DANS LES ANNÉES DE REPRISE D'APRÈS-GUERRE
Chapitre 17
ÉTAT ET DROIT SOVIETIQUE
DANS LES ANNÉES DE REPRISE D'APRÈS-GUERRE
DE L'ÉCONOMIE NATIONALE (1945-1953)
§ I. Situation politique intérieure et politique étrangère l'URSS
DANS LES PREMIÈRES ANNÉES D'APRÈS-GUERRE
Le développement de l'État et du droit soviétiques au cours de la période considérée a été influencé par un certain nombre de facteurs caractérisant la position de la politique étrangère de l'URSS, sa situation politique et économique intérieure. La guerre a été une épreuve sévère créée en 1917-1941. système socio-politique. Dans son discours aux électeurs du 9 février 1946, I.V. Staline a déclaré: "La guerre a montré que le système social soviétique est une meilleure forme d'organisation de la société que tout système social non soviétique." Cela signifiait que les formes et les méthodes de l'administration publique restaient fondamentalement les mêmes.
La politique intérieure de l'État soviétique et les processus politiques internes qui ont eu lieu en URSS ont été directement influencés par la situation de la politique étrangère qui s'est dessinée dans les années d'après-guerre.
La principale tâche politique interne de l'État soviétique dans les premières années d'après-guerre était la tâche de restaurer l'économie du pays détruite par la guerre, ce qui nécessitait des mesures d'urgence.
Contrairement aux pays d'Europe occidentale, qui en 1948-1952. reçue dans le cadre du "plan Marshall" une aide financière et économique d'un montant de 17 milliards de dollars, l'URSS a été contrainte de ne compter que sur ses propres ressources internes. Dans les premières années d'après-guerre, la question s'est posée des méthodes de restauration de l'économie du pays et de gestion plus poussée de l'économie nationale. Les idées de décentralisation de la gestion économique et d'octroi de l'indépendance aux entités économiques ont été exprimées. Cependant, le modèle de développement économique d'avant-guerre l'a emporté et l'on a pris le parti d'accélérer au maximum le développement industriel du pays en renforçant les anciennes méthodes de commandement administratif.
Grâce à la centralisation et à la concentration strictes de toutes les ressources internes et à la stimulation idéologique générale de l'enthousiasme ouvrier des masses, déjà en 1948, le volume de la production industrielle en URSS atteignit le niveau d'avant-guerre. En 1946-1950. 6200 entreprises industrielles ont été restaurées et construites à partir de zéro (en 1928-1941, 9 000 entreprises ont été mises en service), le volume de la production industrielle en 1950 a dépassé de 73% le niveau d'avant-guerre et l'industrie lourde a doublé sa production. Récoltes agricoles 1947-1948 permis d'améliorer l'approvisionnement alimentaire de la population ; fin 1947, l'URSS supprime le système de cartes d'approvisionnement de la population en denrées alimentaires et biens de consommation. Une réforme monétaire a été menée, qui a contribué à la stabilisation de la situation financière du pays et a créé les conditions d'un cours vers une réduction régulière des prix de détail, qui en 1947-1950. a chuté cinq fois.
Dans le même temps, le volume de production des industries légère et alimentaire n'a augmenté que de 23% par rapport au niveau d'avant-guerre, et l'agriculture n'a jamais atteint le niveau de production d'avant-guerre en 1950. La raison en était le déséquilibre créé dans l'économie en faveur de l'industrie lourde, principalement militaire. La production militaire, dont le volume et la nature étaient dictés par la situation difficile de la politique étrangère, pesait lourdement sur l'économie du pays, limitant les possibilités d'améliorer le bien-être matériel de la population et empêchant la mise en œuvre de vastes programmes de développement social.
Dans les premières années d'après-guerre, l'esprit d'attente de changements démocratiques et de libéralisation de la vie politique et publique a circulé dans la société soviétique. Cependant, malgré les premières manifestations extérieures de la démocratisation de l'administration publique (la suppression des organes d'urgence en temps de guerre, la tenue d'élections d'après-guerre des organes représentatifs du pouvoir), la politique intérieure de l'État n'a pas subi de changements majeurs par rapport à l'avant-guerre. -période de guerre. La situation de la politique étrangère, caractérisée par le début de la « guerre froide », dans laquelle se déroulait la guerre idéologique, informationnelle et psychologique des deux systèmes, a contribué au déploiement de nouvelles campagnes idéologiques pour combattre certains ennemis, ce qui a créé une certaine « contexte » pour la mise en œuvre de nouvelles répressions et a permis de maintenir la société dans un état de préparation à la mobilisation en cas de guerre mondiale. La guerre idéologique a stimulé le resserrement maximal du contrôle sur la sphère spirituelle de la société, à la suite de quoi en 1946-1948. sur la base du contrôle strict du parti sur les activités de l'intelligentsia créative introduit par un certain nombre de résolutions du Comité central du PCUS(b), une campagne est lancée pour dénoncer le "cosmopolitisme" et "l'influence occidentale" dans le domaine de science, littérature, art dramatique, musique, théâtre et cinématographie.
L'attention principale dans la politique étrangère de l'URSS dans la première "tvdy" d'après-guerre était centrée sur les pays d'Europe de l'Est, la création d'un bloc d'États socialistes. En 1945-1947, avec le soutien de l'URSS, des représentants des partis communistes et ouvriers dominaient les gouvernements de coalition de ces pays.
L'URSS devient l'un des cinq membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies avec les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France et la Chine. Dans le cadre des changements territoriaux d'après-guerre, les grandes puissances ont reconnu le droit de l'URSS à une partie de la Prusse orientale, du sud de Sakhaline, des îles Kouriles et une présence militaire en Chine de 17 milliards de dollars, l'URSS a été contrainte de ne compter que sur ses propres ressources internes. Dans les premières années d'après-guerre, la question s'est posée des méthodes de restauration de l'économie du pays et de gestion plus poussée de l'économie nationale. Les idées de décentralisation de la gestion économique et d'octroi de l'indépendance aux entités économiques ont été exprimées. Cependant, le modèle de développement économique d'avant-guerre l'a emporté et l'on a pris le parti d'accélérer au maximum le développement industriel du pays en renforçant les anciennes méthodes de commandement administratif.
Grâce à la centralisation et à la concentration strictes de toutes les ressources internes, à la stimulation idéologique générale de l'enthousiasme ouvrier des masses, déjà en 1948, le volume de la production industrielle en URSS atteignit le niveau d'avant-guerre. En 1946-1950. 6200 entreprises industrielles ont été restaurées et reconstruites (9 000 entreprises ont été mises en service en 1928-1941), le volume de la production industrielle en 1950 a dépassé de 73% le niveau d'avant-guerre et l'industrie lourde a doublé sa production. Récoltes agricoles 1947-1948 permis d'améliorer l'approvisionnement alimentaire de la population ; fin 1947, l'URSS supprime le système de cartes d'approvisionnement de la population en denrées alimentaires et biens de consommation. Une réforme monétaire a été menée, qui a contribué à la stabilisation de la situation financière du pays et a créé les conditions d'un cours vers une réduction régulière des prix de détail, qui en 1947-1950. a chuté cinq fois.
Dans le même temps, le volume de production des industries légère et alimentaire n'a augmenté que de 23% par rapport au niveau d'avant-guerre et, en 1950, l'agriculture n'avait pas atteint le niveau de production d'avant-guerre. La raison en était le déséquilibre créé dans l'économie en faveur de l'industrie lourde, principalement militaire. La production militaire, dont le volume et la nature étaient dictés par la situation difficile de la politique étrangère, pesait lourdement sur l'économie du pays, limitant les possibilités d'améliorer le bien-être matériel de la population et empêchant la mise en œuvre de vastes programmes de développement social.
Dans les premières années d'après-guerre, l'esprit d'attente de changements démocratiques et de libéralisation de la vie politique et publique a circulé dans la société soviétique. Cependant, malgré les premières manifestations extérieures de la démocratisation de l'administration publique (la suppression des organes d'urgence en temps de guerre, la tenue d'élections d'après-guerre des organes représentatifs du pouvoir), la politique intérieure de l'État n'a pas subi de changements majeurs par rapport à l'avant-guerre. -période de guerre. La situation de la politique étrangère, caractérisée par le début de la "guerre froide", au sein de laquelle s'est déroulée la guerre idéologique, informationnelle et psychologique des deux systèmes, a contribué à d'autres ennemis, ce qui a créé un certain "fond social" pour la mise en œuvre de nouvelles répressions et a permis de maintenir la société dans un état de préparation à la mobilisation en cas de guerre mondiale. La guerre idéologique a stimulé le resserrement maximal du contrôle sur la sphère spirituelle de la société, à la suite de quoi en 1946-1948. sur la base du contrôle strict du parti sur les activités de l'intelligentsia créative introduit par un certain nombre de résolutions du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union, une campagne est lancée pour dénoncer le "cosmopolitisme" et "l'influence occidentale" dans le domaine de la science, de la littérature, de la dramaturgie, de la musique, du théâtre et de la cinématographie.
Dans les années d'après-guerre, l'activité de politique étrangère de l'État soviétique s'est déroulée dans des conditions de changement brutal de l'équilibre des forces sur la scène internationale. Un nouveau système d'États composé de 13 pays a émergé - le camp socialiste. Il y a un effondrement du système colonial, qui a également accru la croissance de l'influence militaire et politique de l'URSS dans le monde.
Le rôle décisif de l'URSS dans la victoire sur l'Allemagne, l'Italie, le Japon et leurs alliés a fait qu'elle est non seulement sortie de l'isolement international, mais a également reçu le statut de grande puissance reconnue par d'autres pays. Le nombre de pays avec lesquels l'URSS entretenait des relations diplomatiques a doublé par rapport à la période d'avant-guerre: de 26 à 52. La preuve de la croissance du prestige international de l'État soviétique était que sans sa participation aucun des problèmes mondiaux de la politique mondiale pourrait être résolu.
L'attention principale dans la politique étrangère de l'URSS dans les premières années d'après-guerre s'est concentrée sur les pays d'Europe de l'Est, la création d'un bloc d'États socialistes. En 1945-1947. avec le soutien de l'URSS, les représentants des partis communistes et ouvriers ont dominé les gouvernements de coalition de ces pays.
La croissance de l'influence internationale de l'URSS a été facilitée par les activités des partis communistes et ouvriers en Occident. La lutte antifasciste active pendant les années de guerre a influencé le renforcement de l'autorité des partis communistes et ouvriers dans les pays d'Europe occidentale. Le nombre de ces partis en 1939-1946. augmenté de 2,9 fois. En 1945-1947. Les communistes faisaient partie des gouvernements de 13 États d'Europe occidentale, d'Asie et d'Amérique latine, et en France et en Italie, ils étaient sur le point d'arriver au pouvoir.
L'URSS devient l'un des cinq membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies avec les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France et la Chine. Dans le cadre des changements territoriaux d'après-guerre, les grandes puissances ont reconnu le droit de l'URSS à une partie de la Prusse orientale, au sud de Sakhaline, aux îles Kouriles et à une présence militaire en Chine. La reconnaissance des intérêts de l'Union soviétique en Europe de l'Est a été enregistré. La croissance du prestige international de l'URSS a permis dès 1946 de présenter un certain nombre de propositions dans le domaine des relations internationales et du droit international : sur la poursuite de la coopération entre les pays vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale, sur la coexistence pacifique de deux systèmes sociopolitiques différents, sur la réduction générale des armements et l'interdiction des armes nucléaires, la liquidation des bases militaires étrangères, le retrait des troupes des territoires des États non ennemis. Si les initiatives ci-dessus étaient mises en œuvre, la situation internationale serait largement stabilisée, mais la méfiance des parties et la nouvelle confrontation entre les deux systèmes politiques ont fait que les propositions de l'URSS n'ont pas été soutenues.
Alors que la menace du fascisme, qui unit le monde, a disparu, les contradictions initiales des alliés de la coalition antihitlérienne se sont intensifiées et ont conduit à son effondrement. L'inertie persistante des relations alliées commence à céder la place à l'hostilité ouverte et à la confrontation. Le signal en fut le discours de W. Churchill à Fulton (USA) le 5 mars 1946, dans lequel l'URSS fut pour la première fois ouvertement accusée d'avoir clôturé l'Europe de l'Est avec le rideau de fer, et une proposition fut faite de faire pression sur l'URSS, y compris la menace d'utiliser des armes atomiques, afin d'obtenir de lui non seulement des concessions en matière de politique étrangère, mais également des changements dans la structure politique interne de l'État. Un an plus tard, le président américain G. Truman a formellement formulé les engagements américains en Europe, visant à tous les "endiguements possibles de l'expansionnisme soviétique". Le département militaire américain élabore un "Plan Dropshot" - un plan d'utilisation massive d'armes nucléaires contre l'URSS et son occupation ultérieure par les forces combinées des alliés. En mai 1947, des représentants des partis communistes et d'autres partis de gauche ont été écartés des gouvernements français et italien, et une campagne sans précédent de persécution des membres des «organisations subversives» a commencé aux États-Unis même.
À leur tour, les dirigeants soviétiques en 1947 ont refusé de participer au plan américain de restauration de l'économie de l'Europe - dans le «plan Marshall», obligeant les gouvernements d'Europe de l'Est à le faire. En septembre 1947, le Bureau d'information des partis communistes et ouvriers (Cominform) est créé, sorte de successeur du Komintern, qui est liquidé en 1943. En 1949, la confrontation entre les deux systèmes s'est traduite par la violation mutuelle des accords précédemment conclus sur la préservation de l'unité et de l'intégrité territoriale de l'Allemagne. En septembre 1949, la formation d'un nouvel État allemand est proclamée dans le cadre territorial de la zone d'occupation "occidentale" - la République fédérale d'Allemagne. En réponse à cela, en octobre 1949, la création d'un autre État allemand fut proclamée - la République démocratique allemande sur la base territoriale de la zone d'occupation soviétique.
En avril 1949, les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France initient la formation de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), un bloc militaire d'États d'Europe occidentale dirigé contre l'URSS et ses alliés. À son tour, en janvier 1949, l'URSS créa un organe de coordination supranational - le Conseil d'assistance économique mutuelle, qui comprenait les pays du camp socialiste, et en mai 1955, une organisation militaire opposée à l'OTAN fut formée - l'Organisation du Pacte de Varsovie. En fait, le bloc militaire des États socialistes a été créé plus tôt - avec le déclenchement de la guerre de Corée en 1950, où les troupes nord-coréennes, renforcées par des internationalistes chinois et des conseillers militaires soviétiques, se sont opposées aux troupes de la pro sud-coréenne. -Régime occidental et les troupes des États-Unis et de 15 autres États qui ont défilé sous le drapeau de l'ONU.
Ainsi, au début des années 1950 20ième siècle Deux puissants systèmes opposés ont finalement pris forme dans le monde sur la base de la confrontation de deux "superpuissances" - l'URSS et les États-Unis. La confrontation politique, économique, idéologique et militaire entre l'URSS et les États-Unis, le bloc de l'OTAN et l'Organisation du Traité de Varsovie, les camps d'États capitaliste et socialiste a été appelée la "guerre froide". La guerre froide s'est exprimée à la fois dans la rivalité constante entre les deux camps opposés dans les domaines politique, diplomatique, économique et autres, ainsi que dans une intense « course aux armements », élargissant les « zones d'influence » dans le monde, incitant à la « « Guerres et conflits armés.
Sans aucun doute, les succès d'après-guerre de l'URSS dans le domaine de la politique étrangère et dans la restauration de l'économie nationale ont renforcé les positions du socialisme. Le socialisme mondial au début des années 50. 20ième siècle a commencé à couvrir plus de 7 4 de l'ensemble des terres émergées et 7 de la population de la planète. Dans le même temps, la confrontation entre les deux systèmes dans la période d'après-guerre a directement contribué à la préservation et même au renforcement du régime politique totalitaire en URSS, ce qui s'est reflété dans la nature du développement de l'État et du droit soviétiques en 1945-1953. . La mort soudaine de IV Staline en mars 1953 a changé la situation dans le pays.
§2. Développement du mécanisme étatique
Pendant la guerre, les élections aux Soviets à tous les niveaux n'ont pas eu lieu. Cependant, déjà le 22 juin 1945, exactement quatre ans après le début de la Grande Guerre patriotique, une session du Soviet suprême de l'URSS de la convocation d'avant-guerre s'est ouverte à Moscou, qui a adopté le lendemain la loi sur la démobilisation de la vieillesse du personnel de l'armée active, ce qui indiquait le transfert progressif des questions de défense militaire du Comité de défense de l'État aux organes civils du plus haut pouvoir représentatif. En septembre 1945, le Comité de défense de l'État a été aboli, ses affaires ont été transférées à d'autres organes de l'État, dont le Soviet suprême de l'URSS.
En février 1946, des élections ont eu lieu au Soviet suprême de l'URSS et, en février 1947, aux Soviets suprêmes de l'Union et des républiques autonomes. Pour les candidats à la députation, la limite d'âge a été augmentée: pour les députés du Soviet suprême de l'URSS - jusqu'à 23 ans, pour les députés des Soviets suprêmes de l'Union et des Républiques autonomes - jusqu'à 21 ans. À la fin de 1947 et au début de 1948, des élections ont eu lieu aux soviets locaux dans toutes les républiques fédérées.
Après l'adoption de la Constitution de l'URSS en 1936, il y a eu des changements dans les noms, la structure et la compétence d'un certain nombre d'organes de l'État. À cet égard, en mars 1946, le Soviet suprême de l'URSS a formé une commission éditoriale pour élaborer des propositions de modifications de la Constitution.
En 1946-1947. au nom de I. V. Staline, une commission spéciale relevant du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union a dirigé l'élaboration d'un projet de nouvelle Constitution de l'URSS. Mais du fait que le projet constitutionnel prévoyait un certain développement des principes démocratiques dans la vie de la société (admission de la petite agriculture paysanne, décentralisation de la gestion économique, indépendance économique des organisations administratives locales), son travail a été arrêté.
En février 1947, des commissions de propositions législatives des deux chambres du Conseil suprême sont créées, qui élaborent les lois adoptées par la suite : sur la taxe agricole, les pensions d'État, l'élargissement des droits des républiques, etc.
Dans les premières années d'après-guerre (1945-1954), le Soviet suprême de l'URSS a été convoqué neuf fois, c'est-à-dire beaucoup moins fréquemment que ne le prévoyait la Constitution de l'URSS. L'éventail des questions examinées par le Soviet suprême de l'URSS, dans son ensemble, a été réduit à la modification de la Constitution, à l'approbation des plans économiques nationaux, du budget de l'État et des décrets du Présidium du Soviet suprême.
En mars 1946, afin de transformer le Présidium du Soviet suprême de l'URSS en un organe plus opérationnel, sa composition est réduite de 42 à 33 membres. En février 1947, sa compétence a été élargie dans une certaine mesure, le Présidium a été chargé de la dénonciation des traités internationaux de l'URSS, de l'établissement des titres honorifiques de l'URSS, des grades militaires, des grades diplomatiques et d'autres grades spéciaux. Ces derniers, sans aucun doute, ont rehaussé le statut des titres et grades attribués, leur donnant une plus grande valeur juridique. En mars 1946, le Soviet suprême de l'URSS a adopté une loi selon laquelle le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS, les conseils des commissaires du peuple de l'Union et des républiques autonomes ont été transformés en conseils des ministres correspondants, et les commissariats du peuple dans les ministères.
Conformément aux tâches du temps de paix, certains départements ont été réorganisés, de nouveaux organes de branche ont été créés sur la base des commissariats populaires militaires (par exemple, en mars 1946, le Commissariat du peuple aux armes de mortier a été transformé en ministère du génie mécanique et du génie des instruments , le Commissariat du peuple aux munitions - au ministère du Génie agricole, le Commissariat du peuple à l'industrie des chars - au ministère du Génie des transports).
La recherche des méthodes les plus efficaces de gestion de l'économie et des autres sphères de la vie sociale a d'abord conduit à un élargissement excessif des départements (par exemple, l'industrie du charbon, du pétrole), et à la création de nouveaux organismes sectoriels. En février 1947, il y avait 36 ministères syndicaux et 22 ministères républicains syndicaux en URSS, ce qui entraîna inévitablement une augmentation de l'appareil administratif bureaucratique, un gonflement injustifié du personnel et la séparation de l'appareil administratif de la production. Afin d'éliminer ces lacunes, d'unir les industries sous une direction unique, de concentrer les forces de production et les ressources, les ministères ont été réduits en 1948: en mars 1949, leur nombre était tombé à 28 ministères entièrement syndicaux et 20 ministères syndicaux-républicains.
Dans le domaine de la fonction publique dans les années d'après-guerre, de nouvelles traditions et normes de comportement officiel ont été créées. Ainsi, par la résolution du Politburo du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union «Sur les tribunaux d'honneur dans les ministères de l'URSS et les départements centraux» du 38 mars 1947, des tribunaux spéciaux ont été introduits pour les employés travaillant dans ministères et départements - «cours d'honneur». Ces tribunaux étaient censés contribuer à l'éducation des employés des organes de l'État dans l'esprit du patriotisme soviétique, du dévouement aux intérêts de l'État soviétique et d'une haute conscience de leur devoir d'État et public. Les traditions du corps des officiers et de la fonction publique pré-révolutionnaire se sont également manifestées dans l'attribution de grades spéciaux aux fonctionnaires, l'introduction du port obligatoire d'uniformes, d'insignes spéciaux et l'établissement d'une rémunération d'ancienneté dans la fonction publique. .
Après la fin de la guerre judiciaire réorganisé pour travailler en temps de paix. La juridiction habituelle et l'ordre habituel des affaires ont été rétablis conformément aux normes procédurales d'avant-guerre. Dans les régions où la loi martiale avait été précédemment établie, la compétence habituelle des tribunaux militaires a été rétablie. Avec l'abolition de la loi martiale, les tribunaux militaires des transports ferroviaires et fluviaux ont été transformés en tribunaux linéaires et de district.
Le décret du Présidium du Soviet suprême de l'URSS du 15 juin 1948 a établi la responsabilité disciplinaire des juges pour les violations de la légalité socialiste devant les conseils de discipline. Ces conseils ont été formés sous la Cour suprême de l'URSS, les Cours suprêmes de l'Union et des républiques autonomes, les tribunaux régionaux et régionaux, les tribunaux militaires des districts, les flottes et les tribunaux spéciaux qui leur sont assimilés.
Conformément à la Constitution de l'URSS de 1936 et à la loi sur le pouvoir judiciaire de 1938, des élections ont eu lieu pour les tribunaux populaires. Par un décret du Présidium du Soviet suprême de l'URSS du 16 septembre 1948, la limite d'âge de 23 ans a été fixée pour les juges populaires et les assesseurs populaires.
Il convient de noter que, malgré la transition du système judiciaire aux conditions du temps de paix, les tribunaux militaires ont continué à mener leurs activités pour éliminer les conséquences négatives de la guerre. Donc, en 1945-1947. des tribunaux militaires jugeaient des criminels de guerre, anciens militaires de l'armée allemande et des armées des alliés allemands, accusés d'avoir commis des crimes de guerre contre l'humanité pendant la Seconde Guerre mondiale. Les tribunaux militaires ont examiné les cas de personnes - citoyens de l'URSS, accusés de collaboration avec les autorités d'occupation allemandes, qui ont pris part à la guerre dans le cadre des formations armées de la Wehrmacht et des troupes SS. Une place particulière dans la pratique judiciaire, par exemple, était occupée par les cas d'anciens généraux et officiers tsaristes qui ont activement collaboré avec le commandement allemand pendant la guerre - P. N. Krasnova, A. G. Shkuro, K. Sultan-Girey. De telles affaires n'étaient pas seulement d'ordre juridique, mais surtout d'une grande importance politique : elles visaient à démontrer l'inévitabilité de représailles pour tous ceux qui s'opposaient à l'État soviétique. Les tribunaux militaires sont également compétents pour connaître des affaires impliquant la perte de documents contenant des secrets d'État, la divulgation de secrets militaires, quel que soit le statut juridique de l'accusé. Dans certains cas, les organes de la justice militaire ont été utilisés dans des affaires très médiatisées de crimes politiques lors de campagnes répressives.
Au cours de la période considérée, les organes de répression extrajudiciaire ont continué à fonctionner, par exemple la réunion spéciale du ministère de la Sécurité d'État de l'URSS.
Dans les années d'après-guerre, le rôle et l'importance du système d'application de la loi procureurs n'ont pratiquement pas changé. Le parquet a continué d'exercer des fonctions de contrôle et de surveillance dans le cadre des pouvoirs accordés et de maintenir l'action publique devant les tribunaux. Afin de renforcer l'autorité du bureau du procureur, le Soviet suprême de l'URSS
la loi du 19 mars 1946 a été adoptée conférant le titre de procureur général de l'URSS au procureur de l'URSS. Cependant, l'influence du bureau du procureur dans l'application de la loi est restée moins importante que celle des agences de sécurité de l'État.
La fin de la guerre et les nouvelles tâches politiques intérieures ont entraîné certains changements dans les activités organes de la sécurité de l'État et des affaires intérieures. Un certain nombre de fonctions caractéristiques du temps de guerre ont disparu : assurer un régime de commandement et évacuer la population, participer aux hostilités et protéger les zones arrière de première ligne, lutter contre le pillage, l'alarmisme et la propagation de fausses rumeurs. Dans le même temps, de nouvelles fonctions ont été attribuées aux organes de la sécurité de l'État et des affaires intérieures, caractéristiques des premières années d'après-guerre.
Dans les années d'après-guerre, la clandestinité nationaliste, créée pendant les années de guerre, a continué à opérer sur le territoire de la Biélorussie occidentale, de l'Ukraine occidentale et des États baltes. Uniquement sur le territoire de l'Ukraine occidentale par des membres d'organisations nationalistes en 1945-1953. 14 424 actes de terrorisme et de sabotage ont été commis, 17 000 citoyens soviétiques sont morts. La lutte contre la clandestinité nationaliste est devenue la fonction la plus importante des agences de sécurité et des affaires intérieures de l'État, des troupes frontalières et intérieures. Les forces militaires et le personnel les plus expérimentés du ministère de l'Intérieur-MGB de l'URSS ont été lancés dans la lutte contre le banditisme. Pour les aider, rien qu'en Ukraine occidentale, 278 bataillons d'extermination ont été créés parmi les résidents locaux. En 1950, 26 régiments de troupes internes étaient déployés dans les régions occidentales de l'Ukraine, de la Biélorussie et des États baltes. À la suite d'une lutte acharnée, la clandestinité nationaliste a été liquidée dès les premières années d'après-guerre, bien que la lutte contre les restes de gangs se soit poursuivie jusqu'en 1951.
Les organes de sécurité de l'État ont été chargés d'identifier les criminels de guerre parmi les prisonniers de guerre dans les camps, ainsi que les personnes qui ont collaboré avec les envahisseurs nazis pendant les années de guerre. Ce sont les agences de sécurité de l'État qui ont été les principaux exécutants des mesures dans le cadre des répressions massives des années d'après-guerre. Ainsi, le 26 octobre 1948, une directive conjointe a été publiée par le ministère de la Sécurité d'État de l'URSS et le bureau du procureur général de l'URSS sur la réarrestation et l'enquête des personnes qui avaient déjà purgé leur peine en vertu de l'art. 58 du Code pénal de la RSFSR (activité contre-révolutionnaire). Au cas où l'enquête n'aurait pas permis d'obtenir des preuves d'activités antisoviétiques, les cas de ces personnes ont été transférés à la réunion spéciale du ministère de la Sécurité d'État de l'URSS.
La tâche la plus importante des organes des affaires intérieures dans les premières années d'après-guerre était de réduire le niveau de la situation criminogène, qui a été affectée par la guerre, ainsi que les amnisties massives répétées pour les criminels. Les principales orientations du travail de la milice sont la lutte contre le banditisme criminel, la spéculation, le vol de biens socialistes et la saisie d'armes stockées illégalement. L'accomplissement de ces tâches nécessitait des mesures extraordinaires. Ainsi, par ordre du NKVD de l'URSS du 8 décembre 1945, le nombre de policiers à Moscou a été augmenté de 638 unités, des barrières opérationnelles et des forces d'intervention mobiles ont été créées pour empêcher la pénétration d'un élément criminel dans la capitale. L'ordonnance ordonnait l'arrestation immédiate des personnes inscrites aux registres opérationnels et le transfert de leurs dossiers à la réunion spéciale. Lors de la réunion des ministres des républiques internes, chefs des services de police des territoires et des régions tenue du 20 au 22 mars 1946, une proposition a d'abord été faite pour séparer la police criminelle de la milice afin de lutter plus efficacement contre la criminalité. Cette proposition n'a pas été approuvée, mais il a été décidé de renforcer le département d'enquête criminelle. En juillet 1946, le Département des enquêtes criminelles du GUM du Ministère de l'intérieur de l'URSS a été réorganisé en Département des enquêtes criminelles et, en juin 1947, le Département BKhSS a été créé. En février 1948, des appareils d'enquête sont créés dans le cadre du GUM du ministère de l'Intérieur de l'URSS, des services de police des républiques, des territoires et des régions. En 1947, la milice de Moscou, Leningrad, Arkhangelsk, Mourmansk, Vladivostok et les capitales des républiques de l'Union a été transférée à un poste spécial: les unités de milice ont été construites selon le principe militaire, elles étaient soumises aux règlements de l'armée soviétique. Ces mesures et d'autres ont conduit à une certaine stabilisation de la situation de la criminalité. En 1947, le nombre total de crimes en URSS par rapport à 1946 a diminué de 17 %. En 1953, grâce aux mesures prises, il a été possible d'obtenir une réduction significative du niveau de criminalité en URSS, une amélioration sérieuse de la protection de l'ordre public. La volonté d'améliorer le travail de la police, de renforcer son personnel a prédéterminé le transfert des corps de police sous la juridiction du ministère de la Sécurité d'État de l'URSS en octobre 1949. Dans une certaine mesure, cette mesure a contribué au renforcement de l'appareil du personnel policier : déjà en 1950, son nombre a été augmenté de 15%. En août 1950, le ministère de la Sécurité d'État de l'URSS a réorganisé le département principal de la police, qui comprenait désormais trois départements: le département des services de police, le département de lutte contre le vol de biens socialistes et le département des enquêtes criminelles. En octobre 1952, afin de renforcer la lutte contre le vol de biens socialistes, le Département des gardes extérieurs privés et les subdivisions correspondantes de ce service sur le terrain sont créés au sein de la Direction des services de police. Le transfert de la police sous la juridiction du ministère de la Sécurité d'État de l'URSS avait une valeur généralement positive, mais désormais la police devait aider les agences de sécurité de l'État, y compris dans la mise en œuvre des répressions politiques Forces armées.À la suite de la démobilisation à grande échelle 1945-1948. le nombre des forces armées de l'URSS est passé de 11,4 à 2,9 millions de personnes. La part des dépenses militaires dans le budget de l'État de l'URSS est passée de 43% à 17,9%. Le transfert des forces armées vers une position pacifique ne s'est pas limité à la démobilisation du personnel : de nombreuses unités et formations militaires, des administrations de corps, des armées, des flottilles, des écoles militaires, des cours et même des troupes (par exemple, des troupes d'arrière-garde de l'armée) ont été complètement ou partiellement dissous. Les unités et formations restantes après la réduction ont été transférées aux États en temps de paix. Le redéploiement des troupes soviétiques des pays d'Europe centrale et orientale, de la Chine et de la Corée a été effectué, et les troupes restées temporairement à l'étranger de l'URSS en accord avec les gouvernements des États respectifs ont été réunies en groupes et groupes de stratégie opérationnelle fins (par exemple, le Groupe des forces soviétiques en Allemagne - GSVG) .
Le transfert des forces armées à une position de temps de paix a également affecté l'organisation de leur commandement et de leur contrôle. En septembre 1945, après la liquidation du Comité de défense de l'État, le quartier général du haut commandement suprême et les organes de commandement et de contrôle des troupes sur le terrain ont été supprimés, les fronts ont été transformés en districts militaires. Depuis le début de 1946, l'Armée rouge est devenue l'Armée soviétique, par décret du Présidium du Soviet suprême de l'URSS, la direction des forces terrestres, de l'aviation et de la marine est concentrée au Commissariat du peuple des Forces armées ( depuis mars 1946 - le ministère des Forces armées de l'URSS). En juin 1946, les troupes aéroportées sont retirées de l'armée de l'air et subordonnées directement au ministre des forces armées de l'URSS. En 1948, les troupes de défense aérienne, compte tenu de leur importance particulière dans une éventuelle guerre, ont finalement été formalisées en une branche indépendante des forces armées.
Aux fins de la gestion opérationnelle de tous les types de forces armées de l'URSS, les hauts commandements des forces terrestres, de l'armée de l'air, de la marine et des forces de défense aérienne ont été créés. L'état-major général des forces armées de l'URSS a été créé. transféré au ministre.
Afin d'améliorer l'éducation morale des officiers militaires, de lutter contre les inconduites qui portent atteinte à leur honneur et à leur dignité, dans les Forces armées, ainsi que dans d'autres départements et ministères, depuis 1947 des « cours d'honneur » du corps des officiers ont été créées. Aux mêmes fins, un certain nombre de décisions ont été prises qui prévoyaient l'attribution obligatoire aux officiers d'ordres et de médailles d'ancienneté, la disposition
Cavaliers d'ordres d'allocations pour allocation monétaire, ainsi que d'autres avantages pour le personnel militaire. Afin d'élever le niveau d'éducation politique du personnel militaire le 10 juin 1947, le texte du nouveau serment militaire a été approuvé par le Présidium du Soviet suprême de l'URSS.
L'expérience de combat et d'organisation accumulée par les Forces armées de l'URSS pendant la Grande Guerre patriotique a été généralisée et légalement inscrite dans de nouvelles chartes, de nature départementale et approuvées par le ministre des Forces armées. En 1946, la Charte disciplinaire des forces armées de l'URSS et la Charte du service interne ont été adoptées, en 1947 - la Charte du service de combat et en 1950 - le service de garnison et de garde.
Par décret du Présidium du Soviet suprême de l'URSS du 15 août 1951, les durées de service des soldats et des sergents de l'enseignement supérieur et secondaire ont été réduites à deux et trois ans.
Les mesures d'après-guerre visant à réduire et à réorganiser les forces armées visaient à assurer la sécurité de l'État soviétique dans les conditions de la guerre froide. À ces fins, déjà dans les premières années d'après-guerre, malgré les énormes difficultés de l'économie, le réarmement de l'armée et de la marine a commencé, de nouveaux modèles d'équipements militaires ont été mis en service - avions à réaction, modèles améliorés de véhicules blindés et d'artillerie , armes légères. En août 1949, l'URSS a annoncé les essais d'armes nucléaires et, en 1953, le premier essai mondial d'une bombe thermonucléaire a été effectué, ce qui a jeté les bases de la formation ultérieure de nouveaux types de forces armées stratégiques.
L'amélioration de l'équipement militaire et les changements qualitatifs dans les affaires militaires ont nécessité une attention accrue au développement et à l'amélioration de l'organisation et des activités des organisations qui assurent la formation militaire de la population. Après la fin de la guerre, l'enseignement général a été aboli, la formation militaire initiale des étudiants a été annulée et, en 1948, Oso-aviakhim a été divisé en trois organisations disparates - DOSARM, DOSAV et DOSFLOT. En août 1951, par décision du Conseil des ministres de l'URSS, ces organisations ont été fusionnées et la Société volontaire de toute l'Union pour l'assistance à l'armée, à l'aviation et à la marine (DOSAAF URSS) a été créée.
§3. Le développement du droit soviétique en J 945-1953.
Loi socialiste soviétique en 1945-1953. n'a pas subi de changements qualitatifs: une partie importante des relations publiques et des sphères de la vie de la société n'était pas régie par des actes législatifs, mais par les dispositions des arrêtés ministériels, des documents réglementaires, des résolutions et des décisions de la direction du parti du pays Droit économique. Dans la période d'après-guerre, des tentatives ont été faites pour combiner une planification économique rigide avec une comptabilité analytique plus flexible.
Déjà en 1946-1947. les fonds des administrateurs ont été rétablis dans l'industrie, la construction et les fermes d'État. Le fonds du réalisateur a été déduit de 2 à 4% des bénéfices ou des économies prévus obtenus grâce à la réduction des coûts de production, et de 25 à 50% des bénéfices et des économies prévus ci-dessus. Environ la moitié du fonds du réalisateur est allée aux besoins de la production, et le reste - à l'amélioration des conditions culturelles et de vie des travailleurs et des primes.
Les éléments de comptabilité analytique ont permis de mobiliser toutes les réserves de production et de créer l'épargne nécessaire à la relance économique. Le plan mensuel de l'entreprise comprenait généralement les indicateurs obligatoires suivants: un plan pour la gamme de produits, les coûts pour le fonds de paie, les dépenses du magasin, un plan pour réduire les pertes du mariage, les normes de consommation de matières premières, etc. La production ou le magasin "a répondu avec un rouble » pour un défaut. : le coût du mariage était inclus dans le coût de production. Le motif du mariage était toujours établi et les frais étaient retenus à l'auteur ou imputés à l'article approprié. Jusqu'en 1951, le ministère des Finances de l'URSS n'était pas autorisé à radier des pertes et des pertes d'un montant d'au moins 5 000 roubles du solde des entreprises, ce qui a stimulé les activités autonomes des entreprises et a permis de 1946 à 1950 pour réduire le coût de la production industrielle de 17%, et chaque pourcentage de cette réduction était alors de 5 milliards de roubles.
Cependant, la comptabilité analytique des années d'après-guerre était principalement intra-usine, ne dépassant pas les frontières des entreprises individuelles. Les tentatives d'établir des relations d'autosuffisance entre les entreprises se sont soldées par un échec. Par conséquent, l'une des incitations les plus importantes pour la régulation juridique de l'économie est le contrat économique. Le 21 avril 1949, le Conseil des ministres de l'URSS a adopté une résolution "Sur la conclusion d'accords économiques", qui soulignait qu'un accord conclu sur la base d'un plan de développement est reconnu comme la seule forme juridique de relations entre entités économiques . Les entreprises ont été obligées de passer aux accords économiques. Le décret fixait un double système de contrats: les généraux étaient conclus entre les systèmes économiques et les industries, et les locaux - entre les entreprises. Dans certains secteurs de l'économie nationale, des contrats directs étaient envisagés. Les contrats commerciaux devaient contenir un certain nombre d'éléments obligatoires : quantité, assortiment, qualité, prix des produits, procédure, modalités d'exécution et formes de responsabilité des parties.
Le contrat devient l'un des leviers les plus importants de la gestion de l'économie, et la lutte contre les livraisons non contractuelles est engagée. En l'absence d'accord, les organes d'arbitrage ont refusé de déposer des réclamations et les sanctions ont été alourdies en cas de violation des accords conclus.
Une partie du parti et de l'appareil soviétique s'est opposée au développement de relations d'autosuffisance dans l'économie, insistant sur l'établissement d'un contrôle strict sur les activités des entreprises, ce qui s'est traduit par la demande de donner au ministère du contrôle d'État le droit d'enquêter sur divers violations économiques, puis, en contournant le bureau du procureur, transférer les affaires aux responsables devant les tribunaux. Cette proposition n'a pas été acceptée, mais le système d'administration stricte de l'économie nationale a été pleinement préservé.
Droit du travail. Avec la fin de la guerre, les normes du droit du travail soviétique, générées par les circonstances d'urgence du temps de guerre, ont été annulées. Dans le cadre de la transition vers les conditions du temps de paix, un certain nombre d'actes juridiques ont été adoptés qui ont contribué au transfert rapide du pays vers de nouvelles conditions pendant la période de restauration de l'économie nationale. Conformément à la loi sur la démobilisation adoptée le 23 juin 1945, les organes soviétiques locaux, ainsi que les chefs d'entreprises et d'institutions, étaient tenus de fournir du travail aux démobilisés, en tenant compte de leur spécialité, dans un délai d'un mois. Le décret du Présidium du Soviet suprême de l'URSS du 30 juin 1945 rétablit les congés réguliers et supplémentaires pour les ouvriers et les employés, abolit les heures supplémentaires quotidiennes obligatoires, rétablit la journée de travail de 8 heures et annule la mobilisation des citoyens pour travailler dans divers secteurs de l'économie nationale.
Dans les premières années d'après-guerre, une situation difficile demeure dans le domaine des salaires pour la majorité de la population active du pays. Seulement moins de la moitié (43 %) des ouvriers et employés disposaient d'un revenu leur permettant de se nourrir au minimum le plus nécessaire. La réduction de la semaine de travail et l'arrêt des heures supplémentaires ont entraîné une baisse des salaires: le salaire mensuel moyen des travailleurs des entreprises de Moscou, qui en mai 1945 était de 680 roubles, est tombé à 480 roubles, et dans les entreprises individuelles la réduction de les salaires étaient encore plus élevés - de 1, 5-2 fois. Les salaires des nettoyeurs, gardiens, concierges, chauffeurs n'ont pas changé depuis 1937 et étaient au niveau de 200 roubles par mois, dont 67 roubles. retirés des impôts et des prêts du gouvernement. Des retards dans le paiement des salaires étaient pratiqués : en juillet 1946, seuls 24 millions d'ouvriers et d'employés sur les 30,6 millions que comptait alors l'économie nationale recevaient leur plein salaire.
Après la réforme monétaire de 1947 et le boom industriel de 1948-1949. les salaires des ouvriers commencent à augmenter : au cours des années du quatrième plan quinquennal, le salaire mensuel moyen d'un ouvrier dans l'industrie a augmenté de 52,7 %. les tâches économiques de l'État se sont accrues. En février 1947, la conclusion de conventions collectives entre les administrations des entreprises et les syndicats reprit. Les organisations syndicales se sont vu confier le rôle de défenseurs des droits et intérêts légitimes des travailleurs en matière de garantie des conditions de travail. Par une résolution du secrétariat du Conseil central des syndicats de toute l'Union du 21 juillet 1947, les comités d'usine ont été obligés de ne pas autoriser les heures supplémentaires pour les femmes enceintes, les mères allaitantes, les adolescents, ainsi que les personnes atteintes d'une forme ouverte de maladie pulmonaire. tuberculose. L'instruction conjointe du ministère de la Santé de l'URSS et du Conseil central des syndicats de toute l'Union du 21 juin 1949 a établi un examen médical obligatoire pour tous ceux qui travaillent dans des entreprises aux conditions de travail dangereuses.
Par décret du Présidium du Soviet suprême de l'URSS du 19 mai 1949, pour les femmes qui avaient des enfants de moins d'un an, l'expérience continue était maintenue dans tous les cas de transfert à un autre emploi.
Dans le même temps, dans les années d'après-guerre jusqu'en 1956, la responsabilité pénale est restée en cas d'absentéisme sans motif valable et de départ non autorisé des entreprises.
Droit financier. Dans le domaine du droit financier, l'État soviétique a continué à adhérer à la politique de renforcement de la base financière du système socio-politique socialiste. À ces fins, en particulier, la pratique consistant à emprunter de l'argent à la population a été pratiquée. Rien qu'en 1946, deux emprunts ont été émis en URSS pour la restauration et le développement de l'économie nationale, dont 45 milliards de roubles ont été reçus.
La réforme monétaire de 1947 et la suppression du système de cartes d'approvisionnement de la population en biens de première nécessité contribuèrent à stabiliser la situation financière du pays et créèrent les conditions d'une véritable baisse des prix.
L'augmentation des réserves d'or de l'URSS et la croissance de la production industrielle ont permis de transférer le rouble vers l'or. Le 28 février 1950, par le décret du Conseil des ministres de l'URSS «Sur le transfert du taux de change du rouble à une base or et sur l'augmentation du taux de change du rouble par rapport aux devises étrangères», la définition du rouble par rapport aux devises étrangères sur la base du dollar a été supprimée et sa teneur en or a été établie. Sur la base de la teneur en or du rouble de 0,222 g, le taux de change du rouble est fixé à 4 roubles. pour 1 dollar américain. Cette réforme a considérablement renforcé la position internationale de l'URSS, éliminant la dépendance vis-à-vis du système financier mondial.
Loi kolkhozienne. Dans le domaine du droit des fermes collectives, l'État a adhéré à la tâche principale visant à préserver et à renforcer davantage le système des fermes collectives et les anciennes méthodes administratives-commanditaires de gestion du secteur agricole de l'économie.
En plus de la dévastation militaire et de la sécheresse de 1946, les lacunes de la gestion agricole ont eu un impact négatif sérieux sur les activités des fermes collectives dans les premières années d'après-guerre. Le décret du Conseil des ministres de l'URSS et du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union du 19 septembre 1946 «sur les mesures visant à éliminer les violations de la charte de l'artel agricole dans les fermes collectives» a révélé un certain nombre de lacunes dans l'organisation des kolkhozes : le pillage des terres des kolkhoz par diverses organisations, l'attribution incorrecte des journées de travail à des personnes non engagées dans le travail productif dans les artels agricoles, les violations de l'organisation et du paiement des kolkhoziens. La résolution attribuait aux fermes collectives les terres qui leur étaient attribuées, ce qui empêchait le transfert de ces terres à un usage individuel. Pour assurer le contrôle de la mise en œuvre de la Charte de l'artel agricole, un organe spécial a été créé au sein du Conseil des ministres de l'URSS - le Conseil des exploitations collectives.
Le 27 janvier 1948, le Conseil des ministres de l'URSS a approuvé un accord type MTS avec les fermes collectives afin d'augmenter la productivité et de renforcer la responsabilité de la bonne qualité du travail agricole. Le décret du Conseil des ministres de l'URSS et du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union du 19 avril 1948 «sur les mesures visant à améliorer l'organisation, à augmenter la productivité et à rationaliser les salaires dans les fermes collectives» recommandait des taux de production approximatifs et des taux uniformes de journées de travail, planifié le coût des journées de travail, établi la procédure de rémunération des agriculteurs collectifs et la gestion des exploitations collectives, et l'équipe de production est devenue la principale forme d'organisation du travail dans l'exploitation collective.
Cependant, par un autre document - le décret du Conseil des ministres de l'URSS du 31 mai 1947 - la pratique des années de guerre, qui établissait un minimum accru de journées de travail et la responsabilité judiciaire de leur échec, était préservée et poursuivie.
La situation critique de l'agriculture a contraint le Conseil des ministres de l'URSS en novembre 1948 à adopter une résolution sur des mesures d'aide à l'agriculture: la fourniture de machines agricoles au MTS a été augmentée et des prêts ont été accordés aux fermes collectives pour l'achat de machines agricoles. .
La recherche de moyens de réformer le système des fermes collectives a conduit à l'idée de la nécessité d'une centralisation encore plus grande de la gestion agricole. Afin de concentrer les forces et les moyens de production agricole disponibles, la résolution du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union du 30 mai 1950 «Sur la consolidation des petites fermes collectives et les tâches des organisations du parti en la matière » décide de regrouper les kolkhozes qui, du fait de l'immensité des terres qui leur sont attribuées, n'ont pas pu développer avec succès la production, adopter et utiliser efficacement les machines agricoles modernes. En conséquence, à la fin de 1950, le nombre de fermes collectives dans le pays était passé de 254 000 à 121 000.
Les réglementations adoptées dans les années d'après-guerre étaient censées contribuer à l'augmentation de la production agricole, ce qui prouverait la justesse de la politique menée par la direction du parti d'État soviétique pour renforcer le système des fermes collectives et l'efficacité des méthodes de commandement administratif. pour la gestion des activités de production des fermes collectives et des fermes d'État. Cependant, malgré les mesures prises, la situation difficile du secteur agricole persiste. Les achats de céréales en 1950 s'élevaient à 32,3 millions de tonnes contre 36,4 millions de tonnes en 1940, et le volume total de la production agricole, malgré l'augmentation de 27 % prévue selon le plan quinquennal par rapport à celui d'avant-guerre, en 1950 n'a pas atteindre le niveau d'avant-guerre. La raison en était l'augmentation constante des taxes alimentaires obligatoires sur les entreprises agricoles, ce qui a conduit à leur appauvrissement. Les prix d'achat de l'État pour les produits agricoles représentaient 5 à 10% de son coût.
Loi criminelle. Immédiatement après la guerre, les actes juridiques normatifs du temps de guerre, qui établissaient la responsabilité pénale pour des actes socialement dangereux uniquement dans des conditions de guerre, ont été annulés ou déclarés invalides. Le 7 juin 1945, le Présidium du Soviet suprême de l'URSS a publié un décret "sur l'amnistie en relation avec la victoire sur l'Allemagne nazie". Les personnes condamnées à une peine d'emprisonnement allant jusqu'à trois ans étaient exemptées de peine et la peine d'emprisonnement non purgée était réduite de moitié. Les personnes reconnues coupables d'avoir quitté des entreprises militaires sans autorisation et les militaires condamnés à une peine avec sursis jusqu'à la fin des hostilités étaient totalement exempts de peine. L'amnistie ne s'appliquait pas aux personnes reconnues coupables de crimes contre-révolutionnaires, de vol de biens socialistes, de banditisme, de contrefaçon, de meurtre avec préméditation, et ne s'appliquait pas non plus aux personnes condamnées à plusieurs reprises pour vol, détournement de fonds, vol qualifié et hooliganisme.
Dans les premières années d'après-guerre, la peine de mort a été utilisée assez souvent. Les criminels de guerre et les complices des envahisseurs nazis ont été condamnés par des tribunaux militaires à une forme qualifiée de peine de mort - la pendaison, exécutée en public. Le 26 mai 1947, le Présidium du Soviet suprême de l'URSS a adopté le décret "Sur l'abolition de la peine de mort". Le décret stipulait : "... répondant aux souhaits des syndicats d'ouvriers et d'employés et d'autres organisations faisant autorité exprimant l'opinion de larges cercles publics, le Présidium du Soviet suprême de l'URSS considère que l'application de la peine de mort n'est pas plus nécessaire en temps de paix. Pour les crimes auparavant passibles de la peine de mort, l'emprisonnement dans des camps de travail pouvant aller jusqu'à 25 ans a été introduit.
Dans le même temps, la responsabilité pour les crimes contre la propriété est renforcée. Le 4 juin 1947, le Présidium du Soviet suprême de l'URSS a publié des décrets "Sur la responsabilité pénale pour vol de biens publics et publics" et "Sur le renforcement de la protection des biens personnels des citoyens". Les décrets manifestaient clairement la tendance principale de la politique criminelle de l'État: la préférence était donnée principalement à la protection et à la protection de l'État et des biens publics. Le vol, le détournement de fonds et autres vols de biens de l'État et publics étaient passibles d'une peine d'emprisonnement de 7 à 10 ans avec ou sans confiscation des biens. Avec des signes qualificatifs (commis à plusieurs reprises, par un groupe organisé ou avec une grande quantité de biens volés), la peine d'emprisonnement a été portée à 25 ans, c'est-à-dire qu'en termes de degré de peine, un crime contre les biens était assimilé au plus grave crimes. Des empiètements similaires sur une ferme collective, une coopérative ou d'autres biens publics étaient punis respectivement d'une peine d'emprisonnement de 5 à 8 ans ou de 8 à 20 ans avec confiscation des biens. Le fait de ne pas signaler aux autorités un vol avéré, imminent ou commis de biens publics ou publics était passible d'une peine d'emprisonnement de 2 à 3 ans ou d'exil pour une durée de 5 à 7 ans. Pour le vol de biens personnels des citoyens, les auteurs étaient punis d'une peine d'emprisonnement de 5 à 6 ans, le vol de biens personnels commis à plusieurs reprises ou par une "bande de voleurs" était puni d'une peine d'emprisonnement de 6 à 10 ans . Le vol qualifié était passible d'une peine d'emprisonnement dans des camps de travail d'une durée de 10 à 15 ans avec confiscation des biens, conjuguée à des violences dangereuses pour la vie et la santé de la victime, à la menace de mort ou à des lésions corporelles graves, ainsi qu'aux actes commis en bande ou à plusieurs reprises - emprisonnement dans un camp de travail correctionnel pour une période de 15 à 20 ans avec confiscation des biens. Le défaut de signaler un vol imminent ou commis est passible d'une peine d'emprisonnement de 1 à 2 ans ou d'exil pour une durée de 4 à 5 ans.
La responsabilité pénale a également été durcie pour un certain nombre d'autres infractions : en juin 1947 - pour divulgation de secrets d'État et perte de documents contenant des secrets d'État, en avril 1948 - pour fabrication et vente d'alcool illégal, en janvier 1949 - pour viol, en février 1953 - pour violation des règles de sécurité pour le travail dans les mines de charbon et de schiste.
L'utilisation du droit pénal comme moyen d'influencer la vie publique s'est également manifestée au cours de la campagne répressive lancée depuis 1948 contre les « cosmopolites ». Le 12 janvier 1950, « compte tenu des demandes reçues des républiques nationales, des syndicats, des organisations paysannes, ainsi que des personnalités culturelles », le Présidium du Soviet suprême de l'URSS rétablit par son décret l'application de la peine de mort. sanction aux « traîtres à la Patrie, espions et bombardiers subversifs ». Cette décision a également été influencée par une grave détérioration de la situation pénale dans les lieux de privation de liberté : les criminels qui avaient des délais de privation de liberté ont commis des crimes graves, y compris le meurtre de condamnés et de personnes du personnel du MTU, sans craindre pour leur vie. Déjà en octobre 1950, les accusés dans l'affaire de Leningrad ont été condamnés à mort et, en 1952, 13 accusés dans l'affaire du Comité antifasciste juif ont été condamnés à mort par le Collège militaire de la Cour suprême de l'URSS. Un procès public et une exécution publique étaient prévus dans l'affaire des "médecins empoisonnés". Au total, en 1946-1947. et en 1950-1952. 7 697 personnes ont été condamnées à mort pour des motifs politiques (1,5 % de toutes les personnes condamnées pour des crimes politiques).
Les normes de droit pénal adoptées en URSS dans la période d'après-guerre ont également été utilisées par la direction du parti d'État soviétique comme moyen de lutte idéologique contre des opposants politiques étrangers. Ainsi, en novembre 1947, à l'initiative de l'Union soviétique, l'Assemblée générale de l'ONU adopte une résolution dirigée contre la propagande de guerre. Le 12 mars 1951, sur la base de ce document de droit international, le Soviet suprême de l'URSS a adopté la loi "Sur la défense de la paix", dans laquelle la propagande de guerre sous toutes ses formes était déclarée "le crime le plus grave contre l'humanité", et les auteurs devaient être jugés comme de grands criminels de guerre. Bien entendu, ce document était de nature déclarative, de sorte que la loi n'a jamais été appliquée dans la pratique.
Droit du travail correctionnel. Une caractéristique de la loi soviétique sur le travail correctif (pénal-exécutif) au cours de la période considérée était que l'organisation et les activités des établissements de travail correctionnel étaient presque entièrement réglementées par des actes départementaux du ministère de l'Intérieur-MGB de l'URSS.
Le système des établissements de travail correctionnel était considéré par la direction du parti de l'État comme un puissant potentiel économique de travail libre, qui pourrait être utilisé pour résoudre les tâches les plus importantes de l'État: le développement des régions reculées de l'Extrême-Nord, de la Sibérie et de l'Extrême-Orient , l'extraction des ressources naturelles et le développement des ressources naturelles dans des conditions géographiques et climatiques complexes. Des industries entières étaient basées sur le système ITU: les industries minières et métallurgiques et du bois, l'extraction de terres rares et de métaux précieux (y compris le minerai d'uranium), les chemins de fer et la construction d'immobilisations dans un certain nombre de régions du pays. Seul le coût estimé du programme de construction d'immobilisations du GULAG du ministère de l'Intérieur de l'URSS en 1953 s'élevait à un montant gigantesque pour l'époque - 105 milliards de roubles.
Déjà au milieu de 1946, le ministère de l'Intérieur de l'URSS a déclaré l'état insatisfaisant des colonies et des camps de travail correctifs, qui se traduisait par de mauvaises conditions de détention, le non-respect des normes sanitaires et hygiéniques et un faible travail culturel et éducatif. . La directive du ministère de l'Intérieur de l'URSS proposait d'assurer un isolement fiable des prisonniers en général, et surtout des condamnés pour activités contre-révolutionnaires, des récidivistes et des bandits, qui devaient être détenus dans des zones spéciales. La directive proposait également d'améliorer l'alimentation des détenus, leurs conditions de travail, établissait une journée de travail de 9 heures, 8 heures de repos ininterrompu et quatre jours de repos par mois. En application de cette directive, en 1948, un régime strict a été introduit pour la détention des personnes qui violeraient malicieusement le régime dans les lieux de privation de liberté et se soustraire au travail (avant cela, il n'y avait que des régimes généraux et renforcés pour la détention des condamnés dans l'ITL ). En 1950, le salaire des détenus est instauré et, à partir de 1952, les compensations de journées de travail recommencent à être pratiquées dans certains établissements de rééducation par le travail, ce qui crée de réelles possibilités de libération conditionnelle.
Plusieurs raisons ont empêché une amélioration radicale des conditions de détention des condamnés, en premier lieu l'engorgement des lieux de privation de liberté. L'application des décrets de durcissement de la responsabilité pénale, visant à l'isolement durable de l'élément criminel, a entraîné une forte augmentation du nombre de personnes privées de liberté. Au total, dans les camps et les colonies du GOULAG du ministère de l'Intérieur de l'URSS au début de 1948, 2 199 535 personnes étaient détenues, dont 60 382 personnes étaient condamnées aux travaux forcés, au 1er janvier 1949, respectivement, 2 362 785 et 59 210 personnes.
Dans une certaine mesure, les répressions politiques contribuent également à l'engorgement des lieux de privation de liberté : en 1946-1952. 490 714 personnes ont été condamnées pour des accusations politiques, dont 461 017 personnes ont été envoyées dans des camps de travaux forcés et des colonies. Cependant, la majeure partie de la population des colonies et des camps du GOULAG du ministère de l'Intérieur de l'URSS dans les années d'après-guerre était celle qui avait été reconnue coupable de crimes ordinaires dans le cadre de l'intensification de la lutte contre la criminalité. Les conditions de détention des condamnés et leur activité professionnelle ont été déterminées par des règlements du ministère de l'Intérieur de l'URSS, et ce n'est que le 10 juillet 1954 que le Conseil des ministres de l'URSS a approuvé pour la première fois le règlement sur camps de travail correctif et colonies du ministère de l'Intérieur de l'URSS.
L'une des tâches les plus importantes pour renforcer davantage l'économie du pays était la relance de l'industrie, des transports et de l'agriculture sur le territoire libéré des envahisseurs nazis. Dans la première moitié de 1945, le front des travaux de restauration s'est considérablement élargi. A l'appel du Parti communiste, la lutte pour l'accomplissement de cette tâche a acquis un caractère national. Le pays tout entier, toutes les républiques fraternelles sont venues en aide aux régions et districts touchés. Le Comité Central du Parti, le Comité Central des Partis Communistes des Républiques fédérées, les comités régionaux et régionaux du Parti ont effectué un grand travail d'organisation pour mobiliser les forces et les moyens pour la restauration de l'économie nationale.
Des travaux de restauration ont été effectués même dans des conditions où la guerre continuait de détourner d'énormes ressources humaines et matérielles. Sur les terres dévastées et brûlées, 25 millions de personnes se sont retrouvées sans abri. Ils se sont blottis dans des pirogues et dans des caves préservées de maisons. La consommation personnelle de la population en 1945 ne dépassait pas 60 à 65 % du niveau d'avant-guerre. Il n'y avait pas assez de vêtements et de chaussures. Des centaines et des milliers d'entreprises industrielles, de mines, de gares, d'écoles, de divers établissements d'enseignement secondaire et supérieur, de bibliothèques, d'institutions culturelles et éducatives sont en ruines. La guerre a causé de grands dégâts à l'agriculture. Notre pays, écrit L. I. Brejnev, "a été contraint de recommencer presque à zéro dans de nombreux domaines ... la Seconde Guerre mondiale a détruit un tiers de notre richesse nationale" (819) .
La presse bourgeoise affirmait que sans l'aide de l'Occident, et surtout des États-Unis, l'Union soviétique était incapable de restaurer son économie. Mais ces prédictions ne se sont pas réalisées. Le pays du socialisme avec ses propres forces a surmonté les conséquences de la guerre en un temps sans précédent. C'était vraiment le plus grand exploit de travail du peuple soviétique. Le Parti communiste et le gouvernement attachaient une importance particulière à la répartition et à l'utilisation les plus rationnelles des ressources en main-d'œuvre et des ressources matérielles, en d'autres termes, à la planification ciblée de l'ensemble des mesures visant à relancer l'économie en ruine en peu de temps.
La restauration des villes et des villages, principalement des habitations et des institutions culturelles et communautaires, s'est déroulée sur un front d'une ampleur sans précédent. En 1943 - 1945. environ 25 millions de mètres carrés d'espace de vie ont été mis en service dans les villes et les colonies de travailleurs. En outre, 1,4 million de bâtiments résidentiels dans les zones rurales ont été réhabilités et reconstruits. Parallèlement, des milliers d'écoles, d'hôpitaux, d'institutions pour enfants et culturelles ont été restaurés.
D'éminents dirigeants du Parti étaient directement chargés de la restauration de l'économie et de la culture nationales dans les régions libérées et touchées par la guerre. À la fin de la guerre, les travaux ont commencé sur l'élaboration d'un plan quinquennal pour la restauration et le développement de l'économie nationale de l'URSS pour 1946-1950, qui a été achevé en novembre 1945 (820) .
Comme auparavant, une grande attention a été accordée à la renaissance du Donbass. Le 13 avril, le Comité de défense de l'État a adopté une résolution qui a considérablement élargi la portée des travaux, déterminé des mesures spécifiques pour restaurer toutes les principales mines de charbon du bassin et augmenter la production de charbon. En 1945, le bassin du Donets était censé fournir l'essentiel de l'augmentation du charbon en URSS. En juin, la production de charbon ici devait être portée à 100 000 tonnes par jour, dont 30 000 tonnes de charbon à coke. Le Comité central du Parti et le Comité de défense de l'État ont pris des mesures pour fournir du personnel aux mines restaurées. De nombreux ouvriers, ingénieurs, techniciens évacués ont été renvoyés dans le Donbass, et de nouveaux contingents sont également arrivés ! travailleurs. En 1944 - 1945. 293 000 travailleurs ont été envoyés ici. L'échelle du logement et de la construction culturelle et domestique a augmenté. Les conditions matérielles de vie des mineurs s'améliorèrent. Une grande importance a été attachée à la mécanisation de l'extraction du charbon et à la création de transports souterrains. Le parti et le gouvernement ont exigé que la relance du Donbass se fasse sur une nouvelle base technique. Au cours de la première moitié de 1945, le degré de mécanisation des travaux à forte intensité de main-d'œuvre, tels que la coupe et le défonçage des chantiers, a atteint 90 %.
Redonnant vie à la base houillère du sud du pays, le peuple soviétique a fait preuve de persévérance, d'initiative créative et d'ingéniosité. Des méthodes de travail avancées, des propositions de rationalisation ont été introduites partout, des réserves inutilisées ont été identifiées. L'ensemble de l'immense complexe de travaux de restauration dans le Donbass était constamment dans le champ de vision du Comité central du Parti communiste d'Ukraine et des organes locaux du parti. En janvier 1945, le Comité régional du Parti de Staline a discuté de la question "Sur les mesures visant à assurer l'extraction du charbon et les travaux de restauration au Combine de Stalinugol", et en février, lors du plénum du Comité régional du Parti de Vorochilovgrad, la question "Sur les mesures visant à restaurer le mines principales et moyennes du combinat de Voroshilovgradugol » et a adopté une décision détaillée à ce sujet. Grâce au travail d'organisation du parti et aux efforts du peuple soviétique, déjà en mai, les mineurs du Donbass produisaient plus de charbon que tout autre bassin de l'Union soviétique.
Les centrales électriques ont été ressuscitées à un rythme rapide. 120 entreprises industrielles de 53 villes du pays ont participé à la restauration de la centrale hydroélectrique du Dniepr nommée d'après V. I. Lénine. En Biélorussie, dans la première moitié de 1945, la capacité totale des centrales électriques relevées des ruines a atteint 55% du niveau d'avant-guerre.
À la fin de la guerre, 7,5 mille entreprises industrielles ont été mises en service et exploitées sur le territoire libéré, plus de 115 mille kilomètres de voies ferrées ont été restaurées. Grâce au travail désintéressé du peuple soviétique, la production industrielle des régions libérées a été restaurée d'environ un tiers par rapport à 1940.
Les forces armées soviétiques ont également fourni une assistance à l'économie nationale. Selon les décisions du Comité de défense de l'État, un nombre important de voitures ont été transférées dans les districts et régions touchés par la guerre. Les équipements industriels et électriques, les machines agricoles, les biens culturels et autres, emportés par des voleurs fascistes de l'URSS, ont été restitués. Le service des trophées de l'armée soviétique collectait et expédiait de la ferraille pour les besoins de l'économie nationale (821).
De grands efforts ont été concentrés sur la restauration de l'agriculture. Les travaux ont été effectués conformément aux décrets du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union et du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS, selon lesquels le matériel évacué est retourné dans les zones libérées et leur approvisionnement en véhicules, le carburant et les pièces de rechange a été effectué en premier lieu. Le pays a envoyé du personnel expérimenté dans l'agriculture. De diverses républiques, territoires, régions de l'URSS, des semences, des machines agricoles, du bétail de travail et de production ont été envoyés dans ces régions. En 1945, les régions libérées reçoivent 44 600 chevaux de trait, 26 400 bœufs de trait, 436 000 têtes de bétail, 980 000 ovins et caprins et 127 600 porcs (822).
Grâce au travail d'organisation du Parti, à la grande aide de l'État et du peuple tout entier et aux plus grands efforts des travailleurs agricoles, 85 000 fermes collectives, toutes les fermes d'État et MTS ont été restaurées à la fin de la guerre. La superficie cultivée dans les régions libérées en 1945 était de 72 pour cent du niveau d'avant-guerre et la superficie des cultures céréalières était de 79 pour cent. De tels résultats en si peu de temps ne pouvaient être atteints que dans les conditions du système socialiste, en utilisant les avantages et la viabilité des fermes collectives et des fermes d'État, avec l'assistance fraternelle de tous, ce qui témoigne de la force de l'amitié entre les peuples de la URSS.
La guerre en Europe touchait à sa fin victorieuse. De nouvelles tâches se présentaient devant le peuple soviétique : sans affaiblir les efforts militaires, mener à bien la transition vers une production pacifique. Il y avait un travail immense et complexe à accomplir dans tous les domaines de la vie de la société soviétique - déterminer de nouvelles proportions dans l'économie nationale conformément aux tâches de l'édification socialiste pacifique, redistribuer les réserves matérielles et humaines, relever le niveau de vie des personnes. Il a fallu passer en peu de temps et à moindre coût des centaines de milliers d'entreprises qui exécutaient des commandes militaires à la production de produits pacifiques, à la production de biens de consommation.
Le Comité central du Parti et le gouvernement soviétique ont dirigé les préparatifs de la transition vers la construction pacifique. Les organes de l'État et du parti ont examiné des projets de restructuration de l'appareil, des questions liées à la prochaine démobilisation des forces armées. De nouveaux départements et départements ont été créés dans les commissariats populaires, des bureaux d'études ont été créés dans les usines, dont le travail devrait désormais viser à assurer la libération de produits pacifiques, les plans des instituts de recherche ont été ajustés afin de basculer les forces vers le développement des problèmes liés au développement de l'économie nationale. Pas un seul problème économique national important n'a été laissé hors de la vue du Parti, de son Comité central ou des agences gouvernementales.
Le jour de la victoire sur l'Allemagne fasciste a été le jour du tournant décisif du pays vers la vie pacifique. Le 26 mai, le Comité de défense de l'État a adopté une résolution "sur les mesures de restructuration de l'industrie en rapport avec une réduction de la production d'armes". Le 17 juin, le Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union et le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS ont approuvé le plan économique national pour le troisième trimestre. Au cours du même mois, plus de 500 entreprises ont été transférées à la production civile. Les entreprises du textile, de l'industrie légère et de l'industrie alimentaire ont augmenté la production de biens pour la population. La transition vers une journée de travail de huit heures a commencé. Les heures supplémentaires obligatoires ont été supprimées.
Le 22 juin 1945 - exactement quatre ans après l'attaque de l'Allemagne fasciste contre l'Union soviétique - une session du Soviet suprême de l'URSS s'est ouverte à Moscou, qui a adopté la loi "Sur la démobilisation des personnes âgées du personnel de la armée active." Plus de 3 millions de soldats sont retournés au travail pacifique. C'était le plus grand événement de la transition du pays vers la construction pacifique.
La restauration en peu de temps d'une partie importante de l'économie nationale détruite par la guerre est le plus grand exploit du peuple tout entier, dirigé par le Parti communiste. L'ampleur sans précédent des travaux de restauration, l'énorme enthousiasme du travail du peuple soviétique ne sont devenus possibles que dans les conditions du système socialiste. La victoire sur l'ennemi a coûté cher au peuple soviétique, mais elle a ouvert une large opportunité d'orienter les forces productives du pays vers une construction pacifique.
La première moitié de 1945 a été caractérisée par un nouveau renforcement de la position interne et internationale de l'Union soviétique. Le parti communiste, s'appuyant sur les avantages du système socialiste et sur l'idéologie marxiste-léniniste, assura un nouvel essor à l'activité créatrice du peuple. Il y avait des bases économiques solides et des forces spirituelles de la société soviétique pour la fin rapide de la guerre en Europe et le transfert de l'économie vers une voie pacifique.
Parallèlement à la production militaire, des travaux ont été menés sur un large front pour restaurer l'économie nationale, un nombre croissant d'entreprises industrielles se sont tournées vers la production de produits civils. Le pays a non seulement combattu, mais a également pris des mesures confiantes vers une construction pacifique. La force et l'inviolabilité de sa position interne étaient particulièrement perceptibles dans le contexte de ces contradictions antagonistes aiguës qui caractérisent l'économie des États capitalistes.
L'activité titanesque du Parti communiste a assuré le renforcement et le développement de la base militaro-économique de l'URSS au stade final de la guerre en Europe. C'est son activité qui a été la source la plus importante de la victoire historique de la société socialiste sur le fascisme.
La meilleure organisation économique et politique de l'État socialiste a permis de mobiliser et d'utiliser plus efficacement les ressources matérielles et humaines beaucoup plus pleinement et rapidement. La victoire militaire, économique, idéologique et politique du peuple soviétique dans la guerre contre l'Allemagne fasciste a été obtenue sous la direction du Parti communiste, grâce à ses énormes activités politiques et organisationnelles.
Université d'État de gestion
Institut *****
Résumé sur la discipline "Histoire de l'économie"
"Restauration de l'économie nationale après la Grande Guerre patriotique de 1945 - 1964."
1. Introduction
2. Restauration de l'économie de l'URSS : réalisations et difficultés. Les dernières campagnes idéologiques de Staline.
3. La lutte pour le leadership aux plus hauts échelons du pouvoir en 1953 - 1957. XX Congrès du PCUS.
4. Réformes N.S. Khrouchtchev. "Dégel" dans la vie publique de l'URSS.
5. Conclusion.
6. Littérature.
INTRODUCTION
Ce sujet n'a pas été choisi par moi par hasard. À mon avis, la période de 1945 à 1964 est l'une des périodes significatives de l'histoire de l'URSS qui mérite l'attention. Ces presque deux décennies sont pleines d'événements. C'est la période d'après-guerre de l'exploit de travail du peuple soviétique pour restaurer l'économie nationale détruite, le test réussi de la première bombe atomique soviétique, le début de la guerre froide.
Avec la fin de la Grande Guerre patriotique, le peuple soviétique a eu l'opportunité de commencer un travail créatif pacifique. Il était nécessaire de faire revivre des centaines de villes et de villages détruits, de restaurer les chemins de fer et les entreprises industrielles, d'élever le niveau de vie matériel des gens. Les principales priorités et orientations du développement du pays étaient déterminées, comme dans les années d'avant-guerre, par des plans économiques nationaux quinquennaux. La direction du parti et de l'État du pays a vu la tâche stratégique du développement de la société dans la construction d'une société socialiste.
En mars 1953, le règne de I.V. Staline a pris fin. Toute une époque de la vie de l'Union soviétique était liée à la vie de cet homme. Tout ce qui a été fait depuis 30 ans a été fait pour la première fois. L'URSS était l'incarnation d'une nouvelle formation socio-économique. Son développement s'est fait sous la pression la plus sévère de l'environnement capitaliste. L'idée socialiste qui s'était emparée de l'esprit du peuple soviétique faisait des merveilles. Le grand génie de l'homme soviétique a réussi à transformer la Russie arriérée en une puissante puissance industrielle dans les plus brefs délais historiques. C'est l'Union soviétique, et non les États-Unis ou tout autre pays au monde, qui a complètement vaincu l'Allemagne nazie, sauvé le monde de l'asservissement total, sauvé sa souveraineté et son intégrité territoriale.
Le but principal de ce travail est d'essayer, sur la base d'un matériel varié, de comprendre la période historique importante de notre Patrie.
REPRISE ÉCONOMIQUE DE L'URSS :
RÉALISATIONS ET DIFFICULTÉS.
LA DERNIÈRE CAMPAGNE IDÉOLOGIQUE DE STALINE
Transition vers la construction pacifique. La restructuration de l'économie sur les rails d'un développement pacifique s'est effectuée dans des conditions difficiles. La guerre a fait de nombreuses victimes: environ 27 millions de personnes sont mortes dans des batailles pour leur patrie et en captivité fasciste, sont mortes de faim et de maladie. Les opérations militaires sur le territoire du pays ont causé d'énormes dommages à l'économie nationale : le pays a perdu environ 30 % de la richesse nationale.
Fin mai 1945, le Comité de défense de l'État décide de transférer une partie des entreprises de défense à la production de biens pour la population. Un peu plus tard, une loi a été votée sur la démobilisation de treize âges du personnel de l'armée. Ces résolutions ont marqué le début de la transition de l'Union soviétique vers la construction pacifique. Le 29 août 1945, une décision a été prise de préparer un plan quinquennal pour la restauration et le développement de l'économie nationale. Décrivant les objectifs du nouveau plan quinquennal, le 9 février 1946, Staline a souligné qu'ils se résumaient à « restaurer les zones touchées du pays, rétablir le niveau d'avant-guerre de l'industrie et de l'agriculture, puis dépasser ce niveau sur une échelle plus ou moins importante. En septembre 1945, le GKO est aboli. Toutes les fonctions de gouvernement du pays étaient concentrées entre les mains du Conseil des commissaires du peuple (en mars 1946, il fut transformé en Conseil des ministres de l'URSS).
Des mesures ont été prises pour rétablir le travail normal dans les entreprises et les institutions. Les heures supplémentaires obligatoires ont été supprimées, la journée de travail de 8 heures et les congés annuels payés ont été rétablis. Le budget pour les troisième et quatrième trimestres de 1945 et pour 1946 a été examiné. Les crédits destinés aux besoins militaires ont été réduits et les dépenses consacrées au développement des secteurs civils de l'économie ont augmenté. La restructuration de l'économie nationale et de la vie publique par rapport aux conditions du temps de paix a été achevée principalement en 1946.
En mars 1946, le Soviet suprême de l'URSS a approuvé un plan de restauration et de développement de l'économie nationale pour 1946-1950. L'objectif principal du plan quinquennal était de restaurer les régions du pays qui avaient été occupées, d'atteindre le niveau de développement de l'industrie et de l'agriculture d'avant-guerre, puis de les dépasser. Le plan prévoyait le développement prioritaire des industries lourdes et de défense. D'importantes ressources financières, matérielles et de main-d'œuvre y ont été dirigées. Il était prévu de développer de nouvelles régions charbonnières, d'étendre la base métallurgique à l'est du pays. L'une des conditions pour atteindre les objectifs prévus était l'utilisation maximale du progrès scientifique et technologique.
L'année 1946 fut la plus difficile dans le développement de l'industrie d'après-guerre. Pour faire passer les entreprises à la production de produits civils, la technologie de production a été modifiée, de nouveaux équipements ont été créés et le recyclage du personnel a été effectué. Conformément au plan quinquennal, des travaux de restauration ont commencé en Ukraine, en Biélorussie et en Moldavie. L'industrie charbonnière du Donbass a été relancée. Zaporizhstal a été restauré, Dneproges a été mis en service. Dans le même temps, la construction de nouvelles usines et la reconstruction d'usines et d'usines existantes ont été réalisées. Plus de 6 200 entreprises industrielles ont été restaurées et reconstruites au cours des cinq années. Une attention particulière a été accordée au développement de la métallurgie, de l'ingénierie mécanique, des combustibles et de l'énergie et des complexes militaro-industriels. Les bases de l'énergie nucléaire et de l'industrie radioélectronique sont posées. De nouveaux géants industriels ont émergé dans l'Oural, en Sibérie, dans les républiques de Transcaucasie et d'Asie centrale (usine de plomb-zinc d'Ust-Kamenogorsk, usine automobile de Kutaisi). Le premier gazoduc longue distance Saratov - Moscou a été mis en service. Les centrales hydroélectriques de Rybinsk et Soukhoumi ont commencé à fonctionner.
Les entreprises ont été équipées de nouvelles technologies. La mécanisation des processus à forte intensité de main-d'œuvre dans la métallurgie des métaux ferreux et l'industrie du charbon a augmenté. L'électrification de la production se poursuit. La puissance électrique du travail dans l'industrie à la fin du plan quinquennal était une fois et demie supérieure au niveau de 1940.
Une grande quantité de travaux industriels a été réalisée dans les républiques et les régions incluses dans l'URSS à la veille de la Seconde Guerre mondiale. Dans les régions occidentales de l'Ukraine, dans les républiques baltes, de nouvelles industries ont été créées, en particulier le gaz et l'automobile, la métallurgie et l'électrotechnique. L'industrie de la tourbe et l'industrie de l'énergie électrique se sont développées dans l'ouest de la Biélorussie.
Les travaux de restauration de l'industrie ont été pratiquement achevés en 1948. Mais dans les entreprises métallurgiques individuelles, ils se sont poursuivis même au début des années 50. L'héroïsme industriel de masse du peuple soviétique, exprimé dans de nombreuses initiatives ouvrières (introduction de méthodes de travail à grande vitesse, mouvement pour l'épargne des métaux et la haute qualité des produits, mouvement des opérateurs multi-machines, etc.), a contribué à la réalisation réussie des objectifs prévus. À la fin du plan quinquennal, le niveau de la production industrielle dépassait de 73 % le niveau d'avant-guerre.
La restauration de l'industrie et des transports, la nouvelle construction industrielle a conduit à une augmentation de la taille de la classe ouvrière.
Difficultés de développement de l'agriculture. La guerre a gravement affecté l'état de l'agriculture. Les surfaces ensemencées ont été réduites, le traitement des champs a empiré. Le nombre de personnes valides a diminué de près d'un tiers. Pendant plusieurs années, presque aucun équipement neuf n'a été fourni au village. La situation dans le secteur agricole de l'économie a été compliquée par le fait qu'en 1946, une grave sécheresse a balayé l'Ukraine, la Moldavie, les régions de la rive droite de la région de la Basse Volga, le Caucase du Nord et les régions centrales de la Terre noire. Le déclenchement de la famine a provoqué un exode massif de la population rurale vers les villes.
En février 1947, le plénum du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union examina la question "Sur les mesures visant à améliorer l'agriculture dans la période d'après-guerre". Les principales voies de son essor ont été déterminées : doter le village de tracteurs, de machines agricoles et d'engrais, améliorer la culture de l'agriculture. L'attention a été attirée sur la nécessité d'améliorer la gestion du secteur agricole de l'économie. Pour mettre en œuvre le plan, la production de machines agricoles a été augmentée. Au cours de la période de cinq ans, le nombre de tracteurs a augmenté de 1,5 fois, les moissonneuses-batteuses de 1,4 fois. Des travaux étaient en cours pour électrifier le village. Des mesures d'urgence ont été prises pour renforcer la production des fermes collectives et des fermes d'État. Au tournant des années 1940 et 1950, les petites exploitations collectives s'agrandissent. En quelques années, leur nombre a presque triplé. De nouvelles fermes collectives ont été créées dans les régions occidentales de la Biélorussie et de l'Ukraine, dans les républiques baltes, dans la Moldavie de la rive droite.
Une augmentation de la production et de la fourniture d'équipements aux campagnes et des mesures de restructuration organisationnelle des exploitations collectives n'ont pas changé la situation difficile du secteur agricole. Toutes les activités de production des fermes collectives et des fermes d'État étaient sous le contrôle des autorités du parti et de l'État.
Le 20 octobre 1948, à l'initiative de Staline, une résolution est adoptée "Sur le plan de reboisement protecteur, l'introduction de rotations de cultures herbeuses, la construction d'étangs et de réservoirs pour assurer des rendements élevés et stables dans la steppe et la forêt -régions steppiques de la partie européenne de l'URSS." Ce programme, conçu pour 1950 - 1965, a été appelé dans la presse "le plan de Staline pour la transformation de la nature". Bien que le plan ait été abandonné après la mort de Staline, les brise-vent construits de son vivant sont devenus un témoignage mémorable et utile des efforts des premières années d'après-guerre pour augmenter la production agricole et protéger l'environnement.
Situation socio-économique au début des années 50. L'économie du début des années 1950 s'est développée sur la base des tendances qui s'étaient développées au cours de la période précédente. Dans le cinquième plan quinquennal (1951-1955), comme auparavant, la priorité est donnée à l'industrie lourde et surtout à l'industrie de défense. La production de biens de consommation (tissus de coton, chaussures, etc.) a été nettement inférieure aux objectifs prévus et aux besoins de la population.
Au tournant des années 1940 et 1950, la centralisation de la gestion industrielle s'intensifie. Les ministères (charbon, industrie pétrolière, etc.) sont agrandis, de nouveaux départements sont créés.
Des mesures ont été prises pour améliorer les conditions de vie de la population. Au cours du quatrième plan quinquennal, les prix des biens de consommation ont chuté à plusieurs reprises. En 1947, le système de rationnement pour la distribution d'un certain nombre de denrées alimentaires est aboli.
Simultanément à l'abolition du système de cartes, une réforme monétaire a été menée, au cours de laquelle 10 roubles de l'ancien modèle de 1938 ont été échangés contre 1 rouble de 1947. La nécessité d'une réforme monétaire a été justifiée dans une résolution spéciale, à la préparation de laquelle Staline a activement participé. Il a attiré l'attention sur le fait que les énormes dépenses militaires de 1941-1945 "nécessitaient la mise en circulation d'une grande quantité d'argent ... Dans le même temps, la production de biens destinés à la vente à la population était réduite et la vente au détail le commerce a considérablement diminué. De plus, comme on le sait, pendant la Grande Guerre patriotique, sur le territoire soviétique temporairement occupé, les envahisseurs allemands et autres ont émis une grande quantité de fausse monnaie en roubles, ce qui a encore augmenté l'excédent d'argent dans le pays et obstrué notre circulation monétaire. En conséquence, il s'est avéré qu'il y avait beaucoup plus d'argent en circulation que nécessaire pour l'économie nationale, le pouvoir d'achat de l'argent a diminué et des mesures spéciales sont désormais nécessaires pour renforcer le rouble soviétique.
Malgré le fait que, conformément aux termes de la réforme monétaire, la valeur de la monnaie a été réduite de 10 fois, une partie importante de la population qui s'est appauvrie pendant les années de guerre n'en a pas souffert. Les pertes de ceux qui détenaient des dépôts dans les caisses d'épargne étaient beaucoup plus faibles. Les dépôts jusqu'à 3 000 roubles ont été réévalués rouble pour rouble. Si les dépôts étaient supérieurs à 3 000 roubles, le montant de 3 000 à 10 000 était échangé au taux de 3 anciens roubles pour 2 nouveaux roubles, et le montant supérieur à 10 000 roubles était modifié au taux de 2 anciens roubles pour 1 nouveau rouble. Ceux qui gardaient de grosses sommes d'argent à la maison ont le plus souffert. Ainsi, une autre expropriation radicale des fonds de personnes qui profitaient du marché et ne faisaient pas confiance aux caisses d'épargne d'État a été réalisée.
Dans le même temps, les prix de détail des denrées alimentaires de base et des biens de consommation industriels ont été annoncés inférieurs aux prix moyens du marché. Le résultat de ces mesures a été une augmentation constante du bien-être matériel de la population, ce qui a créé la confiance du peuple soviétique dans l'amélioration constante de la vie.
Les villes et les villages détruits pendant les années de guerre ont été ressuscités des ruines et des cendres. L'ampleur de la construction de logements et de constructions culturelles et domestiques a augmenté. Cependant, le rythme des travaux de construction était inférieur à l'ampleur de la croissance de la population urbaine. Au début des années 1950, le manque de logements s'est transformé en un problème de logement aigu.
En 1952, les travaux d'I.V. Staline, Problèmes économiques du socialisme en URSS. Dans ce document, le chef de l'État a théoriquement étayé les principes de la politique économique menée dans le pays. Il s'agissait du développement prioritaire de l'industrie lourde, de la nécessité de réduire la propriété coopérative-collective agricole en la transformant en propriété d'État, et de réduire la sphère de circulation des marchandises. Le respect de ces principes, selon I.V. Staline, était censé assurer des taux de croissance élevés de l'économie nationale en URSS.
La société soviétique après la guerre. Les dernières campagnes idéologiques de Staline. Ayant enduré les épreuves incroyables de la guerre, la population attendait une amélioration des conditions de travail et de vie, des changements positifs dans la société. Comme les années précédentes, la majorité de ces espoirs étaient associés au nom d'I.V. Staline. A la fin de la guerre, I.V. Staline a été démis de ses fonctions de commissaire du peuple à la défense, mais a conservé le poste de président du Conseil des commissaires du peuple. Il a continué à être membre du Politburo et de l'Orgburo du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union. L'autorité d'I.V. Staline était soutenu par tout le système de l'appareil administratif-bureaucratique et idéologique.
En 1946-1947. au nom d'I.V. Staline, des projets de la nouvelle Constitution de l'URSS et du programme du PCUS (b) ont été élaborés. Le projet constitutionnel prévoyait un certain développement des principes démocratiques dans la vie de la société. Ainsi, simultanément à la reconnaissance de la forme de propriété étatique comme dominante, l'existence d'une petite économie paysanne basée sur le travail personnel a été autorisée. Lors de la discussion du projet de Constitution, des vœux ont été exprimés pour la décentralisation de la vie économique. Des propositions ont été faites pour accroître l'indépendance économique des organisations administratives locales. Il a été proposé de compléter le projet de programme du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union par une disposition sur la limitation de la durée du travail électif du parti, etc. Cependant, toutes les propositions ont été rejetées.
L'élaboration de tous les actes législatifs et résolutions, formellement approuvés alors par le Soviet suprême de l'URSS, a été réalisée dans les plus hautes instances du parti. La direction de toutes les sphères de la vie sociale était concentrée dans le Secrétariat du Comité central du Parti. Ici, les plans d'activités du Conseil suprême ont été déterminés, les candidats aux postes de ministres et leurs adjoints ont été examinés et le plus haut commandement des forces armées de l'URSS a été approuvé. Les résolutions du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union obligeaient les organisations primaires du parti à contrôler le travail de l'administration des entreprises industrielles et des kolkhozes, à révéler "les erreurs et les bévues des dirigeants économiques".
Afin d'assurer la production de main-d'œuvre, plusieurs décrets ont été adoptés sur la responsabilité des personnes qui se soustraient à l'activité de travail. Les "Ukazniki" ont fait l'objet d'une expulsion, les régions de Kemerovo et d'Omsk, le territoire de Krasnoïarsk ont été choisis comme lieu de leur nouvelle installation et de leur travail. Des mesures administratives et punitives ont été appliquées à l'égard des agriculteurs collectifs qui ne travaillaient pas le minimum obligatoire de journées de travail et des "parasites" urbains.
La position de deux camps, d'affrontement sur la scène mondiale entre deux systèmes sociaux, sous-tendait les vues de politique étrangère de la direction du parti et de l'État de l'URSS. Ces vues se reflètent, en particulier, dans les travaux de I.V. Staline, Problèmes économiques du socialisme en URSS. L'ouvrage contenait également une conclusion sur le caractère inévitable des guerres dans le monde tant que l'impérialisme existe.
En 1949, afin d'élargir la coopération économique et le commerce entre les pays, une organisation économique intergouvernementale a été créée - le Conseil d'assistance économique mutuelle (CAEM). Il comprenait l'Albanie (jusqu'en 1961), la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne, la Roumanie, la Tchécoslovaquie et depuis 1949 la RDA. Moscou était le siège du secrétariat du CAEM. L'une des raisons de la création du CAEM était le boycott par les pays occidentaux des relations commerciales avec l'URSS et les États d'Europe de l'Est.
Depuis la fin de la guerre patriotique, il y a eu des changements dans les relations entre l'URSS et les anciens alliés. "Guerre froide" - c'est le nom donné à la politique étrangère menée par les deux parties l'une par rapport à l'autre dans la seconde moitié des années 40 - début des années 90. Elle s'est caractérisée, tout d'abord, par les actions politiques hostiles des partis.
La confrontation des partis s'est clairement manifestée en 1947 à propos du plan Marshall proposé par les USA. Ce programme prévoyait la fourniture d'une assistance économique aux pays européens qui ont souffert pendant la Seconde Guerre mondiale. Le gouvernement soviétique considérait le plan Marshall comme une arme de politique antisoviétique et refusa de participer à la conférence. Les pays d'Europe de l'Est invités à la conférence ont également annoncé leur refus de participer au plan Marshall.
L'une des manifestations de la guerre froide a été la formation de blocs politiques et militaro-politiques. En 1949, l'Alliance de l'Atlantique Nord (OTAN) est créée. Il comprenait les États-Unis, le Canada et plusieurs États d'Europe occidentale. Deux ans plus tard, la signature de l'alliance militaro-politique entre les États-Unis, l'Australie et la Nouvelle-Zélande (ANZUS) a eu lieu.
L'Union soviétique a mené des travaux contre la propagande d'une nouvelle guerre. L'arène principale de son activité était l'Organisation des Nations Unies (ONU). Elle a été créée en 1945 et réunissait 51 États. Son objectif était de renforcer la paix et la sécurité et de développer la coopération entre les États. Lors des sessions de l'ONU, les représentants soviétiques ont présenté des propositions de réduction des types d'armes conventionnelles et d'interdiction des armes atomiques, ainsi que de retrait des troupes des territoires d'États étrangers. Toutes ces propositions, en règle générale, ont été bloquées par les représentants des États-Unis et de leurs alliés. L'URSS a unilatéralement retiré ses troupes des territoires de plusieurs États, où elles ont été introduites pendant les années de guerre.
Bien que le pays n'ait pas pu se remettre des conséquences de la guerre pendant longtemps, toute l'expérience d'avant-guerre du développement rapide de l'URSS a convaincu le peuple soviétique que le programme stalinien de restauration de l'économie nationale devait rapidement et organiquement se transformer en un mouvement accéléré du pays vers l'avant et le transformer en l'État de paix le plus développé et le plus prospère.
LA LUTTE POUR LE LEADERSHIP AUX PLUS HAUTS ÉCHELONS DU POUVOIR
1953 -1957
XX CONGRÈS DU PCUS
lutte pour le leadership politique. Le 5 mars 1953, I.V. est décédé. Staline - Premier secrétaire du Comité central du PCUS, président du Conseil des ministres de l'URSS, et le 14 mars, le plénum du Comité central du PCUS a eu lieu et le secrétariat du Comité central du PCUS a été élu. Des changements ont été apportés à la direction du PCUS et du gouvernement soviétique. Le secrétariat du Comité central du parti était dirigé par N.S. Khrouchtchev est un chef de parti bien connu qui a dirigé pendant de nombreuses années les plus grandes organisations de parti du pays. G.M. a été nommé président du Conseil des ministres. Malenkov, ministre des Affaires étrangères - V.M. Molotov, ministre de la Défense - N.A. Boulganine. K.E. a été nommé président du Soviet suprême de l'URSS. Vorochilov. L.P. est devenu le chef du nouveau ministère de l'Intérieur. Beria, ancien sous-ministre de l'Intérieur. Les nouveaux dirigeants ont annoncé qu'ils étaient prêts à exercer la "direction collective" du pays. Cependant, dès les premiers jours d'être au pouvoir, une lutte a commencé entre eux pour le leadership politique. Les principaux rivaux étaient L.P. Béria, G.M. Malenkov et N.S. Khrouchtchev.
Une lutte cachée a été menée entre Malenkov et Beria, et après la mort de Staline, cette lutte s'est intensifiée, prenant un caractère meurtrier, bien qu'il semble que Malenkov et Beria se soient "faits des amis" et gouverneraient le pays ensemble. Le fait qu'ils aient conclu une alliance temporaire entre eux était indiqué par le fait que Malenkov approuvait toutes les nouvelles nominations de Beria au ministère de l'Intérieur.
Ayant des plans de grande envergure pour prendre le pouvoir dans le pays, par toutes sortes de combinaisons, Beria réunit le ministère de la Sécurité d'État de l'URSS et le ministère de l'Intérieur de l'URSS en un seul ministère pour la quatrième fois dans l'histoire soviétique. Il s'efforce de placer d'urgence ses protégés à des postes clés, en se libérant des travailleurs qui lui sont répréhensibles, bien qu'honnêtes. Beria a proposé une manœuvre rusée avec une amnistie après la mort de Staline. Il était extrêmement nécessaire pour Beria de renvoyer les répréhensibles en exil, de détenir ceux qui y restaient. C'est alors qu'ils ont commencé à libérer les criminels et les récidivistes. Ils sont immédiatement retournés à leurs anciennes habitudes. Le mécontentement et l'instabilité pourraient donner à Beria une chance de revenir aux anciennes méthodes. Beria a lancé une offensive contre le parti, le subordonnant au ministère de l'Intérieur.
Khrouchtchev comprenait, bien sûr, ce qui pouvait l'attendre. Et c'est lui qui a organisé le renversement de Beria de tous ses postes élevés. L'essentiel était que Nikita Sergeevich ait reçu le plein soutien du maréchal Joukov et du général Moskalenko, et ce sont eux qui ont annoncé à Beria qu'il était en état d'arrestation. Il a été expulsé du parti comme « ennemi du peuple » et jugé.
Dans le verdict, annoncé le 23 décembre 1953, Beria était accusé d'avoir constitué un groupe perfide de conspirateurs hostiles à l'État soviétique, qui visait à utiliser les organes des affaires intérieures contre le Parti communiste et le gouvernement soviétique, pour mettre le ministère de l'intérieur sur le parti et le gouvernement afin de prendre le pouvoir, de liquider le système soviétique, de restaurer le capitalisme et de rétablir le pouvoir de la bourgeoisie.
Le tribunal a accusé Beria et ses complices d'avoir commis des représailles terroristes contre des personnes dont ils craignaient d'être exposés, etc. Dans le cadre de tout cela et d'autres crimes graves, le tribunal a condamné à mort tous les accusés, indiquant que la peine était définitive et non susceptible d'appel. Le même jour, la peine a été exécutée.
L'une des places centrales dans les activités de la nouvelle direction était occupée par le travail pour surmonter le culte de la personnalité d'I.V. Staline. Le rôle principal y appartenait à N.S. Khrouchtchev, élu en septembre 1953 premier secrétaire du Comité central du PCUS. La presse a commencé à critiquer le culte de la personnalité d'I.V. Staline. La réorganisation de la structure et le renouvellement du personnel des organes de l'intérieur ont été réalisés.
Transformations de la vie sociale et politique. Au XXe congrès du PCUS (février 1956), le rapport sur les travaux du Comité central du Parti et les directives du sixième plan quinquennal de développement économique national ont été discutés. Le congrès a accordé une grande attention aux questions de la situation internationale et aux perspectives de développement mondial. Les documents du congrès tiraient des conclusions sur la possibilité d'empêcher une nouvelle guerre mondiale et sur la variété des formes de transition vers le socialisme. (En 1957, A.A. Gromyko, un diplomate professionnel qui avait longtemps représenté les intérêts du pays à l'ONU, a été nommé ministre des Affaires étrangères de l'URSS.) N.S. Khrouchtchev avec un rapport "Sur le culte de la personnalité et ses conséquences".
Dirigé par N.S. Khrouchtchev, la politique de déstalinisation, de nombreuses restructurations dans les sphères politiques et économiques ont provoqué un mécontentement croissant à l'égard d'une partie de l'appareil du parti et de l'État. Selon de nombreux dirigeants du pays, la dénonciation du culte d'I.V. Staline a conduit à la chute de l'autorité de l'URSS et du Parti communiste sur la scène internationale. En 1957, un groupe de chefs de parti dirigé par G.M. Malenkov, V.M. Molotov et L.M. Kaganovitch, a tenté de retirer N.S. Khrouchtchev du poste de premier secrétaire du Comité central du PCUS. Ils ont accusé Khrouchtchev de violer les principes de «
leadership » et l'établissement de leur culte, dans des actions de politique étrangère non autorisées et irréfléchies, dans le volontarisme économique. Cependant, la résistance ouverte de certains chefs de parti et d'État à la politique de réforme s'est soldée par un échec. Une partie importante du parti et des dirigeants soviétiques à ce moment-là soutenaient N.S. Khrouchtchev. Le plénum de juin (1957) du Comité central du PCUS a reconnu le groupe de G.M. Malenkova, V.M. Molotov et L.M. Kaganovitch coupable d'avoir dénoncé l'orientation politique du parti. Les membres du groupe ont été expulsés des plus hautes instances du parti et démis de leurs fonctions.
Après l'élimination de "l'opposition", des modifications ont été apportées à la composition des plus hautes autorités. Il a été démis de ses fonctions de président du Soviet suprême de l'URSS K.E. Vorochilov - sa place a été prise par L.I. Brejnev. Le ministre de la Défense G.K. a été démis de ses fonctions. Joukov, qui en juin 1957 a joué un rôle décisif dans la préservation de N.S. Khrouchtchev à la tête du PCUS.
Ainsi, en 1958, la lutte pour le leadership dans les plus hauts échelons du pouvoir, qui a commencé dès mars 1953, a pris fin. Khrouchtchev. Depuis 1958, il cumule déjà deux fonctions : premier secrétaire du Comité central du parti et chef du gouvernement.
RÉFORMES N.S. KHROUCHCHEV DANS L'ÉCONOMIE ET LA GESTION.
"THAW" DANS LA VIE PUBLIQUE DE L'URSS.
Cours économique à la campagne. Dans la seconde moitié de 1953, des transformations capitales ont commencé dans l'économie du pays. Leur nature et leur direction témoignaient de certains changements dans le cours économique. Les changements concernaient tout d'abord l'agriculture, son essor accéléré afin de fournir à la population l'alimentation et l'industrie légère - les matières premières. L'amélioration du bien-être du peuple a été déclarée l'une des tâches centrales de la nouvelle direction. Pour le résoudre, le développement d'une nouvelle politique agraire a commencé, dont les fondements ont été approuvés lors du plénum de septembre (1953) du Comité central du PCUS. La place centrale y était occupée par: une augmentation des prix d'achat de l'État pour les produits agricoles, une augmentation du financement des secteurs agricoles et une amélioration de la politique fiscale. Le système de planification de la production agricole a changé. Désormais, l'Etat ne déterminait que le volume d'achat des produits à livrer. Les prix des produits agricoles remis à l'État ont augmenté plusieurs fois. Les impôts ont été réduits sur les parcelles subsidiaires privées des paysans et un nouveau système d'imposition a été introduit (par unité de superficie). Des mesures ont été prises pour améliorer l'équipement technique des fermes collectives et des fermes d'État. Les livraisons de tracteurs et de machines agricoles aux campagnes ont augmenté.
Depuis 1954, le développement des terres vierges et en jachère a commencé. Plus de 350 000 colons sont arrivés dans les régions orientales du pays - dans le sud de l'Oural, en Sibérie, au Kazakhstan - pour soulever les terres vierges.
En 1958, le MTS est réorganisé. Les fermes collectives ont reçu le droit d'acheter du matériel auprès du MTS. Sur la base de MTS, des stations de réparation et techniques ont été créées. L'opportunité de cette mesure a été neutralisée par la précipitation de sa mise en œuvre et les prix injustifiés des équipements obsolètes.
L'incohérence de la politique agraire s'est également manifestée dans d'autres transformations qui ont affecté le secteur agricole. Une nouvelle étape de consolidation des fermes collectives et de réinstallation des villages peu prometteurs a commencé. Massif
transformation des fermes collectives en entreprises agricoles d'État
(fermes d'État). Des méthodes énergiques de gestion des branches de l'agrosphère ont été utilisées. À la fin des années 1950, une ligne a commencé à être tracée vers la réduction des parcelles subsidiaires personnelles. Après la visite de N.S. Khrouchtchev aux États-Unis (1959), toutes les fermes - sur son insistance - ont été invitées à semer du maïs, la "reine des champs" et même les régions où il ne pouvait pas pousser et mûrir normalement en raison des conditions climatiques.
L'ensemble des mesures économiques a permis d'obtenir certains succès dans le développement de la production agricole. Ainsi, en janvier 1964, pour le développement réussi de l'élevage, le Conseil des ministres de la RSFSR a décerné à l'oblast de Vologda le défi Drapeau rouge du Conseil des ministres de la RSFSR. Mais il n'y a pas eu d'amélioration fondamentale dans le développement de l'agriculture. Le résultat de mesures mal conçues a été l'aggravation du problème alimentaire. Dans le cadre de la réduction des réserves de céréales de l'État, l'URSS a commencé à en acheter régulièrement à l'étranger.
Réformes de la gestion industrielle. La réorientation de l'économie vers le développement du secteur agricole et de l'industrie légère fut de courte durée. Les dirigeants du pays n'avaient pas une conception détaillée des transformations dans le domaine de l'économie. Au début de 1955, G.M. Malenkov - partisan de la stratégie de développement de l'industrie légère - a été contraint de quitter le poste de président du Conseil des ministres. Le principe du développement prioritaire de la production des moyens de production est rétabli, ce qui se reflète dans les plans du sixième plan quinquennal et du plan septennal (1959-1965).
Des milliers de grandes entreprises industrielles ont été construites et mises en service. Parmi eux se trouvent le combinat métallurgique Cherepovets et la raffinerie de pétrole d'Omsk. De nouvelles industries se sont développées - l'électronique radio, la science des fusées. L'Assemblée plénière du Comité central du Parti, tenue en juillet 1955, a attiré l'attention sur la nécessité d'améliorer l'introduction des dernières réalisations de la science et de la technologie dans la production.
Dans la seconde moitié des années 1950, l'industrie du pays a atteint un niveau qualitativement nouveau. Dans le même temps, un système de contrôle rigide et centralisé a entravé le développement de l'industrie. En 1957, une loi a été adoptée sur la restructuration de la gestion de l'industrie et de la construction. Conformément à celle-ci, l'ancien système sectoriel de direction, exercé par les ministères et les départements, a été aboli. La principale forme organisationnelle de gestion est devenue les Conseils de l'économie nationale - Conseils économiques. 105 régions économiques ont été créées dans le pays sur la base de la division administrative existante. Toutes les entreprises industrielles et les chantiers de construction situés sur leur territoire ont été transférés sous la juridiction des conseils économiques locaux. La plupart des ministères sectoriels ont été supprimés.
Développement des sciences. Immédiatement après la Grande Guerre patriotique, les travaux de restauration des centres scientifiques ont commencé. De nouveaux instituts de recherche ont été ouverts, notamment sur l'énergie atomique, la chimie physique, la mécanique de précision et l'informatique. Des centres de recherche ont été créés liés aux industries travaillant pour la défense. Des scientifiques soviétiques ont réalisé la synthèse d'une réaction nucléaire contrôlée dans un réacteur atomique. En 1949, une bombe atomique a été testée en URSS et le 12 août 1953, la première bombe à hydrogène a été testée. En 1954, la première centrale nucléaire industrielle au monde a été lancée en URSS. Concevoir un nouveau haut débit
avions ont été engagés dans les concepteurs d'avions Tupolev, Ilyushin et d'autres.
L'entrée de l'URSS dans l'ère de la révolution scientifique et technologique a nécessité l'expansion du réseau d'institutions de recherche et la création de nouveaux instituts de branche. La branche sibérienne de l'Académie des sciences de l'URSS a été organisée. Augmentation des allocations à des fins scientifiques.
Les scientifiques soviétiques ont travaillé avec succès dans le domaine des fusées et de l'espace. Sous la direction de S.P. La reine a créé un missile balistique et un vaisseau spatial habité. Le 4 octobre 1957, le premier satellite terrestre artificiel au monde a été lancé. Le 12 avril 1961, Yuri Alekseevich Gagarin a été le premier à voler autour de la Terre sur le vaisseau spatial Vostok. Au cours des années suivantes, plusieurs vols d'engins spatiaux multiplaces ont été effectués. Le 18 mars 1965, le monde entier est informé de la nouvelle victoire du peuple soviétique dans l'exploration spatiale. Pendant le vol du vaisseau spatial Voskhod-2, le cosmonaute A.A. Leonov a été le premier de l'histoire à sortir d'un vaisseau dans l'espace. Le navire était commandé par le colonel P.A. Belyaev, originaire du village de Chelishchevo, district de Babushkinsky de la région de Vologda. Les vols de cosmonautes ont ouvert des opportunités pour une exploration plus poussée de l'espace extra-atmosphérique.
Les chercheurs ont obtenu des résultats significatifs dans le domaine de la cybernétique, de l'électronique et de l'informatique. A. Prokhorov et N. Basov (avec le physicien américain C. Townes), les académiciens N.N. Semenov (avec le chercheur américain S. Hinshelwood), L.D. Landau et al sont entrés dans la pratique des scientifiques soviétiques s'exprimant lors de congrès et de conférences internationaux. Il devenait évident que le "rideau de fer" séparant l'Est et l'Ouest commençait à s'effondrer.
Au début des années 1960, la propagande anti-religieuse était placée sur une base scientifique. La religion était considérée comme le principal adversaire de la vision scientifique du monde. Afin de renforcer l'éducation athée des citoyens, la revue «Science et religion» a été publiée et des maisons de l'athéisme scientifique ont été ouvertes. La circulation de la littérature anti-religieuse augmenta. Toutes ces mesures ont contribué à l'éducation de la vision du monde scientifique et matérialiste parmi le peuple soviétique.
Sphère sociale.À la fin des années 1950, des changements s'étaient produits dans la structure sociale de la société, comme en témoigne le recensement de la population de toute l'Union de l'URSS réalisé en 1959. La population du pays a augmenté. Le développement des ressources naturelles des régions orientales a entraîné une augmentation de la population de la Sibérie occidentale et orientale, l'Extrême-Orient. Les citadins représentaient environ la moitié de la population du pays. Le nombre de travailleurs dans la population totale a augmenté, le nombre de travailleurs a diminué
pourcentage de résidents ruraux et de paysans kolkhoziens.
Des mesures ont été prises pour améliorer le bien-être de la population. Pour les adolescents, une journée de travail de 6 heures a été instaurée. Pour les autres ouvriers et employés, il a été réduit de deux heures les samedis et jours fériés. En juillet 1956, la loi sur les prix d'État est adoptée. La mise en œuvre progressive d'un programme d'augmentation des salaires des groupes d'ouvriers et d'employés à bas salaire a commencé.
L'échelle de la construction de logements a augmenté. L'industrialisation des travaux de construction et l'utilisation de préfabriqués en béton armé ont contribué à l'accélération de son rythme. Dans la seconde moitié des années 1950, près d'un quart de la population du pays a emménagé dans de nouveaux appartements.
"Dégel" dans la vie publique du pays. Dans la seconde moitié des années 1950, la politique visant à établir le droit dans le domaine socio-politique se poursuit. Le système judiciaire a été réformé pour renforcer l'État de droit. Une nouvelle législation pénale a été élaborée et approuvée. Un règlement sur le contrôle du ministère public a été adopté. Les pouvoirs législatifs des républiques fédérées ont été élargis.
Sous la direction de N.S. Khrouchtchev, un projet de nouveau programme du PCUS a été préparé, dont l'approbation a eu lieu en 1961 au XXIIe Congrès du Parti. Le nouveau programme proclame l'entrée des pays dans la période de "l'édification communiste à grande échelle". Le programme a défini les tâches de construction du communisme : atteindre le plus haut rendement par habitant au monde, transition vers l'autonomie communiste, éducation d'une nouvelle personne. La mise en œuvre des tâches du programme était prévue pour les deux prochaines décennies. « La génération actuelle du peuple soviétique vivra sous le communisme », N.S. Khrouchtchev. Le congrès a adopté une nouvelle charte du PCUS, prévoyant l'élargissement des droits des cellules locales du parti, l'introduction d'un système de mise à jour des partis -
ny postes, expansion des débuts publics dans le travail du parti.
En 1962, en liaison avec l'aggravation de la situation alimentaire, les prix de détail de certaines denrées (viande, lait, beurre, etc.) ont été relevés. Cela a entraîné des protestations massives de la population urbaine. Les ouvriers de l'une des plus grandes usines de Novotcherkassk se sont mis en grève. Des armes ont été utilisées contre les grévistes qui organisaient la manifestation. Les innovations dans la politique intérieure ont provoqué le mécontentement de nombreux groupes sociaux. Une partie de l'appareil économique du parti montrait un mécontentement croissant face à l'instabilité de la société et aux mesures prises pour restructurer le parti, en particulier la réorganisation des comités du parti selon les lignes de production.
Ainsi, le résultat de mesures mal conçues fut l'aggravation du problème alimentaire. Une politique technique et technologique unifiée au sein des secteurs industriels a été violée. Le nouveau programme du PCUS, en particulier la disposition sur la résolution rapide des problèmes sociaux, a trouvé une réponse dans le pays et a provoqué une augmentation massive de la main-d'œuvre de la population. Cependant, la détérioration de la situation économique, l'incohérence et la maladresse des réformes en cours dans le pays ont entraîné une augmentation des sentiments d'opposition dans la société.
CONCLUSION
Ainsi, nous avons considéré l'une des périodes de l'histoire de notre Patrie. Ce n'était pas une période facile. Ce fut une période de restauration d'après-guerre de l'économie nationale, une période de réformes et de transformations.
La Grande Guerre patriotique a pris fin et le peuple soviétique a commencé un travail créatif pacifique. Les villes et villages détruits renaissent des ruines et des cendres. L'héroïsme du travail de masse du peuple soviétique a contribué à la restauration de l'économie nationale.
Peu à peu, la renaissance de l'Union soviétique a commencé. Les réformes se succèdent. Nikita Sergeevich était pressé - il voulait voir beaucoup de choses de son vivant. Il s'est dépêché et a fait des erreurs, a subi des défaites de l'opposition et s'est relevé. La raison de nombreux échecs de N.S. Khrouchtchev, en effet, était pressé et son caractère explosif. Cependant, dans toutes ses affaires, la volonté de faire en sorte que notre pays soit le premier était toujours clairement visible. Désormais, plus aucun problème international important ne pourrait être résolu sans l'Union soviétique. L'Union soviétique possédait non seulement des armes nucléaires, mais aussi des missiles intercontinentaux capables de les livrer à un point donné du monde. Depuis ce temps, les États-Unis ont perdu leur invulnérabilité de l'autre côté de l'océan. Maintenant, ils sont sous la même menace que l'URSS. Si jusqu'à ce moment-là il y avait une superpuissance dans le monde, maintenant une seconde est apparue, plus faible, mais ayant un poids suffisant pour déterminer l'ensemble de la politique mondiale. Les Américains, qui sous-estimaient les capacités de leur ennemi, furent choqués. Désormais, les États-Unis devaient compter avec l'Union soviétique et compter sérieusement.
Le prix des victoires du peuple soviétique était considérable. Les dirigeants mondiaux ont présenté un projet de loi, et ce projet de loi n'était pas petit. De moins en moins de fonds restaient dans le budget pour améliorer la vie d'un Soviétique ordinaire. Naturellement, cela n'a pas suscité la joie des gens. Mais encore, le souci des besoins ne se manifestait pas en paroles, mais en actes. Le peuple soviétique a vu de ses propres yeux qu'un problème aussi aigu que le logement est en train d'être résolu et est en train d'être résolu concrètement. De plus en plus de produits manufacturés sont apparus dans les magasins. Destiné à nourrir les gens de l'agriculture. Cependant, des difficultés ont continué à survenir. L'opposition de N.S. a joué sur ces difficultés. Khrouchtchev.
En 1964, la politique de réformes menée par N.S. Khrouchtchev. Les transformations de cette période ont été la première et la plus importante tentative de réforme de la société soviétique, mais n'ont réussi que partiellement à surmonter l'héritage stalinien et à mettre à jour les structures politiques et sociales.
En octobre 1964 N.S. Khrouchtchev a été relevé de tous ses postes et renvoyé. (Le premier secrétaire du Comité central du PCUS était L.I. Brejnev, l'un des initiateurs et organisateurs de la destitution de N.S. Khrouchtchev.)
N.S. Khrouchtchev est mort en 1971 et a été enterré au cimetière de Novodievitchi. Un buste original a été érigé sur la tombe, réalisé par le désormais célèbre Ernst Neizvestny, qui à un moment donné n'a pas trouvé de compréhension mutuelle avec N.S. Khrouchtchev et a été contraint d'émigrer. Une moitié du buste est sombre et l'autre est claire, ce qui reflète vraiment objectivement les activités de N.S. Khrouchtchev, qui a laissé une marque significative dans l'histoire de l'Union soviétique.
LITTÉRATURE
1. Histoire du Parti communiste de l'Union soviétique. - M., 1976.
2. Histoire de l'Union soviétique. v.2. - M., 1990.
3. Ombres et lumières de la « grande décennie » : N.S. Khrouchtchev et son époque. - L., 1989.
4. Politique étrangère de l'Union soviétique. 1949 M., 1953.
5. Joseph Vissarionovitch Staline. Courte biographie. M., 1947.
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néolibéralisme et néoconservatisme.
Crise économique de 1974-1975 et sa signification.
Reprise d'après-guerre des économies occidentales.
3. États-providence.
Les grandes tendances du développement des pays occidentaux après la Seconde Guerre mondiale :
1) les États-Unis deviennent le leader mondial absolu ; le dollar devient la principale monnaie internationale ;
2) l'émergence d'organisations internationales (ONU), ainsi que la Banque internationale pour la reconstruction et le développement, le Fonds monétaire international, etc. Les États-Unis y jouent un rôle de premier plan. Créé à l'initiative des États-Unis ;
3) les pays d'Europe occidentale et l'URSS, qui ont souffert de la guerre, étaient dans une situation difficile ;
4) 2 Allemagnes ont été formées : la RFA et la RDA, les territoires de l'Allemagne ont été réduits, l'Allemagne a dû payer des réparations pour couvrir les pertes pendant la guerre ;
5) à la suite du début de la guerre froide en 1946, des organisations sociales se sont formées. camp et casquette. camp - la formation de deux systèmes;
6) après la seconde guerre mondiale : la crise des systèmes coloniaux - les pays d'Afrique et d'autres vont devenir indépendants.
Avant tous les États participant à la guerre, les tâches de démobilisation d'armées de plusieurs millions d'hommes, d'emploi des démobilisés, de transfert de l'industrie vers la production en temps de paix et de restauration de la destruction militaire étaient particulièrement difficiles.
Les économies des pays vaincus, en particulier l'Allemagne et le Japon, ont le plus souffert. Dans la plupart des pays européens, le système de distribution de cartes a été maintenu et il y avait une pénurie aiguë de nourriture, de logement et de biens industriels. Ce n'est qu'en 1949 que la production industrielle et agricole de l'Europe capitaliste retrouve son niveau d'avant-guerre.
Les économies des États-Unis et du Canada, ainsi que de certains pays d'Amérique latine qui n'ont pas été touchés par la guerre, se sont développées à un rythme beaucoup plus rapide.
Les États-Unis étaient loin devant tous les autres pays capitalistes en termes de taux de développement et de volume de la production industrielle. En 1948, le volume de la production industrielle américaine était supérieur de 78 % au niveau d'avant-guerre. Les États-Unis produisaient alors plus de 55 % de la production industrielle de l'ensemble du monde capitaliste et concentraient entre leurs mains près de 75 % des réserves mondiales d'or. Les produits de l'industrie américaine ont pénétré sur des marchés où les marchandises de l'Allemagne, du Japon ou des alliés des États-Unis, l'Angleterre et la France, dominaient auparavant.
La deuxième place dans le monde capitaliste était occupée par la Grande-Bretagne, suivie par la France et d'autres pays.
La supériorité des États-Unis était assurée par un nouveau système de relations monétaires et financières internationales. En 1944, lors de la conférence des Nations Unies sur les questions monétaires et financières à Bretton Woods (États-Unis), il est décidé de créer le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), qui deviennent des institutions intergouvernementales de régulation monétaire. et les relations de crédit entre leurs États capitalistes constitutifs. Les participants à la conférence ont convenu d'établir une teneur en or fixe du dollar, sur laquelle les taux des autres monnaies étaient guidés.
La Banque internationale pour la reconstruction et le développement, dominée par les États-Unis, a accordé aux membres du FMI des prêts et des crédits pour développer l'économie et maintenir l'équilibre de la balance des paiements.
Une mesure importante pour stabiliser la vie économique de l'Europe d'après-guerre était le "plan Marshall" (du nom du secrétaire d'État américain) - l'aide américaine aux pays occidentaux pour la reprise économique. Pour 1948–1952 cette aide s'est élevée à 13 milliards de dollars.
Au début des années 1950. les pays d'Europe occidentale et le Japon ont largement surmonté les conséquences de la guerre. Leur développement économique s'accéléra. Une reprise économique rapide a commencé. Ils ont restauré leur économie et ont commencé à dépasser leurs rivaux l'Allemagne et le Japon. Le rythme rapide de leur développement a commencé à être qualifié de miracle économique.
Dans certains pays européens, une nationalisation partielle de l'industrie et des banques a été réalisée. C'est ce qu'exigeaient les larges masses populaires, qui cherchaient ainsi à ouvrir la voie au progrès social. Certains cercles de la bourgeoisie ont également prôné la nationalisation, estimant que la régulation étatique de l'économie serait en mesure de renforcer les positions de la bourgeoisie et de sauver leurs pays des crises économiques et des bouleversements sociaux.
Dans les premières années d'après-guerre, dans la plupart des pays européens et aux États-Unis, la régulation étatique des relations sociales s'est intensifiée. La législation sociale a été mise à jour et élargie, la réglementation étatique des relations entre le travail et le capital a été renforcée, les congés payés ont été rétablis, diverses prestations sociales ont été augmentées, notamment les allocations de chômage, les prestations d'invalidité, etc. Ainsi, une vaste infrastructure sociale a été créée. L'État a commencé à jouer un rôle décisif dans le développement de la science, de l'éducation et des soins de santé, dans la construction d'écoles, d'hôpitaux, etc. En conséquence, le capitalisme a acquis de nouvelles caractéristiques et la situation matérielle des travailleurs s'est améliorée.
De graves changements se sont produits dans l'idéologie des classes dirigeantes des pays capitalistes. Le rôle principal commença alors à être joué par les partisans de la régulation étatique de l'économie, inspirés par les idées de John Keynes et s'efforçant de les adapter aux nouvelles conditions.
C'est à la fin des années 1950 et au début des années 1960 que le concept d'« État-providence » s'est le plus développé. Selon ce concept, dans les pays occidentaux, une telle régulation du développement économique a été réalisée, ce qui a conduit à la stabilisation des relations sociales. En conséquence, une nouvelle société a émergé dans les pays occidentaux, dont les caractéristiques sont l'atteinte d'un niveau de vie élevé, déterminé par la consommation de masse et la sécurité sociale. Dans cette société, une grande attention a commencé à être accordée au développement de l'éducation, des soins de santé et de la sphère sociale en général.
La théorie de la régulation des relations de marché a été développée par l'économiste anglais D. M. Keynes dans les années 1930. (théorie de la "demande effective"). Mais ce n'est qu'après la Seconde Guerre mondiale que les gouvernements occidentaux et nord-américains ont pu appliquer la théorie keynésienne. L'expansion de la demande globale a créé un consommateur de masse de biens durables. C'est grâce aux changements structurels du système « production-consommation » intervenus dans les années 1950-1960 que s'est créée l'opportunité d'une période relativement longue de reprise économique et de taux de croissance élevés, ramenant le chômage au niveau du plein emploi dans les pays occidentaux. des pays.
Le symbole de cette reprise économique a été la voiture, qui est devenue disponible pour l'usage personnel de millions d'Occidentaux. Réfrigérateurs, téléviseurs, radios, machines à laver, etc., se sont largement répandus. Dans une perspective à long terme, le marché des biens durables approchait du milieu des années 1970. au bord de la saturation.
De profondes mutations se sont également produites dans le secteur agricole des pays d'Europe occidentale. Le puissant développement de la biotechnologie et du génie agricole a permis d'achever la mécanisation et la chimisation de l'agriculture dans la décennie d'après-guerre. En conséquence, au milieu des années 1960. L'Europe de l'Ouest est non seulement devenue entièrement autosuffisante sur le plan alimentaire, mais est également devenue un important exportateur de produits alimentaires. L'intensification de la production agricole a entraîné une réduction de l'emploi. Le secteur des services, qui comprend également l'éducation, les soins de santé et le système de sécurité sociale, est devenu un important secteur d'absorption de la main-d'œuvre vacante.
Le pic de la réforme sociale dans les pays occidentaux a eu lieu dans les années 1960. Les grandes transformations sociales opérées à cette époque, bien qu'elles modifient sensiblement le visage de la société occidentale, marquent en même temps les limites des possibilités de l'étatisme libéral.
Le développement rapide de la révolution scientifique et technologique, qui s'est également produit dans les années 1960, a inspiré l'espoir d'une nouvelle croissance économique durable. La révolution scientifique et technologique a contribué à la croissance des besoins, a conduit à un renouvellement constant de la gamme de produits, qui a laissé une empreinte sur toute la sphère de production, a dicté ses propres conditions. Tous ces facteurs ont affecté non seulement la production matérielle, mais aussi la culture de la société. années 1960 ont été marqués par un déferlement orageux de « culture de masse », qui a influencé tout le style de vie.
Les fonds destinés à assurer une croissance économique stable provenaient principalement des impôts, des prêts gouvernementaux et des émissions de monnaie. Cela a conduit à la formation d'un déficit budgétaire, mais à l'époque, ils n'y voyaient aucun danger particulier. Le faible financement public de nombreux programmes sociaux était censé accroître la demande, ce qui augmentait l'activité commerciale et, comme le croyaient les politiciens et les économistes, garantissait la stabilité sociale. Mais il y avait des failles dans ces constructions théoriques. Le financement du déficit s'est inévitablement accompagné d'une hausse de l'inflation. Ces moments négatifs ont commencé à affecter plus tard, dans les années 1970, quand une critique massive du keynésianisme a commencé.
Vers la fin des années 1960. il est devenu clair que la croissance économique en elle-même ne sauve pas la société des chocs. Au tournant des années 1960-1970. il est devenu évident que la mise en œuvre de réformes sociales ne garantit pas un progrès social durable. Il s'est avéré qu'ils présentaient de nombreuses vulnérabilités, et ce dans les années 1970. utilisé par les conservateurs.
Parmi les bouleversements économiques de l'après-guerre, une place à part revient à la crise de 1974-75. Il couvrait presque tous les pays développés de l'Occident et le Japon.
La crise a conduit à la stagnation des secteurs traditionnels de l'économie de ces pays, à des perturbations dans la sphère du crédit et de la finance, et à une forte baisse des taux de croissance.
L'utilisation de mesures anti-crise basées sur des recettes néo-keynésiennes, qui comprenaient une augmentation des dépenses publiques, des réductions d'impôts et des prêts moins chers, n'a fait qu'augmenter l'inflation. L'utilisation de mesures inverses (réduction des dépenses publiques, resserrement des politiques fiscales et de crédit) a entraîné une aggravation de la récession et une hausse du chômage. La particularité de la situation était que ni l'un ni l'autre système de mesures anticrise n'a permis de surmonter le choc économique.
Les nouvelles conditions exigeaient de nouvelles solutions conceptuelles concernant le développement de méthodes adaptées aux besoins actuels de régulation des processus socio-économiques. L'ancienne méthode keynésienne de résolution de ces problèmes a cessé de convenir à l'élite dirigeante des principaux pays occidentaux. Critique du keynésianisme au milieu des années 1970 devenue frontale. Une nouvelle conception conservatrice de la régulation économique se dessine peu à peu, dont les représentants les plus éminents au niveau politique sont Margaret Thatcher, qui dirige le gouvernement britannique en 1979, et Ronald Reagan, qui est élu en 1980 au poste de président américain.
Dans le domaine de la politique économique, les néoconservateurs s'inspirent des idéologues du marché libre (M. Friedman) et des partisans de la « théorie de l'offre » (A. Laffer). La différence la plus importante entre les nouvelles recettes d'économie politique et le keynésianisme était une direction différente des dépenses publiques. Le pari a été fait sur la réduction des dépenses publiques en matière de politique sociale. Des réductions d'impôts ont également été réalisées afin d'intensifier l'afflux d'investissements dans la production. Si le néo-keysianisme partait de la stimulation de la demande comme préalable à la croissance de la production, alors les néoconservateurs, au contraire, se dirigeaient vers la stimulation des facteurs qui assurent la croissance de l'offre de biens. D'où leur formule : ce n'est pas la demande qui détermine l'offre, mais l'offre qui détermine la demande.
Dans le domaine de la politique monétaire, le cours néo-conservateur s'est appuyé sur les recettes monétaristes d'une politique dure de contrôle de la circulation monétaire afin de limiter, avant tout, l'inflation.
Les partisans du néoconservatisme ont également défini la relation entre la régulation étatique et le mécanisme du marché d'une manière différente. Ils donnaient la priorité à la concurrence, au marché et aux modes de régulation du monopole privé. « L'État pour le marché » était le principe le plus important du nouveau conservatisme.
Selon les recommandations des idéologues du néoconservatisme des États d'Europe de l'Ouest et des États-Unis, le Canada a pris le même type de mesures : réduction des impôts sur les sociétés avec augmentation des impôts indirects, réduction des cotisations des entrepreneurs aux caisses d'assurance sociale, réduction des un certain nombre de programmes de politique sociale, dénationalisant ou privatisant la propriété de l'État.
Tourmente économique des années 1970 s'est déroulée dans le contexte d'une révolution scientifique et technologique croissante. Le contenu principal de la nouvelle phase de son développement était l'introduction massive des ordinateurs dans les sphères de la production et de la gestion. Cela a donné une impulsion au début du processus de restructuration structurelle de l'économie et à la transition progressive de la civilisation occidentale vers une nouvelle phase, qui a commencé à s'appeler la société post-industrielle ou de l'information. L'introduction des dernières technologies a contribué à un bond significatif de la productivité. Et cela a commencé à porter ses fruits et a conduit à une sortie de crise et à une autre reprise économique.
Certes, les principaux coûts de la restructuration structurelle de l'économie sont tombés sur la majeure partie de la population des pays occidentaux, mais cela n'a pas conduit à des cataclysmes sociaux. Les élites dirigeantes ont réussi à garder le contrôle de la situation et à donner un nouvel élan aux processus économiques. Peu à peu, la "vague conservatrice" a commencé à décliner. Mais cela ne signifiait pas un changement de jalons dans le développement de la civilisation occidentale.
La crise du modèle d'économie de marché à vocation sociale, la perte de confiance des électeurs dans l'État, qui assure le « bien-être général », ont stimulé la recherche de nouvelles idées et de nouveaux modèles de développement social. Ce seront le néolibéralisme et le néoconservatisme.
Dans le cadre du néolibéralisme, le courant idéologique et politique qui a dominé les pays euro-atlantiques dans les premières décennies d'après-guerre, de nouvelles approches ne pouvaient plus naître.
La « société de bien-être », dans laquelle l'État garantissait une augmentation constante du bien-être de la population, et la demande croissante des consommateurs créait des incitations à la croissance de la production, était considérée par les néolibéraux comme le summum du progrès.
La base économique du néolibéralisme était les idées de Keynes, Galbraith et d'autres partisans d'une intervention étendue de l'État dans la sphère des relations socio-économiques. Selon ces idées, le rôle croissant de l'État « providence » non seulement ne menace pas la liberté, mais, au contraire, renforce les garanties des droits et libertés des citoyens. Les néolibéraux voyaient une menace pour la liberté dans l'existence de groupes de masse, de mouvements, surtout radicaux. Ils croyaient que leurs membres dressaient les intérêts corporatistes étroits contre le public.
Selon le politologue américain B. Gross, une telle évolution du néolibéralisme est capable de le transformer en l'idéologie d'un nouveau totalitarisme, le « fascisme à visage humain », où l'État établira un contrôle total sur les citoyens, limitera leurs libertés, croyant que cela est nécessaire au nom de leur propre bien.
Un contrepoids à la fois au néolibéralisme et au radicalisme était le néoconservatisme, un mouvement qui unissait diverses directions. Les néoconservateurs étaient appelés « nouvelle droite », conservateurs radicaux. Ils ont mis l'accent sur la préservation des valeurs traditionnelles, c'est-à-dire idées du libéralisme classique du XIXe siècle, qui sont devenues la base de leur tradition politique pour les pays développés.
Les néoconservateurs ont emprunté à la nouvelle gauche l'évaluation de l'État « providence » comme un monstre bureaucratique qui protège les citoyens et restreint ainsi leur liberté, évinçant l'esprit d'entrepreneuriat et d'entreprise. Du point de vue de l'idéologie du néoconservatisme, un degré trop élevé de protection sociale corrompt une personne, fait naître en elle un état d'esprit dépendant. Et en même temps le rend complètement dépendant des officiels et de leurs décisions. Les néoconservateurs ont exhorté les gens à compter sur leurs propres forces, à faire preuve d'initiative et de responsabilité, de solidarité les uns avec les autres. Ils croyaient qu'une personne réalise sa liberté en participant aux activités de diverses organisations non gouvernementales (politiques, religieuses, ethniques, professionnelles et autres), reflétant ses intérêts.
M. Fridman est considéré comme le fondateur de la théorie économique du néoconservatisme. L'État, selon cette théorie, devrait soutenir non pas le consommateur, mais le producteur : pour assurer la stabilité du taux de change, pour réduire les impôts sur les bénéfices, sur la valeur ajoutée. La croissance de la production, la baisse du coût de ses produits, selon les néoconservateurs, conduisent à une augmentation du niveau de vie. En d'autres termes, la question se posait ainsi : veiller non seulement à redistribuer le PNB produit, mais à assurer sa croissance constante.
Les idées néo-conservatrices ont été reprises par les partis politiques de centre-droit. Au Royaume-Uni, le néo-conservatisme est associé à la dirigeante du Parti conservateur, devenue Premier ministre de Grande-Bretagne en 1979, M. Thatcher et qui l'a remplacée à ce poste en 1992, D. Major. Aux États-Unis - avec le républicain R. Reagan, devenu président des États-Unis en 1980. En RFA - avec G. Kohl, le leader des chrétiens-démocrates, chancelier de la RFA en 1982-1998.
Les néoconservateurs prônaient la renaissance de l'autorité d'institutions sociales telles que la famille, l'école, l'église, faisant appel à l'idée du capitalisme démocratique. Elle supposait le respect de l'ordre public, la discipline, la retenue, le patriotisme. Les néoconservateurs ont reçu le soutien des couches les plus larges de la société. Leurs arguments ont été entendus par des entrepreneurs et des représentants de la « classe moyenne » intéressés par la réduction de la pression fiscale, des pauvres, qui considéraient les programmes sociaux comme insuffisamment efficaces, et des intellectuels préoccupés par le déplacement de la spiritualité par le rationalisme et le pragmatisme. .
Politique socio-économique du néoconservatisme aux États-Unis et en Europe occidentale. Les gouvernements néo-conservateurs ont pris des mesures pour améliorer l'efficacité de l'économie en réduisant les impôts sur la production, une utilisation plus rationnelle des fonds budgétaires. Un régime fiscal particulièrement favorable a été instauré pour les sociétés qui ont modernisé la production. L'expansion des commandes militaires dans les pays de l'OTAN dans les années 1980, en particulier celles liées au projet d'Initiative de défense stratégique (IDS), a constitué une impulsion importante pour le développement et la mise en œuvre de technologies de pointe. Des économies de fonds budgétaires ont été réalisées à différents niveaux de gouvernement. La décentralisation des programmes sociaux a été réalisée, nombre d'entre eux ont commencé à être mis en œuvre aux dépens des budgets des sujets de la fédération, les autorités locales. Une partie des fonds, auparavant versés sous forme de prestations aux nécessiteux, a commencé à leur être accordée, mais pas sous forme d'allocation, mais sous forme de prêt bonifié pour démarrer leur propre entreprise dans le domaine des petites entreprises. Cela a permis d'occuper une part importante des anciens chômeurs principalement dans le secteur des services. Les petits magasins, les cafés, les ateliers de réparation, les stations-service ne concurrençaient pas les grandes entreprises, bien que leur part dans la production du revenu national se soit avérée importante.
Les économies sur les dépenses publiques ont contribué à la libération de l'État de la propriété excédentaire. Les logements construits aux frais de l'État et des municipalités pour les citoyens à faibles et moyens revenus, nécessitant des réparations et ne générant pas de revenus, ont été transférés à la propriété des locataires, c'est-à-dire privatisé. Les entreprises publiques et subventionnées qui ont perdu leur rentabilité ont été fermées ou privatisées. Leur modernisation a été réalisée par des capitaux privés. La réduction du rôle de l'État dans l'économie a quelque peu réduit la taille de l'armée de fonctionnaires et le coût d'entretien de l'appareil d'État.
La politique néo-conservatrice n'a pas conduit à l'abandon de la régulation étatique de l'économie. Au contraire, son ampleur a même augmenté. Aux États-Unis, de 1980 à 1995, la part du PIB redistribuée par l'État est passée de 19,3 % à 19,8 %. En Grande-Bretagne - de 40,4% à 45,3%, en France - de 48,9% à 49,6%. La part des fonds du budget de l'État dans la couverture des coûts des programmes sociaux (éducation, soins de santé, sécurité sociale, etc.) aux États-Unis de 1980 à 1995 est passée de 54,2 % à 55 %, au Royaume-Uni - de 48,2 % à 54,5 %. Une légère réduction de la part des dépenses publiques à ces fins s'est produite en France, en Suède et dans d'autres pays.
La révolution néoconservatrice n'a pas détruit, mais renforcé les fondements de la « société de bien-être ». Une politique sociale active a maintenu un haut niveau de bien-être de la population.
La révolution néoconservatrice a révisé les modes d'intervention de l'État dans l'économie, changé la structure des impôts, ajusté les programmes sociaux.
Les intérêts de la modernisation de l'économie ont nécessité la fermeture d'entreprises non rentables, l'automatisation et la robotisation de nombreux complexes industriels. Cela impliquait une réduction de la taille de la main-d'œuvre, ce qui provoqua la résistance des syndicats. Cependant, la prise de conscience généralisée du besoin de modernisation de la société a privé les syndicats dont les membres faisaient l'objet d'une réduction du soutien public. La politique des néo-conservateurs ne s'est pas fixé pour objectif de vaincre le mouvement syndical. La répression n'a été utilisée que dans les cas où les syndicats tentaient de mener des actions de grève préjudiciables aux citoyens et à l'économie dans son ensemble. Ainsi, la direction du syndicat des contrôleurs aériens aux États-Unis a été poursuivie pour grève illégale, et des contrôleurs militaires ont pris la place des grévistes du syndicat.
Les gouvernements néoconservateurs ont cherché à créer une base sociale pour les politiques de modernisation. Dans les pays d'Europe occidentale où la plupart des travailleurs sont organisés en syndicats, leurs représentants sont inclus dans les organes administratifs des entreprises, les conseils de surveillance des sociétés, ils ont accès aux informations sur les plans de réorganisation. Là où le rôle des syndicats était moindre (dans les années 1990 en Suède, en Norvège, au Danemark, les syndicats représentaient 70 à 80 % des salariés, alors qu'aux États-Unis - seulement 16 % ; en moyenne, dans les pays développés, les syndicats couvraient 26 % des actifs occupés), d'autres formes de participation des travailleurs à la modernisation ont été utilisées. Lors de la modernisation de la société américaine "General Motors", associée à la transition vers une organisation de production robotisée et modulaire, 80% des employés hautement qualifiés de la société ont garanti la préservation du lieu de travail et une participation aux bénéfices. Des éléments d'autonomie ouvrière furent introduits : chaque brigade déterminait elle-même le rythme, l'ordre et la durée du travail, n'étant responsable que du résultat final.
Les mesures prises dans le cadre de la révolution néoconservatrice liée à la modernisation de la production ont été un facteur décisif dans la formation d'une société de plus en plus définie comme informationnelle.
Toutes les améliorations techniques précédentes augmentaient principalement la force physique d'une personne. La production de masse par convoyeur a transformé les travailleurs en appendices de la machine, exécutant les fonctions les plus simples. L'automatisation, l'informatisation et la robotisation de la production ont permis de minimiser la participation humaine au processus de production, laissant derrière elle principalement les fonctions de contrôle et de création.
La demande de main-d'œuvre d'ingénieurs, de techniciens, de programmeurs a augmenté. Beaucoup plus importants que jamais dans le passé, les centres de production de connaissances - laboratoires et universités - ont commencé à jouer.
A mesure que l'activité du travail devenait de plus en plus créative et intellectuelle, l'intérêt des travailleurs pour le travail et ses résultats prenait une importance croissante. La productivité du travail dans les secteurs de la production de connaissances, du traitement et de la généralisation de l'information ne peut être déterminée par la vitesse du convoyeur, dictée par l'employeur. La pratique des grandes entreprises au cours des dernières décennies a montré que les meilleurs résultats sont obtenus par ceux où les travailleurs créatifs sont directement intéressés par les résultats de leur travail. Ceci est assuré par des salaires élevés, l'élargissement du cercle des copropriétaires d'actions et l'introduction d'horaires de travail et de repos individuels.
L'intellectualisation de l'activité de travail permet de dépasser les barrières rigides de subordination entre managers et dirigés, ce qui contribue au développement du partenariat social.
Le capital le plus important de la société de l'information est une personne, son potentiel créatif et intellectuel. L'intérêt de son développement, notamment du fait de la reconversion des salariés du travail manuel, dans les années 1980. s'est avéré être au centre de l'attention de l'État, des entreprises et des organisations caritatives publiques.
Cela détermine l'attention particulière portée au développement du secteur de l'éducation. Dans les années 1960-1990. le nombre d'étudiants dans les collèges et universités aux États-Unis et au Japon a augmenté de 3,5 fois, en Allemagne - 6 fois, au Royaume-Uni - 7 fois. Le niveau d'études moyen de l'ensemble des salariés atteint 14 ans.
Un état qualitativement nouveau de l'économie, obtenu grâce à l'introduction de hautes technologies, a assuré une longue période de développement sans crise des pays d'Europe occidentale et d'Amérique du Nord.
Premièrement, les nouvelles technologies ont permis de passer à une production économe en énergie et en ressources, qui assure la production de volumes toujours plus importants de produits tout en réduisant le coût des matières premières et des vecteurs énergétiques. Cela a entraîné une chute des prix mondiaux pour eux, créé des avantages sur le marché mondial pour les pays producteurs de produits de haute technologie.
Deuxièmement, la maîtrise des hautes technologies permet d'actualiser en permanence la gamme des produits manufacturés au détriment de biens aux propriétés de consommation qualitativement nouvelles. Cela élimine le surstockage du marché avec un type de produit.
Troisièmement, les hautes technologies elles-mêmes, la connaissance sont devenues la marchandise la plus importante sur les marchés mondiaux. Le coût de leurs ventes dans les années 1980. atteint le prix de vente du pétrole, du gaz et d'autres ressources énergétiques. La production de hautes technologies est devenue l'activité la plus rentable. La connaissance ne peut être produite plus que nécessaire. De plus, les connaissances peuvent être consommées plusieurs fois par différents consommateurs. La production de connaissances dans les pays où l'infrastructure appropriée de laboratoires et de centres scientifiques s'est développée à cette fin s'avère être le domaine le plus rentable et le plus rentable pour investir des capitaux. La source la plus importante du leadership mondial américain a été la conquête de la position de leader des États-Unis dans le développement des innovations technologiques.
Le déclin de la vague néoconservatrice s'est produit dans les années 1990. Les partis politiques et les dirigeants à orientation néo-conservatrice sont au pouvoir dans les pays industriels avancés depuis plus d'une décennie (12 ans aux États-Unis, 18 ans au Royaume-Uni). Comme les méthodes de la politique néoconservatrice se sont avérées efficaces pour résoudre les problèmes de modernisation de la société, elles ont été adoptées dans les années 1980. presque tous les partis politiques au pouvoir dans les pays développés. En Espagne, la modernisation menée selon des recettes néo-conservatrices a été menée par le gouvernement dirigé par le chef des socialistes (Parti socialiste ouvrier) F. Gonzalez, en Italie - par un gouvernement de coalition dirigé par le socialiste B. Craxi, en France, le cours néo-conservateur a été poursuivi sous le président socialiste F. Mitterrand.
Le déclin de la vague néo-conservatrice dans les pays développés était dû au fait que les principales tâches dans le domaine de la modernisation économique avaient été résolues. Avec la fin de la guerre froide, la situation sur la scène internationale a changé. L'influence des forces de la gauche radicale a fortement chuté. En conséquence, l'accent mis par le néoconservatisme sur la protection des valeurs traditionnelles de la démocratie a perdu son attrait aux yeux des électeurs. Des problèmes concrets de relations sociales, ethniques, d'établissement d'un nouvel ordre mondial, auxquels les dirigeants néoconservateurs n'étaient pas prêts, sont apparus au premier plan. Aux États-Unis, le chef du Parti démocrate, B. Clinton, a remporté l'élection présidentielle de 1992. Au Royaume-Uni, en 1997, le dirigeant travailliste T Blair est devenu Premier ministre. En Allemagne, en 1998, les sociaux-démocrates ont remporté la majorité des sièges au Bundestag. L'influence des partis socialistes et sociaux-démocrates s'est également accrue dans d'autres pays développés. Cependant, le système d'orientations de valeurs et les orientations politiques de ces partis ont considérablement changé au cours de la dernière décennie.
Les principales idées et réalisations du néoconservatisme liées à la modernisation de l'économie, au soutien à l'entrepreneuriat privé, à la limitation des tendances bureaucratiques de l'appareil central du pouvoir d'État n'ont pas été remises en question.
Dans les pays développés, un accord a été trouvé entre les principales forces politiques sur les questions fondamentales de la stratégie de développement social. Les différences dans les points de vue idéologico-théoriques et philosophiques des dirigeants politiques et des théoriciens sont moins importantes que par le passé. Cela a donné lieu en avril 1998 à T. Blair pour proposer de dissoudre l'Internationale socialiste et de la remplacer par un nouveau type de syndicat, comprenant des partis néolibéraux (comme le Parti démocrate américain) qui partagent les objectifs d'une politique à orientation sociale. Cette idée n'a pas été soutenue par les socialistes français, mais a été approuvée par le chef du SPD, G. Schroeder, qui a également préconisé la création d'une large alliance de partis aux idéaux communs.
Tâches pour le sujet :
1. Doit connaître les concepts :réparations, démobilisation, plan Marshall, miracle économique, nationalisation, infrastructure sociale, keynésianisme, étatisme libéral, néoconservatisme, néolibéralisme, révolution scientifique et technologique, culture de masse, monétarisme, société post-industrielle, classe moyenne, OTAN, automatisation de la production.
2. Quelles sont les principales tendances du développement de l'Occident après la Seconde Guerre mondiale.
3. Comment s'est passée la reprise des économies après la guerre ? Nommez les pays leaders.
4. Quelles sont les idées principales de "l'État-providence".
5. Quels sont les résultats de la crise économique de 1974-1975 ? Qu'est-ce qui a permis de le surmonter ?
6. Pourquoi dans les années 80. dans les États de « providence générale » ont de nouvelles idées alternatives pour le développement de la société ?
7. Développez les principales différences dans les points de vue et les politiques du néolibéralisme et du néoconservatisme à l'aide du tableau. Formuler des conclusions sur l'essence des différences établies.
8. Qu'est-ce qui unit les noms d'hommes politiques et d'État tels que M. Thatcher, R. Reagan et G. Kohl ? Pourquoi pensez-vous que c'était dans les années 80 ? Les idées du néoconservatisme du XXe siècle ont-elles prévalu ?
9. Quelles sont les mesures prises par les néoconservateurs pour moderniser l'économie des pays occidentaux. Comment ont-ils affecté le rôle de l'État? Pourquoi cette politique est-elle appelée la révolution néoconservatrice ?
10. Développer les principales caractéristiques qui caractérisent la société de l'information dans les pays développés. A quelles réalisations du progrès scientifique et technologique sa formation est-elle liée ?
11. Qu'est-ce que la haute technologie, quels changements se produisent dans la société lorsqu'elle est appliquée ?
12. Qu'est-ce qui explique le déclin de la vague néoconservatrice dans les pays développés dans les années 1990 ? Qui a remplacé les néoconservateurs et pourquoi ?
Sujet 51 : "L'URSS en 1945 - 1953"