Kita strategiškai svarbi Rusijos Federacijos užsienio politikos sritis yra Tolimųjų Rytų ir Ramiojo vandenyno regionai. 1.1. Rytinė kryptis šiuo metu yra svarbiausias rezervas didinant Rusijos Federacijos užsienio ekonominį aktyvumą, nors apskritai rytinė Rusijos užsienio politikos kryptis išlieka antraeilė. Čia Rusija išlaikė tiesioginį priėjimą prie pasaulinės rinkos, čia sutelkti pagrindiniai, iš esmės nepanaudoti eksporto ištekliai. Todėl Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono zona yra ypač svarbi. Yra rimtų perspektyvų plėtoti tradicinį bendradarbiavimą su Indija, Vietnamu ir Korėja. Buvo numatyti tam tikri pokyčiai prekybos santykiuose su Japonija, Pietų Korėja ir ASEAN šalimis (įskaitant ginklų rinką). Kinija tapo viena pagrindinių Rusijos prekybos partnerių šiame regione. 1.2. Rusija ir Kinija atmetė tarpusavio konfrontacijos politiką, suartėjo jų ekonominiai ir kiti santykiai. Maskva ir Pekinas prieštarauja bet kokiai politinio diktato apraiškoms ir vienpolio pasaulio įkūrimui. Sutampa abiejų šalių pozicijos NATO agresijos Balkanuose, JAV vienašališko pasitraukimo iš ABM sutarties, JAV karinės operacijos prieš Iraką klausimais. Kinija yra trečia pagal dydį Rusijos prekybos partnerė, tačiau bendroje Rusijos Federacijos prekybos apyvartoje Kinijos dalis iki 1999 metų siekė tik 5%. Šiuo metu Rusija kaimyninėje šalyje dalyvauja statant daugybę didelių pramonės objektų. Plėtojamas bendradarbiavimas karinėje-techninėje srityje. Buvo pasirašyta sutartis (2001 m.) dėl 2400 km ilgio naftotiekio „Rusija – Kinija“ statybos, Sachalino šelfe vykdomi naftos ir dujų projektai pagal produkcijos pasidalijimo sąlygas. 1.3. Situacijai regione ypač svarbūs Rusijos ir Japonijos santykiai savo raidoje atsiliko nuo Maskvos santykių su ES šalimis ir JAV lygio, tačiau plėtojosi visą 1990 m. 1997 metų vasarą Japonijos vadovybė iš tikrųjų paskelbė „naujos diplomatijos koncepciją“ Rusijos atžvilgiu, kuri buvo pagrįsta „pasitikėjimo, abipusės naudos ir ilgalaikių perspektyvų“ principais. Nuo šiol Tokijas „šiaurinių teritorijų“ (Pietų Kurilų) problemą atskiria nuo visų dvišalių santykių klausimų. Konkretūs žingsniai įgyvendinant naująjį kursą buvo neformalūs aukščiausių abiejų šalių vadovų susitikimai. Sukurta jungtinė Rusijos ir Japonijos ekonominio bendradarbiavimo komisija bei forumas, kuriame bus deramasi dėl taikos sutarties tarp dviejų šalių pasirašymo, kuri nebuvo sudaryta nuo Antrojo pasaulinio karo laikų. 2. Rusija ir artimasis užsienis Svarbiausias regionas, į kurį plečiasi Rusijos strateginiai interesai, yra buvusios SSRS respublikos, pirmiausia NVS šalys. 2.1. Sunkumai bendradarbiaujant. Santykiuose su kaimyninėmis šalimis Rusijos diplomatija nuo pat pradžių susidūrė su daugybe sunkumų: ekonominiu skilimu, nacionalinių kariuomenių formavimo ir SSRS turto padalijimo problema, sienų kūrimu. Rusijos kariuomenės išvedimas iš Baltijos šalių, Gruzijos, Moldovos, Tadžikistano, Armėnijos vyko ne be problemų. Santykiuose su Ukraina tebėra diskutuotina Sevastopolio statuso ir Juodosios jūros laivyno padalijimo sąlygų problema, iš dalies numatyta 1997 metų gegužės 31 dienos Rusijos ir Ukrainos susitarime. (Užsienio reikalų ministras A. V. Kozyrevas), prioritetas užsienio politikos doktrinoje buvo suteiktas Vakarų, o ne kaimyninėms valstybėms. Tik 1995 metais į Užsienio reikalų ministeriją atėjus naujajam užsienio reikalų ministrui E. M. Primakovui, buvo nubrėžti matomi užsienio politikos gairių pokyčiai. 2.2. Integracijos būdai ir formos. Ilgalaikėje perspektyvoje, atsižvelgiant į Rusijos strateginius interesus, Rusijos ir kaimyninių šalių ekonominė sąjunga yra naudingesnė nei separatizmas. 1993 metais buvo priimta NVS chartija (ją pasirašė tik 7 šalys). Tada NVS valstybės susidūrė su užduotimi palaipsniui formuoti prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo rinką. Tuo tikslu buvo sudaryta keletas susitarimų: Ekonominės sąjungos įkūrimo sutartis (1993 m.), NVS šalių Tarpetninio ekonomikos komiteto sudarymo sutartis (1994 m.), Sutartis dėl ekonominės integracijos gilinimo. ir humanitarinės sferos (1996). 1990-ųjų antroje pusėje. atsirado „kelių greičių integracijos“ sąvoka. Susiformavo trijų lygių integraciniai santykiai: sąjunginės Rusijos ir Baltarusijos valstybės, Muitų sąjungos ir jos pagrindu 2000 m. sukurtos penkių šalių (Rusijos, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos) Eurazijos ekonominės bendrijos rėmuose. , Tadžikistanas) ir laisvosios prekybos zonoje, vienijančioje visas 12 NVS šalių. Didelę reikšmę krašto gynybai ir saugumui stiprinti NVS narės teikia karinės integracijos plėtrai, fiksuotai 1992 m. Kolektyvinio saugumo sutartimi. Jos pagrindu buvo pasiektas Rusijos ir Kazachstano susitarimas dėl bendros valstybės sudarymo. gynybos erdvė (1993 m.) ir bendros Rusijos Federacijos ir Kazachstano Respublikos ginkluotųjų pajėgų grupės sukūrimas (1995 m.). Rusija taip pat turi susitarimus dėl karinio bendradarbiavimo su Kirgizija ir Gruzija. Kai kurios šalys, ypač Kirgizija ir Tadžikistanas, sustiprino savo integraciją su Jungtinėmis Valstijomis dėl amerikiečių vykdomos antiteroristinės operacijos Afganistane nuo 2001 m. pabaigos. Šioje situacijoje Rusijai išlieka pavojus būti išstumtai iš posovietinės Azijos. Pastaraisiais metais tarp Rusijos ir Gruzijos, kuri savo užsienio politikoje aiškiai pasirinko proamerikietišką orientaciją, išliko įtampa. Politinė integracija NVS viduje vystosi itin lėtai, o tai iš esmės atitinka objektyvias tendencijas. NVS niekada netapo stipria stabilia sąjunga. Pagal „kelių greičių integracijos“ koncepciją Rusija ir Baltarusija pasiekė didžiausių rezultatų šiame kelyje. 1997 m. balandį buvo pasirašyta sutartis dėl Baltarusijos ir Rusijos bendrijos (1998 m. reformuota į Sąjungą) sukūrimo. Abiejose šalyse vyko diskusija dėl Sąjungos chartijos. 1999 m. gruodį Maskvoje abiejų respublikų prezidentai pasirašė susitarimą dėl Rusijos ir Baltarusijos sąjungos sudarymo, kurio rėmuose ateityje turėtų atsirasti sąjungos parlamentas, vyriausybė, teismas, Aukščiausioji Taryba. Ateityje Rusijos rublis turėtų tapti bendra valiuta. 2004 m. balandį Rusija, Ukraina, Baltarusija ir Kazachstanas pasirašė susitarimą dėl bendros ekonominės erdvės sukūrimo. 2.3. Rusijos Federacijos politika tautiečių atžvilgiu užsienyje. Po SSRS žlugimo viena iš Rusijos diplomatijos problemų buvo rusakalbių gyventojų padėtis buvusiose sovietinėse respublikose. 90-aisiais. Išplito priverstinė migracija, iškilo pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų asmenų problema. Rusų reemigracijos iš buvusios SSRS teritorijos procesas išplito (išskyrus Ukrainą ir Baltarusiją). Rusakalbių gyventojų padėties klausimas ypač aštrus Rusijos santykiuose su Baltijos šalimis, o pastaruoju metu ir su Turkmėnistanu. Prezidentas V. V. Putinas tautiečių teisių apsaugą paskelbė pagrindiniu Rusijos užsienio politikos NVS ir Baltijos šalyse prioritetu. 2001 m. buvo patvirtinta „Rusijos Federacijos paramos užsienyje gyvenantiems tautiečiams dabartinėje stadijoje koncepcija“, numatanti teisinę, humanitarinę ir kitokią pagalbą tautiečiams. 2003 metais Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerija gavo ryšių su tautiečiais užsienyje viceministro pareigas. 3. Išvados 1. Po 1991 m. Rusijos Federacija gavo tarptautinį pripažinimą kaip SSRS įpėdinė užsienio politikoje. Rusijos Federacija patvirtino sutarčių ir susitarimų dėl ginklų kontrolės, pasaulinių tarptautinių problemų sprendimo ir visos Europos proceso tęstinumą. 2. Nauja Rusijos ir Amerikos santykių kokybė šiandien yra pokyčių tarptautinėje arenoje varomoji jėga. 3. NVS šalių integracijos kelyje išlieka daug problemų. Daugelis sudarytų sutarčių ir aljansų dažnai virsta vien dekoratyvinėmis konstrukcijomis. Skirtingos ekonominės galimybės, socialinės-politinės sistemos, nacionaliniai interesai sukuria nemažas kliūtis paskelbtai Nepriklausomų Respublikų Sandraugai. Rusijai tenka užduotis iš naujo patvirtinti savo vadovaujamą vaidmenį Nepriklausomų Valstybių Sandraugoje. Tam būtina pasiekti realų integracijos procesą visose srityse – politinėje, ekonominėje, karinėje. 4. Šiuolaikinėmis sąlygomis paaštrėjusi pirmaujančių prekybos ir pramonės centrų konfrontacija verčia Rusiją pasitraukti iš pasaulinio darbo pasidalijimo, siaurina jos ir taip ribotas galimybes atviros ekonomikos kūrimo ir integracijos į pasaulio ekonomiką kelyje. . Persiorientavimas į Vakarus nepagerėjo prekybinių ir ekonominių santykių. Rusija ir toliau išlieka didelės investicijų rizikos šalimi. 5. Rusijos užsienio politikos pozicijoms taip pat daromas spaudimas ir apribojimai, tačiau mūsų šalis turi noro ir galimybių apginti savo deramą vietą tarptautinėje bendruomenėje. Klausimai ir užduotys 1. Kaip keitėsi Rusijos Federacijos užsienio politikos prioritetai 1990-ųjų ir 2000-ųjų pradžioje? 2. Kaip Rusija kuria santykius su NATO? Su kokiais iššūkiais ji susiduria kelyje? 3. Kaip jūs suprantate sąvokas „dvipolis“ ir „daugiapolis“ pasaulis? 4. Kaip pasikeitė jūsų požiūris į JAV po Šaltojo karo pabaigos? Su kuo tai susiję? 5. Kas paaiškina sunkią situaciją su rusakalbių gyventojų padėtimi Baltijos respublikose? Kokia Rusijos vyriausybės pozicija dėl savo nutarimo? Literatūra Šiuolaikinės Rusijos užsienio politika. Šešt. straipsnius. M., 2000. Cohen S. JAV kryžiaus žygio nesėkmė ir pokomunistinės Rusijos tragedija. M., 2001. Tautinės istorijos sovietinėse ir posovietinėse valstybėse. M., 1999. Rusija ir JAV po Šaltojo karo. M., 1999. Utkin AI XXI amžiaus pasaulinė tvarka. M., 1998. Rusijos Federacijos užsienio politika. 1992-1999 m. M., 2000. Rusijos užsienio politika: nuo Jelcino iki Putino. M., 2002 m.

Orientalistikos katedros profesorė Larisa Efimova – apie Rusijos santykius 2015 metais su APEC, ASEAN ir Rytų Azijos viršūnių susitikimo šalimis.

2015 metais buvo rimtai suaktyvinta Rusijos politika Pietryčių Azijoje (SEA). Ilgą laiką mūsų šalyje vyravo Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono atsilikimo (APR) idėja ir bendradarbiavimo su juo perspektyvų nebuvimas. Tačiau spartus Pietryčių Azijos šalių ekonomikos augimas išsklaidė šią klaidingą nuomonę – ir Rusija atsisuko į Rytus.

Praėjusiais metais būtent Pietryčių Azijoje vyko trys pasaulinės reikšmės renginiai – Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominės bendrijos (APEC) viršūnių susitikimas lapkričio 18–19 dienomis Filipinų sostinėje Maniloje, taip pat ASEAN verslo ir investicijų viršūnių susitikimas. lapkričio 19-21 dienomis ir Rytų Azijos viršūnių susitikimas lapkričio 21-22 dienomis Malaizijos sostinėje Kvala Lumpūre.

Kaip pažymėjo žurnalistai, šių metų APEC viršūnių susitikimas turėjo beveik olimpinį šūkį: „Pirmyn į ateitį: geriau, stipriau, vieningiau“. Bendrija vienija 21 pasaulio ekonomiką, įskaitant Rusiją, JAV, Kiniją, Japoniją, Australiją, Honkongą, Korėjos Respubliką ir Singapūrą. Tai dinamiškiausios plėtros planetoje zona: APEC narės sudaro didžiąją dalį pasaulio BVP – 57%, 48% tarptautinės prekybos apyvartos. Maniloje daugiausia buvo kalbama apie ekonominius ir finansinius klausimus, tačiau nebuvo palikta ir terorizmo tema. Rusijos delegacijai vadovavęs Dmitrijus Medvedevas apie kovą prieš jį kalbėjo jau pirmame susitikime.

Rusija vis labiau dalyvauja APEC veikloje. Tai liudija nuolat auganti mūsų prekybos su regiono valstybėmis apyvarta: šiandien Azijos ir Ramiojo vandenyno šalys sudaro daugiau nei ketvirtadalį Rusijos užsienio prekybos.

Tačiau tiesioginės investicijos į mūsų ekonomiką iš Azijos ir Ramiojo vandenyno šalių ir atvirkščiai neauga taip dinamiškai. Šiandien jų apimtis siekia apie 10 milijardų dolerių. Siekdama padidinti šį rodiklį, Rusija aktyviai tvirtina investicinius fondus. Tokie fondai jau sukurti kartu su keletu valstybių – Kinija, Japonija, Korėjos Respublika. Panašių instrumentų panaudojimas su kitomis Azijos ir Ramiojo vandenyno šalimis rengiamas.

Rusijai APEC forumas yra paskata investicinei veiklai ir sveikai konkurencijai, gerinant tarpvalstybinio ir tarpregioninio pramoninio ir mokslinio bei techninio bendradarbiavimo mechanizmus prekybos ir investicijų, aprūpinimo maistu, energetikos, transporto ir logistikos srityse, plėtojant mokslą, inovacijas ir švietimą bei palengvinti verslą.

Kalbėdamas apie šio forumo svarbą, Dmitrijus Medvedevas APEC verslo viršūnių susitikimą pavadino ekonominių ir politinių tendencijų barometru ne tik Azijos ir Ramiojo vandenyno regione, bet ir visame pasaulyje.

Lapkričio 21-22 dienomis vyko Rytų Azijos viršūnių susitikimas. Rytų Azijos viršūnių susitikimų mechanizmas buvo sukurtas 2005 m. ASEAN narių (Brunėjaus, Vietnamo, Indonezijos, Kambodžos, Laoso, Malaizijos, Mianmaro, Singapūro, Tailando ir Filipinų asociacijos) ir regionui reikšmingų išorės veikėjų – Rusijos – susitikimams. Australija, Indija, Kinija, Naujoji Zelandija, Korėjos Respublika, JAV ir Japonija. Maskvos prašymas dėl narystės EAC buvo pateiktas 2005 m., tačiau tuo metu ASEAN šalys manė, kad Rusijos prekyba su Pietryčių Azija yra per menka, kad galėtų dalyvauti organizacijoje. Sprendimas buvo peržiūrėtas 2010 m., kai Rusijos Federacija ir JAV vienu metu buvo pakviestos dalyvauti aukšto lygio renginiuose.

Tarpusavio prekybos augimas, derybos dėl laisvosios prekybos zonos su Vietnamu ir Singapūru, taip pat suaktyvėjusi pasaulio galių kova dėl įtakos SEA regione verčia Rusijos vadovybę intensyvinti diplomatiją šioje srityje.

Rusijai šis viršūnių susitikimas yra puiki galimybė išplėsti dalyvavimą regiono integracijos procesuose. RAB šalys vaidina svarbų vaidmenį pasaulio ekonomikoje: organizacijos šalių narių BVP 2014 metais siekė 60,5 trilijonus dolerių arba 55,8% pasaulio BVP.

Malaizijoje vykusiame valstybių vadovų susitikime buvo aptarti regioninės politikos klausimai ir globalios pasaulio problemos. Šį kartą viena pagrindinių temų buvo JAV ir Kinijos skatinama prekybos blokų trintis – Trans-Pacific Partnership ir Regional Comprehensive Economic Partnership. ASEAN šalys bando balansuoti tarp didžiųjų valstybių, išreikšdamos pasirengimą deryboms su abiem.

EAC dalyvaujančių šalių vadovai bendruomenės dešimtmečio proga pasirašė deklaraciją. Dokumente teigiama, kad „EAC išliks lyderių dialogo forumu įvairiais abiem pusėms svarbiais strateginiais, politiniais ir ekonominiais klausimais, kurių tikslas – užtikrinti taiką, stabilumą ir ekonominę gerovę Rytų Azijoje. “ Deklaracijoje daroma prielaida, kad EAC ir toliau aktyviai prisidės prie vienodų taisyklių visoms šalims kūrimo tarpvalstybinių santykių regione kūrimo, strateginio pasitikėjimo skatinimo, taip pat veiksmų skaidrumo ir elgesio nuspėjamumo užtikrinimo.

Be to, buvo pasirašyta deklaracija dėl pasaulinio nuosaikiųjų jėgų judėjimo, inicijuoto Malaizijos ministro pirmininko Najibo Razako, ir bendrų pareiškimų dėl kovos su smurtiniu ekstremizmu, jūrų bendradarbiavimo, regioninės sveikatos sistemos stiprinimo ir informacijos saugumo. Šie dokumentai „atrodo, kad yra naudingi skatinant taiką ir stabilumą regione“, pažymėjo Rusijos vyriausybės spaudos tarnyba.

Rusijos siūlymu, viena iš pagrindinių forumo darbotvarkės temų dabar yra saugumo ir darnaus vystymosi architektūros kūrimas Azijos ir Ramiojo vandenyno regione. Rusijos ministras pirmininkas pasiūlė parengti ir priimti saugumo Azijos ir Ramiojo vandenyno regione koncepciją.

Viena iš nuolatinių temų, aptarinėjamų EAC dalyvių kuluaruose, yra Rusijos prezidento Vladimiro Putino nedalyvavimas viršūnių susitikimo darbe. Stebėtojai tai aiškina tuo, kad Azijos ir Ramiojo vandenyno regione šiandien nėra problemų, kurios tiesiogiai ir rimtai keltų grėsmę Rusijos saugumui. O jei taip, tai kam gaišti brangų valstybės vadovės laiką dalyvavimui užsienio renginyje, kai užtenka skubių problemų namuose.

Pagrindinis Rusijos interesas Azijos ir Ramiojo vandenyno regione šiandien yra ne saugumas, o ekonomika. Štai kodėl prezidentas Putinas (ir jam pirmininkaujant Medvedevas) nepraleido nė vieno APEC viršūnių susitikimo – pagrindinio ekonomikos forumo Azijos ir Ramiojo vandenyno regione.

Be to, beveik vienu metu vyko keli kiti svarbūs susitikimai: G20 viršūnių susitikimas Turkijoje, dujas eksportuojančių šalių viršūnių susitikimas Irane ir klimato forumas Paryžiuje. Taigi dabartinė Rusijos darbotvarkė, išryškėjus Sirijai ir ISIS terorizmui, natūralu, kad Rusijos lyderis pasirenka apsilankyti būtent tose vietose, kur galima kalbėti apie Artimųjų Rytų krizės sprendimo būdus.

2015 metais ryškiausias Rusijos politikos suaktyvėjimas ASEAN šalyse. Pietryčių Azija yra viena iš labiausiai investicijoms patrauklių sričių. ASEAN šiandien yra pagrindinis Pietryčių Azijos integracijos centras, vienas svarbiausių Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono integracijos centrų, įvairių regioninės plėtros formų iniciatorius ir daugybės tarptautinės diplomatijos platformų regione kūrėjas. Ekonominėje srityje asociacijos šalys siekia gilesnės integracijos ir prekybos liberalizavimo, remdamosi susitarimu dėl laisvosios prekybos zonos (AFTA) sukūrimo. ASEAN ketina pasiekti regioninę integraciją Europos Sąjungos lygmeniu.

Šiais metais sukanka penkeri metai, kai Rusija prisijungė prie ARF, dešimt metų, kai Rusija pasirašė Visapusišką veiksmų programą, o 2016-aisiais sukanka dvidešimt metų nuo Rusijos ir ASEAN dialogo partnerystės sudarymo.

Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas teikia didelę reikšmę būsimam Rusijos ir ASEAN viršūnių susitikimui, kuris įvyks 2016 metais Sočyje: „Tikimės pasiekti abipusiai naudingus susitarimus tradicinės ir atsinaujinančios energijos, reagavimo į ekstremalias situacijas, maisto saugumo ir žemės ūkio srityse“.

Atsižvelgiant į Pietryčių Azijos ir Tolimųjų Rytų geografinį artumą, Rusijos interesai yra išlaikyti vienodą pasaulį ir remti dinamišką nediskriminacinį regiono šalių vystymąsi, siekiant užtikrinti saugumą, taip pat skatinti Tolimųjų šalių ekonominį vystymąsi. Rytai. Taip pat bendradarbiavimo su ASEAN užmezgimas yra būdas paįvairinti Rusijos užsienio politiką Azijos ir Ramiojo vandenyno regione ir yra tam tikra atsvara suartėjimui su Kinija. Rusijos posūkis į Rytus taip pat reikalauja modernizuoti mūsų Sibiro ir Tolimųjų Rytų teritorijas, kurios yra ir grėsmė saugumui, ir resursas šalies vystymuisi. Rusija gali plėtoti šį išteklį tik aktyviai bendradarbiaudama su savo Azijos ir Ramiojo vandenyno partneriais, iš kurių vienas yra ASEAN.

Pietryčių Azijos šalių interesų analizė atskleidžia daug sutapimų su Rusijos interesais. Visų pirma, ASEAN šalys yra suinteresuotos Rusijos, kaip pagrindinės regioninės jėgos, politiniu buvimu subalansuoti asociacijos šalių, sparčiai įgaunančios Kinijos ir JAV, kaip pasaulinės supervalstybės, interesus. Nepaisant to, kad svarbu plėtoti santykius su KLR, Rusija turi būti lanksti ir plėtoti sąveiką su kitais regiono veikėjais.

Rusija, kaip ir KLR, šiemet beveik pirmą kartą ASEAN atžvilgiu – ne tiek kaip tiesioginių investicijų konkurentė pasauliniu mastu, kiek potenciali investicijų donorė regione. Rusija taip pat yra įdomi ASEAN kaip technologijų tiekėja energetikos sektoriuje, įskaitant branduolinę, taip pat karinio-techninio bendradarbiavimo partnerė.

Tačiau Rusijos ir ASEAN bendradarbiavime kyla daug sunkumų. Mūsų šalis neturi santykinio pranašumo prieš Kiniją su pigiomis masinės gamybos prekėmis arba prieš Japoniją, Pietų Korėją ir JAV, kurios naudojasi aukštųjų technologijų prekėmis. Taip yra ir dėl neišplėtotos mūsų Tolimųjų Rytų infrastruktūros bei menkos transporto ryšių su Pietryčių Azija išvystymo.

Santykių su Pietryčių Azijos šalimis plėtra yra vienas iš šiuolaikinės Rusijos ekonominės politikos prioritetų. Rusijos verslo buvimas šiame dinamiškai besivystančiame pasaulio regione vis dar ribotas, o viena iš to priežasčių yra informacijos trūkumas. Tarp Rusijos verslininkų vis dar trūksta supratimo, kad verslo su ASEAN negalima kurti būnant biure Maskvoje ar Sankt Peterburge. Be to, trukdo iliuzija, kad esame išskirtinai protingi ir visur mus sutinka išskėstomis rankomis. Rusijos ir ASEAN verslo tarybos vykdomos verslo misijos Pietryčių Azijos šalyse yra skirtos šiems trūkumams pašalinti.

Nepaisant to, esami daugiašalio dialogo formatai regione leidžia partneriams stiprinti bendradarbiavimą. Dialogo partnerystės formatas nereiškia konkrečių susitarimų sudarymo, tačiau nustato ypatingą požiūrį į Rusiją regione ir suteikia formalią galimybę dalyvauti regioniniuose reikaluose kaip gerbiamam partneriui.

Rusija ir ASEAN šalys sudarė 57 bendrų investicinių projektų sąrašą. Tai Kvala Lumpūre atidarydamas Rusijos ir Malaizijos verslo forumą pareiškė Ekonominės plėtros ministerijos vadovas Aleksejus Uliukajevas. Pagrindinėmis bendro darbo sritimis tapo energetika, mechaninė inžinerija, informacinės technologijos, inovacijos ir medicina.

Nuo mūsų labai priklauso, kaip vyks šio bendradarbiavimo plėtra. Rusija dabar turi pasirinkimą – rimtai deklaruoti savo interesus ASEAN arba likti „dialogo partnere“. Garbingas, bet mažai prasmingas statusas. Ypač turint omenyje, kaip aktyvūs yra kiti 11 dialogo partnerių: Japonija, JAV, Kinija, Naujoji Zelandija, Kanada, Indija, Kanada, Turkija, Australija, Pakistanas, Pietų Korėja.

Pastaruoju metu planuojamas naujas bendradarbiavimo su ASEAN šalimis formatas. Skelbdamas metinį kreipimąsi į Federalinę asamblėją Kremliuje, Vladimiras Putinas pasiūlė apsvarstyti galimybę sukurti plataus masto ekonominę partnerystę tarp Eurazijos ekonominės sąjungos (EAEU), Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos (SCO) ir Pietryčių Azijos valstybių asociacija (ASEAN). Pasak jo, šios šalys kartu sudaro beveik trečdalį pasaulio ekonomikos pagal perkamosios galios paritetą.

Aleksejaus Uliukajevo teigimu, daugiau nei 40 valstybių ir tarptautinių organizacijų pareiškė norą sukurti laisvosios prekybos zoną (LPS) su Eurazijos ekonomine sąjunga, įskaitant Kiniją, Indoneziją ir Kambodžą. Eurazijos ekonomikos komisija jau tiria galimybę organizuoti LPS su Iranu, Izraeliu, Pakistanu ir Pietų Korėja. Liepos viduryje Pramonės ir prekybos ministerijos vadovas Denisas Manturovas sakė, kad Rusija laukia Tailando paraiškos sukurti laisvosios prekybos zoną su EAEU iki šių metų pabaigos.

Šiandien užsienio politikos darbotvarkėje vyrauja Rytų vektorius, o tvirtos pozicijos Rytuose gali suteikti Rusijai reikšmingesnę poziciją Vakaruose, su kuriais mus sieja viena civilizacinė istorija.

Rusijos santykiai su Centrinės Azijos šalimis Ukrainos krizės kontekste

„Novaja gazeta“ nusprendė ištirti, kaip keičiasi Rusijos santykiai su posovietinės erdvės šalimis, atsižvelgiant į įvykius Ukrainoje. Tam pasikvietėme politikos ir ekonomikos srities ekspertus. Paskutiniame projekto numeryje ekspertai išdėstė pagrindines Rusijos ir Centrinės Azijos šalių santykių plėtros kryptis ir perspektyvas Ukrainos krizės kontekste.

Stanislavas Pritchinas, istorijos mokslų kandidatas, Rusijos mokslų akademijos Orientalistikos instituto mokslo darbuotojas:

Iki Ukrainos įvykių pradžios Rusijos Federacijos ir jos kaimynų Centrinėje Azijoje santykiai klostėsi įvairiomis kryptimis: tai bendradarbiavimas saugumo srityje, tai ekonominis bendradarbiavimas – Muitų sąjunga, kuri pradeda veikti 2015 m. sausio 1 d. , Eurazijos ekonominė sąjunga. Tai bendras darbo migracijos problemų sprendimas, siekiant sudaryti sąlygas legaliai migracijai, siekiant iš šešėlio ištraukti tuos darbo migrantus, perteklinius darbo išteklius iš Vidurinės Azijos, kurie dirba Rusijos Federacijoje. Apskritai vyko gana konstruktyvus dialogas, atsižvelgiant į bendrus egzistuojančius iššūkius: tai yra Afganistanas, tai yra didėjanti Islamo valstybės įtaka, tai yra daug Centrinės ir Vidurinės Azijos (ir Rusijos Federacijos) piliečių. taip pat), kurie išvyksta kovoti į „Islamo valstybės“ gretas.

Kiekviena šalis santykius kūrė skirtingai, nes tarp šalių buvo labai daug vidinių prieštaravimų ir konfliktų, kurie dar neišspręsti: tai vandens ir energetikos problema, buvo ir sienų problemų, kurios dar neišspręstos. Pavyzdžiui, Ferganos slėnis – regionas, su kuriuo ribojasi trys valstybės. Ir, tiesą sakant, siena dar nepaskirstyta, vyksta ginčai, taip pat ir dėl konfliktų tarp šalių. Žinoma, Rusija, kaip valstybė, palaikanti glaudžius ryšius su visomis regiono šalimis, buvo jei ne dalyvė, tai bandė sušvelninti šiuos konfliktus.

Ekonomine prasme daugiausia dėmesio buvo skiriama bendradarbiavimui su Uzbekistanu, kaip didžiausia Vidurinės Azijos valstybe. Su Turkmėnistanu taip pat buvo rimtai bendradarbiaujama iki 2010 m., visų pirma energetikos sektoriuje, kai Turkmėnistanas tiekė apie 45 mlrd. kubinių metrų dujų per metus. Ir tada Turkmėnistanas vis dėlto nukreipė vektorių labiau link Kinijos. Bendradarbiavimas su Kirgizija buvo kuriamas siekiant padėti Kirgizijai sudėtingoje socialinėje ir ekonominėje situacijoje, kurioje valstybė atsidūrė dėl dviejų per pastaruosius 10 metų įvykusių perversmų. Santykiai su Tadžikistanu buvo kuriami panašiai. Yra bendros problemos: prekyba narkotikais, Afganistano iššūkis. Žinoma, tokiu būdu šalys bendradarbiavo ir ieškojo optimalaus tarpusavio sąveikos būdų.

Ukrainos krizė, žinoma, tapo savotišku tarptautinių santykių tašku. Pasikeitė Rusijos bendravimo su Vakarų šalimis formatas, o kaimyninėms Vidurinės Azijos valstybėms tai buvo gana rimtas iššūkis. Viena vertus, čia yra antivakarietiškas kontekstas, nes regiono šalys patyrė „oranžinių“ technologijų išbandymą ir režimo kaitą. Kirgizijoje visų pirma įvyko 2 revoliucijos: 2005 ir 2010 m. Pasikėsinta ir Uzbekistane. Todėl įvykiai Ukrainoje ir Vakarų šalių indėlis į dalyvavimą perversme bei nedviprasmiška parama neteisėtoms, pirmame etape valdžiai kėlė nerimą Centrinės Azijos valstybėms.

Kita vertus, žinoma, buvo baiminamasi, ypač nacionalistiniuose sluoksniuose, kad Rusija po Ukrainos krizės atsisuks į Vidurinę Aziją. Bet didžiąja dalimi tai yra nepagrįsti dalykai, nes Centrinėje Azijoje niekas tokia forma, kokia tai stebima Ukrainoje, nekėlė grėsmės rusakalbėms mažumoms. Todėl santykiai buvo kuriami kiek kitokiu formatu nei Rusijos ir Ukrainos.

Kitas dalykas: žinoma, skirtingos valstybės dėl politinių priežasčių savo santykius su Rusija kūrė skirtingai. Pavyzdžiui, Uzbekistanas ir Turkmėnistanas yra valstybės, turinčios tokią politinę sistemą, kuri retai transliuoja įvykius, galinčius vienu ar kitu laipsniu paveikti režimo stabilumą ar kai kuriuos ideologinius valstybės pamatus. Todėl Ukrainos padėties faktiškai nebuvo nei vidiniuose, nei išoriniuose pareiškimuose. Kirgizija elgėsi kiek kitaip: ji apskritai yra liberalesnė, tarp gyventojų yra daug nuomonių, buvo daug nerimą keliančių pareiškimų, kad Rusija tada imsis Centrinės Azijos, panaudos Ukrainoje, t. pirmoji vieta situacijoje su Krymu.

Tačiau politiškai matome, kad santykiai ne tik keičiasi, bet ir intensyvėja. Pavyzdžiui, gruodžio 23 dieną Kirgizija pasirašė susitarimą dėl prisijungimo prie Eurazijos ekonominės sąjungos. Ir šis sprendimas buvo priimtas 2014 metų gegužę, Ukrainos krizės įkarštyje, o tai rodo, kad vyksta integracijos procesas, o Ukrainos krizė neturi įtakos mūsų ilgalaikiam bendradarbiavimui.

Plėtojasi ir santykiai su Uzbekistanu. Aptariamos bendradarbiavimo saugumo srityje perspektyvos, pirmiausia susijusios su Afganistano krize. Svarstomi ekonominiai bendradarbiavimo klausimai, nes neatmetama galimybė, kad Tadžikistanas įstos į Eurazijos ekonominę sąjungą, o tada Uzbekistanas vis tiek vienaip ar kitaip turės kurti bendradarbiavimą su Eurazijos ekonomine sąjunga kaip dialogo partnere. Reikės vienaip ar kitaip ieškoti kažkokios formos, nes Uzbekistanas ir jo užsienio prekyba daugiausia orientuota į partnerius posovietinėje erdvėje ir kaimynus regione.

Jei kalbame apie artimiausią vidutinės trukmės laikotarpį, žinoma, turime bendrą, pagrindinę tendenciją: tai yra padėties Afganistane raida. Dabar didžiausią smūgį patiria Turkmėnistanas, turintis ilgą sieną su Afganistanu. Turkmėnistano pasienio regionus atakuoja kovotojai. O Afganistano padėties neigiamos raidos atveju pirmasis nukentės Tadžikistanas, nes jis taip pat turi vieną ilgiausių sienų su šia valstybe. Ir, žinoma, Uzbekistanui ir Kirgizijai, kurios tiesiogiai ribojasi su regionu, saugumo klausimas taip pat labai svarbus.

Todėl šiuo požiūriu greičiausiai bus intensyvinamas bendradarbiavimas, koordinavimas KSSO rėmuose, dvišaliu pagrindu. Vyksta pratybos, stiprinama bazė Kante, kuri yra netoli Biškeko. Manau, kad taip pat bus sustiprintas koordinavimas siekiant atremti „Islamo valstybės“ kovotojus, kurie grįš į Vidurinę Aziją, dalyvaudami karo veiksmuose ISIS pusėje Irake.

Ekonominė tendencija – greičiausiai glaudus bendradarbiavimas Eurazijos ekonominėje sąjungoje tęsis, net nepaisant pasaulinių sankcijų Rusijai. Bendradarbiavimas tęsiasi, toliau ieškoma optimalios sąveikos formos integracijos proceso rėmuose. Taip pat galime pasakyti, kad yra perspektyvų toliau plėsti Eurazijos sąjungą per Tadžikistaną ir glaudžiau bendradarbiauti su Uzbekistanu.

Dmitrijus Arapovas, visos Rusijos orientalistų asociacijos narys, istorijos mokslų daktaras, Maskvos valstybinio universiteto Istorijos fakulteto profesorius:

Turkmėnistanas pastaraisiais metais buvo ypač nutolęs. Jis turi neutralią poziciją. Todėl visi turkmėnų vadovybės pareiškimai buvo labai santūrūs. Jie yra nuošalūs. Ir Turkmėnistanas neturi ginčijamų sienų, jokių teritorinių konfliktų su Rusija ir nesikiša.

Kitoje šio regiono pusėje yra Kirgizija, kur, atvirkščiai, labai sunku: didelis skurdas, aštriausi konfliktai tarp Kirgizijos pietų ir šiaurės, daugybė žmonių išvyksta į šiaurę užsidirbti. pinigų. Kiek žinau, kirgizai, bet kuriuo atveju, Kirgizijos vadovybė, į tai, kas įvyko, reagavo teigiamai. Bet kokiu atveju jie nesmerkė. Tačiau reikia suprasti, kad jų padėtis viduje yra itin nestabili, todėl vargu ar galima sakyti, kad Kirgizija kaip nors sugebės įsikišti.

O Kirgizijos vadovybė visiškai nenori gadinti santykių su Rusija, todėl supranta, kad šioje situacijoje jų migrantai gali būti išsiųsti atgal į Kirgiziją. Ir kam jiems to reikia? Ką su jais daryti?

Viduryje – dvi respublikos, kuriose padėtis taip pat labai sunki. Pirma, Uzbekistanas. Tai didžiausia, reikšmingiausia respublika, kurioje valdžioje yra stiprus lyderis Islamas Karimovas. Kuris, kiek galima suprasti, nenori gadinti santykių su Rusija, o kad jie kaip nors būtų kalbėję apie Ukrainą, negirdėjau.

Netoliese yra Tadžikistanas, kur valdo Rahmonas, kur taip pat gana griežtas režimas. Kas vienija Uzbekistaną ir Tadžikistaną? Tai yra faktas, kad šios teritorijos tiesiogiai ribojasi su Afganistanu, kur išvyko vokiečiai, amerikiečiai paliko 10 tūkstančių žmonių ir išvyko. Ir tai, kad nebus kam sulaikyti Talibano judėjimo į šiaurę. Todėl šioje situacijoje tiek Taškentas, tiek Dušanbė nesugadins santykių su Rusija. Kam palaikyti? Ką? Krymo sugrįžimas? Na, tai praktiškai beviltiška. Reikalauti nutraukti situaciją Donbase – jie į ją nepateks. Tarkime, visa tai jiems nekėlė džiaugsmo, bet taip jau nutiko. Ir šioje situacijoje vienas dalykas yra smerkti Rusijos poziciją Urugvajuje ir kitas dalykas – smerkti Rusijos poziciją, kai esi visai šalia.

Vidurinė Azija yra užsiėmusi savo problemomis, pavyzdžiui, daugybe konfliktų, teritorinių ginčų tarp šių respublikų. Pavyzdžiui, Ferganos slėnyje yra 286 ginčytini pasienio taškai. O štai siena tarp kirgizų ir uzbekų, tarp uzbekų ir tadžikų, tarp tadžikų ir kirgizų.

Žinoma, skirtumų yra, bet šiame numeryje aš jų nematau. Pirma, Ukraina yra toli, bet yra bendra siena su Afganistanu. Čia yra prioritetų sistemos klausimas.

Aleksandras Salikhovas, istorijos mokslų kandidatas:

Rusijos Federacijos ir Vidurinės Azijos šalių santykiai po Sovietų Sąjungos žlugimo įvairiais laikotarpiais buvo nevienareikšmiai, taip pat Centrinės Azijos valstybių tarpusavio santykiai. Jei kalbame apie santykius, pavyzdžiui, tarp Rusijos Federacijos ir Tadžikistano Respublikos, tuomet reikia atsiminti, kad beveik iš karto po Sovietų Sąjungos žlugimo Tadžikistane kilo pilietinis karas, o Rusija atliko kolosalų vaidmenį. sprendžiant šį konfliktą.

Santykiai su kitomis valstybėmis Rusijoje vystėsi taip: iš karto po Sovietų Sąjungos žlugimo dalis respublikų ėmėsi kurso beveik visiško santykių su Rusija nutraukimo link. Tai lėmė daugybė vietinių ir geopolitinių veiksnių. Pavyzdžiui, nepriklausomas Turkmėnistanas iš karto ėmėsi dalinės izoliacijos nuo išorinio pasaulio kurso, kuris buvo pristatomas kaip tam tikrų įstatymų priėmimas, pavyzdžiui, Turkmėnistanas iki šiol yra valstybė, kuri nėra įtraukta į jokius karinius-politinius blokus ir aljansus. Pagal šioje respublikoje priimtus dokumentus Turkmėnistanas turi neutralų, neblokinį statusą.

Jei mes kalbame apie Uzbekistaną, tai 90-aisiais Uzbekistanas bandė sutelkti dėmesį į įvairias dideles valstybes. Šiuo atveju galime kalbėti ir apie JAV, ir apie Turkiją, ir net apie Pietų Korėją. Gana galingas pramonės šuolis, įvykęs Uzbekistane 90-ųjų viduryje, buvo dėl didelių Pietų Korėjos investicijų į tam tikrus Uzbekistano ekonomikos sektorius.

Santykiuose su Kirgizija Rusijos Federacija elgėsi gana kompetentingai ir ilgą laiką buvo viena iš arčiausiai Rusijos esančių Vidurinės Azijos respublikų. Deja, daugelį metų Kirgiziją drebino vadinamosios „spalvotosios revoliucijos“.

Gana didelis santykių šuolis įvyko prasidėjus amerikiečių operacijai Afganistane. Jungtinės Valstijos padarė viską, kad iš pradžių Centrinės Azijos valstybes paverstų tramplinu siekiant užtikrinti ir kariauti Afganistane, o paskui ten įsitvirtinti. Afganistano kampanijos metu amerikiečių karinės bazės atsirado Kirgizijoje, Tadžikistane, panašią bazę buvo bandoma įkurti Uzbekistane. Galiausiai Rusija, padedama kolegų iš NVS, sugebėjo sumažinti Amerikos įtaką šiame regione, na, žinoma, iki tam tikros ribos. Šiuo metu Amerikos bazės yra arba uždarytos, arba jų skaičiumi yra nedidelė.

Santykiai tarp Centrinės Azijos valstybių vėlgi skirtingu metu svyravo nuo labai draugiškų iki beveik priešiškų. Dešimtajame dešimtmetyje stebėjome nuolatinį Kirgizijos ir Kazachstano suartėjimą, kurį netgi sustiprino šeimos ryšiai tarp šių dviejų valstybių vadovų. Tuo pat metu teritorinių pretenzijų, įvairių politinių susidūrimų pagrindu buvo atvejų, kai nemažai Vidurinės Azijos valstybių praktiškai kariavo tarpusavyje. Pavyzdžiui, dešimtojo dešimtmečio pradžioje Tadžikistanas ir Uzbekistanas dėl daugelio priežasčių buvo jei ne atvirų susirėmimų, tai, tarkime, ekonominiai ryšiai buvo smarkiai nutrūkę.

Visi šie procesai vyko ne tik kai kurių vietos valdžios sprendimų pagrindu, bet ir daugybės bandymų išorinių jėgų ir priemonių pagalba nukreipti šių valstybių politikos vektorių viena ar kita kryptimi. Čia galime kalbėti apie Amerikos įtaką, apie Turkijos įtaką ir apie daugelio arabų valstybių bandymą sustiprinti islamizaciją.

Šiuo metu Centrinės Azijos valstybės, perėjusios dvidešimties metų nepriklausomybės laikotarpį, padarė tam tikras išvadas, leidžiančias teigti, kad čia iš esmės orientacija į Rusiją, su teisinga Rusijos politika padidės.

Jei kalbame apie vektoriaus pasikeitimą įvykių Ukrainoje eigoje, tai čia Centrinės Azijos valstybės dar kartą parodė, kad ryšys su Rusija joms kai kuriais atvejais yra daug svarbesnis už visus kitus įvykius, vykstančius pasaulis. 2014 m. Ukrainoje įvykusios tragedijos fone matome atvirkštinį integracijos procesą posovietinėje erdvėje, kai NVS turi tam tikrą tolesnės transformacijos tendenciją.

Pažiūrėkite, kas vyksta: Muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės sukūrimas lėmė tai, kad Vidurinės Azijos valstybės siekia užimti vietą šioje muitų sąjungoje. Jei kalbame apie paskutinį NVS valstybių vadovų susitikimą, tai Kirgizijos gairės jau parengtos, atitinkamai, Kirgizija, sekdama Kazachstanu, turėtų patekti į Muitų sąjungą. Tuo pačiu metu kitos valstybės, kurios yra Eurazijos ekonominės erdvės stebėtojos arba dalyvės, neatmeta savo dalyvavimo Muitų sąjungoje. Šiuo atveju galime tik konstatuoti, kad Turkmėnistanas, vėlgi dėl savo neblokinio statuso, galutinio sprendimo dar nepriėmė.

KAZACHSTANO RESPUBLIKOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJA

KOKŠETAU UNIVERSITETAS, PAVADINTAS A.MYRZAKHMETOVO VARDU

TARPTAUTINIŲ SANTYKIŲ IR PEDAGOGINIŲ DISCIPLINŲ katedra

DALIS

„Rusijos Federacijos bendradarbiavimas su Centrinės Azijos regiono šalimis“

KOKŠETAU, 2009

ĮVADAS

1.1 Koncepciniai Rusijos užsienio politikos strategijos pagrindai: posovietinis vektorius

1.2 Ekonominiai Rusijos interesai Vidurinėje Azijoje

1.3 Rusijos Federacijos perspektyvos Centrinės Azijos regione

2. RUSIJOS UŽSIENIO POLITIKOS VIDURINĖS AZIJOS KRYPTYS

2.1 Rusijos ir Kazachstano santykiai

2.2 Rusijos ir Uzbekistano santykiai

2.3 Rusijos ir Tadžikistano santykiai

IŠVADA

NAUDOJAMŲ ŠALTINIŲ SĄRAŠAS

PRIEDAS

TRUMPŲ, SIMBOLIŲ IR SPECIALIŲJŲ TERMINŲ SĄRAŠAS

BTC – Baku-Tbilisis-Džejamas

oro pajėgos – Oro pajėgos

hidroelektrinė – hidroelektrinė

EurAsEC – Eurazijos ekonominė sąjunga

CES – Bendra ekonominė erdvė

ES – Euro sąjunga

IMU – Uzbekistano islamo judėjimas

NATO – Šiaurės Atlanto sutarties organizacija

UAB – Atidarykite akcinę bendrovę

ESBO – Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacija

CSTO – Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija

JT – Jungtinės Tautos

OPEC – Naftą eksportuojančių šalių organizacija

CACO – Centrinės Azijos bendradarbiavimo organizavimas

EKO – Ekonominio bendradarbiavimo organizacija

oro gynyba – Priešlėktuvinė gynyba

RK – Kazachstano Respublika

RT – Tadžikistano Respublika

RF – Rusijos Federacija

žiniasklaida – Žiniasklaida

NVS – Nepriklausomų valstybių sandrauga

SSRS – Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjunga

JAV – Jungtinės Amerikos Valstijos

tie. – t.y

ir tt - panašus

galimybių studija – Prekybos ir ekonominė organizacija

CA – centrine Azija

AUTOMOBILIS – Vidurinės Azijos regionas

CAPS – Centrinės Azijos ekonominė sąjunga

SCO – Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija

ĮVADAS

Temos aktualumas: Dabartinėmis Rusijos Federacijos ir Centrinės Azijos regiono šalių santykių raidos sąlygomis tai turi didelę reikšmę, nes žlugus SSRS posovietinė erdvė įgijo visiškai naują geopolitinę ir geostrateginę reikšmę. . Centrinė Azija yra globalaus pasaulio dalis.

Šiuo metu geopolitinę situaciją aplink Vidurinę Aziją ir jos viduje tiesiogiai ir netiesiogiai įtakoja šie veiksniai: kariniai konfliktai, kuriuose dalyvauja JAV ir jų sąjungininkai (Afganistanas, Irakas); padėtis Artimuosiuose Rytuose; kova su tarptautiniu terorizmu; OPEC naftos politika; dideli transporto ir ryšių projektai (BTC; dujotiekis Kazachstanas-Kinija, Rusija-Japonija ir kt.); NATO ir ES plėtra; integracijos politika posovietinėje erdvėje (CES, EurAsEC); NVS šalyse valdančių režimų kaitos procesas.

Vidurinė Azija yra potenciali didžiųjų valstybių, tokių kaip Rusija, Kinija, Indija, Pakistanas, galbūt Iranas, taip pat JAV ir ES, konkurencijos arena. Visa tai galimam susirėmimui dėl Centrinės Azijos regiono suteikia itin pavojingą pasaulinį pobūdį. Centrinės Azijos respublikos yra „suspaustos“ branduolinių valstybių. O kai kurioms valstybėms, pavyzdžiui, Rusijai, šis regionas turi svarbiausią geopolitinę ir geostrateginę reikšmę.

Rusijos politikos Centrinėje Azijoje pagrindas – saugumas ir energetika. Nuo karo Afganistane pradžios ir Amerikos karinių bazių dislokavimo pagrindinėse strateginėse Centrinės Azijos vietovėse (ypač Manaso oro uoste prie Biškeko), Rusija tęsė ir tęsia savo politiką, kuria siekiama daryti įtaką šiame regione. Neturėdama buvusios karinės galios, Maskva nuosekliai vykdo gilesnio skverbimosi į Centrinės Azijos respublikas politiką, puikiai žinodama jų ekonominę būklę. Šiuo atžvilgiu aktuali yra šios temos tyrimo problema šiame etape.

Tyrimo tikslas ir uždaviniai: yra išanalizuoti Rusijos pusės geopolitinius ir geostrateginius uždavinius Centrinėje Azijoje.

Šiam tikslui pasiekti buvo šias užduotis:

Apsvarstyti ir analizuoti Rusijos užsienio politikos veiklos posovietinėje erdvėje konceptualius pagrindus;

Apibūdinti esamą geopolitinę situaciją Vidurinėje Azijoje;

Nustatyti pagrindines Rusijos problemas Centrinės Azijos regione;

Atskleisti Rusijos Federacijos ir Vidurinės Azijos valstybių santykių perspektyvas.

Studijų objektas:šiuolaikinė Rusijos užsienio politikos strategija Centrinės Azijos regione globalių geopolitinių pokyčių kontekste.

Studijų dalykas: pagrindinių Rusijos užsienio politikos Centrinėje Azijoje krypčių svarstymas.

Tyrimo metodai:Šiame darbe panaudotas istorinio tyrimo metodas ir sisteminis požiūris, kuris leido analizuoti užsienio politikos strategijos raidą. Lyginamuoju metodu analizuojami daugialypiai Rusijos dvišalių santykių su Centrinės Azijos šalimis aspektai, įskaitant politinę, ekonominę, sociokultūrinę sferą.

Rengiant baigiamąjį darbą buvo atlikti paieškos ir aprašomojo darbo etapai, skirti atsekti Rusijos užsienio politikos strategijos raidą Vidurinės Azijos regione. Rengiant šį darbą buvo pereiti medžiagos identifikavimo ir parinkimo, visapusiško jos svarstymo, analitinių išvadų ir išvadų rengimo etapai.

Mokslinė tyrimo naujovė: slypi Rusijos užsienio politikos strategijos raidos Centrinės Azijos valstybių atžvilgiu tendencijų analizėje.

Darbą sudaro įvadas, du skyriai, išvados, literatūros sąrašas. Baigiamojo darbo struktūra yra pavaldi tyrimo tikslui ir uždaviniams.

Pirmajame skyriuje nagrinėjamos pagrindinės Rusijos užsienio politikos kryptys, tokios kaip konceptualūs Rusijos užsienio politikos strategijos pagrindai, Rusijos ekonominiai interesai Centrinėje Azijoje, Rusijos Federacijos perspektyvos Centrinės Azijos regione.

Antrame skyriuje nagrinėjama Rusijos užsienio politikos Centrinės Azijos kryptis, būtent Rusijos ir Kazachstano, Rusijos ir Uzbekistano, Rusijos ir Tadžikistano santykiai.

Tyrimo rezultatai apibendrinti išvadoje.

1. PAGRINDINĖS RUSIJOS FEDERACIJOS UŽSIENIO POLITIKOS KRYPTYS

1.1 Koncepciniai Rusijos užsienio politikos strategijos pagrindai: posovietinis vektorius

Bet kurios valstybės užsienio politika prasideda ne nuo nulio.

Net ir tokios gilios transformacijos, kurią Rusija patyrė pabaigoje, kontekste XX amžiaus, pats faktas, kad valstybė yra įtraukta į tarptautinių santykių sistemą, suponuoja tam tikrą pagrindinių užsienio politikos gairių rinkinį, lemiantį jos vietą ir ilgalaikius interesus pasaulio politikoje. Šios nuostatos, žinoma, atspindi politinių jėgų, dominuojančių šiuo istoriniu laikotarpiu, poziciją. Kartu jie, kaip taisyklė, yra pagrįsti objektyviais šalies istorinės raidos, ekonomikos, kultūros, geopolitinės padėties ypatumais. Būtent šie veiksniai sudaro tam tikrą valstybės užsienio politikos kurso „konstantą“, kurią mažiausiai veikia vidaus politinė ir tarptautinė konjunktūra. Diplomatijos istorijoje užsienio politikai būdingi tęstinumo elementai rado apibendrintą išraišką gerai žinomoje formulėje: „nėra nuolatinių sąjungininkų, yra tik nuolatiniai interesai, šis tęstinumas, kurio laipsnio, žinoma, negali. būti bet kokiu tiksliai matuojamas, būdingas ne tik stabilią politinę sistemą turinčioms šalims, bet apskritai visoms valstybėms, įskaitant tas, kurios, kaip ir Rusija, įvairiomis formomis išgyvena pereinamąjį laikotarpį ekonominės ir socialinės-politinės modernizacijos kelyje. .

Šiuolaikinė Rusija įžengė į pasaulinę areną turėdama didžiulę istorinę tarpvalstybinių santykių patirtį ir platų daugiašalių ir dvišalių ryšių tinklą. Kartu ji rėmėsi stabiliomis Rusijos ir Sovietų Sąjungos diplomatijos tradicijomis. Kartu ji turėjo iš esmės iš naujo suformuluoti ir į sistemą suvesti nacionalinius požiūrius į pagrindinius užsienio politikos uždavinius, kurie adekvačiausiai atspindėtų šio istorinio šalies raidos etapo ypatumus ir jos padėtį pasaulyje.

Kas leidžia teigti, kad šiandien šis procesas iš esmės baigtas?

Pirmiausia tai liudija faktas, kad užsienio politikos doktrina, dėl kurios nebuvimo taip ilgai buvo priekaištaujama Rusijos diplomatijai, dabar egzistuoja – ir ne tik popieriuje, bet ir kasdienėje tarptautinėje valstybės veikloje. 2000 m. birželio 28 d. Rusijos Federacijos prezidento patvirtinta naujoji Rusijos užsienio politikos koncepcijos versija įkūnijo šios veiklos ideologijas. Ji iš esmės apibendrino gilų valstybės, politikos ir visuomenės veikėjų, diplomatų ir mokslininkų apmąstymą apie mūsų šalies vaidmenį ir vietą pasaulio bendruomenėje dabartiniame etape ir būdus įgyvendinti ilgalaikius nacionalinius interesus tarptautinėje arenoje.

Svarbus Rusijos Federacijos užsienio politikos koncepcijos bruožas yra tai, kad joje nekeliami deklaratyvūs, o realūs ir įgyvendinami uždaviniai. Kartu nekalbame apie radikalų užsienio politikos kurso perorientavimą. Dokumente visų pirma atsispindi tos priežastys ir prioritetai, kurie praktiškai pasiteisino. Žodžiu, tai darbinė koncepcija, paremta praeities patirtimi.

Centrinė Azija Rusijai yra istoriškai nulemtų interesų zona, svarbi privilegijuoto bendradarbiavimo karinėje-politinėje, prekybos, ekonominėje, kultūrinėje ir humanitarinėje srityse, taip pat užtikrinant bendrą Eurazijos valstybių iš pietų saugumą partnerė.

Su visomis Centrinės Azijos valstybėmis Rusija yra išplėtojusi strateginės partnerystės santykius, o su dauguma jų – sąjungininkais, o tai reiškia abipusę pagalbą agresijos ar kitų reikšmingų grėsmių viena kitos saugumui atveju. Užmegztas reguliarus konstruktyvus politinis dialogas aukščiausiu ir aukštu lygiu. 2019 m. – Rusijos prezidento V. V. Putino valstybinis vizitas į Kirgiziją (kovo 28 d.), oficialūs Kazachstano prezidento K.-J. K. Tokajevo (balandžio 3 d.) ir Tadžikistano prezidento E. Sh. Rahmono vizitai (balandžio mėn. 17) įvyko . Dvišaliai ryšiai tarp mūsų šalių vadovų didelių daugiašalių įvykių kuluaruose buvo intensyvūs.

Tęsiasi didelė Rusijos ir Centrinės Azijos šalių užsienio politikos departamentų vadovų susitikimų dinamika. Užsienio reikalų ministras S.V.Lavrovas vasario 3–4 dienomis oficialiai lankėsi Kirgizijos Respublikoje, vasario 4–5 dienomis – Tadžikistano Respublikoje, o darbuotojai – Turkmėnistane
vasario 5–6 d., o Uzbekistanas – gegužės 2–3 d.

Aktyviai vystosi tarpparlamentiniai ryšiai ir „horizontalus“ partijų regionų ir ūkio subjektų bendradarbiavimas. Suintensyvinti Rusijos santykius su regiono šalimis padeda tvirta teisinė ir reguliavimo bazė – daugiau nei 900 dvišalių sutarčių ir tarpvyriausybinių sutarčių, iš kurių 70% yra susijusios su ekonomika.

Mūsų šalis užima didžiausio investuotojo Vidurinėje Azijoje poziciją. Sukauptos Rusijos investicijos šiame regione siekia apie 20 milijardų JAV dolerių (iš jų 47 % – kuro ir energetikos kompleksas, 22 % – spalvotoji metalurgija, 15 % – telekomunikacijos), veikia daugiau nei 10 tūkst. Rusijos ir bendrų įmonių.

2018 m. prekybos apimtys tarp Rusijos ir Centrinės Azijos šalių iš viso siekė 25,8 mlrd. JAV dolerių (Kazachstanas - 4,2% iki 18,2 mlrd. JAV dolerių; Kirgizija - 16,9% iki 1,88 mlrd. JAV dolerių; Tadžikistanas - 24,6% iki 893 USD). mln., Turkmėnistanas – 3,7% iki 444,0 mln. USD, Uzbekistanas - 20,0% iki 4,38 mlrd. USD). Prekybos apyvartos struktūrą, be žaliavų, sudaro pramonės prekės, žemės ūkio produktai, chemijos produktai, naftos chemijos produktai, farmacija, metalurgija, automobilių ir mechanikos inžinerija.

Rusija padeda Centrinės Azijos šalims spręsti darnaus vystymosi problemas. 2008–2019 m. jos apimtis siekė daugiau nei 6 milijardus JAV dolerių (daugiau nei 4,2 milijardo – dvišaliu pagrindu, apie 2 milijardus – per tarptautines organizacijas, pirmiausia JT).

Rusijos pagalba orientuota į regiono valstybių prekybos, ekonomikos ir pramonės infrastruktūros kūrimą ir modernizavimą, sveikatos apsaugos ir švietimo plėtrą, maisto ir aplinkos saugumą. Per Rusijos ir JTVP plėtros patikos fondo „klimato langą“ Kirgizijoje, Tadžikistane ir Uzbekistane įgyvendinama nemažai specializuotų projektų vandens ir aplinkosaugos srityje.

Tarpregioninis bendradarbiavimas su Centrinės Azijos šalimis tampa viena iš pagrindinių gerų kaimyninių santykių gilinimo formų. 76 Rusijos Federaciją sudarantys subjektai plėtoja dinamiškus ryšius su Kazachstanu, su Kirgizija – 71, Tadžikistanu – 80, Turkmėnistanu – 60 ir Uzbekistanu – 75.

Kasmet organizuojami tarpregioniniai forumai ir konferencijos, skatinančios abipusiai naudingus integracijos procesus. Nuo 2003 m. tokia platforma yra Rusijos ir Kazachstano tarpregioninio bendradarbiavimo forumas, kuriame dalyvauja valstybių vadovai (XV forumas vyko 2018 m. lapkričio 8–9 d. Petropavlovske tema „Nauji požiūriai ir tendencijos plėtojant Rusijos Federaciją“. turizmas“). Nuolat vyksta Rusijos ir Tadžikistano tarpregioninio bendradarbiavimo konferencija, kurios VII susitikimas vyko 2019 m. balandžio 16-17 dienomis Maskvoje. 2019 metų kovo 27-28 dienomis Biškeke vyko VIII Rusijos ir Kirgizijos konferencija tema „Nauji strateginės partnerystės ir integracijos horizontai“. 2018 metų spalio 2-3 dienomis Lipecke buvo surengtas VII Rusijos ir Turkmėnijos ekonomikos forumas. 2018 m. spalio 18-19 dienomis Taškente prasidėjo Rusijos ir Uzbekistano tarpregioninio bendradarbiavimo forumas, kuriame dalyvavo abiejų šalių prezidentai, 35 Rusijos Federacijos subjektai ir 300 Rusijos įmonių.

Kazachstanas ir Kirgizija kartu su Rusija, Baltarusija ir Armėnija yra Eurazijos ekonominės sąjungos (EAEU) narės. Tadžikistanas ir Uzbekistanas tiria galimybes užmegzti ryšius su šia asociacija, įskaitant stebėtojo statusą. Rusija, siekdama prisitaikyti prie narystės EAEU, teikia Kirgizijos ekonomikai reikšmingą finansinę ir techninę pagalbą, iš viso apie 200 mln. JAV dolerių. Tuo pačiu tikslu 2015 metais Rusijos lėšomis buvo įkurtas Rusijos ir Kirgizijos plėtros fondas, kurio įgaliotas fondas yra 500 mln. Šiuo metu per Fondą yra patvirtinta ir įgyvendinama 1816 projektų, kurių bendra vertė – 325,1 mln.

Bevizis režimas (išskyrus Turkmėnistaną), saugumas, „kalbos barjero“ nebuvimas lemia didelį Vidurinės Azijos šalių piliečių susidomėjimą Rusijos darbo rinka. Per institucijas plėtojama sąveika migracijos reguliavimo srityje, tobulinama specializuota teisinė bazė. Naudingu „startu“ tapo 2017 metais pasirašyta tarpvyriausybinė sutartis dėl organizuotos Uzbekistano piliečių atrankos darbui Rusijos Federacijoje. Panašią 2019 metais pasirašytą sutartį su Tadžikistanu ruošiamasi įgyvendinti. Panašus tarpvyriausybinis dokumentas su Kirgizija yra rengiamas.

Šiandien Rusijos Federacijoje nuolat gyvena daugiau nei 4 milijonai Centrinės Azijos šalių piliečių. Dėl 2013-2018 m jie į tėvynę pervedė daugiau nei 55,2 mlrd. JAV dolerių. Kai kurių ekspertų teigimu, darbo migrantai sukuria apie 10% Rusijos BVP, o tai rodo abipusiai naudingą tokios sąveikos pobūdį.

Rusijos universitetuose studijuoja 172 000 studentų iš regiono šalių, iš jų 59 000 iš federalinio biudžeto. Centrinėje Azijoje veikia pirmaujančių Rusijos universitetų atstovybės ir filialai: Lomonosovo Maskvos valstybinis universitetas. M.V. Lomonosovas, PRUE. G.V. Plekhanova, MAI, Rusijos valstybinis naftos ir dujų universitetas. I.M.Gubkina, NUST „MISiS“, NRU „MPEI“ ir kt.. Šių metų gegužės mėn. Uzbekistane atidarytas pirmasis Rusijos užsienio reikalų ministerijos MGIMO(U) skyrius. Kirgizijoje ir Tadžikistane sėkmingai veikia jungtinės aukštosios mokyklos: Kirgizijos-Rusijos slavų universitetas ir Rusijos-Tadžikistano (slavų) universitetas. Populiari jungtinė Rusijos ir Turkmėnijos bendrojo lavinimo mokykla, pavadinta A. S. Puškino vardu Ašchabade. Svarstomas jungtinio Rusijos ir Kazachstano universiteto ir bendrojo lavinimo mokyklos atidarymo Kazachstane klausimas. Dešimtys tūkstančių jaunų kvalifikuotų specialistų ruošiami Rusijos universitetų filialuose Centrinės Azijos šalyse. Mokymasis rusų kalbos mokyklose suteikia galimybę Centrinės Azijos šalių piliečiams lygiomis teisėmis patekti į Rusijos universitetus.

2018 metais pradėtas vykdyti bandomasis projektas, skirtas rusų kalbos dalykų mokytojams siųsti į Tadžikijos bendrojo lavinimo mokyklas. 2019 metais išsiųsta antroji 48 mokytojų grupė. Buvo priimtas sprendimas susitarti dėl atitinkamo tarpvyriausybinio susitarimo. Vykdomas dvišalis tarpvyriausybinis susitarimas dėl penkių mokyklų statybos Tadžikistane (Dušanbės, Kuljabo, Chujando, Bokhtar ir Tursunzade miestuose) su mokymu rusų kalba.

Saugumui grėsmes Centrinės Azijos šalims kelia tarptautinės teroristinės organizacijos ir krizė kaimyniniame Afganistane. Narkotikų problema yra neatsiejamai susijusi su terorizmo grėsme. Saugumo regione garantas – Rusijos karinė bazė Tadžikistane ir Kirgizijoje. Kovos su terorizmu ir kovos su narkotikais bendradarbiavimas CSTO, NVS ir SCO išlaiko neginčijamą reikšmę. Rusijos Federacijos vyriausybė nusprendė Tadžikistanui skirti daugiau nei 3,5 mln. Vykdant bendrą Rusijos ir JT Narkotikų ir nusikalstamumo biuro projektą Centrinės Azijos, Afganistano ir Pakistano šalims, rengiami „kovos su narkotikais“ darbuotojai.