Rusijos Federacijos Federacijos tarybos įsipareigojimai pagal Konstituciją. federacijos taryba

Valstybės Dūmos ir Federacijos tarybos funkcijos apibrėžtos Konstitucijoje. Šie organai priklauso įstatymų leidžiamajai (atstovaujamajai) valdžiai šalyje. Kartu jie sudaro parlamentą – Federalinę asamblėją. Konstitucija apibrėžia kiekybinę rūmų sudėtį, Federalinis įstatymas - kūrimo tvarką ir pagrindinius veiklos aspektus. Panagrinėkime toliau, kokios yra pagrindinės Federacijos tarybos funkcijos.

Bendra informacija

Art. Konstitucijos 95 str., nustatoma kiekybinė Federalinės asamblėjos rūmų sudėtis. Valstybės Dūmą sudaro 450 deputatų. Federacijos tarybos narių skaičius nustatomas pagal regionų skaičių šalyje. Federacijos tarybą sudaro po du atstovus iš kiekvieno Rusijos Federaciją sudarančio subjekto. Iš viso jame yra 178 nariai. Konstitucijos 102 straipsnyje nustatyti klausimai, susiję su išimtine šių rūmų jurisdikcija.

Pagrindinės Federacijos tarybos funkcijos

Federacijos tarybos jurisdikcija apima šiuos klausimus:


Teisėkūros veikla

Federalinės asamblėjos Federacijos tarybos funkcijos apima žemųjų parlamento rūmų priimtų nuostatų patvirtinimą arba atmetimą. Tam organizmui skiriama 14 dienų. Pagal str. 105, Federalinis įstatymas bus laikomas patvirtintu, jei Federacijos taryba per nurodytą laikotarpį jo nesvarstė. Art. Konstitucijos 106 straipsnyje pateikiamas klausimų sąrašas, kurių nuostatai turi būti svarstomi Federacijos taryboje. Tarp jų yra įstatymai dėl:

  1. valstybės biudžetas.
  2. Muitų, kredito, finansų, užsienio valiutos mokesčių reguliavimas.
  3. Tarptautinių sutarčių denonsavimas ir ratifikavimas.
  4. Karas ir taika.

Federacijos taryba taip pat privalomai svarsto federalinius konstitucinius norminius aktus.

Saviorganizacija

Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos funkcijos apima nutarimų ir nuostatų, reglamentuojančių aukštųjų rūmų veiklą, priėmimą. Bendrosios taisyklės yra nustatytos Konstitucijoje ir federaliniame įstatyme. Tačiau ypatingos reikšmės veikloje turi Federacijos tarybos leidžiami saviorganizacijos norminiai aktai. Šie aktai detaliai reglamentuoja procedūrinius ir organizacinius įstaigos darbo aspektus.

Struktūra

Federacijos tarybos funkcijos apima jos pirmininko ir pavaduotojų rinkimus. Pastariesiems atstovauja 3 asmenys. Be to, Federacijos taryba sudaro specialius komitetus, komisijas, kurių veikla vykdoma tam tikrais terminais ir konkrečiose srityse. Be to, formuojamas kameros aparatas. Pirmininkas ir pavaduotojai skiriami ir atleidžiami iš pareigų Federacijos tarybos sprendimu. Jis priimamas visų rūmų narių balsų dauguma.

Veiklos specifiškumas

Federacijos tarybos funkcijos įgyvendinamos vadovaujantis kolektyviškumo principu. Darbotvarkės klausimai aptariami atvirai ir laisvai. Darbo reglamente gali būti numatyti atvejai, kai vyksta uždari rūmų posėdžiai. Federacijos tarybos sprendimu į diskusijas gali būti kviečiami valstybinių įstaigų, mokslo įstaigų, visuomeninių asociacijų atstovai, nepriklausomi ekspertai, specialistai išvadoms ir reikalingos informacijos teikimui tam tikrais klausimais. Posėdžiuose gali dalyvauti žiniasklaidos atstovai, Valstybės Dūmos deputatai, Vyriausybės nariai, Prezidentas, Konstitucinio Teismo, Aukščiausiojo arbitražo teismo, Aukščiausiojo Teismo pirmininkai, generalinis prokuroras.

Darbo organizavimas

Federacijos tarybos posėdis laikomas kompetentingu, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip 2/3 visų rūmų narių. Diskusijai vadovaus pirmininkas. Jis neturi teisės reikšti savo nuomonės darbotvarkės klausimais, komentuoti pranešėjų pasisakymus, juos apibūdinti. Rūmų darbas vyksta oficialia valstybės kalba – rusų. Federacijos tarybos nariai gali skaityti pranešimus, baigiamąsias kalbas, bendrapranešimus, teikti pažymas, pareiškimus ir pan. Sprendimai priimami slaptu arba atviru balsavimu. Nutarimas bus laikomas patvirtintu, jei už jį balsavo daugiau kaip 50% visų narių. Konstituciniai įstatymai taip pat priimami balsuojant. Tačiau norint patvirtinti, reikia ne mažiau kaip 3/4 viso narių skaičiaus.

Bendri susitikimai

Į Federacijos tarybos funkcijas įeina įvairių klausimų sprendimas. Dalis jų priklauso išimtinei rūmų jurisdikcijai. Kai kurie klausimai bendrai aptariami su Valstybės Dūma. Tokiuose susitikimuose valstybės vadovė kalba apie pagrindines vidaus ir užsienio politikos sritis, apie situaciją visoje šalyje. Bendruose posėdžiuose ypatingas dėmesys skiriamas Prezidento kreipimams dėl teisėkūros programos ar norminių pasiūlymų, kurie yra aiškus atskaitos taškas valstybės institucijoms. Pavyzdžiui, valstybės vadovo pranešime gali būti rekomenduojama:


Bendruose posėdžiuose taip pat galima išgirsti Konstitucinio Teismo pranešimus, užsienio valstybių vadovų atstovų pasisakymus.

Išvada

FS veikia kaip aukščiausia įstatymų leidžiamoji (atstovaujamoji) institucija šalyje. Jo galios įvairiu išsamumu įtvirtintos Ch. Konstitucijos 5 str. Parlamento rūmai nuolat bendrauja su kitų valdžios institucijų organais. Taigi daugelis Federacijos tarybos funkcijų įgyvendinamos atsižvelgiant į Konstitucinio Teismo ar Prezidento nuomonę. FS rūmai nėra privilegijuotoje padėtyje, palyginti su kitais valstybės valdžios organais. Jų veikla vaidina esminį vaidmenį socialinėje, ekonominėje ir politinėje šalies raidoje.

Federacijos taryboje dalyvauja Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atstovai. Taip užtikrinama, kad priimant reglamentus ir įvairius valdymo sprendimus aukščiausiu lygiu būtų atsižvelgiama į regionų interesus. Dėl to visi be išimties šalies subjektai dalyvauja valstybės reikaluose. Federacijos taryba priima svarbiausius valstybei sprendimus. Jie susiję ne tik su vidaus, bet ir užsienio politika. Būtent šie rūmai duoda sutikimą dėl kariuomenės panaudojimo valstybės užsienyje, svarsto prezidento skyrimą ir atleidimą iš pareigų. Federacijos tarybos veikloje ypatingą reikšmę turi nuostatai ir kiti darbą reglamentuojantys aktai. Šie dokumentai nurodo Federalinio įstatymo ir Konstitucijos nuostatas, nustato sprendimų priėmimo ir įstatymų projektų tvirtinimo / atmetimo tvarką.

Federacijos tarybos jurisdikcija apima:
a) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ribų pakeitimų patvirtinimas;
b) Rusijos Federacijos prezidento dekreto dėl karo padėties įvedimo patvirtinimas;
c) Rusijos Federacijos prezidento dekreto dėl nepaprastosios padėties įvedimo patvirtinimas;
d) sprendžiant klausimą dėl galimybės panaudoti Rusijos Federacijos ginkluotąsias pajėgas už Rusijos Federacijos teritorijos ribų;
e) Rusijos Federacijos prezidento rinkimų paskyrimas;
f) Rusijos Federacijos prezidento pašalinimas iš pareigų;
g) Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo teisėjų skyrimas;
h) Rusijos Federacijos generalinio prokuroro skyrimas ir atleidimas;
i) Buhalterinės apskaitos rūmų pirmininko pavaduotojo ir pusės jos auditorių skyrimas ir atleidimas.
Federacijos taryba priima nutarimus klausimais, kurie pagal Rusijos Federacijos Konstituciją yra priskirti jos kompetencijai.
Federacijos tarybos nutarimai priimami visų Federacijos tarybos narių balsų dauguma, nebent Rusijos Federacijos Konstitucija numato kitokią sprendimų priėmimo tvarką.

Comm. Postnikovas A.E.

Šiame straipsnyje apibrėžiami klausimai, susiję su Federacijos tarybos jurisdikcija. Tačiau šiame straipsnyje pateiktas jų sąrašas nėra baigtinis. Konstitucija numato ir kitus Federacijos tarybos įgaliojimus. Tai visų pirma apima tokius įgaliojimus kaip: priimti savo reglamentus ir spręsti savo veiklos vidaus tvarkos klausimus (101 straipsnis), tvirtinti Valstybės Dūmos priimtus federalinius įstatymus (105 straipsnis) ir kai kuriuos kitus. Pažymėtina, kad federaliniais įstatymais gali būti nustatyti kiti Federacijos tarybos įgaliojimai. Taigi 1994 m. gruodžio 6 d. federalinis įstatymas „Dėl pagrindinių Rusijos Federacijos piliečių rinkimų teisių garantijų“ Nr. numatyta, kad penkis Rusijos Federacijos centrinės rinkimų komisijos narius skiria Federacijos taryba.
Federacijos tarybai suteiktų įgaliojimų pobūdis išplaukia iš šiame organe nustatyto atstovavimo principo specifikos. Būtent Federacijos tarybos asmenyje ryškiausiai pasireiškia Rusijos federalinės struktūros įtaka valstybės valdžios organizavimui ir valstybės valdžios organų veiklai federaliniu lygmeniu. Vienodas Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų atstovavimas šiuose parlamento rūmuose sudaro galimybes maksimaliai atsižvelgti į visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų poziciją priimant svarbiausius konstitucinius ir teisinius sprendimus.
Visi Konstitucijoje išvardyti Federacijos tarybos jurisdikcijos klausimai yra išimtinė Federacijos tarybos jurisdikcija. Joks kitas organas, išskyrus Federacijos tarybą, neturi teisės dėl jų priimti sprendimo.
Federacijos taryba patvirtina sprendimą pakeisti sienas tarp Rusijos Federaciją sudarančių vienetų. Šis sprendimas turi būti priimtas gavus Rusijos Federacijos subjektų, kuriems šis pakeitimas turi įtakos, sutikimą. Konstitucijos 67 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad ribos tarp Rusijos Federacijos subjektų gali būti keičiamos jų bendru sutarimu.
Federacijos taryba tvirtina Rusijos Federacijos prezidento dekretus dėl karo padėties ir nepaprastosios padėties įvedimo. Karo padėtį Rusijos Federacijos prezidentas įveda agresijos prieš Rusijos Federaciją arba tiesioginės agresijos grėsmės atveju. Karo padėtis įvedama visoje Rusijos Federacijos teritorijoje arba kai kuriose jos vietovėse. Jos režimą nustato federalinis konstitucinis įstatymas (Konstitucijos 87 straipsnis). Pagal Konstitucijos 88 straipsnį Rusijos Federacijos prezidentas federalinio konstitucinio įstatymo nustatytomis aplinkybėmis ir tvarka įveda nepaprastąją padėtį Rusijos Federacijos teritorijoje arba kai kuriose jos vietovėse, apie tai pranešdamas nedelsiant. Federacijos tarybai ir Valstybės Dūmai. Svarstydama klausimą dėl Rusijos Federacijos prezidento dekreto dėl karo padėties įvedimo arba dekreto dėl nepaprastosios padėties įvedimo patvirtinimo, Federacijos taryba patikrina prezidento priemonių pagrįstumą. Federacijos tarybai patvirtinus prezidento dekretus dėl karo padėties ar nepaprastosios padėties įvedimo tam tikrose Rusijos Federacijos srityse, sukuriamos papildomos garantijos, kad bus laikomasi Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, kurių teritorijoje yra, interesų. piliečiams, valstybės institucijoms ir vietos savivaldos institucijoms bus taikomi teisiniai apribojimai, numatyti karo ar nepaprastosios padėties režimo.
Federacijos taryba sprendžia dėl galimybės panaudoti Rusijos Federacijos ginkluotąsias pajėgas už Rusijos Federacijos teritorijos ribų. Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų dalyvavimas kariniuose, taikos palaikymo ir kituose veiksmuose užsienyje yra leidžiamas, jei tai atitinka Rusijos Federacijos Konstituciją, Rusijos Federacijos tarptautines sutartis ir federalinius įstatymus. Be Federacijos tarybos sprendimo Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų naudojimas už Federacijos teritorijos ribų yra nepriimtinas.
Rusijos Federacijos prezidento rinkimus skiria Federacijos taryba, vadovaudamasi Rusijos Federacijos Konstitucija ir 1995 m. gegužės 17 d. federaliniu įstatymu „Dėl Rusijos Federacijos prezidento rinkimų“. (žr. Konstitucijos 81 straipsnio komentarą).
Sprendimą atšaukti Rusijos Federacijos prezidentą iš pareigų priima Federacijos taryba Konstitucijos 93 straipsnio nustatyta tvarka. Šis sprendimas priimamas kvalifikuota balsų dauguma, t.y. 2/3 visų Federacijos tarybos narių balsų.
Rusijos Federacijos prezidento teikimu Federacijos taryba skiria federalinių teismų teisėjus: Konstitucinio Teismo, Aukščiausiojo Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo (žr. Konstitucijos 83 straipsnio komentarą).
Pagal 1994 m. liepos 21 d. Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ 9 straipsnį. pasiūlymus dėl kandidatų į Konstitucinio Teismo teisėjus Rusijos Federacijos prezidentui gali teikti Federacijos tarybos nariai (pavaduotojai) ir Valstybės Dūmos deputatai, taip pat steigiamųjų subjektų įstatymų leidžiamieji (atstovaujamojo) organai. Rusijos Federacijos, aukštosios teisminės institucijos ir federaliniai teisės departamentai, visos Rusijos teisinės bendruomenės, teisės mokslo ir mokymo įstaigos. Federacijos taryba Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjo skyrimo klausimą išnagrinėja ne vėliau kaip per 14 dienų nuo Rusijos Federacijos prezidento teikimo gavimo dienos. Kiekvienas Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjas skiriamas individualiai slaptu balsavimu. Asmuo, kuris balsavimo būdu gavo viso Federacijos tarybos narių (deputatų) daugumą, laikomas paskirtu į Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjo pareigas. Teisėjui pasitraukus iš Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sudėties, pasiūlymą dėl kito asmens paskyrimo Rusijos Federacijos prezidentas pateikia Federacijos tarybai ne vėliau kaip per mėnesį nuo posėdžio pradžios. laisvos vietos. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo teisėjų skyrimą reglamentuoja Rusijos Federacijos Konstitucija ir Federacijos tarybos darbo reglamentas.
Pagal 1995 m. balandžio 28 d. Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl arbitražo teismų Rusijos Federacijoje“ 8 straipsnį. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo pirmininką į pareigas skiria Federacijos taryba Rusijos Federacijos prezidento teikimu. Aukščiausiojo arbitražo teismo pirmininko pavaduotojus ir kitus teisėjus į pareigas skiria Federacijos taryba Rusijos Federacijos prezidento teikimu, remdamasi Aukštojo arbitražo teismo pirmininko siūlymu.
Pagal Konstitucijos 83 straipsnį Rusijos Federacijos generalinį prokurorą skiria ir atleidžia Federacijos taryba Rusijos Federacijos prezidento teikimu. Pagal 1995 m. lapkričio 17 d. Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos įstatymo pakeitimų ir papildymų“ „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ 12 straipsnį. tuo atveju, jei Rusijos Federacijos prezidento pasiūlytas kandidatas į generalinius prokurorus nesurenka reikiamo skaičiaus Federacijos tarybos narių balsų, Prezidentas per 30 dienų pateikia Federacijos tarybai naują kandidatą. dienų. Rusijos Federacijos generalinio prokuroro kadencija yra penkeri metai. Pranešimas apie generalinio prokuroro paskyrimą į pareigas ir jo atleidimą iš pareigų skelbiamas spaudoje. Rusijos Federacijos generalinis prokuroras kasmet pateikia Federalinės Asamblėjos rūmams ir Prezidentui ataskaitą apie Rusijos Federacijos teisinės tvarkos būklę ir nuveiktus darbus joms stiprinti. Pagal minėto federalinio įstatymo 14 straipsnį generalinio prokuroro pirmąjį pavaduotoją ir pavaduotojus skiria ir atleidžia Federacijos taryba Rusijos Federacijos generalinio prokuroro teikimu.
Sąskaitų rūmus sudaro Federacijos taryba ir Valstybės Dūma, kad būtų galima kontroliuoti federalinio biudžeto vykdymą (Konstitucijos 101 straipsnis). Sąskaitų rūmų sudėtį lygiomis teisėmis sudaro parlamento rūmai. Federacijos taryba skiria Sąskaitų rūmų pirmininko pavaduotoją ir pusę jos auditorių. Pagal 1995 m. sausio 11 d. federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų“. Sąskaitų rūmai yra nuolatinis valstybės finansų kontrolės organas, kurį sudaro Federalinė asamblėja ir jai atskaitinga (1 straipsnis). Sąskaitų rūmų pirmininko pavaduotoją šešerių metų kadencijai skiria Federacijos taryba (Federalinio įstatymo 5 straipsnis). Federacijos taryba ir Valstybės Dūma, sudarydamos sąskaitų rūmus, šešerių metų laikotarpiui paskiria po šešis auditorius (Federalinio įstatymo 6 straipsnis).
Pagal Federacijos tarybos darbo reglamento 64 straipsnį, Federacijos taryba priima nutarimus klausimais, kurie Rusijos Federacijos Konstitucijos priskiriami jos jurisdikcijai, taip pat dėl ​​Federacijos tarybos vidaus veiklos organizavimo (skyrimo rūmų komitetų vadovai, užtikrinantys Federacijos tarybos narių veiklą ir kt.). Federacijos taryba gali priimti nutarimą kaip visumą, priimti nutarimo projektą kaip pagrindą, svarstyti jį dviem svarstymais, atmesti arba atidėti svarstymą.
Bendras Federacijos tarybos narių skaičius, reikalingas Federacijos tarybos nutarimui priimti, turėtų būti suprantamas kaip bendras asmenų, kurie pagal federalinį įstatymą „Dėl sudarymo tvarkos ex officio“ yra Federacijos tarybos nariai, skaičius. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos taryba“ 1995 m. gruodžio 5 d. Šiuo metu jis lygus dvigubam Rusijos Federaciją sudarančių vienetų skaičiui, t.y. 178.

1. Federacijos tarybos jurisdikcijai priklauso:

a) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ribų pakeitimų patvirtinimas;

b) Rusijos Federacijos prezidento dekreto dėl karo padėties įvedimo patvirtinimas;

c) Rusijos Federacijos prezidento dekreto dėl nepaprastosios padėties įvedimo patvirtinimas;

d) sprendžiant klausimą dėl galimybės panaudoti Rusijos Federacijos ginkluotąsias pajėgas už Rusijos Federacijos teritorijos ribų;

e) Rusijos Federacijos prezidento rinkimų paskyrimas;

f) Rusijos Federacijos prezidento pašalinimas iš pareigų;

g) Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo teisėjų skyrimas * (20);

h) Rusijos Federacijos generalinio prokuroro ir Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pavaduotojo skyrimas ir atleidimas * (21);

i) Buhalterinės apskaitos rūmų pirmininko pavaduotojo ir pusės jos auditorių skyrimas ir atleidimas.

2. Federacijos taryba priima nutarimus Rusijos Federacijos Konstitucijos jos kompetencijai priskirtais klausimais.

3. Federacijos tarybos nutarimai priimami visų Federacijos tarybos narių balsų dauguma, nebent Rusijos Federacijos Konstitucija numato kitokią sprendimų priėmimo tvarką.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 102 straipsnio komentaras

1. A. "a" punkte numatyti Federacijos tarybos įgaliojimai atitinka 3 straipsnio 3 dalies normą. Konstitucijos 67 straipsnis, pagal kurį ribos tarp Rusijos Federacijos subjektų gali būti keičiamos jų bendru sutikimu. Tokiems pakeitimams Federacijos taryba turi pritarti dėl to, kad jie gali turėti įtakos tiek pačios Federacijos, tiek kitų jos subjektų interesams, būtinas šių interesų derinimas.

Sienos tarp Rusijos Federacijos subjektų yra ne valstybinės, o administracinės ribos. Jie neleidžia sukurti sienų kontrolės ir muitinės režimo. Pagal 1 str. Pagal Konstitucijos 8 straipsnį Rusijos Federacijoje garantuojama ekonominės erdvės vienybė, laisvas prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimas. Administracinių ribų tarp Rusijos Federacijos subjektų keitimo tvarka skiriasi nuo Rusijos Federacijos valstybės sienos keitimo tvarkos, įskaitant tuos atvejus, kai Rusijos Federacijos subjektas ribojasi su kita valstybe. Ribos tarp Rusijos Federacijos subjektų abipusiu sutarimu keičiasi (žr. 67 straipsnio 3 dalies komentarą). Praktikoje sienos tarp Rusijos Federacijos subjektų paprastai keisdavosi dėl kai kurių gyvenviečių perkėlimo iš vieno Rusijos Federacijos subjekto į kitą (tarp Vladimirskajos ir Ivanovskajos, Vologdos ir Kostromos regionų ir kt.) ). Tokius pokyčius dažniausiai lemia ekonominiai teritorijų ryšiai, susisiekimo maršrutų pobūdis, patogumo gyventojams kūrimas, susijęs su piliečių traukimu į tam tikrus centrus ir kt. Daugelis šių pokyčių buvo susiję su tam tikrų gyvenviečių piliečių pageidavimais. Prieš perduodant gyvenvietes, buvo surengti gyventojų referendumai, kaip numato Rusijos Federacijos įstatymai dėl savivaldybių.

Vadovaujantis str. Federacijos tarybos taisyklių 145 p., svarstydama sienų tarp Rusijos Federaciją sudarančių vienetų keitimo klausimą, Federacijos taryba pateikia: susitarimą dėl sienų pakeitimo, patvirtintą šių steigiamųjų vienetų įstatymų leidžiamųjų (atstovaujamųjų) valdžios organų. subjektai, sienų keitimo pagrindimas, dėl kurio susitarė Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, ir vietovės žemėlapis. Šiuos dokumentus Federacijos tarybos pirmininkas išsiunčia Federacijos tarybos Federacijos reikalų ir regioninės politikos komitetui išvadai parengti. Jis svarstomas Federacijos tarybos posėdyje, kuris visų Federacijos tarybos narių balsų dauguma priima nutarimą dėl naujų sienų patvirtinimo. Tačiau teisiniu požiūriu lieka neišspręstas klausimas: ką daryti, jei Federacijos taryba nesutinka su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų nuomone ir nepritaria jų susitarimui dėl sienos pakeitimo.

B. Konstitucijos 102 straipsnis, nustatantis Federacijos tarybos jurisdikciją, nurodo Rusijos Federacijos prezidento dekreto dėl karo padėties įvedimo patvirtinimą. Taigi ši galia priklauso išimtinei Federacijos tarybos jurisdikcijai. Iškilus agresijai prieš Rusijos Federaciją, iškilus tiesioginei agresijos grėsmei, prezidentas įveda karo padėtį Rusijos Federacijos teritorijoje ar kai kuriose jos vietovėse. Konstitucinė prezidento pareiga yra nedelsiant apie tai pranešti Valstybės Dūmai ir Federacijos tarybai. Jei pranešimas Valstybės Dūmai yra pranešimo pobūdžio, Federacijos taryba patvirtina prezidento įvestą karo padėtį.

Klausimą dėl dekreto dėl karo padėties įvedimo patvirtinimo Federacijos taryba turi išnagrinėti per 48 valandas nuo šio dekreto gavimo dienos. Jeigu dėl ypatingų ir šiomis sąlygomis neišvengiamų aplinkybių Federacijos tarybos posėdis negali būti surengtas nurodytu laiku, toks klausimas gali būti svarstomas vėliau nei nurodytas laikas. Sprendimas patvirtinti prezidento dekretą dėl karo padėties įvedimo priimamas visų Federacijos tarybos narių balsų dauguma ir įforminamas atitinkama rezoliucija.

Jeigu šio dekreto nepatvirtina Federacijos taryba, toks sprendimas taip pat įforminamas Federacijos tarybos nutarimu. Federacijos tarybos nepatvirtintas prezidento dekretas dėl karo padėties įvedimo nustoja galioti kitą dieną po tokio sprendimo priėmimo, apie kurį gyventojams pranešama taip pat, kaip buvo pranešta apie tokios nuostatos įvedimas.

C. Nepaprastosios padėties įvedimas yra laikina priemonė, naudojama išimtinai piliečių saugumui užtikrinti ir Rusijos Federacijos konstitucinei santvarkai apsaugoti. Įvado tikslas – pašalinti aplinkybes, kurios buvo jos pagrindas. Įgaliojimas jį pristatyti priklauso prezidentui, apie tai nedelsiant pranešant Federacijos tarybai ir Valstybės Dūmai. Pranešimas Valstybės Dūmai daugiausia yra pranešimo pobūdžio. Federacijos taryba, vadovaudamasi Konstitucija, tvirtina prezidento dekretą dėl nepaprastosios padėties įvedimo. Tokio tvirtinimo tvarką nustato Nepaprastosios padėties įstatymas.

Paskelbus prezidento dekretą dėl nepaprastosios padėties įvedimo, Federacijos tarybos nariai privalo kuo greičiau atvykti į posėdžio vietą be specialaus šaukimo. Tokio prezidento dekreto patvirtinimo klausimą Federacijos taryba laiko prioritetiniu. Federacijos taryba ne vėliau kaip per 72 valandas nuo dekreto paskelbimo dienos apsvarsto jo patvirtinimo klausimą ir priima atitinkamą nutarimą. Svarstydama šį klausimą, Federacijos taryba tikrina nutarimo dėl nepaprastosios padėties priėmimo pagrįstumą.

Jeigu Federacijos taryba tokio dekreto nepriėmė, pastarasis nustoja galioti po 72 valandų nuo jo paskelbimo, apie kurį informuojami gyventojai. Nepaprastosios padėties trukmė visoje teritorijoje negali viršyti 30 dienų, o kai kuriose vietovėse - 60 dienų.

Paskelbus nepaprastąją padėtį, Federacijos taryba ir Valstybės Dūma tęsia savo darbą visą nepaprastosios padėties laikotarpį.

D. Komentuojamas punktas nustato galimybę panaudoti RF ginkluotąsias pajėgas už šalies ribų. Tokio naudojimo tvarką reglamentuoja 1995 06 23 federalinis įstatymas N 93-FZ „Dėl Rusijos Federacijos aprūpinimo kariniu ir civiliu personalu dalyvauti tarptautinei taikai ir saugumui palaikyti arba atkurti skirtoje veikloje tvarkos“.

Ginkluotosios pajėgos yra naudojamos už šalies ribų taikos palaikymo operacijose ir kitais JT Saugumo Tarybos numatytais atvejais pagal JT Chartiją, regioninius organus arba pagal regionines institucijas ar Rusijos Federacijos susitarimus, arba remiantis dvišalės ar daugiašalės tarptautinės sutartys, kurios neatitinka Chartijos JT vykdymo veiksmų, t.y. taikos palaikymo veikla; taip pat tarptautiniuose prievartiniuose veiksmuose naudojant ginkluotąsias pajėgas JT Saugumo Tarybos sprendimu, priimtu pagal JT Chartiją, siekiant pašalinti grėsmes taikai, taikos pažeidimus ar agresijos aktus.

Pabrėžtina, kad Rusijos Federacija, kaip suvereni valstybė, savarankiškai ir atsižvelgdama į savo įsipareigojimus pagal JT Chartiją ir tarptautines sutartis kiekvienu atveju nustato dalyvavimo taikos palaikymo veikloje tikslingumą. Taikos palaikymo operacijose dalyvauja ir kariškiai, ir civiliai. Minėtas federalinis įstatymas netaikomas Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų panaudojimo tvarkai, įgyvendinant Rusijos neatimamą teisę į individualią ar kolektyvinę savigyną, siekiant atremti ginkluotą užpuolimą pagal 1999 m. JT Chartijos 51 str.

Sprendimą išsiųsti karius už Rusijos Federacijos teritorijos dalyvauti taikos palaikymo veikloje priima prezidentas, kuris nustato jų veiklos sritį, užduotis, pavaldumą, buvimo trukmę, pakeitimo tvarką, taip pat nustato papildomas garantijas ir kompensacija minėtiems kariams ir jų šeimoms teisės aktų nustatyta tvarka. Sprendimą savanoriškai išsiųsti civilius darbuotojus už Rusijos Federacijos teritorijos dalyvauti taikos palaikymo veikloje priima Rusijos Federacijos Vyriausybė. Visi šie sprendimai priimami remiantis Federacijos tarybos nutarimu dėl galimybės panaudoti ginkluotąsias pajėgas už Rusijos Federacijos teritorijos ribų. Šį nutarimą priima Federacijos taryba, remdamasi 1 straipsnio 1 dalies "g" punktu. Konstitucijos 102 str.

Prezidentas įstatymų nustatyta tvarka priima sprendimą atšaukti šias karines formacijas, jeigu pasikeitus tarptautinei karinei-politinei situacijai jų tolesnis dalyvavimas taikos palaikymo veikloje tampa nepraktiškas. Apie priimtą sprendimą prezidentas informuoja Federacijos tarybą ir Valstybės Dūmą.

Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 1995 12 04 apibrėžime N 115-O 1 straipsnio 1 dalies "d" punkte suformuluotų konstitucinių nuostatų koreliacija. 102 ir str. „g“ punktas. Konstitucijos 106 str. Pareiškėjas manė, kad jeigu Federacijos taryba sutiko ratifikuoti tarptautinę sutartį, numatančią galimybę panaudoti ginkluotąsias pajėgas už Rusijos teritorijos ribų, tai darydamas jis pasinaudojo 1 dalies d punkte numatytais įgaliojimais. Art. Konstitucijos 102 str. Konstitucinis Teismas padarė išvadą, kad Valstybės Dūmos priimto įstatymo dėl bet kokios tarptautinės sutarties ratifikavimo, taip pat ir dėl ginkluotųjų pajėgų panaudojimo, svarstymas Federacijos taryboje yra privalomas, nepaisant to, ar buvo priimtas preliminarus nutarimas, ar ne. Federacijos taryba dėl ginkluotųjų pajėgų naudojimo už šalies ribų.

D. Vadovaujantis 2008 m. Remiantis Rusijos Federacijos prezidento rinkimų įstatymo 5 straipsniu, prezidento rinkimus surengti Konstitucijos nustatytais terminais yra privaloma. Sprendimą skelbti rinkimus Federacijos taryba turi priimti ne anksčiau kaip likus 100 dienų ir ne vėliau kaip likus 90 dienų iki balsavimo dienos. Jeigu Federacijos taryba prezidento rinkimų nepaskelbia per įstatymo nustatytą terminą, rinkimus skelbia ir vykdo Rusijos Federacijos VRK. Tuo atveju, kai Prezidentas baigia savo įgaliojimus nepasibaigus konstituciniam kadencijai, Federacijos taryba ne vėliau kaip per 14 dienų nuo tokio įgaliojimų pasibaigimo dienos skelbia pirmalaikius Prezidento rinkimus. Šiuo atveju balsavimo diena yra paskutinis sekmadienis prieš dieną, kai baigiasi trys mėnesiai nuo prezidento pareigų anksti pasibaigimo dienos. Federacijos tarybos sprendimas dėl pirmalaikių rinkimų paskelbiamas žiniasklaidoje ne vėliau kaip per penkias dienas nuo jo priėmimo dienos. Tokia praktika vyko 2000 m., kai dėl Rusijos Federacijos prezidento B. N. atsistatydinimo. Jelcino 1999 m. gruodžio 31 d. pirmalaikiai prezidento rinkimai buvo numatyti 2000 m. kovo 26 d.

E. Prezidento atšaukimo iš pareigų tvarką detaliai reglamentuoja 1999 m. Konstitucijos 93 str. Galutinį sprendimą priima 2/3 Federacijos tarybos narių konstitucinio skaičiaus balsų. Jis turi būti priimtas per tris mėnesius po to, kai Valstybės Dūma pateiks kaltinimus prezidentui. Jei per šį laikotarpį Federacijos tarybos sprendimas nepriimamas, kaltinimas Prezidentui laikomas atmestu. Federacijos taryba Rusijoje tokių atvejų nesvarstė. 1999 metais nė vienas iš kaltinimų prezidentui B.N. Jelcino nepriėmė Valstybės Dūma, todėl byla į Federacijos tarybą nepateko.

G. Teisėjų skyrimo į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą, Rusijos Federacijos Aukščiausiąjį Teismą, Rusijos Federacijos Aukščiausiąjį arbitražo teismą tvarką reglamentuoja 3 str. 173-178 Federacijos tarybos darbo reglamento. Kandidatus į šias pareigas (taip pat į teisėjų iš Rusijos į NVS ekonominį teismą) Federacijos tarybai teikia prezidentas arba jo pavedimu prezidento įgaliotasis atstovas Federacijos taryboje (praktikoje). , naudojamas pastarasis būdas). Šį klausimą Federacijos taryba išnagrinėja per 14 dienų nuo prezidento teikimo gavimo dienos. Kandidatus į šias pareigas preliminariai aptaria Federacijos tarybos Teisės ir teisminių klausimų komitetas, kuris parengia nuomonę apie kiekvieną kandidatą. Kandidatai gali būti kviečiami į komiteto posėdį, tačiau tai nėra būtina. Federacijos tarybos plenariniame posėdyje išklausomos Teisės ir teisminių klausimų komiteto išvados, vyksta diskusija. Į balsavimo biuletenį įtraukiamas kiekvienas Prezidento pasiūlytas kandidatas, neatsižvelgiant į Komiteto nuomonę. Paskirtu laikomas asmuo, slaptu balsavimu gavęs visų Federacijos tarybos narių balsų daugumą. Paskyrimas įforminamas Federacijos tarybos nutarimu. Atmetus kandidatūrą (-as), Federacijos taryba gali priimti nutarimą, siūlantį prezidentui surengti konsultacijas, siekiant išspręsti kilusius nesutarimus. Konsultacijoms vesti Federacijos taryba sudaro Federacijos tarybos narių grupę arba paveda jas vesti Federacijos tarybos pirmininkui.

Asmuo, paskirtas į Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjo pareigas, skirtingai nei kitų aukštesnės instancijos teismų teisėjai, Federacijos tarybos pirmininkas prisiekia rūmų posėdyje iškilmingoje atmosferoje. Konstitucinio Teismo teisėjas prisiekia ranka ant Konstitucijos (priesaikos tekstą nustato Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo įstatymas) ir pasirašo atitinkamą tekstą su data. Federacijos tarybos pirmininkas paskirtiems kitų aukštesniųjų teismų nariams pateikia Federacijos tarybos nutarimo dėl paskyrimo kopiją.

Z. Kandidatą į Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pareigas Federacijos tarybai pristato Prezidentas arba jo vardu prezidento įgaliotasis asmuo Federacijos Taryboje (praktikoje pastarasis būdas yra naudojamas). Federacijos taryba kandidatūrą turi išnagrinėti per 30 dienų nuo kitos dienos po pareiškimo gavimo. Kandidatūra preliminariai svarstoma Federacijos tarybos Teisės ir teisminių klausimų komitete, taip pat Gynybos ir saugumo komitete. Sprendimas dėl generalinio prokuroro skyrimo priimamas Federacijos tarybos posėdžiuose slaptu balsavimu. Generalinis prokuroras laikomas paskirtu eiti pareigas, jeigu už siūlomą kandidatą balsavo dauguma visų rūmų narių. Negavus tokios daugumos, kandidatūra laikoma atmesta. Tiek vienas, tiek kitas rezultatas įforminamas Federacijos tarybos nutarimu. Nepriėmus teigiamo sprendimo, Prezidentas per 30 dienų Federacijos tarybai pateikia naują kandidatą į generalinius prokurorus. Generalinio prokuroro atleidimo iš pareigų klausimą prezidento teikimu svarsto Federacijos taryba, siūlymas preliminariai svarstomas minėtuose komitetuose. Jie rengia išvadas Federacijos tarybos posėdžiui. Klausimui išspręsti reikalinga visų Federacijos tarybos narių balsų dauguma slaptu balsavimu (žr. 129 straipsnio komentarą).

Generalinio prokuroro skyrimo ir atleidimo iš pareigų praktika yra įvairi. Kartais Federacijos taryba nepriimdavo sprendimo iš pirmo karto. Prezidentas neturi teisės atleisti generalinio prokuroro, tačiau 1999 m. sustabdė jo įgaliojimus (žr. 129 straipsnio komentarą). Pagal Prokuratūros įstatymą Federacijos taryba taip pat skiria ir atleidžia generalinio prokuroro pirmąjį pavaduotoją ir pavaduotojus. Naudojama panaši tvarka (Federacijos tarybos darbo reglamento 186 straipsnis).

I. Pagal federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų“ sąskaitų rūmų pirmininko pavaduotoją ir auditorius (nuo 2007 m.) prezidento teikimu skiria Federacijos taryba šešerių metų laikotarpiui. . Prezidentas pateikia kandidatus Federacijos tarybai ne vėliau kaip prieš tris mėnesius iki dabartinio Buhalterinės apskaitos rūmų pirmininko pavaduotojo ir auditorių įgaliojimų pabaigos. Išvadas dėl kandidatų pateikia Federacijos tarybos komisija, bendradarbiaujanti su Sąskaitų rūmais. Prieš terminą atleidžiant Apskaitos rūmų pirmininko pavaduotoją, Prezidentas kandidatus į šias pareigas pateikia per dvi savaites, laisva auditoriaus pareigybė turi būti užimta per du mėnesius. Atmetus, Prezidentas pateikia naują kandidatūrą, o turi teisę pakartotinai teikti tą pačią kandidatūrą svarstyti Federacijos tarybai arba teikti naują.

Sąskaitų pirmininko pavaduotoju gali būti skiriami Rusijos Federacijos piliečiai, neturintys užsienio pilietybės ar leidimo gyventi užsienio valstybės teritorijoje, turintys aukštąjį išsilavinimą ir profesinę patirtį valstybės kontrolės, ekonomikos ir finansų srityse. Rūmai ir auditoriai. Į auditorių pareigas leidžiama skirti 1/4 viso Buhalterinės apskaitos rūmų auditorių skaičiaus ir kitokio profilio asmenis, turinčius aukštąjį išsilavinimą ir profesinę patirtį.

Sprendimą dėl paskyrimo priima Federacijos taryba slaptu balsavimu visų savo narių balsų dauguma. Apskaitos rūmų pirmininko pavaduotojas ir auditoriai neturi teisės verstis kita mokama veikla, išskyrus mokymo, mokslinę ir kitą kūrybinę veiklą.

2. Federacijos tarybos nutarimus, priimtus jos jurisdikcijos klausimais, pasirašo Federacijos tarybos pirmininkas arba jo pavaduotojas. Skirtingai nuo Federacijos tarybos patvirtintų įstatymų, jos dekretams nereikia prezidento parašo.

3. Federacijos tarybos nutarimų priėmimas visų (ty Konstitucijoje numatytos sudėties, neatsižvelgiant į faktinį rūmų darbuotojų skaičių) balsų dauguma atspindi įprastą svarbių sprendimų priėmimo praktiką. daugelio kolegialių organų. Dauguma Federacijos tarybos sprendimų priimami tokia tvarka. Tuo pat metu leidžiama kitokia Federacijos tarybos sprendimų priėmimo tvarka, jei tai numato Konstitucija. Pavyzdžiui, sprendimas atleisti prezidentą iš pareigų priimamas 2/3 balsų (Konstitucijos 93 straipsnis), o federaliniai konstituciniai įstatymai turi būti patvirtinti ne mažiau kaip 3/4 visų narių balsų dauguma. Federacijos tarybos. Kai kuriuos procedūrinius klausimus gali išspręsti dalyvaujančių Federacijos tarybos narių dauguma.

· Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos pirmininkas;

· Rusijos Federacijos prezidentas;

· Rusijos Federacijos gynybos ministras;

· Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų generalinio štabo viršininkas.

254. Rusijos Federacijos Vyriausybė:

Išsprendžia klausimą dėl galimybės panaudoti Rusijos Federacijos ginkluotąsias pajėgas už Rusijos Federacijos teritorijos ribų

Priima federalinį įstatymą federalinio biudžeto klausimais

· valdo federalinį turtą

· Atleidžia

255. Rusijos Federacijos Vyriausybę sudaro:

Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas, Rusijos Federacijos Ministro Pirmininko pavaduotojas, federaliniai ministrai ir Rusijos Federacijos Vyriausybės darbuotojai

· Rusijos Federacijos ministras pirmininkas, Rusijos Federacijos ministro pirmininko pavaduotojai ir federaliniai ministrai

Rusijos Federacijos vyriausybės pirmininkas ir federaliniai ministrai

Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas, Rusijos Federacijos ministro pirmininko pavaduotojas, federaliniai ministrai ir jų pavaduotojai

256. Pagrindines Rusijos Federacijos Vyriausybės veiklos kryptis nustato:

Referendumas visoje šalyje

·

257. Rusijos Federacijos Vyriausybė norminiais aktais leidžia:

· Reglamentas

Užsakymai ir instrukcijos

Dekretai ir įsakymai

· sprendimus ir įsakymus

258. Rusijos Federacijos Vyriausybės vadovas pagal Rusijos Federacijos Konstituciją yra:

Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios vadovas

Rusijos Federacijos Ministrų Tarybos pirmininkas

· Rusijos Federacijos prezidentas

· Rusijos Federacijos vyriausybės pirmininkas

259. Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininku skiriamas:

Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos taryba

·

Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūma

Tai pasirenkamas biuras

260. Sprendimą dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės atsistatydinimo priima:

· Rusijos Federacijos prezidentas

Rusijos Federacijos prezidentas, gavęs Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos rūmų sutikimą

Rusijos Federacijos Valstybės Dūma

Rusijos Federacijos Federacijos taryba

261. Rusijos Federacijos Vyriausybė atsisako savo įgaliojimų:

· naujai išrinktas Rusijos Federacijos prezidentas

Rusijos Federacijos vyriausybės

Rusijos Federacijos Valstybės Dūma

Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas

262. Rusijos Federacijos vykdomosios institucijos norminis teisės aktas apima:

· Rusijos Federacijos Konstitucija

· federalinis įstatymas

· Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas

Federalinė konstitucinė teisė

263. Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją Federalinė asamblėja – Rusijos Federacijos parlamentas yra:

· Rusijos Federacijos atstovaujamoji ir įstatymų leidžiamoji institucija

Rusijos Federacijos įstatymų leidžiamoji institucija

Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios institucijos

Rusijos Federacijos teisminės institucijos

264. Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją Federalinė asamblėja – Rusijos Federacijos parlamentas susideda iš:

Valstybės Dūma ir Tautų taryba

· Federacijos taryba ir Valstybės Dūma

Saugumo Taryba ir Valstybės Dūma

Federacijos taryba ir Tautybių taryba

265. Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją Valstybės Dūmą sudaro:

Rusijos Federaciją sudarančių vienetų atstovai - po vieną atstovą iš kiekvieno Rusijos Federaciją sudarančio subjekto

Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų atstovai - po du atstovus iš kiekvieno Rusijos Federaciją sudarančio subjekto

Federacijos tarybos nariai

· 450 deputatų

266. Valstybės Dūmos jurisdikcijai NĖRA priskiriami šie klausimai:

· Rusijos Federacijos prezidento pašalinimas iš pareigų

Sutikimo Rusijos Federacijos prezidentui davimas dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko skyrimo

Rusijos Federacijos Vyriausybės metinių ataskaitų apie jos veiklos rezultatus klausymas

Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų pirmininko paskyrimas ir atleidimas

267. Jeigu Valstybės Dūma per tris mėnesius pakartotinai pareiškia nepasitikėjimą Rusijos Federacijos Vyriausybe, Rusijos Federacijos Prezidentas (pasirinkite išsamiausią ir teisingiausią atsakymą):

Paleidžia Valstybės Dūmą

· Praneša apie Rusijos Federacijos Vyriausybės atsistatydinimą

· Skelbia referendumą dėl pasitikėjimo Rusijos Federacijos vyriausybe

· Praneša apie Rusijos Federacijos Vyriausybės atsistatydinimą arba paleidžia Valstybės Dūmą

268. Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją į Federacijos tarybą įeina:

450 deputatų

Vienas atstovas iš kiekvieno Rusijos Federaciją sudarančio subjekto

Rusijos Federacijos valstybinės valdžios vykdomosios valdžios atstovai

· du atstovai iš kiekvieno Rusijos Federaciją sudarančio subjekto - po vieną iš įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) ir vykdomosios valstybės valdžios organų; Rusijos Federacijos atstovai, paskirti Rusijos Federacijos prezidento, kurių skaičius yra ne didesnis kaip dešimt procentų Federacijos tarybos narių skaičiaus - steigiamųjų vienetų įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) ir vykdomosios valdžios organų atstovai. Rusijos Federacijos

269. Federacijos tarybos jurisdikcijai NĖRA šie klausimai:

· Rusijos Federaciją sudarančių subjektų sienų pakeitimų tvirtinimas

Rusijos Federacijos prezidento dekreto dėl nepaprastosios padėties įvedimo patvirtinimas

· Rusijos Federacijos prezidento rinkimų paskyrimas

· Pasitikėjimo Rusijos Federacijos vyriausybe klausimo sprendimas

270. Kuris organas sudaro Rusijos Federacijos federalinę asamblėją, kuri kontroliuoja federalinio biudžeto vykdymą:

· Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai

Federalinė finansų ir biudžeto priežiūros tarnyba

· Federalinis iždas

Biudžeto lėšų panaudojimo komitetas

271. Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją Valstybės Dūma renkama kadencijai:

· Penki metai

· šešeri metai

· keturi metai

· trys metai

1. Federalinė asamblėja susideda iš dviejų rūmų – Federacijos tarybos ir Valstybės Dūmos.

2. Federacijos tarybą sudaro po du atstovus iš kiekvieno Rusijos Federaciją sudarančio subjekto: po vieną iš valstybės valdžios atstovaujamųjų ir vykdomųjų organų.

3. Valstybės Dūmą sudaro 450 deputatų.

1. Valstybės Dūma renkama penkerių metų kadencijai.

2. Federacijos tarybos sudarymo ir Valstybės Dūmos deputatų rinkimo tvarką nustato federaliniai įstatymai.

1. Valstybės Dūmos deputatu gali būti renkamas Rusijos Federacijos pilietis, sulaukęs 21 metų ir turintis teisę dalyvauti rinkimuose.

2. Vienas ir tas pats asmuo negali vienu metu būti Federacijos tarybos nariu ir Valstybės Dūmos deputatu. Valstybės Dūmos deputatas negali būti kitų atstovaujamųjų valstybės valdžios organų ir vietos savivaldos organų deputatu.

3. Valstybės Dūmos deputatai dirba profesionaliai nuolat. Valstybės Dūmos deputatai negali būti valstybės tarnyboje, užsiimti kita mokama veikla, išskyrus mokymo, mokslinę ir kitą kūrybinę veiklą.

1. Federacijos tarybos nariai ir Valstybės Dūmos deputatai visą savo kadenciją turi imunitetą. Jie negali būti sulaikyti, suimti, apieškoti, išskyrus sulaikymo nusikaltimo vietoje atvejus, taip pat asmens kratą, išskyrus atvejus, kai federalinis įstatymas numato kitų žmonių saugumą.

2. Imuniteto atėmimo klausimą Rusijos Federacijos generalinio prokuroro siūlymu sprendžia atitinkami Federalinės asamblėjos rūmai.

104 skirsnis

1. Įstatymų leidybos iniciatyvos teisę turi Rusijos Federacijos prezidentas, Federacijos Taryba, Federacijos tarybos nariai, Valstybės Dūmos deputatai, Rusijos Federacijos Vyriausybė, Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymų leidžiamieji (atstovaujamojo) organai. Rusijos Federacija. Teisės aktų inicijavimo teisę taip pat turi Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas ir Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas jų jurisdikcijos klausimais.

2. Įstatymo projektai teikiami Valstybės Dūmai.

3. Įstatymų projektai dėl mokesčių įvedimo ar panaikinimo, atleidimo nuo jų mokėjimo, dėl valstybės paskolų išdavimo, dėl valstybės finansinių įsipareigojimų keitimo, kiti įstatymų projektai, numatantys federalinio biudžeto išlaidas, gali būti pateikiami tik tuo atveju, jei yra Rusijos Federacijos vyriausybės nuomonė.

105 skyrius

1. Federalinius įstatymus priima Valstybės Dūma.

2. Federaliniai įstatymai priimami visų Valstybės Dūmos deputatų balsų dauguma, jeigu Rusijos Federacijos Konstitucija nenustato kitaip.

3. Valstybės Dūmos priimti federaliniai įstatymai per penkias dienas pateikiami svarstyti Federacijos tarybai.

4. Federalinis įstatymas laikomas Federacijos tarybos patvirtintu, jeigu už jį balsavo daugiau kaip pusė visų šių rūmų narių arba jo neapsvarstė Federacijos taryba per keturiolika dienų. Jei Federacijos taryba atmeta federalinį įstatymą, rūmai gali sudaryti taikinimo komisiją kilusiems nesutarimams išspręsti, o po to federalinis įstatymas turi būti persvarstytas Valstybės Dūmoje.

5. Valstybės Dūmai nesutinkant su Federacijos tarybos sprendimu, federalinis įstatymas laikomas priimtu, jeigu pakartotinio balsavimo metu už jį balsavo ne mažiau kaip du trečdaliai visų Valstybės Dūmos deputatų skaičiaus. .

106 skirsnis

Valstybės Dūmos priimti federaliniai įstatymai šiais klausimais yra privalomi svarstyti Federacijos taryboje:

a) federalinis biudžetas;

b) federaliniai mokesčiai ir rinkliavos;

c) finansų, valiutos, kredito, muitinės reguliavimo, pinigų emisijos;

d) Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių ratifikavimas ir denonsavimas;

e) Rusijos Federacijos valstybės sienos statusas ir apsauga;

f) karas ir taika.

107 skirsnis

1. Priimtas federalinis įstatymas per penkias dienas išsiunčiamas Rusijos Federacijos prezidentui pasirašyti ir paskelbti.

2. Rusijos Federacijos prezidentas per keturiolika dienų pasirašo federalinį įstatymą ir jį paskelbia.

3. Jeigu Rusijos Federacijos prezidentas per keturiolika dienų nuo federalinio įstatymo gavimo dienos jį atmeta, Valstybės Dūma ir Federacijos taryba vėl svarsto šį įstatymą Rusijos Federacijos Konstitucijos nustatyta tvarka. Jei persvarstant federalinį įstatymą anksčiau priimta redakcija patvirtinama ne mažiau kaip dviejų trečdalių viso Federacijos tarybos narių ir Valstybės Dūmos deputatų skaičiaus balsų dauguma, jį turi pasirašyti Seimo pirmininkas. Rusijos Federacija per septynias dienas ir paskelbta.