33. Conseil de sécurité de l'ONU : fonctions et principes d'activité.
un organe permanent des Nations Unies qui, conformément à l'article 24 de la Charte des Nations Unies, est chargé de la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales. C'est l'un des six « organes principaux » des Nations Unies.
Selon la Charte, le Conseil de sécurité a les fonctions et pouvoirs suivants :
maintenir la paix et la sécurité internationales conformément aux principes et buts des Nations Unies;
Le Conseil se compose de 15 États membres - 5 permanents et 10 non permanents, élus par l'Assemblée générale des Nations Unies pour un mandat de deux ans, 5 chaque année. Des amendements correspondants à la Charte des Nations Unies ont été introduits le 17 décembre 1963 par la résolution 1991 (XVIII) de l'Assemblée générale des Nations Unies (auparavant, le Conseil ne comprenait que 6 membres non permanents). Selon ladite résolution, les 10 membres non permanents du Conseil de sécurité sont élus sur une base géographique, à savoir :
cinq - des États d'Afrique et d'Asie;
un des États d'Europe de l'Est;
deux des États d'Amérique latine;
deux - des États d'Europe occidentale et d'autres États.
Les présidents du Conseil tournent mensuellement selon la liste de ses États membres, classée par ordre alphabétique latin.
Fonctions et pouvoirs :
enquêter sur tout différend ou toute situation pouvant entraîner des frictions internationales ;
élaborer des plans pour déterminer l'existence d'une menace contre la paix ou d'un acte d'agression et faire des recommandations sur les mesures nécessaires ;
demander aux membres de l'Organisation d'appliquer des sanctions économiques et d'autres mesures non liées à l'usage de la force pour prévenir ou arrêter l'agression;
mener une action militaire contre l'agresseur;
exercer les fonctions de tutelle de l'ONU dans les "zones stratégiques";
34. La Charte des Nations Unies en tant que source universelle du droit international.
La Charte des Nations Unies est un traité international établissant l'organisation internationale de l'ONU ; signé le 26 juin 1945 à San Francisco lors de la réunion finale de la Conférence des Nations Unies sur la création de l'Organisation internationale par cinquante États et entré en vigueur le 24 octobre 1945, après avoir été ratifié par les membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU Conseil.
Tous les pays qui ont signé la Charte sont liés par ses articles ; de plus, leurs obligations en vertu de la Charte des Nations Unies prévalent sur toutes les autres obligations découlant d'autres traités internationaux. La charte a été ratifiée par la plupart des pays du monde ; la seule exception parmi les pays généralement reconnus est le Saint-Siège, qui a choisi de conserver le statut d'observateur permanent, et n'est donc pas une partie qui a signé le document dans son intégralité.
La Charte des Nations Unies se compose d'un préambule et de 19 chapitres couvrant 111 articles. Le Statut de la Cour internationale de Justice est considéré comme faisant partie intégrante de la Charte des Nations Unies.
Dans le préambule et le ch. Je proclame les buts et principes des Nations Unies. Le chapitre II règle les questions d'appartenance à l'Organisation. Les chapitres suivants définissent la structure, la compétence et la procédure de fonctionnement des principaux organes de l'ONU (ainsi, les chapitres IV-VII parlent du statut juridique et des activités de l'Assemblée générale et du Conseil de sécurité, chapitre XV - du Secrétariat de l'ONU) . La Charte contient également des chapitres sur les accords régionaux, la coopération économique et sociale internationale, les territoires non autonomes et le système de tutelle.
Il est possible de modifier la Charte. Il convient de noter que les amendements à la Charte (art. 108) et la révision de la Charte (art. 109) sont différents. Les amendements, c'est-à-dire les modifications de certaines dispositions de la Charte, de nature privée, sont adoptés par l'Assemblée générale des Nations Unies avec un vote des deux tiers des membres et entrent en vigueur pour tous les membres de l'Organisation après avoir été ratifiés par les deux tiers. des membres de l'Organisation, y compris tous les membres permanents du Conseil de sécurité. Par conséquent, sans le consentement de l'un quelconque des membres permanents du Conseil de sécurité (URSS, États-Unis, Grande-Bretagne, France, Chine), aucun amendement à la Charte n'aura force de loi. Dans le même temps, les amendements entrés en vigueur lient également les États qui n'ont pas voté pour tel ou tel amendement ou, ayant voté pour l'amendement, n'ont pas encore ratifié le document correspondant. L'Assemblée générale a adopté des amendements à certains articles de la Charte lors des XVIII, XX et XXVI sessions en 1963, 1965 et 1971. Tous ces amendements sont liés à l'élargissement de la composition de deux organes de l'ONU : le Conseil de sécurité et le Conseil économique et social (articles 23, 27, 61 et 109, et l'article 61 a été modifié deux fois).
La révision de la Charte nécessite la convocation d'une Conférence générale des Membres de l'Organisation, qui n'est autorisée que par décision ou avec le consentement des deux tiers des membres de l'Assemblée générale et de neuf (sur quinze) membres du Conseil de sécurité. Une décision d'amender la Charte prise par la Conférence générale (les deux tiers des participants) n'entre en vigueur que si elle est ratifiée par les deux tiers des membres de l'Organisation, y compris tous les membres permanents du Conseil de sécurité. Ainsi, dans ce cas également, la modification de la Charte est soumise au consentement des cinq membres permanents du Conseil de sécurité.
La stabilité de la Charte en tant que document fondamental de l'ONU ne signifie nullement que le statut juridique et les fonctions de l'Organisation restent inchangés. Au contraire, avec le développement progressif des relations internationales et du droit international, le renforcement du caractère universel de l'ONU et des tendances démocratiques dans ses activités, sa structure, ses compétences et les modes de fonctionnement de ses organes s'enrichissent constamment. Mais cet enrichissement repose sur les normes de la Charte, sur le strict respect de ses buts et principes.
Pouvoirs et fonctions du Conseil de sécurité de l'ONU
Le Conseil de sécurité est l'un des principaux organes de l'ONU et joue un rôle majeur dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales.
Le Conseil de sécurité est composé de 15 membres : cinq membres permanents (Russie, États-Unis, Grande-Bretagne, France, Chine) et dix membres non permanents élus conformément à la Charte des Nations Unies. La liste des membres permanents est fixée dans la Charte des Nations Unies. Les membres non permanents sont élus par les Assemblées générales des Nations Unies pour deux ans sans droit de réélection immédiate.
Le Conseil de sécurité est habilité à enquêter sur tout différend ou situation susceptible de donner lieu à des frictions internationales ou à l'origine d'un différend, afin de déterminer si la poursuite de ce différend ou de cette situation peut menacer la paix et la sécurité internationales. À tout stade d'un tel différend ou d'une telle situation, le Conseil peut recommander une procédure ou des méthodes de règlement appropriées.
Les parties à un différend, dont la continuation peut menacer la paix ou la sécurité internationales, ont le droit de décider en toute indépendance de la soumission du différend au règlement du Conseil de sécurité. Toutefois, si le Conseil de sécurité considère que la poursuite du différend peut menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales, il peut recommander les conditions de règlement du différend qu'il juge appropriées.
Un État non membre de l'ONU peut également attirer l'attention sur tout différend auquel il est partie si, à l'égard de ce différend, il accepte les obligations stipulées au préalable dans la Charte des Nations Unies pour le règlement pacifique des différends.
En outre, le Conseil de sécurité constate l'existence de toute menace contre la paix, de toute rupture de la paix ou de tout acte d'agression, et fait des recommandations aux parties ou décide des mesures à prendre pour rétablir la paix et la sécurité internationales. Le Conseil peut exiger des parties au différend qu'elles se conforment aux mesures conservatoires qu'il juge nécessaires. Les décisions du Conseil de sécurité sont contraignantes pour tous les membres de l'ONU.
Le Conseil est également habilité à décider des mesures non militaires à prendre pour mettre en œuvre ses décisions et à exiger des membres de l'organisation qu'ils mettent en œuvre ces mesures. Ces mesures peuvent comprendre une interruption totale ou partielle des relations économiques, ferroviaires, maritimes, aériennes, postales, télégraphiques, radio ou autres moyens de communication, ainsi que la rupture des relations diplomatiques.
Si le Conseil de sécurité considère que ces mesures s'avèrent ou se sont révélées insuffisantes, il peut prendre les mesures aériennes, maritimes ou terrestres nécessaires au maintien ou au rétablissement de la paix et de la sécurité. Les États membres de l'Organisation des Nations Unies s'engagent à mettre à la disposition du Conseil les forces armées nécessaires au maintien de la paix.
Dans le même temps, il faut tenir compte du fait que la Charte des Nations Unies n'affecte en rien le droit inaliénable de chaque État à la légitime défense individuelle ou collective en cas d'attaque armée contre un membre de l'ONU jusqu'à ce que le Conseil de sécurité prenne les mesures appropriées pour maintenir la paix et la sécurité.
Chaque État membre du Conseil de sécurité y a un représentant. Le Conseil de sécurité établit son propre règlement intérieur, y compris le mode d'élection de son président.
Les décisions du Conseil de sécurité sur les questions de procédure sont considérées comme adoptées si elles sont votées par neuf membres du Conseil. Sur les autres questions, les décisions sont considérées comme adoptées lorsqu'elles sont votées par neuf membres du Conseil, y compris les voix concordantes de tous les membres permanents du Conseil, et la partie impliquée dans le différend doit s'abstenir de voter. Si, lors d'un vote sur une question non procédurale, l'un des membres permanents du Conseil vote contre, la décision est considérée comme non adoptée (droit de veto).
Le Conseil de sécurité peut créer des organes subsidiaires nécessaires à l'exercice de ses fonctions. Ainsi, pour assister le Conseil de sécurité dans l'utilisation des troupes mises à sa disposition et dans la réglementation des armements, un Comité d'état-major a été créé, composé des chefs d'état-major des membres permanents du Conseil de sécurité ou de leurs représentants.
Structure du Conseil de sécurité de l'ONU
L'Article 29 de la Charte des Nations Unies dispose que le Conseil de sécurité peut créer les organes subsidiaires qu'il juge nécessaires à l'accomplissement de ses fonctions. Cela ressort également de l'article 28 du Règlement intérieur provisoire du Conseil.
Tous les comités et groupes de travail actuels sont composés de 15 membres du Conseil. Alors que le président des commissions permanentes est le président du Conseil, dont le bureau est soumis à une rotation mensuelle, les présidents ou coprésidents des autres commissions et groupes de travail sont nommés membres du Conseil, dont les noms sont présentés chaque année dans la note du président du Conseil de sécurité.
Les mandats des organes subsidiaires, qu'il s'agisse de comités ou de groupes de travail, vont des questions de procédure (par exemple, documentation et procédures, réunions hors Siège) aux questions de fond (par exemple, régimes de sanctions, lutte contre le terrorisme, opérations de maintien de la paix) .
Le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie (TPIY) et le Tribunal pénal international pour le Rwanda (TPIR) sont des organes subsidiaires du Conseil de sécurité au sens de l'article 29 de la Charte. En tant que tels, ils dépendent des Nations Unies pour les questions administratives et financières, mais en tant que système judiciaire, ils sont indépendants de tout État ou groupe d'États, y compris de leur organe fondateur, le Conseil de sécurité.
Comités
Comités de lutte contre le terrorisme et de non-prolifération
Comité contre le terrorisme créé par la résolution 1373 (2001)
Comité pour la prévention de la prolifération des armes nucléaires, chimiques ou biologiques et de leurs vecteurs (Comité 1540) .
Comité d'état-major militaire
Le Comité d'état-major aide à planifier les arrangements militaires des Nations Unies et à réglementer les armements.
Commissions des sanctions (ad hoc)
L'application de sanctions obligatoires vise à faire pression sur un État ou une entité pour qu'il adhère aux objectifs fixés par le Conseil de sécurité sans recourir à l'usage de la force. Ainsi, pour le Conseil de sécurité, les sanctions sont l'un des outils importants pour assurer le respect de ses décisions. En raison de son caractère universel, l'ONU est un organe particulièrement approprié pour mettre en place et contrôler de telles mesures.
Le Conseil a eu recours à des sanctions contraignantes comme l'un des outils pour faire appliquer ses décisions lorsque la paix est en danger et que les efforts diplomatiques se sont révélés vains. Les sanctions comprennent des sanctions économiques et commerciales globales et/ou des mesures ciblées telles que des embargos sur les armes, des interdictions de voyager et des restrictions financières ou diplomatiques.
Commissions permanentes et organes spéciaux
Les commissions permanentes sont des organes à composition non limitée et sont généralement créées pour traiter certaines questions de procédure, telles que l'admission de nouveaux membres. Des commissions spéciales sont créées pour une période de temps limitée afin de traiter une question particulière.
Opérations de maintien de la paix et missions politiques
Une opération de maintien de la paix implique du personnel militaire, policier et civil qui travaille pour assurer la sécurité et le soutien politique, ainsi que dans les premières étapes de la consolidation de la paix. Le maintien de la paix est flexible et a été mené dans de nombreuses configurations au cours des deux dernières décennies. Les opérations de maintien de la paix multiformes actuelles sont conçues non seulement pour maintenir la paix et la sécurité, mais aussi pour promouvoir les processus politiques, protéger les civils, aider au désarmement, à la démobilisation et à la réintégration des ex-combattants ; soutenir l'organisation d'élections, protéger et promouvoir les droits de l'homme et contribuer au rétablissement de l'État de droit.
Les missions politiques sont un élément d'une série d'opérations de paix des Nations Unies qui opèrent à divers stades du cycle du conflit. Dans certains cas, après la signature des accords de paix, les missions politiques gérées pendant la phase de négociation de paix par le Département des affaires politiques sont remplacées par des missions de maintien de la paix. Dans certains cas, les opérations de maintien de la paix des Nations Unies sont remplacées par des missions politiques spéciales dont la tâche est de surveiller la mise en œuvre d'activités de consolidation de la paix à plus long terme.
Cours et tribunaux internationaux
Le Conseil de sécurité a créé le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie (TPIY) en 1993 à la suite de violations généralisées du droit humanitaire dans l'ex-Yougoslavie pendant les hostilités. C'était le premier tribunal d'après-guerre créé par les Nations Unies pour poursuivre les crimes de guerre et le premier tribunal pour crimes de guerre depuis les tribunaux de Nuremberg et de Tokyo, qui ont été créés à la fin de la Seconde Guerre mondiale. Le Tribunal entend les cas des personnes qui sont les principaux responsables d'actes odieux tels que le meurtre, la torture, le viol, la réduction en esclavage et la destruction de biens, ainsi que d'autres crimes violents. Son but est de veiller à ce que justice soit rendue pour les milliers de victimes et leurs familles, et ainsi contribuer à l'instauration d'une paix durable dans la région. Fin 2011, le Tribunal avait condamné 161 personnes.
Le Conseil de sécurité a créé le Tribunal pénal international pour le Rwanda (TPIR) en 1994 pour poursuivre les responsables du génocide et d'autres violations graves du droit international humanitaire commis au Rwanda entre le 1er janvier et le 31 décembre 1994. Il peut également poursuivre les citoyens rwandais qui ont commis des actes de génocide et d'autres violations similaires du droit international sur le territoire des États voisins au cours de la même période. En 1998, le Tribunal pour le Rwanda est devenu le premier tribunal international à rendre un jugement sur une affaire de génocide et le premier à imposer une peine pour un tel crime.
Organe subsidiaire consultatif
La Commission de consolidation de la paix (CCP) est un organe consultatif intergouvernemental qui soutient les efforts visant à ramener la paix dans les pays sortant d'un conflit et constitue un outil complémentaire important pour la communauté internationale dans son travail sur le vaste programme de paix.
La Commission de consolidation de la paix a un rôle unique à jouer en termes de :
assurer une interaction coordonnée entre tous les acteurs concernés, y compris les donateurs internationaux, les institutions financières internationales, les gouvernements nationaux et les pays fournisseurs de contingents ;
mobilisation et distribution des ressources;
La Commission de consolidation de la paix est un organe subsidiaire consultatif du Conseil de sécurité et de l'Assemblée générale.
Compétence. Selon l'art. 23 de la Charte des Nations Unies, le Conseil de sécurité est composé de 15 membres de l'Organisation. Parmi ceux-ci, 5 sont permanents, à savoir : Russie, Chine, France, Grande-Bretagne et Irlande du Nord, USA.
L'Assemblée générale élit 10 autres membres de l'ONU en tant que membres non permanents. Ces derniers sont élus pour un mandat de deux ans" et, lors de leur élection, il sera dûment tenu compte du degré de participation des candidats au maintien de la paix et de la sécurité internationales et à la réalisation des autres buts de l'Organisation, ainsi qu'à une répartition géographique équitable.
Les sièges des membres non permanents du Conseil sont répartis comme suit : Asie et Afrique - 5 membres, Europe orientale - 1, Amérique latine et Caraïbes - 2, Europe occidentale, Canada, Nouvelle-Zélande et Australie - 2 membres.
Ces dernières années, lors des sessions de l'Assemblée générale, la question de l'augmentation du nombre de membres du Conseil de sécurité à 20 ou plus, y compris les membres permanents - jusqu'à 7-10, a été très activement débattue.
Afin d'assurer une action rapide et efficace, les Membres de l'Organisation des Nations Unies confèrent au Conseil de sécurité la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales et conviennent que, dans l'accomplissement des devoirs qui découlent de cette responsabilité, le Conseil de sécurité agira sur leur au nom de.
Le Conseil de sécurité présente des rapports annuels à l'Assemblée générale et, le cas échéant, des rapports spéciaux.
Le Conseil de sécurité ne pourra, conformément à ses responsabilités en vertu de la Charte des Nations Unies, maintenir et renforcer la paix et la sécurité internationales que si les décisions du Conseil bénéficient du plein appui de la communauté internationale et si les parties aux conflits appliquent ces décisions au complet1.
Les fonctions et pouvoirs du Conseil de sécurité sont les suivants : a) maintenir la paix et la sécurité internationales conformément aux
Selon la Résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies A/Res/47/120 A du 18 décembre 1992 « la paix et la sécurité internationales doivent être considérées dans un contexte complexe et les efforts de l'Organisation pour la consolidation de la paix, assurer la justice, la stabilité et la sécurité doivent couvrir non seulement les questions militaires, mais aussi à travers ses divers organes dans leurs domaines de compétence respectifs, les aspects politiques, économiques, sociaux, humanitaires, environnementaux et de développement ».
346 Chapitre XII. Nations Unies et toutes les institutions spécialisées
Boutros B. Ghali. Un agenda pour le monde. New York, 1992, p. 12-13.
avec les buts et principes des Nations Unies; b) enquêter sur tout différend ou situation susceptible de provoquer des frictions internationales ; c) faire des recommandations sur les modalités de règlement de ces litiges ou sur les conditions de leur règlement ; d) élaborer des plans pour l'établissement d'un système de réglementation des armements, constater l'existence d'une menace contre la paix ou d'un acte d'agression et faire des recommandations sur les mesures à prendre ; e) appeler les États membres de l'ONU à appliquer des sanctions économiques et d'autres mesures non liées à l'utilisation des forces armées pour prévenir ou arrêter l'agression ; f) prendre des mesures militaires contre l'agresseur ; g) faire des recommandations concernant l'admission de nouveaux membres et les conditions dans lesquelles les États peuvent devenir parties au Statut de la Cour internationale de Justice ; h) exercer les fonctions de tutelle de l'Organisation des Nations Unies dans les zones stratégiques ; i) faire des recommandations à l'Assemblée générale concernant la nomination du Secrétaire général et, avec l'Assemblée générale, élire les juges de la Cour internationale de Justice ; j) soumettre des rapports annuels et spéciaux à l'Assemblée générale.
Le rôle de l'ONU, et en particulier du Conseil de sécurité, dans le maintien de la paix et la sécurité internationale se réduit à la mise en œuvre des quatre activités suivantes.
La diplomatie préventive consiste en des actions visant à prévenir l'émergence de différends entre les parties, à empêcher les différends existants de dégénérer en conflits et à limiter la portée des conflits après leur apparition. Conformément à la résolution A/Res5/47/120 A de l'Assemblée générale du 18 décembre 1992, la diplomatie préventive peut exiger des mesures telles que le renforcement de la confiance, l'alerte rapide, l'établissement des faits et d'autres mesures, dont la mise en œuvre devrait combiner de manière appropriée des consultations avec les États membres, tact, confidentialité, objectivité et transparence.
2. Le rétablissement de la paix est une action visant à amener les parties belligérantes à un accord, principalement par les moyens pacifiques prévus au chapitre VI.
Charte des Nations Unies.
3. Le maintien de la paix est le maintien d'une présence de l'ONU dans une zone donnée, ce qui implique le déploiement de personnel militaire et/ou de police de l'ONU, et souvent de personnel civil.
4. La consolidation de la paix dans la période post-conflit est une action visant à prévenir l'éclatement de la violence entre les pays et les peuples après l'élimination d'un conflit ou d'une situation conflictuelle.
De l'avis de l'ONU, ces quatre activités réunies, menées avec le soutien de tous les membres, peuvent devenir une contribution holistique de l'ONU à la paix dans l'esprit de sa Charte !
Lorsque le Conseil de sécurité est informé d'une menace contre la paix, il demande aux parties de parvenir à un accord par des moyens pacifiques. Le Conseil peut agir en tant que médiateur ou formuler des principes pour le règlement d'un différend. Il peut demander au secrétaire général de
§ 4. Conseil de sécurité des Nations Unies
enquêter et rendre compte de la situation. En cas d'éclatement des hostilités, le Conseil de sécurité prend des mesures pour assurer un cessez-le-feu. Elle peut, avec le consentement des parties concernées, envoyer des missions de maintien de la paix dans les zones de conflit pour apaiser les tensions et désengager les forces opposées. Le Conseil de sécurité a le droit de déployer des forces de maintien de la paix pour empêcher la reprise d'un conflit. Il a le pouvoir de faire appliquer ses décisions en imposant des sanctions économiques et en décidant d'appliquer des mesures militaires collectives.
Le statut juridique des forces de maintien de la paix de l'ONU est déterminé par un accord entre l'ONU et l'État hôte. En vertu de ces accords, une fois que le Conseil de sécurité décide d'établir une opération de maintien de la paix, les États Membres concernés sont tenus de contribuer à l'exécution du mandat de l'opération.
Selon l'art. 5 et 6 de la Charte, l'Assemblée générale, sur recommandation du Conseil de sécurité, peut suspendre l'exercice des droits et privilèges appartenant à un État en tant que membre de l'organisation si des mesures de nature préventive ou coercitive ont été prises contre par le Conseil de sécurité. Un État membre de l'ONU qui viole systématiquement les principes consacrés par la Charte peut être expulsé de l'Organisation par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité.
Le Conseil de sécurité agit au nom de tous les membres de l'Organisation. Conformément à l'art. 25 de la Charte, les membres de l'Organisation s'engagent à "obéir et exécuter les décisions du Conseil de sécurité". Selon l'art. 43 ils s'engagent à mettre à la disposition du Conseil de sécurité, à sa demande et conformément à un ou plusieurs accords spéciaux, les forces armées, l'assistance et les facilités appropriées, y compris le droit de passage, nécessaires au maintien de la paix et de la sécurité internationales . Cet accord ou ces accords détermineront l'effectif et le type de troupes, leur degré de préparation et leur disposition générale, ainsi que la nature des installations et de l'assistance à fournir.
La Charte des Nations Unies donne au Conseil de sécurité le droit d'appliquer des mesures provisoires et coercitives. Les mesures provisoires visent à prévenir la détérioration de la situation et ne doivent pas porter atteinte aux droits, prétentions ou position des parties concernées. Ces mesures peuvent consister à demander aux parties de cesser les hostilités, de retirer leurs troupes sur certaines lignes et de recourir à une forme quelconque de procédure de règlement pacifique, y compris l'ouverture de négociations directes, le recours à l'arbitrage, le recours à des organisations et organismes régionaux. Les mesures temporaires ne sont pas coercitives. Ils ne sont pas juridiquement contraignants pour les parties, mais le Conseil de sécurité, conformément à l'art. 40 de la Charte des Nations Unies "tient dûment compte du non-respect de ces mesures provisoires".
Les mesures coercitives se subdivisent en mesures non liées à l'usage des forces armées et actions impliquant l'usage des forces armées (articles 41 et 22 de la Charte). Leur application est exceptionnelle
Chapitre 348 Nations Unies et toutes les autres institutions
la compétence du Conseil de sécurité, qui est l'un de ses pouvoirs les plus importants.
Conformément à l'art. 41 de la Charte obligatoire non
avec recours aux forces armées peut comporter une interruption totale ou partielle des relations économiques, ferroviaires, maritimes, aériennes, postales, télégraphiques, radio et autres moyens de communication, la rupture des relations diplomatiques, ainsi que d'autres mesures de même nature .
Dans les cas où les mesures ci-dessus deviennent insuffisantes ou inefficaces, le Conseil de sécurité, sur la base de l'art. 42 de la Charte a le droit de prendre les mesures nécessaires au maintien de la paix et de la sécurité internationales par les forces armées des Nations Unies. Tous les membres de l'ONU s'engagent à mettre à la disposition du Conseil de sécurité, à sa demande, des forces armées, une assistance et des installations appropriées, y compris le droit de passage à travers le territoire, les eaux territoriales et l'espace aérien. Un type particulier de mesure coercitive est la suspension des droits et privilèges de tout membre des Nations Unies à l'égard duquel le Conseil de sécurité a pris une décision d'action coercitive. Une telle mesure est également l'expulsion de la qualité de membre de l'ONU pour violation de la Charte (article 6).
Mode opératoire. Le Conseil de sécurité se réunit presque quotidiennement pour examiner les questions inscrites à son ordre du jour, prévenir les menaces à la paix, prendre diverses mesures pour contrôler et résoudre les conflits et mobiliser un soutien régional et international pour ces actions. Afin d'assurer la continuité des travaux, chaque membre du Conseil de sécurité doit être représenté à tout moment au siège de l'ONU. Tout État qui n'est pas membre du Conseil de sécurité peut participer à ses réunions sans droit de vote si la question en discussion affecte de quelque manière que ce soit les intérêts de ce membre de l'Organisation. Un État non membre de l'ONU peut être invité aux réunions du Conseil s'il est partie à un différend examiné par le Conseil de sécurité. De plus, il fixe de telles conditions pour la participation d'un État - un non-membre de l'Organisation, ce qu'il trouve juste.
Les réunions du Conseil de sécurité, à l'exception des réunions périodiques (ces réunions ont lieu deux fois par an), sont convoquées par le Président à tout moment lorsque celui-ci l'estime nécessaire. Cependant, l'intervalle entre les réunions ne doit pas dépasser 14 jours.
Le Président convoque une réunion du Conseil de sécurité dans les cas où : a) un différend ou une situation est porté à l'attention du Conseil de sécurité conformément à l'art. 35 ou le paragraphe 3 de l'art. 11 de la Charte des Nations Unies ; b) L'Assemblée générale formule des recommandations ou renvoie toute question au Conseil de sécurité conformément au paragraphe 2 de l'art. ET; c) Le Secrétaire général attire l'attention du Conseil de sécurité sur toute question conformément à l'art. 99 de la Charte des Nations Unies.
Les réunions du Conseil de sécurité se tiennent généralement au siège de l'ONU (c'est-à-dire à New York). Toutefois, tout membre du Conseil ou le Secrétaire général peut proposer que le Conseil de sécurité se réunisse ailleurs. Si le Conseil de sécurité accepte une telle
§ 4. Conseil de sécurité des Nations Unies
poste, il décide du lieu et de l'heure pour lesquels le Conseil siègera à cet endroit.
La présidence du Conseil de sécurité est exercée par ses membres à tour de rôle dans l'ordre alphabétique anglais de leurs noms. Chaque président occupe ce poste pendant un mois civil.
L'anglais, l'arabe, le chinois, le français, le russe et l'espagnol sont les langues officielles et de travail du Conseil de sécurité. Les discours prononcés dans l'une des six langues sont traduits dans les cinq autres langues.
Décisions et résolutions. Chaque membre du Conseil de sécurité dispose d'une voix. Les décisions de fond nécessitent une majorité de neuf voix, mais ce nombre doit inclure les voix des cinq membres permanents du Conseil de sécurité. C'est l'essence du principe de l'unanimité des cinq grandes puissances. Ce principe revêt une importance particulière pour le bon fonctionnement de l'ensemble du système de sécurité au sein de l'ONU. Il place sur les grandes puissances la responsabilité première de l'efficacité de l'Organisation. L'URSS (et maintenant la Russie) et les États-Unis ont assez souvent utilisé leur droit de veto.
Le Conseil de sécurité prend des décisions et des recommandations lors de ses réunions. Dans tous les cas, il s'agit de résolutions, qui sont juridiquement contraignantes (art. 25, 48, etc.).
organes subsidiaires. Selon l'art. 29 de la Charte, le Conseil de sécurité peut créer les organes subsidiaires qu'il juge nécessaires à l'accomplissement de ses fonctions.
Tous ces organes sont divisés en deux groupes : permanents et temporaires. Les organes permanents comprennent le Comité d'état-major, le Comité d'experts, le Comité d'admission de nouveaux membres, le Comité sur la question des réunions du Conseil de sécurité hors Siège.
Parmi les organes permanents, le plus important est le Comité d'état-major (CEM), dont le statut est défini à l'art. 47 de la Charte. Il élabore des plans d'emploi des forces armées, conseille et assiste le Conseil de sécurité dans toutes les questions relatives aux besoins militaires du Conseil de sécurité dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales, l'emploi des troupes mises à sa disposition, le commandement de eux, ainsi que la réglementation des armements et des désarmements éventuels.
Ce comité est composé des chefs d'état-major des membres permanents du Conseil de sécurité ou de leurs représentants. Tout Membre de l'Organisation non représenté en permanence dans un comité est invité par celui-ci à coopérer avec lui si l'exercice effectif des fonctions du comité nécessite la participation de cet État membre aux travaux du comité.
Le MSC est subordonné au Conseil de sécurité et est responsable de la direction stratégique de toute force armée mise à la disposition du Conseil.
Le comité se réunit généralement une fois toutes les deux semaines. Cependant, cette règle est violée. Des organes intérimaires sont créés par le Conseil de sécurité pour enquêter sur une situation spécifique et préparer un rapport complet. Ils tiennent leurs réunions au besoin.
350 Chapitre XII. Nations Unies et ses institutions spécialisées
distance. Prenons comme exemple la Commission d'enquête sur l'agression commise par des mercenaires contre la République des Seychelles (créée en 1981). Comité chargé d'étudier le problème des petits États en relation avec la question de leur possibilité d'admission à l'Organisation des Nations Unies (créé en 1969)
Forces de maintien de la paix des Nations Unies. La première opération de maintien de la paix de l'ONU était une mission d'observation basée à Jérusalem, l'Organisation des Nations Unies chargée de la surveillance de la trêve (ONUST), créée en mai 1948 et toujours en activité. Depuis 1948, l'ONU a mené une quarantaine d'opérations de maintien de la paix sur quatre continents. Parmi les plus importantes figuraient des opérations au Congo (aujourd'hui Zaïre), au Cambodge, en Somalie et dans l'ex-Yougoslavie. Il y a actuellement 16 opérations impliquant environ 70 000 personnes de 77 pays membres de l'ONU. Depuis 1948, plus de 720 000 militaires ont servi dans les forces de l'ONU, et plusieurs milliers d'employés civils ont également été impliqués.
En 1991, une guerre civile a éclaté en Somalie, qui a entraîné la mort de plus de 300 000 personnes et 5 millions de personnes risquaient de mourir de faim. Pour éliminer la famine massive et empêcher le massacre massif de la population en 1992, l'Organisation a mis en place l'Opération des Nations Unies en Somalie (ONUSOM). En 1993, l'ONUSOM a été remplacée par UNIKOM-2 pour rétablir l'ordre, promouvoir la réconciliation et reconstruire la société civile et l'économie somaliennes.
En 1992, pour aider à mettre en œuvre un accord de paix entre le gouvernement et la Résistance nationale mozambicaine, le Conseil de sécurité a créé l'Opération des Nations Unies au Mozambique (ONUMOZ). L'UNUMOZ a surveillé le cessez-le-feu, contrôlé la démobilisation des combattants et coordonné l'aide humanitaire. L'ONUMOZ a mené à bien sa mission en janvier 1995.
L'ONU a aidé à mettre fin au conflit de 12 ans au Cambodge. Plus de 21 000 casques bleus de 100 pays ont participé à l'opération de l'ONU au Cambodge. Conformément aux accords de 1991, l'ONU a créé l'Autorité transitoire des Nations Unies au Cambodge (APRONUC). Sa tâche était de surveiller le cessez-le-feu, de désarmer les combattants, de rapatrier les réfugiés, d'organiser et de tenir des élections libres et équitables. La tâche de l'APRONUC a été menée à bien et en septembre 1993, elle a été liquidée.
L'ONU a joué un rôle important dans la fin de la guerre de 8 ans entre l'Iran et l'Irak. Les efforts de médiation du Conseil de sécurité et du Secrétaire général ont abouti en août 1988 à un cessez-le-feu et à l'acceptation par les deux pays du plan de paix des Nations Unies de 1987. À la suite du cessez-le-feu, des observateurs militaires des Nations Unies ont été déployés entre les deux armées opposées dans le cadre de la Groupe d'observateurs militaires des Nations Unies Iran-Irak (UNIIH) chargé de surveiller la cessation des hostilités et le retrait des troupes. L'UNIGV a mis fin à ses activités en 1991.
L'ONU a joué un rôle similaire de maintien de la paix en Afghanistan. Au terme de six années de négociations menées par le Représentant personnel du Secrétaire général, l'Ambassadeur
§ 4. Conseil de sécurité des Nations Unies
D. Cordoves, l'Afghanistan, le Pakistan, l'URSS et les États-Unis ont signé en avril 1988 des accords visant à résoudre le conflit. Pour vérifier la mise en œuvre des accords, l'ONU a envoyé des observateurs, qui font partie de la mission de bons offices de l'ONU en Afghanistan et au Pakistan. Avec l'achèvement du retrait des troupes soviétiques dans les délais prévus en 1989, la mission de la mission a été accomplie.
L'ONU a déployé de nombreux efforts pour résoudre le conflit dans l'ex-Yougoslavie. Dans un effort pour aider à rétablir la paix, l'Organisation a imposé un embargo sur les armes en 1991, et le Secrétaire général et son représentant personnel ont aidé à la recherche d'une solution à cette crise. La Force des Nations Unies chargée du maintien de la paix (FORPRONU), déployée en 1992, a cherché à créer les conditions de la paix et de la sécurité en Croatie, a facilité l'acheminement de l'aide humanitaire à la Bosnie-Herzégovine et a contribué à empêcher l'ex-République yougoslave de Macédoine d'être entraînée dans le conflit. . En 1995, la FORPRONU était divisée en trois opérations couvrant trois pays. Alors que les négociations parrainées par l'ONU se poursuivaient, les forces de maintien de la paix de l'ONU et les agences de l'ONU se sont efforcées de maintenir le cessez-le-feu, de protéger la population et de fournir une aide humanitaire.
Au début de 1995, les casques bleus de l'ONU étaient également présents dans de nombreuses autres zones "chaudes". Les missions de l'ONU ont cherché à contribuer à la sécurité et à la réconciliation au Rwanda (MINUAR, créée en 1993), à la paix en Angola (UNAVEM, 1989), à la surveillance des référendums au Sahara occidental (MINURSO, 1991) et au rétablissement de conditions normales à Chypre (UNFICYP, 1974 ).
Des observateurs militaires se trouvaient au Tadjikistan (MINUT, créée en 1994), au Libéria (MONUL, 1993), en Géorgie (MONUG, 1993), à la frontière entre l'Irak et le Koweït (UNIKOM, 1991) et dans l'État de Jammu-et-Cachemire - le la ligne de cessez-le-feu entre l'Inde et le Pakistan (UNMOGIP, 1949). L'ONU n'a pas ses propres forces armées. Selon la Charte, le Conseil de sécurité conclut des accords avec les États sur la mise à sa disposition de contingents militaires et d'installations connexes.
L'Assemblée générale, dans sa résolution A/Re8/48/42 du 10 décembre 1993, a chargé le Secrétaire général d'inclure dans les accords conclus avec les États fournisseurs de contingents un article en vertu duquel ces États prendront des mesures pour assurer que le personnel de leurs contingents participant aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies, avaient une parfaite compréhension des principes et des normes de la section pertinente du droit international, en particulier du droit international humanitaire, et des principes et objectifs de la Charte des Nations Unies.
Ces forces sont utilisées dans l'intérêt commun de tous les États membres de l'ONU. Ils sont nécessaires pour répondre à une agression directe, qu'elle soit imminente ou réelle. Cependant, dans la pratique, il arrive souvent que des accords de cessez-le-feu soient conclus, mais qu'ils ne soient pas respectés. Dans ce cas, l'Organisation est obligée d'envoyer des unités militaires pour rétablir la stabilité
352 Chapitre III. Nations Unies) 1anpn et ses agences spécialisées
et cessez-le-feu. Selon l'ONU, il est nécessaire d'utiliser des unités d'imposition de la paix par le Conseil de sécurité dans des circonstances bien définies et avec des mandats prédéterminés. Ces unités, fournies par les États membres, pourraient être utilisées à la demande des États concernés et être composées de volontaires ayant exprimé le désir d'entrer dans un tel service. Le déploiement et les opérations de ces forces doivent être soumis à l'autorisation du Conseil de sécurité ; ainsi que les forces de maintien de la paix, elles seraient placées sous le commandement du Secrétaire général de l'ONU. Ces unités d'imposition de la paix ne doivent pas être intimidées par les forces qui pourraient éventuellement être créées en vertu de l'art. 42 et 43 pour répondre à des actes d'agression, ou avec du personnel militaire que les gouvernements peuvent convenir d'avoir comme force de réserve à mettre à la disposition des opérations de maintien de la paix. Le maintien de la paix est souvent un prélude au maintien de la paix, tout comme le déploiement des forces de l'ONU sur le terrain peut améliorer la prévention des conflits, soutenir les efforts de maintien de la paix et, dans de nombreux cas, servir de condition préalable au maintien de la paix.
Depuis 1948, plus de 750 000 personnes des États PO ont été impliquées dans les forces de maintien de la paix de l'ONU. Parmi ceux-ci, environ 2 000 personnes sont mortes.
Le Conseil de sécurité de l'ONU est le principal organe de l'ONU responsable de la sécurité internationale et de la paix mondiale. La première réunion du Conseil a eu lieu en 1946 à Londres. Quelques années plus tard, le lieu de résidence a changé et depuis 1952, la réunion a lieu à New York. Il y a eu des retraites à travers l'histoire, en Éthiopie, au Panama, en Suisse et au Kenya.
Histoire de la création
L'idée de créer une telle organisation est apparue en 1941. Puis une déclaration a été conclue entre l'URSS et la Pologne, qui traiterait du renforcement et du maintien de la paix. Ce document appelait à la création d'une organisation qui serait engagée à assurer non seulement la paix, mais la justice. Par conséquent, seuls les pays démocratiques devaient être inclus.
Si la création d'une telle organisation a lieu, alors le droit international devrait résoudre tous les conflits mondiaux avec la participation des forces militaires des pays participants. Mais, malgré la situation dans le monde, alors peu de gens ont soutenu cette Déclaration.
Plus précisément, l'organisation elle-même a déjà commencé à émerger sur le territoire de l'URSS. C'est ici que la décision a été prise de former des États en une seule organisation pour la protection de la paix mondiale - le Conseil de sécurité de l'ONU. Étant donné que l'URSS a énormément contribué à l'élimination de l'agresseur fasciste, ici en 1943, la déclaration de Moscou a été signée avec la participation des États-Unis, de la Chine, de la Grande-Bretagne et des propriétaires eux-mêmes.
La charte de ce document dit que les pays leaders comprennent la nécessité de créer une telle organisation qui s'occuperait de la résolution des conflits. La souveraineté devait être le principe fondamental. Chacun des pays ci-dessus a assumé la responsabilité d'autres États.
Dans le même temps, les fondateurs peuvent se consulter entre eux, si nécessaire, et également prendre en compte l'avis des autres membres de l'organisation. En outre, les principaux pays se sont engagés à ne pas utiliser d'armes sur le territoire d'autres États, uniquement si cela peut résoudre les objectifs de l'organisation.
Plus tard, les chercheurs à l'origine de l'ONU ont décidé de considérer Moscou comme le lieu de fondation de l'organisation, puisque le document fondateur y a été signé. Après la conférence de Moscou, une réunion a eu lieu à Téhéran, où la Déclaration a été signée en 1943, le 1er décembre.
Dans le document, les États du Conseil de sécurité de l'ONU ont indiqué qu'ils assumaient le fardeau de résoudre les conflits mondiaux et de protéger les pays d'une manière qui satisferait la masse écrasante de la population et qui aiderait à éliminer les catastrophes et les guerres.
Pendant longtemps, tous les documents ont été préparés pour l'approbation de cette organisation. Malgré la puissance du futur projet, Roosevelt a souligné que cette formation n'est pas un super-État avec ses propres droits et sa propre police.
Immédiatement avant la signature, la conférence de Yalta a eu lieu, ce qui a soulevé la question d'attirer d'autres pays dans cette organisation. Et aussi le principe fondamental de la prise de décision est l'unanimité. À son tour, l'URSS a insisté sur l'admission initiale des RSS de Biélorussie et d'Ukraine à l'ONU.
Des détails
La Charte des Nations Unies a été longuement travaillée et sa version finale est apparue en juin 1945. Après sa ratification, en octobre de cette année, il a été signé et est entré en vigueur. Par conséquent, le 24 octobre 1945 est considéré comme le jour de la fondation de l'ONU.
Le préambule du document principal de l'organisation indiquait la détermination des pays des nations face aux futures menaces à la paix. Chaque État s'engage à préserver les générations futures des guerres et des catastrophes. L'impérieuse nécessité de respecter les droits de l'homme, sa dignité et la valeur de l'individu a également été proclamée. 
Pour éviter de nouveaux problèmes, les membres du Conseil de sécurité de l'ONU se sont engagés les uns envers les autres à vivre dans la paix et l'harmonie. Unissez-vous pour préserver la paix et la sécurité internationales. Et aussi pour faire progresser le monde social et économique.
Composition
La liste des membres du Conseil de sécurité de l'ONU change tous les deux ans. Il comprend 15 pays. Parmi eux, cinq sont des membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU et 10 sont des membres temporaires. Les cinq "invités" sont la Russie, la Grande-Bretagne, la Chine, les Etats-Unis et la France. Les réunions régulières de ces États ne sont pas observées, mais si nécessaire, ils doivent se réunir immédiatement. Si une décision est en jeu, 9 voix sont nécessaires pour la prendre. Mais vous devez également prendre en compte le droit de veto, dont nous parlerons un peu plus tard. 
Depuis 2016, les nouveaux membres temporaires du Conseil de sécurité de l'ONU sont : l'Uruguay, l'Ukraine, l'Égypte, le Sénégal et le Japon. Ils ont remplacé le Tchad, le Nigeria, le Chili, la Jordanie et la Lituanie. Cinq nouveaux "personnels" ont été élus par l'Assemblée générale des Nations Unies. Le Conseil de sécurité se dotera de nouveaux membres temporaires dès 2017, les élections ayant lieu tous les deux ans.
Or le principal conflit de cette formation de l'ONU est sa subjectivité. Les dix membres provisoires se sont résignés à leur position d'« acteurs de soutien », mais certains pointent à ce jour l'injustice des décisions du Conseil de sécurité. Malgré cela, il convient de rappeler qu'une décision nécessite toujours 9 voix sur 15, et donc, dans de nombreux cas, les membres temporaires jouent un rôle décisif.
Actuellement, 193 États restent membres de l'ONU.
Buts
Les objectifs de l'ONU sont énoncés dans les deux premiers paragraphes de la Charte :
- Soutien à la paix et à la sécurité, pour lequel il est possible d'appliquer des mesures collectives efficaces pour éliminer la menace de guerre dans toutes ses manifestations.
- S'engager dans la résolution des différends qui conduisent à la violation de la paix, avec l'aide du droit international et des principes de justice.
- Prendre soin de la situation pacifique sur le globe, maintenir des relations amicales non seulement entre les membres de l'ONU, mais aussi entre tous les pays. En même temps, utilisez les principes d'égalité pour renforcer la paix.
- Soutenir la coopération multilatérale afin d'assurer la paix, ainsi que le développement de toutes les sphères de la société.
- Être au centre de la résolution des conflits et respecter les objectifs fixés.
Cet alignement des affaires indique que le Conseil de sécurité de l'ONU est un organe indépendant capable de résoudre non seulement les tâches assignées spécifiées dans la Charte, mais également de résoudre les conflits formés dans la résolution. 
Privilèges et immunités
Le document qui réglemente les privilèges et immunités, l'ONU a été adopté en 1946. Dans le même temps, la convention aborde la question à la fois de l'organisation elle-même et des employés. Mis à part le langage juridique complexe, tous les privilèges et immunités peuvent être décrits comme suit :
- L'organisation et ses biens ne sont affectés par aucune forme d'ingérence judiciaire. Une exception peut être le refus de l'ONU de ce paragraphe.
- Les perquisitions, arrestations, confiscations, etc., sont interdites dans les locaux de l'organisation.
- Tous les documents de l'ONU sont inviolables.
- L'organisation n'est pas soumise au système d'imposition et les transferts d'argent peuvent être librement envoyés vers n'importe quel État.
- L'organisation n'est soumise à aucun frais de douane, ainsi qu'à des restrictions à l'importation et à l'exportation.
- L'ONU a le droit d'utiliser les communications diplomatiques, jusqu'aux chiffrements et courriers personnels.
C'est ce qui concerne les immunités et privilèges pour l'organisation, mais concernant les employés, ici ces règles devraient être divisées en plusieurs groupes. Le Secrétaire Général et sa famille peuvent utiliser tous les privilèges diplomatiques existants. Les fonctionnaires de l'organisation sont exonérés de toute responsabilité légale pour ce qu'ils ont fait pendant leur service. De plus, ces personnes sont exonérées d'impôts et, après avoir pris leurs fonctions, elles peuvent importer librement des biens. Les fonctionnaires de l'ONU sont exemptés de service public, dans ce cas, ces personnes n'ont pas à rembourser la dette à l'État et à aller à l'armée.
Et le troisième groupe est composé d'experts impliqués dans des voyages d'affaires pour l'organisation. L'arrestation personnelle et la confiscation des bagages leur sont épargnées. De plus, l'immunité s'étend aux décisions judiciaires, mais uniquement dans le cas d'actes commis pendant le service. Pour eux, l'utilisation de chiffres et de codes est disponible et leurs documents ont le statut d'inviolabilité.
Le Secrétaire général ne peut perdre son immunité qu'en cas de décision du Conseil de sécurité. Mais le secrétaire général peut retirer à tout moment les privilèges et l'immunité d'autres employés. Dans le premier cas, cette question n'a jamais été soulevée dans l'histoire, mais le fait de la révocation de l'autorité d'un employé de l'ONU existait dans les archives. L'un des interprètes a abusé de sa position officielle, a également été surpris en train d'accepter un pot-de-vin et a donc été condamné par le gouvernement américain.
Pouvoirs
Les fonctions et les pouvoirs du Conseil de sécurité sont énoncés dans la Charte des Nations Unies. Ainsi, l'organisation s'engage à :
- Maintien de la paix et de la sécurité internationales, conformément aux objectifs de la Charte des Nations Unies.
- Enquête sur tout différend et conflit susceptible de porter atteinte à la sécurité internationale.
- Annonce de recommandations concernant le règlement des conflits.
- Détermination de l'existence d'une menace à une situation pacifique ou d'un acte d'agression.
- Un appel des membres de l'ONU à la formation de sanctions non militaires pour arrêter l'agression et fomenter le conflit.
- L'introduction des hostilités contre l'agresseur en cas d'urgence.
- Recommandation à l'Assemblée générale de nouveaux membres temporaires.
- Recommandation du Commissaire pour le poste de Secrétaire Général.
De ce qui précède, il ressort clairement que le Conseil de sécurité de l'ONU est une force de maintien de la paix qui joue un rôle décisif dans la résolution des conflits mondiaux. En outre, l'organisation a le droit de prendre toutes les mesures pour assurer la sécurité internationale, même s'il est nécessaire d'utiliser des armes.
Veto
Comme on le sait déjà, seuls les membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU - la Chine, la Russie, les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France - peuvent utiliser le droit de veto. Pour adopter une résolution, il faut 9 voix sur 15. Mais si un ou plusieurs membres permanents opposent leur veto à la question, la décision ne sera pas prise. 
Bien sûr, cette procédure fait réfléchir, car les pays leaders peuvent ne pas être d'accord avec toutes les décisions prises par le Conseil de sécurité de l'ONU. Et donc, en opposant son veto à une résolution, ils peuvent facilement se protéger d'une décision indésirable. Bien que la Charte stipule que la partie qui participe au différend doit s'abstenir de voter.
Au cours de l'existence de l'organisation, les cinq membres ont utilisé leur droit de veto plus d'une fois. Soit dit en passant, il convient de mentionner que la Charte contient également une règle selon laquelle un membre permanent ne peut pas utiliser le droit de veto, mais refuser de voter.
Résolution
Les résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU sont des documents qui concernent non seulement les activités de l'organisation elle-même, mais également des questions liées aux actions de l'ONU pour résoudre les conflits et assurer la sécurité internationale. Avec l'aide de la résolution, des sanctions sont imposées, des mesures militaires contre l'agresseur sont autorisées, des tribunaux sont tenus, les mandats des soldats de la paix sont distribués et des mesures restrictives sont prises.
Cet acte juridique est adopté ou rejeté par un vote de 15 membres. Les décisions du Conseil de sécurité de l'ONU ne sont adoptées que lorsque 9 participants ou plus ont voté "Pour" (hors droit de veto).
Budget
D'où vient l'argent du Conseil de sécurité et de l'ONU elle-même ? Selon des documents officiels, les sources de financement sont les membres de l'ONU. Leurs contributions peuvent être évaluées selon un barème approuvé par l'Assemblée générale. Il existe également un Comité des contributions, qui emploie 18 spécialistes. De plus, ce service coopère directement avec le Comité Administratif et Budgétaire.
Le barème des contributions est déterminé à l'aide du critère - la solvabilité de l'État. La définition ici dépend de la part du produit national brut, du revenu par habitant et d'une foule d'autres facteurs. Parallèlement, tous les trois ans, après étude des données statistiques, cette échelle change d'indicateurs, en fonction de la conjoncture économique mondiale.
En plus du budget ordinaire, l'ONU en a un supplémentaire - les dépenses pour les tribunaux et les opérations de maintien de la paix. Il est également soutenu par les contributions des membres de l'organisation. 
Il ne faut pas oublier que l'ONU dispose de nombreux fonds, chacun doté de son propre budget. Elle est « alimentée » volontairement soit par des États, soit par des particuliers. D'autres agences de l'ONU ont également leur propre budget, y compris le Conseil de sécurité de l'ONU. Le membre permanent participe également à l'élaboration du budget.
Décisions historiques
Parlant d'objectivité dans la prise de décision, bien sûr, il convient de noter les décisions les plus scandaleuses qui ont influencé le cours des événements et ont montré une fois de plus que l'adoption d'une résolution du Conseil de sécurité de l'ONU ne conduit pas toujours à un règlement pacifique du conflit.
La première décision critique pour le monde a été la nouvelle de la division de la Palestine. En 1947, la question s'est posée de construire deux pays sur le territoire - arabe et juif. Jérusalem et Bethléem devaient être sous influence internationale. Dès l'année suivante, une véritable confrontation entre Juifs et Arabes éclate en Palestine. Quand Israël a été victorieux, il a pris beaucoup plus de territoire. Il convient de dire que de temps à autre, les conséquences de cette décision se reflètent dans la situation actuelle du pays. 
Plus tard, déjà en 1975, il y avait une résolution sur le sionisme. Puis l'ONU et Israël se sont à nouveau affrontés dans un malentendu. Ensuite, le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté des décisions sur l'élimination de toutes les formes de racisme et de discrimination. Dans le même temps, les États-Unis ont exprimé leur désaccord et condamné les résolutions avec Israël, le Parlement européen, le Paraguay, l'Uruguay et l'Afrique du Sud. Déjà en 1991, le document a perdu de sa force.
En 2011, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté une autre résolution appelant à une intervention étrangère dans la guerre civile libyenne. Selon les documents, il fallait protéger les civils. Mais en pratique, il s'est avéré que de nombreux objets civils étaient sous le bombardement de la coalition. Le résultat de cette intervention a été un grand nombre de victimes, la défaite et l'assassinat de Kadhafi.
Mais la résolution du Conseil de sécurité de l'ONU sur le Kosovo reste encore ambiguë. Il a été adopté en 1999 et obligeait les parties à mettre fin aux hostilités et à rétablir la paix dans le pays. De plus, ce document indique les dispositions qui sont responsables de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de la Yougoslavie. La plupart des électeurs étaient contre la division du pays et réclamaient des informations sur la déclaration illégale d'indépendance du Kosovo. 
Une autre des résolutions douteuses a été adoptée aussi récemment qu'en 2014. Il parlait de l'intégrité territoriale de l'Ukraine. L'ONU a confirmé l'annexion illégale de la Crimée à la Russie, et le référendum, à leur avis, n'est pas légitime.
Il faut comprendre que le travail de cette organisation a des côtés positifs et négatifs. Mais malgré les incompréhensions de la société, le Conseil n'en est pas moins responsable de bonne foi de la sécurité internationale et veille au règlement pacifique des conflits.