LE CONCEPT DE SÉCURITÉ NATIONALE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE (ci-après dénommé le Concept) est un système de vues visant à assurer la sécurité de l'individu, de la société et de l'État dans la Fédération de Russie contre les menaces externes et internes dans toutes les sphères de la vie. Le Concept formule les orientations les plus importantes de la politique d'État de la Fédération de Russie.
La sécurité nationale de la Fédération de Russie est comprise comme la sécurité de son peuple multinational en tant que détenteur de la souveraineté et seule source de pouvoir dans la Fédération de Russie.
I. La Russie dans la communauté mondiale
La situation dans le monde se caractérise par une transformation dynamique du système des relations internationales. Après la fin de l'ère de la confrontation bipolaire, deux tendances mutuellement exclusives ont prévalu.
La première tendance se manifeste dans le renforcement des positions économiques et politiques d'un nombre important d'États et de leurs associations d'intégration, dans l'amélioration des mécanismes de gestion multilatérale des processus internationaux. Dans le même temps, les facteurs économiques, politiques, scientifiques, techniques, environnementaux et informationnels jouent un rôle de plus en plus important. La Russie contribuera à la formation de l'idéologie de la formation d'un monde multipolaire sur cette base.
La deuxième tendance se manifeste par des tentatives de créer une structure de relations internationales fondée sur la domination des pays occidentaux développés dans la communauté internationale sous la direction des États-Unis et conçue pour des solutions unilatérales, principalement militaires, aux problèmes clés de la politique mondiale, contournant les normes fondamentales du droit international.
La formation des relations internationales s'accompagne de concurrence, ainsi que de la volonté d'un certain nombre d'États d'accroître leur influence sur la politique mondiale, notamment par la création d'armes de destruction massive. L'importance des aspects de la force militaire dans les relations internationales continue d'être importante.
La Russie est l'un des plus grands pays du monde avec une longue histoire et de riches traditions culturelles. Malgré la situation internationale difficile et les difficultés internes, en raison de son important potentiel économique, scientifique, technique et militaire, position stratégique unique sur le continent eurasien, il continue objectivement à jouer un rôle important dans les processus mondiaux.
À l'avenir, il y aura une intégration plus large de la Fédération de Russie dans l'économie mondiale, une expansion de la coopération avec les institutions économiques et financières internationales. Objectivement, la communauté d'intérêts de la Russie et les intérêts d'autres États sur de nombreuses questions de sécurité internationale, y compris la lutte contre la prolifération des armes de destruction massive, la prévention et le règlement des conflits régionaux, la lutte contre le terrorisme international et le trafic de drogue, la résolution des problèmes environnementaux aigus d'un globalité, y compris le problème de la sécurité nucléaire et radiologique.
Dans le même temps, les efforts sont intensifiés par un certain nombre d'États visant à affaiblir les positions de la Russie dans les domaines politique, économique, militaire et autres. Les tentatives d'ignorer les intérêts de la Russie dans la résolution des problèmes majeurs des relations internationales, y compris les situations de conflit, peuvent saper la sécurité et la stabilité internationales et ralentir les changements positifs en cours dans les relations internationales.
Dans de nombreux pays, dont la Fédération de Russie, le problème du terrorisme, qui a un caractère transnational et menace la stabilité dans le monde, s'est fortement aggravé, ce qui nécessite l'unification des efforts de l'ensemble de la communauté internationale, l'augmentation de l'efficacité des formes existantes et la méthodes de lutte contre cette menace et prise de mesures urgentes pour la combattre.
II. Les intérêts nationaux de la Russie
Les intérêts nationaux de la Russie sont un ensemble d'intérêts équilibrés de l'individu, de la société et de l'État dans les domaines économique, politique intérieur, social, international, informationnel, militaire, frontalier, environnemental et autres. Ils sont de nature à long terme et déterminent les principaux objectifs, les tâches stratégiques et actuelles de la politique intérieure et extérieure de l'État. Les intérêts nationaux sont assurés par les institutions du pouvoir d'État, qui exercent leurs fonctions, notamment en coopération avec des organisations publiques opérant sur la base de la Constitution de la Fédération de Russie et de la législation de la Fédération de Russie.
Les intérêts de l'individu consistent dans la réalisation des droits et libertés constitutionnels, dans la garantie de la sécurité personnelle, dans l'amélioration de la qualité et du niveau de vie, dans le développement physique, spirituel et intellectuel de l'homme et du citoyen.
Les intérêts de la société résident dans le renforcement de la démocratie, dans la création d'un État social légal, dans la réalisation et le maintien de l'harmonie sociale, dans le renouveau spirituel de la Russie.
Les intérêts de l'État consistent dans l'inviolabilité de l'ordre constitutionnel, la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Russie, dans la stabilité politique, économique et sociale, dans le maintien inconditionnel de l'ordre public, dans le développement d'une coopération internationale égale et mutuellement bénéfique.
La réalisation des intérêts nationaux de la Russie n'est possible que sur la base d'un développement économique durable. Par conséquent, les intérêts nationaux de la Russie dans ce domaine sont essentiels.
Dans la sphère politique intérieure, les intérêts nationaux de la Russie consistent à maintenir la stabilité de l'ordre constitutionnel, des institutions du pouvoir d'État, à assurer la paix civile et l'harmonie nationale, l'intégrité territoriale, l'unité de l'espace juridique, l'État de droit et à achever le processus d'établissement d'une société démocratique, ainsi que la neutralisation des causes et des conditions qui contribuent à l'émergence de l'extrémisme politique et religieux, du séparatisme ethnique et de leurs conséquences - conflits sociaux, interethniques et religieux, terrorisme.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine social sont d'assurer un niveau de vie élevé au peuple.
Les intérêts nationaux dans le domaine spirituel consistent dans la préservation et le renforcement des valeurs morales de la société, des traditions de patriotisme et d'humanisme, du potentiel culturel et scientifique du pays.
Les intérêts nationaux de la Russie dans la sphère internationale consistent à assurer la souveraineté, à renforcer la position de la Russie en tant que grande puissance - l'un des centres influents du monde multipolaire, à développer des relations égales et mutuellement bénéfiques avec tous les pays et associations d'intégration, principalement avec les États membres de la Communauté des États indépendants et les partenaires traditionnels de la Russie, dans le respect universel des droits de l'homme et des libertés et l'inadmissibilité d'appliquer des doubles standards.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine de l'information résident dans le respect des droits et libertés constitutionnels des citoyens dans le domaine de l'obtention d'informations et de leur utilisation, dans le développement des technologies modernes de télécommunication, dans la protection des ressources d'information de l'État contre tout accès non autorisé.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine militaire sont de protéger son indépendance, sa souveraineté, son État et son intégrité territoriale, d'empêcher une agression militaire contre la Russie et ses alliés, de créer les conditions d'un développement pacifique et démocratique de l'État.
Les intérêts nationaux de la Russie dans la zone frontalière consistent à créer des conditions politiques, juridiques, organisationnelles et autres pour assurer une protection fiable de la frontière d'État de la Fédération de Russie, à respecter la procédure et les règles établies par la législation de la Fédération de Russie pour la mise en œuvre d'activités économiques et autres dans l'espace frontalier de la Fédération de Russie.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine de l'environnement sont de préserver et d'améliorer l'environnement.
Les éléments les plus importants des intérêts nationaux de la Russie sont la protection de l'individu, de la société et de l'État contre le terrorisme, y compris international, ainsi que contre les urgences naturelles et d'origine humaine et leurs conséquences, et en temps de guerre - contre les dangers découlant de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions.
III. Menaces contre la sécurité nationale de la Fédération de Russie
L'état de l'économie nationale, l'imperfection du système d'organisation du pouvoir de l'État et de la société civile, la polarisation sociopolitique de la société russe et la criminalisation des relations publiques, la croissance du crime organisé et l'augmentation de l'ampleur du terrorisme, l'aggravation des relations interethniques et la complication des relations internationales créent un large éventail de menaces internes et externes à la sécurité nationale du pays.
Dans le domaine économique, les menaces sont complexes et sont principalement dues à une réduction importante du produit intérieur brut, une diminution de l'investissement, de l'activité d'innovation et du potentiel scientifique et technique, la stagnation du secteur agricole, un déséquilibre du système bancaire, une augmentation de la dette publique extérieure et intérieure, une tendance à prédominer dans les livraisons à l'exportation de carburant - matières premières et composants énergétiques, et dans les livraisons à l'importation - denrées alimentaires et biens de consommation, y compris les produits de première nécessité.
L'affaiblissement du potentiel scientifique, technique et technologique du pays, la réduction de la recherche dans des domaines stratégiquement importants du développement scientifique et technologique, l'exode des spécialistes et de la propriété intellectuelle à l'étranger menacent la Russie de perdre ses positions de leader dans le monde, la dégradation des industries de haute technologie, une dépendance technologique extérieure accrue et une atteinte à la capacité de défense de la Russie.
Les processus négatifs de l'économie sous-tendent les aspirations séparatistes d'un certain nombre d'entités constitutives de la Fédération de Russie. Cela conduit à une instabilité politique accrue, affaiblissant l'espace économique unique de la Russie et ses composantes les plus importantes - la production, la technologie et les liaisons de transport, les systèmes financier, bancaire, de crédit et fiscal.
La désintégration économique, la différenciation sociale de la société, la dévaluation des valeurs spirituelles contribuent à accroître la tension dans les relations entre les régions et le Centre, menaçant la structure fédérale et la structure socio-économique de la Fédération de Russie.
L'ethno-égoïsme, l'ethnocentrisme et le chauvinisme, manifestés dans les activités d'un certain nombre d'associations publiques, ainsi que la migration incontrôlée, contribuent au renforcement du nationalisme, de l'extrémisme politique et religieux, de l'ethnoséparatisme et créent les conditions d'émergence de conflits.
L'espace juridique unifié du pays s'érode en raison du non-respect du principe de priorité des normes de la Constitution de la Fédération de Russie sur les autres normes juridiques, des normes juridiques fédérales sur les normes des entités constitutives de la Fédération de Russie, débogage insuffisant de l'administration publique à différents niveaux.
La menace de criminalisation des relations sociales émergeant dans le processus de réforme de la structure sociopolitique et de l'activité économique devient particulièrement aiguë. De graves erreurs de calcul commises au stade initial des réformes dans les domaines économique, militaire, répressif et autres de l'activité de l'État, l'affaiblissement du système de réglementation et de contrôle de l'État, l'imperfection du cadre juridique et l'absence d'une politique étatique forte en matière de la sphère sociale, le déclin du potentiel spirituel et moral de la société sont les principaux facteurs contribuant à la croissance de la criminalité, en particulier ses formes organisées, ainsi que la corruption.
Les conséquences de ces erreurs de calcul se manifestent dans l'affaiblissement du contrôle légal de la situation dans le pays, dans la fusion d'éléments individuels des autorités exécutives et législatives avec des structures criminelles, leur pénétration dans la gestion des affaires bancaires, des grandes industries, du commerce organisations et réseaux de distribution de produits de base. À cet égard, la lutte contre le crime organisé et la corruption revêt non seulement un caractère juridique, mais également un caractère politique.
L'ampleur du terrorisme et du crime organisé s'accroît du fait de la mutation des formes de propriété, souvent accompagnée de conflits, et de l'intensification de la lutte pour le pouvoir fondée sur des intérêts groupaux et ethno-nationalistes. L'absence d'un système efficace de prévention de la criminalité sociale, l'insuffisance du soutien juridique et logistique à la prévention du terrorisme et de la criminalité organisée, le nihilisme juridique, l'exode du personnel qualifié des forces de l'ordre accroissent l'impact de cette menace sur l'individu, la société et le Etat.
La menace pour la sécurité nationale de la Russie dans le domaine social est créée par la profonde stratification de la société en un cercle étroit de riches et la masse prédominante de citoyens à faible revenu, une augmentation de la proportion de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté et hausse du chômage.
La menace pour la santé physique de la nation est la crise des systèmes de santé et de protection sociale de la population, la croissance de la consommation d'alcool et de drogues.
Les conséquences d'une crise sociale profonde sont une forte réduction du taux de natalité et de l'espérance de vie moyenne dans le pays, la déformation de la composition démographique et sociale de la société, l'affaiblissement des ressources en main-d'œuvre comme base du développement de la production, l'affaiblissement de l'unité fondamentale de la société - la famille, et la diminution du potentiel spirituel, moral et créatif de la population.
L'approfondissement de la crise dans les sphères politiques, sociales et spirituelles internes peut conduire à la perte des acquis démocratiques.
Les principales menaces dans la sphère internationale sont causées par les facteurs suivants :
le désir des États individuels et des associations interétatiques de minimiser le rôle des mécanismes existants pour assurer la sécurité internationale, principalement l'ONU et l'OSCE ;
le danger d'affaiblir l'influence politique, économique et militaire de la Russie dans le monde ;
le renforcement des blocs et alliances militaro-politiques, principalement l'expansion de l'OTAN vers l'est ;
la possibilité que des bases militaires étrangères et d'importants contingents militaires apparaissent à proximité immédiate des frontières russes ;
la prolifération des armes de destruction massive et de leurs vecteurs ;
affaiblissement des processus d'intégration dans la Communauté des États indépendants ;
l'émergence et l'escalade de conflits près de la frontière d'État de la Fédération de Russie et des frontières extérieures des États membres de la Communauté des États indépendants ;
revendications sur le territoire de la Fédération de Russie.
Les menaces à la sécurité nationale de la Fédération de Russie dans la sphère internationale se manifestent par les tentatives d'autres États de contrecarrer le renforcement de la Russie en tant que l'un des centres d'influence dans un monde multipolaire, d'entraver la réalisation des intérêts nationaux et d'affaiblir ses positions dans Europe, Moyen-Orient, Transcaucasie, Asie centrale et région Asie-Pacifique .
Le terrorisme constitue une grave menace pour la sécurité nationale de la Fédération de Russie. Le terrorisme international a déclenché une campagne ouverte pour déstabiliser la situation en Russie.
Les menaces à la sécurité nationale de la Fédération de Russie dans le domaine de l'information se multiplient. Un grave danger est le désir d'un certain nombre de pays de dominer l'espace mondial de l'information, d'évincer la Russie du marché de l'information externe et interne ; le développement par un certain nombre d'États du concept de guerre de l'information, qui prévoit la création de moyens d'influence dangereux sur les sphères de l'information d'autres pays du monde ; violation du fonctionnement normal des systèmes d'information et de télécommunication, ainsi que de la sécurité des ressources d'information, en obtenant un accès non autorisé à celles-ci.
Le niveau et l'ampleur des menaces dans le domaine militaire augmentent.
Élevée au rang de doctrine stratégique, la transition de l'OTAN vers la pratique d'actions (militaires) de force en dehors de la zone de responsabilité du bloc et sans l'aval du Conseil de sécurité de l'ONU fait peser la menace de déstabiliser l'ensemble de la situation stratégique dans le monde.
L'écart technologique croissant d'un certain nombre de grandes puissances et l'accroissement de leurs capacités à créer des armes et des équipements militaires d'une nouvelle génération créent les conditions préalables à une étape qualitativement nouvelle dans la course aux armements, à un changement radical des formes et des méthodes de mener des opérations militaires.
Les activités des services spéciaux étrangers et des organisations qu'ils utilisent s'intensifient sur le territoire de la Fédération de Russie.
Le long processus de réforme de l'organisation militaire et du complexe industriel de défense de la Fédération de Russie, le financement insuffisant de la défense nationale et l'imperfection du cadre juridique réglementaire contribuent au renforcement des tendances négatives dans le domaine militaire. Au stade actuel, cela se manifeste par le niveau extrêmement bas d'entraînement opérationnel et au combat des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires, par une diminution inacceptable de l'effectif des troupes (forces) dotées d'armes modernes , militaires et équipements spéciaux, dans l'extrême gravité des problèmes sociaux et conduit à affaiblir la sécurité militaire de la Fédération de Russie dans son ensemble.
Les menaces à la sécurité nationale et aux intérêts de la Fédération de Russie dans la zone frontalière sont dues à :
expansion économique, démographique et culturelle-religieuse des États voisins sur le territoire russe;
l'activation des activités du crime organisé transfrontalier, ainsi que des organisations terroristes étrangères.
La menace de détérioration de la situation écologique dans le pays et l'épuisement de ses ressources naturelles dépendent directement de l'état de l'économie et de la volonté de la société de réaliser la nature globale et l'importance de ces problèmes. Pour la Russie, cette menace est particulièrement grande en raison du développement prédominant des industries du carburant et de l'énergie, du sous-développement du cadre législatif pour la protection de l'environnement, de l'absence ou de l'utilisation limitée de technologies respectueuses de l'environnement et d'une faible culture environnementale. Il y a une tendance à utiliser le territoire de la Russie comme lieu de traitement et d'élimination des matières et substances dangereuses pour l'environnement.
Dans ces conditions, l'affaiblissement de la tutelle étatique, le manque d'efficacité des mécanismes juridiques et économiques de prévention et d'élimination des situations d'urgence augmentent le risque de catastrophes d'origine humaine dans tous les domaines de l'activité économique.
IV. Assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie
Les principales tâches dans le domaine de la sécurité nationale de la Fédération de Russie sont les suivantes :
prévision et identification en temps opportun des menaces externes et internes à la sécurité nationale de la Fédération de Russie ;
mise en œuvre de mesures opérationnelles et pérennes pour prévenir et neutraliser les menaces internes et externes ;
assurer la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Fédération de Russie, la sécurité de sa zone frontalière;
la montée de l'économie du pays, la mise en œuvre d'un cours économique indépendant et socialement orienté;
surmonter la dépendance scientifique, technique et technologique de la Fédération de Russie vis-à-vis des sources extérieures;
assurer sur le territoire de la Russie la sécurité personnelle d'une personne et d'un citoyen, ses droits et libertés constitutionnels;
améliorer le système de pouvoir d'État de la Fédération de Russie, les relations fédérales, l'autonomie locale et la législation de la Fédération de Russie, la formation de relations interethniques harmonieuses, le renforcement de l'État de droit et le maintien de la stabilité sociopolitique de la société ;
assurer le strict respect de la législation de la Fédération de Russie par tous les citoyens, fonctionnaires, organes de l'État, partis politiques, organisations publiques et religieuses ;
assurer une coopération égale et mutuellement bénéfique entre la Russie, avant tout, avec les principaux États du monde;
élever et maintenir le potentiel militaire de l'État à un niveau suffisamment élevé;
renforcer le régime de non-prolifération des armes de destruction massive et de leurs vecteurs ;
prendre des mesures efficaces pour détecter, prévenir et réprimer les activités de renseignement et subversives des États étrangers dirigées contre la Fédération de Russie ;
amélioration radicale de la situation écologique du pays.
Assurer la sécurité nationale et protéger les intérêts de la Russie dans le domaine économique sont des domaines prioritaires de la politique d'État.
Les tâches les plus importantes dans l'activité économique étrangère sont:
création de conditions favorables à l'intégration internationale de l'économie russe;
expansion des marchés de vente des produits russes ;
formation d'un espace économique unique avec les États membres de la Communauté des États indépendants.
Dans le contexte de la libéralisation du commerce extérieur de la Russie et de l'intensification de la concurrence sur le marché mondial des biens et services, il est nécessaire de renforcer la protection des intérêts des producteurs nationaux.
La mise en œuvre d'une politique financière et de crédit équilibrée visant à réduire progressivement la dépendance de la Russie vis-à-vis des emprunts extérieurs et à renforcer sa position dans les organisations financières et économiques internationales est d'une importance primordiale.
Il est nécessaire de renforcer le rôle de l'État dans la réglementation des activités des banques, des assurances et des sociétés d'investissement étrangères, d'introduire des restrictions certaines et raisonnables sur le transfert de dépôts de ressources naturelles stratégiques, de télécommunications, de transports et de réseaux de distribution de matières premières à des sociétés étrangères.
Des mesures efficaces devraient être prises dans le domaine de la réglementation et du contrôle des devises afin de créer les conditions pour la cessation des règlements en devises étrangères sur le marché intérieur et d'empêcher l'exportation incontrôlée de capitaux.
Les principales orientations visant à assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie dans l'activité économique interne de l'État sont les suivantes :
soutien juridique aux réformes et création d'un mécanisme efficace de contrôle du respect de la législation de la Fédération de Russie;
renforcer la régulation étatique de l'économie ;
prendre les mesures nécessaires pour surmonter les conséquences de la crise économique, préserver et développer le potentiel scientifique, technique, technologique et de production, passer à la croissance économique tout en réduisant la probabilité de catastrophes d'origine humaine, accroître la compétitivité des produits industriels nationaux et améliorer le bien-être des gens.
La transition vers une économie de marché hautement efficace et à vocation sociale doit être réalisée par la formation progressive de mécanismes optimaux d'organisation de la production et de la distribution de biens et de services afin de maximiser le bien-être de la société et de chaque citoyen.
Au premier plan se trouvent les tâches associées à l'élimination des déformations de la structure de l'économie russe, à la garantie d'une croissance plus rapide de la production de produits à forte intensité scientifique et de produits hautement transformés, au soutien des industries qui constituent la base de la reproduction élargie et à la création d'emplois pour la population .
Il est essentiel de renforcer le soutien de l'État aux activités d'investissement et d'innovation, de prendre des mesures pour créer un système bancaire stable qui réponde aux intérêts de l'économie réelle, de faciliter l'accès des entreprises aux prêts à long terme pour financer les investissements en capital et de fournir un soutien réel de l'État aux programmes de restructuration industrielle ciblés.
Les tâches les plus importantes sont le développement accéléré d'industries et d'industries compétitives et l'expansion du marché des produits à forte intensité scientifique. Afin de les résoudre, des mesures doivent être prises pour stimuler le transfert de nouvelles technologies militaires vers la production civile, un mécanisme doit être introduit pour identifier et développer des technologies avancées, dont le développement assurera la compétitivité des entreprises russes sur le marché mondial.
La solution de ces tâches implique la concentration des ressources financières et matérielles sur les domaines prioritaires pour le développement de la science et de la technologie, l'appui aux grandes écoles scientifiques, la formation accélérée d'une réserve scientifique et technique et d'une base technologique nationale, l'attraction de capitaux privés, notamment par la création de fonds et l'utilisation de subventions, la mise en œuvre de programmes de développement de territoires à haut potentiel scientifique et technique, la création d'une infrastructure avec le soutien de l'État qui assure la commercialisation des résultats de la recherche scientifique avec protection simultanée de la propriété intellectuelle dans le pays et à l'étranger, développement d'un réseau public d'information scientifique, technique et commerciale.
L'État devrait promouvoir la création de conditions égales pour le développement et l'augmentation de la compétitivité des entreprises, quelle que soit la forme de propriété, y compris la formation et le développement de l'entrepreneuriat privé dans tous les domaines où il contribue à la croissance du bien-être social, au progrès de la science et de l'éducation, le développement spirituel et moral de la société et la protection des droits des consommateurs. .
Dans les plus brefs délais, des mécanismes de soutien à la vie et au développement économique des régions en crise notamment et des régions de l'Extrême-Nord doivent être développés, ainsi qu'une politique tarifaire qui assure l'unité de l'espace économique du pays.
La priorité des facteurs économiques dans le domaine social est d'une importance fondamentale pour le renforcement de l'État, pour la fourniture réelle par l'État de garanties sociales, pour le développement de mécanismes de responsabilité collective et de prise de décision démocratique, de partenariat social. important de poursuivre une politique socialement juste et rentable dans le domaine de la répartition des revenus.
L'organisation du travail des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie pour mettre en œuvre des mesures spécifiques visant à prévenir et à surmonter les menaces contre les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine de l'économie nécessite également une amélioration supplémentaire de la législation de la Fédération de Russie dans ce domaine et en veillant à son strict respect par toutes les entités commerciales.
Juridique et fédéral, a conduit à de nombreuses transformations dans la politique, la société et d'autres domaines. Cela exigeait une réévaluation complète des intérêts du pays dans les nouvelles conditions, sa participation à l'économie de marché et aux autres processus en cours dans le monde.
L'existence de l'État et de ses citoyens est désormais sous l'influence d'un large éventail de menaces. C'est dans ce contexte que le concept de sécurité nationale a été approuvé en décembre 1997. En janvier 2000, il a été édité par le président du pays. Ce document reflète les tâches stratégiques et les priorités auxquelles sont confrontés les politiciens et guide leurs actions concernant la sécurité de la nation contre les menaces internes et externes.
Structure des documents
Cette structure est conçue pour résoudre les problèmes qui se posent dans le monde principalement par les forces militaires, et les normes juridiques officielles sont censées être contournées. Bien sûr, la Russie ne restera pas à l'écart. Sur la plupart des questions de sécurité, ses intérêts coïncident avec ceux des autres États.
La deuxième section définit les intérêts de la Russie en tant que nation. Sur leur base, les buts et objectifs à long terme de la politique de l'État sont fixés. Le concept de sécurité nationale RF clarifie le contenu de ces intérêts en les limitant aux domaines suivants : informationnel, économique, social, politique intérieur, militaire, international, environnemental et frontalier.
La troisième section énumère les menaces qui pèsent sur le pays et les domaines de la vie qu'elles affectent par la suite. La plupart d'entre eux affectent d'abord la vie sociale : la société est fortement stratifiée entre les pauvres et les riches, le chômage augmente. Le concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie met l'accent sur la détérioration de la situation environnementale, l'épuisement.La situation actuelle est due au développement constant de l'industrie et à l'absence de lois déterminant l'utilisation de technologies économes en ressources.
Des moments tels que l'absence de contrôle par l'État, des mécanismes économiques et juridiques inefficaces sont typiques non seulement pour l'environnement, mais aussi pour d'autres domaines de la vie.
Dans la quatrième section, le Concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie définit les tâches spécifiques auxquelles sont confrontés les politiciens :
La nécessité de prévoir à temps les menaces possibles et de les identifier ;
Formation de relations amicales entre tous les peuples;
Modification de la législation ;
Améliorer le travail des collectivités locales, etc.
Le travail des sous-systèmes pour assurer la sécurité du pays
Le concept de la sécurité nationale de la Russie est formé sur la base d'une analyse des problèmes qui se produisent dans une certaine période. Par conséquent, la création de ce document nécessite un travail très minutieux des centres d'information étatiques et des sous-systèmes non étatiques qui assurent la sécurité du pays. Un ensemble de mesures prises dans ce sens devraient être soutenues non seulement par l'État, mais aussi par le peuple.
LE CONCEPT DE SÉCURITÉ NATIONALE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE (ci-après dénommé le Concept) est un système de vues visant à assurer la sécurité de l'individu, de la société et de l'État dans la Fédération de Russie contre les menaces externes et internes dans toutes les sphères de la vie. Le Concept formule les orientations les plus importantes de la politique d'État de la Fédération de Russie.
La sécurité nationale de la Fédération de Russie est comprise comme la sécurité de son peuple multinational en tant que détenteur de la souveraineté et seule source de pouvoir dans la Fédération de Russie.
I. LA RUSSIE DANS LA COMMUNAUTE MONDIALE
La situation dans le monde se caractérise par une transformation dynamique du système des relations internationales. Après la fin de l'ère de la confrontation bipolaire, deux tendances mutuellement exclusives ont prévalu.La première tendance se manifeste dans le renforcement des positions économiques et politiques d'un nombre important d'États et de leurs associations d'intégration, dans l'amélioration des mécanismes de gestion multilatérale des processus internationaux. Dans le même temps, les facteurs économiques, politiques, scientifiques, techniques, environnementaux et informationnels jouent un rôle de plus en plus important. La Russie contribuera à la formation de l'idéologie de la formation d'un monde multipolaire sur cette base.
La deuxième tendance se manifeste par des tentatives de créer une structure de relations internationales fondée sur la domination des pays occidentaux développés dans la communauté internationale sous la direction des États-Unis et conçue pour des solutions unilatérales, principalement militaires, aux problèmes clés de la politique mondiale, contournant les normes fondamentales du droit international.
La formation des relations internationales s'accompagne de concurrence, ainsi que de la volonté d'un certain nombre d'États d'accroître leur influence sur la politique mondiale, notamment par la création d'armes de destruction massive. L'importance des aspects de la force militaire dans les relations internationales continue d'être importante.
La Russie est l'un des plus grands pays du monde avec une longue histoire et de riches traditions culturelles. Malgré la situation internationale difficile et les difficultés internes, en raison de son important potentiel économique, scientifique, technique et militaire, position stratégique unique sur le continent eurasien, il continue objectivement à jouer un rôle important dans les processus mondiaux.
À l'avenir, il y aura une intégration plus large de la Fédération de Russie dans l'économie mondiale, une expansion de la coopération avec les institutions économiques et financières internationales. Objectivement, la communauté d'intérêts de la Russie et les intérêts d'autres États sur de nombreuses questions de sécurité internationale, y compris la lutte contre la prolifération des armes de destruction massive, la prévention et le règlement des conflits régionaux, la lutte contre le terrorisme international et le trafic de drogue, la résolution des problèmes environnementaux aigus d'un globalité, y compris le problème de la sécurité nucléaire et radiologique.
Dans le même temps, les efforts sont intensifiés par un certain nombre d'États visant à affaiblir les positions de la Russie dans les domaines politique, économique, militaire et autres. Les tentatives d'ignorer les intérêts de la Russie dans la résolution des problèmes majeurs des relations internationales, y compris les situations de conflit, peuvent saper la sécurité et la stabilité internationales et ralentir les changements positifs en cours dans les relations internationales.
Dans de nombreux pays, dont la Fédération de Russie, le problème du terrorisme, qui a un caractère transnational et menace la stabilité dans le monde, s'est fortement aggravé, ce qui nécessite l'unification des efforts de l'ensemble de la communauté internationale, l'augmentation de l'efficacité des formes existantes et la méthodes de lutte contre cette menace et prise de mesures urgentes pour la combattre.
II. INTÉRÊTS NATIONAUX DE LA RUSSIE
Les intérêts nationaux de la Russie sont un ensemble d'intérêts équilibrés de l'individu, de la société et de l'État dans les domaines économique, politique intérieur, social, international, informationnel, militaire, frontalier, environnemental et autres. Ils sont de nature à long terme et déterminent les principaux objectifs, les tâches stratégiques et actuelles de la politique intérieure et extérieure de l'État. Les intérêts nationaux sont assurés par les institutions du pouvoir d'État, qui exercent leurs fonctions, notamment en coopération avec des organisations publiques opérant sur la base de la Constitution de la Fédération de Russie et de la législation de la Fédération de Russie.Les intérêts de l'individu consistent dans la réalisation des droits et libertés constitutionnels, dans la garantie de la sécurité personnelle, dans l'amélioration de la qualité et du niveau de vie, dans le développement physique, spirituel et intellectuel de l'homme et du citoyen.
Les intérêts de la société résident dans le renforcement de la démocratie, dans la création d'un État social légal, dans la réalisation et le maintien de l'harmonie sociale, dans le renouveau spirituel de la Russie.
Les intérêts de l'État consistent dans l'inviolabilité de l'ordre constitutionnel, la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Russie, dans la stabilité politique, économique et sociale, dans le maintien inconditionnel de l'ordre public, dans le développement d'une coopération internationale égale et mutuellement bénéfique.
La réalisation des intérêts nationaux de la Russie n'est possible que sur la base d'un développement économique durable. Par conséquent, les intérêts nationaux de la Russie dans ce domaine sont essentiels.
Dans la sphère politique intérieure, les intérêts nationaux de la Russie consistent à maintenir la stabilité de l'ordre constitutionnel, des institutions du pouvoir d'État, à assurer la paix civile et l'harmonie nationale, l'intégrité territoriale, l'unité de l'espace juridique, l'État de droit et à achever le processus d'établissement d'une société démocratique, ainsi que la neutralisation des causes et des conditions qui contribuent à l'émergence de l'extrémisme politique et religieux, du séparatisme ethnique et de leurs conséquences - conflits sociaux, interethniques et religieux, terrorisme.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine social sont d'assurer un niveau de vie élevé au peuple.
Les intérêts nationaux dans le domaine spirituel consistent dans la préservation et le renforcement des valeurs morales de la société, des traditions de patriotisme et d'humanisme, du potentiel culturel et scientifique du pays.
Les intérêts nationaux de la Russie dans la sphère internationale consistent à assurer la souveraineté, à renforcer la position de la Russie en tant que grande puissance - l'un des centres influents du monde multipolaire, à développer des relations égales et mutuellement bénéfiques avec tous les pays et associations d'intégration, principalement avec les États membres de la Communauté des États indépendants et les partenaires traditionnels de la Russie, dans le respect universel des droits de l'homme et des libertés et l'inadmissibilité d'appliquer des doubles standards.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine de l'information résident dans le respect des droits et libertés constitutionnels des citoyens dans le domaine de l'obtention d'informations et de leur utilisation, dans le développement des technologies modernes de télécommunication, dans la protection des ressources d'information de l'État contre tout accès non autorisé.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine militaire sont de protéger son indépendance, sa souveraineté, son État et son intégrité territoriale, d'empêcher une agression militaire contre la Russie et ses alliés, de créer les conditions d'un développement pacifique et démocratique de l'État.
Les intérêts nationaux de la Russie dans la zone frontalière consistent à créer des conditions politiques, juridiques, organisationnelles et autres pour assurer une protection fiable de la frontière d'État de la Fédération de Russie, à respecter la procédure et les règles établies par la législation de la Fédération de Russie pour la mise en œuvre d'activités économiques et autres dans l'espace frontalier de la Fédération de Russie.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine de l'environnement sont de préserver et d'améliorer l'environnement.
Les éléments les plus importants des intérêts nationaux de la Russie sont la protection de l'individu, de la société et de l'État contre le terrorisme, y compris international, ainsi que contre les urgences naturelles et d'origine humaine et leurs conséquences, et en temps de guerre - contre les dangers découlant de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions.
III. MENACES À LA SÉCURITÉ NATIONALE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
L'état de l'économie nationale, l'imperfection du système d'organisation du pouvoir de l'État et de la société civile, la polarisation sociopolitique de la société russe et la criminalisation des relations publiques, la croissance du crime organisé et l'augmentation de l'ampleur du terrorisme, l'aggravation des relations interethniques et la complication des relations internationales créent un large éventail de menaces internes et externes à la sécurité nationale du pays.Dans le domaine économique, les menaces sont complexes et sont principalement dues à une réduction importante du produit intérieur brut, une diminution de l'investissement, de l'activité d'innovation et du potentiel scientifique et technique, la stagnation du secteur agricole, un déséquilibre du système bancaire, une augmentation de la dette publique extérieure et intérieure, une tendance à prédominer dans les livraisons à l'exportation de carburant - matières premières et composants énergétiques, et dans les livraisons à l'importation - denrées alimentaires et biens de consommation, y compris les produits de première nécessité.
L'affaiblissement du potentiel scientifique, technique et technologique du pays, la réduction de la recherche dans des domaines stratégiquement importants du développement scientifique et technologique, l'exode des spécialistes et de la propriété intellectuelle à l'étranger menacent la Russie de perdre ses positions de leader dans le monde, la dégradation des industries de haute technologie, une dépendance technologique extérieure accrue et une atteinte à la capacité de défense de la Russie.
Les processus négatifs de l'économie sous-tendent les aspirations séparatistes d'un certain nombre d'entités constitutives de la Fédération de Russie. Cela conduit à une instabilité politique accrue, affaiblissant l'espace économique unique de la Russie et ses composantes les plus importantes - la production, la technologie et les liaisons de transport, les systèmes financier, bancaire, de crédit et fiscal.
La désintégration économique, la différenciation sociale de la société, la dévaluation des valeurs spirituelles contribuent à accroître la tension dans les relations entre les régions et le Centre, menaçant la structure fédérale et la structure socio-économique de la Fédération de Russie.
L'ethno-égoïsme, l'ethnocentrisme et le chauvinisme, manifestés dans les activités d'un certain nombre d'associations publiques, ainsi que la migration incontrôlée, contribuent au renforcement du nationalisme, de l'extrémisme politique et religieux, de l'ethnoséparatisme et créent les conditions d'émergence de conflits.
le système officiel de vues sur la garantie de la sécurité de l'individu, de la société et de l'État dans la Fédération de Russie contre les menaces externes et internes dans toutes les sphères de la vie, décrivant les orientations les plus importantes de la politique d'État de la Fédération de Russie. Approuvé par décret du président de la Fédération de Russie n° 24 du 10 janvier 2000. Dans le cadre de la sécurité nationale de la Fédération de Russie, le concept fait référence à la sécurité de son peuple multinational en tant que détenteur de la souveraineté et seule source de pouvoir en La fédération Russe. Il souligne que la Russie est l'un des plus grands pays du monde avec une longue histoire et de riches traditions culturelles, et continue objectivement à jouer un rôle important dans les processus mondiaux. Il prône la formation d'un monde multipolaire, l'amélioration des mécanismes de gestion multilatérale des processus internationaux, la large intégration de la Fédération de Russie dans l'économie mondiale et s'oppose aux tentatives de créer une structure des relations internationales fondée sur la domination des pays développés Les pays occidentaux de la communauté internationale sous la direction des États-Unis et conçus pour des solutions unilatérales, principalement militaires, de puissance aux problèmes clés de la politique mondiale en contournant les normes fondamentales du droit international. Les principaux objectifs, les tâches stratégiques et actuelles de la politique intérieure et étrangère de l'État déterminent les intérêts nationaux de la Russie, qui sont de nature à long terme et sont fournis par les institutions du pouvoir d'État, y compris en coopération avec des organisations publiques opérant sur la base de la Constitution et de la législation de la Fédération de Russie. Le Concept note que l'état réel du pays, la complication des relations internationales créent un large éventail de menaces internes et externes à la sécurité nationale de la Russie. Cela donne la priorité à la politique de sécurité. Il est conçu pour résoudre un large éventail de tâches dans les domaines économique, politique national, social, international, informationnel, militaire, frontalier, environnemental et autres. La réalisation des intérêts nationaux de la Russie n'est possible que sur la base d'un développement économique durable. Par conséquent, assurer la sécurité économique est d'une importance capitale. L'État devrait promouvoir la création de conditions égales pour le développement et l'augmentation de la compétitivité des entreprises, quelle que soit la forme de propriété, y compris la formation et le développement de l'entrepreneuriat privé dans tous les domaines où il contribue à la croissance du bien-être social, au progrès de la science et de l'éducation, le développement spirituel et moral de la société et la protection des droits des consommateurs. . Dans le même temps, il est important de mener une politique socialement juste et rentable dans le domaine de la répartition des revenus. Le rapprochement des intérêts des peuples habitant le pays, l'établissement de leur coopération globale, la mise en œuvre d'une politique nationale et régionale d'État responsable et équilibrée assureront la stabilité politique intérieure en Russie. Une approche intégrée de la résolution de ces problèmes devrait constituer la base de la politique intérieure de l'État qui assure le développement de la Fédération de Russie en tant qu'État fédéral démocratique multinational. La mise en œuvre du principe constitutionnel de la démocratie nécessite d'assurer le fonctionnement coordonné et l'interaction de toutes les autorités de l'État, une verticale rigide du pouvoir exécutif et l'unité du système judiciaire de la Russie. La consolidation des efforts visant à lutter contre la criminalité et la corruption est nécessaire. La lutte contre le terrorisme, le trafic et la contrebande de stupéfiants devrait être menée sur la base d'un ensemble national de contre-mesures pour freiner ces types d'activités criminelles. Assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie comprend également la protection du patrimoine culturel, spirituel et moral, des traditions historiques et des normes de la vie publique, la préservation du patrimoine culturel de tous les peuples de Russie, la lutte contre l'influence négative des organisations religieuses et des missionnaires étrangers. Dans le même temps, le Concept stipule que l'importance des aspects de la force militaire dans les relations internationales continue d'être importante, et que le niveau et l'ampleur des menaces dans le domaine militaire augmentent. Partant de là, le Concept qualifie la fourniture de la sécurité militaire comme la direction la plus importante de l'activité de l'État. En même temps, dans la prévention des guerres et des conflits militaires, il préfère les moyens politiques, diplomatiques, économiques et autres moyens non militaires. En outre, la Russie est favorable au renforcement des mécanismes clés de la gestion multilatérale des processus politiques et économiques mondiaux, principalement sous les auspices du Conseil de sécurité de l'ONU, afin de maintenir la stabilité mondiale et régionale. Elle exprime son intérêt pour la mise en œuvre de mesures de confiance et de stabilité et pour le développement, si nécessaire, de nouveaux accords dans ce domaine. L'utilisation de la force militaire pour assurer la sécurité est sévèrement limitée. Extérieurement, son utilisation est possible s'il est nécessaire de repousser l'agression, si toutes les autres mesures pour résoudre la situation de crise ont été épuisées ou se sont révélées inefficaces. À l'intérieur du pays, l'utilisation de la force militaire est autorisée dans le strict respect de la Constitution et des lois fédérales en cas de menace pour la vie des citoyens, l'intégrité territoriale du pays ou de menace de modification forcée de l'ordre constitutionnel. Une nouvelle approche est nécessaire pour l'organisation et la conduite de la protection civile sur le territoire de la Fédération de Russie, l'amélioration qualitative du système d'État unifié pour la prévention et l'élimination des situations d'urgence, y compris sa poursuite de l'intégration avec des systèmes similaires d'États étrangers. Le système de sécurité nationale de la Fédération de Russie est créé et développé conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, aux lois fédérales, aux décrets et ordonnances du Président de la Fédération de Russie, aux décrets et ordonnances du Gouvernement de la Fédération de Russie, aux programmes fédéraux en cette zone. Elle repose sur des organes, des forces et des moyens qui exécutent des mesures de nature politique, juridique, organisationnelle, économique, militaire et autres visant à assurer la sécurité de l'individu, de la société et de l'État. Les pouvoirs des organes et des forces chargés d'assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie, leur composition, leurs principes et leurs procédures sont déterminés par les actes législatifs pertinents de la Fédération de Russie. Le Président de la Fédération de Russie, l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie, le Conseil de sécurité de la Fédération de Russie, les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des sujets de la Fédération de Russie, les partis politiques et les associations publiques prennent participé à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique visant à assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie. Le texte du concept souligne que les pouvoirs des organes et des forces chargés d'assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie, leur composition, leurs principes et leurs procédures sont déterminés par les actes législatifs pertinents de la Fédération de Russie. Le concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie n'est pas un acte juridique normatif : il ne contient pas de directives directes d'action directe. Néanmoins, ce document, approuvé par décret présidentiel, joue un rôle important dans la régulation des relations dans le domaine de la sécurité et de la défense du pays. Il formule les orientations les plus importantes de la politique d'État de la Fédération de Russie, qui déterminent le contenu et les formes des activités pertinentes des autorités et de l'administration de l'État. Le fonctionnement du concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie a été achevé le 12 mai 2009 dans le cadre du décret du président de la Fédération de Russie sur l'approbation de la "Stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie jusqu'en 2020" du 12 mai. 2009 n° 537. Public : Le concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie . Approuvé Décret du Président de la Fédération de Russie du 10.01.2000 n° 24 // Recueil de la législation de la Fédération de Russie. 2000. N° 2. Art. 170.
LE CONCEPT DE SÉCURITÉ NATIONALE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE (ci-après dénommé le Concept) est un système de vues visant à assurer la sécurité de l'individu, de la société et de l'État dans la Fédération de Russie contre les menaces externes et internes dans toutes les sphères de la vie. Le Concept formule les orientations les plus importantes de la politique d'État de la Fédération de Russie.
La sécurité nationale de la Fédération de Russie est comprise comme la sécurité de son peuple multinational en tant que détenteur de la souveraineté et seule source de pouvoir dans la Fédération de Russie.
I. LA RUSSIE DANS LA COMMUNAUTE MONDIALE
La situation dans le monde se caractérise par une transformation dynamique du système des relations internationales. Après la fin de l'ère de la confrontation bipolaire, deux tendances mutuellement exclusives ont prévalu.La première tendance se manifeste dans le renforcement des positions économiques et politiques d'un nombre important d'États et de leurs associations d'intégration, dans l'amélioration des mécanismes de gestion multilatérale des processus internationaux. Dans le même temps, les facteurs économiques, politiques, scientifiques, techniques, environnementaux et informationnels jouent un rôle de plus en plus important. La Russie contribuera à la formation de l'idéologie de la formation d'un monde multipolaire sur cette base.
La deuxième tendance se manifeste par des tentatives de créer une structure de relations internationales fondée sur la domination des pays occidentaux développés dans la communauté internationale sous la direction des États-Unis et conçue pour des solutions unilatérales, principalement militaires, aux problèmes clés de la politique mondiale, contournant les normes fondamentales du droit international.
La formation des relations internationales s'accompagne de concurrence, ainsi que de la volonté d'un certain nombre d'États d'accroître leur influence sur la politique mondiale, notamment par la création d'armes de destruction massive. L'importance des aspects de la force militaire dans les relations internationales continue d'être importante.
La Russie est l'un des plus grands pays du monde avec une longue histoire et de riches traditions culturelles. Malgré la situation internationale difficile et les difficultés internes, en raison de son important potentiel économique, scientifique, technique et militaire, position stratégique unique sur le continent eurasien, il continue objectivement à jouer un rôle important dans les processus mondiaux.
À l'avenir, il y aura une intégration plus large de la Fédération de Russie dans l'économie mondiale, une expansion de la coopération avec les institutions économiques et financières internationales. Objectivement, la communauté d'intérêts de la Russie et les intérêts d'autres États sur de nombreuses questions de sécurité internationale, y compris la lutte contre la prolifération des armes de destruction massive, la prévention et le règlement des conflits régionaux, la lutte contre le terrorisme international et le trafic de drogue, la résolution des problèmes environnementaux aigus d'un globalité, y compris le problème de la sécurité nucléaire et radiologique.
Dans le même temps, les efforts sont intensifiés par un certain nombre d'États visant à affaiblir les positions de la Russie dans les domaines politique, économique, militaire et autres. Les tentatives d'ignorer les intérêts de la Russie dans la résolution des problèmes majeurs des relations internationales, y compris les situations de conflit, peuvent saper la sécurité et la stabilité internationales et ralentir les changements positifs en cours dans les relations internationales.
Dans de nombreux pays, dont la Fédération de Russie, le problème du terrorisme, qui a un caractère transnational et menace la stabilité dans le monde, s'est fortement aggravé, ce qui nécessite l'unification des efforts de l'ensemble de la communauté internationale, l'augmentation de l'efficacité des formes existantes et la méthodes de lutte contre cette menace et prise de mesures urgentes pour la combattre.
II. INTÉRÊTS NATIONAUX DE LA RUSSIE
Les intérêts nationaux de la Russie sont un ensemble d'intérêts équilibrés de l'individu, de la société et de l'État dans les domaines économique, politique intérieur, social, international, informationnel, militaire, frontalier, environnemental et autres. Ils sont de nature à long terme et déterminent les principaux objectifs, les tâches stratégiques et actuelles de la politique intérieure et extérieure de l'État. Les intérêts nationaux sont assurés par les institutions du pouvoir d'État, qui exercent leurs fonctions, notamment en coopération avec des organisations publiques opérant sur la base de la Constitution de la Fédération de Russie et de la législation de la Fédération de Russie.Les intérêts de l'individu consistent dans la réalisation des droits et libertés constitutionnels, dans la garantie de la sécurité personnelle, dans l'amélioration de la qualité et du niveau de vie, dans le développement physique, spirituel et intellectuel de l'homme et du citoyen.
Les intérêts de la société résident dans le renforcement de la démocratie, dans la création d'un État social légal, dans la réalisation et le maintien de l'harmonie sociale, dans le renouveau spirituel de la Russie.
Les intérêts de l'État consistent dans l'inviolabilité de l'ordre constitutionnel, la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Russie, dans la stabilité politique, économique et sociale, dans le maintien inconditionnel de l'ordre public, dans le développement d'une coopération internationale égale et mutuellement bénéfique.
La réalisation des intérêts nationaux de la Russie n'est possible que sur la base d'un développement économique durable. Par conséquent, les intérêts nationaux de la Russie dans ce domaine sont essentiels.
Dans la sphère politique intérieure, les intérêts nationaux de la Russie consistent à maintenir la stabilité de l'ordre constitutionnel, des institutions du pouvoir d'État, à assurer la paix civile et l'harmonie nationale, l'intégrité territoriale, l'unité de l'espace juridique, l'État de droit et à achever le processus d'établissement d'une société démocratique, ainsi que la neutralisation des causes et des conditions qui contribuent à l'émergence de l'extrémisme politique et religieux, du séparatisme ethnique et de leurs conséquences - conflits sociaux, interethniques et religieux, terrorisme.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine social sont d'assurer un niveau de vie élevé au peuple.
Les intérêts nationaux dans le domaine spirituel consistent dans la préservation et le renforcement des valeurs morales de la société, des traditions de patriotisme et d'humanisme, du potentiel culturel et scientifique du pays.
Les intérêts nationaux de la Russie dans la sphère internationale consistent à assurer la souveraineté, à renforcer la position de la Russie en tant que grande puissance - l'un des centres influents du monde multipolaire, à développer des relations égales et mutuellement bénéfiques avec tous les pays et associations d'intégration, principalement avec les États membres de la Communauté des États indépendants et les partenaires traditionnels de la Russie, dans le respect universel des droits de l'homme et des libertés et l'inadmissibilité d'appliquer des doubles standards.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine de l'information résident dans le respect des droits et libertés constitutionnels des citoyens dans le domaine de l'obtention d'informations et de leur utilisation, dans le développement des technologies modernes de télécommunication, dans la protection des ressources d'information de l'État contre tout accès non autorisé.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine militaire sont de protéger son indépendance, sa souveraineté, son État et son intégrité territoriale, d'empêcher une agression militaire contre la Russie et ses alliés, de créer les conditions d'un développement pacifique et démocratique de l'État.
Les intérêts nationaux de la Russie dans la zone frontalière consistent à créer des conditions politiques, juridiques, organisationnelles et autres pour assurer une protection fiable de la frontière d'État de la Fédération de Russie, à respecter la procédure et les règles établies par la législation de la Fédération de Russie pour la mise en œuvre d'activités économiques et autres dans l'espace frontalier de la Fédération de Russie.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine de l'environnement sont de préserver et d'améliorer l'environnement.
Les éléments les plus importants des intérêts nationaux de la Russie sont la protection de l'individu, de la société et de l'État contre le terrorisme, y compris international, ainsi que contre les urgences naturelles et d'origine humaine et leurs conséquences, et en temps de guerre - contre les dangers découlant de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions.
III. MENACES À LA SÉCURITÉ NATIONALE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
L'état de l'économie nationale, l'imperfection du système d'organisation du pouvoir de l'État et de la société civile, la polarisation sociopolitique de la société russe et la criminalisation des relations publiques, la croissance du crime organisé et l'augmentation de l'ampleur du terrorisme, l'aggravation des relations interethniques et la complication des relations internationales créent un large éventail de menaces internes et externes à la sécurité nationale du pays.Dans le domaine économique, les menaces sont complexes et sont principalement dues à une réduction importante du produit intérieur brut, une diminution de l'investissement, de l'activité d'innovation et du potentiel scientifique et technique, la stagnation du secteur agricole, un déséquilibre du système bancaire, une augmentation de la dette publique extérieure et intérieure, une tendance à prédominer dans les livraisons à l'exportation de carburant - matières premières et composants énergétiques, et dans les livraisons à l'importation - denrées alimentaires et biens de consommation, y compris les produits de première nécessité.
L'affaiblissement du potentiel scientifique, technique et technologique du pays, la réduction de la recherche dans des domaines stratégiquement importants du développement scientifique et technologique, l'exode des spécialistes et de la propriété intellectuelle à l'étranger menacent la Russie de perdre ses positions de leader dans le monde, la dégradation des industries de haute technologie, une dépendance technologique extérieure accrue et une atteinte à la capacité de défense de la Russie.
Les processus négatifs de l'économie sous-tendent les aspirations séparatistes d'un certain nombre d'entités constitutives de la Fédération de Russie. Cela conduit à une instabilité politique accrue, affaiblissant l'espace économique unique de la Russie et ses composantes les plus importantes - la production, la technologie et les liaisons de transport, les systèmes financier, bancaire, de crédit et fiscal.
La désintégration économique, la différenciation sociale de la société, la dévaluation des valeurs spirituelles contribuent à accroître la tension dans les relations entre les régions et le Centre, menaçant la structure fédérale et la structure socio-économique de la Fédération de Russie.
L'ethno-égoïsme, l'ethnocentrisme et le chauvinisme, manifestés dans les activités d'un certain nombre d'associations publiques, ainsi que la migration incontrôlée, contribuent au renforcement du nationalisme, de l'extrémisme politique et religieux, de l'ethnoséparatisme et créent les conditions d'émergence de conflits.