| Le nom du paramètre | Sens |
| Sujet de l'article : | Méthodes tarifaires |
| Rubrique (catégorie thématique) | sport |
Les méthodes tarifaires consistent à établir un tarif douanier (droit). C'est la méthode la plus traditionnelle, un moyen activement utilisé de réglementation par l'État des opérations d'exportation et d'importation.
tarif douanier- ϶ᴛᴏ une liste systématique des droits que le gouvernement impose sur certaines marchandises importées ou exportées du pays.
Droits de douane- ϶ᴛᴏ taxes perçues par l'État pour le transport de marchandises, de biens, d'objets de valeur à travers la frontière du pays.
Le début de la formation du tarif douanier - III - II millénaire av. Le terme ʼʼtariffʼʼ provient de la ville de Tariff, dans le sud de l'Espagne, dans laquelle un tableau a d'abord été compilé, où les noms des marchandises, les mesures de mesure et le montant des droits pour le transport de marchandises à travers le détroit de Gibraltar ont été saisis.
Le tarif douanier remplit les fonctions suivantes :
1) fiscal (reconstitution des recettes budgétaires) ;
2) protection (protection des producteurs nationaux contre la concurrence);
3) réglementaire (réglemente l'importation et l'exportation de marchandises);
4) commerciale et politique.
Il y a des frais :
Importation (ils sont soumis aux marchandises importées dans le pays);
Exportation (ils sont soumis aux marchandises exportées);
Transit (perçu sur les marchandises traversant le territoire national en transit).
Les droits d'importation sont divisés en fiscaux et protectionnistes. Droits fiscaux s'appliquent aux marchandises qui ne sont pas produites dans le pays. Devoirs protectionnistes visant à protéger les producteurs locaux des concurrents étrangers.
Les droits d'importation sont utilisés soit comme un moyen de revenus financiers (plus souvent dans les pays en développement), soit comme un moyen de poursuivre une certaine politique commerciale et économique. Le propriétaire des marchandises importées, après avoir payé les droits, augmentera le prix. Le tarif, en restreignant les importations, conduit à une détérioration des opportunités de consommation. Mais cela profite à l'État et aux producteurs nationaux.
Les droits d'exportation augmentent le coût des marchandises sur le marché mondial et sont donc utilisés dans les cas où l'État cherche à restreindre l'exportation de ce produit. La tâche des droits d'exportation perçus par les pays ayant des avantages naturels monopolistiques est de limiter l'approvisionnement en matières premières sur le marché mondial, d'augmenter les prix et d'augmenter les revenus de l'État et des producteurs.
Dans les pays développés, les droits d'exportation ne sont pratiquement pas appliqués. La Constitution américaine interdit même leur utilisation.
Les droits de transit entravent la circulation des marchandises et sont considérés comme hautement indésirables, perturbant le fonctionnement normal des relations internationales. Aujourd'hui, ils ne sont pratiquement pas utilisés.
Il existe deux méthodes principales pour établir le niveau des droits de douane :
1. Le montant de la redevance est déterminé comme un montant forfaitaire par unité de mesure (poids, surface, volume, etc.). Cette taxe s'appelle spécifique. Il est particulièrement efficace dans des conditions de baisse des prix des biens - pendant les périodes de dépression et de crise.
2. Le droit est établi en pourcentage de la valeur de la marchandise déclarée par le vendeur. appelé ad valorem.
Le prix intérieur d'un bien importé (P d) après l'imposition d'un tarif spécifique sera égal à :
P ré = P im + T s ,
où : P im - le prix auquel les marchandises sont importées (valeur en douane des marchandises) ;
T s - taux tarifaire spécifique.
Si un tarif ad valorem est appliqué, le prix intérieur d'un bien importé sera :
P d \u003d P im * (1 + T moy),
où : T av – taux ad valorem.
Il existe également une méthode intermédiaire, qui consiste dans le fait que les douanes obtiennent le droit de choisir indépendamment entre les droits spécifiques et ad valorem en fonction de celui qui est le plus élevé. Une telle redevance alternative.
Les pays commerçants peuvent être dans diverses relations contractuelles et politiques : être membres d'une union douanière ou économique, avoir signé un accord leur accordant le traitement de la nation la plus favorisée.
Compte tenu de la dépendance du régime, les droits perçus sur les marchandises livrées sont établis :
Préférentiel (surtout préférentiel);
Contractuel (minimum);
Général (autonome), c'est-à-dire maximum.
Les taux droits préférentiels inférieur au minimum et souvent égal à zéro. Le droit d'utiliser des droits préférentiels est accordé aux pays membres de groupes d'intégration économique : zones de libre-échange, unions douanières et économiques, etc. Par exemple, les pays de l'Union européenne s'accordent mutuellement des droits préférentiels (égaux à zéro) à l'importation de marchandises, qui ne s'appliquent pas aux autres pays.
Devoir général (maximal) deux à trois fois plus élevé que tous les autres, et son application est en fait discriminatoire à l'égard des biens importés d'un pays donné. Par exemple, le prélèvement sur l'importation de marchandises de l'URSS aux États-Unis pendant la guerre froide.
Avec l'introduction d'un tarif douanier, le prix des marchandises importées augmente. Cela contribue à une augmentation des prix des biens produits dans le pays. L'offre de biens sur le marché intérieur augmente, mais la demande diminue. En conséquence, il y a une diminution des importations.
L'impact du tarif est différent pour les entités économiques. Ainsi les consommateurs :
1) payer le revenu du tarif ;
2) verser des bénéfices aux entreprises ;
3) payer les surcoûts de la production nationale ;
4) perdre le surplus du consommateur.
L'État profite de l'introduction d'un tarif douanier, à mesure que les recettes du budget augmentent. Il s'agit essentiellement d'un transfert des consommateurs vers l'État.
Les producteurs nationaux reçoivent des bénéfices supplémentaires. Ce profit est un transfert de revenu des consommateurs vers les producteurs.
La société supporte des coûts sociaux parce que les ressources qui entrent dans l'industrie protégée par le tarif pourraient être utilisées plus efficacement dans d'autres secteurs de l'économie.
Dans l'UE, les droits d'importation sur le riz sont de 231%, les produits laitiers - 205%, le sucre - 279%. Au Japon, le droit sur le riz est de 444%, sur le blé - 193%. Aux États-Unis, le droit sur les produits laitiers est de 93%, sur le sucre - 91%.
Méthodes tarifaires - concept et types. Classement et caractéristiques de la catégorie "Méthodes tarifaires" 2017, 2018.
Zone de libre-échange (ZLE). Union douanière. Dans la pratique de la réglementation du commerce extérieur. Désigne les modalités tarifaires de régulation. Lorsqu'une ZLE est formée, les pays conviennent d'une réduction progressive des taux de droits de douane. Entre les entreprises qui... .
Emballage et étiquetage. Prix, montant total du contrat. Temps de livraison estimé. Thème 18. Opération de commerce extérieur et ses principaux types. Le contenu du contrat de commerce extérieur Opérations de commerce extérieur - un ensemble d'actions de partenaires étrangers pour ... .
Dans la pratique de l'activité économique étrangère, des méthodes tarifaires et non tarifaires de réglementation du commerce extérieur sont utilisées. Le tarif douanier peut être défini comme : · un instrument de politique commerciale et de régulation gouvernementale du marché intérieur du pays lorsqu'il ... .
Les méthodes non tarifaires comprennent : 1. Les méthodes quantitatives. Il s'agit notamment des quotas, des licences et des restrictions volontaires à l'exportation. Les quotas déterminent la quantité ou la quantité de marchandises importées pendant une certaine période de temps. Types de quotas : global, pays,... [en savoir plus] .
1. Mesures non tarifaires pour réglementer le commerce extérieur. 2. Réglementation internationale du commerce extérieur. Unions douanières et zones franches. 3. Le rôle du GATT/OMC dans la régulation du commerce international. Question 1. Mesures non tarifaires visant à réglementer le commerce extérieur Mesures ... .
Les méthodes non tarifaires sont divisées en groupes : 1. Mesures administratives ou restrictions quantitatives (elles sont appelées « barrières dures ») : - licences (délivrance sélective de licences) ; - contingent ; - attestation ; - interdiction d'importer. 2. Mesures techniques (c'est-à-dire.... .
introduction
1 Méthodes de réglementation étatique du commerce extérieur
1.1 Modalités tarifaires de régulation
1.2 Modes de régulation non tarifaires
2 Réglementation du commerce extérieur dans l'Union européenne
3 Caractéristiques de la réglementation des activités de commerce extérieur en République du Bélarus
Conclusion
Liste des sources utilisées
appendice
INTRODUCTION
La réglementation de l'activité économique étrangère par l'État a pris diverses formes au cours de l'histoire ; Au stade actuel, les formes et les méthodes d'influence sur le commerce international varient considérablement selon le type de politique de commerce extérieur auquel le pays adhère - libéral ou protectionniste. Le degré et les instruments d'influence du gouvernement sur l'économie et, en particulier, sur la sphère du commerce extérieur, jouent un rôle crucial dans le positionnement du pays dans la communauté économique mondiale.
L'objectif de cet ouvrage est de révéler le concept de régulation étatique du commerce extérieur et d'établir son rôle dans le monde moderne. Tâches - examiner les méthodes de réglementation tarifaires et non tarifaires, les caractéristiques de l'intervention de l'État dans le commerce extérieur de l'Union européenne et de la République du Bélarus.
La structure de cet ouvrage comprend trois sections, dont chacune résout l'un de ces problèmes.
L'objet d'étude du travail est les méthodes et le degré d'intervention de l'État dans les activités de commerce extérieur. Le sujet de l'étude est la couverture théorique des instruments réglementaires possibles et une comparaison des approches existantes de ce problème dans l'Union européenne et la République de Biélorussie.
Dans le processus d'écriture de la première section de ce travail, principalement des manuels et des articles théoriques ont été utilisés. Lors de la création des deuxième et troisième sections, des articles sur ce sujet ont été principalement utilisés, ainsi que des monographies sur le problème de la réglementation étatique.
MÉTHODES DE RÉGLEMENTATION PAR L'ÉTAT
COMMERCE EXTÉRIEUR
Modalités tarifaires de régulation
Avec le développement de l'économie mondiale et des relations économiques internationales, les instruments de politique économique étrangère des États se sont développés et sont devenus plus complexes, se transformant en un système complexe de mécanismes de mise en œuvre de la réglementation étatique de l'activité économique étrangère (FEA).
Dans le cadre de la politique de commerce extérieur en tant que composante de la politique économique extérieure, deux groupes d'instruments sont distingués : le système tarifaire douanier et un ensemble de mesures de régulation non tarifaire.
Le tarif douanier est un ensemble de taux de droits de douane appliqués aux marchandises transportées à travers la frontière, systématisé conformément à la nomenclature des marchandises de l'activité économique étrangère.
Les droits de douane sont des taxes indirectes prélevées par les gouvernements à des fins protectionnistes ou fiscales sur les marchandises lorsqu'elles traversent les frontières. Il existe plusieurs catégories de frais. Tout d'abord, selon l'objet de la taxation, il y a :
importation - droits imposés sur les marchandises importées lorsqu'elles sont mises en libre pratique sur le marché intérieur du pays. Ils constituent la forme prédominante de droits utilisés pour protéger les producteurs nationaux de la concurrence étrangère;
exportation - une taxe prélevée sur les marchandises d'exportation lorsqu'elles sont dédouanées en dehors du territoire douanier de l'État. Ce type de droit est introduit le plus souvent soit pour augmenter le revenu brut, soit pour créer une pénurie de ce produit sur les marchés mondiaux, augmentant ainsi les prix mondiaux de ce produit. Dans les pays développés, les droits d'exportation ne sont pratiquement pas appliqués ; La Constitution américaine, par exemple, interdit même leur utilisation.
les droits de transit, qui sont perçus sur les marchandises traversant le territoire national en transit. Ils freinent les flux de marchandises et sont considérés dans la plupart des pays du monde comme extrêmement indésirables, perturbant le fonctionnement normal des relations internationales.
Toute taxe sur un bien importé ou exporté peut être perçue sous l'une des formes de droit suivantes :
ad valorem - un droit défini par la loi comme un pourcentage fixe du coût d'un produit exporté ou importé, avec ou sans frais de transport ;
spécifique - une taxe définie comme une somme d'argent fixe pour chaque unité de marchandise (unité de mesure);
droit mixte - une combinaison de taxes ad valorem et spécifiques.
Le droit ad valorem ne peut être calculé et établi qu'après avoir déterminé la valeur en douane des marchandises. Le calcul de la valeur en douane des marchandises n'est pas toujours objectif, principalement en raison du caractère informel de cette procédure. Par exemple, la valeur en douane des marchandises importées aux États-Unis est calculée sur la base du prix FOB (FOB - franco à bord), qui comprend, outre le prix dans le pays d'expédition, le coût de livraison des marchandises jusqu'au port de départ, ainsi que les frais de chargement sur le navire. La valeur en douane des marchandises dans les pays d'Europe occidentale - membres de l'Union européenne est déterminée sur la base du prix CAF (coût, assurance, fret - coût, assurance, fret), qui comprend, outre le prix du les marchandises elles-mêmes, les frais de chargement sur un navire, le transport depuis le port de destination, le paiement du fret du navire et l'assurance des marchandises. Cette méthode de détermination de la valeur en douane des marchandises augmente les droits de douane de 5 à 7 %. Le droit spécial est très facile à utiliser, cependant, le niveau de protection des producteurs nationaux avec son aide diminue pendant l'inflation et augmente pendant la déflation, restant constant dans les deux cas pour le droit ad valorem.
Il existe également des droits spéciaux qui sont appliqués par un pays soit unilatéralement pour se protéger contre la concurrence déloyale de partenaires commerciaux, soit en réponse à des actions discriminatoires de la part d'autres États. Les droits spéciaux les plus courants sont saisonniers (utilisés pour la réglementation opérationnelle du commerce international des produits saisonniers), antidumping et compensateurs (imposés à l'importation des marchandises dans la production desquelles des subventions ont été utilisées). L'introduction d'un droit spécial est généralement le dernier recours auquel recourent les pays lorsque tous les autres moyens de résoudre les différends commerciaux ont été épuisés.
Le tarif douanier peut être établi sur la base du principe de l'autonomie tarifaire ou par convention. Conformément au principe d'autonomie tarifaire, le pays fixe indépendamment le tarif et peut le modifier de sa propre initiative. Les droits conventionnels sont établis sur la base d'un accord bilatéral ou multilatéral.
La grande majorité des pays du monde ont des tarifs à taux constants, mais des taux variables sont également appliqués - des tarifs dont les taux peuvent changer dans les cas établis par le gouvernement. De tels tarifs sont utilisés, par exemple, en Europe occidentale dans le cadre de la politique agricole commune. Les pays peuvent utiliser un contingent tarifaire - une sorte de droits de douane variables, dont les taux dépendent du volume des importations de marchandises: lors de l'importation dans certaines quantités, il est taxé au taux de base du tarif intra-contingent, lorsqu'un certain volume est dépassé, les importations sont taxées à un taux de droit de dépassement du contingent plus élevé.
La tendance incontestable de l'économie mondiale moderne est sa libéralisation, qui s'exprime principalement dans la réduction des obstacles à la libre circulation des biens et des services. Ainsi, depuis la fin des années 1940, les droits de douane sur l'importation de biens industriels vers les pays développés ont diminué de 90 % - pour atteindre une moyenne de 4 %. . Les processus d'intégration internationale se développent, se manifestant par la création et le renforcement de blocs commerciaux et économiques interétatiques - l'UE, l'ANASE, l'ALENA, le MERCOSUR, le groupe andin. Cependant, dans ce contexte, il est facile de remarquer le phénomène inverse - les "doubles standards" des pays développés par rapport aux pays en développement. Les pays développés, déclarant l'inviolabilité des principes du libre-échange et exigeant des autres leur stricte application, augmentent en pratique les droits de douane sur les importations des marchandises pour lesquelles les pays en développement pourraient avoir un avantage comparatif dans le commerce - les produits des industries et de l'agriculture à forte intensité de main-d'œuvre. On estime que les pays en développement perdent annuellement jusqu'à 50 milliards de dollars en raison de la politique tarifaire menée par les pays développés. En entrant sur le marché mondial, les premiers sont confrontés à des tarifs quatre fois plus élevés que ceux payés par les seconds. Par conséquent, la baisse du niveau des droits de douane ne signifie pas la suppression de la réglementation.
2. Modes de réglementation non tarifaires
Le degré d'influence de l'État sur le commerce extérieur au cours des dernières années a augmenté en grande partie en raison des restrictions non tarifaires. Ces restrictions, en raison de leur nature cachée, permettent aux gouvernements d'agir de manière presque incontrôlable. Par conséquent, l'OMC s'oppose aux restrictions quantitatives au commerce et est favorable à leur remplacement par des droits de douane.
Les modes de régulation non tarifaires sont l'élément le plus efficace de la mise en œuvre de la politique de commerce extérieur pour les raisons suivantes :
o premièrement, les méthodes de réglementation non tarifaires, en règle générale, ne sont liées par aucune obligation internationale et, par conséquent, la portée et la méthodologie de leur application sont entièrement déterminées par la législation nationale du pays;
o deuxièmement, ils permettent de tenir compte de la situation spécifique qui se développe dans l'économie mondiale et d'appliquer des mesures adéquates pour protéger le marché national dans un certain délai, ce qui est plus commode pour atteindre le résultat souhaité en matière de politique économique étrangère ;
o troisièmement, l'utilisation de méthodes non tarifaires n'entraîne pas de charge fiscale supplémentaire pour les entités du commerce extérieur. Cependant, ils sont associés à d'autres coûts des acteurs du commerce extérieur (par exemple, le paiement d'une redevance pour l'obtention d'une licence), ce qui affecte sans aucun doute le prix final des biens proposés au consommateur.
Parmi les méthodes non tarifaires de régulation des échanges, on distingue les méthodes quantitatives, cachées et financières.
Les restrictions quantitatives sont la principale méthode non tarifaire de politique commerciale et comprennent les quotas, les licences et les restrictions "volontaires" à l'exportation.
La forme la plus courante de restrictions non tarifaires est les quotas - limitant la quantité ou la valeur du volume des produits autorisés à être importés dans le pays (quota d'importation) ou exportés (quota d'exportation) pendant une certaine période. L'État met en œuvre des quotas en délivrant des licences pour l'importation ou l'exportation d'une quantité limitée de produits et en même temps interdit le commerce sans licence.
L'octroi de licences peut être un instrument indépendant de réglementation étatique ; dans ce cas, la licence est délivrée sous la forme d'une licence unique, générale, globale ou automatique. Les principales méthodes de distribution des licences d'importation sont l'enchère compétitive et le système de préférences explicites. La manière la plus rentable pour le pays et la plus équitable de distribuer les licences est la vente aux enchères. L'enchère ouverte aboutit à un prix pour les licences d'importation qui est approximativement égal à la différence entre le prix de l'importateur et le prix intérieur le plus élevé auquel le produit importé peut être vendu. En réalité, cependant, les enchères sont rarement organisées ouvertement et les licences sont distribuées sur une base corrompue. Dans un système de préférences explicites, le gouvernement attribue des licences à certaines entreprises en proportion de la taille de leurs importations pour la période précédente ou en proportion de la taille de la structure de la demande des importateurs nationaux.
Les restrictions "volontaires" à l'exportation sont imposées par le gouvernement, généralement sous la pression politique d'un grand pays importateur qui menace d'imposer des mesures restrictives unilatérales sur les importations. En fait, les restrictions "volontaires" à l'exportation sont le même contingent, fixé non pas par l'importateur, mais par l'exportateur. Souvent, les pays exportateurs trouvent des solutions de contournement, à savoir : passer à des catégories de marchandises qui ne sont pas soumises à des restrictions ; créer des entreprises à l'étranger.
Parallèlement aux méthodes quantitatives de la politique commerciale, diverses méthodes de protectionnisme déguisé jouent actuellement un rôle important. Selon certaines estimations, il existe plusieurs centaines de méthodes secrètes par lesquelles les pays peuvent restreindre unilatéralement les importations ou les exportations. Les plus courants sont :
· obstacles techniques - exigences de conformité aux normes nationales, d'obtention de certificats de qualité pour les produits importés, d'emballage et d'étiquetage spécifiques des marchandises, et bien plus encore ;
· taxes et redevances intérieures - méthodes cachées de politique commerciale visant à augmenter le prix intérieur des biens importés et à réduire ainsi sa compétitivité sur le marché intérieur ;
· politique de passation des marchés publics - exigeant que les agences gouvernementales et les entreprises n'achètent certains biens qu'à des entreprises nationales, même si ces biens peuvent être plus chers que les produits importés;
D'autres exemples de méthodes secrètes de restriction des échanges seraient les prescriptions relatives à la teneur en éléments locaux ou le "statut d'économie de marché".
Les méthodes financières de réglementation des échanges comprennent les subventions, les crédits à l'exportation et le dumping. Ils visent à réduire le coût des marchandises exportées et, par conséquent, à accroître sa compétitivité.
Les subventions à l'exportation sont des avantages et des paiements budgétaires aux exportateurs pour développer l'exportation de biens. Le gouvernement peut également subventionner les industries qui font concurrence aux importations. Grâce aux subventions, les exportateurs peuvent vendre leurs produits sur le marché étranger moins cher que sur le marché intérieur. Cependant, une augmentation des exportations réduit le nombre de biens sur le marché intérieur et entraîne une augmentation des prix intérieurs, suivie d'une diminution de la demande. De plus, les subventions augmentent les dépenses budgétaires ; au final, les pertes du pays dépassent les profits.
Le subventionnement déguisé des exportateurs s'exprime par l'octroi d'incitations fiscales, par des conditions d'assurance préférentielles et divers types de crédit à l'exportation.
Une forme courante de concurrence est le dumping, qui consiste à promouvoir des biens sur le marché étranger en abaissant les prix à l'exportation en dessous du niveau de prix normal existant dans ces pays, voire en dessous des coûts. Le dumping peut être une conséquence de la politique de commerce extérieur de l'État si l'exportateur reçoit une subvention.
Les subventions à l'exportation et le dumping sont considérés comme une concurrence déloyale selon les règles de l'OMC et sont interdits. Les lois antidumping nationales de nombreux pays autorisent l'application de droits antidumping en cas de détection d'un dumping délibéré.
La forme la plus sévère de restriction du commerce extérieur sont les sanctions économiques. Un exemple est un embargo commercial, c'est-à-dire une interdiction d'importer ou d'exporter à partir d'un pays de toute marchandise. Un embargo est généralement introduit pour des raisons politiques - parfois même s'il est préjudiciable au pays initiateur lui-même.
Un régime spécial de réglementation douanière et tarifaire est le Système général de préférences. Son essence réside dans l'octroi unilatéral par les pays industrialisés de préférences tarifaires pour l'importation de marchandises en provenance des pays en développement. Le système est conçu pour promouvoir la croissance économique des pays en développement.
Les méthodes tarifaires et non tarifaires d'influence de l'État sur le commerce extérieur sont largement utilisées par de nombreux pays. Pour justifier ces méthodes, les partisans du protectionnisme citent un certain nombre de preuves, dont beaucoup peuvent cependant être réfutées.
Les partisans du protectionnisme estiment que les restrictions à l'importation sont nécessaires pour soutenir les producteurs nationaux et sauver des emplois, ce qui devrait garantir la stabilité sociale. Mais d'autre part, en limitant la concurrence, les conditions sont créées pour le maintien d'une production inefficace. On dit communément que le protectionnisme est nécessaire pour protéger les jeunes industries qui mettent du temps à mûrir et à s'établir sur le marché. Cependant, il est assez difficile d'identifier les industries véritablement prometteuses en termes de formation de nouveaux avantages comparatifs pour le pays. En outre, le protectionnisme réduit les incitations à améliorer l'efficacité et, par conséquent, le développement de l'industrie peut être retardé.
Des politiques protectionnistes sont souvent menées pour reconstituer les recettes budgétaires ; cette pratique est populaire dans les pays où un système fiscal efficace n'a pas encore été formé. Mais les recettes budgétaires dépendront de l'élasticité-prix de la demande d'importations et, par conséquent, plus la demande est élastique, plus les recettes publiques augmenteront lorsque la protection sera affaiblie.
Une autre conséquence négative du protectionnisme est la situation naturelle où une telle politique menée par un pays provoque une réaction des autres, ce qui augmente les fluctuations du marché sur le marché mondial.
Les mesures tarifaires augmentent la pression fiscale sur les consommateurs, qui sont contraints par les tarifs d'acheter à la fois des produits locaux importés et similaires à des prix plus élevés. Ainsi, une partie des revenus des consommateurs est redistribuée au trésor public et leur revenu disponible est réduit.
Les pays, en réduisant les importations à l'aide d'un droit de douane et en maintenant l'emploi dans les industries en concurrence avec les importations, réduisent indirectement leurs exportations. En raison du tarif, les partenaires étrangers reçoivent moins de revenus pour leurs exportations, qui pourraient être utilisés pour acheter des biens exportés par ce pays.
La forme la plus courante de réglementation étatique de l'activité de commerce extérieur est le tarif, cependant, à l'heure actuelle, il y a une augmentation de l'importance et l'émergence de nouvelles formes diverses de restrictions non tarifaires à l'importation et de promotion des exportations. Malgré le fait que la conséquence de toute protection douanière est une diminution du bien-être total de la nation, tous les pays du monde appliquent une sorte de restrictions commerciales. En attendant, sous certaines conditions, l'utilisation d'un tarif peut s'avérer une mesure plus efficace que la passivité économique. Il est important de trouver le tarif d'importation optimal pour l'État, le consommateur et le producteur.
1. Présentation……………………………………………………………………... 2
1. Modalités tarifaires de régulation du commerce extérieur……………………. 3
2. Le concept d'économie ouverte et fermée……………………………….. 10
3. Tâche 1……………………………………………………………………… 15
4. Tâche 2……………………………………………………………………………… 18
5. Références…………………………………………………………………. 24
Introduction.
L'existence d'États s'opposant les uns aux autres impose aux gouvernements la tâche de garantir les intérêts nationaux, y compris par des mesures protectionnistes.
La tâche principale de l'État dans le domaine du commerce international est d'aider les exportateurs à exporter autant que possible leurs produits, en rendant leurs marchandises plus compétitives sur le marché mondial et en limitant les importations, en rendant les marchandises étrangères moins compétitives sur le marché intérieur. Ainsi, une partie des modes de régulation étatique vise à protéger le marché intérieur des concurrents étrangers et se réfère donc principalement aux importations. Une autre partie des méthodes a pour tâche la formation des exportations.
Les moyens de régulation du commerce extérieur peuvent prendre diverses formes, y compris celles affectant directement le prix des marchandises (tarifs, taxes, accises et autres droits, etc.), et limitant le coût ou la quantité des marchandises entrantes (restrictions quantitatives, licences, " volontaires » restrictions à l'exportation, etc.).
Les moyens les plus courants sont les tarifs douaniers, dont le but est d'obtenir des fonds supplémentaires (généralement pour les pays en développement), de réguler les flux commerciaux extérieurs (plus généralement pour les pays développés) ou de protéger les producteurs nationaux (principalement dans les industries à forte intensité de main-d'œuvre).
C'est pourquoi il est important d'évaluer l'efficacité de la fiscalité douanière, de donner une description générale des droits de douane et d'analyser les tarifs douaniers comme un registre des marchandises imposables.
Modalités tarifaires de régulation du commerce extérieur.
L'une des méthodes les plus courantes de régulation économique du commerce extérieur dans la pratique mondiale est la réglementation tarifaire, qui implique un impact sur les coûts des flux d'exportation et d'importation lors du franchissement des frontières nationales.
Tout d'abord, la réglementation tarifaire détermine la procédure et la méthodologie de taxation douanière des marchandises, les types de tarifs et de droits, le régime des avantages douaniers, ainsi qu'un ensemble d'actions relatives aux sujets de l'activité économique étrangère dans la mise en œuvre d'une exportation -opération d'importation.
L'élément principal du mécanisme de réglementation tarifaire est le tarif douanier, qui est une liste systématisée de taux qui déterminent le montant du paiement pour les marchandises importées et exportées, c'est-à-dire les droits de douane. Instrument actif de régulation étatique, le tarif douanier est utilisé dans tous les pays développés, couvrant environ les 2/3 du chiffre d'affaires de leur commerce extérieur.
Le tarif douanier remplit plusieurs fonctions : il protège les producteurs nationaux de la concurrence étrangère, il est une source de financement pour le budget de l'État, il sert à améliorer les conditions d'accès des biens nationaux aux marchés étrangers.
La protection des producteurs nationaux est obtenue par le fait que dans le domaine des importations, la politique douanière est axée sur la réduction du coût des matières premières fournies de l'étranger. En règle générale, les matières premières importées sont soumises au taux de douane minimal. Ceci, par conséquent, réduit les coûts des producteurs locaux de produits finis. A l'inverse, les tarifs douaniers sur les produits finis importés sont fixés à un niveau plus élevé. Cela permet aux producteurs locaux, même avec un niveau élevé de leurs coûts de production, de concurrencer sur le marché national les produits importés.
L'importance de la fonction des tarifs douaniers comme source de financement du budget de l'Etat tend à diminuer, en lien avec le processus global dans le cadre de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce et la libéralisation des droits de douane. À l'heure actuelle, la part de cette source dans les recettes fiscales du budget de l'État des pays à économie de marché développée est de quelques pour cent.
Enfin, les tarifs douaniers peuvent servir de moyen pour améliorer les conditions d'entrée des marchandises nationales sur les marchés étrangers. À cette fin, les pays intéressés par des livraisons mutuelles négocient une réduction mutuelle des tarifs douaniers pour les produits concernés.
Les tarifs douaniers peuvent être appliqués à la fois au niveau national et au niveau des différents groupes politiques et économiques Bien entendu, la grande majorité des pays utilisent des tarifs douaniers au niveau national. Cependant, dans certains cas, le tarif douanier peut être le même pour les pays participant à un groupe distinct. Par exemple, les pays de l'UE sont séparés de tous les autres États par un tarif douanier (environ 6%).
Les tarifs douaniers sont basés sur classificateurs de marchandises.À l'heure actuelle, le classificateur le plus courant des marchandises circulant dans le commerce extérieur est le Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises.
CLASSIFICATION DES DROITS DE DOUANE
Avant de passer directement à la classification des droits de douane, il convient de noter que parmi les principales fonctions du tarif douanier, les fonctions protectionniste et fiscale sont mises en exergue. La fonction protectionniste est associée à la protection des producteurs nationaux. La perception des droits de douane sur les biens importés renchérit le coût de ces derniers lorsqu'ils sont vendus sur le marché intérieur du pays importateur et accroît ainsi la compétitivité des biens similaires produits par l'industrie et l'agriculture nationales. La fonction fiscale du tarif douanier assure la réception des fonds provenant de la perception des droits de douane dans la partie recettes du budget du pays. Les droits de douane fiscaux diffèrent sensiblement des droits de douane protectionnistes en ce sens qu'ils génèrent des revenus pour le budget et affectent les coûts des acheteurs qui ne peuvent se passer des marchandises importées. Cependant, dans de nombreux cas, le droit de douane, d'abord purement fiscal, devient protectionniste avec le temps, et il n'y a pas de séparation claire entre eux.
Le tarif douanier est un instrument fondamental de la politique protectionniste. Réglementation douanière et tarifaire - un ensemble de mesures douanières et tarifaires qui sont utilisées comme outils commerciaux et politiques nationaux pour réglementer le commerce extérieur.
Fonction d'équilibrage - fait référence aux droits d'exportation établis pour empêcher l'exportation indésirable de marchandises dont les prix intérieurs, pour une raison ou une autre, sont inférieurs aux prix mondiaux (actuellement pratiquement non appliqués dans la Fédération de Russie).
Les droits de douane peuvent être classés selon les paramètres suivants :
Pour la circulation commerciale :
- Droits d'importation (à l'importation)- imposées aux marchandises importées, lorsqu'elles sont mises en libre pratique sur le marché intérieur du pays. Sont les droits en vigueur dans tous les pays. Au stade initial du développement du capitalisme, les recettes fiscales étaient fournies à l'aide des droits d'importation ; aujourd'hui, leur importance a fortement diminué et d'autres recettes fiscales (par exemple, l'impôt sur le revenu) remplissent des fonctions fiscales. Si aux États-Unis à la fin du XIXe siècle jusqu'à 50 % de toutes les recettes budgétaires étaient couvertes par les droits d'importation, cette part ne dépasse actuellement pas 1,5 %. La part des recettes provenant des droits d'importation dans le budget de la grande majorité des pays industrialisés ne dépasse pas quelques pourcents. En d'autres termes, si au début de son existence, les droits d'importation assuraient la réception des fonds, c'est-à-dire qu'ils jouaient un rôle fiscal, mais aujourd'hui leurs fonctions sont principalement liées à assurer la mise en œuvre d'une certaine politique commerciale et économique. Dans les pays en développement, en revanche, les droits d'importation sont principalement utilisés comme source de revenus financiers. Cela est dû à la possibilité relativement plus grande de contrôle et à la simplicité de la procédure de perception des taxes sur les marchandises franchissant la frontière douanière. Quant à la Russie, les modifications récentes de la législation douanière montrent que le rôle des droits d'importation russes en tant qu'outil fiscal augmente.
- Droits d'exportation (exportation)- imposées aux marchandises exportées. Conformément aux règles de l'OMC, ils sont utilisés extrêmement rarement, généralement en cas de grandes différences entre le niveau des prix intérieurs réglementés et des prix libres sur le marché mondial pour des biens individuels et visent à réduire les exportations et à reconstituer le budget.
- Droits de transit (transport)- imposées aux marchandises transportées en transit par le territoire d'un pays donné. Le transit international est le transport de marchandises étrangères, dans lequel le point de départ et de destination sont à l'extérieur du pays.
Sur la base de la comptabilité d'exercice :
- Spécifique- sont facturés au montant prescrit par unité de marchandises taxables (par exemple, 20 $ pour 1 tonne). L'utilisation pratique des droits spécifiques ne présente pas de difficultés techniques. Spécifiques, en règle générale, sont les droits d'exportation, ils sont prélevés principalement sur les matières premières.
- Ad valorem- sont facturés en pourcentage de la valeur en douane des marchandises taxables (par exemple, 15 % de la valeur en douane) ;
- Alternative. Dans la pratique douanière des pays industrialisés, selon les indications contenues dans le tarif, les droits ad valorem et spécifiques sont perçus simultanément ou celui qui donne le droit de douane le plus élevé. À première vue, la distinction entre droit ad valorem et droit spécifique est purement technique. Cependant, dans les affaires douanières et tarifaires, il y a toujours des objectifs commerciaux, politiques et économiques derrière les différences organisationnelles et techniques. Les droits ad valorem et spécifiques se comportent différemment lorsque les prix changent. Lorsque les prix augmentent, les droits ad valorem augmentent proportionnellement à la hausse des prix et le niveau de protection protectionniste reste inchangé. Dans ces conditions, les droits ad valorem sont plus efficaces que les droits spécifiques. Et lorsque les prix baissent, les taux spécifiques sont plus stables. Ainsi, dans le cadre d'une longue tendance à la hausse des prix, on souhaite généralement augmenter la part des droits ad valorem dans le tarif douanier.
- Combiné- combiner les deux types de taxation douanière (par exemple, 15% du véhicule, mais pas plus de 20 $ pour 1 tonne.).
Selon la nature de la demande :
Saisonnier - servent à la régulation opérationnelle du commerce international des produits saisonniers, essentiellement agricoles.
Antidumping- est établi pour égaliser les prix des marchandises importées à un niveau reconnu comme normal. Ils sont appliqués lorsque des biens sont importés dans le pays à un prix inférieur à leur prix normal dans le pays exportateur, si ces importations nuisent aux producteurs locaux de ces biens ou entravent l'expansion de la production nationale. Pour prendre une décision sur l'introduction de droits antidumping, il est important de déterminer les objectifs et la nature du dumping, qui peut être divisé en permanent (agressif) et ponctuel (passif).
Compensatoire- sont imposées à l'importation des marchandises dans la production desquelles des subventions ont été directement ou indirectement utilisées, si leur importation nuit aux producteurs nationaux de ces marchandises ou entrave l'organisation ou l'expansion de leur production.
Spécial- un droit appliqué, premièrement, à titre de mesure de protection, si des marchandises sont importées sur le territoire douanier du pays en quantités et à des conditions qui causent ou menacent de causer un préjudice aux producteurs nationaux de marchandises similaires ou directement concurrentes. Deuxièmement, en réponse à des actions discriminatoires et autres qui portent atteinte aux intérêts du pays de la part d'autres États ou de leurs syndicats.
Origine:
Autonome- devoir, établi sur la base de décisions unilatérales des autorités étatiques du pays. Ses tarifs peuvent être modifiés par décision de l'autorité compétente sans accord avec les pays partenaires commerciaux étrangers.
Conventionnel(négociable) - sont établis sur la base d'un accord commercial bilatéral ou multilatéral (accord), tel que le GATT / OMC. Elle s'applique uniquement aux produits spécifiés dans ce document. Les taux de ces droits ne peuvent être modifiés unilatéralement; la durée de leur application est déterminée par la durée de validité du document correspondant.
préférentiel- un droit préférentiel introduit à des taux réduits pour encourager l'importation de certaines marchandises en provenance de pays spécifiques. Leur objectif est de soutenir le développement économique de ces pays.
Par type de pari:
Permanent- tarif douanier dont les taux sont fixés par les autorités de l'Etat à un moment donné et ne peuvent être modifiés en fonction des circonstances.
variables- tarif douanier dont les taux peuvent être modifiés dans des cas établis par les autorités de l'État. De tels taux sont assez rares, ils sont utilisés par exemple en Europe occidentale dans le cadre de la politique agricole commune.
Les instruments de régulation de l'État sont divisés en : tarifaires (ceux qui reposent sur l'utilisation du tarif douanier) et non tarifaires (toutes les autres méthodes).
Le tarif douanier est 1) un instrument de politique commerciale et de régulation étatique du marché extérieur du pays dans son interaction avec le marché mondial ; 2) un ensemble de taux de droits de douane applicables aux marchandises transportées à travers la frontière douanière.
Droit de douane - une redevance obligatoire perçue par les autorités douanières lors de l'importation ou de l'exportation de marchandises et qui est une condition d'importation et d'exportation.
Modes non tarifaires de régulation du commerce international : quantitatifs, cachés, financiers.
18. Types de tarifs douaniers et leur classification.
Fonctions des droits de douane : fiscal, protectionniste (protecteur), équilibrant.
Classement des droits de douane :
Ad valorem (calculé en pourcentage de la valeur des biens imposables)
Spécial (facturé selon le montant prescrit par unité de marchandises taxables)
Combiné (combiner les deux espèces nommées)
Alternative (ils sont appliqués selon la décision des autorités locales. Les taux ad valorem et spéciaux sont généralement choisis celui qui assure la collecte du montant le plus absolu pour chaque cas spécifique.
Douane. coût des marchandises - le prix des marchandises, entrepôt. sur le marché libre entre un vendeur indépendant et un acheteur pour lequel il peut être vendu dans le pays de destination au moment du dépôt dans celui-ci. déclarations.
Selon l'objet de la taxation: importation, exportation, importation, transit.
Par type de pari : constant (il existe des tarifs dont les taux sont fixés à la fois par les autorités de l'État et ne peuvent pas être modifiés en fonction des circonstances), variable (il existe des tarifs dont les taux peuvent changer dans les cas établis par les organes de l'État)
Selon le mode de calcul: nominal (taux tarifaires indiqués dans le tarif douanier), effectif (niveau réel des droits sur les biens finals, calculé en tenant compte du niveau des droits imposés sur les unités d'importation et les parties de ces biens)
Origine: autonome, conventionnel (contractuel), préférentiel.
19. Modes de réglementation non tarifaires. Commerce extérieur.
Restrictions quantitatives - la forme administrative de non-tarifaires. Etat réglementation des produits. chiffre d'affaires, qui détermine le nombre et la gamme de marchandises autorisées à l'exportation et à l'importation.
Citation - restriction en termes quantitatifs ou en valeur du volume de produits autorisés à être importés dans le pays (importation) ou exportés du pays (exportation) pour un certain montant. point final.
Selon le sens de l'action, les quotas sont répartis : export et import
Par périmètre d'action : global individuel
Licences - réglementation de l'économie étrangère activités grâce à un permis délivré par l'État. autorités compétentes pour exporter ou importer des marchandises.
Formulaires de licence :
Licence unique
Général
Global
Automatique.
Restriction "volontaire" des exportations - une restriction quantitative des exportations, basée sur l'obligation de l'un des partenaires commerciaux de limiter ou du moins de ne pas augmenter le volume des exportations, adoptée dans le cadre du fonctionnaire. les accords.
Méthodes de protectionnisme occulte :
Barrières techniques
Taxes et frais internes
Politique au sein de l'État. approvisionnement
Exigences relatives au contenu des composants locaux
Fin-vye méthodes de commerce extérieur. Les politiciens:
Les subventions, c'est de l'argent. paiement dirigé vers le support nat. Fabricants. Il y en a : direct et indirect.
Un embargo commercial est une interdiction par l'État d'importer ou d'exporter des marchandises depuis n'importe quel pays.
introduction
Il existe deux concepts économiques dans l'approche des relations mondiales et, par conséquent, deux directions dans la politique économique étrangère de l'État - le protectionnisme et le libre-échange (le concept de libre-échange). Les partisans du protectionnisme défendent la nécessité d'une protection étatique de l'industrie de leur pays contre la concurrence étrangère. Les partisans du libre-échange estiment que, idéalement, ce n'est pas l'État, mais le marché qui devrait former la structure des exportations et des importations. La combinaison de ces approches dans des proportions variables distingue la politique économique extérieure des États à différentes périodes de leur développement.
Pour les économies nationales, une plus grande ouverture à la libéralisation des échanges est typique des périodes de forte croissance économique et de fort potentiel d'exportation. Et, au contraire, pendant les périodes de récession économique, d'affaiblissement des potentiels d'exportation, en règle générale, ils écoutent les arguments des partisans du protectionnisme.
La politique économique étrangère est une activité qui réglemente les relations économiques d'un pays avec d'autres États. Il joue un rôle important pour assurer l'utilisation efficace du facteur externe dans l'économie nationale. Avec l'évolution des relations économiques internationales, une vaste boîte à outils de politique économique étrangère a été constituée.
L'ensemble des outils dont dispose l'État pour réguler l'activité économique étrangère peut être divisé en trois grands groupes :
Tarifs douaniers ;
restrictions non tarifaires ;
Formes de promotion des exportations.
Dès le nom, il est clair que tous ont une orientation initialement protectionniste. L'État augmente ou diminue cette orientation en fonction des circonstances externes et internes prévalant à telle ou telle période des idées sur les intérêts nationaux, et des règles internationales en vigueur. Cela s'applique également à une composante aussi importante de la réglementation étatique de la sphère économique étrangère que la réglementation tarifaire.
1.Réglementation du commerce extérieur
Les pays, occupant des positions différentes dans l'économie mondiale en général et sur divers marchés de produits de base en particulier, poursuivent une certaine politique de commerce extérieur pour protéger leurs intérêts.
En dessous de politique de commerce extérieur L'État fait référence à l'impact délibéré de l'État sur les relations commerciales avec d'autres pays.
Principale objectifs de la politique de commerce extérieur sont:
assurer la croissance économique;
modifier le mode et le degré d'inclusion d'un pays donné dans la division internationale du travail ;
alignement de la structure de la balance des paiements ;
assurer la stabilité de la monnaie nationale;
maintenir l'indépendance politique et économique du pays;
fournir au pays les ressources nécessaires.
La politique de commerce extérieur moderne est une interaction deux formes:
protectionnisme- des politiques visant à protéger le marché intérieur de la concurrence étrangère et souvent à capter les marchés étrangers ; Dans sa forme extrême, le protectionnisme prend la forme d'autarcie économique, dans laquelle les pays cherchent à limiter les importations aux seuls biens qui ne peuvent pas être produits dans ce pays.
libéralisation associés à la réduction des barrières qui entravent le développement des relations économiques extérieures; poursuivre une politique de libre-échange ( commerce libre) vous permet de tirer le meilleur parti des échanges économiques internationaux.
En réalité, la politique de libre-échange, tout comme la politique de protectionnisme, n'est pas menée dans sa forme pure, mais agit comme une tendance. Le commerce mondial est dominé par formes mixtes de politique de commerce extérieur, suggérant l'interaction des deux tendances susmentionnées, dont chacune prévaut à certaines périodes de développement du commerce régional et mondial.
Dans les années 50-60. tendances à la libéralisation ont prévalu, et dans les années 70-80. vague marquée "nouveau" protectionnisme. Le néo-protectionnisme fait référence aux restrictions au commerce international imposées par les pays en plus des formes traditionnelles de restriction des importations non désirées de biens. Parmi les méthodes de pression supplémentaire sur les exportateurs de biens vers un pays donné, on utilise les mécanismes économiques contractuels de "restriction volontaire des exportations", "accords commerciaux ordonnés" imposés aux entreprises exportatrices. Dans les années 90. le libre-échange dominait le commerce mondial.
Si nous parlons de la tendance qui en résulte, alors le résultat est la libéralisation du commerce international avec une plus grande flexibilité des barrières protectionnistes.
Mais des tendances protectionnistes se développent également :
Le protectionnisme devient régional. Il y a une libéralisation des échanges dans les groupements, des conditions spéciales pour les échanges commerciaux intra-régionaux sont introduites, ce qui renforce le régime discriminatoire à l'égard des pays tiers.
Les nouvelles tendances dans le développement de la politique de soutien à l'exportation de l'État se concentrent sur des mesures moins visibles de soutien indirect à des industries individuelles et à des groupes de biens tout en abandonnant les schémas traditionnels de subventions et de subventions directes à l'exportation. La combinaison du protectionnisme et du libre-échange dans la politique de commerce extérieur dans le domaine des exportations est complétée par la modification des programmes étatiques de promotion des exportations.
Les pays industrialisés utilisent :
subventions directes aux exportations (par exemple, pour les produits agricoles);
le crédit à l'exportation (important en valeur des marchandises, couvre jusqu'à 15 % du volume des exportations) ;
assurance des livraisons à l'exportation (jusqu'à 10 % de la valeur de la transaction, y compris le bénéfice escompté, assurance contre les risques politiques, militaires et autres).
Selon les objectifs spécifiques de la politique de commerce extérieur, les États utilisent ses différents instruments ou une combinaison différente de ces derniers. Les instruments utilisés dans le commerce extérieur sont combinés en 2 groupes principaux:
restrictions tarifaires (droits de douane);
restrictions non tarifaires.
2. Méthodes tarifaires et non tarifaires de régulation du commerce extérieur
Méthodes tarifaires réglementation du commerce extérieur - est la mise en place de contingents tarifaires et droits de douane (importations réglementées principalement). Toutes les autres méthodes - non tarifaire.
Un régime commercial est considéré comme relativement ouvert, dans lequel le niveau moyen des droits de douane à l'importation est inférieur à 10 % et les taxes contingentaires sont inférieures à 25 % des importations.
Les méthodes non tarifaires sont divisées en quantitatives - quotas, licences, restrictions ; caché - marchés publics, obstacles techniques, taxes et redevances, exigence de contenu des composants locaux ; financier - subventions, prêts, dumping (pour l'exportation).
Tarif douanier - une liste de marchandises et un système de taux auxquels elles sont soumises à des droits.
Droit de douane - une redevance obligatoire perçue par les autorités douanières lors de l'importation ou de l'exportation de marchandises et qui est une condition d'importation ou d'exportation.
Les droits de douane remplissent trois fonctions principales :
fiscal;
protectionniste;
équilibrage (pour empêcher l'exportation de biens non désirés).
Classifications des droits de douane.
Par voie de collecte :
Ad valorem - facturé en pourcentage de la valeur en douane des marchandises imposables (par exemple, 20% de la valeur en douane);
Spécifique - sont facturés au montant prescrit par unité de marchandises taxables (par exemple, 10 $ pour 1 tonne);
Combiné - combinez les deux types de taxes douanières nommés (par exemple, 20% de la valeur en douane, mais pas plus de 10 dollars pour 1 tonne).
Les droits ad valorem sont similaires à une taxe de vente proportionnelle et sont généralement appliqués lors de la taxation de biens ayant des caractéristiques de qualité différentes au sein du même groupe de produits. La force des droits ad valorem est qu'ils maintiennent le même niveau de protection du marché intérieur, quelles que soient les fluctuations des prix des produits, seules les recettes budgétaires changent. Par exemple, si le droit est de 20 % du prix d'un produit, alors si le prix du produit est de 200 $, les recettes budgétaires seront de 40 $. Si le prix du produit augmente à 300 $, les recettes budgétaires passeront à 60 $. , si le prix du produit tombe à 100 dollars, il baissera à 20 dollars.Mais quel que soit le prix, le droit ad valorem augmente le prix des biens importés de 20%. Le côté faible des droits ad valorem est qu'ils prévoient la nécessité d'une évaluation en douane de la valeur des marchandises aux fins de l'imposition. Le prix d'un produit pouvant fluctuer sous l'influence de nombreux facteurs économiques (taux de change, taux d'intérêt, etc.) et administratifs (réglementation douanière), l'utilisation de droits ad valorem est associée à la subjectivité des appréciations, ce qui laisse place à abuser de. Des droits spécifiques sont généralement imposés sur des marchandises normalisées et présentent l'avantage indéniable d'être faciles à administrer et, dans la plupart des cas, de ne laisser aucune place aux abus. Cependant, le niveau de protection douanière par le biais de droits spécifiques dépend fortement des fluctuations des prix des produits de base. Par exemple, un droit spécifique de 1 000 $ par voiture importée restreint beaucoup plus fortement les importations d'une voiture à 8 000 $ parce qu'elle représente 12,5 % de son prix qu'une voiture à 12 000 $ parce qu'elle ne représente que 8,3 % de son prix. Par conséquent, lorsque les prix à l'importation augmentent, le niveau de protection du marché intérieur par un tarif spécifique diminue. Mais, d'autre part, en période de ralentissement économique et de baisse des prix à l'importation, un tarif spécifique augmente le niveau de protection des producteurs nationaux.
Selon l'objet d'imposition :
Importation - droits imposés sur les marchandises importées lorsqu'elles sont mises en libre pratique sur le marché intérieur du pays. Ils constituent la forme prédominante de droits appliqués par tous les pays du monde pour protéger les producteurs nationaux de la concurrence étrangère ;
Exportation - droits imposés sur les marchandises exportées lorsqu'elles sont dédouanées en dehors du territoire douanier de l'État. Ils sont utilisés extrêmement rarement par les pays individuels, généralement en cas de grandes différences entre le niveau des prix intérieurs réglementés et des prix libres sur le marché mondial pour certains biens, et visent à réduire les exportations et à reconstituer le budget ;
Transit - droits imposés sur les marchandises transportées en transit par le territoire d'un pays donné. Ils sont extrêmement rares et sont principalement utilisés comme moyen de guerre commerciale.
La nature:
Saisonnier - droits qui sont utilisés pour la régulation opérationnelle du commerce international des produits saisonniers, principalement agricoles. Habituellement, leur durée de validité ne peut excéder plusieurs mois par an, et pendant cette période le fonctionnement du tarif douanier ordinaire pour ces marchandises est suspendu ;
Antidumping - droits appliqués en cas d'importation sur le territoire du pays de marchandises à un prix inférieur à leur prix normal dans le pays exportateur, si cette importation nuit aux producteurs locaux de ces marchandises ou entrave l'organisation et l'expansion des production de ces biens;
Compensatoires - droits imposés sur l'importation des marchandises dans la production desquelles des subventions ont été utilisées directement ou indirectement, si leur importation cause un préjudice aux producteurs nationaux de ces marchandises. Généralement, ces types spéciaux de droits sont appliqués par un pays soit unilatéralement à des fins purement défensives contre les tentatives de concurrence déloyale de ses partenaires commerciaux, soit en réponse à des actions discriminatoires et autres qui portent atteinte aux intérêts du pays de la part d'autres États et leurs unions. L'imposition de droits spéciaux est généralement précédée d'une enquête, commandée par le gouvernement ou le parlement, sur des cas spécifiques d'abus de pouvoir de marché par des partenaires commerciaux. Au cours de l'enquête, des négociations bilatérales ont lieu, des positions sont déterminées, des explications possibles de la situation sont envisagées et d'autres tentatives sont faites pour résoudre les différends politiquement. L'introduction d'un droit spécial est généralement le dernier recours auquel recourent les pays lorsque tous les autres moyens de résoudre les différends commerciaux ont été épuisés.
Origine:
Autonome - devoirs imposés sur la base de décisions unilatérales des autorités de l'État du pays. Habituellement, la décision d'introduire un tarif douanier est prise sous la forme d'une loi par le parlement de l'État, et les taux spécifiques des droits de douane sont fixés par le département compétent (généralement le ministère du commerce, des finances ou de l'économie) et approuvés. par le gouvernement;
Droits conventionnels (contractuels) établis sur la base d'un accord bilatéral ou multilatéral, tel que l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GLTG), ou des accords d'union douanière;
Préférentiel - droits dont les taux sont inférieurs au tarif douanier habituel, qui sont imposés sur la base d'accords multilatéraux sur les marchandises originaires des pays en développement. L'objectif des droits préférentiels est de soutenir le développement économique de ces pays en développant leurs exportations. Depuis 1971, un système général de préférences est en vigueur, prévoyant une réduction significative des droits d'importation des pays développés sur les importations de produits finis en provenance des pays en développement. La Russie, comme de nombreux autres pays, ne prélève aucun droit de douane sur les importations en provenance des pays en développement.
Par type de pari :
Permanent - un tarif douanier dont les taux sont fixés par les autorités de l'État à un moment donné et ne peuvent être modifiés en fonction des circonstances. La grande majorité des pays du monde ont des tarifs fixes ;
Variables - le tarif douanier, dont les taux peuvent être modifiés conformément aux organismes publics établis. cas de puissance (lors de la modification du niveau des prix mondiaux ou intérieurs, du niveau des subventions gouvernementales). De tels taux sont assez rares.
A titre de calcul :
Nominal - taux tarifaires spécifiés dans le tarif douanier. Ils ne peuvent donner que l'idée la plus générale du niveau de taxation douanière auquel un pays soumet ses importations ou ses exportations ;
Effectif - le niveau réel des droits de douane sur les produits finaux, calculé en tenant compte du niveau des droits imposés sur les composants importés et les parties de ces produits.
Le droit est imposé sur la valeur en douane des marchandises.
La valeur en douane d'une marchandise est le prix normal d'une marchandise, établi sur le marché libre entre un vendeur indépendant et un acheteur, auquel elle peut être vendue dans le pays de destination au moment du dépôt de la déclaration en douane.
La valeur en douane des marchandises importées aux États-Unis est calculée sur la base du prix FOB, c'est-à-dire le prix auquel elles sont vendues dans le pays d'origine.
Dans l'UE, la valeur en douane des marchandises est évaluée sur la base du CAF, c'est-à-dire que le droit sur le prix des marchandises comprend le coût du transport jusqu'au port de destination et le prix de l'assurance.
Dans la Fédération de Russie, le tarif douanier est basé sur le système internationalement accepté de classification des marchandises.
La valeur en douane est déterminée par le déclarant sous le contrôle des autorités douanières. La principale méthode de détermination de la valeur en douane est la méthode fondée sur le prix de transaction des marchandises importées.
Lors de la détermination de la valeur en douane, le prix de transaction, en plus du prix des marchandises elles-mêmes, comprend :
frais de livraison des marchandises au lieu d'importation;
les frais de l'acheteur ;
le prix des matières premières, des matériaux, etc. fournis par l'acheteur au vendeur pour la production de biens d'exportation ;
les redevances pour l'utilisation de la propriété intellectuelle, que l'acheteur doit payer comme condition de vente des marchandises importées;
les revenus du vendeur provenant de la revente, du transfert ou de l'utilisation ultérieure de marchandises importées sur le territoire de la Fédération de Russie.
La progressivité des droits - une augmentation du niveau de taxation douanière des marchandises à mesure que le degré de leur transformation augmente - est utilisée pour protéger les producteurs nationaux de produits finis, stimuler l'importation de matières premières et de produits semi-finis. Les pays en développement se caractérisent par un marché des matières premières dont la taxation douanière est minime par rapport aux produits finis.
L'introduction d'un tarif par un pays quelconque entraîne des effets économiques de redistribution (effets de revenu et de redistribution) et des pertes (effets de protection et de consommation).
effet de revenu - augmentation des recettes budgétaires : il y a transfert de recettes du secteur privé vers le secteur public.
effet de redistribution - redistribution des revenus des consommateurs vers les producteurs de produits concurrents des importations.
Effet protecteur - les pertes économiques du pays résultant de la nécessité pour la production nationale, sous la protection du tarif, de quantités supplémentaires de marchandises à des coûts plus élevés.
effet consommation survient à la suite d'une diminution de la consommation d'un produit due à une augmentation de son prix sur le marché intérieur.
Typique pour un grand pays effet des conditions tore hurler - redistribution des revenus des producteurs étrangers au budget de ce pays grâce à l'amélioration des termes de l'échange.
Un droit d'importation a un impact potentiel sur l'économie d'un grand pays si l'effet des termes de l'échange en valeur est supérieur à la somme des pertes résultant de la moindre efficacité de la production nationale par rapport à la production mondiale et de la réduction de consommation intérieure du bien. Seul un grand pays peut influer sur le niveau des prix mondiaux et s'assurer un avantage économique en améliorant ses termes de l'échange. Dans tous les cas, un taux tarifaire optimal est requis.
Le taux tarifaire optimal est le niveau tarifaire qui maximise le bien-être économique national.
Ce taux est toujours relativement faible. Le tarif optimal entraîne un gain économique pour un pays et une perte pour l'ensemble de l'économie mondiale, puisqu'il sert à redistribuer les revenus d'un pays à l'autre.
Les pays peuvent utiliser un contingent tarifaire - une sorte de droits de douane variables, dont les taux dépendent du volume des importations de marchandises. Lors de l'importation d'un certain montant, il est taxé au taux de droit intra-contingent de base, lorsqu'un certain volume est dépassé, les importations sont taxées à un taux de droit supérieur au-dessus du contingent.
Les partisans des tarifs justifient leur introduction par la nécessité de protéger les secteurs fragiles de l'industrie nationale, de stimuler la production nationale, d'augmenter les recettes budgétaires et d'assurer la sécurité nationale. Les opposants estiment que les tarifs réduisent le bien-être économique du pays et minent l'économie mondiale, conduisent à des guerres commerciales, augmentent les impôts, réduisent les exportations et réduisent l'emploi.
La forme administrative de la réglementation non tarifaire par l'État du chiffre d'affaires consiste en des restrictions quantitatives, y compris des quotas (quotas), des licences et des restrictions volontaires des exportations.
Quota - une mesure quantitative de restriction à l'exportation
ou l'importation de marchandises d'une certaine qualité ou quantité
pendant une certaine période de temps.
Selon la direction du quota sont divisés en exportation et importation. En termes de couverture, les quotas sont divisés en quotas globaux, qui sont fixés pour une certaine période de temps pour assurer le niveau requis de consommation intérieure, et individuels - établis dans le cadre du quota global, qui sont de nature temporaire.
L'octroi de licences est la réglementation de l'activité économique étrangère au moyen de permis délivrés par
organismes gouvernementaux d'exporter ou d'importer des marchandises en quantités prescrites pendant une certaine période de temps.
Les licences peuvent être uniques - jusqu'à 1 an par transaction ; général - pour une période allant jusqu'à 1 an sans limitation du nombre de transactions ; global - pendant une certaine période de temps pour l'importation ou l'exportation de marchandises vers n'importe quel pays du monde; automatique (délivré immédiatement).
Les mécanismes de distribution des licences sont variés : enchères ; un système de préférences explicites - attribution de licences aux entreprises en fonction de leur part des importations ; distribution de licences sur une base non tarifaire - la délivrance de licences par le gouvernement aux entreprises les plus efficaces.
Restriction volontaire à l'exportation - une restriction quantitative basée sur l'obligation de limiter ou de ne pas augmenter le volume des exportations sous la pression politique de l'importateur.
Il existe de nombreuses méthodes de protectionnisme caché, notamment : les barrières techniques - l'obligation de se conformer aux normes nationales ; taxes et redevances intérieures ; politique de passation des marchés publics (obligation d'acheter des biens auprès d'entreprises nationales); l'exigence de teneur en composants locaux (fixe la part du produit fabriqué par les producteurs nationaux pour la vente sur le marché intérieur); l'obligation de se conformer à certaines normes sanitaires et hygiéniques, etc.
Les méthodes financières les plus courantes de la politique commerciale sont les subventions, les prêts et le dumping.
Les subventions sont des versements en espèces destinés à soutenir les exportateurs nationaux et à exercer une discrimination indirecte à l'encontre des importations. Le subventionnement de la production nationale est considéré comme la forme de politique fiscale préférée aux droits de douane et aux quotas d'importation.
Un cas extrême de subventions à l'exportation est le dumping - la promotion de biens sur le marché étranger en réduisant les prix à l'exportation en dessous du niveau de prix normal qui existe dans les pays importateurs.
Dans le cadre de l'OMC, le traitement de la nation la plus favorisée est la base reconnue du commerce international.
Conclusion
L'économie mondiale est le domaine le plus dynamique de l'économie. Cependant, la Russie est encore insuffisamment "enchâssée" dans le système de la division internationale du travail et du commerce international.
La réforme du marché a ouvert devant la Russie la possibilité d'une intégration complète dans l'économie mondiale. Mais pour s'adapter aux lois du marché mondial, il faut avant tout les étudier, comprendre ce qui guide nos partenaires économiques dans leur pratique, quels sont les principes d'action des diverses organisations économiques internationales.
La protection de l'économie nationale contre l'assaut excessif des marchandises importées s'effectue principalement par la régulation douanière des flux de marchandises.
Aujourd'hui, il existe deux principaux modes de régulation du commerce extérieur : tarifaire et non tarifaire. La principale différence de la méthode tarifaire est sa constance, c'est-à-dire que les droits de douane sont toujours en vigueur. Des méthodes non tarifaires sont appliquées périodiquement, lorsque cela est nécessaire pour l'État.
Bibliographie
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