МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РЕПУБЛИКА КАЗАХСТАН
КОКШЕТАУ УНИВЕРСИТЕТ НА ИМЕТО НА А. МИРЗАХМЕТОВ
КАФЕДРА ПО МЕЖДУНАРОДНИ ОТНОШЕНИЯ И ПЕДАГОГИЧЕСКИ ДИСЦИПЛИНИ
ТЕЗА
„Сътрудничество на Руската федерация със страните от региона на Централна Азия“
КОКШЕТАУ, 2009 г
ВЪВЕДЕНИЕ
1.1 Концептуални основи на външнополитическата стратегия на Русия: постсъветският вектор
1.2 Икономически интереси на Русия в Централна Азия
1.3 Перспективи за Руската федерация в региона на Централна Азия
2. ЦЕНТРАЛНОАЗИАТСКА ПОСОКА НА ВЪНШНАТА ПОЛИТИКА НА РУСИЯ
2.1 Руско-казахстански отношения
2.2 Руско-узбекски отношения
2.3 Руско-таджикски отношения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИ ИЗТОЧНИЦИ
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСЪК НА СЪКРАЩЕНИЯ, СИМВОЛИ И СПЕЦИАЛНИ ТЕРМИНИ
BTC – Баку-Тбилиси-Джейхам
въздушни сили – Въздушни сили
водноелектрическа централа – водноелектрическа централа
ЕврАзЕС – Евразийски икономически съюз
CES – Общото икономическо пространство
ЕС - Евросъюз
IMU - Ислямско движение на Узбекистан
НАТО – Организацията на Северноатлантическия договор
АД – Отворено акционерно дружество
ОССЕ – Организация за сигурност и сътрудничество в Европа
ОДКБ – Организация на договора за колективна сигурност
ООН – Обединените нации
ОПЕК – Организация на страните износителки на петрол
CACO – Организация за централноазиатско сътрудничество
ЕКО – Организация за икономическо сътрудничество
противовъздушна отбрана – Противовъздушна отбрана
RK – Република Казахстан
RT – Република Таджикистан
RF – руската федерация
медии – Медия
ОНД - Общността на независимите държави
СССР – Съюз на съветските социалистически републики
САЩ – Съединени Американски щати
тези. – т.е
и т.н. - подобен
проучване за осъществимост – Търговско-икономическа организация
CA – централна Азия
КОЛА – Централноазиатски регион
CAPS – Централноазиатски икономически съюз
ШОС – Шанхайска организация за сътрудничество
ВЪВЕДЕНИЕ
Уместност на темата:В настоящите условия на развитие на отношенията между Руската федерация и страните от Централноазиатския регион това е от голямо значение, тъй като с разпадането на СССР постсъветското пространство придоби напълно ново геополитическо и геостратегическо значение . Централна Азия е част от глобалния свят.
В момента геополитическата ситуация около и в рамките на Централна Азия пряко и косвено се влияе от следните фактори: военни конфликти с участието на САЩ и техните съюзници (Афганистан, Ирак); ситуацията в Близкия изток; борба с международния тероризъм; петролната политика на ОПЕК; големи транспортни и комуникационни проекти (BTC; газопровод Казахстан-Китай, Русия-Япония и др.); разширяване на НАТО и ЕС; интеграционна политика в постсъветското пространство (ОИП, ЕврАзЕС); процесът на промяна на управляващите режими в страните от ОНД.
Централна Азия е потенциална арена на съперничество между големи сили като Русия, Китай, Индия, Пакистан, вероятно Иран, както и САЩ и ЕС. Всичко това придава изключително опасен глобален характер на евентуален сблъсък за региона на Централна Азия. Централноазиатските републики са "притиснати" от ядрени сили. А за някои държави, като например Русия, този регион има най-важното геополитическо и геостратегическо значение.
Гръбнакът на руската политика в Централна Азия са сигурността и енергетиката. От началото на войната в Афганистан и разполагането на американски военни бази в основните стратегически райони на Централна Азия (по-специално на летище Манас близо до Бишкек), Русия продължава и продължава политиката си, насочена към влияние в този регион. Липсвайки предишната си военна мощ, Москва последователно провежда политика на по-дълбоко проникване в централноазиатските републики, знаейки добре тяхното икономическо състояние. В тази връзка проблемът с изучаването на тази тема на настоящия етап е актуален.
Цел и задачи на изследването:е да се анализират геополитическите и геостратегически задачи на руската страна в Централна Азия.
За постигането на тази цел имаше следните задачи:
Разглеждане и анализиране на концептуалните основи на външнополитическата дейност на Русия в постсъветското пространство;
Да се характеризира настоящата геополитическа ситуация в Централна Азия;
Идентифицирайте основните проблеми на Русия в региона на Централна Азия;
Да се разкрият перспективите за отношенията между Руската федерация и държавите от Централна Азия.
Обект на изследване:съвременна външнополитическа стратегия на Русия в региона на Централна Азия в контекста на глобалните геополитически промени.
Предмет на изследване:разглеждане на основните направления на външната политика на Русия в Централна Азия.
Изследователски методи:в тази дипломна работа е използван методът на историческото изследване и системният подход, което дава възможност да се анализира развитието на външнополитическа стратегия. На базата на сравнителния метод се анализират многостранни аспекти на двустранните отношения на Русия със страните от Централна Азия, включително в политическата, икономическата, социално-културната сфера.
Подготовката на дипломната работа включваше етапите на търсене и описание на работа, предназначени да проследят еволюцията на външнополитическата стратегия на Русия в региона на Централна Азия. В процеса на изготвяне на тази работа бяха преминати фазите на идентифициране и подбор на материала, цялостното му разглеждане и разработване на аналитични заключения и заключения.
Научна новост на изследването:се крие в анализа на тенденциите в развитието на външнополитическата стратегия на Русия по отношение на държавите от Централна Азия.
Дипломната работа се състои от въведение, две глави, заключение, списък с литература. Структурата на дипломната работа е подчинена на целта и задачите на изследването.
В първата глава се разглеждат основните направления на външната политика на Русия, като концептуалните основи на руската външнополитическа стратегия, икономическите интереси на Русия в Централна Азия и перспективите за Руската федерация в региона на Централна Азия.
Втората глава разглежда централноазиатската посока на външната политика на Русия, а именно руско-казахстанските, руско-узбекските, руско-таджикските отношения.
Резултатите от изследването са обобщени в заключението.
1. ОСНОВНИ НАСОКИ НА ВЪНШНАТА ПОЛИТИКА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
1.1 Концептуални основи на външнополитическата стратегия на Русия: постсъветският вектор
Външната политика на която и да е държава не започва от нулата.
Дори в контекста на толкова дълбока трансформация, която Русия преживя в края XXвек, самият факт, че една държава е включена в системата на международните отношения, предполага определен набор от основни външнополитически насоки, които определят нейното място и дългосрочни интереси в световната политика. Тези нагласи, разбира се, отразяват позицията на политическите сили, които доминират в този исторически период от време. В същото време те по правило се основават на обективните характеристики на историческото развитие на страната, нейната икономика, култура и геополитическо положение. Именно тези фактори съставляват определена "константа" на външнополитическия курс на държавата, която е най-малко засегната от вътрешнополитическата и международната конюнктура. В историята на дипломацията елементите на приемственост, присъщи на външната политика, са намерили обобщен израз в добре познатата формула: „няма постоянни съюзници, а само постоянни интереси, тази приемственост, степента на която, разбира се, не може да бъде измерено по всякакъв прецизен начин, е характерно не само за страни със стабилна политическа система, но като цяло за всички държави, включително и тези, които, подобно на Русия, преживяват под различни форми преходен период по пътя на икономическа и социално-политическа модернизация. .
Съвременната Русия излезе на световната арена с богат исторически опит в междудържавните отношения и широка мрежа от многостранни и двустранни връзки. В същото време тя залагаше на стабилните традиции на руската и съветската дипломация. В същото време тя трябваше до голяма степен да преформулира и въведе в система национални възгледи по ключови външнополитически задачи, които най-адекватно отразяват особеностите на този исторически етап от развитието на страната и нейното положение в света.
Какво дава основание да се твърди, че днес този процес по принцип е завършен?
На първо място, това се доказва от факта, че външнополитическата доктрина, за липсата на която толкова дълго беше упреквана руската дипломация, сега съществува - и то не само на хартия, но и в ежедневните международни дейности на държавата. Одобрена от президента на Руската федерация на 28 юни 2000 г., новата версия на Концепцията за външна политика на Русия въплъщава идеологиите на тази дейност. Той до голяма степен обобщи дълбоките размисли на държавни, политически и обществени дейци, дипломати и учени върху ролята и мястото на страната ни в световната общност на съвременния етап и начините за реализиране на нейните дългосрочни национални интереси на международната арена.
Важна особеност на Концепцията за външна политика на Руската федерация е, че тя не поставя декларативни, а по-скоро реалистични и осъществими задачи. В същото време не говорим за радикално преориентиране на външнополитическия курс. Документът отразява преди всичко онези причини и приоритети, които са се оправдали напълно на практика. С една дума, това е работеща концепция, базирана на опита от миналото.
Асоциацията на нациите от Югоизточна Азия (АСЕАН) съществува от почти 40 години и обединява Индонезия, Малайзия, Сингапур, Тайланд, Филипините, Бруней, Виетнам, Лаос, Мианмар, Камбоджа. Русия през 1996 г. получи статут на „партньор в диалога на АСЕАН“, от тази дата започва обратното броене на сътрудничеството на Русия с Югоизточна Азия. През декември 2004 г. отношенията преминаха на друго ниво. АСЕАН премести Москва в по-висока категория партньори - от министерско до най-високо ниво. Козът на Русия е, че азиатските страни не искат разширеното влияние на САЩ. В този случай те могат да разчитат на Русия за противодействие на експанзията на САЩ.
Русия привлича Югоизточна Азия със своите петролни и газови ресурси, технологични възможности и оръжия. Задачата на Русия е да не пропусне този шанс, тъй като Югоизточна Азия все още смята САЩ и Китай за ключови икономически партньори. От своя страна Русия е готова да действа като основен доставчик на енергийни ресурси за Азия и дори да позволи индийски и китайски инвестиции в горивно-енергийния си комплекс. Оръжейната сделка от 2007 г. между Русия и Индонезия напомня за ерата на Студената война, когато през 50-те, 60-те и 70-те години на миналия век Москва се опитваше да спечели влияние в Югоизточна Азия чрез щедра военна и икономическа помощ. Новите споразумения са по-малко идеологически и по-икономически и показват, че Русия възнамерява да стане трети играч в борбата между Китай и САЩ за влияние в региона.
Президентът Владимир Путин, първият руски лидер, посетил Индонезия след посещението на покойния съветски лидер Никита Хрушчов през 1960 г., подписа голям брой споразумения за сътрудничество и продажба на оръжие с индонезийския си колега, президента Сусило Бамбанг Юдхойоно. Сред тях е договор за продажба на руски подводници и танкове. Бяха подписани и по-малки споразумения за сътрудничество в областта на финансите, инвестициите, опазването на околната среда и борбата с тероризма. Путин каза, че Русия също е заинтересована от разширяване на сътрудничеството в енергетиката, минното дело, авиацията, телекомуникациите и други технически индустрии.
Мащабните военни и икономически споразумения са един от последните признаци на продължаващата дипломатическа офанзива на Москва, насочена към установяване на нови или подновяване на старите връзки в Югоизточна Азия. Русия се стреми да подобри дипломатическите си отношения с Асоциацията на страните от Югоизточна Азия (АСЕАН).
Русия също иска да получи място на срещата на върха в Източна Азия. В бъдеще основният източник на политическо влияние на Москва може да бъде огромният й потенциал като доставчик на енергийни ресурси, природни суровини и оръжия за Югоизточна и Източна Азия.
Всичко това е процесът на връщане на Москва в региона. От средата на 50-те години до разпадането на Съветския съюз през 1991 г. Русия е активна в Югоизточна Азия. Въпреки това, повече от десетилетие, поради икономическата криза, която избухна в страната след края на Студената война, Русия нямаше икономическа възможност и стратегически амбиции да се утвърди в региона.
Що се отнася до други страни от Югоизточна Азия, наследството от съветската епоха може да се намери днес, например в Камбоджа. Те включват пътища, кръстени на Съветския съюз и Технологичния институт, бивш Политехнически институт на кхмерско-съветската дружба, който представлява сграда от 30 000 квадратни метра, проектирана, построена и оборудвана от съветската страна през 1964 г. В Лаос съветските сърп и чук все още красят много порутени сгради на различни институции в столицата на страната Виентян.
Въз основа на дългосрочни заеми се доставят военни самолети, кораби и бойни машини. Първоначално това беше направено, за да подпомогне Сукарно в очакваната тогава война с Холандия за Западна Нова Гвинея, която тогава принадлежеше на тази страна. Джакарта твърди, че районът трябва да бъде поставен под нейния суверенитет през 1949 г., когато получи независимост от Холандия. В крайна сметка сблъсъкът беше избегнат, тъй като Холандия се съгласи на плебисцит, за да определи бъдещето на тези територии.
Ситуацията за Москва и Югоизточна Азия, както тогава, така и сега, се усложнява от позицията на Китай. Поради идеологическото разцепление между Китай и Москва в началото на 60-те години на миналия век отношенията между Съветския съюз и ръководения от Мао Дзедун Китай рязко се влошиха. Влиянието на Китай върху комунистическата партия на Индонезия, най-голямата комунистическа партия в света след съветската и китайската комунистически партии, беше много силно, което предизвика голямо недоволство в Москва.
След разпадането на Съветския съюз през 1991 г. Китай започна постепенно, а през последните години все по-активно, да печели регионалното влияние, което Москва беше загубила. В Югоизточна Азия неговото дипломатическо и търговско влияние стана много по-силно, отколкото през ерата на Студената война, Китай се превръща в конкурент на Америка и нейния стратегически съюзник Япония. Наред с укрепването на двустранните бизнес връзки, АСЕАН се стреми да се приспособи към нарастващото влияние на Китай чрез създаване на форум АСЕАН+3, който включва Китай, Япония и Южна Корея в допълнение към десет членки на АСЕАН. Само през 2003 г. сключихме договори със страните от Югоизточна Азия за доставка на оръжия на стойност милиард и половина долара. През последните десетилетия азиатското направление неизменно заема централно място в приоритетите на военно-техническото сътрудничество на Русия. Индия и Китай са основните стратегически партньори на Русия в Азиатско-тихоокеанския регион и често други важни партньори на страната ни не са толкова забележими на фона на това мащабно сътрудничество. Въпреки това, при по-внимателно разглеждане на региона, започвайки от 2003 г., може да се говори за формирането на нов полюс на руския износ на оръжие - Югоизточна Азия. Именно през този период основният обем на договорите, сключени от Русия, падна върху три страни от Югоизточна Азия - Малайзия, Индонезия и Виетнам. Разбира се, Индия и Китай остават основните стратегически партньори на Русия, доставката на оръжия към които неизменно осигуряваше стабилен растеж на военния износ, но трябва да се има предвид, че възможностите за износ на оръжие за тези страни са изчерпани.
В светлината на тази тенденция се наблюдава постепенно изместване на фокуса на приоритетите на военно-техническото сътрудничество на Руската федерация към региона на Югоизточна Азия. Високите темпове на развитие, продължаващият растеж на икономиките на държавите и ръстът на разходите за отбрана правят страните от този регион атрактивни от гледна точка на перспективите за военен износ. Вече днес в региона могат да се разграничат два блока държави. Първият включва някакъв вид регионални лидери в областта на сътрудничеството с Русия (страни като Малайзия, Индонезия, Виетнам), вторият - страни, с които сътрудничеството е в ранен етап на развитие, но има висок потенциал (Мианмар, Бруней, Тайланд). Историята на сътрудничеството между Русия и Малайзия във военната сфера е най-дългата в сравнение с други страни от Югоизточна Азия. Което от своя страна естествено води до еволюция на самата същност на сътрудничеството. И така, в съответствие с изявлението на министъра на отбраната на Малайзия Ахмад Захид Хамиди, малайзийската страна на този етап от развитие на сътрудничеството се интересува от взаимен обмен на технологии. Руско-малайзийските отношения също се сблъскват с известни трудности. Това е на първо място проблем с поддръжката, общ за руския военен износ, чийто нерешен характер води до факта, че традиционните партньори на Русия все повече се обръщат към други доставчици. В този контекст Китай печели доста значително. Ярък пример е изявлението на командващия малайзийските военновъздушни сили генерал Родзали Дауд относно възможността за закупуване на компоненти за руски изтребители на въоръжение с малайзийските военновъздушни сили от Китай.
Друга стратегически важна област на външната политика на Руската федерация са регионите на Далечния изток и Тихия океан. 1.1. Източното направление на настоящия етап е най-важният резерв за повишаване на външноикономическата активност на Руската федерация, въпреки че като цяло източното направление на руската външна политика остава второстепенно. Тук Русия е запазила пряк достъп до световния пазар и тук са съсредоточени основните й, до голяма степен неизползвани експортни ресурси. Следователно зоната на Азиатско-Тихоокеанския регион е от особено значение. Има сериозни перспективи за развитие на традиционното сътрудничество с Индия, Виетнам и Корея. Бяха очертани определени промени в търговските отношения с Япония, Южна Корея и страните от АСЕАН (включително на пазара на оръжие). Китай се превърна в един от основните търговски партньори на Русия в този регион. 1.2. Русия и Китай отхвърлиха политиката на взаимна конфронтация, техните икономически и други отношения се сближиха. Москва и Пекин се противопоставят на всяка проява на политически силен диктат и установяването на еднополюсен свят. Позициите на двете страни съвпадат по въпросите за агресията на НАТО на Балканите, за едностранното оттегляне на САЩ от договора за ПРО и за военната операция на САЩ срещу Ирак. Китай е третият по големина търговски партньор на Русия, но в общия търговски оборот на Руската федерация делът на Китай до 1999 г. е само 5%. В момента Русия участва в изграждането на редица големи индустриални съоръжения в съседната страна. Развива се сътрудничеството във военно-техническата област. Подписано е споразумение (2001 г.) за изграждане на нефтопровод "Русия - Китай" с дължина 2400 км, проекти за нефт и газ се изпълняват на шелфа на Сахалин при условията на поделяне на продукцията. 1.3. Руско-японските отношения, които са от особено значение за ситуацията в региона, изостават в развитието си от нивото на отношенията на Москва със страните от ЕС и САЩ, но се развиват през 90-те години на миналия век. През лятото на 1997 г. японското ръководство всъщност обяви „концепция за нова дипломация“ по отношение на Русия, която се основава на принципите на „доверие, взаимна изгода и дългосрочни перспективи“. Оттук нататък Токио отделя проблема за "северните територии" (Южните Курили) от целия кръг въпроси на двустранните отношения. Конкретни стъпки в прилагането на новия курс бяха неформалните срещи на висшите лидери на двете страни. Създадена е съвместна руско-японска комисия по икономическо сътрудничество, както и форум, в рамките на който ще се водят преговори за подписване на мирен договор между двете страни, който не е сключен от Втората световна война. 2. Русия и близкото чужбина Най-важният регион, в който се простират стратегическите интереси на Русия, са бившите републики на СССР, предимно страните от ОНД. 2.1. Трудности в начина на сътрудничество. В отношенията със съседните страни руската дипломация от самото начало се сблъсква с много трудности: икономически разпад, проблемът за формирането на национални армии и разделянето на собствеността на СССР, създаването на граници. Изтеглянето на руските войски от балтийските държави, Грузия, Молдова, Таджикистан и Армения стана не без проблеми. В отношенията с Украйна остава дискусионен проблемът със статута на Севастопол и условията за разделяне на Черноморския флот, частично предвидени в руско-украинското споразумение от 31 май 1997 г. (министърът на външните работи А. В. Козирев), приоритет във външнополитическата доктрина беше даден на страните от Запада, а не на съседните страни. Едва с идването през 1995 г. на новия министър на външните работи Е. М. Примаков в Министерството на външните работи се очертават видими промени във външнополитическите насоки. 2.2. Начини и форми на интеграция. В дългосрочен план, като се вземат предвид руските стратегически интереси, икономическият съюз между Русия и съседните страни е по-полезен от сепаратизма. През 1993 г. е приета Хартата на ОНД (която е подписана само от 7 държави). Тогава държавите от ОНД бяха изправени пред задачата за поетапно формиране на пазар за стоки, услуги, капитал и труд. За тази цел бяха сключени редица споразумения: Договорът за създаване на икономически съюз (1993 г.), Споразумението за създаване на Междуетнически икономически комитет на страните от ОНД (1994 г.), Договорът за задълбочаване на интеграцията в икономическата и Хуманитарни сфери (1996). През втората половина на 1990 г. се появи концепцията за „многоскоростна интеграция“. Оформени са три нива на интеграционни отношения: в рамките на Съюза на Русия и Беларус, в рамките на Митническия съюз и Евразийската икономическа общност на пет държави, създадени през 2000 г. на негова основа (Русия, Беларус, Казахстан, Киргизстан , Таджикистан) и в рамките на зоната за свободна търговия, обединяваща всички 12 страни от ОНД. Голямо значение за укрепването на националната отбрана и сигурност от членовете на ОНД придават на разширяването на военната интеграция, което беше фиксирано с Договора за колективна сигурност от 1992 г. На негова основа беше постигнато споразумение между Русия и Казахстан за образуването на единна отбранителното пространство (1993 г.) и създаването на съвместна групировка на въоръжените сили на Руската федерация и Република Казахстан (1995 г.). Русия също има споразумения за военно сътрудничество с Киргизстан и Грузия. Редица страни, по-специално Киргизстан и Таджикистан, засилиха интеграцията си със Съединените щати във връзка с провеждането от страна на американците от края на 2001 г. на антитерористична операция в Афганистан. В тази ситуация Русия остава в опасност да бъде изтласкана от постсъветска Азия. През последните години се запази напрежението между Русия и Грузия, която явно избра проамериканска ориентация във външната си политика. Политическата интеграция в рамките на ОНД се развива изключително бавно, което по принцип съответства на обективни тенденции. ОНД така и не се превърна в силен стабилен съюз. В рамките на концепцията за „многоскоростна интеграция“ Русия и Беларус постигнаха най-големи резултати по този път. През април 1997 г. е подписано споразумение за образуване на Общността на Беларус и Русия (реформирана през 1998 г. в Съюза). И в двете страни имаше дискусия за Хартата на Съюза. През декември 1999 г. в Москва президентите на двете републики подписаха споразумение за образуване на съюз на Русия и Беларус, в рамките на което в бъдеще трябва да се появят съюзен парламент, правителство, съд и върховен съвет. В бъдеще руската рубла трябва да стане обща валута. През април 2004 г. Русия, Украйна, Беларус и Казахстан подписаха споразумение за създаване на единно икономическо пространство. 2.3. Политика на руската федерация спрямо сънародниците в чужбина. След разпадането на СССР един от проблемите на руската дипломация беше положението на рускоезичното население в бившите съветски републики. През 90-те години. Принудителната миграция става широко разпространена и възниква проблемът с бежанците и вътрешно разселените лица. Процесът на реемиграция на руснаци от територията на бившия СССР е широко разпространен (с изключение на Украйна и Беларус). Въпросът за позицията на рускоезичното население е особено остър в отношенията на Русия с балтийските страни, а напоследък и с Туркменистан. Президентът В. В. Путин обяви защитата на правата на сънародниците си за основен приоритет на руската външна политика в ОНД и балтийските страни. През 2001 г. беше одобрена „Концепцията за подкрепа от Руската федерация на сънародниците в чужбина на сегашния етап“, която предвижда правна, хуманитарна и друга помощ на сънародниците. През 2003 г. в руското външно министерство се появява длъжността заместник-министър по връзките със сънародниците в чужбина. 3. Заключения 1. След 1991 г. Руската федерация получава международно признание като наследник на СССР във външната политика. Руската федерация потвърди приемствеността по отношение на споразуменията и договореностите за контрол на въоръженията, решаването на глобални международни проблеми и общоевропейския процес. 2. Новото качество на руско-американските отношения днес е движещата сила на промените на международната арена. 3. Остават много проблеми по пътя на интеграцията на страните от ОНД. Много сключени споразумения и съюзи често се превръщат в чисто декоративни структури. Различните икономически възможности, социално-политически системи, национални интереси създават значителни пречки по пътя на провъзгласената Общност на независимите републики. Русия е изправена пред задачата да възстанови лидерската си роля в рамките на Общността на независимите държави. За това е необходимо да се постигне реален интеграционен процес във всички области – политическа, икономическа, военна. 4. Конфронтацията между водещите търговски и индустриални центрове, която се изостря в съвременните условия, принуждава Русия да излезе от глобалното разделение на труда, стеснява и без това ограничените й възможности по пътя на създаване на отворена икономика и интегриране в световната икономика . Преориентацията към Запада не доведе до подобряване на търговско-икономическите отношения. Русия продължава да бъде страна с висок инвестиционен риск. 5. Външнополитическите позиции на Русия също са обект на натиск и ограничения, но страната ни има желанието и възможностите да защити достойното си място в международната общност. Въпроси и задачи 1. Как се промениха външнополитическите приоритети на Руската федерация през 90-те и началото на 2000-те години? 2. Как Русия изгражда отношенията си с НАТО? Какви предизвикателства среща тя по пътя си? 3. Какво разбирате под понятията „биполярен” и „многополюсен” свят? 4. Как се промени вашето възприятие за САЩ след края на Студената война? С какво е свързано? 5. Какво обяснява трудната ситуация с положението на рускоезичното население в балтийските републики? Каква е позицията на руското правителство по неговата резолюция? Литература Външна политика на съвременна Русия. сб. статии. М., 2000. Коен С. Провалът на кръстоносния поход на САЩ и трагедията на посткомунистическа Русия. М., 2001. Национални истории в съветските и постсъветските държави. М., 1999. Русия и САЩ след Студената война. М., 1999. Уткин А. И. Световен ред на XXI век. М., 1998. Външна политика на Руската федерация. 1992-1999 г. М., 2000. Външната политика на Русия: от Елцин до Путин. М., 2002г.
Дмитрий Тренин
Географски, Русия е изправена пред света с три широки фасади: западната, обърната към Европа, Атлантическия океан и източното крайбрежие на САЩ; източна, граничеща с Китай, Корея, Япония и обърната към тихоокеанското крайбрежие на Съединените щати; накрая, южната, която се простира от Черно море и Кавказ през Каспийско море и по-нататък до Централна Азия. Традиционно руснаците гледат на страната си като на разположена между Изтока и Запада. В ранния период на националната история (от 9-ти до 16-ти век) основните заплахи за сигурността на страната идват от изток - от степните номади. В продължение на два века и половина княжествата на Североизточна Русия бяха под игото на монголските завоеватели и по този начин страната беше част от Азиатската империя. Когато Москва отхвърли игото на Орда и източната заплаха отслабна, Русия се намеси все повече в делата на Европа и Западът започна да доминира в мисленето на руските владетели. Това продължи до края на периода на Студената война и дори по-късно – до самия край
XX век.
Доскоро южната фасада се смяташе за част от източната. Кримското ханство беше фрагмент от Златната орда; Османската империя беше Близкият изток; Персия, Афганистан и земите в съседство с Индия са Близкия изток; и Китай, Япония, Корея и Монголия - Далечния изток. Концепцията за „ориентализъм” все още обхваща изучаването на страни и народи в обширна територия от Кавказ и арабско-персийския свят до Индия, Китай и Япония. Широката концепция за Изтока (или Азия) като не-Европа възниква през 19 век. Още през следващия век обаче стана ясно, че Азия се структурира, че има значителни различия между двата й големи региона – Източна и Южна Азия, от една страна, и Близкия изток, от друга.
Между тези два свята е границата между Индия и Пакистан. За политиката на Москва формирането на самостоятелно южно направление беше придружено от три шока: афганистанската война; чеченската война и предизвикателството на международния тероризъм.
В ретроспекция, това, което днес наричаме Юг, беше източник на духовно и културно вдъхновение за Русия (Византия и православното християнство); пространство на интензивно съперничество с Османската империя, Персия, Великобритания и напоследък по време на Студената война със Съединените щати; и накрая, националните покрайнини на Руската империя, а след това и на СССР, с преобладаващо мюсюлманско население. Това беше и територия, по отношение на която Русия можеше да твърди от втората половина на 19 век, че изпълнява тук „цивилизационна мисия“, мисия
civilisatrice2.
Днес, от гледна точка на Москва, Югът изглежда като торта със слоеве. Във външната му периферия са Египет, Сирия, Израел (с Палестинската власт), Ирак, Саудитска Арабия и държавите от Персийския залив. Ядрото на Юга се състои от преките съседи на бившия Съветски съюз - Турция, Иран, Афганистан и Пакистан. И накрая, вътрешният кръг се състои от постсъветските държави от Кавказ и Централна Азия. Първата група в миналото е била площадка на геополитическа конфронтация; днес геополитическите амбиции са по-ниски, но има нови изчисления, свързани с енергийната политика. Русия е много по-тясно свързана със страните от втората група. Невъзможно е да ги пренебрегнем – нито от политическа, нито от икономическа, нито от стратегическа гледна точка. Освен това това, което се случва вътре в тези страни, обикновено засяга техните непосредствени северни съседи.
Бивш съветски юг. Новите независими държави, възникнали на мястото на бившите съветски републики, поддържат близки отношения с бившата метрополия.
Това, което обикновено се нарича Централна Азия (пет държави: Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан), е най-близкият непосредствен южен съсед на Русия. Самият термин "Централна Азия" обаче се нуждае от известно уточнение. Нито културно, нито етнополитически петте страни от региона са нещо обединено. От самото начало на руската колонизация през 1860-те години. и до средата на 1920 г. (преди началото на съветизацията) официалното име на този предимно тюркоезичен регион на империята е Туркестан. От тогава до края на съществуването на СССР тази територия е известна като Средна Азия и Казахстан. Въпреки че военните, известни със своя консерватизъм, запазват името Туркестански военен окръг (TurkVO) до 1991 г., в началото на войната в Афганистан те трябва да отделят от него отделен Централноазиатски окръг (SAVO). Сегашното име, Централна Азия, стана общоприето в региона и в Русия от 1993 г. Целта на преименуването, инициирана от страните от региона, беше двойна: да се подчертае спецификата на региона и да се замени неизразителното
Означението „средно“ към по-вдигащото „централно“4. Каквито и да са достойнствата на новото име за съответните страни, от руска гледна точка, най-точното обозначение остава съветското, което прави разлика между Казахстан (единствената страна, с която Русия има граница тук и чието население е една трета славянски) и още четири държави, по-на юг.
Всъщност обаче терминът "Централна Азия" се използва от руските географи от края на 19 век. за обозначаване на вътрешните територии на Туркестан, Афганистан, Западен Китай, Монголия и регионите на Южен Сибир (Алтай, Тува и Бурятия). Това
Частично съвпада с концепцията за "Вътрешна Азия", предложена от Робърт Легволд5. Според Легволд регионът, който първоначално е бил погълнат от Монголската империя на Чингис хан, е в процес на „преструктуриране“. Този огромен регион се простира от Монголия и Далечния изток на Русия до Централна Азия и нататък до Северен Иран и Кавказ. С края на Руската и Съветската империи старите връзки започват да се възстановяват, появяват се нови връзки, а ислямът преживява ренесанс. „Русия като Евразия” вече е история; се появяват нови геополитически контури, някои с много стари корени.
Исторически, Централна Азия е последното териториално придобиване на царска Русия. До 19 век Петербург само от време на време проявява интерес към местните земи, но след това процесът на разширяване върви бързо. Още през 1800 г. Туркестан е напълно извън пределите на империята и до 1895 г. усвояването му е завършено. Присъединяването на Централна Азия се осъществява в две основни форми: повече или по-малко мирна окупация (за по-голямата част от Казахстан) и военно завоевание (за останалата част, т.е. Централна Азия). Руснаците бяха изтласкани на юг от различни мотиви, от желанието да се обуздаят хиванците и другите разбойници, които се занимаваха с отвличане на руски граждани и поробването им, до желанието да се изгради сухопътен път до Индия (който те виждаха като пазар за
руски промишлени стоки)6. Руската експанзия придоби особена интензивност след унизителното поражение в Кримската война (1853-1856). Спрял в Черно море и Балканите, Петербург се обърна на юг и изток, където беше възможно да се постигне значителен успех за кратко време. Бухара, Хива и Коканд - три средноазиатски ханства, разположени на територията на днешен Узбекистан, Таджикистан и Киргизстан - са завладени през 1860-те и 1870-те години, като първите две стават руски протекторати след това, а третото просто е анексирано. Съпротивата на туркменските племена е потушена през 1880-те, а през 1890-те години към империята е присъединен таджикският Памир, „Покривът на света”.
През целия 19 век Руските движения на централноазиатската шахматна дъска бяха внимателно наблюдавани от британците, които обикновено им се противопоставяха, защото подозираха Санкт Петербург (не съвсем неоснователно) в тайно намерение да ги изтласка от Индия. Руснаците от своя страна бяха еднакво подозрителни към британците. Великата игра на две империи приключи едва през 1907 г., когато Русия се присъедини към англо-френското (и антигерманско) сърдечно споразумение. По това време това, което днес представлява Централна Азия, вече беше в руски ръце; Персия беше разделена на руска и британска сфера на влияние, а Афганистан беше повече или по-малко неутрален буфер между двете империи. Докато Русия гледаше към източен (китайски) Туркестан, известен също като Кашгария, Великобритания завладя Тибет. Трябва да се отбележи обаче, че въпреки цялата страст и треска на Голямата игра, от руска гледна точка всичко това беше второстепенно по отношение на всепоглъщащата идея за завземане на Черноморските проливи и установяване на руска хегемония на Балканите, като по този начин окончателно се решава "източният въпрос" във ваша полза.
Характерно е, че през втората половина на XIX век. Русия насочи погледа си към Централна Азия, за да се възнагради за поражението си в Кримската война и да демонстрира способността си да оспори сериозно британското управление в Индия. Русия не се нуждаеше толкова от Индия като такава; тя беше водена от горещо желание да ограничи световната роля на Великобритания и да постигне признание от Лондон с международно значение
Русия7. Тук е трудно да се въздържим от опити да направим паралели с началото на 21 век.
След Октомврийската революция болшевиките не само обединяват със силата на оръжието за кратко разпадналата се империя, но и използват граничните територии като напреднали бази за по-нататъшно популяризиране на „идеите на октомври“. Политическите цели на Москва, първоначално опаковани в революционна реторика, скоро придобиха формата на традиционни геополитически принципи. При променените условия съветската Централна Азия се превърна в факла за разпалване на антиколониалните движения в Британска Индия и Афганистан; по-късно той служи като база за инсталиране на промосковски режими в съседните страни, както и като витрина за съветските постижения за третия свят, действайки като ясно доказателство за универсалната пригодност на комунистическата доктрина.
От средата на 1950 г. СССР започва политика на рискови геополитически маневри в Близкия изток и се превръща заедно със САЩ в основен външен участник в арабо-израелския конфликт. Надявайки се да впрегне арабския национализъм в своята глобална стратегия, Съветският съюз влезе в открито съперничество със Запада.
Първо с Франция и Великобритания, а накрая и със Съединените щати за контрол над основния петролен регион в света. Конфронтацията между двете суперсили в Близкия изток познаваше периоди на обостряне и спокойствие, но събитието, което повлия не само на политиката, но и на самата съдба на Съветския съюз, беше нахлуването в Афганистан, а след това и изтеглянето от него.
Афганистанската война (1979-1989) и ислямистката революция в Иран през 1979 г. за първи път накараха закоравелия съветски режим да разбере важността на „религиозния фактор“, който преди това е игнорирал, и да се опита да му повлияе. През предишните шестдесет години Централна Азия беше за СССР форпост срещу западния колониализъм и „неоимпериализма“; сега неочаквано се оказа, че самият Съветски съюз е уязвим за влияние, идващо от ислямските страни. Ислямистите решиха, че е дошло времето да върнат териториите, отстъпени някога на Руско-съветската империя, и заложиха на реислямизацията като основен инструмент за постигане на тази цел.
Михаил Горбачов осъзна значението на ислямския фактор твърде късно. През 1986 г. той все още е толкова самоуверен, че замества местния ветеран Кунаев като първи секретар на комунистическата партия на Казахстан с малко известния руски апаратчик Колбин, което провокира първите бунтове в Алма-Ата от много десетилетия. Само пет години по-късно, в последните месеци на съюзната държава, Горбачов беше на път да предложи на новия лидер на Казахстан, етнически казахстанец Нурсултан Назарбаев, поста министър-председател на СССР, подновен и реформиран на базата на новия съюз Договор.
Обновеният СССР не беше предопределен да се състои. Перспективата за сключване на съюзен договор предизвика путч на Държавния комитет по извънредни ситуации, който окончателно съсипа страната. Борис Елцин и неговите либерални съветници в ръководството на Руската федерация направиха избор в полза на „малката Русия”, като по този начин освободиха националните покрайнини и им предоставиха независимост почти без никакви условия. За западно ориентираните реформатори в Москва Централна Азия имаше малка стойност и се възприемаше повече като спирачка за планираните реформи. Те видяха смисъл в преговорите с Украйна и Беларус за разпадането на Съветския съюз и създаването на Съюза на независимите държави (СНД), с акцент върху средната дума, но дори не им хрумна да поканят страните от Централна Азия към новото междудържавно образувание. Републиките от този регион, стремящи се към по-голяма автономия, но дори без да мислят за пълна независимост, изведнъж установиха, че покривът на общата държава сякаш е бил отнесен от вятъра. Въпреки факта, че ОНД скоро се разшири и те станаха нейни членове, централноазиатците почувстваха, че са били изоставени от Русия.
През целия 20 век Русия преживя огромни промени в демографията. Когато в
През 1880 г. тя анексира Туркестан, населението му е 3 милиона души. По това време самата Русия преживява бум на населението, което накара стотици хиляди руски заселници да се преместят в този регион. Преброяването от 1959 г. установи това в Казахстан
Живеят само 2,9 милиона казахи и 3,7 милиона руснаци, както и украинци и беларуси9. През 70-те години обаче посоката на миграционните потоци се променя и етническите руснаци започват да се връщат в РСФСР. След разпадането на Съветския съюз тяхното напускане се превърна в масово изселване. От началото на 1990 г този поток от хора беше попълнен от жителите на Централна Азия, които мечтаеха да работят в Русия. На фона на рязък спад в раждаемостта и нарастване на смъртността в Руската федерация като цяло, броят на мюсюлманското население на страната продължи да нараства. Населението на съседните мюсюлмански републики от ОНД също нараства бързо. Демографският надвес изглежда още по-впечатляващ, като се има предвид, че днес сам Пакистан (или Иран заедно с Турция) изпреварва Русия по отношение на общото население, а след няколко десетилетия населението на Узбекистан може да съставлява половината от населението на Руската федерация.
Може да се каже, че за Русия настъпи „времето на Юга“. Проблеми в тази област възникват както извън, така и вътре в страната. Адаптирайки се към постимперската ситуация, Русия в същото време не може да тръгне по пътя на създаване на православна, етнически руска държава. Тя трябва да вземе предвид както растежа на своето собствено мюсюлманско малцинство, така и реалностите на ислямския ренесанс. Югът е и основният източник на заплаха за сигурността на страната в средносрочен план: терористи от Северен Кавказ, екстремисти от долината Фергана, афганистански наркотрафиканти и талибаните, иранската ракетна ядрена програма, както и вътрешната нестабилност на вече Пакистан с ядрена ракета.
В Централна Азия Русия трябва да се справи със слаби и все още не силни държави, които едва наскоро получиха независимост. Че и петимата са оцелели
85 Границите, произволно определени от съветското правителство - въпреки хаоса, причинен от разпадането на СССР и последвалата нестабилност - има малко чудо. Тези държави обаче са едновременно буфер и мост между Русия и кипящия свят на исляма. В началото на XXI век. Русия вече навлезе в дълъг и болезнен период на освобождаване от задълженията на имперския период и установяване на връзки и отношения със съседите си на други принципи.
В тази глава ще анализираме основните интереси на Русия в региона: политически, икономически, сигурност и тези, които могат да бъдат определени като „хуманитарни“ (обобщено наименование, обхващащо условията на живот на руските малцинства в региона и ролята на Руската култура и език като инструменти на „меката сила“ и влияние). В същото време ще разгледаме широките интереси, които свързват страните от Централна Азия с Русия. Накрая ще обсъдим общия подход на Русия към региона и конкретни области на нейната политика; Целта на този анализ ще бъде да се идентифицират групи от интереси, които насърчават определена политика въз основа на конкретна визия на ситуацията, и накрая, да се разгледа произтичащото взаимодействие на играчите.
Политиката на Русия към Централна Азия се появи едва след разпадането на СССР; основните етапи в развитието му са отхвърлянето на имитация на интеграция и прехода към икономическа експанзия, съчетан със „секюритизация” и опити за премахване на военното присъствие на САЩ в региона. В основата на тази политика е основното отношение на руската политическа класа към Централна Азия. Приоритетът на Централна Азия става ясен в сравнение с вниманието, отделено на други региони на близкото и далечното чужбина. По подобен начин се разглежда и политиката на държавите от Централна Азия спрямо Русия. Последният раздел анализира перспективите за присъствие и влияние на Русия в Централна Азия. Ще успее ли Русия да се превърне в център на сила, с който да се съобразяват държавите от Централна Азия, които запазват номиналната си независимост? Може ли да постигне смислена икономическа интеграция с Казахстан?
А може би и с други държави? Ще успее ли да поеме отговорност за сигурността на този уязвим регион? Имат ли руският език и култура дългосрочно бъдеще в Централна Азия? Ще получат ли новите елити, подобно на своите предшественици, образование и социални умения в Русия? Как Русия ще се отнася към други сили, действащи в региона, по-специално Съединените щати и Китай? Ще се опира ли на Китай, за да намали американското влияние? Ще успее ли да поддържа благоприятен баланс между Вашингтон и Пекин, за да постигне собствено господство в региона? Няма ли да се окаже, че Москва ще се поддаде на нарастващото влияние на КНР и ще позволи на Шанхайската организация за сътрудничество (ШОС) да стане сърцето на новата Евразия от Брест до Хонконг?
Накратко, основната теза на тази глава е, че руската политика е в процес на адаптиране към пост-имперската реалност и резултатите от този процес все още не са ясни. Ташкент, Алма-Ата, Душанбе - това беше империята, това беше Съветският съюз. Русия тепърва ще се предефинира като модерна нация по отношение на 21-ви век. И как Русия решава въпроса за Централна Азия ще бъде важна част от отговора на този важен въпрос.
тема:"Характеристики на развитието на азиатските страни в края на XX - началото на XXI век."
Позиция на заеманата длъжност:"Характеристика на особеностите на развитието на азиатските страни в края на XX - началото на XXI век."
Цел:да се запознаят с особеностите на развитието на азиатските страни в края на 20-21 век, да определят мястото на азиатския регион в света.
Въпроси за семинара:
- страни от арабския изток. Избройте държави. Дайте анализ на вътрешната и външната политика.
- Югоизточна Азия. Избройте държави. Дайте анализ на вътрешната и външната политика.
- Южна Азия. Избройте държави. Дайте анализ на вътрешната и външната политика
- Централна Азия. Избройте държави. Дайте анализ на вътрешната и външната политика .
- Страни от Тихоокеанския регион. Избройте държави. Дайте анализ на вътрешната и външната политика.
Упражнение 1.С помощта на картата попълнете резюмето на лекцията в таблицата „Азиатски регион“: Страни от Арабския Изток, Югоизточна Азия, Южна Азия, Централна Азия, Страни от Тихоокеанския регион.
Задача 2. Анализирайте документа: 1. От речта на Дън Сяопин
Поставихме си за цел да създадем до началото на XXI век. общество със среден проспериращ стандарт на живот... Постигането на това ниво означава, че брутният национален продукт на глава от населението трябва да бъде 800 щатски долара... Населението на Китай ще се увеличи до 1 милиард. 200 милиона души, а БНП до 1 трилион. долара...
При социалистическия метод на разпределение стандартът на живот на населението ще се повиши. Затова се придържаме към социализма. Без него е невъзможно да се създаде общество със среден проспериращ стандарт на живот в Китай ...
Въпроси към документа:Каква е целта на Дън Сяопин за страната? Какво разбира той под средния проспериращ стандарт на живот? Защо свързва своето постижение със социализма?
Задача 3. Отговорете на въпросите, обосновете отговора:
1. Защо азиатските страни се наричат „развиващи се“?
2. Защо страните от азиатския регион се развиват с бързи темпове?
3. Какво е "японското чудо"?
4. Оцеля ли комунистическият режим в Китай? Каква роля играе Китай в света и в азиатския регион? Защо?
6. Какво означава терминът "ислямски свят"?
7. Защо има толкова много конфликти в азиатските страни?
8. Защо мислите, че конфликтът в Близкия изток е продължителен? Защо израелците и палестинците не могат да стигнат до мирно решение?
Тестови въпроси:
1. Какво място заемат азиатските страни в световната общност?
2. Какво е отношението на Руската федерация към азиатския регион? Има ли връзки между тях?
Упражнение №4
тема:"Африка в края на 20 - началото на 21 век".
Позиция на заеманата длъжност:"Съставяне на историческа бележка за развитието на Африка в края на XX - началото на XXI век."
Цел:да се запознаят с особеностите на развитието на африканските страни в края на 20-21 век, да определят мястото на азиатския регион в света.
Времева норма: 2 часа.
Местоположение:офис 104.
Материално-техническо оборудване на работното място: тетрадки.
литература:
1. Алексашкина Л. Н. Русия и светът през XX - XXI век. - М.: Просвещение, 2009, стр. 4551,
2. Samygin P.S. История. Ростов n / a: "Феникс", 2010, стр. 429-437.
Интернет ресурси: http://istorik.org
Задача 1. С помощта на картата попълнете таблицата "Африка":Северна Африка, Източна Азия, Южна Африка, Централна Африка, Западна Африка
Задача 2.Използване на резюмето на лекция No 1.5. попълнете таблицата „Особености на развитието на африканските страни в края на ХХ и началото на ХХІ век“.
Задача 3.Отговорете на въпросите и обосновете отговора си:
1. Защо по-голямата част от Африка е била колониална?
2. Какви проблеми възникнаха пред страните от Африка след обявяването на тяхната независимост?
3. Какви са приликите и разликите между африканските и азиатските страни?
4. Какво мислите, какво е отношението на страните от световната общност към държавите от африканския регион?
5. Каква е особеността на трансформацията на африканските страни днес?
Трябва да знам:особености и основни характеристики на развитието на африканските страни в края на ХХ и началото на ХХІ век.
Трябва да може да:дават примери, самостоятелно анализират социално-икономическата, политическата ситуация в страните от африканския регион, мястото на африканските страни в света, оперират с изучаваните концепции.
Тестови въпроси:
1. Какво място заемат африканските страни в световната общност?
2. Защо страните от Африканския регион са сред най-изостаналите?
Домашна работа:
1) да могат да обяснят своите аргументи и заключения, взети решения.
2) Алексашкина Л. Н. Русия и светът през XX - XXI век. - М.: Просвещение, 2009, стр. 54 - 59,
3) Samygin P.S. История. Ростов n/a: "Феникс", 2010, стр. 429 - 437.
Интернет ресурси: http://lesson-history.narod.ru, попълнете сравнителната таблица „Страните на света на настоящия етап на развитие“, подгответе доклади по теми, предложени от учителя.