Ši kategorija yra neatsiejama valstybės formos dalis ir parodo, kaip formuojasi nauji organai, kokie jie yra, kokiu pagrindu sąveikauja. Valdymo forma taip pat rodo, ar gyventojai dalyvauja formuojant aukščiausius valstybės organus, tai yra, jie formuojami demokratiniu ar nedemokratiniu būdu. Pavyzdžiui, aukščiausi valstybės organai yra formuojami nedemokratiniu būdu paveldimos monarchijos sąlygomis.
Esminiai tos ar kitos valstybės formos bruožai negali būti suprantami ir paaiškinami, abstrahuojantis nuo tų gamybinių santykių, susiklosčiusių tam tikrame ekonominės raidos etape, prigimties. Taigi, vergvaldžių visuomenės respublika turi daugiau ypatybių, susijusių su vergvaldžių monarchija nei su kapitalistinio laikotarpio respublika.
Tarp veiksnių, lemiančių konkrečios valstybės formos specifiką, itin svarbi klasių jėgų santykiai, tam tikroje šalyje ir tam tikru istoriniu laikotarpiu valdžioje esančių asmenų socialinis atstovavimas. Politinės kovos dėl valdžios rezultatai išreiškiami viso valstybės mechanizmo organizavimo ir sandaros tvarka, totalitariniais arba demokratiniais jo veiklos metodais.
Valstybės formai įtakos turi ir etninė gyventojų sudėtis, kultūros lygis ir tos tradicijos, kurios susiklostė dėl istorinės šalies raidos (pavyzdys – monarchistinės tradicijos Didžiojoje Britanijoje ir Japonijoje), ir tam tikru mastu, nors ir netiesiogiai, net ir jos geografinės padėties ypatumus. .
Analizuojant valstybių formą, reikėtų atsižvelgti ir į tarptautinių santykių įtaką. Esant šiuolaikinei ekonominių, politinių, kultūrinių ir kitokių šalių priklausomybių įvairovei, net ekonomiškai galingos valstybės negali visiškai vystytis tarptautinėje izoliacijoje.
Taigi valdymo forma atskleidžia aukščiausios valstybės valdžios organizavimo būdą, jos organų formavimo tvarką, sąveiką tarpusavyje ir su gyventojais, gyventojų dalyvavimo formuojant laipsnį.
Yra dvi pagrindinės valdymo formos- monarchija ir respublika. Jų aukščiausi kūnai skiriasi vienas nuo kito tiek išsilavinimo tvarka, tiek sudėtimi, tiek kompetencija.
Monarchija- tai valdymo forma, kai visa valstybės valdžios pilnatvė yra sutelkta vieno asmens – monarcho (karaliaus, karaliaus, šacho, imperatoriaus, sultono ir kt.), kuris atlieka abiejų valstybės vadovo funkcijas. valstybinė, įstatymų leidžiamoji ir daugeliu atžvilgių vykdomoji valdžia...
Monarchas paveldi valdžią kaip valdančiosios dinastijos atstovas ir naudojasi ja visą gyvenimą ir neribotą laiką. Jis įasmenina valstybę, visos liaudies vardu kalbėdamas kaip tautos „tėvą“, ir neprisiima teisinės atsakomybės už savo veiklos rezultatus.
Išvardyti ženklai būdingi monarchinei valdymo formai. Tačiau iš tikrųjų jos nėra besąlyginės ir, skirtingomis proporcijomis, lemia ribotų ir neribotų monarchijų įvairovę bei tipus. Neribotoje (absoliučioje) monarchijoje monarchas yra vienintelis aukščiausias valstybės organas. Jis atlieka įstatymų leidžiamąją funkciją, vadovauja vykdomajai valdžiai ir kontroliuoja teisingumą. Absoliuti monarchija būdinga paskutiniam feodalinės valstybės raidos etapui, kai, galutinai įveikus feodalinį susiskaldymą, baigiamas centralizuotų valstybių formavimosi procesas.
Ribotoje monarchijoje aukščiausia valstybės valdžia yra paskirstyta tarp monarcho ir kitų organų ar organų (Rusijos imperijoje Žemsky Sobor). Prie ribotų priskiriama dvarui atstovaujanti monarchija ir šiuolaikinė konstitucinė monarchija, kurioje monarcho galią riboja konstitucija, parlamentas, vyriausybė ir nepriklausomas teismas.
respublika– valdymo forma, kurioje:
1) valstybės valdžią liaudis perduoda (deleguoja) tam tikram kolegialiam, o ne atskiram organui (senatui, parlamentui, liaudies susirinkimui, federalinei asamblėjai ir kt.), kuris savo funkcinę paskirtį atlieka „stabdžių ir atsvarų“ režimu. su kitomis valdžios šakomis;
2) atstovaujamoji valdžia yra keičiama, renkama konkrečiai kadencijai;
3) valdžios institucijų atskaitomybė ir atsakomybė už savo veiklos rezultatus yra įtvirtinta teisės aktuose.
Respublikos ženklai:
1) atstovaujamosios vyriausybės išrinkimas ir kaita;
2) valdžios kolegialumas, leidžiantis ne tik užtikrinti įvairių valdžios šakų kontrolę, tarpusavio suvaržymą nuo galimos savivalės, bet ir efektyviau bei atsakingiau spręsti kiekvienos iš jų specializuotus uždavinius;
3) teisiškai įtvirtinta valdžios institucijų atskaitomybė ir atsakomybė (politinė ir teisinė) už savo veiklos rezultatus.
Respublikinė valdymo forma atsirado vergams priklausančiose valstybėse, o ryškiausiai pasireiškė demokratinėje Atėnų Respublikoje. Čia valstybės organus, tarp jų ir aukščiausius, rinko visateisiai Atėnų piliečiai. Tačiau aristokratinė respublika buvo labiau paplitusi vergaus valdančiose valstybėse, kur karinės žemės bajorija dalyvavo formuojant ir dirbant aukščiausios valstybės valdžios renkamus organus.
Šiuolaikinės respublikos yra suskirstytos į parlamento ir prezidento, jie daugiausia skiriasi tuo, kuris iš aukščiausios valdžios organų – parlamentas ar prezidentas – formuoja vyriausybę ir vadovauja darbui ir kam – parlamentui ar prezidentui – vyriausybė yra atsakinga.
Parlamentinėje respublikoje parlamentui suteikta ne tik įstatymų leidžiamoji galia, bet ir teisė atsistatydinti iš vyriausybės, pareiškiant jai nepasitikėjimą, Vyriausybė už savo veiklą yra atsakinga parlamentui. Respublikos Prezidentas yra valstybės vadovas, bet ne vyriausybės vadovas. Politiškai tai reiškia, kad vyriausybę sudaro parlamento rinkimus laimėjusi partija. Prezidentas, nebūdamas partijos lyderiu, atima galimybę vadovauti savo veiklai. Ministras pirmininkas vadovauja vyriausybei (gali būti vadinamas kitaip).
Prezidentinė respublika– Tai tokia valdymo forma, kai prezidentas, tiesiogiai būdamas tam tikros parlamentinės kontrolės, formuoja vyriausybę, kuri yra atsakinga jam už savo veiklą. Prezidentinėse respublikose paprastai nėra ministro pirmininko pareigų, nes dažniausiai valstybės vadovo ir vadovo bei vyriausybės funkcijas atlieka prezidentas.
Svarbu pažymėti, kad monarchija ir respublika kaip valdymo formos įrodė išskirtinį prisitaikymą prie įvairių politinės istorijos sąlygų ir epochų.
Valstybės forma – valstybės valdžios organizavimo ir vykdymo būdas .
Nuo to priklauso, kaip valstybėje organizuota valdžia, kokiems organams atstovaujama, kokia šių organų formavimo tvarka. Valstybės forma susideda iš 3 elementų:
1) valdymo formos;
2) valdymo formos;
3) politinis režimas.
Kartu valdymo forma ir valstybės sandaros forma atskleidžia struktūrinę valstybės pusę, o politinis režimas – funkcinę.
Valdymo forma– Tai aukščiausios valstybės valdžios organizavimas, aukščiausių valstybės organų, pareigūnų ir piliečių santykių struktūra ir tvarka. Yra dvi valdymo formos: monarchija ir respublika (5 pav.).
Monarchija (iš graikų mono arkos – autokratija) – valdymo forma, kai aukščiausioji valdžia visiškai arba iš dalies sutelkta vieno asmens – valstybės vadovo, kaip taisyklė, paveldimo valdovo, monarcho – rankose.
Monarchinės valdymo formos požymiai:
1. Vienintelio aukščiausios valstybės valdžios nešėjo egzistavimas.
2. Aukščiausios valdžios dinastinis paveldėjimas.
3. Monarcho valdžią visą gyvenimą.
4. Monarchinės valdžios nepriklausomumas pagal savo prigimtį nuo valdovo asmeninių nuopelnų ir savybių, jos suvokimas kaip sosto atributas, paveldėtas.
Egzistuoja neribota (absoliuti) ir ribota (konstitucinė) monarchija.
Absoliuti monarchija pasižyminti valstybės vadovo visagalybe. Monarchas veikia kaip vienintelis suvereniteto nešėjas, turi plačias galias įstatymų leidžiamojoje, vykdomojoje ir teisminėje srityse. Absoliučios monarchijos nėra vieno žmogaus diktatūros. Monarcho valdžią šiuo atveju riboja papročiai, religiniai ir etiniai nurodymai, ceremonijos reikalavimai, tai yra, ji turi tradicinį pobūdį. Visi šie apribojimai veikia kaip moralinė monarcho pareiga, jų pažeidimas neužtraukia teisinės atsakomybės.
Šiuo metu absoliuti monarchija praktiškai neegzistuoja, išskyrus kelias valstybes (Omaną, Saudo Arabiją, Jungtinius Arabų Emyratus, Bahreiną, Katarą, Kuveitą, Brunėjų). Kai kurios iš šių šalių turi konstitucijas, kuriose nustatyta, kad visa valdžia priklauso monarchui. Šiose šalyse yra parlamentai, kartais renkami gyventojų (tik vyrų), tačiau jų sprendimams reikalingas privalomas monarcho pritarimas.
Valstybės forma
Valdymo forma
Monarchija
respublika
Absoliutus
Ribotas
(konstitucinis)
Prezidento
Parlamentinė
Dualistinis
Parlamentinė
Mišrus
(prezidentinis-parlamentinis)
Ryžiai. 5. Valdymo formos.
Ribota (konstitucinė) monarchija apima monarcho galių ribojimą parlamente. Atsižvelgiant į tokių apribojimų laipsnį, išskiriamos dualistinės ir parlamentinės monarchijos.
Dualistinėje monarchijoje (Jordanija, Kuveitas, Marokas) valstybės vadovo galios yra ribotos įstatymų leidžiamojoje srityje, tačiau gana plačios vykdomosios valdžios srityje. Monarchas turi teisę paskirti jam atsakingą vyriausybę. Teismų valdžia taip pat priklauso monarchui, tačiau ji gali būti daugiau ar mažiau nepriklausoma. Monarchas turi absoliučią veto teisę įstatymams, todėl galime kalbėti tik apie apribotą valdžių padalijimą. Monarchas taip pat gali išleisti dekretą, turintį įstatymo galią, ir paleisti parlamentą, taip pakeisdamas dualistinę monarchiją absoliučia.
Dualistinė monarchija yra pereinamoji forma tarp absoliučios ir parlamentinės monarchijos, todėl daugelis dualistinių monarchijų išsivysto į parlamentines.
Parlamentinė monarchija yra labiausiai paplitusi šiuolaikinio pasaulio šalyse. Paprastai jis egzistuoja labai išsivysčiusiose demokratijose, kur valdžia faktiškai padalyta pripažįstant parlamentinės viršenybės prieš vykdomąją valdžią principą.
Tokiose valstybėse vadovas yra monarchas, kuris neturi realių savarankiškų galių valdyti šalį. Valstybės vadovo įgaliojimai daugiausia yra reprezentacinio, apeiginio pobūdžio. Nepaisant tikrosios galios stokos, monarchas vis dar daro tam tikrą įtaką politiniams procesams kaip savotiškas arbitras.
Esant parlamentinei monarchijai, valstybės vadovo valdžia praktiškai neapima įstatymų leidybos ir yra gerokai apribota vykdomosios valdžios srityje. Vyriausybę sudaro parlamento dauguma ir ji atskaitinga parlamentui, o ne monarchui (Didžioji Britanija, Švedija, Danija, Belgija, Japonija ir kt.).
Vykdydama įvairias moralinio pobūdžio socialines funkcijas, monarchija gali išlaikyti svarbų politinį ir teisinį vaidmenį. Monarcho prerogatyvos yra valstybės suvereniteto vienybės simbolis. Monarcho figūra tarsi sutelkia pagrindines valdžios galias, kurias valstybei perdavė aukščiausiasis suverenas – žmonės. O tam tikrų valdžios galių vykdymas vyksta jau nepriklausomai viena nuo kitos valdžios šakos, veikiančios karūnos prerogatyvų pagrindu arba kartu su jomis.
Šiuolaikiniame pasaulyje vyraujanti valdymo forma yra respublika. Istoriškai ji atsirado daug vėliau nei monarchija. Jei monarchija atspindėjo galios idėją kaip aukštesnės, dieviškosios prigimties reiškinį, tai respublikonizmas tapo logiškiausia visuomenės sutarties teorijos išraiška. Tauta laikoma valdžios šaltiniu, šiuo atveju suverenu, o visi valdžios organai kyla iš jų valios.
respublika (lot. res publika – bendras reikalas) – valdymo forma, kai valdžios organai formuojami pagal principą, kad juos išrenka žmonės; aukščiausia valdžia priklauso renkamiems atstovaujamiesiems organams, o valstybės vadovą renka gyventojai arba atstovaujamasis organas.
Respublikinei valdymo formai lemiamos yra šios savybės:
1. Valstybės valdžios produktyvumas iš liaudies suvereniteto.
2. Aukščiausių valstybės valdžios organų rinkimai, kolegialus, kolektyvinis jų veiklos pobūdis.
3. Išrinkto valstybės vadovo buvimas.
4. Aukščiausios valstybės valdžios organų rinkimai nustatytam laikui.
5. Visų valdžios šakų, įskaitant valstybės vadovą, teisinė atsakomybė.
Yra prezidentinės, parlamentinės ir mišrios (prezidentinės-parlamentinės arba pusiau prezidentinės) respublikos. Pagrindinius jų skirtumus lemia ne tik aukščiausių valstybės organų konfigūracija ir jų prerogatyvų ribos. Kiekviena iš respublikinių valdymo formų suponuoja tam tikrą valdžios vykdymo stilių, valstybės valdymo elitiškumo laipsnį, jo centralizaciją (decentralizaciją), stabdymo mechanizmų, saugančių pilietinę visuomenę nuo galimo valstybės politinio diktato, buvimą, jų nelankstumą ar formalizavimą. , ir vietovė.
Prezidentinė respublika – valdymo forma, kai prezidentas yra ir valstybės vadovas, ir vykdomosios valdžios (vyriausybės) vadovas.(JAV, Filipinai, Meksika, Zimbabvė, Brazilija, Argentina, Venesuela, Bolivija, Sirija ir kt.).
Prezidentinės respublikos struktūrai būdingi šie bruožai.
1. Įstatymų leidžiamoji ir vykdomoji valdžia renkama atskirai (tiesioginių visuotinių rinkimų arba tam tikrais atvejais – rinkimų kolegijos pagrindu), tai yra, vienos valdžios negali renka kita.
2. Prezidentas kartu yra valstybės ir vyriausybės vadovas (premjero posto nėra). Jis turi teisę savarankiškai formuoti vyriausybę kaip savo administraciją arba kaip atskirą vykdomosios valdžios šaką; vyriausybė yra tiesiogiai atskaitinga prezidentui ir yra jo kontroliuojama savo kasdienėje veikloje.
3. Pačios nuosekliausios ir griežčiausios valdžių padalijimo versijos įgyvendinimas – remiantis „stabdžių ir atsvarų“ principu, įskaitant prezidento teisės paleisti parlamentą nebuvimą arba reikšmingą apribojimą, parlamento teisės nušalinti vyriausybę nebuvimą. , ir parlamento teisės nušalinti prezidentą nepaprastas pobūdis (apkaltos procedūra).
4. Parlamento dominavimo teisėkūros srityje išsaugojimas su reikšmingų prezidento prerogatyvų egzistavimu šioje srityje (įskaitant sustabdomąjį veto teisę įstatymams, kurią reikia įveikti kvalifikuota parlamento dauguma).
prezidentas savo nuožiūra nustato savo vyriausybės užsienio politikos kursą;
turi teisę inicijuoti teisės aktus arba teikti pasiūlymus dėl teisės aktų;
turi veto teisę parlamento priimtus įstatymus;
ex officio yra vyriausiasis vadas;
yra valdančiosios partijos vadovas ir politikoje vadovaujasi jos kursu.
Parlamentinė respublika yra valstybės struktūros forma, kurioje valdžių padalijimo sąlygomis pagrindinis vaidmuo politiniame visuomenės gyvenime tenka parlamentui.
Parlamentinė respublika (Estija, Moldova, Indija, Italija, Vokietija, Vengrija, Čekija, Slovakija ir kt.) yra valdymo forma, kuriai vadovauja parlamentas. Išrinktas remiantis tiesiogine visuotine rinkimų teise ir atspindintis visą įtakingų partijų ir politinių grupuočių spektrą, jis turi viršenybę valdžių padalijimo sistemoje. Stiprus parlamentas gali didžiausiu mastu „ištraukti“ realias valdžios galias, užimdamas pagrindinę poziciją ne tik įstatymų leidybos, bet ir visame politiniame procese. Susiformavus stabiliam vyriausybės teisiniam statusui, jos vadovas (dažniausiai yra ir valdančiosios partijos ar parlamentinės koalicijos lyderis) gali tapti pagrindine valstybės politine figūra. Tokia valdymo sistema turi galimybę virsti ne mažiau „stipria“ nei prezidentinė respublika (pavyzdžiui, VFR „kanclerių respublika“). Bet paties parlamento politinio susiskaldymo, koalicijų nestabilumo ir aktyvios frakcijų kovos atveju parlamentinė respublika gali tapti politiškai „silpnos“, konfliktiškos valstybės (Italija) simboliu.
Parlamentinės respublikos struktūrai būdingi šie bruožai.
1. Parlamento viršenybės principo vyravimas, taip pat ir valdžių padalijimo sistemoje.
2. Vyriausybės politinė atsakomybė parlamentui, kuri visų pirma apima vyriausybę formuojant įstatymų leidžiamuoju organu iš valdančiai partijai priklausančių deputatų (turinčių balsų daugumą parlamente), parlamento teisė pareikšti pasitikėjimą arba nepasitikėjimą visa Vyriausybe, Vyriausybės vadovu (tarybos pirmininku ministrais, ministru pirmininku, kancleriu), ministru.
3. Ministras pirmininkas, vadovaujantis Vyriausybei ir atstovaujantis didžiausiai frakcijai parlamente, yra įtakingiausia politinė figūra; parlamento teisė atleisti vyriausybę yra sunki jos priėmimo procedūros požiūriu.
4. Prezidentą, kaip valstybės vadovą, renka parlamentas arba parlamento sudaryta rinkimų kolegija, tai yra, jis renkamas ne tiesioginių rinkimų pagrindu.
5. Prezidentas yra valstybės vadovas, bet ne vyriausybės vadovas, sumažintos jo prerogatyvos, įskaitant įstatymų leidybos procesą, parlamento paleidimą, vyriausybės veiklos ir jos sudėties kontrolę.
Prezidento galių bruožai:
prezidentas gali paleisti parlamentą ir skelbti pirmalaikius rinkimus tais atvejais, kai parlamentas pareiškia nepasitikėjimą vyriausybe;
turi teisėkūros iniciatyvos teisę, suderintą su Vyriausybe;
neturi veto teisės parlamento priimtų įstatymų;
atstovauja valstybei užsienio politikos srityje ir derina jos veiksmus su vyriausybės užsienio politikos kursu;
savo veikloje nepriklauso nuo šalių;
negali atleisti vyriausybės vadovo; Vyriausybės vadovo teikimu gali atleisti Vyriausybės narius;
atlieka politinio arbitro, valstybės organų veiklos koordinatoriaus ir tarpininko tarp jų, kilus konfliktui, vaidmenį.
Parlamentinis režimas funkcionuoja stabiliai, jei dauguma parlamente turi vieną politinę partiją arba stabilų politinių partijų bloką, kuris yra artimas pažiūromis ir tikslais.
Mišri (pusiau prezidentinė) respublika sujungia parlamentinės ir prezidentinės bruožus(Prancūzija, Portugalija, Kosta Rika, Ekvadoras, Peru, Turkija, Venesuela, Suomija, Lenkija, Bulgarija, Austrija ir kt.).
Jo išskirtinis bruožas yra dviguba vyriausybės atsakomybė – ir prezidentui, ir parlamentui. Vienos ar kitos valdžios šakos vyravimą užtikrina jų prerogatyvų pasiskirstymas valdžios kontrolės srityje:
kas skiria ministrų kabineto sudėtį – prezidentą ar ministrą pirmininką, atstovaujantį didžiausiai Seimo frakcijai;
kas inicijavo nepasitikėjimo vyriausybe – vykdomąja ar įstatymų leidžiamoji valdžia – pareiškimą;
kokios teisinės tokio balsavimo pasekmės – prezidento pareiga ar jo teisė paleisti parlamentą balsavimo atveju.
Pats prezidentas ir parlamentas yra renkami pagal šią valdymo formą, kaip taisyklė, tiesioginių visuotinių rinkimų pagrindu ir neturi plačių abipusės kontrolės galimybių. Pusiau prezidentinio modelio esmė susiveda į stiprią prezidentinę valdžią kiek mažesnio valdžių padalijimo sąlygomis nei prezidentinėje respublikoje. Prezidentas čia tam tikromis aplinkybėmis gali paleisti parlamentą, o parlamentas turi teisę pareikšti nepasitikėjimą vyriausybe. Prezidentas turi plačias galias, suteikiančias jam galimybę aktyviai kištis į politinį valstybės gyvenimą.
Ypatinga respublikinė valdymo forma - teokratinė respublika... Jai būdingas dvasininkų dalyvavimo tiesioginiame valstybės valdyme teisinis įtvirtinimas. Pavyzdžiui, 1978 m. Irano Islamo Respublikos Konstitucija kartu su prezidentu numato fuqa – dvasinio Irano žmonių vadovo – postą. Jo sprendimai yra privalomi pasaulietinei valdžiai ir turi lemiamos įtakos valstybės reikalų tvarkymui.
Valstybės forma- valstybės valdžios organizavimo sistema, veikianti visumoje. Jį sudaro šie elementai:
1) valdymo forma- valstybės organų organizavimo sistema, jų formavimo tvarka, veikla, kompetencija;
2) valdymo forma- teritorinė valstybės organizacija, tinkamai paskirstant galias tarp centrinio ir regioninio valdymo lygių. Pagrindiniai valdymo formų tipai:
a) unitarinė valstybė- valstybė, turinti paprastą administracinį-teritorinį suskirstymą ir kurios sudedamosios dalys neturi suverenių teisių ir neturi valstybės subjektų statuso;
b) federacija- valstybės sandaros sistema, kurioje valstybės dalys yra savarankiški valstybiniai dariniai, turintys suverenitetą su visomis iš to išplaukiančiomis pasekmėmis;
v) konfederacija- laikina suverenių valstybių asociacija, jų sukurta tam tikriems tikslams pasiekti;
3) politinis režimas- valstybės valdžios įgyvendinimo būdai, kurių pagalba realizuojamos valstybės funkcijos. Tai apima įtikinėjimą, prievartą, skatinimą, bausmę.
Pagrindinės valdymo formos yra šios: 1) monarchija- aukščiausia valdžia šalyje priklauso valdovui paveldėjimo teise neribotą laiką, iki gyvos galvos. Monarchija kaip valdymo forma egzistuoja šiose valstybėse: Didžiojoje Britanijoje, Švedijoje, Olandijoje,
Belgijoje (Europoje), Saudo Arabijoje, Japonijoje (Azijoje), Maroke (Afrikoje) ir kt. Egzistuoja dviejų tipų monarchijos:
a) absoliutus- monarcho galios niekas neriboja;
b) ribotas– Šalyje kartu su aukščiausiu valdovu (monarchu) valdo renkamasis organas (parlamentas), renkamas žmonių. Formaliai šios šalys paskelbė valdžių ir valdžių padalijimą. Tiesą sakant, monarchas turi minimalią galią, o jo funkcijos yra daugiau simbolinio, apeiginio pobūdžio (Švedija, Danija, Didžioji Britanija, Japonija ir kt.);
2) respublika– valdymo forma, kai valstybės valdžia priklauso renkamiems valstybės organams, renkamiems gyventojų nustatytam laikui. Respublikų tipai:
a) prezidentinis– įgaliojimai formuoti vyriausybę priklauso prezidentui, kuris jas vykdo su menka parlamentinės kontrolės. Tuo pačiu metu prezidentas atlieka ir valstybės vadovo, ir vyriausybės vadovo funkcijas;
b) parlamentaras– Prezidentas turi išimtinai reprezentacines funkcijas, vyriausybę sudaro parlamentas, kuriam ji yra atsakinga už savo veiklą.
v) sumaišytas- pasižymi tuo, kad tokiose respublikose valdžia savo veikloje yra atskaitinga ir vyriausybei, ir parlamentui, kurie vienaip ar kitaip ją kontroliuoja. Visų pirma, ši valdymo forma būdinga Rusijos Federacijai.
Valdymo forma – tai valdymo organizavimas, apimantis aukščiausių valdžios organų formavimo tvarką, struktūrą ir statusą bei jų tarpusavio sąveikos tvarką. Atskirkite monarchines ir respublikines valdymo formas. I. Monarchija – valdymo forma, kurioje visa valstybės valdžia sutelkta vieno asmens – paveldimo monarcho – rankose. Neribota monarchija yra autokratinio pobūdžio valdymo forma. Ši forma būdinga vergovei, feodalizmui. Tai būdinga šiuolaikinėms Kataro, Omano, Saudo Arabijos valstybėms. Ribota monarchija – apima valdžios perdavimą paveldėjimo būdu, tačiau monarcho galią riboja konstitucija. Būdinga šiuolaikinėms šalims: Belgijai, Danijai, Olandijai, Tailandui, Švedijai, Japonijai ir kt.
Yra šie monarchijos tipai:
1 . Vergams priklausanti monarchija. Visa valdžia sutelkta vieno žmogaus rankose. Pagrindinis vergų monarchijos tipas yra a) Rytų despotizmas... Ši forma egzistavo Babilone, Egipte, Indijoje. Jai būdingas absoliutus valdovo dominavimas ir jo pavaldinių teisių neturėjimas. Valdovas tuo pat metu buvo arba gyvas dievas, arba dievo sūnus. Didelį vaidmenį tokiose valstybėse suvaidino kunigai, pareigūnai ir kariuomenė. Kartais despotizmas buvo papildytas - b) teokratija– valdymo forma, kurioje valstybės vadovas tuo pat metu buvo ir religinis vadovas. Pavyzdžiui, Judo karalystė 10–6 amžiuje prieš Kristų, Arabų kalifatas 7–10 amžiuje, Tibetas iki XX amžiaus ir šiuolaikinis Vatikanas.
Kita vergų valdančios monarchijos forma - c) Romos monarchija... Pagrindinis jo bruožas buvo monarchinių ir respublikinių valstybės institucijų sambūvis. Monarcho paramą vykdė kariuomenė. Vėliau Romos monarchija tapo panaši į Rytų despotizmą.
2 . Feodalinė monarchija – egzistavo feodalinės visuomenės rėmuose. Apsvarstykite feodalinės monarchijos atmainas. A) Ankstyvoji feodalinė monarchija būdingas honoraro silpnumas. Ne visa valdžia buvo sutelkta monarcho rankose. Valstybę sudarė daug palyginti nepriklausomų kunigaikštysčių ir kunigaikštysčių, o dideli feodalai šiek tiek priklausė nuo karaliaus.
B) Dvarai – atstovaujamoji monarchija – valdymo forma, kurioje monarcho valdžia buvo derinama su įvairių valdų (miestiečių, dvasininkų, didikų) atstovaujamųjų organų (žemstvo tarybų, parlamentų, seimų, generalinių valstijų ir kt.) buvimu. ). Ši forma egzistavo Europos šalyse XIII–XIV a., o Rusijoje – XVII a.
C) Absoliuti monarchija – valdymo forma, kurioje monarcho valdžia niekuo neribojama, o atstovaujamieji organai negali daryti įtakos politiniam gyvenimui. Ši forma buvo būdinga Europai XVI–XVIII a., o Rusijai – XVII–XIX a.
XVIII amžiuje d) apšviestasis absoliutizmas – valdymo forma, pagal kurią monarchas vykdė reformas, siekdamas protingiau organizuoti visuomeninį gyvenimą (dvaro privilegijų panaikinimas, stambių feodalų valdžia ir bažnyčios visagalybė; žingsniai link). religinė tolerancija, rinkos plėtra, mokymosi gerinimas ir kt.).
3.Kapitalizmo gimimo ir vystymosi laikotarpiu neribota monarchija virsta ribota arba konstitucinė monarchija... Yra du pagrindiniai konstitucinės monarchijos tipai: parlamentinė ir mišri.
A) parlamentinė monarchija – valdymo forma, kurioje monarcho galią riboja konstitucija, ypač įstatymų leidžiamojoje ir vykdomojoje sferoje. Pagrindinė šiose srityse funkcijas atliekanti institucija yra parlamentas ir rinkimų būdu renkamas valstybės vadovas.
Rinkimų sistema šiuo atveju yra tokia. Parlamentas renkamas rinkimų metu; daugiausiai balsų surinkusi partija sudaro vyriausybę, o daugiausiai vietų parlamente turinčios partijos lyderis automatiškai tampa valstybės vadovu. Monarchas negali daryti įtakos parlamento ir vyriausybės veiklai, vyriausybė yra atskaitinga parlamentui.
Šiuo atveju įstatymų leidybos veiklą vykdo parlamentas, kuris kuria ir priima įstatymus; monarchas juos tik patvirtina. Tai formali procedūra, monarchas retai nepatvirtina parlamento priimtų įstatymų.
B) mišri (dualistinė) monarchija – valdymo forma, kai vyriausybę formuoja ne parlamentas, o monarchas ir faktiškai nepriklauso nuo parlamento. Tokia valdymo forma vadinama dualistine dėl to, kad valstybėje yra du nepriklausomi organai: valdžia – gina monarcho ir didžiųjų feodalų bei parlamento interesus – gina buržuazijos interesus. Ši forma Vokietijoje egzistavo 1871–1918 m.
II. Respublika – valdymo forma, kai valdžios organai renkami visuotinių rinkimų pagrindu. Kaip ir monarchija, respublika turi keletą atmainų.
1. Vergų turinti respublika turi dvi atmainas – aristokratinę ir demokratinę.
A) demokratinė respublika – tai valdymo forma, kurioje valstybės organų rinkimuose dalyvavo visi laisvi piliečiai. Ši forma susiformavo Senovės Graikijoje. Be vergų rinkimuose nedalyvavo: buvę vergai, asmenys iki 20 metų ir moterys. Pagrindinė institucija buvo Nacionalinė Asamblėja. Priėmė įstatymus, sudarė tarptautines sutartis, sprendė su valstybės nusikaltimais susijusius klausimus ir kt. Vykdomoji valdžia buvo kasmet renkamos Penkių šimtų tarybos rankose, kuri užsiėmė valstybės pinigų skirstymu, Liaudies susirinkimo priimtų įstatymų vykdymo ir valdininkų veiklos kontrole, įstatymų projektų rengimu. .
B) aristokratinė respublika - valdymo forma, kurioje buvo du aukščiausi organai, turintys įstatymų leidžiamąją funkciją - Senatas, susidedantis iš didelės aristokratijos ir nacionalinio susirinkimo, susidedančio iš miestiečių. Ši valdymo forma egzistavo Senovės Romoje iki I amžiaus prieš Kristų. Magistratai (iš aristokratijos išrinkti pareigūnai) leido įstatymus. Tada šiuos įstatymus turėjo patvirtinti Nacionalinė asamblėja. Po to įstatymą turėjo patvirtinti Senatas. Senatą rinko ne piliečiai, o skiria konsulai. Konsulus rinko laisvi piliečiai. Senatas turėjo teisę atmesti įstatymą arba jį sustabdyti. Kilus socialinei įtampai, Senatas galėtų paskirti diktatorių.
2. Feodalinė respublika – valdymo forma, kurioje aukščiausias valstybės organas formuojamas renkamomis priemonėmis bajorų, dvasininkų ir pirklių atstovų lėšomis. Tik retais atvejais miestai-valstybės turėjo organus, kuriuose dalyvaudavo visi laisvi piliečiai. Tokių kūnų pavyzdys yra večė Novgorode ir Pskove. Tokia valdymo forma buvo būdinga kai kuriems viduramžių Italijos, Vokietijos, Olandijos miestams.
3. Dėl kapitalistinių santykių formavimosi atsirado konstitucine respublika. Tai pati demokratiškiausia valdymo forma. Ji turi dvi atmainas: a) parlamentinė respublika – valdymo forma, kurioje pagrindinis valstybės organas yra parlamentas, kuris sudaromas rinkimų būdu. Vyriausybė yra atskaitinga parlamentui. Jis formuojamas daugiausiai balsų Seimo rinkimuose surinkusių partijų atstovų lėšomis. Pagrindinis vyriausybės pareigūnas yra ministras pirmininkas. Jis yra ir vyriausybės vadovas, ir parlamento vadovas. Daugumą parlamento rinkimuose laimėjusios partijos lyderis tampa ministru pirmininku. Prezidentą renka parlamentas ir yra tik nominalus valstybės vadovas, jo vaidmuo politiniame gyvenime yra minimalus. Pirmasis parlamentas Anglijoje buvo suformuotas 1265 m. Tokios valdymo formos pavyzdžiai yra šiuolaikinės valstybės: Austrija, Indija, Islandija, Italija, Vokietija, Šveicarija.
B) Prezidentinė respublika – valdymo forma, kai liaudies išrinktas prezidentas yra ir valstybės vadovas, ir vyriausybės vadovas. Vyriausybė atskaitinga prezidentui, o ne parlamentui. Vyriausybės vadovą, ministrą pirmininką skiria prezidentas. Jei prezidentas ir vyriausybė turi visą vykdomąją valdžią, parlamentas atlieka įstatymų leidžiamosios valdžios vaidmenį. Pirmasis prezidentas istorijoje buvo 1789 m. JAV Džordžas Vašingtonas (1732-1799). Tokios valdymo formos pavyzdžiai yra JAV, Prancūzija, Rusija, Suomija, Meksika, Portugalija.
Valdymo forma yra aukščiausių valstybės valdžios organų sistema. Ši sąvoka apima jų formavimo struktūrą ir galių paskirstymo tarp jų tvarką. Monarchija ir respublika yra pagrindinės valdymo formos.
Pirmajai, monarchijai, būdinga vienintelė (arba beveik vienintelė) vykdoma valdžia. Pagal tokią sistemą galia dažniausiai paveldima.
Monarchinės valdymo formos atsiradimas ir raida vyko vergų santvarkos sąlygomis. Feodaliniu laikotarpiu ši sistema tapo pagrindine. Manoma, kad seniausia monarchinė dinastija pasaulyje yra japonai.
Klasikinei monarchijai būdingos šios pagrindinės savybės:
Vienintelio valstybės vadovo, turinčio galią ir naudojančio ją visą gyvenimą, buvimas (faraonas, sultonas, emyras, šachas, imperatorius, karalius, karalius);
Valdžios perėmimo paveldėjimo tvarka įgyvendinimas;
Monarchas turi teisinį neatsakingumą (negalima taikyti apkaltos (kaltinimo) proceso valstybės vadovui). Kartu reikia pastebėti, kad istorijoje yra daug pavyzdžių – tiek sąmokslo prieš monarchus, tiek kūrimo šalyje su tikslu nuversti autokratiją.
Jie vadina tokią valdymo formą, kai visa aukščiausia valdžia pagal įstatymą visiškai priklauso vienam asmeniui.
Pagal konstitucinę autokratiją valstybės vadovo galia iš esmės apsiriboja atstovaujamuoju organu. Paprastai tokius apribojimus nustato konstitucija, kurią savo ruožtu tvirtina parlamentas. neturi teisės keisti konstitucijos.
Skiriamos dualistinės ir parlamentinės valdymo formos.
Pagal parlamentinę valdymo sistemą vyriausybė sudaroma iš konkrečios partijos (ar kelių partijų) atstovų, rinkimuose surinkusių daugumą balsų. Tokiu atveju valstybės vadovas tampa lyderiu iš partijos, kuri turi daugiausiai vietų parlamente. Parlamentinei valdymo formai būdinga tai, kad monarchui trūksta faktinės galios teisminėje, vykdomojoje ir įstatymų leidžiamojoje srityse. Pagal tokią sistemą parlamentas priima teisės aktus, valstybės vadovas juos formaliai pasirašo. Kartu konstitucija numato valdžios atsakomybę ne autokratui, o parlamentui. Tokia valdymo sistema egzistuoja, pavyzdžiui, Danijoje, Belgijoje, Didžiojoje Britanijoje.
Turi dvejopą charakterį. Faktinis ir teisinis yra vykdomas vyriausybėje, kurią sudaro parlamentas ir monarchas.
Respublika yra valstybės valdymo forma, kurioje išrinkti organai vykdo aukščiausią valdžią. Šiuos organus nustatytam laikotarpiui renka gyventojai.
Šios vyriausybės formos bendrieji bruožai yra šie:
Kolegialaus ar vienintelio valstybės vadovo buvimas;
Aukščiausiųjų valdžios institucijų (įskaitant valstybės vadovą) selektyvumas tam tikram laikotarpiui;
Valdymo (valdžios) įgyvendinimas žmonių vardu, o ne savo nuožiūra;
Visų aukščiausios valstybės valdžios sprendimų prievolė;
Valstybės vadovui tenka įstatyme numatyta teisinė atsakomybė.
Valstybėje yra parlamentinė ir prezidentinė valdymo forma. Abi rūšys yra modernios maitinimo sistemos.
Pagrindinis vaidmuo formuojant gyvenimą šalyje tenka parlamentui. Prezidentinėje valdymo formoje kartu su parlamentarizmu vyriausybės ir valstybės vadovo galios sujungiamos prezidento rankose.