans cette structure devraient jouer le rôle soit de fournisseurs de leur gaz aux gazoducs russes (Turkménistan, Kazakhstan, Ouzbékistan), soit de pays de transit (Ukraine, Biélorussie). Le gage de l'union de l'énergie devait être la vente d'actifs d'énergie et de transport d'énergie ou leur échange. Ainsi, un accord a été conclu avec le Turkménistan sur l'exportation de son gaz via Gazprom. En Ouzbékistan, des entreprises russes développent des gisements énergétiques locaux. En Arménie, Gazprom a reçu la propriété du principal gazoduc de l'Iran. Un accord a été conclu avec la Moldavie selon lequel Moldovagaz, dont 50% appartient à Gazprom, procédera à une émission supplémentaire d'actions, que la Moldavie paiera en apportant des réseaux de distribution de gaz à l'entreprise, et Gazprom - en espèces.

Assemblée interparlementaire de la CEI

L'API comprend des membres des parlements des pays membres de la CEI - Russie, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Tadjikistan, Arménie (depuis 1995), Azerbaïdjan, Moldavie, Géorgie (depuis 1997), Ukraine (depuis 1999).

Partis représentés : Russie unie, Russie juste, Parti communiste de la Fédération de Russie, Parti libéral démocrate de Russie, Rodina, Bloc populaire de Litvin, Parti des régions, Parti communiste d'Ukraine, Batkivshchyna, Nur-Otan, Azerbaïdjan uni, Parti populaire d'Arménie , Parti des communistes de la République de Moldova , Parti des régions, Notre Ukraine, LDPU, NPD, Adalet.

Président de l'Assemblée - Sergei Mironov, Président du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie. Emplacement - Saint-Pétersbourg.

Critique

• Dans l'histoire récente des États membres de la CEI, des conflits et même des affrontements militaires ouverts, à la fois intra-étatiques et interétatiques, se sont produits plus d'une fois (voir Points chauds dans l'espace post-soviétique). Le problème de la xénophobie et de l'intolérance pour des motifs ethniques, ainsi que le problème de l'immigration clandestine, sont encore loin d'être résolus. Les conflits économiques sont courants, par exemple entre la Biélorussie et la Russie, l'Ukraine et la Russie au sujet des tarifs des produits de base. La Russie, en tant que plus grand membre de la CEI et ayant le potentiel militaire et économique le plus élevé, a été accusée à plusieurs reprises de violer l'accord fondamental sur la CEI - l'ignorance des activités de renseignement au sein de la CEI.
• Du point de vue de la géopolitique, la CEI ne vise formellement aucun retour vers le passé, lorsque tous les États souverains modernes faisaient d'abord partie de l'Empire russe, puis de l'URSS, mais en réalité le pouvoir officiel de la Russie, à la fois dans leurs propres discours et à travers les médias, exprime très souvent des critiques à l'égard des autorités des autres pays participants. Le plus souvent, on leur attribue un manque de respect pour le passé commun avec la Russie, des actions dictées par les pays développés de l'Occident (principalement les États-Unis), des sentiments revanchards (représentant les événements de la Seconde Guerre mondiale sous un jour qui contredit les autorités soviétiques, Historiographie russe et mondialement reconnue).

La Communauté des États indépendants (CEI), également appelée «Communauté russe», est une organisation régionale dont les pays membres sont d'anciennes républiques soviétiques formées lors de l'effondrement de l'Union soviétique.

La CEI est une association libre d'Etats. Bien que la CEI ait peu de pouvoirs supranationaux, elle est plus qu'une organisation purement symbolique et a théoriquement des pouvoirs de coordination dans les domaines du commerce, des finances, de la législation et de la sécurité. Le CIS promeut également la coopération en matière de prévention de la criminalité transfrontalière. Certains des membres de la CEI ont formé la Communauté économique eurasienne afin de créer un marché commun à part entière.

Histoire de la CEI

L'organisation a été fondée le 8 décembre 1991 par la République de Biélorussie, la Fédération de Russie et l'Ukraine, lorsque les dirigeants des trois pays se sont rencontrés dans la réserve naturelle de Belovezhskaya Pushcha, située à 50 km au nord de Brest en Biélorussie, et ont signé un accord pour dissoudre l'Union soviétique et créer la CEI pour succéder à l'URSS.

Dans le même temps, ils ont annoncé que la nouvelle alliance serait ouverte à toutes les républiques de l'ex-Union soviétique et à d'autres pays partageant les mêmes objectifs. La Charte de la CEI stipule que tous ses membres sont des États souverains et indépendants, et ainsi, en fait, l'Union soviétique a été abolie.

Le 21 décembre 1991, les dirigeants de huit autres anciennes républiques soviétiques - Arménie, Azerbaïdjan, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Turkménistan, Tadjikistan et Ouzbékistan - ont signé le Protocole d'Alma-Ata et ont rejoint la CEI, portant à 11 le nombre de pays participants. La Géorgie a rejoint la CEI deux ans plus tard en décembre 1993.

Entre 2003 et 2005, trois États membres de la CEI ont connu un changement de gouvernement dans une série de révolutions colorées : Edouard Chevardnadze a été renversé en Géorgie ; Viktor Iouchtchenko a été élu en Ukraine ; et Askar Akaev a été renversé au Kirghizistan. En février 2006, la Géorgie s'est retirée du Conseil des ministres de la défense de la CEI en raison du fait que "la Géorgie a pris la voie de l'adhésion à l'OTAN et qu'elle ne peut pas faire partie de deux structures militaires en même temps", mais elle était toujours membre à part entière. de la CEI jusqu'en août 2009 année, et s'est retiré de la CEI un an après l'annonce officielle du retrait immédiatement après la guerre en Ossétie du Sud en 2008. En mars 2007, Igor Ivanov, secrétaire du Conseil de sécurité russe, émet des doutes sur l'utilité de la CEI, soulignant que la Communauté économique eurasienne devient une organisation plus compétente qui rassemble les plus grands pays de la CEI. Suite au retrait de la Géorgie de la CEI, les présidents de l'Ouzbékistan, du Tadjikistan et du Turkménistan ont manqué la réunion de la CEI en octobre 2009, chacun ayant ses propres problèmes et désaccords avec la Fédération de Russie à l'époque.

En mai 2009, l'Azerbaïdjan, l'Arménie, la Biélorussie, la Géorgie, la Moldavie et l'Ukraine ont rejoint le Partenariat oriental, un projet initié par l'Union européenne (UE).

Adhésion à la CEI

L'Accord d'établissement est resté le principal document fondateur de la CEI jusqu'en janvier 1993, date à laquelle la Charte de la CEI a été adoptée. La Charte fixe la notion d'adhésion : un pays membre est défini comme un pays qui ratifie la Charte de la CEI. Le Turkménistan n'a pas ratifié la Charte et a changé son statut au sein de la CEI en membre associé à compter du 26 août 2005 afin de se conformer au statut de neutralité internationale reconnu par l'ONU. Bien que l'Ukraine ait été l'un des trois pays fondateurs et ait ratifié l'Accord instituant la CEI en décembre 1991, ce pays n'a pas non plus ratifié la Charte de la CEI car il n'était pas d'accord pour que la Russie soit le seul successeur de l'Union soviétique. Dans le même temps, l'Ukraine n'est pas officiellement considérée comme membre de la CEI, bien qu'elle en soit en fait membre.

Membres officiels de la CEI

Le pays	Signé	Ratifié	Charte ratifiée	Statut de membre
Arménie	21 décembre 1991	18 février 1992	16 mars 1994	Participant officiel
Azerbaïdjan	21 décembre 1991	24 septembre 1993	14 décembre 1993	Participant officiel
Biélorussie	8 décembre 1991	10 décembre 1991	18 janvier 1994	Participant officiel
Kazakhstan	21 décembre 1991	23 décembre 1991	20 avril 1994	Participant officiel
Kirghizistan	21 décembre 1991	6 mars 1992	12 avril 1994	Participant officiel
Moldavie	21 décembre 1991	8 avril 1994	27 juin 1994	Participant officiel
Russie	8 décembre 1991	12 décembre 1991	20 juillet 1993	Participant officiel
Tadjikistan	21 décembre 1991	26 juin 1993	4 août 1993	Participant officiel
Ouzbékistan	21 décembre 1991	1 avril 1992	9 février 1994	Participant officiel

États n'ayant pas ratifié la Charte de la CEI

Le 14 mars 2014, un projet de loi sur le retrait de la CEI après l'annexion de la Crimée à la Russie a été soumis au Parlement ukrainien.

Bien que l'Ukraine ait été l'un des trois pays fondateurs et ait ratifié l'Accord instituant la CEI en décembre 1991, l'Ukraine n'a pas ratifié la Charte de la CEI. En 1993, l'Ukraine est devenue "membre associé" de la CEI.

Anciens pays membres de la CEI

Secrétaires exécutifs de la CEI

Droits de l'homme dans la CEI

Depuis sa création, l'une des principales tâches de la CEI a été de servir de forum pour discuter des questions liées au développement socio-économique des nouveaux États indépendants. Pour atteindre cet objectif, les États membres se sont mis d'accord sur la promotion et la protection des droits de l'homme. Au départ, les efforts pour atteindre cet objectif consistaient uniquement en des déclarations de bonne volonté, mais le 26 mai 1995, la CEI a adopté la Convention de la Communauté des États indépendants relative aux droits de l'homme et aux libertés fondamentales.

Même avant 1995, la protection des droits de l'homme était garantie par l'article 33 de la Charte de la CEI, qui a été adoptée en 1991, et la Commission des droits de l'homme établie était située à Minsk, en Biélorussie. Cela a été confirmé par la décision du Conseil des chefs d'État de la CEI en 1993. En 1995, la CEI a adopté un traité sur les droits de l'homme qui comprend les droits civils et politiques ainsi que les droits sociaux et économiques. Ce traité est entré en vigueur en 1998. Le Traité de la CEI s'inspire de la Convention européenne des droits de l'homme, mais manque de mécanismes solides pour la mise en œuvre des droits de l'homme. Le traité de la CEI définit très vaguement les pouvoirs de la Commission des droits de l'homme. La charte de la Commission des droits de l'homme, cependant, est utilisée dans les États membres de la CEI comme une solution aux problèmes, ce qui donne à la Commission le droit aux communications interétatiques ainsi qu'aux communications individuelles.

Le Traité de la CEI offre un certain nombre d'innovations précieuses que l'on ne trouve pas dans d'autres organisations. Surtout les traités régionaux des droits de l'homme tels que la Convention européenne des droits de l'homme en termes de droits de l'homme qu'elle protège et les recours. Il comprend une combinaison de droits sociaux et économiques et de droits à l'enseignement professionnel et à la citoyenneté. Il offre également la possibilité, dans les pays de l'ex-Union soviétique, de traiter des questions relatives aux droits de l'homme dans un environnement culturel plus familier.

Cependant, les membres de la CEI, en particulier en Asie centrale, sont toujours parmi les pays les plus arriérés dans le domaine des droits de l'homme dans le monde. De nombreux militants évoquent les événements d'Andijan en Ouzbékistan en 2005, ou le culte de la personnalité du président Gurbanguly Berdymukhammedov au Turkménistan, pour montrer qu'il y a eu peu ou pas d'amélioration en matière de droits humains depuis l'effondrement de l'Union soviétique en Asie centrale. La consolidation du pouvoir par le président Vladimir Poutine a entraîné une baisse constante des modestes progrès de ces dernières années en Russie. La Communauté d'États indépendants continue de faire face à des défis importants pour atteindre les normes internationales les plus élémentaires.

Structures militaires de la CEI

La Charte de la CEI détermine les activités du Conseil des ministres de la défense, qui est habilité à coordonner la coopération militaire entre les États membres de la CEI. À cette fin, le Conseil développe des approches conceptuelles des questions de politique militaire et de défense des États membres de la CEI ; élabore des propositions visant à prévenir les conflits armés sur le territoire des États membres ou avec leur participation ; donne des avis d'expert sur les projets de traités et d'accords liés aux questions de défense et de développement militaire ; porte les questions liées aux propositions et initiatives à l'attention du Conseil des chefs d'État de la CEI. Les travaux du Conseil sur la convergence des actes juridiques dans le domaine de la défense et de la construction militaire sont également importants.

Une manifestation importante des processus d'intégration dans le domaine de la coopération militaire et de défense entre les États membres de la CEI est la création en 1995 d'un système commun de défense aérienne de la CEI. Au fil des ans, le nombre de militaires du système de défense aérienne conjoint de la CEI a doublé le long de la frontière ouest-européenne de la CEI et 1,5 fois sur les frontières sud.

Organisations liées à la CEI

Zone de libre-échange de la CEI (CISFTA)

En 1994, les pays de la CEI ont "convenu" de créer une zone de libre-échange (ZLE), mais n'ont jamais signé les accords correspondants. Un accord sur un ALE de la CEI réunirait tous les membres à l'exception du Turkménistan.

En 2009, un nouvel accord a été signé pour lancer la création de l'ALE de la CEI (CISFTA). En octobre 2011, un nouvel accord de libre-échange a été signé par huit des onze premiers ministres des pays de la CEI : Arménie, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Russie, Tadjikistan et Ukraine lors d'une réunion à Saint-Pétersbourg. Depuis 2013, il a été ratifié par l'Ukraine, la Russie, la Biélorussie, la Moldavie et l'Arménie, et n'est valable qu'entre ces États.

L'accord de libre-échange élimine les droits d'exportation et d'importation sur un certain nombre de marchandises, mais contient également un certain nombre d'exemptions qui seront éventuellement supprimées. Un accord a également été signé sur les principes fondamentaux de la réglementation des changes et du contrôle des changes dans les pays de la CEI lors de la même réunion en octobre 2011.

Communauté économique eurasienne (EurAsEC)

La Communauté économique eurasienne (EurAsEC) est issue de l'union douanière entre la Biélorussie, la Russie et le Kazakhstan le 29 mars 1996. Il a été nommé EurAsEC le 10 octobre 2000, lorsque la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan ont signé l'accord correspondant. L'EurAsEC a été officiellement créée lorsque le traité a finalement été ratifié par les cinq États membres en mai 2001. L'Arménie, la Moldavie et l'Ukraine ont le statut d'observateur. L'EurAsEC s'emploie à créer un marché commun de l'énergie et à explorer une utilisation plus efficace de l'eau en Asie centrale.

Organisation de coopération d'Asie centrale (CACO)

Le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan, le Turkménistan et l'Ouzbékistan ont formé le CACO en 1991 sous le nom de Central Asian Commonwealth (CAC). L'organisation a poursuivi ses travaux en 1994 sous le nom d'Union économique d'Asie centrale (CAEU), à laquelle le Tadjikistan et le Turkménistan n'ont pas participé. En 1998, elle est devenue connue sous le nom de Coopération économique d'Asie centrale (CAEC), ce qui a marqué le retour du Tadjikistan. Le 28 février 2002, il a été renommé à son nom actuel. La Russie a rejoint le CACO le 28 mai 2004. Le 7 octobre 2005, il a été décidé entre les États membres que l'Ouzbékistan rejoindrait la Communauté économique eurasienne et que les organisations seraient fusionnées.

Les organisations se sont jointes le 25 janvier 2006. On ne sait pas encore ce qu'il adviendra du statut des observateurs actuels du CACO qui ne sont pas observateurs dans l'EurAsEC (Géorgie et Turquie).

Espace économique commun (SES)

Après une discussion sur la création d'un espace économique unique entre les pays de la Communauté des États indépendants (CEI) Russie, Ukraine, Biélorussie et Kazakhstan, un accord de principe a été trouvé sur la création de cet espace après une réunion à Novo-Ogaryovo près de Moscou le 23 février 2003. L'Espace économique commun envisageait la création d'une commission supranationale sur le commerce et les tarifs, basée à Kiev, qui serait initialement dirigée par un représentant du Kazakhstan et ne serait pas subordonnée aux gouvernements des quatre pays. L'objectif ultime serait une organisation régionale qui serait également ouverte à l'adhésion d'autres pays et pourrait même éventuellement conduire à une monnaie unique.

Le 22 mai 2003, la Verkhovna Rada (parlement ukrainien) a voté avec 266 voix et 51 contre en faveur de la création d'un espace économique commun. Cependant, la plupart pensent que la victoire de Viktor Iouchtchenko à l'élection présidentielle ukrainienne de 2004 a été un coup dur pour l'organisation : Iouchtchenko a montré un regain d'intérêt pour l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne, et une telle adhésion serait incompatible avec l'adhésion à l'espace économique unique. Le successeur de Iouchtchenko, Viktor Ianoukovitch, a déclaré le 27 avril 2010 : « L'adhésion de l'Ukraine à l'Union douanière de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan n'est pas possible aujourd'hui, car les principes économiques et les lois de l'OMC ne le permettent pas, et nous développons notre politique conformément aux principes de l'OMC." A cette époque, il était déjà membre de l'OMC, alors que les autres pays de la CEI ne l'étaient pas.

Ainsi, en 2010, l'Union douanière de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie a été créée, et la création d'un marché unique a été envisagée en 2012.

Organisation du traité de sécurité collective (OTSC)

L'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) ou simplement le Traité de Tachkent a commencé sous le nom de Traité de sécurité collective de la CEI, qui a été signé le 15 mai 1992 par l'Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Fédération de Russie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan dans la ville de Tachkent. L'Azerbaïdjan a signé le traité le 24 septembre 1993, la Géorgie le 9 décembre 1993 et ​​la Biélorussie le 31 décembre 1993. Le traité est entré en vigueur le 20 avril 1994.

Le Traité de Sécurité Collective a été signé pour une durée de 5 ans. Le 2 avril 1999, seuls six membres de l'OTSC ont signé un protocole pour prolonger le traité pour une autre période de cinq ans, tandis que l'Azerbaïdjan, la Géorgie et l'Ouzbékistan ont refusé de le signer et se sont retirés du traité ; avec la Moldavie et l'Ukraine, ils ont formé un groupe plus pro-occidental et pro-américain connu sous le nom de « GUAM » (Géorgie, Ouzbékistan/Ukraine, Azerbaïdjan, Moldavie). L'organisation a été nommée CSTO le 7 octobre 2002 à Tachkent. Nikolai Bordyuzha a été nommé secrétaire général de la nouvelle organisation. En 2005, les partenaires de l'OTSC ont organisé plusieurs exercices militaires conjoints. En 2005, l'Ouzbékistan s'est retiré du GUAM, et le 23 juin 2006, l'Ouzbékistan est devenu membre à part entière de l'OTSC, et son adhésion a été officiellement ratifiée par le Parlement le 28 mars 2008. L'OTSC est une organisation observatrice à l'Assemblée générale des Nations Unies.

La Charte de l'OTSC a réaffirmé la volonté de tous les États participants de s'abstenir de recourir à la force ou à la menace de la force. Les signataires ne peuvent pas rejoindre d'autres alliances militaires ou d'autres groupes d'États, tandis qu'une agression contre un signataire sera perçue comme une agression contre tous. À cette fin, l'OTSC organise chaque année des exercices de commandement militaire des membres de l'OTSC afin de pouvoir améliorer la coopération au sein de l'organisation. Des exercices militaires à grande échelle de l'OTSC ont eu lieu en Arménie et ont été appelés "Frontier-2008". Ils ont impliqué un total de 4 000 militaires des 7 pays membres de l'OTSC pour mener des exercices opérationnels, stratégiques et tactiques en mettant l'accent sur l'amélioration de l'efficacité des éléments de protection collective des partenaires de l'OTSC.

En mai 2007, le secrétaire général de l'OTSC, Nikolai Bordyuzha, a suggéré que l'Iran rejoigne l'OTSC, "L'OTSC est une organisation ouverte. Si l'Iran est prêt à agir conformément à notre charte, nous envisagerons son adhésion." Si l'Iran rejoignait l'OTSC, ce serait le premier État en dehors de l'ex-Union soviétique à devenir membre de l'organisation.

Le 6 octobre 2007, les membres de l'OTSC ont convenu d'élargir considérablement l'organisation, en particulier d'introduire la possibilité de créer une force de maintien de la paix de l'OTSC qui pourrait être déployée sous mandat de l'ONU ou sans elle dans les États membres de l'OTSC. L'expansion permettra également à tous les membres d'acheter des armes russes au même prix qu'en Russie. L'OTSC a signé un accord avec l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) à Douchanbé, la capitale tadjike, pour étendre la coopération sur des questions telles que la sécurité, la criminalité et le trafic de drogue.

Le 29 août 2008, la Russie a annoncé son intention de demander à l'OTSC la reconnaissance de l'indépendance de l'Abkhazie et de l'Ossétie du Sud, trois jours après la reconnaissance officielle de ces républiques par la Russie. Le 5 septembre 2008, l'Arménie a assumé la présidence de l'OTSC lors de la réunion de l'OTSC à Moscou, en Russie.

En octobre 2009, l'Ukraine a refusé d'autoriser le Centre antiterroriste de la CEI à mener des exercices antiterroristes sur son territoire car la Constitution ukrainienne interdit le stationnement d'unités militaires étrangères sur son territoire.

Le plus grand exercice militaire jamais mené par l'OTSC, impliquant jusqu'à 12 000 soldats, s'est tenu du 19 au 27 septembre 2011 afin d'accroître la préparation et la coordination dans le domaine des méthodes anti-déstabilisation afin de contrer toute tentative de soulèvement populaire, comme le printemps arabe.

Mission d'observation de la CEI

L'Organisation d'observation électorale de la CEI est un organe d'observation électorale créé en octobre 2002, après la réunion des chefs d'État de la Communauté des États indépendants, qui a adopté la Convention sur les normes pour les élections démocratiques, les droits et libertés électoraux dans les États membres. de la Communauté des États indépendants. CIS-EMO a envoyé des observateurs électoraux dans les pays membres de la CEI ; Les observateurs de la CEI ont approuvé de nombreuses élections, qui ont été vivement critiquées par des observateurs indépendants.

Le caractère démocratique du dernier tour de l'élection présidentielle ukrainienne de 2004 qui a suivi la Révolution orange et porté l'ancienne opposition au pouvoir a été entaché d'irrégularités, selon les observateurs de la CEI, tandis que l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) n'a trouvé aucune problèmes. C'était la première fois que l'équipe de surveillance de la CEI contestait la légitimité des élections, affirmant qu'elles devaient être considérées comme illégitimes. Le 15 mars 2005, en rapport avec ce fait, l'Ukraine a suspendu sa participation à l'organisation d'observation électorale de la CEI.

La CEI a salué les élections législatives de 2005 en Ouzbékistan comme "légitimes, libres et transparentes", tandis que l'OSCE a qualifié les élections ouzbèkes de "significativement incompatibles avec les engagements de l'OSCE et d'autres normes internationales pour des élections démocratiques".

Les autorités moldaves ont refusé d'inviter des observateurs de la CEI aux élections parlementaires moldaves de 2005, une décision fortement critiquée en Russie. Plusieurs dizaines d'observateurs de Biélorussie et de Russie ont été arrêtés à la frontière moldave.

Les observateurs de la CEI ont suivi les élections législatives de 2005 au Tadjikistan et les ont finalement déclarées "légales, libres et transparentes". Les mêmes élections ont été décrites par l'OSCE comme ne répondant pas aux normes internationales en matière d'élections démocratiques.

Peu de temps après que les observateurs de la CEI ont salué les élections législatives kirghizes de 2005 comme "bien organisées, libres et justes", des manifestations de grande envergure et souvent violentes ont éclaté à travers le pays en signe de protestation, au cours desquelles l'opposition a annoncé une fraude aux élections législatives. L'OSCE a indiqué que les élections n'avaient pas respecté les normes internationales dans de nombreux domaines.

Des observateurs internationaux de l'Assemblée interparlementaire de la CEI ont déclaré que les élections locales de 2010 en Ukraine étaient bien organisées, tandis que le Conseil de l'Europe a identifié un certain nombre de problèmes avec la nouvelle loi électorale approuvée juste avant les élections, et l'administration du président américain Barack Obama a critiqué la conduite des élections, déclarant qu'elles "ne respectaient pas les normes d'ouverture et d'équité".

Assemblée interparlementaire de la CEI

L'Assemblée interparlementaire de la CEI, qui a commencé ses travaux en mars 1995, est une aile parlementaire consultative de la CEI, créée pour discuter des problèmes de coopération parlementaire. L'Assemblée a tenu sa 32e séance plénière à Saint-Pétersbourg le 14 mai 2009. L'Ukraine participe à l'Assemblée interparlementaire de la CEI, tandis que l'Ouzbékistan et le Turkménistan n'y participent pas.

Le statut de la langue russe dans la CEI

La Russie a demandé à plusieurs reprises que la langue russe reçoive un statut officiel dans tous les États membres de la CEI. Jusqu'à présent, le russe n'est une langue officielle que dans quatre de ces États : la Russie, la Biélorussie, le Kazakhstan et le Kirghizistan. Le russe est également considéré comme une langue officielle dans la région de Transnistrie, ainsi que dans la région autonome de Gagaouzie en Moldavie. Viktor Ianoukovitch, candidat présidentiel soutenu par Moscou à l'élection présidentielle ukrainienne de 2004, a annoncé son intention de faire du russe la deuxième langue officielle en Ukraine. Cependant, Viktor Iouchtchenko, le vainqueur, ne l'a pas fait. Début 2010, dans le cadre de son élection à la présidence, Ianoukovitch a annoncé (9 mars 2010) que « l'Ukraine continuera à considérer la langue ukrainienne comme la seule langue d'État ».

Événements sportifs de la CEI

Au moment de l'effondrement de l'Union soviétique en décembre 1991, ses équipes sportives ont été invitées ou qualifiées pour divers événements sportifs en 1992. L'équipe unifiée de la CEI a participé aux Jeux olympiques d'hiver de 1992 et aux Jeux olympiques d'été de 1992, et l'équipe de football de la CEI a participé à l'Euro 1992. L'équipe nationale de bandy de la CEI a disputé plusieurs matches amicaux en janvier 1992 et a fait sa dernière apparition publique en 1992 à la Government Cup Russia. , où elle a également joué contre la nouvelle équipe de bandy russe. Le championnat de bandy 1991-1992 de l'Union soviétique a été renommé championnat de la CEI. Depuis, les membres de SIC se sont affrontés séparément dans des sports internationaux.

Indicateurs économiques des pays de la CEI

Le pays	Population (2012)	PIB 2007 (USD)	PIB 2012 (USD)	Croissance du PIB (2012)	PIB par habitant (2007)	PIB par habitant (2012)
Biélorussie	9460000	45275738770	58215000000	4,3%	4656	6710
Kazakhstan	16856000	104849915344	196642000000	5,2%	6805	11700
Kirghizistan	5654800	3802570572	6197000000	0,8%	711	1100
Russie	143369806	1.294.381.844.081	2.022.000.000.000	3,4%	9119	14240
Tadjikistan	8010000	2265340888	7263000000	2,1%	337	900
Ouzbékistan	29874600	22355214805	51622000000	4,1%	831	1800
Commun EurAsEC	213223782	1.465.256.182.498	2.339.852.000.000	-	7077	9700
Azerbaïdjan	9235100	33049426816	71043000000	3,8%	3829	7500
Géorgie	4585000	10172920422	15803000000	5,0%	2334	3400
Moldavie	3559500	4401137824	7589000000	4,4%	1200	2100
Ukraine	45553000	142719009901	175174000000	0,2%	3083	3870
Général GUAM	62932500	186996463870	269609000000	-	2975	4200
Arménie	3274300	9204496419	10551000000	2,1%	2996	3500
Turkménistan	5169660	7940143236	33466000000	6,9%	1595	6100
Somme finale	284598122	1.668.683.151.661	2.598.572.000.000	-	6005	7800

Division de statistique des Nations Unies et données de la CIA