Михаил Крутихин, партньор на консултантската агенция RusEnergy, изрази съмнения относно осъществимостта на проекта, който трябва да доставя руски газ в Китай от 2019 г. Той сподели мислите си защо проектът може да се окаже нерентабилен и защо източното направление е толкова важно за Русия.
DeutscheУеле: Как виждате съдбата на газопровода „Силата на Сибир“?
Михаил Крутихин:Строителството на Силата на Сибир започна, но има големи забавяния. Признава се, че през 2018 г. няма да има газ по границата с Китай. Сега те казват, че доставките ще започнат не по-рано от 2021 г. Но и това поражда съмнения. Разработката на Чаяндинското находище върви с голямо изоставане. И все още трябва да построим завод за преработка на газ в района на Амур. Така че Силата на Сибир има съмнителни перспективи. Цената на газа по договорената формула е по-ниска от себестойността на добива и транспорта му.
- Китайците скептични ли са?
Китайците са спокойни. Те отказаха да финансират този проект. В самото начало, когато се говореше за подписване на договора, Русия обяви, че Китай ще даде 25 милиарда долара за изграждането на газопровода, но китайците казаха, че няма да направят нищо подобно.
- Как ще се отрази на договора спадът в цените на петрола?
Цената на газа ще се промени. И Русия ще трябва да моли Китай да промени условията на договора. Китайците са много трудни преговарящи. Оказва се, че Русия ще субсидира китайските потребители с газа си, тъй като ще им го продава под себестойността. Това не е търговия.
- Въобще необходим ли е този договор?
Китай намалява газовия си баланс без руски газ. Има достатъчно газ от Централна Азия, втечнен газ, собствено производство, газ от Мианмар. От тези източници Китай покрива газовия си баланс за много години напред. Русия всъщност наложи този договор на Китай. Преговорите се водят от много години. Накрая китайците бяха убедени да нарекат последното споразумение в Шанхай договор, за да бъде доволно руското ръководство. Нарекоха го. Те започнаха да строят тръба.
Чаяндинското находище, което ще доставя газ там на първия етап, няма да произвежда повече от 25 милиарда кубически метра годишно. И се разписаха за 38 милиарда кубически метра. Това означава, че е необходимо да се използва и Ковыктинското находище в Иркутска област. Но конят не беше там - оттам все още трябва да построим 800 км газопровод за Чаяндинското находище и да разработим самото находище. Като цяло те се ангажираха да доставят газ, без да имат идея как може да стане това.
- Защо е нужно това на Русия?
Русия абсолютно няма нужда от това. Това е огромен разход. Но това е политическата воля на ръководството. Когато се изчисляваше икономическата целесъобразност на тези проекти, икономистите на Газпром бяха категорично против. Това са чисти загуби за Русия, за бюджета, за Газпром. Но през октомври 2012 г. руският президент Владимир Путин даде инструкции да се вземат инвестиционни решения по тези проекти. И те бяха приети. И там отидоха парите. Сега виждаме, че тези проекти или се провалят, или тези пари са похарчени незнайно къде.
- Смятате ли, че проектът е на политическа воля?
Това е волята на един човек, който явно постъпва така или поради некомпетентност, или по някаква своя причина. Това е мутра, която много лесно се разкрива.
- Какво ще кажете за проекта "Силата на Сибир-2"?
Това е газопровод, който ще взема газ от същите находища, които в момента осигуряват синьо гориво за Европа. Путин вече няколко пъти каза, че ако цената на азиатския пазар е по-изгодна, ние ще прехвърляме газ там. Ако в Европа, тогава в Европа. Но това всъщност е невъзможно. За Русия е доста лесно да построи този газопровод до собствената си граница. Но тогава започват приключенията.
Китайците, за да доставят този газ до индустриалните си зони на изток, трябва да построят още около 3000 км газопровод. По време на преговорите с вицепремиера на Китай в Москва му беше предложено да финансира този проект. Каза, че няма да финансират нищо.
- Излиза, че газовото сътрудничество между Русия и Китай все още е утопия?
Контекст
Китай изобщо не се нуждае от това. И това е много добре оценено от анализаторите, например в BP. В своята прогноза до 2035 г. те показаха, че обемът на тръбопроводния газ, получен от чужбина в Китай, няма да расте. Те не вярват, че Русия ще доставя тръбопроводен газ на Китай в търговски количества.
За Русия това сътрудничество би било от полза, ако Китай се съгласи да купува този газ, ако има нужда от този газ. В крайна сметка пазарите за руски газ се свиват. Дори вътрешният руски пазар леко се сви. В Европа също ръстът е изключително незначителен. Не виждам особени перспективи.
Ако вземем втечнения природен газ, тогава Русия вече е загубила всички състезания. Има текущ проект в Русия - Сахалин-2. Изграден е с помощта на Shell. Друг проект Yamal LNG, който няма търговска стойност, не прави разлика на пазара. Миналата година потенциалът за добив на газ в Русия беше със 174 милиарда кубически метра повече от това, което Газпром действително успя да продаде в чужбина.
"Газпром" ще започне доставките на газ за Китай чрез "Силата на Сибир" в края на 2019 г. - поне година по-рано от пускането на Амурския газопреработвателен завод. Това означава, че първият газ за Китай няма да бъде пречистен от хелий и етан до търговско състояние. Според анализатори и източници на Комерсант Китай, който първоначално искаше сам да преработва руски газ, намира този вариант за още по-изгоден.
"Газпром" и китайската CNPC се договориха за точната дата за началото на доставките по газопровода "Силата на Сибир" за Китай - 20 декември 2019 г., съобщи ръководителят на руската компания Алексей Милер. Така доставките може да започнат само една година след първоначалната, много оптимистична прогноза на Газпром от 2014 г.
"Газпром" и CNPC подписаха договор за доставка на 38 милиарда кубически метра газ годишно по газопровода "Силата на Сибир" през май 2014 г., който влезе в сила година по-късно. Доставките трябваше да започнат четири години по-късно, тоест през май 2019 г., но страните имаха право да забавят началото им за не повече от две години.
Газпром имаше възможност да спре до 2021 г. и съдейки по темповете на изграждане на тръбопровода, изглеждаше, че това ще бъде така. Въпреки това през 2016–2017 г. темповете на изграждане на „Силата на Сибир“ се ускориха: бяха построени около 800 км, 1050 км бяха заварени в нишка, а през 2018 г. се планира да се построят 600 км. Общата дължина на газопровода от Чаяндинското находище в Източен Сибир до границата с Китай в района на Благовещенск е 2,2 хил. км.
Проблемът на Газпром е, че газът Силата на Сибир се нуждае от преработка. Ако в Западен Сибир съдържанието на метан в газа е около 99%, в газа от Чаянда има около 85% метан, още 4,5% е етан, 2,5% е пропан-хексанова фракция, 6,5% е азот, 0,6% - хелий. За да доведе газа до пазарно състояние, Газпром изгражда Амурския газопреработвателен завод близо до Благовещенск с капацитет от 49 милиарда кубически метра. Но пускането в експлоатация на първия етап е през 2021 г., както следва от ОВОС на централата на сайта на Газпром Переработка Благовещенск. "Газпром" не посочи точното време на пускането в експлоатация на газопреработвателния завод.
„Всички необходими въпроси, свързани с началото на доставките на посочената дата, се регулират от допълнение към договора, подписан (във вторник)“, каза представителят на „Газпром“ Сергей Куприянов пред „Комерсант“, отговаряйки на въпроса дали несъответствието между датите на доставка и въвеждането в експлоатация на завода за преработка на газ означава, че нетърговският газ ще отива в Китай през първите години. Редица събеседници на Комерсант от бранша смятат, че това ще бъде точно така. Според настоящата практика договорите на Газпром не предвиждат преки санкции за доставка на газ, който не отговаря на техническите условия, но потребителят може да откаже обеми на тази основа. Тогава Газпром е длъжен да компенсира в брой определен процент от доставките (повече през зимата, по-малко през лятото). Но, съдейки по думите на г-н Куприянов, CNPC няма да отказва обеми, така че Газпром няма да плаща глоби.
Алексей Милер, ръководител на Газпром, 30 юни 2016 г
Китайският пазар остава най-привлекателен за износителите на газ
Един от събеседниците на Комерсант изясни, че първоначално Газпром е планирал да синхронизира пускането в експлоатация на първия етап от Амурския газопреработвателен завод и началото на доставките на газ, но CNPC е поискала доставките да започнат по-рано. По силата на договора доставките се увеличават до 38 милиарда кубически метра постепенно в продължение на пет години, като през първата (2020 г.) година ще възлизат на 5 милиарда кубически метра, през втората - 8 милиарда кубически метра. Тоест, обемите некомерсиален газ няма да бъдат много големи, ако газопреработвателната инсталация бъде въведена без значително забавяне. Хелият може да представлява технологичен проблем, но Газпром иска да улови по-голямата част от него в находището, като използва мембранна технология.
„Най-вероятно в параметрите на договора има паричен компонент, който насърчава Газпром да ускори началото на доставките“, смята ръководителят на Rupec Андрей Костин. Според него китайците ще бъдат доволни само от етан в газ: суровината ще бъде по-калорична, а параметрите на доставката в договора са посочени в обемни единици, а не в енергийни единици. Анализаторът отбеляза, че Китай има възможност да разреди първите партиди газ с друг внос и собствено производство в общата система. Въпреки че в тази интерпретация доставките на нетърговски газ за Китай изглеждат приемливи за Газпром и дори увеличават рентабилността на проекта (компанията ще започне да връща инвестициите година по-рано), много от събеседниците на Комерсант бяха скептични по този въпрос. Те припомнят, че първоначално CNPC искаше да закупи мокър (непречистен) газ, за да създаде собствено съоръжение за преработка. „Това изглежда като временно решение до изграждането на газопреработвателния завод, но за китайците е по-изгодно, ако стане постоянно“, казва един от източниците на „Комерсант“.
Юрий Барсуков
Сили под небето: Как работи енергийната система в Китай
Държавната машина на Китай е една от най-старите и най-сложните в света. Малко хора в Русия знаят как работи. Междувременно Китай е основният търговски партньор на Русия и неин основен външнополитически съюзник. През 21 век както световната политика, така и световната икономика ще зависят до голяма степен от това. Кой и как управлява най-многолюдната държава в света - четете в специалния проект на "Комерсант".
Това трябваше да бъде големият енергиен съюз на бъдещето - Русия и Китай сключиха гигантски договор за доставки на газ. Изпълнението на този проект за 400 милиарда долара обаче едва беше започнало, когато се появи опасността от бедствие: цените на газа падаха неконтролируемо - и Русия нямаше време да хеджира своите залози.
Миналия май Русия с гордост представи гигантски газов договор с Китай. Според неговите условия държавният концерн "Газпром" ще трябва да доставя годишно 38 милиарда кубически метра газ от Якутия и Иркутска област за Далечния изток и по-нататък за Китай. Доставките трябва да започнат през 2018 г., след като тръбопроводът бъде завършен.
Това поне е предвидено в договора. Строителството започна още през септември 2014 г., а руският президент Владимир Путин каза тогава, че това ще бъде „най-големият строителен проект в света“. Но вече има все повече признаци, че „проектът на века“, чиято цена „Газпром“ оцени на 55 милиарда долара, ще се превърне в фиаско – поне за Русия.
„Сега Газпром ще понесе загуби“
Газпром предполагаше, че ще получи около 400 милиарда долара за своите доставки. Въпреки това, когато сделката беше сключена, беше уговорено, че цената, която Китай ще плати за газ, ще бъде свързана с цените на петрола. И точно това е големият проблем сега: към момента на сделката цената на петрола Брент беше над 100 долара за барел. Скоро след това обаче започна да намалява и сега един барел струва под 50 долара.
При сегашната цена на петрола Газпром вероятно няма да може да реализира печалба, предположи известният руски анализатор Илдар Давлетшин в интервю за Financial Times. Според експерти цената на газа към момента на подписване на договора е била около 350 долара за 1000 кубически метра. Сега, според Давлетшин, може да падне до $175 и това определено би било губещо ниво за Газпром.
Путин настоява за "цялостен план за действие"
Но още по-лошото е, че Русия, по собствено признание, не се е подсигурила, ако цените на газа останат ниски за дълго време. „Не очакваме подобно развитие“, каза един от мениджърите на Газпром, според Financial Times.
Очевидно руското ръководство вижда ситуацията по различен начин. В понеделник Кремъл публикува думите на Путин, който настоя до началото на септември да бъде разработен „всеобхватен план за действие“ за развитието на инфраструктурата за доставки на газ, включително газопровода „Силата на Сибир“. Москва при никакви обстоятелства не може да позволи този образцов проект да се превърне в провал.
Пекин отменя още един мегапроект
Въпреки че Газпром заяви, че в момента не се нуждае от държавна подкрепа, ръководството на концерна не изключи, че тя ще бъде необходима в бъдеще. „Възможно е ситуацията да се промени, санкциите да бъдат затегнати или да започнем допълнителни проекти“, каза финансовият директор на Газпром Александър Иванников, добавяйки: „Не мога да изключа, че в бъдеще ще възникне ситуация, в която имаме нужда от правителство помогне."
Междувременно Пекин очевидно е чул предупредителните знаци, защото правителството наскоро замрази друг мегапроект с Русия. Те казват, че в края на юли китайското ръководство отказа да даде зелена светлина за изграждането на втори газопровод, по който ще бъдат транспортирани до 30 милиарда кубически метра газ от Западен Сибир. Това съобщи Business Insider, без обаче да посочи конкретни мотиви за това решение.
Китай ще плаща в юани вместо в долари
Може би Китай има други притеснения поради скорошната фондова криза, поради която не може да си позволи ненужни инвестиции. Възможно е също така „Китай просто да е надценил растежа на икономиката си и сега да е принуден да отстъпи“, предположи експерт по финансовите пазари и домакин на инвестиционния блог Armoredhorse в интервю за нашето издание. com Йорг Роман.
Въпреки това, според експерта, изпълнението на този договор има смисъл и за двете страни. В края на краищата, както и за петрола, добиван в Арктика, Китай ще може да плаща за руски газ не в долари, а в юани. И двете страни обявиха това още през юни. По този начин Китай може да гарантира, че неговата валута ще стане алтернатива на долара. На свой ред Москва, която страда от западните санкции, ще получи нов партньор и алтернативна валута, която при необходимост може да бъде конвертирана в долари. „Това е един от елементите на голямата игра на Китай, но е и логична стъпка за Русия“, обясни Роман.
Русия трябва да започне доставките до май 2021 г
И двете страни обаче отложиха началото на проекта „Силата на Сибир“. Както съобщи руската информационна агенция Интерфакс в понеделник, договорът не е влязъл в сила до 13 май 2015 г. - седем месеца по-късно от първоначално планираното. Съответно строителните работи може да отнеме повече време. Последната дата за начало на доставките може дори да е май 2021 г. Така Газпром има малко повече време да изчака ново увеличение на цените на енергията.
Преди три години Русия обяви пред целия свят намерението си да развива стоковия пазар в съвсем друга посока. Властите решиха да направят завой на изток и да увеличат доставките на газ за Китай за 13 години. Освен това беше решено да се положат нови тръбопроводи.
Трудностите при овладяването на нова посока не могат да бъдат избегнати. Така в момента преговорите с Китай относно доставките на газ постепенно започнаха да стигат до задънена улица. В момента се работи по изграждането на тръбопровода „”, който се планира да бъде използван. Той трябва да бъде пуснат в експлоатация през 2019 г. Освен това Русия ще започне изграждането на втора линия. Капацитетът му ще бъде 8 милиарда кубически метра, а основният ще бъде 30 милиарда кубически метра газ.
Пекин на свой ред твърди, че втората тръба не е търсена и смята, че не си струва да се строи. Пекин също е негативно настроен към доставките на газ от Сахалин.
Сега Китай купува LNG от други азиатски страни. В същото време покупките струват страната на по-изгодни цени. Освен това Китай активно развива собствено производство на газ и властите все повече се интересуват от него.
Тази пролет се състоя среща между президентите на САЩ и Китай. По време на срещата страните подписаха споразумение за развитие на търговията между двете страни. Според документа САЩ получават достъп до китайския енергиен пазар.
По-рано беше заявено, че Китай се нуждае от 200 милиарда кубически метра газ годишно. В същото време 130 милиарда газ се осигуряват от самите китайци (виж). Останалите 65 млрд. се доставят в страната от Туркменистан.
Известно е, че през следващите години Китай ще увеличи потреблението на газ. Предвижда се използването на до 350 куб.м годишно.
Първо, доставките чрез Силата на Сибир ще помогнат за разрешаването на проблема с недостига на газ в Източен Китай. Второ, пускането на този маршрут ще подобри екологичната ситуация в страната, тъй като руският газ ще замени производството на въглища. И трето, тръбопроводният газ от Русия ще има положително въздействие върху сигурността на доставките, тъй като доставките на LNG са уязвими от военни рискове в Южнокитайско море.
Завършване на строителството на Силата на Сибир
"Газпром" навлезе в последния етап от строителството на газопровода "Силата на Сибир" и много скоро доставките ще отворят Русия към принципно нов пазар, каза ръководителят на компанията Алексей Милер. По думите му до момента са изградени над 1520 километра газопровод, което е две трети от трасето. Доставките трябва да започнат през декември следващата година.
„За Газпром проектите за газопроводи традиционно изглеждат много интересни, тъй като компанията разполага с големи запаси, които могат да бъдат много ефективно изнесени по тръби. Освен това между Русия и Китай няма посредници, така че няма да има нужда да плащате за транзит. По едно време се разработваше маршрут през Казахстан, но в крайна сметка беше изоставен. И въпреки че през последните години имаше вълна от публикации за перспективите на LNG, доставките на газ по тръбопроводи изглеждат обективно по-евтини.
Силата на Сибир се изгражда по график, така че ще започнем да доставяме първите количества газ през 2019 г. Първоначално ще бъде няколко милиарда кубични метра годишно, но след това капацитетът ще нарасне до няколко десетки милиарда с пиково натоварване от 38 милиарда кубически метра“, коментира ФБА "Икономиката днес"водещ експерт на фонд "Енергийна сигурност". Станислав Митрахович.
Нуждите на Китай от газ
Но нуждите на Китай от газ са много по-големи. Както ни каза по-рано зам.-директорът на Института за национална енергетика Александър Фролов, производството на газ в Китай сега е около 140 милиарда кубически метра, а потреблението вече надхвърля 200 милиарда Освен това само след няколко години потреблението ще нарасне до 300 милиарда кубически метра и вече е ясно, че ще бъде затворено
„Търсенето на Китай от вносен газ ще продължи да нараства. Той възнамерява да продължи стратегията си за отдалечаване от въглищата, които са много по-малко екологичен вид гориво, докато Китай, напротив, се стреми да подобри екологичната ситуация в големите градове. Друг важен момент е свързан с безопасността на тръбопроводните доставки на газ от Русия в сравнение със същия LNG.
В случай на доставки на втечнен газ, Китай става зависим от доставките по море и в резултат на това потенциално уязвим на военни рискове в Южнокитайско море. И тъй като нестабилността остава, за Китай е много по-надеждно да има гарантиран вариант за доставка директно от Русия без никакви посредници“, уверен е експертът.
В същото време Силата на Сибир може да не се превърне в единствения маршрут за доставки на руски газ за Китай. Има и планиран западен маршрут, известен като „Алтай“ или „Силата на Сибир-2“, както и опция за доставка по „далечноизточното направление“ от Хабаровск и Владивосток.