POKARIO ATGAVIMO METAIS

17 skyrius

TARYBŲ VALSTYBĖ IR TEISĖ

POKARIO ATGAVIMO METAIS

LIAUDIES ŪKIS (1945-1953)

§ I. Vidaus politinė situacija ir užsienio politika SSRS

PIRMAIS POKARIO METAIS

Sovietų valstybės ir teisės raidai nagrinėjamu laikotarpiu įtakos turėjo nemažai veiksnių, charakterizuojančių SSRS užsienio politinę padėtį, jos vidaus politinę ir ekonominę situaciją. Karas buvo sunkus išbandymas 1917–1941 m. socialinė-politinė sistema. Savo kalboje rinkėjams 1946 m. ​​vasario 9 d. J. V. Stalinas pasakė: „Karas parodė, kad sovietinė socialinė sistema yra geresnė visuomenės organizavimo forma nei bet kokia ne sovietinė socialinė sistema“. Tai reiškė, kad viešojo administravimo formos ir metodai iš esmės išlieka tie patys.

Sovietų valstybės vidaus politiką ir SSRS vykstančius vidaus politinius procesus tiesiogiai veikė pokario metais susiformavusi užsienio politikos situacija.

Pagrindinis sovietų valstybės vidaus politinis uždavinys pirmaisiais pokario metais buvo karo sugriautos šalies ekonomikos atkūrimo uždavinys, pareikalavęs neeilinių priemonių.

Skirtingai nuo Vakarų Europos šalių, kurios 1948–1952 m. gavo 17 milijardų dolerių finansinę ir ekonominę pagalbą pagal Maršalo planą, SSRS buvo priversta pasikliauti tik savo vidiniais ištekliais. Pirmaisiais pokario metais iškilo klausimas apie šalies ūkio atkūrimo ir tolesnio šalies ūkio valdymo būdus. Išsakytos idėjos apie ūkio valdymo decentralizavimą ir savarankiškumo suteikimą ūkio subjektams. Tačiau nugalėjo prieškarinis ūkio plėtros modelis, buvo imtasi kurso, kaip kuo labiau paspartinti šalies pramonės plėtrą, stiprinant senuosius administracinius vadovavimo metodus.

Dėl griežtos visų vidinių išteklių centralizacijos ir sutelkimo, visapusiško ideologinio masių darbinio entuziazmo skatinimo jau 1948 metais pramonės gamybos apimtys SSRS pasiekė prieškarinį lygį. 1946-1950 metais. buvo restauruota ir pastatyta, 6200 pramonės įmonių (1928-1941 m. pradėta eksploatuoti 9 tūkst. įmonių), pramonės produkcijos apimtys 1950 metais viršijo prieškarinį lygį 73 proc., o sunkioji pramonė padvigubino gamybą. Žemės ūkio pasėliai 1947-1948 leido pagerinti gyventojų aprūpinimą maistu, 1947 metų pabaigoje SSRS buvo panaikinta gyventojų aprūpinimo maistu ir kasdienėmis prekėmis normavimo sistema. Buvo atlikta pinigų reforma, kuri prisidėjo prie šalies finansinės padėties stabilizavimo ir sudarė sąlygas reguliariam mažmeninių kainų kritimo eigai, kuri 1947-1950 m. nukrito penkis kartus.

Tuo pačiu metu lengvosios ir maisto pramonės produkcijos apimtys, palyginti su prieškariniu lygiu, išaugo tik 23 proc., o žemės ūkis iki 1950 m. nepasiekė prieškarinio gamybos lygio. To priežastis buvo ekonomikoje susidaręs disbalansas sunkiosios, pirmiausia karinės, pramonės naudai. Karinė gamyba, kurios apimtį ir pobūdį lėmė sudėtinga užsienio politikos padėtis, uždėjo didelę naštą šalies ekonomikai, apribodama galimybes didinti gyventojų materialinės gerovės lygį ir trukdė įgyvendinti plačias užsienio politikos programas. Socialinis vystymasis.

Pirmaisiais pokario metais sovietinėje visuomenėje sklandė demokratinių pokyčių ir politinio bei visuomeninio gyvenimo liberalizavimo laukimo nuotaikos. Tačiau nepaisant pirminių išorinių valstybės valdymo demokratizavimo apraiškų (karo meto nepaprastųjų organų panaikinimo, pokario rengiamų atstovaujamųjų valdžios organų rinkimų), valstybės vidaus politika, palyginti, nepatyrė didelių pokyčių. su prieškariu. Užsienio politinė situacija, kuriai būdingas Šaltojo karo protrūkis, kurio metu vyko ideologinis, informacinis ir psichologinis abiejų sistemų karas, prisidėjo prie naujų ideologinių kampanijų, skirtų kovai su tam tikrais priešais, kūrimo, kurios sukūrė tam tikrą „socialinį foną“. „Už naujų represijų įgyvendinimą ir leista išlaikyti visuomenę yra mobilizacinės parengties pasaulinio karo atveju. Ideologinis karas paskatino maksimaliai sugriežtinti visuomenės dvasinės sferos kontrolę, dėl ko 1946-1948 m. Remiantis griežta partinė kūrybinės inteligentijos veiklos kontrolė, įvesta keletu SSKP (bolševikų) Centro komiteto nutarimų, kampanija, skirta atskleisti „kosmopolitiškumą“ ir „vakarietišką įtaką“ moksle. , prasidėjo literatūra, drama, muzika, teatras ir kinematografija.

Pagrindinis dėmesys SSRS užsienio politikoje pirmuosiuose pokario „tds buvo nukreiptas į Rytų Europos šalis, socialistinių valstybių bloko kūrimąsi. 1945-1947 m., remiant SSRS, 1945–1947 m. komunistų ir darbininkų partijos dominavo šių šalių koalicinėse vyriausybėse.

SSRS kartu su JAV, Didžiąja Britanija, Prancūzija ir Kinija tampa viena iš penkių nuolatinių Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos narių. Vykdydamos pokario teritorinius pokyčius, didžiosios valstybės pripažino SSRS teisę į dalį Rytų Prūsijos, Pietų Sachaliną, Kurilų salas ir 17 milijardų dolerių karinį buvimą Kinijoje, SSRS buvo priversta pasikliauti tik savo vidiniais išteklių. Pirmaisiais pokario metais iškilo klausimas apie šalies ūkio atkūrimo ir tolesnio šalies ūkio valdymo būdus. Išsakytos idėjos apie ūkio valdymo decentralizavimą ir savarankiškumo suteikimą ūkio subjektams. Tačiau nugalėjo prieškarinis ūkio plėtros modelis, buvo imtasi kurso, kaip kuo labiau paspartinti šalies pramonės plėtrą, stiprinant senuosius administracinius vadovavimo metodus.

Dėl griežtos visų vidinių išteklių centralizacijos ir sutelkimo, visapusiško ideologinio masių darbinio entuziazmo skatinimo jau 1948 metais pramonės gamybos apimtys SSRS pasiekė prieškarinį lygį. 1946-1950 metais. Atkurta ir atstatyta 6200 pramonės įmonių (1928-1941 m. pradėjo veikti 9 tūkst. įmonių), pramonės gamybos apimtys 1950 metais viršijo prieškarinį lygį 73 proc., o sunkioji pramonė padvigubino gamybą. Žemės ūkio pasėliai 1947-1948 leido pagerinti gyventojų aprūpinimą maistu, 1947 metų pabaigoje SSRS buvo panaikinta gyventojų aprūpinimo maistu ir kasdienėmis prekėmis normavimo sistema. Buvo atlikta pinigų reforma, kuri prisidėjo prie šalies finansinės padėties stabilizavimo ir sudarė sąlygas reguliariam mažmeninių kainų kritimo eigai, kuri 1947-1950 m. nukrito penkis kartus.

Tuo pačiu metu lengvosios ir maisto pramonės produkcijos apimtys, palyginti su prieškariniu lygiu, išaugo tik 23 proc., o žemės ūkis iki 1950 m. nepasiekė prieškarinio gamybos lygio. To priežastis buvo ekonomikoje susidaręs disbalansas sunkiosios, pirmiausia karinės, pramonės naudai. Karinė gamyba, kurios apimtį ir pobūdį lėmė sudėtinga užsienio politikos padėtis, uždėjo didelę naštą šalies ekonomikai, apribodama galimybes didinti gyventojų materialinės gerovės lygį ir trukdė įgyvendinti plačias užsienio politikos programas. Socialinis vystymasis.

Pirmaisiais pokario metais sovietinėje visuomenėje sklandė demokratinių pokyčių ir politinio bei visuomeninio gyvenimo liberalizavimo laukimo nuotaikos. Tačiau nepaisant pirminių išorinių valstybės valdymo demokratizavimo apraiškų (karo meto nepaprastųjų organų panaikinimo, pokario rengiamų atstovaujamųjų valdžios organų rinkimų), valstybės vidaus politika, palyginti, nepatyrė didelių pokyčių. su prieškariu. Užsienio politinė situacija, kuriai būdingas Šaltojo karo protrūkis, kurio metu vyko ideologinis, informacinis ir psichologinis abiejų sistemų karas, prisidėjo prie kitų priešų, kurie sukūrė tam tikrą „socialinį foną“ naujų represijų įgyvendinimui ir padarė pasaulinio karo atveju įmanoma išlaikyti visuomenę mobilizacijos būsenoje ... Ideologinis karas paskatino maksimaliai sugriežtinti visuomenės dvasinės sferos kontrolę, dėl ko 1946-1948 m. Remiantis griežta partinė kūrybinės inteligentijos veiklos kontrolė, įvesta keletu SSKP (bolševikų) Centro komiteto nutarimų, kampanija, skirta atskleisti „kosmopolitizmą“ ir „vakarietišką įtaką“. mokslo sritis, „7 Literatūra, drama, muzika, teatras ir kinematografija“.

Pokario metais sovietų valstybės užsienio politikos veikla buvo vykdoma smarkiai pasikeitus jėgų pusiausvyrai tarptautinėje arenoje. Susidarė nauja valstybių sistema, susidedanti iš 13 šalių – socialistų stovykla. Kolonijinė santvarka iri, o tai taip pat suaktyvino SSRS karinės ir politinės įtakos augimą pasaulyje.

Lemiamas SSRS vaidmuo pergalėje prieš Vokietiją, Italiją, Japoniją ir jų sąjungininkus lėmė tai, kad ji ne tik išbrido iš tarptautinės izoliacijos, bet ir gavo kitų šalių pripažintą didžiosios valstybės statusą. Valstybių, su kuriomis SSRS palaikė diplomatinius santykius, skaičius padvigubėja, lyginant su prieškariu: nuo 26 iki 52. Sovietų valstybės tarptautinio prestižo augimą liudijo ir tai, kad nė viena iš globalių pasaulio politikos problemų negalėjo. išspręsti jai nedalyvaujant.

Pagrindinis dėmesys SSRS užsienio politikoje pirmaisiais pokario metais buvo nukreiptas į Rytų Europos šalis, socialistinių valstybių bloko kūrimą. 1945-1947 m su SSRS parama šių šalių koalicinėse vyriausybėse dominavo komunistų ir darbininkų partijų atstovai.

SSRS tarptautinės įtakos augimą skatino komunistų ir darbininkų partijų veikla Vakaruose. Aktyvi antifašistinė kova karo metais turėjo įtakos komunistų ir darbininkų partijų autoriteto stiprėjimui Vakarų Europoje. Šių partijų skaičius 1939-1946 m. padidėjo 2,9 karto. 1945-1947 m komunistai buvo 13 Vakarų Europos, Azijos ir Lotynų Amerikos valstybių vyriausybėse, o Prancūzijoje ir Italijoje buvo arti atėjimo į valdžią.

SSRS kartu su JAV, Didžiąja Britanija, Prancūzija ir Kinija tampa viena iš penkių nuolatinių Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos narių. Vykdant pokario teritorinius pokyčius, didžiosios valstybės pripažino SSRS teisę į dalį Rytų Prūsijos, Pietų Sachaliną, Kurilų salas ir karinį buvimą Kinijoje. Buvo užfiksuotas Sovietų Sąjungos interesų pripažinimas Rytų Europoje. SSRS tarptautinio prestižo augimas leido jau 1946 m. ​​pateikti keletą pasiūlymų tarptautinių santykių ir tarptautinės teisės srityje: dėl Antrojo pasaulinio karo nugalėtojų bendradarbiavimo tęsimo, dėl taikaus dviejų skirtingų socialinių-politinių sistemų sambūvio, dėl bendro ginkluotės mažinimo ir atominių ginklų uždraudimo, dėl užsienio karinių bazių panaikinimo, dėl kariuomenės išvedimo iš nepriešiškų valstybių teritorijų. Įgyvendinus minėtas iniciatyvas, tarptautinė padėtis iš esmės būtų stabilizavusi, tačiau partijų nepasitikėjimas ir atsinaujinusi abiejų politinių sistemų konfrontacija lėmė, kad SSRS pasiūlymams nebuvo pritarta.

Išnykus fašizmo, telkiančio pasaulį, grėsmei, sustiprėjo pirminiai prieštaravimai tarp sąjungininkų antihitlerinėje koalicijoje ir privedė prie jos žlugimo. Užsitęsusi sąjunginių santykių inercija ima užleisti vietą atviram priešiškumui ir konfrontacijai. Signalas tam buvo 1946 m. ​​kovo 5 d. W. Churchillio kalba Fultone (JAV), kurioje SSRS pirmą kartą buvo atvirai apkaltinta „geležine uždanga“ atitvėrusi Rytų Europą, ir buvo pateiktas pasiūlymas. padaryta daryti spaudimą SSRS, įskaitant atominių ginklų panaudojimo grėsmę, siekiant iš jos gauti ne tik užsienio politikos nuolaidų, bet ir vidinės valstybės bei politinės struktūros pokyčius. Po metų JAV prezidentas G. Trumanas oficialiai suformulavo JAV įsipareigojimus Europoje, kuriais siekiama visapusiškai „suvaldyti sovietinį ekspansionizmą“. JAV karinis departamentas rengia „Dropshot planą“ – masinio branduolinio ginklo panaudojimo prieš SSRS ir vėlesnės jos okupacijos jungtinėmis sąjungininkų pajėgomis planą. 1947 metų gegužę komunistų ir kitų kairiųjų partijų atstovai buvo pašalinti iš Prancūzijos ir Italijos vyriausybių, o pačiose JAV prasidėjo precedento neturinti „ardomųjų organizacijų“ narių persekiojimo kampanija.

Savo ruožtu sovietų vadovybė 1947 metais atsisakė dalyvauti Amerikos plane atkurti Europos ekonomiką – „Maršalo plane“, priversdama tai daryti Rytų Europos vyriausybes. 1947 m. rugsėjį buvo sukurtas Komunistų ir darbininkų partijų informacijos biuras (Cominform) – savotiškas Kominterno, kuris buvo likviduotas 1943 m., įpėdinis. 1949 m. abiejų sistemų konfrontacija buvo išreikšta abipusiu anksčiau sudarytų susitarimų dėl Vokietijos vienybės ir teritorinio vientisumo išsaugojimo pažeidimais. 1949 m. rugsėjį „vakarinės“ okupacijos zonos – Vokietijos Federacinės Respublikos – teritoriniuose rėmuose buvo paskelbta apie naujos Vokietijos valstybės susikūrimą. Reaguodama į tai, 1949 m. spalį sovietinės okupacijos zonos teritoriniu pagrindu buvo paskelbta kitos Vokietijos valstybės – Vokietijos Demokratinės Respublikos – sukūrimas.

1949 m. balandį JAV, Didžioji Britanija ir Prancūzija inicijavo Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) – Vakarų Europos valstybių karinio bloko, nukreipto prieš SSRS ir jos sąjungininkus, sukūrimą. Savo ruožtu 1949 metų sausį SSRS sukūrė viršnacionalinį koordinavimo organą – Savitarpio ekonominės pagalbos tarybą, kuri apėmė socialistų stovyklos šalis, o 1955 metų gegužę susikūrė NATO besipriešinanti karinė organizacija – Varšuvos pakto organizacija. Tiesą sakant, socialistinių valstybių karinis blokas buvo sukurtas anksčiau – 1950 m. prasidėjus karui Korėjoje, kur Šiaurės Korėjos kariuomenei, sustiprintai Kinijos internacionalistų ir sovietų karinių patarėjų, pasipriešino Pietų Korėjos šalininkų kariai. Vakarų režimas ir JAV bei 15 kitų valstybių kariai, kurie plaukiojo po JT vėliava.

Taigi iki šeštojo dešimtmečio pradžios. XX amžiuje pasaulyje pagaliau susikūrė dvi galingos priešingos sistemos dviejų „supervalstybių“ – SSRS ir JAV – konfrontacijos pagrindu. Politinė, ekonominė, ideologinė ir karinė SSRS ir JAV, NATO bloko ir Varšuvos sutarties organizacijos, kapitalistinių ir socialistinių valstybių stovyklų konfrontacija gavo Šaltojo karo vardą. Šaltasis karas pasireiškė tiek nuolatine dviejų kariaujančių pusių konkurencija politinėje, diplomatinėje, ekonominėje ir kitose srityse, tiek intensyviomis ginklavimosi varžybomis, „įtakos zonų“ plėtra pasaulyje ir „vietinių“ karų ir ginkluotų konfliktų kurstymas.

Be jokios abejonės, pokario SSRS sėkmė užsienio politikos veiklos sferoje ir atkuriant tautos ūkį sustiprino socializmo pozicijas. Pasaulinis socializmas šeštojo dešimtmečio pradžioje. XX amžiuje pradėjo aprėpti daugiau nei 7 4 visos antžeminės žemės ir 7 pasaulio gyventojų. Tuo pačiu metu abiejų sistemų priešprieša pokariu tiesiogiai prisidėjo prie totalitarinio politinio režimo išsaugojimo ir net stiprinimo SSRS, o tai atsispindėjo sovietų valstybingumo ir teisės raidos pobūdyje 1945 m. -1953 m. Staigi JV Stalino mirtis 1953 m. kovą pakeitė padėtį šalyje.

§2. Valstybės mechanizmo plėtra

Karo metu nebuvo rinkimų į visų lygių sovietus. Tačiau jau 1945 m. birželio 22 d., praėjus lygiai ketveriems metams nuo Didžiojo Tėvynės karo pradžios, Maskvoje prasidėjo prieškario šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesija, kuri kitą dieną priėmė Įstatymą „Dėl demobilizavimo“. aktyviosios armijos personalo vyresnio amžiaus.GKO klausimus aukščiausios atstovaujamosios valdžios civiliniams organams. 1945 metų rugsėjį Valstybės gynimo komitetas buvo panaikintas, jo reikalai perduoti kitiems valstybės organams, tarp jų ir SSRS Aukščiausiajai Tarybai.

1946 metų vasarį vyko rinkimai į SSRS Aukščiausiąją Tarybą, o 1947 metų vasarį - į sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiąsias Tarybas. Kandidatams į deputatus buvo padidintas amžius: SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatams - iki 23 metų, sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiųjų Tarybų deputatams - iki 21 metų. 1947 m. pabaigoje – 1948 m. pradžios rinkimai į vietos tarybas vyko visose sąjunginėse respublikose.

1936 m. priėmus SSRS Konstituciją, pasikeitė daugelio valstybės organų pavadinimai, struktūra ir kompetencija. Šiuo atžvilgiu 1946 m. ​​kovo mėn. SSRS Aukščiausioji Taryba sudarė Redakcinę komisiją, kuri rengė pasiūlymus dėl Konstitucijos pataisų.

1946-1947 metais. J. V. Stalino pavedimu speciali komisija prie Visasąjunginės komunistų partijos (bolševikų) CK rengė naujosios SSRS Konstitucijos projektą. Bet dėl ​​to, kad konstituciniame projekte buvo numatyta tam tikra demokratinių principų plėtra visuomenės gyvenime (leisti smulkaus valstiečių ūkininkavimo, ūkio valdymo decentralizavimo, vietos administracinių organizacijų ekonominio savarankiškumo), darbai prie jo buvo sustabdyti.

1947 m. vasario mėn. buvo sukurtos abiejų Aukščiausiosios Tarybos rūmų įstatymų leidybos prielaidų komisijos, kurios parengė įstatymus, kurie vėliau buvo priimti: dėl žemės ūkio mokesčio, valstybinių pensijų, respublikų teisių išplėtimo ir kt.

Pirmaisiais pokario metais (1945-1954) SSRS Aukščiausioji Taryba buvo šaukiama devynis kartus, tai yra daug rečiau, nei buvo numatyta SSRS Konstitucijoje. SSRS Aukščiausiosios Tarybos svarstytų klausimų spektras apskritai buvo sumažintas iki Konstitucijos keitimo, tautos ūkio planų, valstybės biudžeto tvirtinimo, Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretų.

1946 m. ​​kovo mėn., siekiant SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumą paversti operatyvesniu organu, jo sudėtis sumažinta nuo 42 iki 33 narių. 1947 metų vasarį tam tikru mastu buvo išplėsta jo kompetencija, į Prezidiumo jurisdikciją buvo įtrauktas SSRS tarptautinių sutarčių denonsavimas, SSRS garbės vardų, karinių laipsnių, diplomatinių ir kitų specialiųjų vardų steigimas. Pastarieji neabejotinai padidino priskirtų titulų ir rangų statusą, suteikdami jiems didesnį teisinį svorį. 1946 metų kovą SSRS Aukščiausioji Taryba priėmė įstatymą, pagal kurį SSRS liaudies komisarų taryba, sąjunginių ir autonominių respublikų liaudies komisarų taryba buvo paversta atitinkamomis Ministrų tarybomis, o Liaudies komisarai – į atitinkamas ministrų tarybas. ministerijose.

Pagal taikos meto uždavinius kai kurie skyriai buvo pertvarkyti, karinių liaudies komisariatų pagrindu sukurti nauji sektoriniai organai (pvz., 1946 m. ​​kovo mėn. Minosvaidžių ginkluotės liaudies komisariatas pertvarkytas į Mechanikos inžinerijos ir instrumentų ministeriją, Šaudmenų liaudies komisariatas – į Žemės ūkio inžinerijos ministeriją, Cisternų pramonės liaudies komisariatas – į Susisiekimo inžinerijos ministeriją).

Veiksmingiausių ūkio ir kitų visuomenės gyvenimo sferų valdymo metodų paieškos iš pradžių lėmė perteklinį padalinių (pavyzdžiui, anglies, naftos pramonės) konsolidavimą, naujų sektorinių įstaigų kūrimąsi. Iki 1947 metų vasario SSRS veikė 36 sąjunginės ir 22 sąjunginės-respublikinės ministerijos, todėl neišvengiamai išaugo biurokratinis administracinis aparatas, nepagrįstai didėjo darbuotojų infliacija, administracinis aparatas buvo atskirtas nuo gamybos. Siekiant pašalinti šiuos trūkumus, suvienyti pramonės šakas į vieną vadovybę, sutelkti gamybos pajėgas ir išteklius 1948 metais ministerijos buvo sumažintos: iki 1949 metų kovo jų sumažėjo iki 28 sąjunginių ir 20 sąjunginių-respublikinių.

Valstybės tarnybos srityje pokario metais buvo kuriamos naujos tarnybinio elgesio tradicijos ir normos. Taigi SSRS komunistų partijos (bolševikų) CK politinio biuro 1947 m. kovo 38 d. nutarimu „Dėl garbės teismų SSRS ministerijose ir Centriniuose departamentuose“ buvo įvesti specialieji teismai – „Garbės teismai“. ministerijose ir departamentuose dirbantiems darbuotojams. Šie teismai turėjo prisidėti prie valstybinių įstaigų darbuotojų ugdymo sovietinio patriotizmo, atsidavimo sovietinės valstybės interesams ir aukšto savo valstybinės bei visuomeninės pareigos suvokimo dvasia. Karininkų korpuso ir ikirevoliucinės valstybės tarnybos tradicijos pasireiškė ir valstybės tarnautojams suteikiant specialius laipsnius, įvedant privalomą viceuniformų, specialių skiriamųjų ženklų nešiojimą, apmokėjimo už tarnybos stažą nustatymą m. valstybės tarnyba.

Pasibaigus karui teisminės institucijos atstatytas dirbti taikos metu. Įprasta jurisdikcija ir įprasta veiklos tvarka buvo atkurta vadovaujantis prieškarinėmis procedūrinėmis normomis. Teritorijose, kuriose anksčiau buvo nustatyta karo padėtis, buvo atkurta įprasta karinių tribunolų jurisdikcija. Panaikinus karo padėtį, geležinkelių ir vandens transporto karo tribunolai buvo transformuoti į linijinius ir apygardų teismus.

1948 m. birželio 15 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretu buvo nustatyta drausminė teisėjų atsakomybė už socialistinio teisėtumo pažeidimus drausminėje kolegijoje. Tokios kolegijos buvo formuojamos prie SSRS Aukščiausiojo Teismo, sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiųjų teismų, apygardų ir apygardų teismų, apygardų karo tribunolų, laivynų ir jiems prilygintų specialiųjų teismų.

Vadovaujantis 1936 m. SSRS Konstitucija ir 1938 m. Teismų sistemos įstatymu, buvo surengti rinkimai į liaudies teismus. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1948 m. rugsėjo 16 d. dekretu buvo nustatytas 23 metų amžiaus limitas liaudies teisėjams ir liaudies vertintojams.

Pažymėtina, kad nepaisant teismų sistemos perėjimo prie taikos meto sąlygų, kariniai tribunolai ir toliau vykdė savo veiklą, siekdami pašalinti neigiamus karo padarinius. Taigi, 1945–1947 m. karo tribunolai nagrinėjo karo nusikaltėlių, buvusių Vokietijos armijos narių ir Vokietijos sąjungininkų armijų, kaltinamų Antrojo pasaulinio karo metais karo nusikaltimais žmoniškumui, bylas. Kariniai tribunolai nagrinėjo bylas dėl asmenų – SSRS piliečių, apkaltintų bendradarbiavimu su vokiečių okupacine valdžia, kurie dalyvavo kare kaip vermachto ir SS kariuomenės ginkluotų formacijų dalis. Pavyzdžiui, ypatingą vietą teismų praktikoje užėmė buvusių caro generolų ir karininkų, kurie karo metu aktyviai bendradarbiavo su vokiečių vadovybe, bylos - P. N. Krasnova, A. G. Shkuro, K. Sultan-Girey. Tokie atvejai turėjo ne tik teisinę, bet visų pirma didelę politinę reikšmę: jais buvo siekiama parodyti, kad neišvengiamas kerštas visiems, kurie priešinosi sovietų valstybei. Karo tribunolams taip pat priklausė bylos dėl valstybės paslapčių turinčių dokumentų praradimo, karinių paslapčių atskleidimo, neatsižvelgiant į teisiamojo teisinį statusą. Tam tikrais atvejais karinis teisingumas buvo naudojamas represinių kampanijų metu didelio atgarsio sulaukusiose politinių nusikaltimų bylose.

Nagrinėjamu laikotarpiu ir toliau veikė neteisminių represijų organai, pavyzdžiui, Ypatingas susirinkimas SSRS Valstybės saugumo ministerijoje.

Pokario metais vaidmuo ir svarba teisėsaugos sistemoje prokurorai praktiškai nepasikeitė. Prokuratūra ir toliau vykdė kontrolės ir priežiūros funkcijas pagal suteiktus įgaliojimus ir rėmė valstybinį kaltinimą teisme. Siekiant sustiprinti prokuratūros autoritetą, SSRS Aukščiausioji Taryba

priimtas 1946 m. ​​kovo 19 d. įstatymas dėl SSRS generalinio prokuroro vardo suteikimo SSRS prokurorui. Tačiau prokuratūros įtaka teisėsaugos veikloje išliko mažesnė, palyginti su valstybės saugumo organais.

Karo pabaiga ir nauji vidaus politiniai uždaviniai padarė tam tikrų pokyčių veikloje valstybės saugumo ir vidaus reikalų organai. Dingo nemažai karo laikui būdingų funkcijų: komendantūros režimo užtikrinimas ir gyventojų evakavimas, dalyvavimas karo veiksmuose ir priešakinių užnugario tarnybų apsauga, kova su plėšikavimu, nerimą keliančiais keliais, melagingų gandų skleidimu. Kartu valstybės saugumo ir vidaus reikalų įstaigoms buvo patikėtos naujos, pirmiesiems pokario metams būdingos funkcijos.

Pokario metais Vakarų Baltarusijos, Vakarų Ukrainos ir Baltijos šalių teritorijoje toliau veikė karo metu sukurtas nacionalistinis pogrindis. Tik Vakarų Ukrainos teritorijoje nacionalistinių organizacijų nariai 1945-1953 m. įvykdyti 14 424 teroristiniai ir sabotažo aktai, žuvo 17 tūkstančių sovietų piliečių. Kova su nacionalistiniu pogrindžiu tapo svarbiausia valstybės saugumo ir vidaus reikalų organų, pasienio ir vidaus kariuomenės funkcija. Kovai su banditizmu buvo išsiųstos labiausiai patyrusios SSRS VRM-MGB karinės pajėgos ir darbuotojai. Jiems padėti tik Vakarų Ukrainoje iš vietos gyventojų buvo sukurti 278 naikintojų batalionai. Iki 1950 m. Ukrainos vakariniuose regionuose, Baltarusijoje ir Baltijos šalyse buvo dislokuoti 26 vidaus kariuomenės pulkai. Dėl įnirtingos kovos nacionalistinis pogrindis buvo likviduotas jau pirmaisiais pokario metais, nors kova su banditinių būrių likučiais tęsėsi iki 1951 m.

Valstybės saugumo organams buvo pavesta nustatyti karo nusikaltėlius tarp belaisvių stovyklose, taip pat asmenis, karo metais bendradarbiavusius su nacių užpuolikais. Būtent valstybės saugumo organai buvo pagrindiniai priemonių vykdytojai pokario metų masinių represijų rėmuose. Taigi 1948 m. spalio 26 d. buvo priimtas bendras SSRS Valstybės saugumo ministerijos ir SSRS Generalinės prokuratūros nurodymas dėl asmenų, jau atlikusių bausmę pagal 10 str., pakartotinio suėmimo ir tyrimo. RSFSR baudžiamojo kodekso 58 str. (kontrrevoliucinė veikla). Jeigu tyrimo metu nebuvo gauta įrodymų apie antisovietinę veiklą, tokių asmenų bylos buvo perduotos TSRS Valstybės saugumo ministerijos Ypatingajam pasitarimui.

Svarbiausias vidaus reikalų organų uždavinys pirmaisiais pokario metais buvo sumažinti kriminogeninės padėties lygį, kuriam įtakos turėjo karas, taip pat pasikartojančios masinės amnestijos nusikaltėliams. Pagrindinės milicijos darbo kryptys – kova su nusikalstamu banditizmu, spekuliacija, socialistinio turto vagystėmis, nelegaliai laikomų ginklų užgrobimu. Šioms užduotims atlikti reikėjo ypatingų priemonių. Taigi 1945 m. gruodžio 8 d. SSRS NKVD įsakymu milicijos operatyvinio personalo skaičius Maskvoje buvo padidintas 638 padaliniais, buvo sukurtos operatyvinės užtvaros ir mobilios operatyvinės grupės, kad būtų užkirstas kelias nusikalstamo elemento prasiskverbimui. kapitalas. Nutartis numatė nedelsiant suimti asmenis, įrašytus operatyvinėje įskaitoje, ir perduoti jų bylas Ypatingam susirinkimui. 1946 m. ​​kovo 20-22 d. vykusiame vidaus respublikų ministrų, teritorijų ir apygardų milicijos skyrių viršininkų pasitarime pirmą kartą buvo pasiūlyta atskirti kriminalinę miliciją nuo milicijos, siekiant veiksmingiau kovoti. nusikaltimas. Šiam siūlymui nepritarta, tačiau priimtas sprendimas stiprinti nusikaltimų tyrimo skyrių. 1946 m. ​​liepos mėn. SSRS Vidaus reikalų ministerijos Pagrindinio departamento Nusikaltimų tyrimo departamentas buvo reorganizuotas į Nusikaltimų tyrimo departamentą, o 1947 m. birželį – BHSS departamentas. 1948 m. vasario mėn. buvo sukurti tyrimo aparatai, priklausantys TSRS vidaus reikalų ministerijos GUM, respublikų, teritorijų ir regionų policijos skyriams. 1947 metais Maskvos, Leningrado, Archangelsko, Murmansko, Vladivostoko ir sąjunginių respublikų sostinių milicija buvo perkelta į ypatingą padėtį: milicijos daliniai buvo kuriami kariniu principu, jiems galiojo sovietų armijos nuostatai. . Šios ir kitos priemonės lėmė tam tikrą nusikalstamumo padėties stabilizavimąsi. 1947 m. bendras nusikaltimų skaičius SSRS, palyginti su 1946 m., sumažėjo 17%. Iki 1953 m. imtasi priemonių dėka SSRS pavyko žymiai sumažinti nusikalstamumą, gerokai pagerinti viešosios tvarkos apsaugą. Noras pagerinti milicijos darbą, sustiprinti jos kadrus lėmė 1949 m. spalio mėn. milicijos organų perdavimą SSRS Valstybės saugumo ministerijos žinion. Tam tikra dalimi ši priemonė prisidėjo prie milicijos personalo stiprinimo: jau 1950 metais jos skaičius padidintas 15 proc. 1950 m. rugpjūtį SSRS Valstybės saugumo ministerija įvykdė Vyriausiojo policijos departamento, kurį dabar sudaro trys departamentai: Policijos tarnybos, Kovos su socialistinio turto vagystėmis ir Kriminalinių nusikaltimų tyrimo biurą, reorganizavimą. 1952 m. spalio mėn., siekiant sustiprinti kovą su socialistinio turto vagystėmis, prie Policijos tarnybos direkcijos buvo sukurtas Nežinybinės išorės apsaugos tarnybos skyrius ir atitinkami šios tarnybos padaliniai šioje srityje. Milicijos perdavimas SSRS Valstybės saugumo ministerijos žinion iš esmės turėjo teigiamą reikšmę, tačiau dabar milicija turėjo teikti pagalbą valstybės saugumo įstaigoms, taip pat ir vykdant politines represijas. Karinė įstaiga. Dėl didelio masto demobilizacijos 1945–1948 m. SSRS ginkluotųjų pajėgų skaičius sumažėjo nuo 11,4 iki 2,9 mln. Karinių išlaidų dalis SSRS valstybės biudžete sumažėjo nuo 43 iki 17,9%. Ginkluotųjų pajėgų perkėlimas į taikią padėtį neapsiribojo vien personalo demobilizavimu: daug karinių dalinių ir formacijų, korpusų padalinių, armijų, flotilių, karo mokyklų, kursų ir net kariuomenės (pavyzdžiui, užnugario apsaugos pajėgos). veikianti kariuomenė) buvo visiškai arba iš dalies išformuoti. Po redukcijos likę daliniai ir junginiai buvo perkelti į taikos meto valstybes. Buvo vykdomas sovietų kariuomenės perdislokavimas iš Vidurio ir Rytų Europos šalių, Kinijos ir Korėjos, o laikinai SSRS užsienyje esantys kariai, susitarus su atitinkamų valstybių vyriausybėmis, suvienyti į operacinių ir strateginių grupes ir grupes. pavadinimas (pavyzdžiui, Sovietų pajėgų grupė Vokietijoje - GSVG) ...

Ginkluotųjų pajėgų perkėlimas į taikos meto pareigas turėjo įtakos ir jų vadovavimo bei kontrolės organizavimui. 1945 m. rugsėjį, likvidavus GKO, buvo panaikintas Aukščiausiosios vadovybės štabas ir lauko vadovybės bei kontrolės organai, frontai pertvarkyti į karines apygardas. Nuo 1946 m. ​​pradžios Raudonoji armija pradėta vadinti sovietine armija, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretu sausumos pajėgų, aviacijos ir laivyno vadovybė buvo sutelkta į Ginkluotosios liaudies komisariatą. pajėgos (nuo 1946 m. ​​kovo mėn. – SSRS ginkluotųjų pajėgų ministerija). 1946 m. ​​birželį oro desantininkai buvo išvesti iš oro pajėgų ir tiesiogiai pavaldūs SSRS ginkluotųjų pajėgų ministrui. 1948 m. oro gynybos pajėgos, atsižvelgiant į ypatingą jų svarbą galimam kare, galiausiai buvo suformuotos į savarankišką ginkluotųjų pajėgų atšaką.

Visų rūšių SSRS ginkluotųjų pajėgų operatyviniam valdymui buvo sukurtos Sausumos pajėgų, Karinių oro pajėgų, Karinio jūrų laivyno ir Oro gynybos pajėgų Vyriausiosios vadovybės SSRS ginkluotųjų pajėgų generalinis štabas perduotas ministrui“.

Siekiant gerinti karo pareigūnų dorovinį ir etinį išsilavinimą, kovoti su jų garbę ir orumą žeminančiais nusikaltimais, kariuomenėje, kaip ir kituose departamentuose bei ministerijose, nuo 1947 metų buvo kuriami karininkų „garbės teismai“. Tais pačiais tikslais priimama nemažai sprendimų, numatančių pareigūnų privalomą apdovanojimą ordinais ir medaliais už tarnybos stažą, 2015 m.

Priemokų už pinigines pašalpas, taip pat kitas išmokas kariškiams gavėjams. Siekdamas pakelti karių politinio išsilavinimo lygį, 1947 m. birželio 10 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas patvirtino naujosios Karinės priesaikos tekstą.

SSRS ginkluotųjų pajėgų Didžiojo Tėvynės karo metais sukaupta kovinė ir organizacinė patirtis buvo apibendrinta ir teisiškai įtvirtinta naujais žinybinio pobūdžio reglamentais, patvirtintais kariuomenės ministro. 1946 m. ​​buvo priimti SSRS ginkluotųjų pajėgų drausmės chartija ir vidaus tarnybos chartija, 1947 m. - Kovos tarnybos chartija, o 1950 m. - Garnizono ir apsaugos tarnybos chartija.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1951 m. rugpjūčio 15 d. dekretu eilinių ir seržantų, turinčių aukštąjį ir vidurinį išsilavinimą, tarnybos terminai buvo sutrumpinti iki dvejų ir trejų metų.

Pokario ginkluotųjų pajėgų mažinimo ir organizacinio pertvarkymo priemonėmis buvo siekiama užtikrinti sovietų valstybės saugumą Šaltojo karo sąlygomis. Tuo tikslu pirmaisiais pokario metais, nepaisant didžiulių sunkumų ekonomikoje, prasidėjo kariuomenės ir laivyno perginklavimas, pradėti naudoti nauji karinės technikos modeliai - reaktyviniai lėktuvai, patobulinti šarvuočių ir artilerijos modeliai, maži. rankos. 1949 metų rugpjūtį SSRS paskelbė apie branduolinio ginklo bandymą, o 1953 metais buvo atliktas pirmasis pasaulyje termobranduolinės bombos bandymas, padėjęs pagrindus vėlesniam naujų tipų strateginių ginkluotųjų pajėgų formavimui.

Karinės technikos tobulinimas ir kokybiniai karinių reikalų pokyčiai pareikalavo didesnio dėmesio gyventojų karinį mokymą vykdančių organizacijų organizacijos ir veiklos plėtrai bei tobulinimui. Pasibaigus karui visuotinis švietimas buvo panaikintas, studentų pirminis karinis rengimas buvo atšauktas, o 1948 m. Oso-Aviakhim buvo padalintas į tris atskiras organizacijas - DOSARM, DOSAV ir DOSFLOT. 1951 m. rugpjūčio mėn. SSRS Ministrų Tarybos sprendimu šios organizacijos buvo sujungtos ir įsteigta Visasąjunginė savanoriška draugija kariuomenei, aviacijai ir laivynui padėti (DOSAAF SSRS).

§3. Sovietinės teisės raida J 945-1953 m

Sovietų socialistinė teisė 1945-1953 m nepatyrė kokybinių pokyčių: nemaža dalis viešųjų ryšių ir visuomenės gyvenimo sferų buvo reguliuojama ne teisės aktais, o žinybų įstatų, nuostatų, potvarkių ir šalies partijos vadovybės sprendimų nuostatomis. Ekonominė teisė. Pokariu griežtą ekonominį planavimą buvo bandoma derinti su lankstesnė sąnaudų apskaita.

Jau 1946-1947 m. buvo atkurtos urėdų lėšos pramonėje, statybose, valstybiniuose ūkiuose. Direktorių fondui atiteko 2-4% planuoto pelno arba sutaupytų lėšų, gautų sumažinus produkcijos savikainą, ir 25-50% perviršinio pelno ir santaupų. Maždaug pusė direktoriaus lėšų atiteko gamybos reikmėms, o likusi dalis – darbuotojų kultūrinėms ir gyvenimo sąlygoms bei premijoms gerinti.

Sąnaudų apskaitos elementai leido sutelkti visus gamybos rezervus ir sukurti taupymą, reikalingą ekonomikos atsigavimui. Į įmonės mėnesio planą paprastai būdavo įtraukiami šie privalomi rodikliai: produkcijos asortimento planas, išlaidos darbo užmokesčiui, parduotuvės išlaidos, nuostolių mažinimo planas iš laužo, žaliavų sunaudojimo normos ir kt. Gamyba ar parduotuvė buvo „atsakinga. už rublį“ : santuokos kaina buvo įtraukta į gamybos savikainą. Santuokos priežastis visada buvo nustatoma, o išlaidos buvo išskaičiuojamos iš kaltininko arba priskiriamos atitinkamam straipsniui. Iki 1951 m. SSRS finansų ministerija neturėjo teisės nurašyti iš įmonių balanso ne mažiau kaip 5 tūkst. rublių nuostolių ir nuostolių, o tai paskatino įmonių savarankišką veiklą ir leido nuo 1946 m. iki 1950 m. sumažinti pramonės gaminių savikainą 17%, o kiekvienas šio sumažėjimo procentas tada buvo 5 milijardai rublių.

Tačiau pokario metų savarankiškas finansavimas daugiausia buvo gamykloje, o tai neperžengė individualių įmonių rėmų. Bandymai užmegzti savarankiškus ryšius tarp įmonių baigėsi nesėkmingai. Todėl viena iš svarbiausių ūkio teisinio reguliavimo paskatų yra ūkinė sutartis. 1949 m. balandžio 21 d. SSRS Ministrų Taryba priėmė nutarimą „Dėl ūkinių sutarčių sudarymo“, kuriame pabrėžė, kad plėtros plano pagrindu sudaryta sutartis yra pripažįstama vienintele teisine ūkio subjektų santykių forma. . Įmonės įsipareigojo pereiti prie komercinių susitarimų. Dekretu buvo nustatyta dviguba sutarčių sistema: bendrosios sutartys buvo sudaromos tarp ekonominių sistemų ir pramonės šakų, o vietinės – tarp įmonių. Kai kuriose šalies ūkio srityse buvo numatyta sudaryti tiesiogines sutartis. Ūkinėse sutartyse turėjo būti nemažai privalomų elementų: kiekis, asortimentas, kokybė, prekės kaina, tvarka, vykdymo sąlygos ir šalių atsakomybės formos.

Sutartis tampa vienu iš svarbiausių ūkio valdymo svertų, vystosi kova su nesutartiniais tiekimais. Nesant susitarimo, arbitražo organai atsisakė reikšti pretenzijas, o už sudarytų sutarčių pažeidimus buvo padidintos netesybos.

Savarankiškų santykių plėtra ekonomikoje sulaukė dalies partinio ir sovietinio aparato pasipriešinimo, reikalaujant griežtai kontroliuoti įmonių veiklą, o tai atsispindėjo reikalavimu suteikti Valstybės kontrolės ministerijai teisę. tirti įvairius ūkinius pažeidimus, o vėliau, apeinant prokuratūrą, perduoti bylas kaltininkams nagrinėti teisme. Šis pasiūlymas nebuvo priimtas, tačiau griežto administravimo sistema šalies ūkyje buvo visiškai išsaugota.

Darbo teisė. Karui pasibaigus, dėl ypatingų karo aplinkybių buvo panaikintos sovietinės darbo teisės normos. Pereinant prie taikos meto sąlygų, buvo priimta nemažai norminių teisės aktų, kurie prisidėjo prie ankstyvo šalies perėjimo prie naujų sąlygų ekonomikos atsigavimo laikotarpiu. Pagal 1945 m. birželio 23 d. priimtą Demobilizacijos įstatymą vietos sovietų organai, įmonių ir įstaigų vadovai, atsižvelgdami į jų specialybę, privalėjo per mėnesį aprūpinti demobilizuotus darbus. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1945 m. birželio 30 d. dekretu buvo atkurtos nuolatinės ir papildomos darbininkų ir darbuotojų atostogos, panaikinti privalomi kasdieniai viršvalandiniai darbai, atkurta 8 valandų darbo diena, piliečių darbo mobilizacija. buvo atsisakyta dirbti įvairiuose šalies ūkio sektoriuose.

Pirmaisiais pokario metais daugumos dirbančių šalies gyventojų darbo užmokesčio srityje išliko sudėtinga padėtis. Tik mažiau nei pusė (43 proc.) mėlynosios ir baltosios apykaklės darbuotojų turėjo uždarbį, leidžiantį susimokėti už maistą minimaliai. Darbo savaitės sutrumpinimas ir viršvalandžių darbo nutraukimas turėjo įtakos atlyginimų mažėjimui: Maskvos įmonių vidutinis mėnesinis darbo užmokestis, kuris 1945 m. gegužės mėn. siekė 680 rublių, sumažėjo iki 480 rublių, o kai kuriose įmonėse sumažėjo darbo užmokestis. buvo dar didesnis – 1,5-2 kartus. Valytojų, budėtojų, kiemsargių, krosnelių uždarbis nesikeitė nuo 1937 metų ir siekė 200 rublių per mėnesį, o iš šio uždarbio 67 rubliai. atimta iš mokesčių ir valstybės paskolų. Egzistavo darbo užmokesčio vilkinimo praktika: 1946 m. ​​liepą iš 30,6 mln., tuo metu registruotų šalies ūkyje, visą darbo užmokestį gavo tik 24 mln.

Po 1947 metų pinigų reformos ir pramonės pakilimo 1948–1949 m. Pradeda didėti darbininkų atlyginimai: per ketvirtąjį penkerių metų planą pramonės darbininko vidutinis mėnesinis darbo užmokestis padidėjo 52,7 proc.. Profesinių sąjungų organizacijų, kaip patikimų partinių organų padėjėjų, vaidmuo telkiant darbo išteklius valstybės ūkinėms užduotims vykdyti. padidėjo. 1947 m. vasario mėn. buvo atnaujintos kolektyvinių sutarčių sudarymas tarp įmonių administracijų ir profesinių sąjungų. Profesinių sąjungų organizacijoms buvo priskirtas darbuotojų teisinių teisių ir interesų gynėjų vaidmuo užtikrinant darbo sąlygas. 1947 m. liepos 21 d. visos Sąjungos centrinės profesinių sąjungų tarybos sekretoriato nutarimu gamyklos komitetai įsipareigojo neleisti dirbti viršvalandžių nėščioms moterims, maitinančioms motinoms, paaugliams, taip pat žmonėms, sergantiems atvira plaučių tuberkuliozės forma. 1949 m. birželio 21 d. SSRS sveikatos apsaugos ministerijos ir sąjunginės centrinės profesinių sąjungų tarybos bendru nurodymu buvo nustatytas privalomas sveikatos patikrinimas visiems pavojingų darbo sąlygų įmonių darbuotojams.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1949 m. gegužės 19 d. potvarkiu moterims, susilaukusioms vaikų iki vienerių metų, nuolatinis darbo stažas buvo išlaikomas visais perkėlimo į kitą darbą atvejais.

Tuo pat metu pokario metais iki 1956 m. išliko baudžiamoji atsakomybė už pravaikštas be pateisinamos priežasties ir neteisėtą išvykimą iš įmonių.

Finansinė teisė. Finansų teisės srityje sovietinė valstybė ir toliau laikėsi socialistinės socialinės-politinės sistemos finansinio pagrindo stiprinimo politikos. Šiais tikslais visų pirma buvo vykdoma pinigų skolinimosi iš gyventojų praktika. Vien 1946 metais SSRS išdavė dvi paskolas šalies ūkiui atkurti ir plėtoti, iš kurių gauta 45 mlrd.

1947 metų pinigų reforma ir gyventojų aprūpinimo būtiniausiomis prekėmis normavimo sistemos panaikinimas prisidėjo prie šalies finansinės padėties stabilizavimo ir sudarė sąlygas realiam kainų kritimui.

SSRS aukso atsargų padidėjimas ir pramonės gamybos augimas leido rublį perkelti į aukso pagrindą. 1950 m. vasario 28 d. SSRS Ministrų Tarybos nutarimu „Dėl rublio kurso perkėlimo į aukso bazę ir dėl rublio kurso užsienio valiutų atžvilgiu padidinimo“ patvirtino rublio santykio apibrėžimą. buvo nutrauktas užsienio valiutų kursas dolerio pagrindu ir nustatytas jo aukso kiekis. Remiantis 0,222 g rublio aukso kiekiu, rublio kursas yra 4 rubliai. už I JAV dolerį. Ši reforma žymiai sustiprino tarptautinę SSRS padėtį, panaikindama priklausomybę nuo pasaulio finansų sistemos.

Kolūkio teisė. Valstybė kolūkių teisės srityje laikėsi pagrindinio uždavinio – toliau išsaugoti ir stiprinti kolūkinę sistemą bei buvusius administracinius valdymo būdus tvarkant žemės ūkio sektorių.

Be 1946 m. ​​karo nuniokojimo ir sausros, pirmaisiais pokario metais didelę neigiamą įtaką kolūkių veiklai turėjo ir žemės ūkio valdymo trūkumai. 1946 m. ​​rugsėjo 19 d. SSRS Ministrų Tarybos ir TSKP CK (b) dekretas „Dėl priemonių pašalinti žemės ūkio artelio chartijos pažeidimus kolūkiuose“ atskleidė nemažai organizacijos trūkumų. kolūkių: įvairių organizacijų vykdomas kolūkinių žemių grobstymas, neteisingas darbo dienų skyrimas asmenims, kurie nedirba produktyviu darbu žemės ūkio kartelėse, kolūkiečių organizavimo ir darbo apmokėjimo pažeidimai. Dekretu kolūkiams buvo priskirta jiems skirta žemė, dėl ko šios žemės nebuvo perduotos individualiam naudojimui. Žemės ūkio kartelio chartijos įgyvendinimo kontrolei užtikrinti prie SSRS Ministrų Tarybos buvo sukurta speciali institucija – Kolūkių reikalų taryba.

Siekiant padidinti derlių ir sustiprinti atsakomybę už kokybišką žemės ūkio darbų atlikimą, 1948 m. sausio 27 d. SSRS Ministrų Taryba patvirtino pavyzdinę MTS ir kolūkių sutartį. SSRS Ministrų Tarybos ir SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto 1948 m. balandžio 19 d. dekretu „Dėl kolūkių organizacijos gerinimo, produktyvumo didinimo ir darbo užmokesčio racionalizavimo priemonių“ apytikslės gamybos normos. ir buvo rekomenduojami vienodi darbo dienų įkainiai, suplanuotos darbo dienų sąnaudos, nustatyta kolūkiečių ir kolūkių vadovų darbo apmokėjimo tvarka, o gamybinė brigada tapo pagrindine darbo organizavimo forma kolūkyje.

Tačiau kitu dokumentu – 1947 m. gegužės 31 d. SSRS Ministrų Tarybos nutarimu – buvo išsaugota ir tęsiama karo metų praktika, nustatanti padidintą darbo dienų minimumą ir teisminę atsakomybę už jų neveikimą.

Kritinė padėtis žemės ūkyje privertė SSRS Ministrų Tarybą 1948 metų lapkritį priimti dekretą dėl pagalbos žemės ūkiui priemonių: buvo padidintas žemės ūkio technikos tiekimas MTS, o kolūkiams skirtos paskolos žemės ūkio technikai įsigyti.

Ieškant būdų reformuoti kolūkių sistemą kilo mintis, kad reikia dar labiau centralizuoti žemės ūkio valdymą. Siekiant sutelkti turimas jėgas ir žemės ūkio gamybos priemones, 1950 m. gegužės 30 d. SSKP (bolševikų) CK potvarkiu „Dėl smulkiųjų kolūkių plėtros ir partinių organizacijų uždavinių m. šiuo klausimu“ plėtoti gamybą, priimti ir efektyviai naudoti modernią žemės ūkio techniką. Dėl to iki 1950 m. pabaigos kolūkių skaičius šalyje sumažėjo nuo 254 tūkst. iki 121 tūkst.

Pokario metais priimti norminiai teisės aktai turėjo prisidėti prie žemės ūkio gamybos kilimo, o tai įrodytų sovietinės valstybinės partijos vadovybės vykdomos kolūkinės sistemos stiprinimo politikos teisingumą ir administracinio ūkio veiksmingumą. vadovavimo kolūkių ir valstybinių ūkių gamybinei veiklai metodai. Tačiau nepaisant priemonių, kurių buvo imtasi, sunki padėtis žemės ūkio sektoriuje išliko. Grūdų supirkimas 1950 m. siekė 32,3 mln. t, palyginti su 36,4 mln. prieškario lygis. To priežastis – nuolat didėjantys privalomų maisto mokesčių dydžiai žemės ūkio įmonėms, lėmę jų skurdimą. Valstybinės žemės ūkio produktų supirkimo kainos sudarė 5-10% jų savikainos.

Baudžiamoji teisė. Iškart po karo buvo panaikinti arba pripažinti negaliojančiais karo meto norminiai teisės aktai, nustatę baudžiamąją atsakomybę už veikas, kurios tik karo metu turėjo socialiai pavojingą pobūdį. 1945 m. birželio 7 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas paskelbė dekretą „Dėl amnestijos, susijusios su pergale prieš nacistinę Vokietiją“. Asmenys, nuteisti laisvės atėmimu iki trejų metų, nuo bausmės atleisti, o neatliktos laisvės atėmimo bausmės laikas sumažintas per pusę. Asmenys, nuteisti už neteisėtą pasitraukimą iš karo pramonės įmonių, ir kariškiai, nuteisti taikant bausmės vykdymo atidėjimą iki karo veiksmų pabaigos, buvo visiškai atleisti nuo bausmės. Amnestija nebuvo taikoma nuteistiems už kontrrevoliucinius nusikaltimus, socialistinio turto grobstymą, banditizmą, pinigų klastojimą, tyčinį nužudymą, taip pat ne kartą teistiems už vagystes, turto grobstymą, plėšimą ir chuliganizmą.

Pirmaisiais pokario metais mirties bausmė buvo taikoma gana dažnai. Pagal karo tribunolų nuosprendžius karo nusikaltėliams ir vokiečių fašistinių okupantų bendrininkams buvo pritaikyta kvalifikuota mirties bausmės forma – pakartas, kuris buvo vykdomas viešai. 1947 m. gegužės 26 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas priėmė dekretą „Dėl mirties bausmės panaikinimo“. Dekrete buvo rašoma: „... patenkindamas darbuotojų ir darbuotojų profesinių sąjungų bei kitų autoritetingų organizacijų, išreiškiančių plačių visuomenės ratų nuomonę, pageidavimus, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas mano, kad mirties bausmės taikymas nebėra būtinybė taikos metu“. Už nusikaltimus, už kuriuos anksčiau buvo baudžiama mirties bausme, buvo įvestas įkalinimas priverstinio darbo stovyklose iki 25 metų.

Kartu griežtinama ir atsakomybė už nusikaltimus nuosavybei. 1947 m. birželio 4 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas paskelbė dekretus „Dėl baudžiamosios atsakomybės už valstybės ir visuomeninio turto vagystę“ ir „Dėl piliečių asmeninės nuosavybės apsaugos stiprinimo“. Dekretai aiškiai parodė pagrindinę valstybės baudžiamosios politikos tendenciją: pirmenybė buvo teikiama pirmiausia valstybės ir visuomenės turto apsaugai ir apsaugai. Už vagystę, iššvaistymą ir kitokį valstybės ir visuomeninio turto vagystę buvo baudžiama laisvės atėmimu nuo 7 iki 10 metų, konfiskuojant turtą arba be jo. Esant kvalifikuojantiems požymiams (padaryta pakartotinai, organizuota grupe ar pagrobus dideliu kiekiu) laisvės atėmimo bausmė padidinta iki 25 metų, tai yra pagal bausmės laipsnį turtinis nusikaltimas prilygintas daugiausiai. sunkių nusikaltimų. Už panašų kėsinimąsi į kolūkinį, kooperatyvą ar kitą visuomeninę nuosavybę buvo baudžiama atitinkamai laisvės atėmimu nuo 5 iki 8 metų arba nuo 8 iki 20 metų su turto konfiskavimu. Nepranešimas valdžios institucijoms apie patikimai žinomą, planuojamą ar įvykdytą valstybės ar visuomeninio turto vagystę buvo baudžiamas laisvės atėmimu nuo 2 iki 3 metų arba susiejimu nuo 5 iki 7 metų. Už asmeninio piliečių turto vagystę kaltininkai buvo baudžiami laisvės atėmimu nuo 5 iki 6 metų, asmeninio turto vagystės, padarytos pakartotinai arba „vagių gaujos“, – laisvės atėmimu nuo 6 iki 6 metų. 10 metų. Plėšimas buvo baudžiamas laisvės atėmimu priverstinio darbo stovyklose nuo 10 iki 15 metų su turto konfiskavimu, kartu su smurtu, pavojingu nukentėjusiojo gyvybei ir sveikatai, grasinimu mirtimi arba sunkiais kūno sužalojimais, taip pat gaujos. arba pakartotinai, - laisvės atėmimu pataisos darbų lageriuose nuo 15 iki 20 metų su turto konfiskavimu. Nepranešimas apie gresiantį ar įvykdytą plėšimą buvo baudžiamas laisvės atėmimu nuo 1 iki 2 metų arba susiejimu nuo 4 iki 5 metų.

Baudžiamoji atsakomybė buvo sugriežtinta ir už daugybę kitų kompozicijų: 1947 m. birželio mėn. - už valstybės paslapčių atskleidimą ir valstybės paslapčių turinčių dokumentų praradimą, 1948 m. balandį - už mėnulio gaminimą ir pardavimą, 1949 m. sausį - už išžaginimą, 1953 m. už saugos taisyklių pažeidimą dirbant anglių ir skalūnų kasyklose.

Baudžiamosios teisės kaip visuomenės gyvenimo įtakos priemonės panaudojimas pasireiškė ir 1948 metais pradėtos represinės kampanijos prieš „kosmopolitus“ eigoje. 1950 m. sausio 12 d., „atsižvelgdamas į gautus nacionalinių respublikų, profesinių sąjungų, valstiečių organizacijų, taip pat kultūros veikėjų prašymus“, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas savo dekretu vėl pradėjo naudoti 1950 m. mirties bausmė „Tėvynės išdavikams, šnipams ir griovimo diversantams“. Šiam sprendimui įtakos turėjo ir šiurkščiai pablogėjusi baudžiamoji padėtis laisvės atėmimo vietose: nusikaltėliai, kuriems buvo skirta maksimali laisvės atėmimo bausmė, darė sunkius nusikaltimus, įskaitant nuteistųjų ir MTU darbuotojų nužudymus, nesibaimindami dėl savo gyvybės. Jau 1950 metų spalį „Leningrado byloje“ dalyvaujantys asmenys buvo nuteisti mirties bausme, o 1952 metais SSRS Aukščiausiojo Teismo karinė kolegija nuteisė 13 kaltinamųjų Žydų antifašistinio komiteto byloje. „Apsinuodijusių gydytojų“ byloje buvo numatytas atviras teismo procesas ir vieša mirties bausmė. Iš viso 1946-1947 m. ir 1950-1952 m. 7697 žmonės buvo nuteisti mirties bausme dėl politinių kaltinimų (1,5 % visų nuteistųjų už politinius nusikaltimus).

SSRS pokariu priimtas baudžiamosios teisės normas kaip ideologinės kovos su užsienio politikos oponentais priemonę naudojo ir sovietų valstybės partijos vadovybė. Taip 1947 metų lapkritį Sovietų Sąjungos iniciatyva JT Generalinė Asamblėja priėmė rezoliuciją prieš karo propagandą. 1951 m. kovo 12 d., remdamasi šiuo tarptautinės teisės dokumentu, SSRS Aukščiausioji Taryba priėmė įstatymą „Dėl taikos apsaugos“, kuriame karo propaganda bet kokia forma buvo paskelbta „sunkiausiu nusikaltimu žmoniškumui“. “, o nusikaltėliai turėjo būti teisiami kaip sunkūs karo nusikaltėliai. Savaime suprantama, kad šis dokumentas buvo deklaratyvaus pobūdžio, todėl Įstatymas praktiškai niekada nebuvo taikomas.

Korekcinė darbo teisė. Nagrinėjamo laikotarpio sovietinės pataisos darbų (baudžiamosios) teisės ypatybė buvo ta, kad pataisos darbų įstaigų organizavimą ir veiklą beveik visiškai reglamentavo SSRS vidaus reikalų ministerijos-MGB žinybiniai aktai.

Pataisos darbų įstaigų sistemą valstybės ir partijos vadovybė vertino kaip galingą ekonominį laisvo darbo potencialą, kurį būtų galima panaudoti sprendžiant svarbiausias valstybės problemas: atokių Tolimųjų Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų regionų plėtrą. , gamtos išteklių gavyba ir gamtos išteklių plėtra sunkiomis geografinėmis ir klimato sąlygomis. Ištisos pramonės šakos buvo pagrįstos ITU sistema: kalnakasyba ir metalurgija bei medienos pramonė, retųjų žemių ir tauriųjų metalų (įskaitant urano rūdą) kasyba, geležinkelių ir kapitalo statyba daugelyje šalies regionų. Tik apskaičiuota SSRS vidaus reikalų ministerijos GULAGo kapitalinio statybos programos kaina 1953 m. buvo milžiniška tiems laikams - 105 milijardai rublių.

Jau 1946 metų viduryje SSRS Vidaus reikalų ministerija konstatavo nepatenkinamą pataisos darbų kolonijų ir lagerių būklę, kuri išreiškė blogomis kalinimo sąlygomis, sanitarinių ir higienos normų nesilaikymu, silpnu kultūriniu ir švietėjišku darbu. SSRS Vidaus reikalų ministerijos direktyvoje buvo pasiūlyta užtikrinti patikimą kalinių izoliaciją apskritai, o ypač nuteistus už kontrrevoliucinę veiklą, pakartotinius nusikaltėlius ir banditus, kurie turėtų būti laikomi specialiose zonose. Direktyvoje taip pat siūloma gerinti kalinių mitybą, jų darbo sąlygas, nustatyta 9 valandų darbo diena, 8 valandų nepertraukiamas poilsis ir keturios poilsio dienos per mėnesį. Vadovaujantis šia direktyva, 1948 m. buvo įvestas griežtas režimas asmenų, piktybiškai pažeidžiančių režimą įkalinimo vietose ir vengiančių dirbti, kalinimo (iki tol buvo tik bendrasis ir sustiprintas nuteistųjų laikymo darbo stovykloje režimas). 1950 metais buvo įvestas kalinių darbo apmokėjimas, o nuo 1952 metų kai kuriose pataisos darbų įstaigose vėl pradėta skaičiuoti darbo dienas, sudariusi realias lygtinio paleidimo galimybes.

Kardinaliai pagerinti nuteistųjų kalinimo sąlygas sutrukdė nemažai priežasčių, pirmiausia – laisvės atėmimo vietų spūstys. Dėl baudžiamosios atsakomybės griežtinimo nutarimų, kuriais siekiama ilgalaikio nusikalstamos veikos izoliavimo, panaudojimas smarkiai išaugo įkalintų asmenų skaičius. Iš viso SSRS vidaus reikalų ministerijos GULAGo lageriuose ir kolonijose 1948 m. pradžioje buvo 2 199 535 žmonės, iš kurių 60 382 buvo nuteisti katorgos darbams, atitinkamai 1949 m. sausio 1 d. 2 362 785 ir 59 210 žmonių.

Tam tikra prasme laisvės atėmimo vietų spūstis palengvino ir politinės represijos: 1946-1952 m. 490 714 žmonių buvo nuteisti dėl politinių kaltinimų, iš kurių 461 017 buvo išsiųsti į priverstinio darbo stovyklas ir kolonijas. Tačiau didžioji dalis SSRS VRM GULAGo kolonijose ir lageriuose pokario metais buvo nuteisti už paprastų nusikaltimų padarymą intensyvinant kovą su nusikalstamumu. Nuteistųjų kalinimo sąlygos ir jų darbinė veikla buvo nustatytos SSRS vidaus reikalų ministerijos poįstatyminiais aktais ir tik 1954 m. liepos 10 d. SSRS Ministrų Taryba pirmą kartą patvirtino SSRS priverstinio darbo stovyklų ir kolonijų reglamentą. Vidaus reikalų ministerija.

Vienas iš svarbiausių tolesnio šalies ūkio stiprinimo uždavinių buvo pramonės, transporto ir žemės ūkio atgaivinimas nuo nacių užpuolikų išvaduotoje teritorijoje. 1945 metų pirmoje pusėje restauravimo darbų apimtys gerokai išsiplėtė. Komunistų partijos kvietimu kova už šio uždavinio įvykdymą įgavo tautinį pobūdį. Visa šalis, visos broliškos respublikos atėjo į pagalbą nukentėjusiems regionams ir rajonams. Partijos centrinis komitetas, sąjunginių respublikų komunistų partijų CK, partijos teritoriniai ir regioniniai komitetai atliko platų organizacinį darbą telkdami pajėgas ir priemones krašto ūkiui atkurti.

Restauravimo darbai buvo atliekami net tokiomis sąlygomis, kai karas toliau atitraukė didžiulius žmogiškuosius ir materialinius išteklius. Nuniokotoje, išdegintoje žemėje 25 milijonai žmonių liko be pastogės. Jie glaudėsi iškastuose ir išlikusiuose namų rūsiuose. Asmeninis gyventojų vartojimas 1945 metais neviršijo 60–65 procentų prieškarinio lygio. Trūko drabužių ir batų. Daugybė šimtų ir tūkstančių pramonės įmonių, kasyklų, geležinkelio stočių, mokyklų, įvairių vidurinių ir aukštųjų mokyklų, bibliotekų, kultūros ir švietimo įstaigų gulėjo griuvėsiuose. Karas padarė milžinišką žalą žemės ūkiui. Mūsų šalis, rašo LI Brežnevas, „buvo priversta pradėti daugelyje sričių beveik nuo nulio... Antrasis pasaulinis karas sunaikino trečdalį mūsų nacionalinio turto“ (819).

Buržuazinė spauda įrodinėjo, kad be Vakarų ir visų pirma JAV pagalbos Sovietų Sąjunga negalės atkurti savo ekonomikos. Tačiau šios prognozės nepasitvirtino. Socialistinė šalis pati įveikė karo padarinius per precedento neturintį trumpą laiką. Tai tikrai buvo didžiausias sovietų žmonių žygdarbis. Komunistų partija ir vyriausybė ypač daug dėmesio skyrė racionaliausio darbo išteklių ir materialinių išteklių paskirstymo ir panaudojimo klausimams, kitaip tariant, kryptingam viso priemonių komplekso planavimui per trumpą laiką atgaivinti sugriautus ekonomiką.

Miestų ir kaimų, daugiausia gyvenamųjų ir kultūros bei socialinių įstaigų, atkūrimas vyko precedento neturinčiu plačiu frontu. 1943-1945 metais miestuose ir darbininkų gyvenvietėse buvo perduota apie 25 mln. kvadratinių metrų gyvenamojo ploto. Be to, kaimo vietovėse buvo restauruota ir perstatyta 1,4 mln. Kartu buvo atkurta tūkstančiai mokyklų, ligoninių, vaikų ir kultūros įstaigų.

Žymūs partijų lyderiai buvo tiesiogiai atsakingi už nacionalinės ekonomikos ir kultūros atkūrimą išlaisvintuose ir karo paveiktuose regionuose. Iki karo pabaigos buvo pradėtas rengti penkerių metų SSRS tautinio ūkio atkūrimo ir plėtros planas 1946–1950 metams, kuris buvo baigtas 1945 m. lapkritį (820).

Kaip ir anksčiau, didelis dėmesys buvo skiriamas Donbaso atgimimui. Balandžio 13 dieną Valstybės gynimo komitetas priėmė nutarimą, kuriuo ženkliai išplėtė darbų apimtį, nustatė konkrečias priemones visoms pagrindinėms baseino anglių kasykloms atkurti ir anglies gavybai didinti. 1945 m. Donecko baseinas turėjo suteikti didžiąją dalį anglies kiekio padidėjimo SSRS. Birželį anglies gavyba čia turėjo būti padidinta iki 100 tūkst. tonų per dieną, iš jų 30 tūkst. tonų koksinės anglies. Partijos CK ir Valstybės gynimo komitetas ėmėsi priemonių aprūpinti personalu atkurtoms kasykloms. Daugelis evakuotų darbuotojų, inžinierių, technikų buvo grąžinti į Donbasą, taip pat atvyko nauji kontingentai! darbininkų. 1944-1945 metais Čia buvo išsiųsta 293 tūkst. Didėjo būsto ir kultūrinės bei socialinės statybos mastai. Pagerėjo kalnakasių materialinės gyvenimo sąlygos. Didelė reikšmė buvo teikiama anglies kasybos mechanizavimui ir požeminio transporto sukūrimui. Partija ir vyriausybė pareikalavo, kad Donbaso atgaivinimas būtų atliktas naujais techniniais pagrindais. 1945 m. pirmoje pusėje daug darbo reikalaujančių darbų, tokių kaip įpjovos ir laužymas ilgų sienelių paviršiuose, mechanizacijos laipsnis siekė 90 procentų.

Sugrįžę gyvybę į anglies bazę šalies pietuose, sovietų žmonės parodė atkaklumą, kūrybingą iniciatyvą ir išradingumą. Visur diegti pažangūs darbo metodai, racionalizuoti siūlymai, nustatyti nepanaudoti rezervai. Visas didžiulis restauravimo darbų kompleksas Donbase nuolat buvo Ukrainos komunistų partijos centrinio komiteto ir vietos partinių organų regėjimo lauke. 1945 m. sausį Stalino regiono partijos komitetas svarstė klausimą „Dėl priemonių anglies gavybos ir restauravimo darbams Stalinugolio kombinate užtikrinti“, o vasarį Vorošilovgrado srities partijos komiteto plenume – klausimą „Dėl priemonių atstatyti. „Vorošilovgradugol“ kombinato pagrindinės ir vidurinės kasyklos ir dėl to buvo priimtas išsamus sprendimas. Partijos organizacinio darbo ir sovietų žmonių pastangomis jau gegužės mėnesį Donbaso kalnakasiai pagamino daugiau anglies nei bet kuriame kitame Sovietų Sąjungos baseine.

Elektrinės atgijo sparčiai. Atkuriant V. I. Lenino Dniepro hidroelektrinę dalyvavo 120 pramonės įmonių iš 53 šalies miestų. Baltarusijoje 1945 metų pirmoje pusėje bendras iš griuvėsių iškeltų elektrinių pajėgumas siekė 55 procentus prieškarinio lygio.

Iki karo pabaigos išlaisvintoje teritorijoje buvo pradėta eksploatuoti ir veikė 7,5 tūkst. pramonės įmonių, atkurta daugiau nei 115 tūkst. kilometrų geležinkelio linijų. Dėl nesavanaudiško sovietų žmonių darbo išlaisvintų regionų pramoninė gamyba buvo atkurta maždaug trečdaliu, palyginti su 1940 m.

Sovietų ginkluotosios pajėgos taip pat teikė pagalbą šalies ekonomikai. Valstybės gynimo komiteto sprendimais nemaža automobilių dalis buvo perkelta į nuo karo nukentėjusius rajonus ir rajonus. Buvo grąžinti fašistų plėšikų iš SSRS paimti pramonės ir energetikos įrenginiai, žemės ūkio mašinos, kultūros ir kitos vertybės. Sovietų armijos trofėjų tarnyba rinko ir išvežė metalo laužą krašto ūkio reikmėms (821).

Didelės pastangos buvo sutelktos į žemės ūkio atkūrimą. Darbai buvo atliekami vadovaujantis SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto ir SSRS liaudies komisarų tarybos nutarimais, pagal kuriuos evakuota technika buvo grąžinta į išlaisvintas teritorijas, o jų aprūpinimas mašinomis. , degalai, atsarginės dalys buvo atliekamos pirmoje eilėje. Šalis į žemės ūkį siuntė patyrusius darbuotojus. Iš įvairių SSRS respublikų, teritorijų, regionų į šias vietoves buvo siunčiamos sėklos, žemės ūkio technika, darbiniai ir produktyvūs gyvuliai. 1945 m. išlaisvinti kraštai gavo 44,6 tūkst. darbinių arklių, 26,4 tūkst. darbinių jaučių, 436 tūkst. galvijų, 980 tūkst. avių ir ožkų, 127,6 tūkst. kiaulių (822).

Partijos organizacinio darbo, didžiulės valstybės ir visos žmonių pagalbos, didžiausiomis žemės ūkio darbuotojų pastangomis iki karo pabaigos buvo atstatyti 85 tūkstančiai kolūkių, visi valstybiniai ūkiai ir mašinų bei traktorių stotys. Išlaisvintuose rajonuose pasėtas plotas 1945 metais sudarė 72 procentus prieškario ploto, o grūdinių kultūrų plotas – 79 procentus. Tokių rezultatų per tokį trumpą laiką buvo galima pasiekti tik socialistinės santvarkos sąlygomis, naudojant kolūkių ir valstybinių ūkių privalumus ir gyvybingumą, su visos tautos broliška pagalba, liudijančia SSRS tautų draugystės tvirtumą.

Karas Europoje artėjo prie pergalingos pabaigos. Sovietų žmonėms iškilo nauji uždaviniai: nemažinant karinių pastangų, pereiti prie taikios gamybos. Didžiulis ir sudėtingas darbas turėjo būti atliktas visose sovietinės visuomenės gyvenimo srityse - pagal taikios socialistinės statybos uždavinius nustatyti naujas proporcijas šalies ūkyje, perskirstyti materialines ir žmogiškąsias atsargas, pakelti standartą. žmonių gyvenimo. Reikėjo per trumpą laiką ir minimaliomis sąnaudomis šimtus tūkstančių įmonių, vykdančių karinius užsakymus, pereiti prie taikių produktų gamybos, prie plataus vartojimo prekių gamybos.

Partijos CK ir sovietų valdžia vadovavo pasiruošimui pereiti prie taikios statybos. Valstybės ir partijos organai svarstė aparato pertvarkos projektus, klausimus, susijusius su artėjančia demobilizacija iš ginkluotųjų pajėgų. Liaudies komisariatuose buvo kuriamos naujos direkcijos ir skyriai, gamyklų projektavimo biurai, kurių darbas dabar turėjo būti skirtas užtikrinti taikios produkcijos išleidimą, buvo koreguojami mokslinių tyrimų institucijų planai, siekiant pakeisti pajėgas sprendžiant problemas, susijusias su žemės ūkio veikla. nacionalinės ekonomikos plėtra. Nei viena svarbi tautos ūkio problema nepateko už partijos, jos CK ir valstybės organų akiračio.

Pergalės prieš nacistinę Vokietiją diena buvo ryžtingo šalies posūkio į taikų gyvenimą diena. Gegužės 26 d. Valstybės gynimo komitetas priėmė nutarimą „Dėl pramonės pertvarkos priemonių, susijusių su ginklų gamybos mažinimu“. Birželio 17 d. TSKP(b) CK ir SSRS Liaudies komisarų taryba patvirtino III ketvirčio nacionalinį ekonomikos planą. Tą patį mėnesį daugiau nei 500 įmonių buvo perduotos civilinei gamybai. Tekstilės, lengvosios ir maisto pramonės įmonės padidino prekių produkciją gyventojams. Prasidėjo perėjimas prie aštuonių valandų darbo dienos. Privalomas viršvalandinis darbas panaikintas.

1945 m. birželio 22 d., praėjus lygiai ketveriems metams po nacistinės Vokietijos puolimo prieš Sovietų Sąjungą, Maskvoje prasidėjo SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesija, kuri priėmė įstatymą „Dėl aktyviosios armijos vyresniųjų darbuotojų demobilizacijos“. Daugiau nei 3 milijonai karių grįžo į taikų darbą. Tai buvo didžiausias įvykis šalyje pereinant prie taikių statybų.

Per trumpą laiką atkurti didelę karo sugriautos šalies ekonomikos dalį yra didžiausias visos tautos, vadovaujamos komunistų partijos, žygdarbis. Neregėtas restauravimo darbų mastas, didžiulis sovietų žmonių darbo entuziazmas tapo įmanomas tik socialistinės santvarkos sąlygomis. Pergalė prieš priešą brangiai atiteko sovietų žmonėms, tačiau atvėrė plačią galimybę nukreipti šalies gamybines pajėgas į taikias statybas.

Pirmoji 1945 metų pusė pasižymėjo tolesniu Sovietų Sąjungos vidaus ir tarptautinės padėties stiprėjimu. Komunistų partija, remdamasi socialistinės santvarkos ir marksistinės-lenininės ideologijos privalumais, suteikė naują žmonių kūrybinės veiklos pakilimą. Greitai karo Europoje pabaigai ir ekonomikos perėjimui į taikią vėžę buvo tvirti ekonominiai pagrindai ir sovietinės visuomenės dvasinės jėgos.

Kartu su karine gamyba plačiame fronte buvo dirbama siekiant atkurti šalies ekonomiką, vis daugiau pramonės įmonių perėjo prie civilinės produkcijos gamybos. Šalis ne tik kovojo, bet ir užtikrintai žengė žingsnius taikių statybų link. Jos vidinės pozicijos stiprumas ir neliečiamumas buvo ypač pastebimas tų aštrių antagonistinių prieštaravimų fone, kurie būdingi kapitalistinių valstybių ekonomikai.

Titaniška komunistų partijos veikla užtikrino SSRS karinės-ekonominės bazės stiprinimą ir plėtrą paskutiniame karo Europoje etape. Būtent jos veikla buvo svarbiausias socialistinės visuomenės istorinės pergalės prieš fašizmą šaltinis.

Geresnė socialistinės valstybės ekonominė ir politinė organizacija leido daug visapusiškiau ir greičiau sutelkti bei panaudoti materialinius ir žmogiškuosius išteklius. Sovietų žmonių karinė, ekonominė, ideologinė ir politinė pergalė kare prieš nacistinę Vokietiją buvo pasiekta vadovaujant komunistų partijai dėl didžiulės politinės ir organizacinės veiklos.

Valstybinis vadybos universitetas

institutas *****

Santrauka apie discipliną „Ekonomikos istorija“

„Valstybės ūkio atkūrimas po Didžiojo Tėvynės karo 1945–1964 m.“.

1. Įvadas

2. SSRS ekonomikos atsigavimas: pasiekimai ir sunkumai. Paskutinės Stalino ideologinės kampanijos.

3. Kova dėl lyderystės aukščiausiuose valdžios ešelonuose 1953 - 1957 m. XX TSKP suvažiavimas.

4. NS reformos Chruščiovas. „Atšilimas“ SSRS visuomeniniame gyvenime.

5. Išvada.

6. Literatūra.

ĮVADAS

Ši tema pasirinkta neatsitiktinai. Mano nuomone, laikotarpis nuo 1945 iki 1964 metų yra vienas reikšmingiausių laikotarpių SSRS istorijoje, vertas dėmesio. Šie beveik du dešimtmečiai kupini įvykių. Tai pokarinis sovietų žmonių žygdarbis atkurti sugriautą šalies ekonomiką, sėkmingas pirmosios sovietinės atominės bombos bandymas, Šaltojo karo pradžia.

Pasibaigus Didžiajam Tėvynės karui, sovietų žmonės gavo galimybę pradėti taikų, konstruktyvų darbą. Reikėjo atgaivinti šimtus sugriautų miestų ir miestelių, atkurti geležinkelius ir pramonės įmones, kelti materialinį žmonių gyvenimo lygį. Pagrindinius šalies vystymosi prioritetus ir kryptis, kaip ir prieškario metais, lėmė penkerių metų šalies ūkio planai. Šalies partinė ir valstybinė vadovybė įžvelgė strateginę visuomenės raidos užduotį kuriant socialistinę visuomenę.

1953 metų kovą I. V. Stalino valdžia nutrūko. Ištisa Sovietų Sąjungos gyvenimo era buvo susijusi su šio žmogaus gyvenimu. Viskas, kas buvo daroma 30 metų, padaryta pirmą kartą. SSRS buvo naujos socialinės ir ekonominės formacijos įsikūnijimas. Jo plėtra vyko didžiausio kapitalistinės apsupties spaudimo sąlygomis. Socialistinė idėja, užvaldžiusi sovietų žmonių protus, darė stebuklus. Didysis sovietų žmogaus genijus per istoriškai trumpą laiką sugebėjo atsilikusią Rusiją paversti galinga pramonės galia. Būtent Sovietų Sąjunga, o ne JAV ar bet kuri kita pasaulio šalis visiškai nugalėjo hitlerinę Vokietiją, išgelbėjo pasaulį nuo visiško pavergimo, išsaugojo jo suverenitetą ir teritorinį vientisumą.

Pagrindinis šio darbo tikslas – pabandyti, remiantis įvairia medžiaga, suprasti svarbų mūsų Tėvynės istorinį laikotarpį.

TSRS EKONOMIKOS ATSTATYMAS:

PASIEKIMAI IR IŠŠŪKIAI.

NAUJAUSIOS STALINO IDEOLOGINĖS KAMPANIJOS

Perėjimas prie taikios statybos. Ekonomikos restruktūrizavimas taikaus vystymosi keliu buvo vykdomas sunkiomis sąlygomis. Karas atnešė daug žmonių aukų: apie 27 milijonai žmonių žuvo kovose už Tėvynę ir nacių nelaisvėje, mirė nuo bado ir ligų. Kariniai veiksmai šalies teritorijoje padarė milžinišką žalą šalies ekonomikai: šalis prarado apie 30% savo nacionalinio turto.

1945 m. gegužės pabaigoje Valstybės gynimo komitetas nusprendė dalį gynybos įmonių perkelti į prekių gamybą gyventojams. Kiek vėliau buvo priimtas įstatymas dėl trylikos amžiaus kariuomenės personalo demobilizacijos. Šiais dekretais prasidėjo Sovietų Sąjungos perėjimas prie taikios statybos. 1945 08 29 nuspręsta parengti penkerių metų krašto ūkio atkūrimo ir plėtros planą. Apibūdindamas naujojo penkerių metų plano tikslus, 1946 m. ​​vasario 9 d. Stalinas pabrėžė, kad jie apsiriboja „atkurti nukentėjusius šalies regionus, atkurti prieškarinį pramonės ir žemės ūkio lygį, o vėliau šį lygį pranokti. daugiau ar mažiau reikšmingas mastas“. 1945 m. rugsėjį GKO buvo panaikintas. Visos šalies valdymo funkcijos buvo sutelktos Liaudies komisarų tarybos rankose (1946 m. ​​kovo mėn. ji pertvarkyta į SSRS Ministrų Tarybą).

Imtasi priemonių normaliam darbui įmonėse ir įstaigose atkurti. Buvo panaikintas privalomas viršvalandinis darbas, atkurta 8 valandų darbo diena ir kasmetinės apmokamos atostogos. Buvo svarstomas 1945 metų III ir IV ketvirčių bei 1946 metų biudžetas. Buvo mažinami kariniai asignavimai, didėjo išlaidos civilinių ūkio sektorių plėtrai. Nacionalinės ekonomikos ir socialinio gyvenimo pertvarka taikos meto sąlygų atžvilgiu buvo baigta daugiausia 1946 m.

1946 metų kovą SSRS Aukščiausioji Taryba patvirtino krašto ūkio atkūrimo ir plėtros 1946-1950 metų planą. Pagrindinis penkerių metų plano uždavinys buvo atkurti okupuotus šalies regionus, pasiekti prieškarinį pramonės ir žemės ūkio išsivystymo lygį, o vėliau juos pranokti. Plane buvo numatyta prioritetinė sunkiosios ir gynybos pramonės plėtra. Čia buvo siunčiami dideli finansiniai, materialiniai ir darbo ištekliai. Buvo numatyta plėtoti naujus anglies regionus, plėsti metalurgijos bazę šalies rytuose. Viena iš sąlygų siekiant numatytų tikslų buvo maksimalus mokslo ir technologijų pažangos panaudojimas.

1946-ieji buvo patys sunkiausi metai pokario pramonės raidoje. Įmones pereiti prie civilinės produkcijos gamybos buvo pakeista gamybos technologija, sukurta nauja įranga, atliktas personalo perkvalifikavimas. Pagal penkerių metų planą restauravimo darbai pradėti Ukrainoje, Baltarusijoje, Moldovoje. Donbaso anglių pramonė atgijo. Zaporožstalis buvo atstatytas, Dneprogesas pradėtas eksploatuoti. Tuo pačiu metu buvo vykdoma naujų ir esamų gamyklų bei gamyklų rekonstrukcija. Per penkerius metus buvo atkurta ir perstatyta daugiau nei 6,2 tūkst. pramonės įmonių. Ypatingas dėmesys buvo skiriamas metalurgijos, mechanikos inžinerijos, kuro ir energetikos bei karinės pramonės kompleksų plėtrai. Buvo padėti branduolinės energetikos ir radioelektronikos pramonės pamatai. Nauji pramonės gigantai iškilo Urale, Sibire, Kaukazo ir Centrinės Azijos respublikose (Ust-Kamenogorsko švino-cinko gamykla, Kutaisio automobilių gamykla). Pradėtas eksploatuoti pirmasis šalyje tolimojo susisiekimo dujotiekis Saratovas – Maskva. Pradėjo veikti Rybinsko ir Sukhumo hidroelektrinės.

Įmonės buvo aprūpintos naujomis technologijomis. Padidėjo darbui imlių procesų mechanizavimas juodosios metalurgijos ir anglių pramonėje. Gamybos elektrifikavimas tęsėsi. Penkerių metų plano pabaigoje pramonės aprūpinimas elektros energija pusantro karto viršijo 1940 m. lygį.

Daug pramoninių darbų buvo atlikta respublikose ir regionuose, kurie Antrojo pasaulinio karo išvakarėse buvo įtraukti į SSRS. Vakariniuose Ukrainos regionuose, Baltijos respublikose, buvo sukurti nauji pramonės sektoriai, ypač dujų ir automobilių, metalo apdirbimo ir elektrotechnikos. Vakarų Baltarusijoje buvo plėtojama durpių pramonė ir elektros energetika.

Pramonės restauravimo darbai iš esmės buvo baigti 1948 m., tačiau kai kuriose metalurgijos įmonėse jie tęsėsi net šeštojo dešimtmečio pradžioje. Didžiulis sovietų žmonių gamybos didvyriškumas, išreikštas daugybe darbo iniciatyvų (sparčių darbo metodų diegimas, metalo ir aukštos kokybės gaminių taupymo judėjimas, daugiafunkcinių įrankių judėjimas ir kt.), prisidėjo prie sėkmingai įgyvendinti numatytus tikslus. Penkerių metų plano pabaigoje pramonės gamybos lygis prieškarinį lygį viršijo 73%.

Pramonės ir transporto atkūrimas, naujos pramonės statybos paskatino darbininkų klasės pagausėjimą.

Žemės ūkio plėtros sunkumai. Karas padarė didelį poveikį žemės ūkio būklei. Sumažėjo pasėlių plotai, pablogėjo laukų įdirbimas. Darbingų gyventojų skaičius sumažėjo beveik trečdaliu. Kelerius metus į kaimą beveik nebuvo tiekiama nauja technika. Padėtį ūkio žemės ūkio sektoriuje apsunkino tai, kad 1946 m. ​​didžiulė sausra apėmė Ukrainą, Moldovą, dešiniojo kranto Žemutinės Volgos regionus, Šiaurės Kaukazą ir Vidurio Juodosios Žemės regionus. Prasidėjus badui į miestus masiškai nutekėjo kaimo gyventojai.

1947 m. vasarį SSKP (bolševikų) Centro komiteto plenumas svarstė klausimą „Dėl žemės ūkio skatinimo priemonių pokariu“. Nustatyti pagrindiniai jo iškilimo keliai: kaimo aprūpinimas traktoriais, žemės ūkio technika ir trąšomis, žemdirbystės kultūros gerinimas. Buvo atkreiptas dėmesys į būtinybę tobulinti ūkio agrosferos valdymą. Numatytam planui įgyvendinti buvo padidinta žemės ūkio technikos gamyba. Per penkerius metus traktorių padaugėjo 1,5 karto, kombainų – 1,4 karto. Vyko kaimo elektrifikavimo darbai. Buvo imtasi neeilinių priemonių kolūkinei ir valstybinei gamybai stiprinti. 40-50-ųjų sandūroje buvo konsoliduoti smulkūs kolūkiai. Per kelerius metus jų sumažėjo beveik tris kartus. Nauji kolūkiai buvo kuriami vakariniuose Baltarusijos ir Ukrainos regionuose, Baltijos respublikose, Dešiniajame krante Moldovoje.

Padidėjusi technikos gamyba ir tiekimas į kaimą bei kolūkių organizacinės pertvarkos priemonės nepakeitė sunkios padėties žemės ūkio sektoriuje. Visa kolūkių ir valstybinių ūkių gamybinė veikla buvo kontroliuojama partijos ir valstybės valdžios.

1948 m. spalio 20 d. Stalino iniciatyva buvo priimtas nutarimas „Dėl apsauginio miško įveisimo plano, žolių sėjomainų įvedimo, tvenkinių ir rezervuarų įrengimo, siekiant užtikrinti aukštą ir stabilų derlių stepėse ir miško stepėse. SSRS europinės dalies regionai“. Ši programa, sukurta 1950–1965 m., spaudoje buvo pavadinta „Stalino gamtos pertvarkymo planu“. Nors planas po Stalino mirties buvo atmestas, Stalinui gyvuojant pastatyti pastogės diržai tapo įsimintinu ir naudingu ankstyvųjų pokario metų pastangų didinti žemės ūkio gamybą ir tausoti aplinką liudijimu.

Socialinė ir ekonominė padėtis šeštojo dešimtmečio pradžioje. 50-ųjų pradžioje ekonomika vystėsi remiantis ankstesnio laikotarpio tendencijomis. Penktajame penkerių metų plane (1951-1955), kaip ir anksčiau, pagrindinis dėmesys buvo skiriamas sunkiajai ir ypač gynybos pramonei. Vartojimo prekių (medvilninių audinių, avalynės ir kt.) gamyba gerokai atsiliko nuo planuotų tikslų ir gyventojų poreikių.

4–5 dešimtmečių sandūroje suaktyvėjo pramonės valdymo centralizacija. Buvo išplėstos ministerijos (anglies, naftos pramonė ir kt.), steigiami nauji departamentai.

Buvo imtasi priemonių gerinti gyventojų gyvenimo sąlygas. Per ketvirtąjį penkerių metų planą vartojimo prekių kainos sumažėjo kelis kartus. 1947 m. kai kurių maisto produktų skirstymo normavimo sistema buvo panaikinta.

Kartu su normavimo sistemos panaikinimu buvo atlikta pinigų reforma, kurios metu 10 rublių senojo 1938 m. pavyzdžio buvo iškeisti į 1 1947 m. Pinigų reformos poreikis buvo pagrįstas specialiu dekretu, kurį rengiant aktyviai dalyvavo Stalinas. Atkreipė dėmesį į tai, kad dėl milžiniškų karinių išlaidų 1941-1945 metais „reikėjo išleisti į apyvartą didelę pinigų sumą... Tuo pat metu sumažėjo prekių, skirtų parduoti gyventojams, gamyba, o mažmeninė prekyba. prekybos apyvarta gerokai sumažėjo. Be to, kaip žinia, Didžiojo Tėvynės karo metu vokiečiai ir kiti įsibrovėliai laikinai okupuotoje sovietų teritorijoje išleido didelius kiekius netikrų pinigų rubliais, o tai dar labiau padidino pinigų perteklių šalyje ir šiukšlino mūsų pinigų apyvartą. Dėl to apyvartoje pasirodė žymiai daugiau pinigų, nei reikia šalies ūkiui, sumažėjo pinigų perkamoji galia, todėl dabar reikalingos specialios priemonės sovietiniam rubliui stiprinti.

Nepaisant to, kad pagal pinigų reformos sąlygas pinigų vertė buvo sumažinta 10 kartų, nemaža dalis karo metais nuskurdusių žmonių nuo to nenukentėjo. Daug mažesni nuostoliai buvo tie, kurie laikė indėlius taupomosiose kasose. Indėliai iki 3000 rublių buvo perkainojami už rublį. Jei indėliai buvo didesni nei 3 000 rublių, suma nuo 3 000 iki 10 000 buvo keičiama 3 senų rublių kursu į 2 naujus rublius, o suma, viršijanti 10 000 rublių, buvo keičiama 2 senų rublių kursu už 1 naują rublį. Labiausiai nukentėjo tie, kurie namuose laikė dideles pinigų sumas. Taip buvo atliktas dar vienas radikalus lėšų nusavinimas iš žmonių, kurie pelnėsi iš rinkos ir nepasitikėjo valstybės taupomaisiais kasais.

Kartu skelbta, kad mažmeninės pagrindinių maisto produktų ir gamybinio vartojimo prekių kainos, palyginti su vidutinėmis rinkos kainomis, mažėja. Šių priemonių pasekmė buvo nuolatinis gyventojų materialinės gerovės augimas, o tai ugdė sovietų žmonių pasitikėjimą nuolatiniu gyvenimo gerinimu.

Per karą sugriauti miestai ir kaimai atgimė iš griuvėsių ir pelenų. Išaugo būsto ir kultūrinės bei socialinės statybos mastai. Tačiau statybos darbų tempai atsiliko nuo miesto gyventojų skaičiaus augimo. 1950-ųjų pradžioje būsto trūkumas virto opi būsto problema.

1952 metais I.V. Stalino „Socializmo ekonominės problemos SSRS“. Jame valstybės vadovė teoriškai pagrindė šalies ekonominės politikos principus. Kalbama apie sunkiosios pramonės plėtros prioritetą, apie būtinybę apriboti kooperatyvinį-kolūkinį turtą paverčiant jį valstybės nuosavybe, apie prekių apyvartos sferos mažinimą. Šių principų laikymasis, anot I.V. Stalinas, turėjo užtikrinti aukštus SSRS nacionalinės ekonomikos augimo tempus.

Sovietinė visuomenė po karo. Paskutinės Stalino ideologinės kampanijos. Ištvėrę neįtikėtinus karo laikų sunkumus, gyventojai tikėjosi darbo ir gyvenimo sąlygų pagerėjimo, teigiamų pokyčių visuomenėje. Kaip ir ankstesniais metais, daugiausiai šių vilčių buvo siejama su I. V. vardu. Stalinas. Karo pabaigoje I.V. Stalinas buvo atleistas iš gynybos liaudies komisaro pareigų, tačiau išliko Liaudies komisarų tarybos pirmininko postas. Jis ir toliau buvo Politinio biuro ir bolševikų sąjunginės komunistų partijos Centro komiteto organizacinio biuro narys. I. V. autoritetas. Staliną rėmė visa administracinio-biurokratinio ir ideologinio aparato sistema.

1946-1947 metais. I. V. vardu. Stalino, buvo rengiami naujosios SSRS Konstitucijos projektai ir TSKP(b) programa. Konstitucinis projektas numatė tam tikrą demokratinių principų plėtojimą visuomenės gyvenime. Taigi, kartu su valstybinės nuosavybės formos pripažinimu dominuojančia, buvo leista egzistuoti nedideliam asmeniniu darbu paremtam valstietiškam ūkiui. Svarstant Konstitucijos projektą buvo išreikšti pageidavimai dėl ūkinio gyvenimo decentralizavimo. Buvo pateikti siūlymai plėsti vietos administracinių organizacijų ekonominį savarankiškumą. Visasąjunginės komunistų partijos (bolševikų) Programos projektą siūlyta papildyti nuostata dėl renkamojo partinio darbo terminų ribojimo ir kt. Tačiau visi pasiūlymai buvo atmesti.

Visų teisės aktų ir nutarimų, tuomet oficialiai patvirtintų SSRS Aukščiausiosios Tarybos, rengimas buvo vykdomas aukščiausiose partijos valdžios institucijose. Vadovavimas visose visuomeninio gyvenimo srityse buvo sutelktas partijos CK sekretoriate. Čia buvo nustatyti Aukščiausiosios Tarybos veiklos planai, svarstyti kandidatai į ministrų ir jų pavaduotojų postus, patvirtintas aukščiausias SSRS ginkluotųjų pajėgų vadovybės štabas. Visasąjunginės komunistų partijos (bolševikų) CK nutarimai įpareigojo pirmines partinės organizacijas stebėti pramonės įmonių ir kolūkių administracijos darbą, atskleisti „ūkių vadovų klaidas ir klaidas“.

Siekiant užtikrinti gamybą darbo jėga, buvo priimti keli nutarimai dėl asmenų, vengiančių dirbti, atsakomybės. „Indeksai“ buvo deportuoti, jų naujos įsikūrimo ir darbo vieta buvo pasirinktos Kemerovo ir Omsko sritys, Krasnojarsko sritis. Kolūkiečiams, neišdirbusiems privalomo darbo dienų minimumo, ir miesto „parazitams“ buvo taikomos administracinės ir baudžiamosios priemonės.

Nuostata dėl dviejų stovyklų, dėl dviejų socialinių sistemų konfrontacijos pasaulinėje arenoje buvo SSRS partijos ir valstybės vadovybės užsienio politikos pažiūrų pagrindas. Šios nuomonės visų pirma atsispindi I. V. darbe. Stalino „Socializmo ekonominės problemos SSRS“. Darbe taip pat buvo padaryta išvada apie karų neišvengiamumą pasaulyje tol, kol egzistuoja imperializmas.

1949 m., siekiant plėsti šalių ekonominį bendradarbiavimą ir prekybą, buvo sukurta tarpvyriausybinė ekonominė organizacija – Savitarpio ekonominės pagalbos taryba (CMEA). Jai priklausė Albanija (iki 1961 m.), Bulgarija, Vengrija, Lenkija, Rumunija, Čekoslovakija, o nuo 1949 m. ir VDR. CMEA sekretoriato būstinė buvo Maskva. Viena iš CMEA sukūrimo priežasčių buvo Vakarų šalių prekybinių santykių su SSRS ir Rytų Europos valstybėmis boikotas.

Nuo Tėvynės karo pabaigos SSRS ir jos buvusių sąjungininkų santykiai pasikeitė. „Šaltasis karas“ – taip buvo pavadinta užsienio politika, kurią 40-ųjų antroje pusėje – 90-ųjų pradžioje vykdė abi šalys viena kitos atžvilgiu. Jai pirmiausia buvo būdingi priešiški politiniai partijų veiksmai.

Konfrontacija tarp šalių aiškiai pasireiškė 1947 m., susijusia su JAV pateiktu Maršalo planu. Ši programa numatė teikti ekonominę pagalbą Europos šalims, nukentėjusioms nuo Antrojo pasaulinio karo. Sovietų valdžia Maršalo planą laikė antisovietinės politikos ginklu ir atsisakė dalyvauti konferencijoje. Į konferenciją pakviestos Rytų Europos šalys taip pat paskelbė apie savo atsisakymą dalyvauti Maršalo plane.

Viena iš Šaltojo karo apraiškų buvo politinių ir karinių-politinių blokų formavimasis. 1949 metais buvo sukurtas Aljansas (NATO). Ją apėmė JAV, Kanada ir kelios Vakarų Europos valstybės. Po dvejų metų buvo pasirašyta karinė-politinė sąjunga tarp JAV, Australijos ir Naujosios Zelandijos (ANZUS).

Sovietų Sąjunga kovojo prieš naujojo karo propagandą. Pagrindinė jo veiklos arena buvo Jungtinės Tautos (JT). Ji buvo sukurta 1945 m. ir sujungė 51 valstiją. Jos tikslas buvo stiprinti taiką ir saugumą bei plėtoti valstybių bendradarbiavimą. JT sesijose sovietų atstovai teikė pasiūlymus dėl įprastų ginklų rūšių mažinimo ir atominių ginklų uždraudimo, dėl kariuomenės išvedimo iš užsienio valstybių teritorijų. Visus šiuos pasiūlymus, kaip taisyklė, blokavo JAV ir jų sąjungininkų atstovai. SSRS vienašališkai išvedė savo kariuomenę iš kelių valstybių teritorijų, kur jos buvo atvestos karo metais.

Nors šalis ilgą laiką negalėjo atsigauti nuo karo padarinių, visa prieškarinė spartaus SSRS vystymosi patirtis įtikino sovietų žmones, kad stalinistinė tautos ūkio atkūrimo programa turi greitai ir organiškai vystytis. į pagreitintą šalies judėjimą į priekį ir paversti ją labiausiai išsivysčiusia ir labiausiai klestinčia valstybe.pasaulis.

KOVA DĖL LYDERYBĖS AUKŠČIAUSIAME GALIOS EŠELONE IN

1953-1957

XX TSKP KONGRESAS

Kova dėl politinės lyderystės. 1953 m. kovo 5 d. I.V. Stalinas yra TSKP CK pirmasis sekretorius, SSRS Ministrų Tarybos pirmininkas, o kovo 14 d. įvyko TSKP CK plenumas ir išrinktas TSKP CK sekretoriatas. . TSKP vadovybės ir sovietų vyriausybės sudėtis buvo pakeista. Partijos Centro komiteto sekretoriatui vadovavo N.S. Chruščiovas – žinomas partijos lyderis, daug metų vadovavęs didžiausioms šalies partinėms organizacijoms. G. M. buvo paskirtas Ministrų Tarybos pirmininku. Malenkovas, užsienio reikalų ministras – V.M. Molotovas, gynybos ministras – N.A. Bulganinas. K.E. patvirtintas SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininku. Vorošilovas. Naujai Vidaus reikalų ministerijai vadovavo L.P. Beria, buvęs vidaus reikalų viceministras. Naujieji vadovai pareiškė esantys pasirengę vykdyti „kolektyvinę lyderystę“ šalyje. Tačiau nuo pat pirmųjų jų valdymo dienų tarp jų prasidėjo kova dėl politinės lyderystės. Pagrindiniai varžovai jame buvo L.P. Beria, G.M. Malenkovas ir N.S. Chruščiovas.

Tarp Malenkovo ​​ir Berijos vyko slapta kova, o po Stalino mirties ši kova paaštrėjo ir tapo jau lemtinga, nors susidarė įspūdis, kad Malenkovas ir Berija „susidraugavo“ ir kartu valdys šalį. Tai, kad jie sudarė laikiną aljansą, parodė tai, kad Malenkovas patvirtino visus naujus Berijos paskyrimus Vidaus reikalų ministerijoje.

Toli siekiančių planų užgrobti valdžią šalyje, per įvairiausius derinius, Berija ketvirtą kartą sovietų istorijoje sujungia SSRS Valstybės saugumo ir SSRS Vidaus reikalų ministeriją į vieną ministeriją. Jis siekia skubiai perkelti savo globotinius į pagrindines pareigas, išsivaduodamas nuo jam nepageidaujamų, nors ir sąžiningų darbuotojų. Berija sugalvojo gudrų žingsnį su amnestija po Stalino mirties. Berijai buvo be galo būtina išsiųsti nepageidaujamus atgal į tremtį, sulaikyti ten likusius. Tada jie pradėjo paleisti nusikaltėlius ir pakartotinius pažeidėjus. Jie iš karto ėmėsi senojo. Nepasitenkinimas ir nestabilumas gali suteikti Berijai galimybę grįžti prie senų metodų. Beria pradėjo ataką prieš partiją, pavaldi ją Vidaus reikalų ministerijai.

Chruščiovas, žinoma, suprato, kas jo gali laukti. Ir būtent jis organizavo Berijos nuvertimą iš visų jo aukštų postų. Svarbiausia buvo tai, kad Nikita Sergejevičius gavo visišką maršalo Žukovo ir generolo Moskalenko paramą ir būtent jie paskelbė Berijai, kad jis yra suimtas. Jis buvo pašalintas iš partijos kaip „liaudies priešas“ ir patrauktas atsakomybėn.

1953 m. gruodžio 23 d. paskelbtame nuosprendyje Berija buvo apkaltinta subūrus išdavikišką sovietų valstybei priešiškų sąmokslininkų grupę, kurios tikslas buvo panaudoti vidaus reikalų organus prieš komunistų partiją ir sovietų valdžią, pavedė Vidaus reikalų ministeriją. per partiją ir vyriausybę užgrobti valdžią, likviduoti sovietinę sistemą, atkurti kapitalizmą ir atkurti buržuazijos valdžią.

Teismas apkaltino Beriją ir jo bendrininkus vykdant teroristines represijas prieš žmones, kurių jie bijojo atskleisti ir pan. Dėl viso to ir kitų sunkių nusikaltimų teismas nuteisė visus kaltinamuosius sušaudyti, nurodydamas, kad nuosprendis yra galutinis ir neskundžiamas. Tą pačią dieną nuosprendis buvo įvykdytas.

Vieną centrinių vietų naujosios vadovybės veikloje užėmė I. V. asmenybės kulto įveikimo darbai. Stalinas. Pagrindinį vaidmenį jame atliko N.S. Chruščiovas, 1953 m. rugsėjį išrinktas TSKP CK pirmuoju sekretoriumi. Spauda pradėjo kritikuoti I. V. asmenybės kultą. Stalinas. Vykdyta struktūros pertvarka ir personalo atnaujinimas vidaus reikalų įstaigose.

Transformacijos visuomeniniame ir politiniame gyvenime. TSKP XX suvažiavime (1956 m. vasario mėn.) buvo aptartas partijos CK darbo pranešimas ir šeštojo penkerių metų šalies ūkio plėtros plano direktyvos. Kongrese didelis dėmesys buvo skirtas tarptautinės padėties klausimams ir pasaulio raidos perspektyvoms. Suvažiavimo dokumentuose buvo padarytos išvados apie galimybę užkirsti kelią naujam pasauliniam karui ir apie perėjimo į socializmą formų įvairovę. (1957 m. SSRS užsienio reikalų ministru buvo paskirtas profesionalus diplomatas AA Gromyko, ilgą laiką atstovavęs šalies interesams JT.) N.S. Chruščiovas su pranešimu „Apie asmenybės kultą ir jo pasekmes“.

Dirigė N.S. Chruščiovo destalinizacijos politika, daugybė pertvarkymų politinėje ir ekonominėje srityse sukėlė vis didesnį partinio ir valstybės aparato nepasitenkinimą. Daugelio šalies vadovų teigimu, I.V. kulto atskleidimas. Stalinas privedė prie SSRS ir komunistų partijos autoriteto tarptautinėje arenoje kritimo. 1957 metais partijos lyderių grupė, vadovaujama G.M. Malenkovas, V.M. Molotovas ir L.M. Kaganovičius, bandė išstumti N.S. Chruščiovas iš TSKP CK pirmojo sekretoriaus pareigų. Jie apkaltino Chruščiovą pažeidus „kolektyvinio“ principus

vadovavimas “ir jų kulto įtvirtinimas savavališkuose ir neapgalvotuose užsienio politikos veiksmuose, ekonominiame voluntarizme. Tačiau atviras kai kurių partijų ir valstybės vadovų pasipriešinimas reformų politikai baigėsi nesėkmingai. Nemaža dalis partijos ir sovietų lyderių šiuo metu palaikė N.S. Chruščiovas. Birželio (1957 m.) TSKP CK plenumas pripažino G.M. Malenkova, V.M. Molotovas ir L.M. Kaganovičius kaltas pasisakęs prieš politinį partijos kursą. Grupės nariai buvo pašalinti iš aukščiausių partijos organų ir pašalinti iš pareigų.

Panaikinus „opoziciją“, buvo atlikti aukščiausios valdžios sudėties pakeitimai. Buvo atleistas iš SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininko pareigų K.E. Vorošilovas - jo vietą užėmė L.I. Brežnevas. Gynybos ministras G.K. Žukovas, kuris 1957 m. birželį suvaidino lemiamą vaidmenį išsaugant N.S. Chruščiovas tapo TSKP vadovu.

Taip iki 1958 metų baigėsi 1953 metų kovą prasidėjusi kova dėl lyderystės aukščiausiuose valdžios ešelonuose, todėl NS kultas augo. Chruščiovas. Nuo 1958 m. jis jau sujungė dvi pareigas: partijos Centro komiteto pirmojo sekretoriaus ir vyriausybės vadovo.

REFORMOS N.S. CHRUŠČOVAS EKONOMIKOS IR VALDYMOJE.

„Atšilimas“ SSRS visuomeniniame gyvenime.

Ekonomikos kursas kaime. 1953 metų antroje pusėje šalies ūkyje prasidėjo esminės pertvarkos. Jų pobūdis ir kryptis rodė kai kuriuos ekonominio kurso pokyčius. Pokyčiai pirmiausia lietė žemės ūkį, paspartėjusį jo augimą, siekiant aprūpinti gyventojus maisto ir lengvosios pramonės – žaliavomis. Žmonių gerovės gerinimas buvo paskelbtas vienu iš pagrindinių naujosios vadovybės uždavinių. Jai išspręsti pradėta kurti nauja agrarinė politika, kurios pagrindai buvo patvirtinti rugsėjo (1953 m.) TSKP CK plenume. Centrinę vietą jame užėmė: valstybės žemės ūkio produkcijos supirkimo kainų didinimas, žemės ūkio sektorių finansavimo didinimas, mokesčių politikos tobulinimas. Pasikeitė žemės ūkio gamybos planavimo sistema. Nuo šiol valstybė nustatydavo tik pristatomos produkcijos įsigijimo apimtis. Valstybei perduotų žemės ūkio produktų kainos išaugo kelis kartus. Sumažinti mokesčiai už asmeninius valstiečių pagalbinius sklypus ir įvesta nauja apmokestinimo sistema (už žemės ploto vienetą). Buvo imtasi priemonių tobulinti kolūkių ir valstybinių ūkių techninę įrangą. Išaugo traktorių ir žemės ūkio mašinų pasiūla į kaimą.

Nuo 1954 m. pradėta kurti neapdorotos žemės ir pūdymai. Išauginti nekaltų žemių rytiniuose šalies regionuose – Pietų Urale, Sibire, Kazachstane – atvyko per 350 tūkst. imigrantų.

1958 m. MTS buvo reorganizuotas. Kolūkiai gavo teisę pirkti įrangą iš MTS. MTS pagrindu buvo sukurtos remonto ir techninės stotys. Šios priemonės tikslingumą neutralizavo jos įgyvendinimo skubėjimas ir nepagrįstai didelės pasenusios įrangos kainos.

Agrarinės politikos nenuoseklumas pasireiškė ir kitomis žemės ūkio sektorių paliečiančiomis transformacijomis. Prasidėjo naujas kolūkių konsolidacijos ir neperspektyvių kaimų perkėlimo etapas. Masyvi

kolūkius pertvarkant į valstybines žemės ūkio įmones

(valstybiniai ūkiai). Buvo taikomi ryžtingi agrosferos šakų valdymo metodai. 50-ųjų pabaigoje buvo pradėta siekti asmeninių dukterinių sklypų mažinimo. Po vizito N. S. Chruščiovoje JAV (1959 m.), visuose ūkiuose – jo primygtinai reikalaujant – buvo patarta pereiti prie „laukų karalienės“ kukurūzų sėjos ir net tuose regionuose, kur dėl klimato sąlygų jie negalėjo normaliai augti ir sunokti.

Visas ekonominių priemonių kompleksas leido pasiekti tam tikrų sėkmių plėtojant žemės ūkio gamybą. Taigi 1964 m. sausio mėn. RSFSR Ministrų Taryba už sėkmingą gyvulininkystės plėtrą apdovanojo Vologdos sritį RSFSR Ministrų Tarybos raudonąja vėliava. Tačiau žemės ūkio raida radikaliai nepagerėjo. Neapgalvotų priemonių rezultatas buvo maisto problemos paaštrėjimas. Sumažėjus valstybės grūdų atsargoms, SSRS pradėjo reguliariai juos pirkti užsienyje.

Pramonės valdymo reformos. Ekonomikos perorientavimas į agrosferos ir lengvosios pramonės plėtrą buvo trumpalaikis. Šalies vadovybei trūko išsamios ekonominių reformų koncepcijos. 1955 metų pradžioje G.M. Lengvosios pramonės plėtros strategijos šalininkas Malenkovas buvo priverstas palikti Ministrų Tarybos pirmininko postą. Atkurtas prioritetinės gamybos priemonių gamybos plėtros principas, kuris atsispindėjo šeštojo penkmečio ir septynmečio planuose (1959-1965).

Buvo pastatyta ir pradėta eksploatuoti tūkstančiai didelių pramonės įmonių. Tarp jų yra Čerepoveco metalurgijos gamykla ir Omsko naftos perdirbimo gamykla. Plėtotos naujos pramonės šakos – radijo elektronika, raketų gamyba. 1955 m. liepos mėn. vykusiame partijos CK plenumas atkreipė dėmesį į būtinybę gerinti naujausių mokslo ir technikos pasiekimų diegimą gamyboje.

50-ųjų antroje pusėje šalies pramonė pakilo į kokybiškai naują lygį. Tuo pat metu nelanksti centralizuota valdymo sistema stabdė pramonės plėtrą. 1957 metais buvo priimtas įstatymas dėl pramonės ir statybos valdymo pertvarkos. Pagal ją buvo panaikinta ankstesnė sektorinė vadovavimo sistema, vykdyta per ministerijas ir departamentus. Pagrindinė organizacinė valdymo forma buvo Liaudies ūkio tarybos – Ūkio tarybos. Esamo administracinio suskirstymo pagrindu šalyje buvo sukurti 105 ekonominiai regionai. Visos jų teritorijoje esančios pramonės įmonės ir statybvietės buvo perduotos vietos ūkio tarybų jurisdikcijai. Dauguma šakinių ministerijų buvo panaikintos.

Mokslo raida. Iškart po Didžiojo Tėvynės karo buvo pradėti mokslo centrų atkūrimo darbai. Buvo atidaryti nauji tyrimų institutai, įskaitant atominės energijos, fizikinės chemijos, tiksliosios mechanikos ir skaičiavimo institutus. Įkurti su gynybos pramone susiję tyrimų centrai. Sovietų mokslininkai susintetino valdomą branduolinę reakciją atominiame reaktoriuje. 1949 metais SSRS buvo išbandyta atominė bomba, o 1953 metų rugpjūčio 12 dieną buvo atliktas pirmasis vandenilinės bombos bandymas. 1954 metais SSRS buvo paleista pirmoji pramoninė atominė elektrinė pasaulyje. Kuriame naują itin greitą

buvo susižadėję lėktuvų konstruktoriai Tupolevas, Ilušinas ir kiti.

SSRS įžengus į mokslo ir technologijų revoliucijos erą, reikėjo plėsti mokslo institucijų tinklą, kurti naujus šakinius institutus. Buvo organizuotas SSRS mokslų akademijos Sibiro skyrius. Padidėjo asignavimai mokslo reikmėms.

Sovietų mokslininkai sėkmingai dirbo raketų ir kosmoso srityje. Vadovaujant S.P. Karalienė sukūrė balistines raketas ir pilotuojamus erdvėlaivius. 1957 metų spalio 4 dieną buvo paleistas pirmasis pasaulyje dirbtinis Žemės palydovas. 1961 m. balandžio 12 d. Jurijus Aleksejevičius Gagarinas pirmasis erdvėlaiviu „Vostok“ apskriejo Žemę. Vėlesniais metais buvo atlikti keli kelių vietų erdvėlaivių skrydžiai. 1965 metų kovo 18 dieną visas pasaulis paskleidė žinią apie naują sovietų žmonių pergalę kosmoso tyrinėjimuose. Erdvėlaivio „Voskhod-2“ skrydžio metu kosmonautas A.A. Leonovas pirmasis istorijoje paliko laivą į atvirą kosmosą. Laivui vadovavo pulkininkas P.A. Beliajevas, kilęs iš Čeliščevo kaimo, Vologdos srities Babuškinskio rajono. Astronautų skrydžiai atvėrė galimybes tolesniam kosmoso tyrinėjimui.

Tyrėjai padarė didelę pažangą kibernetikos, elektronikos ir kompiuterijos srityse. A. Prochorovas ir N. Basovas tapo Nobelio premijos laureatais (kartu su amerikiečių fiziku C. Townesu), akademikai N. N. Semenovas (kartu su amerikiečių tyrinėtoju S. Hinshelwoodu), L.D. Landau ir kt.. Supažindino su sovietų mokslininkų kalbėjimo tarptautiniuose kongresuose ir konferencijose praktika. Tapo akivaizdu, kad „geležinė uždanga“, skirianti Rytus ir Vakarus, pradėjo griūti.

60-ųjų pradžioje antireliginė propaganda buvo pagrįsta moksliniu pagrindu. Religija buvo vertinama kaip pagrindinė mokslinės pasaulėžiūros priešininkė. Siekiant stiprinti ateistinį piliečių ugdymą, buvo leidžiamas žurnalas Mokslas ir religija, atidaryti Mokslinio ateizmo namai. Išaugo antireliginės literatūros tiražas. Visos šios priemonės prisidėjo prie sovietų žmonių mokslo ir materialistinės pasaulėžiūros ugdymo.

Socialinė sfera. Iki šeštojo dešimtmečio pabaigos įvyko pokyčiai socialinėje visuomenės struktūroje, tai atsispindėjo 1959 m. SSRS sąjunginiame gyventojų surašyme. Šalies gyventojų skaičius išaugo. Rytų regionų gamtos išteklių plėtra lėmė Vakarų ir Rytų Sibiro bei Tolimųjų Rytų gyventojų pagausėjimą. Miestiečių dalis sudarė apie pusę šalies gyventojų. Išaugo darbuotojų skaičius bendroje populiacijoje,

kaimo gyventojų ir kolūkiečių valstiečių procentas.

Buvo imtasi priemonių žmonių gerovei gerinti. Paaugliams buvo nustatyta 6 valandų darbo diena. Likusiems darbuotojams ir darbuotojams jis šeštadieniais ir švenčių dienomis buvo sutrumpintas dviem valandomis. 1956 m. liepos mėn. buvo priimtas Valstybinių premijų įstatymas. Pradėta laipsniškai įgyvendinti mažai apmokamų darbuotojų ir darbuotojų grupių atlyginimų didinimo programa.

Išaugo būsto statybos mastai. Jos tempą paspartinti padėjo statybos darbų industrializacija, surenkamojo gelžbetonio naudojimas. 50-ųjų antroje pusėje beveik ketvirtadalis šalies gyventojų persikėlė į naujus butus.

„Atšilimas“ viešajame šalies gyvenime. 50-ųjų antroje pusėje buvo tęsiama politika, kurios tikslas buvo įtvirtinti teisinę valstybę socialinėje ir politinėje srityje. Siekiant stiprinti teisinę valstybę, buvo atlikta teisingumo sistemos reforma. Buvo parengti ir patvirtinti nauji baudžiamieji teisės aktai. Buvo priimtas reglamentas dėl prokuratūros priežiūros. Buvo išplėstos sąjunginių respublikų įstatymų leidžiamosios galios.

Vadovaujant N. S. Chruščiovo, buvo parengtas naujos TSKP programos projektas, kuris patvirtintas 1961 m. XXII partijos suvažiavime. Naujoji programa paskelbė šalių įėjimą į „išplėstos komunistinės statybos“ laikotarpį. Programoje buvo nustatyti komunizmo kūrimo uždaviniai: didžiausios pasaulyje produkcijos vienam gyventojui pasiekimas, perėjimas prie komunistinės savivaldos, naujo žmogaus ugdymas. Programos uždavinių įgyvendinimas buvo numatytas artimiausius du dešimtmečius. „Dabartinė sovietų žmonių karta gyvens komunizmo sąlygomis“, – sakė NS. Chruščiovas. Suvažiavime buvo priimta nauja TSKP chartija, numatanti vietinių partinių ląstelių teisių išplėtimą, partijų atsinaujinimo sistemos įvedimą.

pareigybių, viešųjų principų išplėtimas partiniame darbe.

1962 m., pablogėjus maisto padėčiai, kai kurių maisto produktų (mėsos, pieno, sviesto ir kt.) mažmeninės kainos buvo padidintos. Tai sukėlė didžiulius miesto gyventojų protestus. Vienos didžiausių Novočerkasko gamyklų darbuotojai streikavo. Prieš demonstraciją organizavusius smogikus buvo panaudoti ginklai. Naujovės vidaus politikoje sukėlė daugelio socialinių grupių nepasitenkinimą. Dalis partijos ekonominio aparato rodė didėjantį nepasitenkinimą visuomenės nestabilumu ir partijos pertvarkos priemonėmis, ypač partijos komitetų pertvarkymu gamybiniu principu.

Taigi neapgalvotų priemonių rezultatas buvo maisto problemos paaštrėjimas. Pramonės sektoriuose buvo pažeista vieninga techninė ir technologinė politika. Naujoji TSKP programa, ypač nuostata dėl greito socialinių klausimų sprendimo, sulaukė atgarsio šalyje ir sukėlė didžiulį gyventojų darbo jėgos antplūdį. Tačiau pablogėjusi ekonominė situacija, šalyje vykdomų reformų nenuoseklumas ir neapgalvotumas lėmė opozicinių nuotaikų augimą visuomenėje.

IŠVADA

Taigi, mes išnagrinėjome vieną iš mūsų Tėvynės istorijos laikotarpių. Tai nebuvo lengvas laikotarpis. Tai buvo pokario šalies ūkio atkūrimo laikotarpis, reformų ir pertvarkų laikotarpis.

Baigėsi Didysis Tėvynės karas, sovietų žmonės pradėjo taikų konstruktyvų darbą. Sugriauti miestai ir kaimai atgimė iš griuvėsių ir pelenų. Masinis sovietų žmonių darbo didvyriškumas prisidėjo prie šalies ekonomikos atkūrimo.

Pamažu prasidėjo Sovietų Sąjungos atgimimas. Reformos pasipylė viena po kitos. Nikita Sergejevičius skubėjo - per savo gyvenimą norėjo daug pamatyti. Jis skubėjo ir klydo, patyrė pralaimėjimus iš opozicijos ir vėl pakilo. Daugelio N. S. nesėkmių priežastis. Chruščiovas iš tikrųjų skubėjo ir jo sprogstamasis pobūdis. Tačiau visuose jo reikaluose visada buvo aiškus noras užtikrinti, kad mūsų šalis būtų pirmoji. Nuo šiol joks svarbus tarptautinis klausimas nebuvo išspręstas be Sovietų Sąjungos. Sovietų Sąjunga turėjo ne tik branduolinius ginklus, bet ir tarpžemynines raketas, galinčias jas nugabenti į tam tikrą pasaulio tašką. Nuo to laiko Jungtinės Valstijos prarado savo nepažeidžiamumą iš užsienio. Dabar jiems taip pat iškilo ta pati grėsmė kaip ir SSRS. Jei iki to momento pasaulyje buvo viena supervalstybė, tai dabar yra antroji, silpnesnė, bet turinti pakankamai svorio nulemti visą pasaulio politiką. Amerikiečiai, neįvertinę savo priešo galimybių, buvo šokiruoti. Nuo šiol JAV turėjo rimtai skaičiuoti ir skaičiuoti su Sovietų Sąjunga.

Sovietų žmonių pergalių kaina buvo nemaža. Pasaulio lyderystė buvo skaičiuojama, o rezultatas buvo nemažas. Biudžete liko vis mažiau lėšų paprasto sovietinio piliečio gyvenimui pagerinti. Natūralu, kad tai žmonių nedžiugino. Vis dėlto rūpestis poreikiais pasireiškė ne žodžiais, o darbais. Sovietiniai žmonės savo akimis įsitikino, kad tokia opi problema kaip būsto problema yra sprendžiama ir sprendžiama apčiuopiamai. Parduotuvėse atsirado vis daugiau pramoninių prekių. Žemės ūkis siekė išmaitinti žmones. Tačiau sunkumų ir toliau kilo. Būtent dėl ​​šių sunkumų N. S. prieštaravo. Chruščiovas.

1964 metais N.S. vykdyta reformų politika. Chruščiovas. Šio laikotarpio transformacijos buvo pirmasis ir reikšmingiausias bandymas reformuoti sovietinę visuomenę, tačiau tik iš dalies pavyko įveikti stalininį palikimą ir atnaujinti politines bei socialines struktūras.

1964 metų spalį N.S. Chruščiovas buvo atleistas iš visų pareigų ir atleistas. (TSKP CK pirmuoju sekretoriumi tapo L.I.Brežnevas, vienas iš NS Chruščiovo perkėlimo iniciatorių ir organizatorių.)

N.S. Chruščiovas mirė 1971 m. ir buvo palaidotas Novodevičiaus kapinėse. Ant kapo įrengtas originalus biustas, pagamintas dabar žinomo Ernsto Neizvestny, kuris vienu metu nerado abipusio supratimo NS. Chruščiovas ir buvo priverstas emigruoti. Viena biusto pusė tamsi, o kita šviesi, kas tikrai objektyviai atspindi N. S. veiklą. Chruščiovas, palikęs reikšmingą pėdsaką Sovietų Sąjungos istorijoje.

LITERATŪRA

1. Sovietų Sąjungos komunistų partijos istorija. - M., 1976 m.

2. Sovietų Sąjungos istorija. t. 2. - M., 1990 m.

3. „Didžiojo dešimtmečio“ šviesa ir šešėliai: NS Chruščiovas ir jo laikas. - L., 1989 m.

4. Sovietų Sąjungos užsienio politika. 1949 metai. M., 1953 m.

5. Josifas Vissarionovičius Stalinas. Trumpa biografija. M., 1947 m.

Mūsų ekspertai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Siųsti prašymą nurodant temą jau dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.

Planuoti.

Informacinės visuomenės formavimas.

Neoliberalizmas ir neokonservatizmas.

Ekonominė krizė 1974-1975 m ir jo prasmė.

Pokario ekonomikos atsigavimas Vakarų šalyse.

3. „Gerovės valstybės“.

Pagrindinės Vakarų šalių raidos tendencijos po Antrojo pasaulinio karo:

1) JAV tampa absoliučia pasaulio lydere; doleris tampa pagrindine tarptautine valiuta;

2) tarptautinių organizacijų (JT) atsiradimas, taip pat Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas, Tarptautinis valiutos fondas ir kt. Pagrindinis vaidmuo juose tenka JAV. Sukurta JAV iniciatyva;

3) nuo karo nukentėjusios Vakarų Europos ir SSRS šalys atsidūrė sunkioje padėtyje;

4) Susidarė 2 Vokietija: VFR ir VDR, buvo sumažinta Vokietijos teritorija, Vokietijai teko mokėti reparacijas karo nuostoliams padengti;

5) 1946 m. ​​prasidėjus Šaltajam karui, susiformavo socialinės tarnybos. stovykla ir kepurė. stovykla – dviejų sistemų formavimas;

6) po Antrojo pasaulinio karo: kolonijinių sistemų krizė – Afrikos ir kitos šalys taps nepriklausomos.

Visos kare dalyvaujančios valstybės susidūrė su neatidėliotinais uždaviniais demobilizuoti daugiamilijonines armijas, įdarbinti demobilizuotus, perkelti pramonę į taikos meto gamybą ir atkurti karo sunaikinimą.

Labiausiai nukentėjo nugalėtų šalių, ypač Vokietijos ir Japonijos, ekonomikos. Daugumoje Europos šalių išliko skirstymo normavimo sistema, smarkiai trūko maisto, būsto, pramonės prekių. Tik 1949 metais kapitalistinės Europos pramonės ir žemės ūkio gamyba atkūrė prieškarinį lygį.

JAV ir Kanados, taip pat kai kurių Lotynų Amerikos šalių, kurios nenukentėjo nuo karo, ekonomikos vystėsi daug sparčiau.

Plėtros tempu ir pramonės gamybos apimtimi JAV gerokai lenkė visas kitas kapitalistines šalis. 1948 m. Amerikos pramonės gamyba buvo 78% didesnė nei prieškario lygis. Tada JAV pagamino daugiau nei 55% viso kapitalistinio pasaulio pramonės produkcijos ir savo rankose sutelkė beveik 75% pasaulio aukso atsargų. Amerikos pramonės gaminiai prasiskverbė į rinkas, kuriose anksčiau dominavo prekės iš Vokietijos, Japonijos ar JAV sąjungininkų Anglijos ir Prancūzijos.

Antrąją vietą kapitalistiniame pasaulyje užėmė Didžioji Britanija, trečioje – Prancūzija ir kitos šalys.

JAV pranašumą sustiprino nauja tarptautinių piniginių ir finansinių santykių sistema. 1944 metais JT konferencijoje pinigų ir finansų klausimais Breton Vudse (JAV) buvo nuspręsta įkurti Tarptautinį valiutos fondą (TVF) ir Tarptautinį rekonstrukcijos ir plėtros banką (IBRD), kurie tapo tarpvyriausybinėmis institucijomis, reguliuojančiomis pinigų santykius. tarp joms priklausančių kapitalistinių valstybių. Konferencijos dalyviai susitarė nustatyti fiksuotą dolerio aukso kiekį, kuris buvo kitų valiutų kursų pagrindas.

Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas, kuriame dominavo JAV, teikė paskolas ir kreditus TVF nariams ekonomikai plėtoti ir mokėjimų balansui palaikyti.

Svarbi priemonė pokario Europos ekonominiam gyvenimui stabilizuoti buvo „Maršalo planas“ (pavadintas JAV valstybės sekretoriaus vardu) – JAV pagalba Vakarų šalims siekiant ekonomikos atsigavimo. Dėl 1948-1952 m ši pagalba sudarė 13 mlrd.

Iki šeštojo dešimtmečio pradžios. Vakarų Europos šalys ir Japonija daugiausia įveikė karo padarinius. Jų ekonominis vystymasis paspartėjo. Prasidėjo greitas ekonomikos atsigavimas. Jie atkūrė savo ekonomiką ir pradėjo lenkti Vokietijos ir Japonijos varžovus. Spartūs jų vystymosi tempai imti vadinti ekonomikos stebuklu.

Kai kuriose Europos šalyse buvo atlikta dalinė pramonės ir bankų nacionalizacija. Plačios masės to reikalavo, tokiu būdu siekdamos atverti kelią socialinei pažangai. Kai kurie buržuazijos sluoksniai taip pat pasisakė už nacionalizaciją, manydami, kad valstybinis ekonomikos reguliavimas gali sustiprinti buržuazijos padėtį ir išgelbėti savo šalis nuo ekonominių krizių ir socialinių sukrėtimų.

Pirmaisiais pokario metais daugumoje Europos šalių ir JAV suaktyvėjo valstybinis socialinių santykių reguliavimas. Atnaujinti ir išplėsti socialiniai teisės aktai, sustiprintas valstybinis darbo ir kapitalo santykių reguliavimas, atkurtos apmokamos atostogos, padidintos įvairios socialinės pašalpos, tarp jų bedarbio pašalpos, invalidumo pašalpos ir kt. Taip buvo sukurta plati socialinė infrastruktūra. Valstybė pradėjo vaidinti lemiamą vaidmenį plėtojant mokslą, švietimą ir sveikatos apsaugą, statant mokyklas, ligonines ir kt. Dėl to kapitalizmas įgavo kai kurių naujų bruožų, pagerėjo darbo žmonių materialinė padėtis.

Rimti pokyčiai įvyko kapitalistinių šalių valdančiųjų klasių ideologijoje. Dabar vadovaujantį vaidmenį pradėjo vaidinti valstybinio ekonomikos reguliavimo šalininkai, įkvėpti J.Keinso idėjų ir siekiantys jas pritaikyti naujoms sąlygoms.

„Gerovės valstybės“ koncepcija klestėjo šeštojo dešimtmečio pabaigoje ir septintojo dešimtmečio pradžioje. Pagal šią koncepciją Vakarų šalyse buvo vykdomas toks ekonominės raidos reguliavimas, kuris lėmė socialinių santykių stabilizavimąsi. Dėl to Vakarų šalyse susiformavo nauja visuomenė, kurios bruožai – aukšto gyvenimo lygio pasiekimas, nulemtas masinio vartojimo ir socialinės apsaugos. Šioje visuomenėje daug dėmesio skirta švietimo, sveikatos apsaugos ir apskritai socialinei sferai.

Rinkos santykių reguliavimo teoriją dar praėjusio amžiaus ketvirtajame dešimtmetyje sukūrė anglų ekonomistas D.M.Keinsas. („efektyvios paklausos“ teorija). Tačiau tik po Antrojo pasaulinio karo Vakarų ir Šiaurės Amerikos vyriausybės galėjo pritaikyti Keinso teoriją. Visuminės paklausos plėtra sukūrė masinį ilgalaikio vartojimo prekių vartotoją. Būtent dėl ​​XX amžiaus šeštajame–septintajame dešimtmetyje įvykusių struktūrinių gamybos-vartojimo sistemos pokyčių atsirado galimybė palyginti ilgą ekonomikos atsigavimo laikotarpį ir didelius augimo tempus, sumažinančius nedarbą iki visiško užimtumo lygio Vakarų šalyse. sukurtas.

Šio ekonominio pakilimo simbolis yra automobilis, kuris tapo prieinamas milijonų vakariečių asmeniniam naudojimui. Plačiai tapo prieinami šaldytuvai, televizoriai, radijo aparatūra, skalbimo mašinos ir tt Ilgalaikio vartojimo prekių rinkos būklė artėjo prie aštuntojo dešimtmečio vidurio. iki prisotinimo linijos.

Gilūs pokyčiai įvyko ir Vakarų Europos žemės ūkio sferoje. Galinga biotechnologijų ir žemės ūkio inžinerijos plėtra leido pokario dešimtmetyje užbaigti žemės ūkio mechanizavimą ir chemizavimą. Dėl to iki šeštojo dešimtmečio vidurio. Vakarų Europa ne tik pradėjo visapusiškai apsirūpinti maistu, bet ir tapo pagrindine maisto eksportuotoja. Žemės ūkio gamybos intensyvėjimas lėmė užimtumo sumažėjimą. Paslaugų sektorius, kuris taip pat apima švietimą, sveikatos apsaugą ir socialinės apsaugos sistemą, tapo svarbia išlaisvintos darbo jėgos įsisavinimo sritimi.

Socialinių reformų pikas Vakarų šalyse pasiekė septintąjį dešimtmetį. Tuo metu įvykdytos esminės socialinės transformacijos, nors ir gerokai pakeitusios Vakarų visuomenės išvaizdą, kartu pažymėjo liberalaus etatizmo galimybių ribas.

Spartus mokslo ir technologijų revoliucijos vystymasis, kuris taip pat įvyko septintajame dešimtmetyje, suteikė vilčių dėl tvaraus tolesnio ekonomikos augimo. Mokslo ir technologijų revoliucija prisidėjo prie poreikių augimo, lėmė nuolatinį gaminių asortimento atnaujinimą, kuris paliko pėdsaką visoje gamybos sferoje, diktuodamas jai savas sąlygas. Visi šie veiksniai turėjo įtakos ne tik materialinei gamybai, bet ir visuomenės kultūrai. 1960-ieji buvo pažymėtos „masinės kultūros“ pliūpsniu, kuris turėjo įtakos visam gyvenimo būdui.

Lėšos stabiliam ekonomikos augimui užtikrinti daugiausia gautos iš mokesčių, valstybės paskolų ir pinigų emisijos. Dėl to susidarė biudžeto deficitas, bet tada ypatingo pavojaus tame neįžvelgė. Nepakankamas valstybės finansavimas daugeliui socialinių programų turėjo padidinti paklausą, o tai padidino verslo aktyvumą ir, kaip tikėjo politikai ir ekonomistai, garantavo socialinį stabilumą. Tačiau šios teorinės konstrukcijos turėjo ir trūkumų. Deficito finansavimą neišvengiamai lydėjo infliacijos augimas. Šie neigiami aspektai ėmė ryškėti vėliau, aštuntajame dešimtmetyje, kai prasidėjo didžiulė keinsizmo kritika.

Iki septintojo dešimtmečio pabaigos. tapo akivaizdu, kad pats ekonomikos augimas neišgelbėja visuomenės nuo sukrėtimų. Iki 1960-1970 metų sandūros. tapo akivaizdu, kad socialinių reformų įgyvendinimas negarantuoja tvarios socialinės pažangos. Paaiškėjo, kad jie turi daug pažeidžiamumų, ir tai 1970 m. pasinaudojo konservatoriais.

Tarp pokario ekonominių sukrėtimų ypatinga vieta tenka 1974-75 metų krizei. Ji apėmė beveik visas išsivysčiusias Vakarų šalis ir Japoniją.

Krizė lėmė tradicinių šių šalių ekonomikos sektorių sąstingį, kredito ir finansų sferos sutrikimus, staigų augimo tempų kritimą.

Antikrizinių priemonių taikymas pagal neokeinesizmo receptus, apimantis vyriausybės išlaidų didinimą, mokesčių mažinimą ir kreditų atpigimą, tik sustiprino infliaciją. Priešingų priemonių naudojimas (valdžios išlaidų mažinimas, mokesčių ir kreditų politikos griežtinimas) lėmė gilesnę recesiją ir nedarbo padidėjimą. Situacijos ypatumas buvo tas, kad nei viena, nei kita antikrizinių priemonių sistema nepadėjo įveikti ekonominio šoko.

Naujos sąlygos reikalavo naujų konceptualių sprendimų, susijusių su šių dienų poreikius atitinkančių socialinių ir ekonominių procesų reguliavimo metodų kūrimu. Ankstesnis keinsiškasis šių problemų sprendimo būdas nustojo tikti pirmaujančių Vakarų šalių valdančiajam elitui. Keinsizmo kritika aštuntojo dešimtmečio viduryje įgavo frontalinį charakterį. Palaipsniui susiformavo nauja konservatyvi ekonomikos reguliavimo koncepcija, kurios ryškiausi atstovai politiniame lygmenyje buvo Margaret Tečer, 1979 metais vadovavusi Didžiosios Britanijos vyriausybei, ir Ronaldas Reiganas, 1980 metais išrinktas JAV prezidentu. .

Ekonominės politikos srityje neokonservatorius įkvėpė laisvosios rinkos ideologai (M. Friedmanas) ir „pasiūlos teorijos“ šalininkai (A. Lafferis). Svarbiausias skirtumas tarp naujų politinių ir ekonominių receptų nuo keinsizmo buvo kita vyriausybės išlaidų kryptis. Statoma, kad būtų sumažintos vyriausybės išlaidos socialinei politikai. Taip pat buvo mažinami mokesčiai, siekiant suaktyvinti investicijų į gamybą įplaukas. Jei neokeizianizmas rėmėsi paklausos skatinimu, kaip būtina sąlyga gamybos augimui, tai neokonservatoriai, priešingai, siekė skatinti veiksnius, užtikrinančius prekių pasiūlos augimą. Iš čia kyla jų formulė: paklausa nelemia pasiūlos, o pasiūla – paklausą.

Pinigų politikos srityje neokonservatyvus kursas buvo pagrįstas monetaristiniais receptais griežtai kontroliuoti pinigų apyvartą, siekiant visų pirma apriboti infliaciją.

Neokonservatizmo šalininkai taip pat kitaip apibrėžė santykį tarp valdžios reguliavimo ir rinkos mechanizmo. Jie pirmenybę teikė konkurencijos, rinkos ir privataus monopolinio reguliavimo metodams. „Valstybė už rinką“ – toks buvo svarbiausias naujojo konservatizmo principas.

Pagal neokonservatizmo ideologų rekomendacijas Vakarų Europos valstybėse ir JAV, Kanadoje buvo vykdomos tos pačios rūšies priemonės: pelno mokesčių mažinimas didinant netiesioginius mokesčius, verslininkų įmokų į socialinę mažėjimą. draudimo fondų, daugelio socialinės politikos programų suvaržymo, valstybės turto nutautinimo ar privatizavimo.

Ekonominė suirutė 1970 m vyko mokslo ir technologijų revoliucijos fone, kuri įgaudavo vis didesnį mastą. Pagrindinis naujojo kūrimo etapo turinys buvo masinis kompiuterių diegimas gamybos ir valdymo srityse. Tai davė impulsą ekonomikos struktūrinio pertvarkymo proceso pradžiai ir laipsniškam Vakarų civilizacijos perėjimui į naują etapą, pradėtą ​​vadinti postindustrine, arba informacine, visuomene. Naujausių technologijų įdiegimas prisidėjo prie reikšmingo šuolio gerinant darbo našumą. Ir tai pradėjo pasiteisinti ir paskatino išeitį iš krizės bei dar vieną ekonomikos atsigavimą.

Tiesa, pagrindinės ekonomikos restruktūrizavimo išlaidos teko didžiajai Vakarų šalių gyventojų daliai, tačiau tai neprivedė prie socialinių kataklizmų. Valdančiam elitui pavyko išlaikyti situacijos kontrolę ir suteikti naują impulsą ekonominiams procesams. Pamažu „konservatorių banga“ ėmė smukti. Tačiau tai nereiškia, kad pasikeitė Vakarų civilizacijos raidos etapai.

Socialiai orientuotos rinkos ekonomikos modelio krizė, rinkėjų pasitikėjimo „bendrąją gerovę“ užtikrinančia valstybe praradimas skatino ieškoti naujų idėjų ir socialinės raidos modelių. Tai bus neoliberalizmas ir neokonservatizmas.

Pirmaisiais pokario dešimtmečiais euroatlantinėse šalyse vyravusios ideologinės ir politinės krypties neoliberalizmo rėmuose nauji požiūriai nebegalėjo atsirasti.
„Gerovės visuomenė“, kurioje valstybė garantavo nuolatinį gyventojų gerovės augimą, o didėjanti vartotojų paklausa kūrė paskatas gamybos augimui, neoliberalų buvo vertinama kaip pažangos viršūnė.
Ekonominis neoliberalizmo pagrindas buvo Keyneso, Galbraitho ir kitų išplėstinio valstybės kišimosi į socialinių ir ekonominių santykių sferą šalininkų idėjos. Remiantis šiomis idėjomis, „gerovės valstybės“ vaidmens didinimas ne tik nekelia grėsmės laisvei, bet, priešingai, stiprina piliečių teisių ir laisvių garantijas. Neoliberalai grėsmę laisvei įžvelgė masinių grupių, judėjimų, ypač radikalių, egzistavimu. Jie tikėjo, kad jų nariai priešinosi siauriems korporatyviniams interesams visuomeniniams.
Pasak amerikiečių politologo B. Grosso, tokia neoliberalizmo evoliucija gali paversti jį naujojo totalitarizmo ideologija „fašizmas žmogišku veidu“, kai valstybė įves totalią piliečių kontrolę, apribos jų laisves, manydami, kad tai būtina jų pačių labui.

Neokonservatizmas, įvairias kryptis vienijantis judėjimas, tapo atsvara tiek neoliberalizmui, tiek radikalizmui. Neokonservatoriai buvo vadinami „naujaisiais dešiniais“, radikaliais konservatoriais. Jose pagrindinis akcentas buvo tradicinių vertybių išsaugojimas, t.y. klasikinio liberalizmo idėjos, kurios tapo išsivysčiusių šalių politinės tradicijos pagrindu.

Neokonservatoriai iš Naujųjų kairiųjų pasiskolino gerovės valstybės, kaip biurokratinės pabaisos, pasitikinčios piliečiais ir taip varžančios jų laisvę, išstumiančios verslumo ir verslumo dvasią, vertinimą. Neokonservatizmo ideologijos požiūriu per didelis socialinės apsaugos laipsnis gadina žmogų, sukelia jame priklausomas nuotaikas. Ir tuo pačiu daro jį visiškai priklausomą nuo valdininkų ir jų sprendimų. Neokonservatoriai ragino žmones pasikliauti savo jėgomis, rodyti iniciatyvą ir atsakomybę, solidarumą vieni su kitais. Jie tikėjo, kad žmogus savo laisvę realizuoja dalyvaudamas įvairių jo interesus atspindinčių nevyriausybinių organizacijų (politinių, religinių, etninių, profesinių ir kitų) veikloje.

M. Fridmanas laikomas neokonservatizmo ekonominės teorijos pradininku. Valstybė, pagal šią teoriją, turėtų remti ne vartotoją, o gamintoją: užtikrinti valiutos kurso stabilumą, mažinti pelno ir pridėtinės vertės mokesčius. Gamybos augimas, jos produkcijos savikainos mažėjimas, neokonservatorių nuomone, lemia gyvenimo lygio kilimą. Kitaip tariant, buvo keliamas toks klausimas: atkreipti dėmesį ne tik į pagaminamo BNP perskirstymą, bet užtikrinti nuolatinį jo augimą.

Neokonservatyviąsias idėjas perėmė centro dešinės politinės partijos. Didžiojoje Britanijoje neokonservatizmas siejamas su Konservatorių partijos, kuri 1979 metais tapo Didžiosios Britanijos ministru pirmininku, lyderiu M.Thatcher, o 1992 metais šį postą jam pavyko eiti D.Majoras. JAV - su respublikonu R. Reaganu, tapusiu JAV prezidentu 1980 m. VFR - su G. Kohliu, krikščionių demokratų lyderiu, VFR kancleriu 1982-1998 m.
Neokonservatoriai pasisakė už tokių socialinių institucijų, kaip šeima, mokykla, bažnyčia, autoriteto atgaivinimą, apeliuodami į demokratinio kapitalizmo idėją. Ji prisiėmė pagarbą įstatymui ir tvarkai, drausmę, santūrumą, patriotizmą. Neokonservatoriai sulaukė plačiausių visuomenės sluoksnių palaikymo. Jų argumentų išklausė verslininkai ir „vidurinės klasės“ atstovai, suinteresuoti mažinti mokesčių naštą, vargšai, socialines programas laikantys nepakankamai efektyviomis, intelektualai, kuriems rūpi dvasingumo išstumti racionalizmas ir pragmatizmas. .

Socialinė ir ekonominė neokonservatizmo politika JAV ir Vakarų Europoje. Neokonservatyvios vyriausybės ėmėsi priemonių ūkio efektyvumui gerinti, mažindamos mokesčius gamybai, racionaliau panaudojant biudžeto lėšas. Ypatingai lengvatinis mokesčių režimas buvo nustatytas toms korporacijoms, kurios modernizavo gamybą. Svarbi paskata kuriant ir diegiant pažangias technologijas buvo devintajame dešimtmetyje NATO šalių karinių užsakymų išplėtimas, ypač susiję su Strateginės gynybos iniciatyvos (SDI) projektu. Biudžetinės lėšos buvo taupomos įvairiuose valdymo lygiuose. Buvo vykdoma socialinių programų decentralizacija, daugelis jų pradėtos įgyvendinti federacijų steigiamųjų vienetų, vietos valdžios institucijų biudžetų lėšomis. Dalis lėšų, anksčiau išmokėtų kaip pašalpos tiems, kuriems jos reikia, buvo pradėtos jiems skirti, bet ne kaip pašalpa, o kaip lengvatinė paskola smulkaus verslo pradžiai. Tai leido užimti nemažą dalį buvusių bedarbių, daugiausia paslaugų sektoriuje. Mažos parduotuvės, kavinės, remonto dirbtuvės, degalinės nekonkuravo su didžiosiomis korporacijomis, nors jų dalis nacionalinių pajamų gamyboje pasirodė nemaža.

Sutaupyti valstybės išlaidas padėjo valstybės atleidimas nuo turto pertekliaus. Valstybės ir savivaldybių lėšomis pastatytas būstas mažas ir vidutines pajamas gaunantiems piliečiams, reikalaujantis renovacijos ir negaunantis pajamų, buvo perduotas nuomininkų nuosavybėn, t.y. privatizuota. Pelningumą praradusios valstybės valdomos ir subsidijuojamos įmonės buvo uždarytos arba privatizuotos. Jų modernizavimą atliko privatus kapitalas. Sumažėjęs valstybės vaidmuo ekonomikoje šiek tiek sumažino valdininkų kariuomenės dydį ir valstybės aparato išlaikymo išlaidas.

Neokonservatyvi politika neprivedė prie valstybinio ūkio reguliavimo atsisakymo. Atvirkščiai, jos mastai net išaugo. JAV nuo 1980 iki 1995 metų valstybės perskirstoma BVP dalis išaugo nuo 19,3% iki 19,8%. Didžiojoje Britanijoje - nuo 40,4% iki 45,3%, Prancūzijoje - nuo 48,9% iki 49,6%. Valstybės biudžeto lėšų dalis socialinių programų (švietimo, sveikatos apsaugos, socialinės apsaugos ir kt.) išlaidoms padengti JAV nuo 1980 iki 1995 metų išaugo nuo 54,2% iki 55%, Didžiojoje Britanijoje - nuo 48,2% iki 1995 m. 54,5 proc. Šiek tiek sumažėjo vyriausybės išlaidų šiems tikslams dalis Prancūzijoje, Švedijoje ir kitose šalyse.

Neokonservatyvioji revoliucija ne sugriovė, o sustiprino „gerovės visuomenės“ pamatus. Aktyvi socialinė politika palaikė aukštą gyventojų gerovės lygį.
Neokonservatyvioji revoliucija peržiūrėjo valstybės kišimosi į ekonomiką metodus, pakeitė mokesčių struktūrą, pakoregavo socialines programas.
Ekonomikos modernizavimo interesai reikalavo nepelningų įmonių uždarymo, daugelio pramonės kompleksų automatizavimo ir robotizavimo. Tai reiškė, kad sumažėjo darbo jėgos, o tai sukėlė profesinių sąjungų pasipriešinimą. Tačiau visuomenėje paplitęs modernizacijos būtinybės suvokimas atėmė visuomenės paramą iš tų profesinių sąjungų, kurių narių skaičius turėjo būti mažinamas. Neokonservatyvi politika nebuvo skirta sutriuškinti profesinių sąjungų judėjimo. Represijos buvo taikomos tik tais atvejais, kai profesinės sąjungos bandė vykdyti streikus, pakenkdamos piliečiams ir visai ekonomikai. Taip JAV skrydžių vadovų profesinės sąjungos vadovybė buvo patraukta baudžiamojon atsakomybėn dėl neteisėto streiko, o kariškių dispečeriai užėmė streikuojančių sąjungos narių vietą.

Neokonservatyvios vyriausybės siekė sukurti socialinį pagrindą modernizavimo politikai. Tose Vakarų Europos šalyse, kur dauguma darbuotojų buvo susibūrę į profesines sąjungas, jų atstovai buvo įtraukti į įmonių administracinius organus, korporacijų stebėtojų tarybas, jiems buvo suteikta galimybė susipažinti su informacija apie reorganizavimo planus. Ten, kur profesinių sąjungų vaidmuo buvo mažesnis (XX a. dešimtajame dešimtmetyje Švedijoje, Norvegijoje, Danijoje profesinės sąjungos sudarė 70–80 proc. darbuotojų, o JAV – tik 16 proc.; vidutiniškai išsivysčiusiose šalyse profesinės sąjungos apėmė 26 proc. dirbančiųjų), naudotos kitos darbuotojų dalyvavimo modernizavime formos. Modernizuojant amerikiečių korporaciją General Motors, siejamą su perėjimu prie robotizuotos, modulinės gamybos organizacijos, 80% aukštos kvalifikacijos darbuotojų korporacija garantavo darbo vietos išsaugojimą ir dalį pelno. Buvo pristatyti darbininkų savivaldos elementai: kiekviena brigada pati nustatydavo darbo ritmą, tvarką ir trukmę, būdama atsakinga tik už galutinį rezultatą.

Priemonės, kurių buvo imtasi neokonservatyvios revoliucijos rėmuose, susijusios su gamybos modernizavimu, buvo lemiamas veiksnys formuojant visuomenę, kuri vis dažniau apibrėžiama kaip informacinė visuomenė.

Visi ankstesni techniniai patobulinimai daugiausia padidino žmogaus fizinę jėgą. Masinė, konvejerinė gamyba pavertė darbuotojus paprasčiausias funkcijas atliekančiais mašinų priedais. Gamybos automatizavimas, kompiuterizavimas ir robotizavimas leido sumažinti žmogaus dalyvavimą gamybos procese, paliekant jam daugiausia valdymo ir kūrybines funkcijas.
Išaugo inžinierių, technikų ir programuotojų darbo paklausa. Žinių kūrimo centrai – laboratorijos ir universitetai – pradėjo vaidinti didesnį vaidmenį nei bet kada anksčiau.
Darbinei veiklai darant vis kūrybiškesnę ir intelektualesnę, vis didesnę reikšmę įgavo darbuotojų domėjimasis darbu ir jo rezultatais. Darbo našumo žinių gamybos, apdorojimo ir informacijos apibendrinimo sektoriuose negali lemti darbdavio diktuojamas konvejerio greitis. Didžiųjų korporacijų praktika pastaraisiais dešimtmečiais parodė, kad geriausių rezultatų pasiekia tos, kuriose kūrybingi darbuotojai tiesiogiai domisi savo darbo rezultatais. Tai užtikrina dideli atlyginimai, plečiamas akcijų bendraturčių ratas, įvedami individualūs darbo ir poilsio grafikai.
Darbo veiklos intelektualizavimas leidžia įveikti griežtus pavaldumo barjerus tarp vadovų ir vadovų, o tai prisideda prie socialinės partnerystės požiūrio ugdymo.
Svarbiausias informacinės visuomenės kapitalas – žmogus, jo kūrybinis, intelektualinis potencialas. Jos plėtros interesai, ypač perkvalifikuojant samdomus fizinius darbuotojus, 1980 m. pasirodė esąs valstybės, korporacijų, visuomeninių ir labdaros organizacijų dėmesio centre.

Tai lemia ypatingą dėmesį švietimo sektoriaus plėtrai. 1960–1990 m. studentų skaičius JAV ir Japonijos kolegijose ir universitetuose išaugo 3,5 karto, Vokietijoje - 6 kartus, JK - 7 kartus. Visų dirbančiųjų vidutinis išsilavinimo lygis pasiekė 14 metų.

Kokybiškai nauja ekonomikos būklė, pasiekta diegiant aukštąsias technologijas, užtikrino ilgą bekrizinį Vakarų Europos ir Šiaurės Amerikos šalių vystymosi laikotarpį.

Pirma, naujos technologijos leido pereiti prie energiją ir išteklius taupančios gamybos, kuri užtikrina vis didesnių produkcijos kiekių gamybą, kartu mažinant žaliavų ir energijos nešėjų savikainą. Tai lėmė jų pasaulinių kainų kritimą, suteikė pranašumų pasaulinėje rinkoje šalims, gaminančioms aukštųjų technologijų produktus.
Antra, aukštųjų technologijų įvaldymas leidžia nuolat atnaujinti prekių asortimentą kokybiškai naujų vartotojų savybių turinčių prekių sąskaita. Tai pašalina perteklinę rinką vienos rūšies produktais.
Trečia, pačios aukštosios technologijos ir žinios tapo svarbiausia preke pasaulio rinkose. Jų pardavimo kaina 1980 m. pasiekė naftos, dujų ir kitų energijos išteklių pardavimo savikainą. Aukštųjų technologijų gamyba tapo pelningiausiu verslu. Žinių negalima sukurti daugiau, nei reikia. Be to, žinias skirtingi vartotojai gali panaudoti daug kartų. Žinių gamyba tose šalyse, kur tam sukurta atitinkama laboratorijų ir mokslo centrų infrastruktūra, yra pelningiausia ir pelningiausia kapitalo investicijų sritis. Svarbiausias Amerikos pasaulinės lyderystės šaltinis buvo JAV užėmimas pirmaujančių pozicijų technologijų inovacijų srityje.
Neokonservatyvios bangos nuosmukis įvyko 1990 m. Neokonservatyvios orientacijos besilaikančios politinės partijos ir lyderiai išsivysčiusiose pramoninėse šalyse valdo daugiau nei dešimtmetį (JAV – 12 metų, JK – 18 metų). Kadangi neokonservatyvios politikos metodai pasirodė esą veiksmingi sprendžiant modernėjančios visuomenės problemas, jie buvo priimti 1980 m. beveik visos išsivysčiusiose šalyse valdžią turinčios politinės partijos. Ispanijoje modernizaciją, vykdomą pagal neokonservatyvius receptus, vykdė socialistų (socialistų partijos) lyderio F. Gonzalezo vadovaujama vyriausybė, Italijoje - socialisto B. Craxi vadovaujama koalicinė vyriausybė m. Prancūzijoje neokonservatyvus kursas buvo vykdomas vadovaujant socialistų prezidentui F.Miterrandui.
Neokonservatyvios bangos nuosmukį išsivysčiusiose šalyse lėmė tai, kad buvo išspręsti pagrindiniai uždaviniai ekonomikos modernizavimo srityje. Pasibaigus Šaltajam karui, padėtis tarptautinėje arenoje pasikeitė. Kairiųjų radikalių jėgų įtaka smarkiai sumažėjo. Atitinkamai, akcentas ginti tradicines neokonservatizmui būdingas demokratijos vertybes prarado patrauklumą rinkėjų akyse. Išryškėjo specifinės socialinių, etninių santykių problemos, naujos pasaulio tvarkos įtvirtinimas, kurių sprendimui neokonservatorių lyderiai nebuvo pasiruošę. JAV 1992 metų prezidento rinkimus laimėjo Demokratų partijos lyderė B. Clinton. JK leiboristų lyderis T Blairas ministru pirmininku tapo 1997 m. Vokietijoje 1998 m. socialdemokratai iškovojo daugumą vietų Bundestage. Nubrėžtas ir socialistinių bei socialdemokratinių partijų įtakos augimas kitose išsivysčiusiose šalyse. Tačiau šių partijų vertybinių orientacijų sistema ir politinės gairės per pastarąjį dešimtmetį labai pasikeitė.
Nebuvo kvestionuojama pagrindinėmis neokonservatizmo idėjomis ir pasiekimais, susijusiais su ekonomikos modernizavimu, privačios verslumo rėmimu, biurokratinių tendencijų ribojimu centrinės valdžios aparate.
Išsivysčiusiose šalyse buvo pasiektas pagrindinių politinių jėgų susitarimas esminiais socialinės raidos strategijos klausimais. Politinių lyderių ir teoretikų ideologinių, teorinių ir filosofinių pažiūrų skirtumai yra mažiau svarbūs nei anksčiau. Dėl to 1998 m. balandį T. Blairas pasiūlė paleisti Socialistų Internacionalą ir pakeisti jį naujo tipo aljansu, apimančiu neoliberalias partijas (tokias kaip JAV demokratų partija), kurios dalijasi socialiai orientuotos politikos tikslais. Šiai idėjai nepritarė prancūzų socialistai, tačiau jai pritarė SPD lyderis G. Schroederis, pasisakęs ir už plataus bendrų idealų partijų aljanso kūrimą.

Temos užduotys:

1. Turi žinoti sąvokas:reparacijos, demobilizacija, Maršalo planas, ekonomikos stebuklas, nacionalizacija, socialinė infrastruktūra, keinsizmas, liberalusis etatizmas, neokonservatizmas, neoliberalizmas, mokslo ir technologijų revoliucija, masinė kultūra, monetarizmas, postindustrinė visuomenė, vidurinė klasė, NATO, gamybos automatizavimas.

2. Kokios pagrindinės Vakarų raidos tendencijos po II pasaulinio karo.

3. Kaip vyko ekonomikos atsigavimas po karo? Išvardykite pirmaujančias šalis.

4. Kokios yra pagrindinės „gerovės valstybės“ idėjos?

5. Kokie yra 1974–1975 metų ekonominės krizės rezultatai? Kas leido ją įveikti?

6. Kodėl 80-aisiais. „bendros gerovės“ valstybėse kilo naujų, alternatyvių visuomenės raidos idėjų?

7. Išskleiskite pagrindinius neoliberalizmo ir neokonservatizmo požiūrių ir politikos skirtumus naudodami lentelę. Suformuluokite išvadas apie nustatytų skirtumų esmę.

8. Kas vienija tokius politinius ir valstybės veikėjus kaip M. Thatcher, R. Reagan ir G. Kohl? Kodėl manote, kad devintajame dešimtmetyje. XX amžiaus neokonservatizmo idėjos vyravo?

9. Įvardykite priemones, kurių neokonservatoriai ėmėsi modernizuodami ekonomiką Vakarų šalyse. Kaip jie paveikė valstybės vaidmenį? Kodėl ši politika vadinama neokonservatyvia revoliucija?

10. Išplėskite pagrindinius išsivysčiusių šalių informacinei visuomenei būdingus bruožus. Kokie mokslo ir technologijų pažangos pasiekimai siejami su jos formavimu?

11. Kas yra aukštosios technologijos, kokie pokyčiai visuomenėje vyksta jas taikant?

12. Kuo paaiškinamas neokonservatyvios bangos nuosmukis išsivysčiusiose šalyse 90-aisiais? Kas ir kodėl pakeitė neokonservatorius?

51 tema: „SSRS 1945–1953 m.“