Декрети, приети на 2-ия конгрес на Съветите. Откриване на Втория всеруски конгрес на съветите

I КОНГРЕС НА СЪВЕТИТЕ НА СССР

ВТОРИ ВСЕРУСКИ КОНГРЕС НА СЪВЕТИ НА РАБОТНИЧЕСКИ И ВОЙНИЧЕСКИ ДЕПУТАТИ

се проведе на 25-27 октомври. (7-9 ноември) 1917 г. Конгресът започва в атмосферата на окт. въоръжен въстание в Петроград. Разчитайки на победата на въстанието, конгресът провъзгласява образуването на Република Съвети. Решението на Първия Всеруски конгрес на Съветите да се свика в средата на септ. Вторият конгрес на Съветите през 1917 г. е саботиран от компрометиращото ръководство на Централния изпълнителен комитет на Съветите на работническите и войнишките депутати. ЦИК възнамеряваше да замени Конгреса на съветите с Демократическа конференция. Но по настояване на болшевишката фракция Централният изпълнителен комитет беше принуден да на 23 септ. (6 октомври) Вземете решение за откриване на конгреса на 20 октомври. (2 ноември). На срещата на ЦК на РСДРП (б) с делегатите на Демократическата конференция - болшевиките - на 24 септември (7 октомври) беше приета резолюция за сегашното положение и задачите на пролетариата, изискваща незабавно свикване на региона. конгреси и общоруска. Конгрес на съветите. В. И. Ленин разгледа всички въпроси, свързани със свикването на конгреса, неразривно свързани с подготовката на оръжия. въстание.

30 септ (13 октомври) Централният комитет на РСДРП (болшевиките) публикува обяснение на положението в страната, призоваващо за борба за властта на Съветите. През септември-окт. възникнал регион. и устни. конгреси на Съветите, което свидетелства за по-нататъшната болшевизация на Съветите. Местните съвети поискаха свикване на 2-ри Всеруски. Конгресът на Съветите, протестира срещу съгласието. политици от Централния изпълнителен комитет, срещу коалицията с буржоазията и настоява за водене на активна борба срещу контрареволюцията. Особено характерен в това отношение е Конгресът на съветите на Северния район, който се състоя в Петроград на 11-13 (24-26) октомври. Виждайки това, за да наруши свикването на Всеруския. конгресът все пак ще се провали, бюрото на ЦИК отново отложи датата на откриването му от 20 на 25 октомври. По това време делегатите започнаха да се събират от местата си, носейки със себе си заповеди за прехвърляне на властта на Съветите. На заседание на ЦК на РСДРП (б) на 21 октомври. (3 ноември) беше разгледан въпросът за дневния ред и ръководството на болшевишката фракция на конгреса.

Конгресът беше открит в Смолни на 25 октомври. (7 ноември) в 10 ч. 40 минути вечери. Според изчисленията на совите. историк В. Авериев, на конгреса са представени 402 съвета: 195 от тях са обединени съвети на работническите и войнишки депутати; 119 Съвети на работническите и войнишки депутати с участието на кръста. депутати; 46 Съвета на работническите депутати; 22 Съвет на военните и моряшките депутати; 19 съвета кръст. депутати и 1 Съвет на казашките депутати.

Според анкетната комисия на конгреса от 670 делегати 505 са гласували за прехвърляне на цялата власт към Съветите, останалите 165 - "за силата на демокрацията" и "за коалиционната власт". Относно партита. съставът на конгреса не е оцелял от точната информация. Според непълни регистрационни данни до откриването на конгреса от 517 делегати има 250 болшевики, 159 есери, 60 меньшевики, 22 безпартийни членове, останалите принадлежат към малки партии. групировки. По предговор. според анкетната комисия са регистрирани 670 делегати; от тях: 300 болшевики, 193 социал-революционери, 68 меньшевики, 36 безпартийни членове, останалите са разпределени между малки партийни групи. Според Бюрото на фракциите при откриването на конгреса има 649 делегати; от тях: 390 болшевики, 160 социалисти-революционери, 72 меньшевики, 14 обединени интернационалисти, 6 меньшевишки интернационалисти, 7 украински социалисти. В края на конгреса имаше 625 делегати; от тях: 390 болшевики, 179 лева. социалисти-революционери, 35 обединени интернационалисти, 21 укр. социалистически.

Президиумът на конгреса включваше 14 депутати от РСДРП (б) - В. И. Ленин, В. А. Антонов-Овсеенко, Г. Е. Зиновиев, Л. В. Каменев, А. М. Колонтай, Н. В. Криленко, А. В. Луначарски, К. М. Муранов, VP Ногин, А. И. Ризанов, А. И. Е. М. Склянски, П. И. Стучка, Л. Д. Троцки; от левите есери 7 депутати - М. А. Гутман, Г. А. Закс, Б. Д. Камков, В. А. Карелин, И. К. Каховская, С. Д. Мстиславски, М. А. Спиридонова; от укр. Социалисти 1 заместник - P.I. Kulinichenko. Първата сесия започна с дебат относно мандата на конгреса. Меншевиките и правата. Социалните революционери, след като обявиха декларация на протест „срещу военния заговор и завземането на властта“, напуснаха конгреса. Към тях се присъединиха интернационалистите на меньшевиките, бундистите и членовете на евреите. парти "Поалей-Цион". Конгресът определи този ход като предателство.

В 3 ч. 10 мин. На сутринта телеграма от Антонов-Овсеенко за превземането на Зимния дворец и ареста на Временния проспект беше доставена в Смолни и прочетена на конгреса. След като започна да разглежда въпроса за властта, конгресът в 5 сутринта (всички делегати, 2 против и 12 въздържали се) прие апел, написан от В. И. Ленин и прочетен от А. В. Луначарски, към „Работници, войници и селяни!“ В него се казваше, че конгресът ще вземе властта в свои ръце, а в местностите цялата власт ще премине към Съветите на работниците, войниците и кръста. депутати, до-рие и трябва да осигурят истинска революция. поръчка. Лъв. социалистите-революционерите се присъединиха към апела. Представители на фракциите на меньшевишките интернационалисти, Бунд, Партията Поалей Цион, които се завърнаха в конгреса, и Обединените интернационалисти се въздържаха от гласуване. Първото заседание приключи в 5:15 часа. сутринта.

Втората среща започна на 26 октомври. в 21 часа. На две бази. В. И. Ленин говори по въпросите на дневния ред - за мира и за земята. Той прочете указа за мир, който беше написал. Предложенията на сов. властите за мир подкрепиха П. И. Стучка - от социалдемократите. партията на Латвия, F.E.Dzerzhinski - от социалдемократическата Полша и Литва, В. С. Мицкевичус-Капсукас - от социалдемократическата Литва. Указът беше приет от Конгреса единодушно (ок. 23 ч. на 26 октомври). В 2 часа сутринта конгресът прие (от всички делегати, с 1 против и 8 въздържали се) Указа за земята, написан и прочетен от В. И. Ленин.

По въпроса за организацията на сов. пр-ва предложение е направено от болшевишката фракция. На това предложение се противопоставиха меньшевишките интернационалисти, Лев. социалисти-революционери, делегат на Викжел, който настоява за създаването на "еднороден социалист. Перспектива". С огромно мнозинство от гласовете в 4 часа сутринта конгресът прие резолюция за организацията на властта. В указа се посочва, че контролира дейността на хората. комисарите и правото да ги уволняват принадлежат на Всеруските. Конгрес на работническите съвети, кръст. и войнишки депутати и неговия Център. ще изпълни. комисия. Конгресът избра нов състав на ЦИК в размер на 101 души, включително 62 болшевики и 29 лева. SRs Конгресът поверява управлението на страната на Съвета на народните комисари (СНК). Предишна За Съвета на народните комисари е избран В.И.Ленин.

На втората сесия на конгреса бяха приети и резолюции: за прехвърляне на местната власт на Съветите; за освобождаването на арестуваните членове на зем. кой в; за премахването на смъртното наказание на фронта; незабавният арест на Керенски; за борбата с контрареволюционерите. представления; за формирането на временни революционери в армията. кой в. Приети са и призиви към казаците с призив да преминат на страната на сов. власти и на всички железопътни работници - за поддържане на реда в ж.п. в 5 ч. 15 мин. сутринта на 27 октомври конгресът приключи работата си.

Литература: Ленин V.I., Втора всеруска. Конгрес на съветите на работническите и войнишките депутати 25-26 октомври. (7-8 ноември) 1917 г., съчинения, 4-то изд., т. 26; Укази на сов. власти, т. 1, М., 1957; октомври въоръжен въстание в Петроград. Документи и материали, М., 1957; Второ общоруско. Конгрес на съветите на работническите и войнишки депутати, Москва-Ленинград, 1928 г.; Второ общоруско. Конгрес на съветите на работническите и войнишки депутати, Москва, 1957 г.; От инструкциите до делегатите на II Всеруски. Конгрес на съветите, "КА", 1937, № 3 (82); Второ общоруско. Конгрес на съветите (Въпросници на болшевишките делегати на II конгрес на съветите), пак там, No 5 (84); Авериев В., Съвети преди окт. социалистически революция (септември – октомври 1917 г.), „Съветска държава и право”, 1941 г., No 1; Городецки Е. Н., От историята на окт. въоръжен въстание и II Всеруски. Конгрес на съветите, "VI", 1957, № 10. Виж също лит. към статията Великата октомврийска социалистическа революция.

G. E. Reichberg. Москва.

Съветска историческа енциклопедия. - М .: Съветска енциклопедия. Изд. Е. М. Жукова. 1973-1982 .

Вижте какво представлява „ВТОРИ ВСЕРУСКИ КОНГРЕС НА СЪВЕТИ НА РАБОТНИЧЕСКИ И ВОЙНИЧЕСКИ ДЕПУТАТИ“ в други речници:

Втори Всеруски конгрес на съветите на работническите и войнишките депутати, 25-27 октомври (7-9 ноември) 1917 г., Смолни, Петроград. Конгресът беше открит на 25 октомври (7 ноември) в 22:40 часа, в разгара на Октомврийското въоръжено въстание, наречено по-късно Великото ... ... Wikipedia

Втори Всеруски конгрес на съветите на работническите и войнишките депутати- Вторият всеруски конгрес на съветите на работническите и войнишките депутати, проведен на 25-27 октомври (7-9 ноември) 1917 г. в Смолни. Разчитайки на победата на Октомврийското въоръжено въстание от 1917 г. в Петроград, конгресът провъзгласява установяването в страната ... ... Енциклопедичен справочник "Санкт Петербург"

Проведено на 25-27 октомври (7-9 ноември) 1917 г. в Смолни. Разчитайки на победата на Октомврийското въоръжено въстание от 1917 г. в Петроград, конгресът провъзгласява установяването на съветската власт в страната. Делегатите на конгреса представляваха 402 съвета: от които 195 ... ... Санкт Петербург (енциклопедия)

Провежда се на 25-27 октомври (7-9 ноември) 1917 г. в Смолни в Петроград, изиграва световна историческа роля и открива ерата на социалистическата революция. Разчитайки на волята на огромното мнозинство работници, войници и селяни, на случилото се в ... ... Голяма съветска енциклопедия

Втори Всеруски конгрес на съветите на работническите и войнишките депутати- представително събрание на делегатите на местните съвети, проведено през октомври 1917 г. Организационно формализира болшевишкото правителство, избира Съвета на народните комисари и Всеруския централен изпълнителен комитет, приема първите декрети на съветското правителство, Декрет за мир и Указът за земята... Кратък речник на исторически и правни термини

3 24 юни (16 юни 7 юли) 1917 г. Петроград На 18 юни 1917 г. болшевиките провеждат колосална демонстрация на гроба на жертвите на революцията, която привлича около 400 хиляди души. Основният му лозунг беше „Долу войната!”, но имаше и други: „Долу... ... Уикипедия

Втори Всеруски конгрес на съветите на работническите и войнишките депутати, 25-27 октомври (7-9 ноември) 1917 г., Смолни, Петроград. Конгресът беше открит на 25 октомври (7 ноември) в 22:40 ч., в разгара на Октомврийската революция; на него присъстваха много делегати от терена. Изказвайки се на Втория конгрес на Съветите, Ленин провъзгласи: „Социалистическата революция, необходимостта, за която болшевиките толкова много говореха, се осъществи“. Вторият конгрес на Съветите одобри свалянето на Временното правителство от болшевиките и обяви превземането на руската власт в свои ръце. Вторият конгрес на Съветите формира правителство - Съвета на народните комисари, оглавявано от Ленин, в чийто състав, поради отказа на левите есери, влизат само болшевиките. Конгресът предава местната власт на Съветите на работническите, войнишките и селските депутати.

Контролът върху дейността на новото правителство и правото да освобождават народните комисари бяха предоставени на Конгреса на съветите на работническите, селските и войнишките депутати и избрания от него Всеруски централен изпълнителен комитет. Сред 100-те членове на новия Всеруски централен изпълнителен комитет имаше 62 болшевики и 29 леви есери. Л. Б. Каменев става председател на Всеруския централен изпълнителен комитет.

Конгресът прие:

1) призив към "Работници, войници и селяни!"

5) Указ за премахване на смъртното наказание (на 13 юни 1918 г. смъртното наказание е официално възстановено в Русия) и други укази и жалби.

9. Държавна дума през 1905 - 1914 г.: състав и основни направления на дейност.

Държавната дума на Руската империя е законодателна, по-късно законодателна институция на Руската империя. Думата беше долната камара на парламента, горната камара беше Държавният съвет на Руската империя. Имаше общо 4 свиквания на Държавната дума.

До 1905 г. в Руската империя няма представителен законодателен орган. Появата му е резултат от революцията от 1905 г.

На 6 август 1905 г. Държавната дума е създадена с Манифеста на Николай II като „специална законодателна консултативна институция, на която се осигурява предварително разработване и обсъждане на законодателните допускания и разглеждане на списъка на държавните приходи и разходи“.

Новата основа за законодателната компетентност на Държавната дума е клауза 3 от Манифеста от 17 октомври 1905 г., която установява „като непоклатимо правило, че никой закон не може да приеме сила без одобрението на Държавната дума“. От съвещателен орган, както е установено с Манифест * от 6 август 1905 г., Думата става законодателен орган.

Първото заседание на Държавната дума се състоя на 27 април 1906 г. в Тавричния дворец в Санкт Петербург. Свикана в съответствие с избирателния закон от 11 декември 1905 г., според който 49% от всички избиратели принадлежат на селяни. От 26 март до 20 април 1906 г. се провеждат избори за Първа държавна дума.

Изборите на депутатите в Думата не стават пряко, а чрез избиране на избиратели поотделно за четири курии – земевладелска, градска, селска и работническа. За първите два изборите бяха двустепенни, за третата - тристепенна, за четвърта - четиристепенна. РСДРП, Национал-социалдемократическите партии, Партията на социалистите революционери и Всеруският селски съюз обявиха бойкот на изборите за Дума от първи свикване.

За председател беше избран кадет С. А. Муромцев. Първата мисъл работеше 72 дни:

1) Бяха обсъдени 2 проекта по аграрния въпрос: от кадетите (42 подписа) и от депутатите от трудовата група на Думата (104 подписа).

2) Те предложиха създаването на държавен поземлен фонд за раздаване на земя на селяните. 3) Ние се застъпвахме за запазване на образцови стопанства на земевладелци и отчуждаване за пазарната цена на земята, която те наемат.

4) Трудовиците поискаха да предоставят на селяните парцели по трудова ставка за сметка на държавна, апанажна, монашеска и частна земя, надвишаваща работната ставка, въвеждане на еднакво трудово използване на земята, обявяване на политическа амнистия, ликвидация на Държавния съвет и разширяването на законодателните права на Думата.

На 13 май се появи правителствена декларация, която обяви за недопустимо принудителното отчуждаване на земята. Отказ за политическа амнистия и разширяване на прерогативите на Думата и въвеждане в нея принципа на отговорност на министрите. Думата отговори с решение да не се доверява на правителството и да го смени с друго. На 6 юни се появи още по-радикален "проект на 33-те" на Esser. Той предвижда незабавно и пълно унищожаване на частната собственост върху земята и обявяването й, с всичките й недра и води, за обща собственост на цялото население на Русия.

По състав той като цяло беше по-вляво от първия, тъй като в изборите участваха социалдемократите и социалистите-революционери. За председател беше избран кадет Ф.А.Головин. Кадетите продължават да се застъпват за отчуждаването на част от земята на помещика и предаването й на селяните срещу откуп. Селските депутати настояваха за национализация на земята.

На 1 юни 1907 г. министър-председателят Столипин обвини 55 депутати в заговор срещу кралското семейство. Думата е разпусната с указ на Николай II от 3 юни (третоюнски преврат).

Едновременно с указа за разпускане на Думата от II свикване на 3 юни 1907 г. е публикуван нов Правилник за изборите за Дума. Според този закон се свиква нова Дума. Изборите се състояха през есента на 1907 г. Думата беше много вдясно от двете предишни.

Третата Дума, единствената от четирите, работи през целия петгодишен мандат, предвиден в закона за изборите за Дума - от ноември 1907 г. до юни 1912 г.

Октобристите, партия на едри земевладелци и индустриалци, ръководят работата на цялата Дума. Остри спорове в Думата възникнаха по различни поводи: по реформата на армията, по селския въпрос, по въпроса за отношението към „националните покрайнини”, както и заради личните амбиции, които разкъсаха депутатския корпус. Но дори в тези изключително трудни условия опозиционно настроените депутати намираха начини да изразят мнението си и да критикуват автократичната система в лицето на цяла Русия. За целта депутатите използваха широко системата за справки. За всяка извънредна ситуация депутатите, събрали определен брой подписи, можеха да подадат запитване, тоест изискване правителството да докладва за действията си, на което трябваше да отговаря един или друг министър.

В Думата е натрупан голям опит при обсъждането на различни законопроекти. Общо в Думата имаше около 30 комисии. Изборът на членове на комисията се извършва на общо събрание на Думата по предварително съгласие на кандидатите във фракциите. В повечето комисии всички фракции имаха свои представители.

Собствената законодателна инициатива на Думата беше ограничена до изискването всяко предложение да идва от най-малко 30 депутати.

Подготовката за изборите за Четвърта Дума започва още през 1910 г.: правителството положи огромни усилия за създаване на необходимия парламентарен корпус, както и за максимално използване на духовенството в изборите. Той мобилизира сили, за да предотврати влошаване на вътрешнополитическата ситуация във връзка с изборите, да ги проведе „мълчаливо“ и чрез „натиск“ върху закона за запазване и дори укрепване на позициите си в Думата и предотвратяване на неговото изместване“ наляво." В резултат на това правителството се оказа в още по-голяма изолация, тъй като оттук нататък октбристите твърдо преминаха, наравно с кадетите, в легалната опозиция.

По състав той не се различава много от третия, в редиците на депутатите се наблюдава значително увеличение на броя на духовенството.

От 1915 г. Прогресивният блок играе водеща роля в Думата. Четвъртата Дума, както преди, така и по време на Първата световна война, често беше в опозиция на правителството.

На 25 февруари 1917 г. император Николай II подписва указ за прекратяване на окупацията на Думата до април същата година. Думата отказа да се подчини, събирайки се на частни срещи.

Като един от центровете на опозиция срещу Николай II, Думата изигра ключова роля във Февруарската революция: нейните членове формираха Временния комитет на Държавната дума на 27 февруари, който де факто пое функциите на върховна власт, формирайки Временното правителство на Русия.

След падането на монархията Думата никога не се събира в пълен състав, въпреки че се провеждат редовни заседания от Временния комитет на Държавната дума.

На 6 октомври 1917 г. Временното правителство разпуска Държавната дума във връзка с подготовката на избори за Учредително събрание, а на 18 декември с указ на Съвета на народните комисари се премахва канцеларията на Думата и нейния Временен комитет.

II Всесъюзен конгрес на съветите беше открит на 25 октомври в 22:45 часа. От 670 делегати 360 са болшевики, 100 са леви есери, 72 са меньшевики, 14 са меньшевишки интернационалисти

Осъждайки „военния заговор“, меньшевиките, есерите и бундовците напуснаха организирания конгрес зад гърба на Съветите. Напускането им обрича на поражение Мартов, който предлага създаването на правителство, в което да бъдат представени всички социалистически партии и демократични групи. След напускането на Мартов Троцки предлага резолюция, че напускането на меньшевиките и есерите е престъпен и отчаян опит да се лиши Конгресът от неговата представителност. Ленин предложи резолюцията "Всичката власт на Съветите!" След напускането на меньшевиките, два часа след ареста на временното правителство, са ратифицирани „Указът за мир“ и „Указът за земята“

Декрет за мир - незабавно да започне преговори за справедлив демократичен мир без анексии и обезщетения; премахване на тайната дипломация; публикува тайни договори на царското и временното правителства

Поземлен указ - конфискация на земи на земевладелци; частната собственост върху земята се отменя безплатно. Всички земи се прехвърлят на разположение на местните съвети; наемането на земя и използването на наемен труд са забранени

На конгреса се формира временно (до свикване на Учредителното събрание) съветско правителство - Съветът на народните комисари (СНК), в който влизат болшевиките и левите социал-революционери. Съветската власт завладя по-голямата част от бившата Руска империя от края на октомври 1917 г. до февруари 1918 г. На 3 ноември, след ожесточени боеве, в Москва е провъзгласена властта на Съветите. В повечето големи индустриални центрове властта преминава в ръцете на Съветите в края на октомври - началото на ноември 1917 г. без сериозни сблъсъци. През ноември - декември 1917 г. съветската власт получава подкрепа на фронтовете. Първите опити на контрареволюцията да започне борба, разчитайки на казашките войски, са изявите през есента на 1917 г. на кавалерийския корпус на генерал П.Н. Краснова край Петроград, атамани на казашките войски А.М. Каледин на Дон и A.I. Дутов в провинция Оренбург - бяха потиснати сравнително лесно. Сложното установяване на съветската власт се извършва в националните покрайнини. Важна роля за нейната победа изигра "Декларацията за правата на народите на Русия", приета на 2 ноември 1917 г. и обещаваща на народите суверенитет, равенство и право на самоопределение.

През октомври 1917 г. в Беларус, през ноември - в Туркестан, през януари - февруари 1918 г. Съветската власт е провъзгласена в Украйна и Казахстан. Националистическите правителства успяха да се задържат само в Закавказието

Прехвърлянето на властта в ръцете на Съветите на 25 октомври 1917 г. от юридическа гледна точка изглежда много противоречиво и противоречиво. Този акт беше формализиран и "законно" закрепен на II конгрес на съветите на работническите и войнишки депутати, който нямаше необходимия кворум в нощта на заседанието - 2/3 от общия брой на пристигналите делегати. Само 625 делегати от пристигналите 1090 гласуваха за прехвърляне на властта към Съветите, останалите предимно напуснаха заседателната зала

Политическата програма на новото правителство се изразява в следните приоритетни мерки:

установяването на всеобщ мир;

прехвърляне (безвъзмездно) на всички земи (с изключение на парцелите) на селяните, представлявани от държавни органи - поземлени комитети;

демократизиране на армията;

установяване на контрол на работниците върху производството.

С разсейването на Учредителното събрание в страната е създадена Съветската република. Старите органи бяха заменени с нови форми на организация на висшите власти в лицето на:

1) Всеруските конгреси на съветите - като върховен законодателен орган със сесиен характер.

2) Всеруският централен изпълнителен комитет - най-висшият постоянен законодателен, административен орган, избран от Конгреса на съветите и отговорен пред него.

3) Съветът на народните комисари (работническото и селското правителство на Руската съветска република) - изпълнителен и административен орган, който също имаше право да издава закони до 10, 18 юли, отговорни пред Конгреса на съветите и Общата Руският централен изпълнителен комитет, който имаше право да отменя или спира всяко решение на Съвета на народните комисари. От 19.07.18 г. на СНК, освен изпълнителни и административни функции, е възложено право да издава укази, заповеди, инструкции.

Република Съвети видя V.I. Ленин като форма на организация на държавната власт от същия тип като Парижката комуна, в която се разграничават следните характеристики:

1. Коренна реконструкция на буржоазния държавен апарат, формиране на такива органи на властта, които да осигурят защитата на завоеванията на революцията от въоръжените сили на работниците и селяните.

2. Осигуряване на реалното участие на трудещите се в управлението на държавата, превръщане на Съветите в политическа основа на държавното устройство, съчетаване на функциите на законодателната и изпълнителната власт в тях.

3. Водещата роля в организацията на държавния живот на страната принадлежи на партията на работническата класа, която определя и ръководи вътрешната и външната политика на държавата.

Съветската република се разглеждаше като държавна форма на диктатура на пролетариата и в съответствие с ленинската концепция се осъществяваше на строго класова основа. Съветите се формират след революцията на принципа на откритото класово представителство като съвети на работническите, селските и войнишките депутати.

Висшите органи на властта и управлението през октомври 1917-1918 г. Установяването на болшевишката еднопартийна диктатура.

Успоредно с ликвидирането на старите органи на властта се оформя и нов държавен апарат.

На // Всеруски конгрес на съветите на работническите и войнските депутати е създадена следната система на публични органи и администрация: Всеруски конгрес на съветите - представителен орган на съветската власт; Всеруски централен изпълнителен комитет (ВЦИК) - действа в интервалите между конгресите; Съветът на народните комисари (СНК) беше правителството.

Законодателна властпровежда конгреси на съветите иВсеруски централен изпълнителен комитет, изпълнителна власт- SNK.учредително събрание,свикан на 5 януари 1918 г., отказва да признае трансформацията на болшевиките и е разпръснат.

V Януари 1918 г. на III конгрес на съветитебеше приет ≪ Декларация за правата на трудещите се и експлоатираните хора ≫ , според която е обявена Русия Руската съветска федеративна социалистическа република - РСФСР. Vкачество организация на власттаконсолидиран съветска система,като система на управление - федерация на националните републики.

На конгреса беше провъзгласена социализацията на земята, премахването на частната собственост върху земята, принципът на равното ползване на земята (Указ за земята). За да запазят властта през декември 1917 г., болшевиките създават наказателен орган - Всеруската извънредна комисия (VChK), притежавал неограничени права (от арест и разследване до присъда иналагането му).

Работническа и селска милиция, създадена през октомври 1917 г., осъществяваше охраната на обществения ред. От октомври 1917 г. до февруари 1918 г. е утвърдена системата на Съветите на места - "триумфално шествие на съветската власт". Местните съвети изпълняват постановленията на централната власт, извършват реквизиции, създават съдебни органи и въоръжени отряди.

Тъй като бяха образувани спешни мерки работнически хранителни отряди и комитети на бедните. Икономическа политикахарактеризира се с: ликвидация на частна собственост (отчуждаване, въвеждане на „трудови единици” вместо пари); национализацията на промишлеността, финансите и транспорта (под ръководството на Висшия съвет на народното стопанство - VSNKh); въвеждането на контрол на работниците в предприятията (те следят производството, определят производствени норми, производствени разходи и контролират икономически дейности); въвеждането на всеобща трудова услуга, присвояване на храна.

Учредително събрание в Русия (1917-1918). свикване и причина за разпускане.

През януари 1918 г., след разпускането на Учредителното събрание, III Всеруски конгрес на съветите на работническите и войнишките депутати се сля с III Всеруски конгрес на селските депутати. Така те бяха формално обединени под единна върховна власт. В местностите се извършва и обединяването на работнически и войнишки организации със съветите на селските депутати, на места този процес е с насилствен характер. Въпреки това беше създадена система от съветски органи отгоре надолу. През пролетта на 1918 г. имаше интензивен процес на разполагане на волостни и селски съвети на селските депутати. Получената система на съветската държавна структура отговаря на основната необходимост - създаването на социалистическо общество, основано на държавна собственост върху средствата за производство. В съответствие с това цялата система на Съветите е изградена на принципа на демократичния централизъм, т.е. контрола на онези органи, които са създадени от Съветите, пред депутатите на тези съвети и самите те пред избирателите.

През първата половина на 1918 г. системата на съветската държавност придобива следната форма. Върховните органи на държавната власт бяха Всеруските конгреси на съветите. В интервалите между конгресите техните функции се изпълняваха от Всеруския централен изпълнителен комитет (не повече от 200 души).

Изпълнителният орган на Всеруския централен изпълнителен комитет беше неговият президиум, който беше избран в състава на 1/10 от всичките му членове и изпълняваше решенията на Всеруския централен изпълнителен комитет. От февруари 1918 г. започва практиката на свикване на съвместни заседания на Президиума на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари.

Всеруският централен изпълнителен комитет прие правила въз основа на резултатите от гласуването, като по този начин представлява мобилната част (по-тясна) на Всеруския конгрес.

Съветът на народните комисари (СНК) беше върховният орган на властта и държавната администрация - правителството на страната, отговорно пред Всеруския конгрес и Всеруския централен изпълнителен комитет. Съветът на народните комисари беше длъжен да представи законодателни актове на Всеруския централен изпълнителен комитет, като имаше право да издава укази само в спешни случаи. Така Съветът на народните комисари по време на гражданската война беше специален орган, който съчетаваше законодателни и изпълнително-административни функции. Председател на Съвета на народните комисари беше V.I. Ленин.

Членове на SNK (народните комисари) бяха начело на отрасловите народни комисариати, които замениха предишните отраслови министерства. Всеруският съвет за работнически контрол (от 16.11.17 г.) действаше върху правата на народните комисариати, която е преобразувана в средата на 1918 г. в Народния комисариат на държавния контрол.

Също така Висшият съвет на народното стопанство (VSNKh - от 02.12.17 г.) действаше като народен комисариат. Висшият орган на Съвета беше пленумът, изпълнителен орган беше президиумът. Съветът контролираше най-важните сектори на икономиката, оглавявани от Главките, които бяха част от него. Първоначално работата се извършва чрез отделите, които са част от Върховния съвет на народното стопанство, които до 1920 г. са изгонени от Главките.

Местните областни (до септември 1918 г.) провинциални, окръжни, волостни и селски съвети са органи на местно управление. На 17 декември 17 декември Народният комисариат на вътрешните работи, който ръководеше съветското строителство, издаде инструкция за правата и задълженията на Съветите, според която Съветите бяха обявени за най-висши органи в рамките на териториите под техен контрол и бяха задължени да се подчинява на решенията на висшите съвети.

На общите събрания на Съветите бяха повдигнати въпроси за местното управление, всеки член на Съвета трябваше да участва в изпълнението на определена държавна работа и да докладва на избирателите най-малко 1 път на 2 седмици. За решаване на секторни въпроси при Съветите имаше постоянни комисии (например: планиране и бюджетиране, аграрни, агитационно-образователни, социални, комунални и др.).

Постоянно действащите органи при Съветите бяха Изпълнителните комитети, избирани и контролирани от местните конгреси на Съветите. Висшите съвети упражняваха контрол върху дейността на нисшите, до отмяна на решенията на по-ниските органи.

Към изпълнителните комитети на Съветите се създават секторни отдели или комисариати: земеделие, правосъдие, народна просвета, здравеопазване и др. Броят на отделите (в зависимост от нивото на Съвета варира от 5 до 25). Отделите бяха подразделени на отдели: медицински, статистически, полицейски и др. В повечето случаи тази структура дублира съществуващата преди това система на земско самоуправление. Местните съвети имаха право да налагат местни данъци в своя полза и да налагат извънредни обезщетения на притежаваните лица. При Съветите се създават Съветите за народно стопанство на стопанските съвети, които са на двойно подчинение – Върховния съвет на народното стопанство и местните съвети.

В села (села, села, гари, селища, градове с население под 10 хиляди души) съветите се формират в размер на 1 депутат на всеки 100 души, но не по-малко от 3 и не повече от 50 депутати на село. Съветската система, в сравнение с предишните форми на управление, дава възможност на трудещите се маси да участват пряко и широко в държавното управление. Руската съветска република се очертава като унитарна държава. В решенията на Втория конгрес на Съветите обаче е заложен принципът за самоопределение на нациите. Третият Всеруски конгрес на съветите през януари 1918 г. провъзгласява федералното устройство на Руската съветска република, като приема декларация за правата на трудещите се и експлоатираните хора.

Началото на работата на 2-ия конгрес на съветите, чието откриване е 25 октомври (7 ноември) 1917 г., съвпада с деня на въоръжения преврат, извършен от болшевиките, и коренно променя целия последващ ход на руската история. Ето защо документите на Конгреса трябва да се разглеждат в контекста на историческите реалности, срещу които са приети.

Русия през октомври 1917 г

Ситуацията в Русия в навечерието на откриването на 2-ия Всеруски конгрес на съветите се характеризира с изостряне на политическата нестабилност, влошена от редица поражения на фронтовете на Първата световна война. През този период временното правителство също се показа не по най-добрия начин, като дълго време отлага свикването на Учредителното събрание ─ законодателния орган, чиято цел беше да разработи конституция.

Едва след дълги закъснения бяха насрочени изборите за депутати. В същото време се появиха новини за предаването на Ревал и за превземането на островите Мунсунд от германците, разположени в източната част на Балтийско море, което създаде непосредствена заплаха до Петроград и допринесе за ескалацията на напрежението в столицата. Болшевиките много хитро се възползваха от това положение.

Борба за мандати в държавните органи

2-ри конгрес на Съветите се превърна в решаващ етап в борбата, която РСДРП (б) води през лятото и есента на 1917 г. за получаване на по-голямата част от мандатите във Всеруските съветски органи. По това време те вече контролираха Московския съвет, където болшевиките държаха 60% от местата, и Петросовет, който се състоеше от 90% от членовете на РСДРП (б). И двете от тези най-големи местни власти в страната се оглавяват от болшевиките. В първия случай председател беше В. П. Ногин, а във втория Л. Д. Троцки.

Въпреки това, за да се засили позицията им в цялата страна, се изискваше мнозинство от мандати на Всеруския конгрес, във връзка с което свикването му стана въпрос от първостепенно значение за болшевиките. Основната инициатива за решаване на този въпрос беше поета от Изпълнителния комитет на Петроградския съвет, който, както беше споменато по-горе, почти изцяло се състоеше от болшевиките, тоест от лица, които са жизнено заинтересовани от успеха на планираната кауза.

Тактическият ход на болшевиките

В края на септември те изпращат запитвания до 69 местни съвети, както и до комисиите на военните депутати, за да разберат отношението им към предложения конгрес. Резултатите от анкетата говорят сами за себе си - от всички анкетирани органи само 8 са изразили съгласието си. Останалите, които бяха под влиянието на меньшевиките и есерите, които отлично разбираха причините, които подтикнаха болшевиките да свикнат конгрес, признаха подобна инициатива за нецелесъобразна.

Ленин, осъзнавайки, че предложената от меньшевиките и есерите в по-голяма степен отговаря на интересите на селяните, реалистично оценява баланса на силите и не се надява да получи повече от една трета от мандатите в Учредителното събрание, и затова се противопоставяше на свикването му. От своя страна, болшевиките, очаквайки откриването на 2-ия Всеруски конгрес на съветите, чиято начална дата дори не беше обсъждана по това време, по своя инициатива през октомври 1917 г. проведоха 1-ви конгрес на съветите на Северния регион , който включваше области, в които членовете на РСДРП (б) имаха моментно числено превъзходство в местните власти.

Интриги, насочени към свикване на конгреса

Официален инициатор на такъв конгрес беше определен Комитет на армията, флота и работниците на Финландия, орган, който нямаше официален статут и никога не беше признат от никого. Съответно сесиите на свикания от него конгрес се провеждат с груби нарушения. Достатъчно е да се каже, че в броя на нейните депутати бяха включени фигури - болшевиките, които нямаха нищо общо със Северния регион и живееха в Москва, както и в други региони на Русия.

Именно в работата на този съвещателен орган, чиято легитимност предизвиква големи съмнения, беше създаден комитет, който започна да подготвя 2-ри Всеруски конгрес на съветите, който беше толкова необходим в този момент за болшевиките. Дейността им е остро критикувана от представители на бившите съвети, създадени след Февруарската революция и се състоят предимно от меньшевики и есери, които са предпочитани от мнозинството от политически активното население на страната.

Основните противници на болшевишката инициатива са обществено-политически организации като Всеруския централен изпълнителен комитет, който все още не е загубил правомощията си, на 1-вия конгрес на работническите и войнишки депутати, проведен през юни-юли на същия ден. година, както и изпълнителните комитети на армията и флота. Техните представители открито декларираха, че ако 2-ри конгрес на Съветите се проведе, той ще бъде само съвещателен орган, чиито решения няма да бъдат законово приложими.

Дори официалният орган на Съветите, вестник „Известия“, подчертава в онези дни незаконността на действията, предприети от болшевиките, и изтъква, че подобна инициатива може да дойде само от изпълнителния комитет на 1-ви конгрес. Въпреки това либералите от онова време нямаха достатъчно твърдост в защитата на позициите си и Всеруският централен изпълнителен комитет даде своето съгласие. Променена е само датата на откриването на 2-ия конгрес на съветите: от 17 се отлага за 25 октомври.

Начало на първата среща

Откриването на 2-ия конгрес на съветите се състоя на 25 октомври 1917 г. в 22:45 ч., точно в разгара на въоръжен преврат, започнал този ден в Петроград. Много депутати, пристигнали от различни градове на Русия, станаха активни участници в събитията, протичащи по улиците на града. Въпреки цялата извънредна ситуация обаче сесията на конгреса продължи до сутринта.

Според оцелелите документи към момента на откриването му в работата му са участвали 649 депутати, от които 390 са членове на РСДРП (б), което умишлено осигурява приемането на решения, полезни за болшевиките. Те получиха допълнителна подкрепа поради сключената по това време коалиция с левите есери и така имаха повече от две трети от гласовете.

Нощта на болшевишкия преврат

Датата на откриването на 2-ия Всеруски конгрес на съветите стана фатална за руската история. По времето, когато първият оратор, меньшевикът Ф.И.Дан, се издигна на трибуната на конгреса, почти цял Петроград вече беше в ръцете на болшевиките. Зимният дворец остава единствената крепост на временното правителство. Обратно в 18:30 ч. защитниците му бяха помолени да се предадат под заплахата от обстрел от оръдията на крайцера „Аврора“ и батарея, разположена в Петропавловската крепост.

В 21:00 часа е произведен празен изстрел от "Аврора", която тогава е възхвалявана от съветската пропаганда като "символ на началото на нова ера в историята на човечеството", а два часа по-късно, за по-голяма убедителност, залпове от крепостните бастиони гърмя. Въпреки целия патос, с който впоследствие беше описан щурмът на Зимния дворец, всъщност по време на това не се случиха сериозни сблъсъци. Неговите защитници, осъзнавайки цялата безсмисленост на съпротивата, се прибраха до вечерта и водени от болшевика В.А.

Скандали от първия ден на конгреса

Условно първият ден или по-скоро нощта на работата на депутатите може да се раздели на две части. Един от тях, който се проведе още преди избора на президиума, беше поредица от протести на представители на социалистическите партии от умереното крило, които изразиха изключително негативното си отношение към военния преврат, извършен от болшевиките.

За втора част на срещата се считат събитията, които се развиха, след като се оказа, че новоизбраният президиум почти изцяло се състои от болшевиките и техните съюзници, по това време ─ леви есери. Такъв ясен дисбаланс на силите провокира напускането от залата на много представители на меньшевиките, десните социалисти революционери, както и някои други депутати.

Като цяло всички основни решения на 2-ия Всеруски конгрес на съветите бяха приети на следващото заседание, също проведено през нощта, докато 25 октомври беше белязан главно от голям политически скандал, причинен от събитията, които се случват в града. Онези делегати на есерите и меньшевиките, които все пак останаха в залата след напускането на своите съпартийци, нападнаха болшевиките с обвинения в организиране на незаконен преврат. Освен това те открито обвиняваха политическите си опоненти в множество машинации, които им осигуряваха необходимия подбор на делегати на конгреса.

Майстор на болшевишката реторика

От страна на болшевиките основният защитник на тяхната позиция беше Л. Д. Троцки, който беше изключителен оратор и който получи възможност този ден да покаже своето красноречие. Речта му беше изпълнена с изрази, които играха ролята на някои клишета, възпроизведени по-късно от съветските идеолози.

Той говори много за това как неговата партия „умерява енергията и волята на трудещите се маси“ и довежда потиснатите до въстание, за което „не се изисква никакво оправдание“. Той също така обяви за престъпление всеки опит да се наруши работата на пълномощното представителство на работническите и войнишките маси, което по думите му е болшевишката партия, и призова всички „да отблъснат с оръжие настъплението на контрареволюцията в ръка." Като цяло Троцки знаеше как да плени публиката с реториката си и в повечето случаи изказванията му получиха желания отзвук.

Нещастно "дете на революцията"

В 2,40 ч. е обявена половинчасова почивка, след което представителят на болшевиките Лев Борисович Каменев информира участниците в конгреса за падането на Временното правителство. Единственият документ, приет от конгреса през първата нощ от работата му, беше „Обръщение към работниците, войниците и селяните“. Той обяви, че във връзка с свалянето на Временното правителство, неговите правомощия са прехвърлени в ръцете на Конгреса. В местностите занапред управлението ще се осъществява от Съветите на работническите, селските и войнишките депутати.

Любопитно е, че сред горещите му противници наскоро беше Л. Б. Каменев, който обяви победата на въстанието от трибуната на конгреса. Той не промени позицията си по този въпрос дори след завземането на властта от болшевиките. Има доказателства, че на последвалото скоро след това заседание на ЦК на РСДРП (б) той си позволи много неблагоразумно да заяви, че „ако са направили нещо глупаво и са взели властта“, тогава поне трябва да се извлече подходящо министерство нагоре. През 1936 г. на процеса, където ще бъде държан като един от участниците в троцкистско-зиновиевския център, той ще бъде запомнен с това старо изявление и поради съвкупността от „престъпления“ ще бъде осъден на смърт.

Като цяло крилатият афоризъм, че „революцията, докато поглъща децата си“ е роден по времето на Парижката комуна и принадлежи на един от нейните герои ─ Пиер Верньо, но именно в Русия тези думи намериха най-пълното си потвърждение. Пролетарската революция от 1917 г. се оказва толкова „ненаситен човек“, че впоследствие съдбата на нещастния Лев Борисович е споделена от почти мнозинството от делегатите на 2-ия Всеруски конгрес на съветите, чиято начална дата съвпада с деня на нейната победа.

Вторият ден на конгреса

На 26 октомври вечерта започна редовно заседание. На него В. И. Ленин, чието появяване на подиума беше приветствано с общи аплодисменти, прочете два документа, които станаха основата на указите, приети от 2-ия конгрес на съветите. Един от тях, останал в историята под името "Указ за мир", е отправен до правителствата на всички воюващи сили с призив за незабавно прекратяване на огъня. Друг, наречен "Указ за земята", се занимава с аграрния въпрос. Основните му разпоредби бяха както следва:

1. Цялата земя, която преди е била частна собственост, е национализирана и става собственост на целия народ.
2. Всички имоти, които преди са били собственост на земевладелци, са били обект на конфискация и прехвърляне на разположение на съветите на селските депутати, както и на поземлените комитети, създадени на място.
3. Конфискуваната земя била предадена на селяните за ползване по т. нар. изравнителен принцип, който се основавал на потребителски и трудови стандарти.
4. При обработването на земята използването на наемен труд било строго забранено.

Езиковото изследване на болшевиките

Интересно е да се отбележи, че по време на работата на 2-ия конгрес на съветите руският език беше попълнен с нов термин "народен комисар". Той дължи раждането си на Л. Д. Троцки, който по-късно също става един от „децата, изядени от революцията“. На първото заседание на ЦК на болшевиките, проведено сутринта след щурмуването на Зимния дворец, възниква въпросът за съставянето на ново правителство и как да се назовават членовете му оттук нататък. Не исках да използвам думата "министри", тъй като тя веднага предизвика асоциации с предишния режим. Тогава Троцки предложи да се използва терминът „комисари“, като към него се добави подходящата за случая дума „народни“, а самото правителство нарече Съвет на народните комисари. Ленин хареса идеята и беше подсилен със съответния указ на ЦК.

Формиране на революционно правителство

Друго важно решение по това време, взето на 2-ия конгрес на съветите, е подписването на указ за формиране на ново правителство, което трябва да включва представители на работниците и селяните. Такъв орган беше Съветът на народните комисари, който изпълняваше функциите на висша институция на държавната власт, призован да действа до свикването на Учредителното събрание. Отчиташе се пред конгресите на съветите, а в интервалите между тях и пред техния постоянен орган - пред изпълнителния комитет (съкратено Всеруски централен изпълнителен комитет).

Там на 2-ия конгрес на съветите е сформирано Временното работническо-селско правителство, което остава в историята като Съвет на народните комисари. Негов председател беше V.I. Ленин. Освен това беше одобрен съставът на Централния изпълнителен комитет, който включваше 101 депутати. Повечето от членовете му - 62 души - са болшевики, останалите мандати са разпределени между левите есери, социалдемократи, интернационалисти и представители на други политически партии.