Здравейте скъпи читатели!
Днес в нашия блог ще говорим за разделението на властите. В началото тя приема формата на теоретико-правна концепция, която за първи път е разработена от английския философ Д. Лок, по-късно много юридически учени смятат тази теория за представяне на формирането на политическа власт в този дух. Целта беше да се разработи идеален модел, който да изключи такива негативни явления като: узурпация, бюрокрация и монополизиране на властта Днес много съвременни правови държави прилагат разделението на властите на практика и като правило има три основни клонове: законодателна, изпълнителна и съдебна. Освен това всеки от тях е независим и независим, но това са относителни категории. Тяхната относителност се проявява в съществуващата между тях взаимовръзка и взаимодействие. Същността на разделението на властите е, че компетенциите са разпределени и разграничени между властите, като по този начин тяхната независимост се проявява във взаимен контрол.
За да се формира представа за разделението на властите в Руската федерация, е необходимо да се разгледа таблицата по-долу. Тази таблица е изготвена в съответствие с Конституцията на Руската федерация. Нека дадем кратко описание на всеки клон на правителството.
законодателна власт -
приема закони, бюджети, осъществява парламентарен контрол върху изпълнителната власт. В Руската федерация законодателната власт се представлява от двукамарно Федерално събрание, горната камара е Съветът на федерацията (включва: двама представители от всяка съставна единица на Руската федерация (един от законодателната власт на съставната единица на Руската федерация). и един от изпълнителната власт на съставното образувание на Руската федерация); долната камара е Държавната дума (включва: 450 депутати, избрани на изборите).
Изпълнителна власт
- организира прилагането на законите, както и ръководи сферите на обществото и отраслите на държавното и икономическото и културното строителство. Изпълнителната власт в Руската федерация се упражнява от правителството на Руската федерация. Правителството на Руската федерация е върховният изпълнителен орган, който ръководи единната система на изпълнителната власт в цяла Русия. Начело на правителството на Руската федерация е председателят на правителството на Руската федерация, чиято кандидатура се предлага от президента на Руската федерация и се внася за разглеждане в Държавната дума за получаване на съгласие. След одобрение председателят на правителството на Руската федерация формира щат на правителството на Руската федерация и го представя на президента на Руската федерация.
Съдебна власт
- поради разделението на властите, вид държавна власт, която осъществява правосъдие чрез наказателно, гражданско, конституционно и административно производство. Правосъдието в Руската федерация се осъществява само от съд въз основа на законодателство, регулиращо организацията и процедурата за функциониране на съдилищата. Конституционен съд на Руската федерацияпо искане на президента на Руската федерация, Съвета на федерацията, Държавната дума, правителството на Руската федерация, Върховния съд на Руската федерация, законодателните и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, решава дела по съответствието на Конституцията на Руската федерация с други правни актове, а също така решава спорове относно компетентността, тълкува Конституцията на Руската федерация и др. (виж член 125 от Конституцията на Руската федерация). Върховен съд на Руската федерацияе най-висшият съдебен орган по граждански дела, разрешаване на икономически спорове, наказателни, административни и други дела, подлежащи на разглеждане в съответствие със закона, а също така дава разяснения по въпроси от съдебната практика.
!Правосъдие
-дейността на съда е да се произнася по закон и правата на страните. !
Основата за разделението на властите е естественото разделение на функции като законотворчество, публична администрация и правосъдие. Говорейки за някой от клоновете, трябва да се отбележи, че всеки осъществява държавен контрол. Необходимо е също така да се разбере, че освен действителното разделение трябва да се говори и за разделение на правомощията между държавните и общинските власти.
Руската федерация е федерална държава, която предвижда тристепенна система и е представена, както следва: федерални власти; правомощия на субектите; общинските власти.
Обобщавайки, е необходимо да се направят няколко извода, първо, принципът на разделение на властите има за цел да гарантира, че правомощията не са концентрирани в компетенцията на един държавен орган, а се преразпределят и балансират между различни органи; второ, „системата на проверки и баланси” поддържа независимостта на всеки клон на управление, въпреки че всеки от своя страна може да сдържа, балансира и контролира другия, което впоследствие не допуска нарушаване на Конституцията и други закони. По този начин разделението на властите играе важна роля в работата на държавния апарат на съвременната правова държава.
© Мария Растворова 2015
Схема 1. Системата за управление на староруската държава през X век.
Схема 2. Системата за управление на Новгородската феодална република („Г-н Велики Новгород“)
1 Висшата власт в Новгород, събрание на свободните граждани - собственици на дворове и имения.
Решава въпроси на вътрешната и външната политика, покани княза, сключи споразумение с него. На вечерата се събраха кметът, хилядата и архиепископът.
2 Бях поканен на вечерта.
3 Извършва управлението и администрира съда, наблюдава дейността на княза.
4 Той оглавява народната милиция, ръководи съда по търговските дела.
5 От 1156 г. - изборна длъжност. Той оглавява църквата в Новгород, отговаряше за хазната на републиката и нейните външни отношения.
6 Самоуправляващи се териториално-административни и политически единици.
Схема 3. Висш, централен и местен държавен апарат на Русия през 17 век.
Схема 4. Обществено-имовно представителство на Земските събори от 17 век.
Схема 5. Органи на власт и управление в Руската империя през 20–70-те години. XVIII век
Схема 6. Имуществената структура на Руската империя през втората половина на 18 век.
Схема 7. Органи на власт и управление на провинцията и окръга в края на XVIII век.
Схема 8. Съдебни институции на провинцията и окръга в края на 18 век.
Схема 9. Управление на града в края на XVIII век.
Схема 10. Структурата на управлението на Руската империя през първата четвърт на XIX век.
1 Абсолютен монарх.
2 Запазва функциите си на висша законодателна, административна и съдебна държавна институция за делата на Руската православна църква от времето на Петър Велики.
3 „Пазител на законите“ на империята – върховен орган за надзор за спазването на закона.
4 Създаден през 1810 г. по инициатива на М. М. Сперански като върховен законодателен орган. Председателят и членовете се назначават от императора измежду влиятелни служители. По длъжност Държавният съвет включваше министри.
5 Висше административно учреждение, среща на императора с висши служители по държавни въпроси. Създаден едновременно с министерствата. Състои се от министри и главни изпълнителни директори с правата на министри. След създаването на Държавния съвет неговият председател и ръководителите на отделите на Съвета влизат в Комитета на министрите.
6 Национална висша институция, органът, който свързва императора с всички държавни агенции по най-важните въпроси на вътрешната политика. В неговата структура са създадени 6 клона (в различни години). Специално място сред тях заема III отдел - орган на политическото разследване и разследване.
7 централни държавни органи, създадени на базата на еднолично управление през 1802 г., за да заменят колегиалните органи. Претърпява трансформации през 1810-1811 г.
Схема 11. Висши и централни държавни институции на Руската империя след 1905г
Схема 12. Най-висшите органи на държавната власт и администрация на Руската империя през Първата световна война (1914-1917)
1 От юни 1914 г. Великият княз Николай Николаевич е върховен главнокомандващ, а през август 1915 г. Николай II поема тези отговорности.
4 На 24 юни 1914 г. на Министерския съвет са предоставени извънредни правомощия: самостоятелно да решава повечето дела от името на императора, да одобрява докладите на всички предмети.
5 Специално заседание на министрите за обединяване на всички мерки за снабдяването на армията и флота и организацията на тила при председателя на Министерския съвет. Осъществяваше най-висок надзор върху дейността на всички държавни и частни предприятия, произвеждащи бойни и материални запаси за фронта, насърчаваше създаването на нови и препрофилиране на съществуващи предприятия, раздаваше държавни военни поръчки и наблюдаваше тяхното изпълнение. Притежава широки правомощия, до секвестиране и реквизиция на имущество.
Висшите държавни институции, председателствани от министри, отговорни само пред императора. Създаден в опозиция на обществените военно-икономически организации.
Схема 13. Общоруските обществени военно-икономически организации през 1914-1918 г.
Схема 14. Висшите органи на държавната власт и администрация в Русия през февруари - октомври 1917г
1 Върховният орган на държавната власт, формиран след Февруарската революция. По време на съществуването на временното правителство се смениха четирима от членовете му. Съветът на петте е правителствен орган, колегиум от петима министри на временното правителство. Обявява Русия за република. То престава да съществува със сформирането на 3-то коалиционно временно правителство.
3 Постът на главен прокурор е премахнат (5 август 1917 г.), а на базата на неговата канцелария и Отдела по духовни дела на чуждите изповедания е създадено Министерството на изповеданията.
4 Върховният наказателен съд, Специалното присъствие и Върховният дисциплинарен съд бяха премахнати в рамките на Сената.
5 Практически неактивен.
6 Създаден на Демократическата конференция като постоянен представителен орган на всички руски партии до свикването на Учредителното събрание. Беше ограничен до консултативни функции. Разпуснат от Петроградския военнореволюционен комитет.
7 Формиран от депутатите на Държавната дума по време на Февруарската революция. На 1 март той поема функциите на орган на върховна държавна власт, създава (в съгласие с Петросоветския съвет) Временно правителство, след което действа като представителен орган на Думата (до 6 октомври).
8 Създаден през март 1917 г. за предварително разглеждане на законопроекти.
9 След Февруарската революция те запазват своите задачи и функции.
10 Създаден на 21 юни за разработване на общ план за организация на народното стопанство и мерки за регулиране на стопанския живот.
11 Регулаторен орган за изпълнение на мерки от отделни ведомства и ведомства за рационализиране на икономическия живот на страната. Създаден едновременно с Икономическия съвет.
12 Създаден на 25 юли от петима министри от Второто коалиционно временно правителство. Той нямаше специфични функции.
Схема 15. Върховни власти и администрация на РСФСР през 1918-1922 г.
1 Върховният орган на държавната власт в РСФСР.
2 Върховният орган на законодателната, изпълнителната и административната власт в периода между Всеруските конгреси.
3 Постоянен оперативен орган на Всеруския централен изпълнителен комитет, най-висшият орган в периода между сесиите на Общоруския централен изпълнителен комитет.
4 Правителство на Руската република. Осъществява общото управление на делата, издава укази със сила на закон, координира дейността на местните власти.
5 Постоянният комитет на Съвета на народните комисари, извънреден орган, който мобилизира всички сили в интерес на отбраната на държавата. През април 1920 г. той е преобразуван в Съвет по труда и отбраната, който ръководи стопанската дейност в страната след края на Гражданската война.
6 Постоянна комисия на Съвета на народните комисари. Разгледани финансови и икономически въпроси.
7 Единен орган за управление на всички военни институции и въоръжени сили на страната.
8 Всеруска извънредна комисия за борба с контрареволюцията, спекулацията и саботажа. Първоначално на ЧК е поверено само разследването и предотвратяването на престъпления. След обявяването на "червения терор" през есента на 1918г
На ЧК беше дадено право да стреля на място, без съд и разследване, всеки заподозрян.
9 Създаден в рамките на Народния комисариат на правосъдието като надзорен орган за спазването на революционната законност. Прокурорът на републиката, като правило, беше народният комисар на правосъдието или негов заместник.
10 Създава се през декември 1917 г. като единен общ икономически център. След създаването на Съвета на работническо-селската отбрана той става орган за управление на промишлеността, капиталното строителство и автотранспорта. От 1920 г. окончателно се оформя като индустриален народен комисариат.
Схема 16. Висшите и централните власти и администрацията на СССР през 1922-1936 г.
1 Висшият орган на държавната власт в СССР.
2 Върховният орган на държавната власт между Всесъюзните конгреси на съветите.
3 Най-висшият законодателен, изпълнителен и административен орган на властта в периода между сесиите на Централния изпълнителен комитет на СССР.
4 Назначен от Президиума на Централния изпълнителен комитет на СССР. Прокурорите на съюзните републики не му се подчиниха.
5 Изпълнителният и административен орган на Централния изпълнителен комитет на СССР, който частично изпълнява законодателни функции (подготовка и предварително разглеждане на постановления и решения, внесени за обсъждане от ЦИК на СССР и неговия президиум).
6 Създаден към Народния комисариат по военните и военноморските дела като колегиум. Председателят на Революционния военен съвет на СССР е бил и народен комисар.
7 Всесъюзен орган за защита на държавната сигурност към Съвета на народните комисари на СССР. Премахнати след създаването на НКВД на СССР, функциите са прехвърлени на Главния отдел за държавна сигурност (ГУГБ) на НКВД.
8 Обединен (съюзно-републикански) народен комисариат. Контролира индустрията в целия СССР
9 Орган за държавен контрол. Действа заедно с Централната комисия на КПСС (б) като единен партийно-съветски орган.
10 Той ръководи народните комисариати по икономическите и отбранителните въпроси, коригира стопанските и финансовите планове.
11 Създаден при Съвета на народните комисари на СССР. Тя оглави цялата система на държавната статистика. През 1926 г. е надарен с правата на Народния комисариат. През 1930 г. е ликвидиран като самостоятелна институция и влиза в Държавния планов комитет на СССР като Централно управление на народностопанското счетоводство (ЦУНХУ).
12 Главна дирекция по литература и издателска дейност. Създаден през 1922 г. Орган за цензура.
Схема 17. Върховните органи на властта и управлението на СССР според Конституцията от 1936г.
1 Единственият всесъюзен законодателен орган, най-висшият орган на държавната власт в СССР. Състои се от две камери. Сесията трябваше да се свиква два пъти годишно. Върховният съвет избра президиума, сформира правителството (СНК), назначи Върховния съд и главния прокурор на СССР.
2 Висш законодателен и изпълнително-административен орган в периода между сесиите на Върховния съвет на СССР. Той беше избиран от камарите и им се отчиташе. Постепенно правомощията на Президиума се разширяват. От 1938 г. той получава правото да обявява военно положение в страната, контролира работата на отговорните органи - правителството, Върховния съд, главния прокурор.
3 Върховният орган на управление е правителството. Загубва законодателни функции и се превръща в изпълнителен и административен орган. Той се оттегля от правомощията си пред новоизбрания Върховен съвет на СССР, който състави ново правителство на 1-ва сесия. През 1944 г. е създадено Бюрото на Съвета на народните комисари за ежедневното управление на подчинените институции и организации (през 1953 г. е преобразувано в Президиум). През 1946 г. Съветът на народните комисари е преименуван на Министерски съвет.
4 Преименувани в министерства през 1946 г.
5 Създаден през ноември 1937 г., за да замени Съвета по труда и отбраната като постоянна комисия към Съвета на народните комисари на СССР. Органът на оперативното управление. Съществува до 1944 г.
Схема 18. Органи на държавната власт и управление на СССР по време на Великата отечествена война 1941-1945 г.
1 През годините на войната секретарят на ЦК на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките И. В. Сталин съсредоточава цялата власт в ръцете си. Едновременно е председател на Съвета на народните комисари, председател на Държавния комитет по отбрана (30 юни 1941 - 4 септември 1945), ръководи Щаба на Върховното командване (10 юли 1941 - септември 1945), беше народен комисар на отбраната (16 юли 1941 - септември 1947), върховен главнокомандващ (8 август 1941 - септември 1945).
2 Орган за извънредни ситуации, ръководил цялото държавно, военно и икономическо ръководство в страната.
3 На 25 юни 1941 г. Президиумът решава да отложи изборите за Върховния съвет на СССР, чиито депутатски правомощия изтичат през есента на 1941 г. Първите следвоенни избори се провеждат през март 1946 г. Системата на Съветите беше подчинена на партийни комитети от различни нива.
5 Работен орган на Щаба на Върховното командване.
6 Създаден през май 1942 г.
7 Осъществява общото ръководство на партийно-политическата работа в армията. Действа като военен отдел на ЦК на партията.
Схема 19. Органи на държавна власт и администрация на СССР според Конституцията от 1977 г.
1 Съгласно член 6 от Конституцията на СССР от 1977 г. КПСС е призната за водеща и ръководна сила на съветското общество, ядрото на неговата политическа система, държавни и обществени организации.
2 републикански, областни, областни и други партийни организации и техните комитети организираха изпълнението на директивите на ЦК на КПСС.
3 Най-висшият орган на държавната власт в СССР, оглавяващ единната система на Съветите. Състои се от две равни и еднакви камери. Два пъти годишно се свикваха сесии на въоръжените сили на СССР.
4 е избран от избирателни райони с равно население.
5 Избрани в размер: 32 депутати от всяка съюзна република, 11 - от всяка автономна република, 5 - от автономна област, 1 - от автономна област.
6 Върховният орган на държавната власт, който постоянно действаше в периода между заседанията на въоръжените сили на СССР. Избран на съвместно събрание на камарите, състоящо се от председателя на президиума, първия заместник-председател, 15 заместник-председатели (по един от всяка република) и 21 членове на Президиума на въоръжените сили на СССР. Той беше отговорен пред въоръжените сили на СССР.
7 Правителството на СССР е върховният орган на държавната администрация, формиран е на 1-ва сесия на въоръжените сили на СССР от новия свик, отговаряше пред въоръжените сили на СССР и се отчита пред него в периода между сесиите на СССР Въоръжени сили - отговорни пред Президиума на въоръжените сили на СССР. Той имаше право да спира изпълнението на решения и заповеди на Министерския съвет на съюзните републики.
8 централни държавни органи: 32 общосъюзни и 30 съюзно-републикански министерства на СССР, 6 общосъюзни и 12 съюзно-републикански държавни комитета на СССР.
9 Правителствата на съюзните републики. Отговаряха пред въоръжените сили на съюзните републики и бяха отговорни пред тях. Те имаха право да спират изпълнението на решения и разпореждания на Министерския съвет на автономните републики, да отменят заповеди и решения на изпълнителните комитети на областните, областните и по-ниските народни депутати.
10 Висшите власти в съюзните републики.
11 Той оглавява системата от органи на народния контрол, избира се от въоръжените сили на СССР за срок от 5 години.
12 Най-висшият съдебен орган на СССР, на който е възложено надзора върху съдебната дейност на съдилищата на СССР. От 1979 г. действа като първоинстанционен съд, разглежда дела по надзор и по касационен ред. Избран е от Въоръжените сили на СССР за срок от 5 години, състоящ се от председателя, неговите заместници, членове и народни заседатели, освен това в него влизат служебно председателите на върховните съдилища на съюзните републики.
Системата на публичната власт е съвкупност от органи, упражняващи властта, обединени на принципите на подчинение и йерархия.
Държавната власт в Руската федерация се упражнява от:
1) президент на Руската федерация;
2) Федерално събрание (Съвет на федерацията и Държавна дума);
3) правителството на Руската федерация;
4) съдилищата на Руската федерация.
Принципът на разделение е залегнал в Конституцията на Руската федерация
държавно захранване е включено:
1) законодателен;
2) изпълнителен;
3) съдебна.
Законодателната, изпълнителната и съдебната власт са независими.
Принципи Организацията и дейността на публичните органи в Руската федерация са:демокрация, законност, единство, хуманизъм, научен характер,
избирателност, публичност, суверенитет на държавната власт, участие на гражданите в упражняването на държавната власт.
Видове държавни органи в Руската федерация.
1. В съответствие с принципа на разделение на властите:законодателна, изпълнителна и съдебна.
2. В съответствие с мандат:постоянни и временни.
3. В съответствие с характера на компетентността:обща компетентност и специална компетентност.
4. В съответствие с настоящата йерархия на държавните органи:федерална, републиканска, местна.
5. В съответствие с начина на упражняване на правомощията:индивидуални и колегиални.
Глава 4. Президент на Руската федерация
Член 80. Президентът на Руската федерация е държавен глава.
Член 81. 1. Президентът на Руската федерация се избира за срок от шест години от гражданите на Руската федерация въз основа на всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване.
2. За президент на Руската федерация може да бъде избран гражданин на Руската федерация, навършил 35 години и постоянно пребиваващ в Руската федерация най-малко 10 години.
3. Едно и също лице не може да заема поста президент на Руската федерация повече от два последователни мандата.
4. Процедурата за избор на президент на Руската федерация се определя от федералния закон.
Функции на президента на Руската федерация- това са основните насоки на дейността му в установената област.
Президентът на Руската федерация е гарант за Конституцията на Руската федерация, спазването на правата и свободите на човека и гражданите.
Представителна функция в международните отношения.
Определяне на основните направления на вътрешната и външната политика.
Защита на суверенитета на Руската федерация и нейната независимост.
Осигуряване на координирано функциониране на публичните органи.
Правомощия на президента на Руската федерация:
Свързани с дейността на Федералното събрание: (чл. 84)
Назначава избори за Държавна дума в съответствие с Конституцията на Руската федерация и федералния закон;
Има право да разпуска Държавната дума.
Подписва и обнародва федерални закони;
Внася законопроекти в Държавната дума;
Обръщения към Федералното събрание с ежегодни послания за ситуацията в страната, за основните направления на вътрешната и външната политика на държавата.
Назначава референдум.
Свързани с дейността на изпълнителната власт: (чл. 83)
Назначава, със съгласието на Държавната дума, председател на правителството.
Взема решение за оставка на правителството на Руската федерация.
Одобрява структурата на федералното правителство.
Назначава и освобождава федерални министри.
Свързани с дейността на публичните органи:
Формира администрацията на президента на Руската федерация.
Член 91. Президентът на Руската федерация има имунитет.
чл.92. Президентът на Руската федерация започва да упражнява правомощията си от момента на полагане на клетва и прекратява изпълнението им след изтичане на мандата си от момента на полагане на клетва от новоизбрания президент на Руската федерация.
Член 93. 1. Президентът на Руската федерация прекратява упражняването на правомощията си предсрочно в случай на оставка, трайна невъзможност по здравословни причини да упражнява правомощията си или уволнение. В този случай изборът на президента на Руската федерация трябва да се проведе не по-късно от три месеца от датата на предсрочно прекратяване на упражняването на правомощията.
2. Президентът на Руската федерация може да бъде отстранен от длъжност от Съвета на федерацията само въз основа на обвинение, повдигнато от Държавната дума за държавна измяна или извършване на друго тежко престъпление.
Структурата на държавните органи в Руската федерация. РФ е федерална правна държава с републиканска форма на управление. Правителствени ведомства.
Снимка 20 от презентацията "Основи на конституционната система"към уроци по обществознание на тема "Конституция"Размери: 960 x 720 пиксела, формат: jpg. За да изтеглите безплатно снимка за урок по социални науки, щракнете с десния бутон върху изображението и кликнете върху „Запазване на изображението като...“. За да покажете снимки в урока, можете също да изтеглите безплатно презентацията „Основи на конституционната система.ppt“ с всички снимки в zip-архив. Размерът на архива е 523 KB.
Изтеглете презентацияконституция
"Конституция в Русия" - Практическа част. Изпълнение на техническата част на проекта. Едва 2% от анкетираните са заявили, че са запознати напълно с действащата Конституция. Съдържание: Използване на това ръководство на практика. Москва 2007 г. Трубицина Елена Вячеславовна, учител по социални науки. План:
"Конституцията на Руската федерация" - Конституцията в превод от латински - устройството. камери. Правомощия. Държавни символи. Използвайки член 80 от Конституцията на Руската федерация, създайте клъстер. Вид контрол: тематичен. химн. Какви документи са основни за създаването на Конституцията?
"Конституцията на Руската федерация" - Дата на приемане: 07.03.2001 г. В дясната лапа на орела е скиптърът, в лявата е кълбото. Гордеем се с вас! Конституция на Руската федерация. 2. Осигурява легитимност и приемственост на властта. Ти си единственият в света! Дата на приемане: 20.12.2000 г. Член 59 Защитата на Отечеството е задължение и задължение на гражданин на Руската федерация.
"Основи на конституционната система" - РФ е федерална правна държава с републиканска форма на управление. Законодателни органи. президент на Руската федерация. Председател (назначен от президента със съгласието на ГД) Заместник-председатели Федерални министри (назначени от президента по предложение на председателя). Указ и заповеди (въвежда военно положение и извънредно положение).
"Основният закон на страната" - За какво е Конституцията? Какви са основните задължения на гражданите според Конституцията на Руската федерация? Правният статут на дадено лице. Учебник Текст на Конституцията Работен лист. Въпроси за дискусия: Какво означава да си гражданин на Русия? Какво означава върховната юридическа сила на конституцията? Целта на урока: Основните права и задължения на човек и гражданин, залегнали в Конституцията на Руската федерация.
„Конституционно право” – Особености на нормите на конституционното право и конституционно-правните отношения. Наука за конституционното право. 7. 6. 3. Конституционно законодателство. Въпроси по темата. Тема 1. 2. 5. Конституционното право се прилага в различни значения. Конституционното право е водещият отрасъл на правото (2 часа).
Има общо 45 презентации
- Как е устроена държавната власт в Русия?
- Кой работи в Държавната дума?
- Кой е държавният глава в Русия?
Държавата е политическо обединение на хора и техните организации с цел поддържане на реда и организацията в обществото. Всяка държава създава свои органи за решаване на поставените задачи. Например, необходимо е да се развива образованието и да се учат децата – тази задача е поверена на Министерството на образованието и науката.
И от кого се таксува? Какви правила трябва да спазва Министерството на образованието и науката? Кой определя тези правила? Кой следи министерството да спазва тези правила? За да отговорим на всички тези и други въпроси, ще се запознаем с структурата на държавната власт в Русия.
Държавна власт в Русия
За да разберем как е устроена държавната власт в Русия, нека разгледаме Основния закон - Конституцията на Руската федерация. В него се казва: „Държавната власт в Руската федерация се осъществява въз основа на разделение на законодателна, изпълнителна и съдебна. Законодателната, изпълнителната и съдебната власт са независими."
По този начин осъществяването на държавната власт в Русия се основава на вече познатия ви принцип на разделение на властите, според който държавната власт се осъществява чрез законодателни (парламент), изпълнителна (правителствена), съдебни държавни органи.
Президент на Руската федерация - държавен глава
Във всички форми на управление има пост на държавен глава. Държавен глава в монархиите е монархът, в републиките може да бъде президентът, който се избира. В повечето страни държавният глава е начело на изпълнителната власт. Въпреки това, в някои случаи, като например в Русия, президентът не е включен в нито един от трите клона на управлението, но активно им влияе и осигурява взаимодействието им.
Президентът представлява Руската федерация в страната и в международните отношения. Той действа като върховен главнокомандващ на въоръжените сили на Русия, може да издава укази и заповеди.
Президентът на Руската федерация определя основните насоки на вътрешната и външната политика на държавата, е гарант на Конституцията на Руската федерация, правата и свободите на човека и гражданина.
В. В. Путин е президент на Русия. Защо според вас президентът на Русия, встъпвайки в длъжност, полага клетва по Конституцията на Руската федерация?
Президентът на Руската федерация се избира от граждани за срок от шест години. Такава длъжност може да бъде заета само от гражданин на Руската федерация на възраст най-малко 35 години, постоянно пребиваващ в страната най-малко 10 години. Едно и също лице не може да заема поста президент на Руската федерация повече от два последователни мандата.
Държавният глава се подпомага от специално създаден Държавен съвет за упражняване на правомощията му. Негов председател е президентът на Руската федерация. Има и президентската администрация. Тя изготвя различни документи, укази, заповеди и жалби, като помага на държавния глава да изпълнява функциите си.
Президентът ръководи Съвета за сигурност. Той извършва работа по идентифициране на заплахи за националната сигурност, изготвя своевременно проекти на решения за предотвратяването им. Създадени са няколко комисии и съвети към президента (по помилване, права на човека, гражданство и др.).
Законодателна власт на Русия
Върховният представителен и законодателен орган на много държави е парламентът. Думата "парламент" идва от френското parle - да говоря.
В парламента работят хора, избрани от народа и представляващи интересите на народа, поради което той получи и такова име – представителен орган.
Основната функция на парламента е законотворчеството. Там се разработват и приемат закони. Следователно парламентът е законодателният орган.
Интересни факти
В Древна Гърция се появяват първите представителни институции – Ареопагът в Атина и Сенатът в Древен Рим. През 13 век в Англия се появява парламент. В Русия първата представителна институция е Земският събор, създаден през 1549 г. от цар Иван IV Грозни.
В различните страни парламентите имат различни имена: Сеймът в Полша, Конгресът в САЩ, Бундестагът във Федерална република Германия, Кнесетът в Израел, Алтинг в Исландия, Федералното събрание в Руската федерация.
Федералното събрание на Руската федерация приема закони. Всички закони, приети и подписани от президента на Руската федерация, трябва да бъдат публикувани в "Российская газета". Непубликуван закон няма правно действие. Федералното събрание се състои от две камари: Съвет на федерацията и Държавна дума.
Съветът на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация включва представители от всяка съставна единица на федерацията.
В Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация работят 450 депутати, които се избират от граждани на държавата за петгодишен мандат. Всеки гражданин на Руската федерация, който е навършил 21 години и има право да участва в избори, може да бъде избран за депутат на Държавната дума.
Заседанията на двете камари на Федералното събрание на Руската федерация се провеждат отделно и са открити, т.е. на тях могат да присъстват представители на пресата. Всяка от камарите има комитети и комисии, които извършват работа по подготовката и разглеждането на законопроекти (например комисии по законодателство, отбрана и национална сигурност, култура и др.). Така проектозаконът се изпраща в Държавната дума, първо се разглежда от съответната комисия, след което на заседания се обсъжда и финализира. Законът, приет от Държавната дума, се внася за одобрение от Съвета на федерацията. Ако законът бъде одобрен, тогава той се прехвърля на президента на Руската федерация, който трябва да го подпише (въпреки че има право да отхвърли - правото на вето), след което законът подлежи на официално публикуване и обнародване.
Изпълнителна власт на Русия
Приетите закони трябва да се прилагат, така че се наложи създаването на система на изпълнителната власт. Оглавява се от правителството на Руската федерация.
Правителството на Руската федерация се състои от министър-председател, заместник министър-председатели и федерални министри. Председателят на правителството се назначава от президента със съгласието на Държавната дума.
Дейността на правителството на Руската федерация обхваща всички сфери на обществения живот. За това той има право да издава нормативни правни актове (решения), които са задължителни.
На заседания на правителството се решават важни въпроси от управлението, икономическия и културния живот на страната. Ако правителството не се справи с поставените задачи, то може да бъде освободено. Решението за оставка на правителството се взема от президента на Руската федерация.
Съдебната власт на Русия
Правата на човека са най-високата ценност. У нас не могат да се приемат закони, които да унижават човек, да му отнемат правата, да накърняват интересите му. Но какво ще стане, ако държавата е обидила някого? В този случай гражданинът отива в съда, който ще го защити и ще възстанови справедливостта.
Така съдебната власт на държавата представлява отделен клон на управлението. Те решават правни спорове, които възникват между хора, техните сдружения (например фирми). В своята дейност съдът е независим и се ръководи само от закона. В Руската федерация съдебната система се състои от следните връзки.
Конституционният съд на Руската федерация решава спорове относно съответствието на Конституцията на Руската федерация с други нормативни актове (закони) и действия на длъжностни лица и защитава конституционните права и свободи на гражданите. Предоставя тълкуване (разяснение) на Конституцията.
Върховният съд на Руската федерация ръководи системата от съдилища, които решават граждански, наказателни и административни дела. Все още трябва да научите за това в 7-ми клас.
Върховният арбитражен съд на Руската федерация решава икономически спорове и ръководи системата от арбитражни съдилища.
Важно място в системата на държавните органи заемат правоприлагащите органи (полиция, прокуратура и др.), които са призовани да поддържат и защитават върховенството на закона и закона и реда.
Нека обобщим
Държавната власт у нас се осъществява на принципите на нейното разделение на законодателна, изпълнителна и съдебна. Русия се оглавява от президент, избран от всички хора. Законодателната власт се представлява от парламента (Федералното събрание на Руската федерация), изпълнителната власт се ръководи от правителството на Руската федерация, а съдебната власт се ръководи от Конституционния съд на Руската федерация, Върховния арбитражен съд на Руската федерация. Руската федерация и Върховния съд на Руската федерация.
Основни термини и понятия
Парламент, Федерално събрание на Руската федерация, президент на Руската федерация, правителство на Руската федерация.
Тествайте знанията си
- Обяснете значението на понятията: "парламент", "правителство", "президент".
- Кои клонове на управление са представители на депутати и министри? Къде работят?
- Дайте описание на законодателната, изпълнителната и съдебната власт в Русия. Използвайте контура, когато отговаряте.
- Как се казва руският парламент? Каква е ролята му в държавата?
- Защо ви е нужно правителство в държавата?
- Какви личностни черти са необходими, според вас, за депутатите на Държавната дума? А какво ще кажете за президента на държавата?
Работилница
