La réglementation de l'activité entrepreneuriale par l'État s'exerce dans de nombreux domaines. La nécessité d'une telle réglementation est due au fait que, dans le processus d'activité, les intérêts privés des entrepreneurs et les intérêts publics de la société se heurtent. Ces intérêts doivent être équilibrés et ne pas entrer en conflit les uns avec les autres.
Notre société n'a pas encore atteint le niveau de développement où l'on pourrait parler de construction d'un État de droit. Cependant, cet objectif doit être poursuivi et, pour y parvenir, il est nécessaire de développer un mécanisme parfait pour l'interaction juridique entre les entrepreneurs et la société.
La réglementation de l'activité entrepreneuriale par l'État peut être directe et indirecte.
direct la régulation est plus caractéristique de l'économie administrative, et elle perd actuellement du terrain. Dans le même temps, les actes juridiques contiennent de nombreuses règles directives concernant divers aspects de l'activité entrepreneuriale. Une réglementation étatique directe peut être envisagée dans les domaines suivants : établissement d'exigences pour l'activité entrepreneuriale ; l'introduction d'interdictions de certaines manifestations dans sa mise en œuvre ; l'application par l'Etat de sanctions et mesures de responsabilité ; création d'entités économiques, leur réorganisation et leur liquidation (par exemple, des entreprises unitaires); conclusion de contrats pour assurer des programmes ciblés, répondre à d'autres besoins de l'État, etc.
Parallèlement, dans les conditions de marché de la gestion, la priorité est donnée à indirect modes de régulation utilisant divers leviers et incitations économiques. La réglementation étatique indirecte peut à la fois stimuler certains types d'entrepreneuriat (par l'octroi d'avantages fiscaux, de prêts, etc.) et viser à décourager la mise en œuvre d'activités.
L'État réglemente l'activité entrepreneuriale, fixant dans des actes législatifs le droit des organes de l'État de contrôler et de superviser sa conduite. L'une des principales tâches de l'organisme fédéral antimonopole est de contrôler le respect des exigences de la législation antimonopole par les entités commerciales. Le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population est assuré, entre autres, par le système de surveillance sanitaire et épidémiologique étatique.
La réglementation étatique de l'activité entrepreneuriale est revêtue de forme d'acte. Un acte de réglementation de l'État est une instruction de l'organisme d'État compétent, revêtue de la forme établie, adressée à des entités commerciales ou à une entité spécifique et contenant une obligation de mener des activités commerciales d'une certaine manière ou de les amener dans un certain état. Il peut s'agir d'actes normatifs adressés à un cercle indéfini de personnes, ou d'actes de réglementation spécifique contenant une indication sur un sujet spécifique et constituant un fait juridique. Les actes spécifiques peuvent être de nature diverse : interdictions, autorisations. La législation prévoit des actes-ordonnances (par exemple, sur la cessation des violations de la législation antimonopole), des actes de planification (plan-ordonnance concernant une entreprise d'État), etc.
La réglementation de l'activité entrepreneuriale par l'État est assurée par divers façons. Les actes juridiques normatifs prévoient l'utilisation des instruments suivants à cette fin: normes, normes (par exemple, normes d'amortissement); limites (par exemple, émissions de polluants dans l'environnement); taux des taxes, droits, autres paiements obligatoires ; quotas (par exemple, lors de l'exportation de marchandises); coefficients (par exemple, évolution des prix ou tarifs réglementés) ; réserves (par exemple, fixer les montants réservés par les banques commerciales) ; tailles des capitaux et des fonds (par exemple, fixation de la taille minimale du capital autorisé).
La réglementation de l'État est un ensemble de mesures des autorités législatives, exécutives et judiciaires, ainsi que des fonctions de contrôle exercées sur la base d'actes juridiques réglementaires par les institutions de l'État et les organismes publics afin de stabiliser le système socio-économique existant. La réglementation étatique dans le domaine des affaires est divisée en:
1) indirect, qui est un système de prestations et d'impôts ; politique des prix, régulation de l'emploi de la population, formation professionnelle ; impact sur le développement de l'infrastructure, le soutien à l'information, etc. ;
2) directe. Cela comprend la réglementation des activités financières, environnementales, sanitaires, la sécurité incendie, les mesures de poids et d'unité monétaire, la qualité du produit, ainsi que sa certification.
L'intervention de l'État dans le domaine de l'activité entrepreneuriale des entités économiques est due à certaines circonstances:
1) la prévention des catastrophes environnementales et la solution des problèmes environnementaux générés par la liberté de choix des sujets de la sphère de l'activité économique ;
2) la lutte contre la criminalisation des relations d'affaires ;
3) prévention des crises économiques, des bouleversements sociaux ;
4) le contrôle de l'utilisation des ressources nationales ;
5) la protection sociale des couches les moins aisées de la population.
Les principales orientations de la réglementation étatique des relations de marché comprennent:
1) fixer des objectifs pour le développement du marché. La législation de l'État ne spécifie que des orientations générales pour le développement, et les citoyens sont libres d'agir conformément au principe : tout ce qui n'est pas interdit est permis. Des interdictions sont imposées à ces objectifs qui sont par nature inhumains et contre nature ;
2) fixer et garantir toutes les formes de propriété et leur égalité par la législation étatique. Il existe deux formes de gouvernance dans la société, l'administration d'État et l'administration publique (à travers les partis, les syndicats, etc.). L'administration publique au sens large est la gestion des affaires de la société par l'intermédiaire des autorités législatives, exécutives et judiciaires ; et dans un sens étroit - c'est l'activité des autorités exécutives.
Méthodes de régulation étatique de l'entrepreneuriat
Les méthodes de réglementation de l'État sont divisées en:
1) administratif (interdiction, responsabilité légale, coercition), c'est-à-dire régulation directe ;
2) économique (prix, tarifs, quotas, taxes, licences), c'est-à-dire régulation indirecte ;
3) morale et politique (persuasion, information de masse).
Les lois fondamentales régissant l'activité entrepreneuriale sont
Quels sont les critères pour les petites entreprises?
Dans quelle mesure l'essence des petites entreprises de la Fédération de Russie est révélée
L'entrepreneuriat innovant est
L'entrepreneuriat innovant est compris comme le processus de création et d'utilisation commerciale des innovations techniques et technologiques. En règle générale, l'activité entrepreneuriale est basée sur l'innovation dans le domaine des produits ou des services, ce qui permet de créer un nouveau marché, en satisfaisant de nouveaux besoins. Les innovations servent d'outil spécifique à l'entrepreneuriat, et non pas des innovations en elles-mêmes, mais une recherche dirigée et organisée d'innovations, une focalisation constante sur celles-ci par les structures entrepreneuriales.
Les formes de soutien de l'État aux petites entreprises sont
Environnement de marketing externe
Le processus d'harmonisation des demandes des consommateurs et des capacités de l'organisation se déroule dans un certain environnement externe dans lequel les activités de marketing sont menées.
L'environnement marketing décrit les facteurs et les forces externes au marketing qui affectent la capacité d'une organisation à établir et à maintenir des relations fructueuses avec les clients. Ces facteurs et ces forces ne sont pas soumis au contrôle direct de l'organisation.
Faire la distinction entre environnement marketing micro-externe et macro-externe.
L'environnement micro-marketing externe comprend un ensemble de sujets et de facteurs qui affectent directement la capacité de l'organisation à servir ses clients (l'organisation elle-même, les fournisseurs, les intermédiaires marketing, les clients, les concurrents, les banques, les médias, les organismes gouvernementaux, etc.).
Le macro-environnement marketing s'entend comme un ensemble de facteurs sociaux et naturels majeurs qui affectent tous les sujets du micro-environnement marketing, il comprend : les facteurs politiques, socio-économiques, juridiques, scientifiques et techniques, culturels et naturels.
Types de commercialisation
En fonction de l'état de la demande sur le marché :
Le marketing de conversion est utilisé dans des conditions de demande négative, lorsqu'une partie importante du marché n'accepte pas le produit et peut même payer un certain prix pour ne pas l'utiliser. La tâche du marketing de conversion est de changer l'attitude négative des consommateurs envers le produit. Les outils du marketing de conversion sont : retravailler le produit, le promouvoir plus efficacement et baisser le prix.
Le marketing promotionnel est associé à la présence de biens et de services pour lesquels il n'y a pas de demande en raison de l'indifférence ou du désintérêt total des consommateurs. Le plan de marketing promotionnel devrait tenir compte des raisons de cette indifférence et identifier des mesures pour la surmonter.
Le développement du marketing est associé à la demande émergente de biens (services).
Le remarketing relance la demande pendant une certaine période d'extinction dans le cycle de vie des biens ou services.
Le marketing synchronisé est utilisé dans des conditions de demande fluctuante. Par exemple, les produits saisonniers.
Le marketing de soutien est utilisé lorsque le niveau et la structure de la demande de biens correspondent pleinement au niveau et à la structure de l'offre.
Le marketing de comptoir est utilisé pour réduire la demande perçue comme irrationnelle par la société ou le consommateur (par exemple, alcool, produits du tabac).
Le démarketing est utilisé pour réduire la demande de votre produit dans une situation où la demande dépasse l'offre et où il n'y a aucun moyen d'augmenter la production. De tels résultats peuvent être obtenus, par exemple, en augmentant le prix d'un produit, en réduisant les efforts de publicité ou de promotion. Le but du démarketing (par opposition au contre-marketing) n'est pas de détruire la demande d'un produit, mais seulement de la réduire en l'équilibrant avec la capacité de production.
Basé sur la couverture du marché
Le marketing de masse consiste à cibler le plus large éventail possible de consommateurs sans tenir compte des différences entre eux. (Je produis ce dont tout le monde a besoin). L'objectif de l'entreprise est de fixer des prix bas, car les coûts de production et de promotion en série sont réduits.
Marketing concentré (ciblé) - orientation vers un segment spécifique, en essayant de satisfaire au maximum ses besoins (Produits pour jeunes mariés, services funéraires). Avantages : satisfaction maximale des besoins, utilisé par les petites entreprises. Inconvénients : le segment peut se rétrécir de manière inattendue, limitant la croissance possible de l'entreprise.
Marketing différencié - la volonté de capter une grande partie du marché dans son ensemble et de proposer en même temps plusieurs variétés d'un même produit, qui diffère par ses qualités de consommation et peut satisfaire les besoins de nombreux segments (entreprise laitière, produits de différentes teneur en matière grasse, fromage, fromage cottage, yogourt). Bénéfices : satisfaction des besoins. Difficile à mettre en œuvre.
Coûts de production
Coûts de production - une partie des dépenses de l'organisation associées à la production de produits, à l'exécution du travail et à la fourniture de services, c'est-à-dire avec des activités normales.
La composition des coûts de production est formée par les coûts directs associés directement à la libération des produits, à l'exécution des travaux et à la prestation de services, ainsi que les coûts de production auxiliaire, les coûts indirects associés à la gestion et à l'entretien de la production principale, et les pertes du mariage.
Tous les coûts de production sont finalement inclus dans le coût des différents types de produits, travaux et services ou groupes de produits homogènes. Selon les méthodes d'inclusion dans le coût de certains types de produits, les coûts de production sont divisés en directs et indirects. Sous coûts directs, comprenez les coûts associés à la production de certains types de produits, travaux, services (pour les matières premières, les matériaux de base, les produits achetés et les produits semi-finis, les salaires de base des ouvriers de production, etc.), qui peuvent être directement compris dans leur coût. Les coûts indirects sont entendus comme les coûts associés à la production de plusieurs types de produits (dépenses d'entretien et de fonctionnement des équipements, atelier, usine générale, etc.), inclus dans leur coût selon des méthodes spéciales déterminées en fonction des caractéristiques industrielles et technologiques.
Dans le regroupement des coûts de production par éléments, les coûts directs forment en règle générale des éléments indépendants pour les éléments correspondants, tandis que les coûts indirects forment des éléments complexes (constitués de coûts comprenant plusieurs éléments), différant par leur rôle fonctionnel dans le processus de production.
Les règles de comptabilisation des coûts de production des produits, d'exécution des travaux et de prestation de services dans le cadre des éléments et articles, le calcul du coût des produits (travaux, services) sont établies par des règlements distincts et des directives méthodologiques pour la comptabilisation, en règle générale, des un caractère sectoriel.
Fonctions de prix
À cet égard, nous pouvons considérer les fonctions de prix suivantes sur le marché :
1) mesurer. Le prix indique la somme d'argent payée et reçue pour une unité d'un bien ou d'un service ;
2) proportionné. En utilisant cette fonction de prix, vous pouvez comparer des biens, les différencier en biens chers et bon marché, comparer les valeurs de différents biens;
3) comptabilité. Avec l'aide des prix, le monde des marchandises est transféré de la matière naturelle à la forme valeur. Aux niveaux macro et micro, tous les indicateurs sont calculés sous forme monétaire. Le prix devient un outil comptable auxiliaire. Il agit également comme un outil de calcul d'indicateurs relatifs : rentabilité des produits, rendement des actifs, etc. A cet égard, le prix participe à la formation des principaux indicateurs financiers et économiques de l'entreprise, mesurés en termes monétaires, et est utilisé pour analyser, prévoir et planifier les principaux processus de production et d'échange. Le prix est également un indicateur des conditions du marché, reflète les principaux processus qui s'y déroulent;
4) réglementaire. Le prix est un outil de régulation des processus économiques : il équilibre l'offre et la demande, en les liant à la capacité de paiement du producteur et du consommateur. Elle joue également un rôle régulateur dans la répartition des ressources, puisque les prix des ressources orientent les entrepreneurs vers l'utilisation de ressources bon marché et l'épargne de celles qui sont chères. L'État utilise parfois cette fonction de prix à ses propres fins à l'aide de taxes, de subventions et de la fixation des prix de certains types de biens ou de services ;
5) sociales. Le prix est un facteur du niveau de vie de la population qui affecte le volume et la structure de la consommation, le niveau des revenus réels des différents groupes sociaux ; c'est la principale composante des processus inflationnistes. Le minimum vital et le budget de consommation de la famille dépendent du niveau et de la dynamique des prix, de sorte que la réaction sociale aux fluctuations des prix est très forte ;
6) stimulant. La tarification du marché crée des opportunités de choix alternatifs lors de la prise de décisions commerciales. Ainsi, l'effet stimulant du prix réside dans le fait que son niveau incite à l'utilisation des modes de production les plus économiques et à l'utilisation la plus complète des ressources, d'une part, et au comportement rationnel des consommateurs (demande), d'autre part. autre.
Le prix est un outil de génération de profit, un facteur de fiscalité - les prix de location des appartements. Outre le prix, le système des incitations économiques comprend, comme on le sait, des leviers économiques basés sur le prix : profit, rentabilité, impôts. Dans les conditions de marché modernes, le prix devient le principal instrument de la concurrence, et la concurrence est le principal moteur de la production ;
7) diffusion. La distribution et la redistribution des revenus se font à travers le niveau des prix, leur structure, leur ratio. Différents niveaux de prix peuvent être fixés pour différents consommateurs (pour les entreprises de diverses formes de propriété, pour les consommateurs industriels et le public), des prix plus élevés ou plus bas peuvent être obtenus en incluant ou non les taxes (TVA, accises). La tarification redistributive n'est pas un phénomène caractéristique de la seule régulation étatique. Un monopole pratique également une tarification redistributive en s'appropriant les profits d'autrui, tout comme un oligopole sous forme de cartel, lorsque les producteurs s'accordent sur un niveau de prix de monopole.
Dans les processus de redistribution de l'économie, le prix n'est pas le seul facteur. Le système financier joue un rôle encore plus important. Lors de l'étude des fonctions de prix, il convient de noter que si d'autres éléments du mécanisme économique (crédit, financier) affectent les processus économiques, en règle générale, par des méthodes administratives, le prix affecte toujours les intérêts économiques, c'est-à-dire qu'il s'agit d'un outil plus subtil. Le fabricant n'est pas en mesure d'abolir les taxes, mais il a de nombreuses façons de manipuler le prix en raison de ses nombreux composants.
Classement des prix
Classification des prix selon les principales caractéristiques :
1) Selon le type de produit :
prix des matières premières ;
Tarifs des services.
2) Selon le secteur de service de la circulation des marchandises :
Achat;
de gros;
Détail.
3) Selon le rôle sur le marché :
Prix de demande ;
Prix de l'offre ;
Prix d'équilibre du marché ;
Prix des accords entre entités de marché.
4) Selon le type de marché :
Compétitif;
Monopole.
5) Selon la région d'exploitation :
Régional;
6) Selon le pays d'implantation :
Interne;
Économique étranger.
7) Selon la procédure de remboursement des frais de transport sur le marché intérieur :
Le système de prix "Franco" de différents types.
8) Selon l'ordre de réglementation de l'État :
Ajustable;
non réglementé (gratuit).
9) Selon la procédure de remboursement des frais de transport, d'assurance et de "dédouanement" des marchandises en activité économique étrangère :
Système de prix "Incoterns" de différents types.
10) Selon la variabilité de l'établissement :
Solide (fixe);
11) Selon la durée de validité dans le temps :
Permanent;
Temporaire.
12) Selon le degré de nouveauté du bien :
Pour les nouveaux produits ;
Pour les biens qui sont vendus ;
Pour les produits discontinués.
La réglementation de l'État est un ensemble de mesures des autorités législatives, exécutives et judiciaires, ainsi que des fonctions de contrôle exercées sur la base d'actes juridiques réglementaires par les institutions de l'État et les organismes publics afin de stabiliser le système socio-économique existant. La réglementation étatique dans le domaine des affaires est divisée en:
1) indirect, qui est un système de prestations et d'impôts ; politique des prix, régulation de l'emploi de la population, formation professionnelle ; impact sur le développement de l'infrastructure, le soutien à l'information, etc. ;
2) directe. Cela comprend la réglementation des activités financières, environnementales, sanitaires, la sécurité incendie, les mesures de poids et d'unité monétaire, la qualité du produit, ainsi que sa certification.
L'intervention de l'État dans le domaine de l'activité entrepreneuriale des entités économiques est due à certaines circonstances:
1) la prévention des catastrophes environnementales et la solution des problèmes environnementaux générés par la liberté de choix des sujets de la sphère de l'activité économique ;
2) la lutte contre la criminalisation des relations d'affaires ;
3) prévention des crises économiques, des bouleversements sociaux ;
4) le contrôle de l'utilisation des ressources nationales ;
5) la protection sociale des couches les moins aisées de la population.
Les principales orientations de la réglementation étatique des relations de marché comprennent:
1) fixer des objectifs pour le développement du marché. La législation de l'État ne spécifie que des orientations générales pour le développement, et les citoyens sont libres d'agir conformément au principe : tout ce qui n'est pas interdit est permis. Des interdictions sont imposées à ces objectifs qui sont par nature inhumains et contre nature ;
2) fixer et garantir toutes les formes de propriété et leur égalité par la législation étatique. Il existe deux formes de gouvernance dans la société, l'administration d'État et l'administration publique (à travers les partis, les syndicats, etc.). L'administration publique au sens large est la gestion des affaires de la société par l'intermédiaire des autorités législatives, exécutives et judiciaires ; et dans un sens étroit - c'est l'activité des autorités exécutives.
Les méthodes de réglementation de l'État sont divisées en:
1) administratif (interdiction, responsabilité légale, coercition), c'est-à-dire régulation directe ;
2) économique (prix, tarifs, quotas, taxes, licences), c'est-à-dire régulation indirecte ;
3) morale et politique (persuasion, information de masse).
1) prévision. La prévision est annuelle, à court terme et à long terme, est de nature subordonnée, n'est pas dotée de financement ;
2) planification (la loi-plan est adoptée par le législateur et a la plus haute force juridique, exécution obligatoire, responsabilité en cas d'inexécution);
3) sélection et placement du personnel ;
4) logistique ;
5) financement ;
6) aide à l'information ;
7) la gestion opérationnelle des biens ;
8) règlement normatif;
9) comptabilité et contrôle.
Les principales orientations de la réglementation étatique de l'activité entrepreneuriale:
1. Création des conditions d'un fonctionnement civilisé du marché :
détermination de la forme de propriété des entités économiques et des règles de gestion
Création d'un mécanisme d'assurance de l'exécution des contrats commerciaux
Protection des intérêts et des droits des consommateurs
établir des normes et des mesures
prévention des conflits entre entrepreneurs
Planification stratégique de la science et du progrès scientifique et technologique
2. Résoudre les problèmes macroéconomiques :
Développement proportionnel de l'économie
le taux de croissance économique
le volume de la production nationale
relations économiques extérieures du pays
niveau d'emploi et de protection sociale de la population
Contrôle et état ultérieur. réglementation dans le domaine des affaires sont divisés en direct et indirect.
Le contrôle indirect comprend un système de prestations et d'impôts, une politique tarifaire spéciale, la réglementation de l'emploi, la formation et la reconversion professionnelles, le soutien à l'information et la création d'une infrastructure développée.
Le contrôle et la réglementation directs de l'État comprennent: le contrôle financier, environnemental, sanitaire et anti-incendie, ainsi que le contrôle de la qualité et la certification des produits.
L'intervention de l'État dans le domaine de l'activité entrepreneuriale est due à:
Prévention des catastrophes environnementales et résolution des problèmes environnementaux
Lutter contre la criminalisation de l'activité entrepreneuriale
Prévention des crises économiques et des bouleversements sociaux
Contrôle de l'utilisation des ressources nationales
· Protection sociale des couches les plus défavorisées de la population
Fonctions de l'administration publique :
Anticiper les situations économiquement indésirables et leur prévention
Aide à l'information et contrôle de la mise en œuvre des normes et des restrictions
Soutien logistique et financier de projets nationaux
Méthodes de régulation étatique de l'activité entrepreneuriale
· Les méthodes de régulation étatique sont divisées en: administratives, économiques et morales-politiques. Administratif comprend : interdiction, responsabilité légale, coercition, y compris par le biais de la responsabilité pénale et administrative. Les méthodes économiques, contrairement aux méthodes administratives directes, se manifestent dans la régulation indirecte de la sphère commerciale à l'aide de: prix, tarifs, quotas, taxes et licences. Les méthodes morales et politiques sont mises en œuvre avec l'aide des médias de masse.
TÂCHE 9
Le comité de gestion immobilière de la ville de Komsomolsk-sur-Amour a annoncé dans la presse un appel d'offres pour la vente du magasin "Légumes". Dans les termes de l'appel d'offres, il était indiqué que la société vendue avait des comptes créditeurs d'un montant de 1 million de roubles. Le concours a été remporté par OOO Druzhba. Après la rédaction du contrat de vente et d'achat, il s'est avéré que les comptes créditeurs réels de l'entreprise s'élevaient à 4 millions de roubles.
LLC "Druzhba" a déposé une plainte auprès du tribunal arbitral contre le comité de gestion immobilière pour modifier le contrat de vente. La demanderesse demande d'inclure dans le contrat une clause stipulant que l'acheteur devient l'ayant cause des droits et obligations de l'entreprise acquise conformément aux termes de l'appel d'offres. Le tribunal arbitral a rejeté la demande.
Justifier la décision du tribunal arbitral. Quelles actions Druzhba LLC doit-il entreprendre dans cette situation ?
La solution.
Conformément au paragraphe 1 de l'article 559 du Code civil de la Fédération de Russie, dans le cadre d'un contrat de vente d'entreprise, le vendeur s'engage à transférer l'entreprise dans son ensemble en tant que complexe immobilier à la propriété de l'acheteur (article 132 du Code), à l'exception des droits et obligations que le vendeur n'est pas en droit de transférer à d'autres personnes.
Le paragraphe 2 de l'article 132 stipule qu'une entreprise en tant qu'ensemble immobilier comprend tous les types de biens destinés à ses activités, les droits de créance, les dettes, ainsi que les droits à des désignations et autres droits exclusifs, sauf disposition contraire de la loi ou du contrat. L'insertion dans le contrat d'une condition qui limiterait la succession de l'acheteur à l'égard des obligations de l'entreprise acquise au montant des dettes à payer précisées dans l'avis imprimé sur les termes de l'appel d'offres pour la vente du magasin n'est pas fondée sur les dispositions ci-dessus du Code.
Dans le même temps, l'acheteur, en vertu du paragraphe 3 de l'article 565 du Code civil de la Fédération de Russie, a le droit d'exiger une réduction du prix d'achat en cas de transfert des dettes (obligations) du vendeur à lui dans le cadre de l'entreprise, qui n'étaient pas indiqués dans le contrat de vente de l'entreprise ou l'acte de transfert, à moins que le vendeur ne prouve que l'acheteur avait connaissance de ces dettes (obligations) au moment de la conclusion du contrat et le transfert de l'entreprise. De telles réclamations n'ont pas été faites par le demandeur et n'ont pas fait l'objet de poursuites judiciaires.
Par conséquent, Druzhba LLC peut à nouveau intenter une action en justice, mais sur une base différente, à savoir: une diminution du prix d'achat de l'entreprise.
Informations similaires.
Les méthodes de réglementation de l'État sont divisées en: administrative, économique et morale et politique. Administratif comprend : interdiction, responsabilité légale, coercition, y compris par le biais de la responsabilité pénale et administrative. Les méthodes économiques, contrairement aux méthodes administratives directes, se manifestent dans la régulation indirecte de la sphère commerciale à l'aide de: prix, tarifs, quotas, taxes et licences. Les méthodes politico-morales sont mises en œuvre avec l'aide des médias de masse.
34) Méthodes administratives directes de régulation étatique de l'économie
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35) Méthodes économiques et administratives indirectes de régulation étatique de l'économie : méthodes budgétaires-fiscales et monétaristes.
administratif, la régulation directive (notons au passage que le terme « régulation » lui-même n'a pas beaucoup de succès ici, plus précisément pour parler de planification directive) définit bien, comme l'a montré la pratique de nombreux pays, l'objectif de production comme croissance quantitative. Le côté négatif est la séparation des besoins réels et le maintien à flot des véritables faillis.
La réglementation administrative est utile, tout d'abord, dans les cas où il est nécessaire de restreindre la liberté d'une entité individuelle du marché au nom des intérêts de l'économie de marché dans son ensemble.
Les principales formes spécifiques de réglementation administrative sont les suivantes.
1. Contrôle direct de l'État sur le marché monopolistique.
a) Gestion directive à grande échelle des monopoles d'État naturels (défense, science fondamentale, infrastructures nationales ou régionales) et de toutes les entreprises d'État ("d'État"). La planification directive, la fixation des prix et des tarifs, l'approvisionnement matériel et technique garanti, le financement budgétaire direct d'investissements spécifiques, la détermination directe des paramètres de production dans le cadre de la commande publique sont ici de mise. De telles mesures peuvent relever de la prérogative non seulement des autorités centrales, mais aussi des autorités locales.
b) Régulation administrative des marchés de biens dont la production est le monopole de l'État lui-même ou transférée à des entreprises privées tout en maintenant le monopole de l'État sur les ventes. Ici, il est possible de planifier les prix, d'établir des accises, etc.
c) Régime administratif limité par rapport aux monopoles et oligopoles économiques. Ici, nous pouvons parler de fixer les limites du comportement. Si une entité économique dépasse ces limites, des sanctions lui sont appliquées, qui peuvent être assez sévères, conformément à la législation antimonopole en vigueur.
Les mesures ici peuvent être très différentes, jusqu'au démantèlement de la structure du marché monopolistique en réduisant les entreprises et les firmes.
2. Régulation administrative des effets secondaires (externes) des processus de marché. Il est possible et nécessaire de prévenir les effets externes négatifs non seulement par des méthodes économiques (prix, taxes), mais aussi par des méthodes administratives. Il s'agit notamment de mesures préventives : la conservation d'une partie des ressources nationales, l'interdiction directe d'utiliser des équipements et des technologies polluant l'environnement, l'attribution de zones naturelles où certains types d'activités sont interdits. Cela comprend également l'élaboration de normes qui garantissent la sécurité et la santé des producteurs et des consommateurs.
3. Réglementation administrative des paramètres minimaux de la vie et du bien-être de la population - un salaire minimum garanti et des pensions, des allocations de chômage.
4. Protection administrative des intérêts nationaux dans le système des relations économiques mondiales : licences d'exportation, contrôle des investissements étrangers, réglementation monétaire.
La réglementation administrative directe s'exerce principalement au niveau macro (programmes d'investissement, formation de la main-d'œuvre, etc.), mais elle affecte à la fois directement et indirectement le niveau micro (sanctions contre une entreprise monopolistique, etc.).
Ainsi, la portée des méthodes administratives de régulation est assez étendue. La principale exigence de la régulation administrative est qu'elle ne contredise pas la logique des relations marchandes, qu'elle s'intègre dans l'ensemble du système de ces relations, qu'elle utilise les incitations marchandes.
La principale tâche de l'utilisation des leviers administratifs est de ne pas dépasser les limites économiquement justifiées, d'empêcher la transformation des méthodes administratives en administration. Dans le cas contraire, la transformation du système de marché en un système centralisé dirigé est inévitable.
36) Contrôle de la mise en œuvre des activités entrepreneuriales.
Contrôle de l'État dans le domaine de l'activité entrepreneuriale est un système de contrôle et de surveillance du respect par les organisations commerciales et à but non lucratif des exigences des textes réglementaires dans le cadre des activités entrepreneuriales.
Une variété de contrôle est la surveillance, qui est divisée en surveillance générale du bureau du procureur sur le respect de la Constitution de la Fédération de Russie et l'application des lois en vigueur sur le territoire de la Fédération de Russie, y compris dans le domaine de l'activité économique, et tutelle administrative.
Selon la science du droit administratif, la différence entre le contrôle et la surveillance se résume aux traits les plus caractéristiques suivants :
a) les autorités de contrôle (y compris celles chargées des poursuites) exercent leurs fonctions et leurs pouvoirs en relation avec les objets qui ne leur sont pas subordonnés sur le plan organisationnel ; organes de contrôle - principalement en relation avec des objets organisationnellement subordonnés et, dans certains cas, en relation avec des objets non subordonnés ;
b) dans le processus de contrôle, des mesures disciplinaires peuvent être appliquées contre les auteurs ; dans le processus de contrôle administratif, des mesures d'influence administrative sont appliquées aux personnes physiques et morales ;
c) les organismes de contrôle sont engagés dans la vérification de divers aspects des activités des objets contrôlés ; les organes de contrôle administratif vérifient le respect des règles particulières sur les objets qu'ils contrôlent.
Les types de contrôle diffèrent selon les motifs de leur classification. Ainsi, le volume des activités auditées permet de distinguer le contrôle général et le contrôle particulier.
Par exemple, le contrôle des devises, le contrôle fiscal, le contrôle budgétaire, etc., peuvent être classés comme spéciaux.
Selon l'étape du contrôle et l'objet du contrôle, on distingue le contrôle préliminaire, en cours et ultérieur. Le contrôle préalable vise à prévenir et empêcher le respect des paramètres de l'activité entrepreneuriale. Le contrôle actuel poursuit l'objectif d'apprécier les activités commerciales effectivement exercées. Le contrôle de suivi consiste à vérifier la mise en œuvre de certaines décisions des organes de l'État dans le domaine de l'activité entrepreneuriale et les résultats correspondants.
Selon qui exerce le contrôle et la nature des pouvoirs des organes de contrôle, on distingue : le contrôle du Président de la Fédération de Russie ; contrôle des autorités législatives (représentatives); contrôle des autorités exécutives; contrôle de la justice.
Tous les types de contrôle affectent d'une manière ou d'une autre l'activité entrepreneuriale.
37) Le concept et la réglementation juridique de la comptabilité
Au stade actuel, le système de réglementation comptable réglementaire en Russie consiste en des actes de plusieurs niveaux de force juridique.
Le premier niveau est la législation de la Fédération de Russie sur la comptabilité. Conformément au paragraphe "r" Art. 71 de la Constitution de la Fédération de Russie, les questions comptables relèvent de la compétence de la Fédération de Russie. La principale composante de la législation de la Fédération de Russie sur la comptabilité est constituée par les lois fédérales "sur la comptabilité" du 21 novembre 1996 et "sur le système simplifié d'imposition, de comptabilité et de déclaration pour les petites entreprises" du 29 décembre 1995. Décrets Président de la Fédération de Russie, décrets du gouvernement de la Fédération de Russie.
Le deuxième niveau du système est représenté par les dispositions (normes) sur la comptabilité. Les règlements suivants sont actuellement en vigueur :
1. Règlement sur la comptabilité et l'information financière dans la Fédération de Russie, approuvé par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 29 juillet 1998
2. Règlement comptable "Politique comptable de l'organisation" PBU 1/98, approuvé par l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 9 décembre 1998 n ° 60n, tel que modifié le 30 décembre 1999
3. Règlement comptable "Comptabilité des accords (contrats) pour la construction d'immobilisations" PBU 2/94, approuvé par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 20 décembre 1994;
4. Règlement comptable "Comptabilité des actifs et passifs de l'organisation, dont la valeur est exprimée en devise étrangère" RAS 3/2000, approuvé par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 10 janvier 2000 N ° 2n;
5. Règlement sur la comptabilité "États comptables de l'organisation" PBU 4/99, approuvé par l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 6 juillet 1999 n ° 43n;
6. Règlement sur la comptabilité "Comptabilité des stocks" PBU 5/01, approuvé par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 9 juin 2001 n ° 44n;
7. Règlement comptable "Comptabilité des immobilisations" PBU 6/01, approuvé par l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 30 mars 2001 n ° 26n;
8. Règlement comptable "Événements postérieurs à la date de clôture" PBU 7/98, approuvé par l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 25 novembre 1998 n ° 65n;
9. Règlement comptable "Faits contingents de l'activité économique" PBU 8/98, approuvé par l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 25 novembre 1998 n ° 57n;
10. Règlement sur la comptabilité "Revenu de l'organisation" PBU 9/99, approuvé par l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 6 mai 1999. N° 32n, tel que modifié le 30 décembre 1999, 30 mars 2001
11. Règlement comptable "Dépenses de l'organisation" PBU 10/99, approuvé par l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 6 mai 1999 n ° ЗЗн, tel que modifié le 30 décembre 1999, 30 mars 2001
12. Règlement comptable "Informations sur les sociétés affiliées" PBU 11/2000, approuvé par l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 13 janvier 2000 n ° 5n, tel que modifié le 30 mars 2001 ;
13. Règlement comptable "Informations sur les segments" PBU 12/2000, approuvé par l'arrêté du ministère des Finances de Russie du 27 janvier 2000 n ° 11n;
14. Règlement comptable "Comptabilisation des aides d'État" PBU 13/2000, approuvé par arrêté du ministère des Finances de Russie du 16 octobre 2000 n ° 92n;
15. Règlement comptable "Comptabilisation des immobilisations incorporelles" PBU 14/2000, approuvé par arrêté du ministère des Finances de Russie du 16 octobre 2000 N ° 91n;
16. Règlement comptable "Comptabilisation des prêts et crédits et des coûts de leur gestion" RAS 15/2001, approuvé par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 2 août 2001 n ° 60n.
La nécessité du règlement réside dans le détail des règles de comptabilité, décrivant les concepts de base liés aux différents domaines de la comptabilité.
Le troisième niveau du système est celui des lignes directrices, des recommandations, des instructions. À titre d'exemple, nous pouvons citer les directives pour l'inventaire des biens et des obligations financières, approuvées par l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 28 juin 1995 n ° 49. L'un des documents les plus importants de ce niveau est le tableau des comptes pour les activités financières et économiques des organisations et l'instruction pour son application, arrêté approuvé du ministère des Finances de la Russie du 31 octobre 2000 n ° 94n. Le plan comptable est une liste systématique de comptes synthétiques. Sur les comptes synthétiques, une comptabilité synthétique est maintenue - comptabilisation des données comptables généralisées sur les types de biens, de passifs et de transactions commerciales selon certaines caractéristiques économiques. Les comptes peuvent, dans les cas établis par le plan comptable, ouvrir des sous-comptes, c'est-à-dire des composantes privées des comptes permettant une comptabilité analytique.
La comptabilité analytique est appelée comptabilité, qui est tenue sur des comptes de comptabilité analytique, regroupant des informations détaillées sur les biens, les passifs et les transactions commerciales dans chaque compte synthétique. Sur la base du plan comptable, qui est un acte normatif, les organisations élaborent un plan comptable de travail contenant les comptes synthétiques et analytiques nécessaires à la comptabilité, et reflétant les spécificités de l'activité. Le plan comptable de travail est un élément de la politique comptable de l'organisation.
Le quatrième niveau du système est constitué des réglementations locales adoptées par l'organisation et formant sa politique comptable.
Il est également nécessaire d'être guidé par les actes comptables adoptés par les autorités exécutives de l'URSS. Ces actes sont valables s'ils n'ont pas été officiellement annulés et ne contredisent pas les normes comptables.
38) Règles comptables de base
Les particularités de la comptabilité résident également dans le fait que la comptabilité des biens, des passifs et des opérations commerciales des organisations est effectuée exclusivement dans la monnaie de la Fédération de Russie. Pour ceux qui ne connaissent pas, cette monnaie est le rouble. Si l'organisation a des comptes en devises étrangères et que les transactions sont effectuées en devises étrangères, leur comptabilité doit être tenue en roubles sur la base de la conversion monétaire au taux de la Banque centrale de la Fédération de Russie à la date de la transaction.
L'exigence suivante est l'isolation des biens, c'est-à-dire que les biens et les obligations de l'organisation sont pris en compte séparément des biens et des obligations du propriétaire et des autres organisations.
· La comptabilité quel que soit le système comptable doit être continue. Conformément à l'exigence de continuité de la comptabilité, la comptabilité est tenue par l'organisation de manière continue depuis le moment de son enregistrement en tant que personne morale et jusqu'au moment de sa réorganisation ou de sa liquidation de la manière prescrite par la loi.
· En plus de la continuité, la comptabilité doit également être continue. Autrement dit, sa conduite est considérée comme licite lorsque toutes les transactions économiques et financières et les résultats d'inventaire sont soumis à un enregistrement en temps opportun sur les comptes comptables, sans aucune omission ni exception.
· La comptabilisation des biens, des passifs et des transactions commerciales doit être effectuée en utilisant des méthodes de comptabilité en partie double sur des comptes comptables interdépendants qui sont inclus dans le plan de travail des comptes comptables. L'essence de la double saisie est que chaque transaction est reflétée simultanément dans deux comptes : au débit d'un compte et au crédit d'un autre. Soit dit en passant, dans la comptabilité des organisations, les coûts de production courants et les investissements en capital sont comptabilisés séparément.
· Toutes les opérations commerciales, quel que soit le système comptable, doivent être établies par des pièces justificatives, dites primaires. Ils sont acceptés pour la comptabilité s'ils sont compilés selon des formulaires unifiés approuvés par le Comité national des statistiques de la Fédération de Russie. Si la forme des documents diffère de la forme unifiée, ils doivent contenir les détails requis, qui sont énumérés à l'article 9 de la loi fédérale sur la comptabilité. Tout le monde dans l'organisation n'a pas le droit de signer des documents primaires. La liste de ces personnes est approuvée par le responsable de l'organisation en accord avec le chef comptable.
39) Composition, contenu et procédure de présentation des états financiers. pièces comptables primaires.
Conformément aux paragraphes 2 et 4 de l'Orientation sur le périmètre des états financiers approuvée par l'Ordonnance n° 4n, les états financiers annuels comprennent :
Bilan (formulaire n° 1) ;
État des profits et pertes (formulaire n ° 2);
État des variations des capitaux propres (formulaire n° 3) ;
État des flux de trésorerie (formulaire n° 4) ;
Annexe au bilan (formulaire n° 5) ;
Rapport sur l'utilisation prévue des fonds reçus (formulaire n ° 6, compilé par des organisations à but non lucratif);
Note explicative;
Un rapport d'audit confirmant la fiabilité des états financiers de l'organisation, si elle est soumise à un audit obligatoire conformément à la loi applicable.
Dans certains cas, déterminés par arrêté du ministère des Finances de la Fédération de Russie n ° 4n, les petites entreprises, les organisations à but non lucratif et publiques ont le droit de soumettre des rapports sous forme abrégée.
Si un organisme a des filiales et des sociétés affiliées, en plus de ses propres états financiers, il doit également établir des états financiers consolidés selon les modalités prescrites par les "Recommandations méthodologiques pour l'établissement et la présentation des états financiers consolidés" approuvées par arrêté du ministère de Finances de la Russie du 30 décembre 1996 n° 112.
40) Comptabilité fiscale : concept, objectifs, composition du reporting. Responsabilité pour non-soumission des déclarations de revenus
Comptabilité fiscale de la Fédération de Russie- un système de synthèse des informations permettant de déterminer l'assiette fiscale d'une taxe sur la base des données de documents primaires regroupés conformément à la procédure prévue par le Code fiscal de la Fédération de Russie.
Le but de la comptabilité fiscale est la formation d'informations complètes et fiables sur la comptabilité à des fins fiscales de toutes les transactions commerciales de l'entreprise.
La comptabilité fiscale est effectuée dans des formulaires spéciaux - les registres fiscaux.
Il existe deux principales méthodes de comptabilité fiscale :
1. Basé sur la comptabilité. Dans ce cas, les registres fiscaux sont remplis selon les données des registres comptables. Si les règles comptables d'une transaction particulière divergent des règles de comptabilité fiscale, des ajustements sont effectués dans les registres fiscaux.
2. Organisation d'une comptabilité fiscale séparée. Dans ce cas, la comptabilité fiscale est effectuée indépendamment de la comptabilité.
Déclaration fiscale - déclaration qui est soumise aux autorités fiscales et aux fonds non budgétaires et caractérise l'état des obligations de l'entreprise liées au calcul et au paiement des impôts et autres paiements obligatoires.
La déclaration fiscale fait partie intégrante du contrôle fiscal. Selon l'art. 23 du Code fiscal de la Fédération de Russie, les contribuables sont tenus de soumettre à l'autorité fiscale du lieu d'enregistrement de la manière prescrite les déclarations fiscales pour les impôts qu'ils sont tenus de payer, si une telle obligation est prévue par la législation sur taxes et frais. Ces documents peuvent être :
déclarations fiscales (art. 80 du Code fiscal de la Fédération de Russie);
· calculs d'acomptes sur impôts dont la période fiscale correspond à une année civile (par exemple, taxe foncière, taxe foncière) ;
· certificats d'impôt sur le revenu des particuliers - formulaire 2-NDFL, registre d'informations sur les revenus versés aux particuliers (clause 2, article 230 du Code fiscal de la Fédération de Russie);
· calculs de l'impôt sur les revenus versés à des organisations étrangères (clause 4, article 310 du Code fiscal de la Fédération de Russie).
Une déclaration de revenus est une déclaration écrite par un contribuable sur les revenus perçus et les dépenses engagées, les sources de revenus, les avantages fiscaux et le montant calculé de l'impôt et (ou) d'autres données liées au calcul et au paiement de l'impôt. L'administration fiscale n'est pas habilitée à exiger du contribuable qu'il inclue dans la déclaration fiscale des informations qui ne sont pas liées au calcul et au paiement des impôts.
41) Comptabilité statistique. Fondements juridiques de la soumission de rapports statistiques
comptabilité statistique
1. dans l'activité économique, il sert à refléter les processus économiques de masse (quantitatifs) afin de généraliser, d'étudier et d'identifier les modèles et les tendances de leur développement. Parallèlement à cela, il étudie également les phénomènes typiques individuels.
La résolution n° 130 du 14 août 1992 du Goskomstat de Russie a approuvé le règlement "sur la procédure de soumission des rapports statistiques d'État dans la Fédération de Russie".
Les formulaires de déclaration statistique et les instructions pour les remplir sont également approuvés par le Comité national des statistiques de Russie. L'éventail des entités soumettant des rapports statistiques d'État, les adresses, les conditions et les méthodes de soumission spécifiés dans les formulaires de déclaration sont obligatoires pour toutes les entités déclarantes et ne peuvent être modifiés sans l'approbation de l'autorité statistique qui a approuvé ces formulaires. Les rapports statistiques de l'organisation peuvent être conditionnellement divisés en deux types:
général, représenté par toutes les organisations;
spéciaux, représentés par des organisations engagées dans certains types d'activités.
Par exemple, conformément au décret du Comité d'État des statistiques de Russie du 17 juillet 2000 n ° 67 "sur l'approbation des formulaires d'observation statistique de l'État fédéral des activités des entreprises pour 2001" (tel que modifié le 26 décembre 2000 ), toutes les entités juridiques ont soumis des déclarations sous les formes suivantes :
· n° I-1 « Informations sur la production et l'expédition de biens et de services » ;
· 1-entreprise "Informations de base sur les activités de l'entreprise" ;
N ° 5-z "Informations sur les coûts de production et de vente de produits (travaux, services)", etc.
Le décret du Comité d'État des statistiques de Russie n ° 13 du 7 février 2001 a approuvé l'instruction pour remplir les formulaires de surveillance statistique de l'État fédéral de la disponibilité et du mouvement des immobilisations.
En tant qu'acte approuvant les formulaires de déclaration statistique spéciale, nous pouvons citer le décret du Comité d'État des statistiques de Russie du 6 février 2001 n ° 11 "Sur l'approbation des instructions pour remplir le formulaire de surveillance statistique de l'État fédéral de la exportation (importation) de services dans le cadre d'une activité économique étrangère."
Les informations peuvent être soumises par les organisations sur papier, sur support machine, en utilisant les télécommunications. Afin d'atteindre l'uniformité, le Comité des statistiques de l'État a approuvé une norme pour la clé de présentation pour l'observation statistique de l'État. Cette norme établit les exigences pour la composition, la construction et l'exécution des formulaires d'un système unifié de rapport et de documentation statistique utilisé pour organiser l'observation statistique de l'État.
La collecte et le traitement des informations statistiques sont effectués sur la base du système unifié de classification et de codage des informations de la Fédération de Russie. Cela signifie la présence d'un certain nombre de classificateurs, par exemple : OKUD - le classificateur panrusse de la documentation de gestion ; OKATO - classificateur panrusse d'objets de division administrative-territoriale; OKOGU - classificateur panrusse des pouvoirs publics et de l'administration ; OKDP - classificateur panrusse des types d'activité économique, de produits et de services; OKFS - classificateur panrusse de la forme de propriété; OKOPF est le classificateur panrusse de la forme organisationnelle et juridique. L'attribution de codes selon les classificateurs aux entités commerciales est effectuée par les organismes statistiques de l'État lors de leur enregistrement et de leur identification dans le Registre d'État unifié des entreprises et des organisations (EGRPO). L'USREO comprend toutes les entités juridiques. Chaque entité commerciale a son propre code d'identification personnel et non répétitif et un ensemble de caractéristiques qui le décrivent.
Il convient de noter que l'objectif et le contenu des rapports statistiques diffèrent des états financiers. Les rapports statistiques sont maintenus et présentés non seulement par les entités commerciales, mais également par les autorités de l'État, les régions et les municipalités. Il couvre non seulement des indicateurs liés à la conduite des affaires, mais également d'autres qui caractérisent divers aspects du travail des organisations, y compris ceux qui ne sont pas directement liés à la gestion (caractéristiques du personnel, indicateurs sociaux, etc.).
Le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie prévoit la responsabilité en cas de violation par un fonctionnaire chargé de fournir les informations statistiques nécessaires à la réalisation d'observations statistiques de l'État, la procédure de soumission, ainsi que la soumission de rapports statistiques non fiables (article 13.19) .
42) Le concept, le contenu, les objectifs et les principes généraux de la réglementation fiscale des activités commerciales
Impact fiscal sur les activités commerciales est l'aliénation des biens d'entités commerciales sous la forme d'une taxe ou d'une redevance conformément à la loi dans le but de réglementer, stimuler et fiscaliser l'esprit d'entreprise, ainsi que de contrôler le respect des procédures et des règles établies par la loi. Étant un type de réglementation étatique de l'activité entrepreneuriale, l'impact fiscal se caractérise par les caractéristiques suivantes.
Obligatoire. L'impact fiscal sur l'activité entrepreneuriale est impératif. Chaque personne doit payer les taxes et redevances légalement établies. La législation sur les taxes et redevances est fondée sur la reconnaissance de l'universalité et de l'égalité de la fiscalité. Lors de l'établissement des impôts, la capacité réelle du contribuable à payer l'impôt est prise en compte.
La gratuité. L'impact fiscal sur l'activité entrepreneuriale implique certainement l'aliénation à titre gratuit des biens des entrepreneurs individuels et des personnes morales. En d'autres termes, l'accomplissement de l'obligation principale par le contribuable n'entraîne pas l'établissement d'une obligation correspondante de l'État de donner, faire ou fournir quelque chose en retour.
Irrévocabilité. Lors du paiement d'une taxe ou d'une redevance, le transfert de propriété du montant de la taxe ou de la redevance correspondante s'effectue du contribuable à l'État.
L'impact fiscal n'est pas une mesure de responsabilité et est effectué selon les règles et les motifs régis par la législation sur les taxes et redevances, et surtout, le Code fiscal de la Fédération de Russie.
L'impact fiscal a quatre objectifs principaux : fiscal, réglementaire, stimulant et de contrôle. Atteindre l'objectif budgétaire signifie assurer le volet recettes des budgets des différents niveaux. Le but de la réglementation est de parvenir à la répartition la plus équitable de l'impact fiscal entre les contribuables. La stimulation permet à l'État de développer l'activité entrepreneuriale en créant des conditions favorables dans certaines régions, de réguler l'activité industrielle et sociale par un système d'avantages fiscaux et de sanctions fiscales. La mise en œuvre de la fonction de contrôle de l'impact fiscal est associée à la coordination et à la supervision des activités financières des entités commerciales utilisant des méthodes fiscales par des organismes publics.
Les principes fondamentaux de l'impact fiscal ou les principes qui déterminent le statut juridique des participants aux relations juridiques fiscales sont directement réglementés ou découlent des dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie. Parmi eux:
1. Le principe d'égalité des contribuables devant l'État et la loi.
2. Le principe du paiement obligatoire des impôts, de l'enregistrement des contribuables et de l'inévitabilité de la responsabilité en cas de violation des lois fiscales.
3. Le principe de la protection des droits de propriété des contribuables contre les actions illégales des fonctionnaires et autres dommages, l'obligation de restituer les impôts indûment perçus du budget.
4. Le principe d'éviter la double imposition et de ne pas alourdir la charge fiscale.
5. Le principe de la publicité et de la publicité des informations dans les relations fiscales.
6. Le principe d'orientation sociale de la politique fiscale.
7. Le principe d'assurer la loi et l'ordre dans les relations fiscales, la protection des intérêts des participants aux relations fiscales devant les tribunaux.
43) Moyens de régulation fiscale de l'activité entrepreneuriale
L'impact fiscal sur l'activité entrepreneuriale est réalisé en réglementant l'impact fiscal sur l'entrepreneuriat et en contrôlant l'impact fiscal. Une caractéristique de la réglementation de l'impact fiscal sur l'activité entrepreneuriale est qu'elle s'effectue au niveau législatif. Dans le même temps, le contrôle de l'impact fiscal incombe entièrement aux autorités exécutives.
Par le biais de la réglementation fiscale, l'État établit toutes les règles de base concernant l'impact fiscal sur l'activité entrepreneuriale. Ainsi, le Code fiscal de la Fédération de Russie consacre les principes de base du fonctionnement du système fiscal, définit les droits et obligations des participants aux relations régies par la législation sur les taxes et les redevances, prévoit une procédure de contrôle de l'impact fiscal sur l'entrepreneuriat , et établit la responsabilité pour les infractions fiscales.
Le contrôle fiscal est effectué par les fonctionnaires de l'administration fiscale relevant de leur compétence par le biais de contrôles fiscaux, l'obtention d'explications auprès des contribuables, des agents fiscaux et des payeurs de redevances, la vérification des données comptables et déclaratives, l'inspection des locaux et des territoires utilisés pour générer des revenus (bénéfice), ainsi que comme dans d'autres formes, prévues par le Code fiscal de la Fédération de Russie. Aux fins du contrôle fiscal, les contribuables sont soumis à l'enregistrement auprès des autorités fiscales, respectivement, à l'emplacement de l'organisation, à l'emplacement de ses subdivisions distinctes, au lieu de résidence d'un entrepreneur individuel. Une organisation qui comprend des subdivisions distinctes situées sur le territoire de la Fédération de Russie est tenue de s'enregistrer auprès de l'administration fiscale à l'emplacement de chacune de ses subdivisions distinctes.
L'administration fiscale qui a procédé à l'enregistrement d'une organisation nouvellement créée ou d'un entrepreneur individuel est tenue de leur délivrer un certificat d'enregistrement auprès de l'administration fiscale. La forme d'un tel certificat est établie par l'organe exécutif fédéral compétent pour le contrôle et la surveillance en matière d'impôts et de redevances. Chaque contribuable se voit attribuer un numéro d'identification fiscale unique pour tous les types d'impôts et de redevances, y compris ceux dus dans le cadre du mouvement de marchandises à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie, et pour l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie. L'administration fiscale indique le numéro d'identification du contribuable dans toutes les notifications qui lui sont adressées. Chaque contribuable indique son numéro d'identification dans la déclaration, le rapport, la demande ou tout autre document soumis à l'administration fiscale, ainsi que dans les autres cas prévus par la loi.
Dans le cadre du contrôle fiscal, les autorités fiscales effectuent des contrôles fiscaux internes et sur place des contribuables, des payeurs de redevances et des agents des impôts. Un contrôle fiscal ne peut porter que sur trois années civiles d'activité d'un contribuable payeur d'honoraires et d'un mandataire fiscal précédant immédiatement l'année du contrôle.
Contrôle fiscal au bureau est effectuée au siège de l'administration fiscale sur la base des déclarations fiscales et des documents soumis par le contribuable qui servent de base au calcul et au paiement de l'impôt, ainsi que d'autres documents sur les activités du contribuable qui sont à la disposition de l'impôt autorité. Si l'audit révèle des erreurs dans le remplissage des documents ou des contradictions entre les informations contenues dans les documents soumis, le contribuable en est informé avec l'obligation d'apporter les corrections appropriées dans le délai prescrit.
Contrôle fiscal terrain est effectuée sur la base de la décision du chef (son adjoint) de l'administration fiscale. Un contrôle fiscal sur place à l'égard d'un contribuable (contribuable, mandataire fiscal) peut être réalisé pour un ou plusieurs impôts. L'administration fiscale n'est pas habilitée à effectuer deux ou plusieurs contrôles fiscaux sur le terrain au cours d'une même année civile pour les mêmes impôts et pour la même période. Un contrôle fiscal sur place ne peut durer plus de deux mois, sauf disposition contraire du présent article. Dans des cas exceptionnels, une autorité fiscale supérieure peut augmenter la durée d'un contrôle fiscal sur place jusqu'à trois mois.
Un agent d'une administration fiscale procédant à un contrôle fiscal sur place, afin de clarifier les circonstances importantes pour l'exhaustivité du contrôle, a le droit d'inspecter les territoires, les locaux du contribuable à l'égard desquels le contrôle fiscal est en cours d'exécution, documents et objets conformément à l'art. 92 du Code fiscal de la Fédération de Russie, ainsi que d'exiger des documents, de les saisir (articles 93, 94 du Code fiscal de la Fédération de Russie). En cas de besoin, un expert ou un autre spécialiste ayant des connaissances et des compétences particulières et non intéressé par l'issue du dossier peut être associé sur une base contractuelle pour participer à la mise en œuvre d'actions spécifiques de mise en œuvre du contrôle fiscal, y compris lors de visites fiscales sur place. audits.
L'un des domaines de la réglementation étatique de l'économie de marché est le soutien de l'État à l'entrepreneuriat. Cela découle des fonctions de l'État - créer des conditions favorables au développement de l'esprit d'entreprise. Théorie économique : aide pédagogique / Ed.N.G. Kuznetsova, Yu.P. Lubnev. - Rostov-sur-le-Don : RINH, 2010. - S. 293
Sous le soutien juridique de l'économie de l'activité entrepreneuriale, nous comprenons tout d'abord la formation de l'environnement juridique dans lequel se déroule l'activité économique. Ces dernières années, des actes institutionnels et juridiques aussi importants que le Code civil de la Fédération de Russie, l'APC de la Fédération de Russie, le Code des douanes, le Code fiscal de la Fédération de Russie (partie II, plusieurs chapitres), les lois fédérales sur sociétés par actions, sur les coopératives de production, sur la concurrence et l'activité monopolistique d'organisation sur les marchés des matières premières, sur les banques et les activités bancaires, sur le marché des valeurs mobilières, sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur, sur le soutien de l'État aux petites entreprises, etc.
Les principales orientations de la réglementation étatique de l'activité entrepreneuriale doivent être comprises comme les domaines spécifiques dans lesquels l'intervention de l'État dans l'activité économique des entités économiques est nécessaire et légitime afin de parvenir à un équilibre entre les intérêts de la société dans son ensemble et les intérêts légitimes de entités économiques (sujets de l'activité entrepreneuriale).
Les façons dont l'État influence l'activité entrepreneuriale sont multiples : contrôle de l'État, effet de levier économique, mécanismes juridiques de soutien à l'entrepreneuriat. Ainsi, les éléments du régime juridique de l'entrepreneuriat comprennent:
1) l'auto-organisation garantie par la loi et le choix des formes de gestion ;
2) la libre détermination des objectifs de l'activité économique et des moyens de les atteindre ;
3) indépendance dans le choix des associés, disposition des fonds, biens, bénéfices ;
4) la responsabilité des entrepreneurs pour le respect des lois et autres actes juridiques qui déterminent les règles de participation aux relations de marché ;
5) le soutien de l'État à l'entrepreneuriat, la possibilité d'une protection juridique des intérêts légitimes et des droits de l'entrepreneur. Ils comprennent également des programmes pour le développement de l'esprit d'entreprise, des petites et moyennes entreprises, et les responsabilités des autorités centrales, régionales et locales dans ce domaine.
Comme indiqué précédemment, l'État utilise des méthodes de réglementation directes et indirectes. Les méthodes juridiques directes de réglementation par l'État comprennent, par exemple, l'enregistrement par l'État des entités commerciales, l'octroi de licences à certains types d'activités commerciales, etc. Les méthodes indirectes comprennent en premier lieu les moyens de la politique monétaire et budgétaire, la prévision et la planification indirecte, les outils de régulation des prix, etc.
Les entités commerciales sont légitimées par l'enregistrement auprès de l'État. Objectifs de l'enregistrement par l'État : mise en œuvre du contrôle de l'État sur la conduite des activités économiques, en particulier sur le respect des conditions d'exercice de certains types d'activités ; fiscalité; obtenir des informations statistiques de l'État pour la mise en œuvre de mesures de régulation de l'économie ; fournir à tous les acteurs du chiffre d'affaires économique, aux autorités de l'État et aux collectivités locales et aux organes autonomes des informations sur les entités économiques. L'activité des entités commerciales est illégale et interdite sans enregistrement par l'État.
Un autre élément de la réglementation juridique de l'économie est la procédure de cessation des activités commerciales par la réorganisation ou la liquidation (volontaire ou obligatoire) des entités commerciales. L'enregistrement par l'État et la cessation de l'activité entrepreneuriale ne peuvent être effectués que de la manière déterminée par les actes législatifs.
L'un des moyens les plus importants de réglementation de l'entrepreneuriat par l'État est l'octroi de licences, c'est-à-dire l'octroi de licences. Les entrepreneurs ne peuvent exercer certains types d'activités, dont la liste est déterminée par la loi, que sur la base d'un permis spécial (licence). Le concept, la procédure d'octroi de licences et la liste des types d'activités nécessitant une licence sont inscrits dans la loi fédérale sur l'octroi de licences à certains types d'activités.
Les domaines prioritaires de l'assistance juridique comprennent :
une législation antimonopole avec la reconnaissance d'un certain nombre de monopoles naturels et une réglementation des monopoles avec la préservation des monopoles d'État pour certains types d'activités ;
les restrictions monétaires conformément à la loi sur la réglementation et le contrôle des devises ;
réglementation des tarifs et des prix (principalement pour les produits et services des monopoles naturels);
droit des brevets;
protection des droits des consommateurs;
contrats gouvernementaux;
exportation de biens et technologies à double usage;
l'aide de l'État à l'entrepreneuriat privé.
Il convient de noter que dans le système de telles normes réglementaires de l'influence de l'État sur l'économie, la «législation antimonopole» revêt une importance primordiale. Novikov M.V. Régulation étatique de l'économie : Notes de cours / M.V. Novikov. - Taganrog : TRTU, 2010. - P. 16. L'objectif principal de la réglementation antimonopole est de prévenir, limiter et supprimer l'activité monopolistique et la concurrence déloyale, ainsi, elle vise à créer des conditions favorables à un environnement concurrentiel et à développer l'esprit d'entreprise.
Le facteur le plus dangereux pour une économie de marché est la concurrence déloyale. La concurrence, étant le mécanisme de base des relations de marché, encourage les entités économiques à se concurrencer, ce qui contribue à la réalisation des meilleures performances économiques.
La concurrence déloyale détruit ce mécanisme et l'État assume la fonction de contrôle du respect des "règles du jeu", principalement sous la forme d'empêcher les monopoles, par le biais de la réglementation légale. Cela empêche la domination économique d'être concentrée dans une seule main, empêche l'abus d'une position de monopole et permet des marchés ouverts. Pour l'économie nationale, avec son niveau élevé de monopolisation de la production, la réglementation antimonopole devient la principale condition de la transition vers des relations de marché civilisées.
Les fondements juridiques du soutien à la concurrence en tant que domaine spécial d'activité de l'État sont énoncés dans la Constitution de la Fédération de Russie. La base législative pour garantir la concurrence et limiter l'activité monopolistique est, tout d'abord, la loi fédérale "sur la protection de la concurrence", la loi fédérale "sur les monopoles naturels".
La politique antimonopole comprend des mesures qui empêchent la monopolisation de la production et du commerce par des entités individuelles :
contrôle strict des prix des entreprises monopolistiques;
la désintégration des très grandes structures managériales, industrielles et commerciales ;
soutien à la concurrence;
encourager la diversification;
expertise antimonopole des lois adoptées.
Le soutien direct à l'entrepreneuriat comprend des subventions budgétaires et des subventions pour les petites entreprises dans les zones prioritaires et les organisations qui les desservent, ainsi que la subvention du taux d'intérêt et des garanties sur les prêts aux petites entreprises pour la modernisation des équipements, l'acquisition et la location de biens immobiliers, la création de succursales, l'expansion et la diversification production, mise à jour de la gamme de produits, formation avancée du personnel, développement des exportations et des infrastructures de transport et de logistique, incitations fiscales.
Le soutien indirect consiste en la réservation obligatoire d'une partie de la commande publique et municipale pour les petites entreprises, le financement à risque, ainsi que la réforme administrative et municipale, le développement du marché régional et des infrastructures d'innovation (incubateurs, parcs technologiques et technopoles, information, conseil , brevet, recrutement, location, transport et logistique, centres de stockage et de distribution, etc.).
La mise en œuvre de la politique de l'État visant à promouvoir le développement des marchés des produits de base et la concurrence, à limiter les activités monopolistiques est confiée au Service fédéral antimonopole. Les tâches, fonctions et pouvoirs sont inscrits dans la loi "sur la protection de la concurrence". Cet acte normatif définit également les principales orientations du contrôle de l'État sur le respect de la législation antimonopole et prévoit des sanctions en cas de violation des exigences. Un rôle important dans la réglementation antimonopole est joué par la loi fédérale "sur la publicité", qui contient des dispositions sur la publicité inappropriée et des mesures visant à prévenir la concurrence déloyale par le biais d'une publicité inappropriée.
L'une des directions importantes de l'influence de l'État sur l'activité entrepreneuriale est la politique des prix. Les formes de régulation étatique directive s'effectuent en établissant : des prix fixes (tarifs) ; prix marginaux (tarifs); coefficients marginaux de variation des prix; tailles maximales des allocations d'approvisionnement, de ménage et de commerce ; niveau marginal de rentabilité; déclaration des changements de prix.
Reconnaissant la nécessité d'une tarification libre sur le marché, la législation prévoit certains mécanismes de régulation des prix des biens et des services. Par exemple, le décret du président de la Fédération de Russie "sur les mesures visant à rationaliser la réglementation étatique des prix (tarifs)" et le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du même nom. Nous parlons, tout d'abord, de la réglementation des prix des produits des monopoles naturels. Un exemple spécifique est la loi fédérale "sur la réglementation par l'État des tarifs de l'électricité et de l'énergie thermique dans la Fédération de Russie".
Outre les domaines de réglementation étatique de l'activité entrepreneuriale évoqués ci-dessus, que l'on peut appeler les principaux, il existe d'autres domaines et formes de soutien juridique aux activités des entités commerciales. Il s'agit, tout d'abord, de la formulation d'exigences légales dans le domaine de la garantie de la qualité des biens (travaux, services), de la protection de l'environnement, de la sécurité incendie et autres, de la garantie des normes sanitaires et hygiéniques, etc. Ainsi, dans une économie de marché, le principal régulateur des relations sociales est le marché, qui affecte les intérêts des entrepreneurs, les obligeant à améliorer la qualité des biens.
La réglementation juridique de la qualité des biens, travaux, services dans les conditions modernes se caractérise par une orientation généralement admissible et correspond au principe de la liberté contractuelle : les conditions de qualité sont déterminées par le contrat, sauf lorsque le contenu de la condition est prescrits par la loi ou d'autres actes juridiques. Le principe de la liberté contractuelle dans la détermination des exigences de qualité est soumis à des restrictions afin de garantir les intérêts publics, en particulier la protection des consommateurs. Ces restrictions sont inscrites dans une législation spéciale qui garantit la bonne qualité des biens, des travaux et des services.
Ces actes réglementaires comprennent, par exemple, la loi fédérale "sur la qualité et la sécurité des produits alimentaires", la loi fédérale "sur la circulation des médicaments". Cependant, la loi fédérale "sur la réglementation technique" joue le rôle principal dans la réglementation de ces Cette loi réglemente les relations qui naissent :
dans le développement, l'adoption, l'application et la mise en œuvre des exigences obligatoires pour les produits, les processus de production, l'exploitation, le stockage, le transport, la vente et l'élimination ;
dans le développement, l'adoption, l'application et l'exécution sur une base volontaire d'exigences pour les produits, les processus de production, l'exploitation, le stockage, le transport, la vente et l'élimination, l'exécution de travaux ou la prestation de services ; évaluation de la conformité.
La forme de réglementation juridique de l'activité entrepreneuriale est à la fois la normalisation et l'évaluation de la conformité. Il convient également de noter la question de la protection des consommateurs. La principale source est la loi de la Fédération de Russie "sur la protection des droits des consommateurs".
De nombreux actes normatifs établissant des exigences environnementales pour la construction de bâtiments, de structures et la conduite des activités commerciales des entrepreneurs, ainsi que l'expertise environnementale, sont également pertinents. Une attention particulière peut être accordée à la loi fédérale "sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population" et aux exigences relatives aux activités des entrepreneurs prévues par cette loi.
Ainsi, la régulation étatique de l'économie est le processus d'influence de l'État sur la vie économique de la société et les processus sociaux connexes, au cours duquel la politique économique et sociale de l'État est mise en œuvre. La mise en œuvre des objectifs de la réglementation étatique de l'économie de marché dans la pratique est assurée en utilisant diverses méthodes d'influence sur les entités commerciales. Il existe des méthodes directes et indirectes de gestion étatique de l'économie et, par conséquent, les moyens administratifs et économiques de régulation étatique de l'économie ont des buts et des objectifs communs et sont toujours revêtus d'une forme juridique appropriée.
Les méthodes juridiques doivent être considérées comme l'un des principaux moyens de régulation étatique de l'économie, qui consiste en la formation du cadre juridique de l'activité économique et entrepreneuriale. Sans normes juridiques, il est impossible d'utiliser des moyens administratifs et économiques de régulation étatique. Aucun moyen, qu'il soit administratif ou économique, ne peut être appliqué en dehors de la forme juridique de son existence.