Ilo е международна организация. Международната организация на труда

1. Създаване, развитие и задачи на МОТ

МОТ е основана през 1919 г.по време на Версайската мирна конференция след Първата световна война. Създаден е по инициатива и с активното участие на западната социалдемокрация. Хартата на МОТ е разработена от Комисията по труда на мирната конференция и става част от XIII Версайския договор. Необходимостта от създаване на такава Организация се обуславя от поне три основни причини.

Първият е политически. Причината за създаването на МОТ е революцията в Русия и редица други европейски страни.

За да предотвратят разрешаването на противоречията, които възникват в обществото по експлозивен, насилствен, революционен начин, организаторите на МОТ решиха да създадат международна организация, предназначена да насърчава социалния прогрес по всякакъв възможен начин, да установява и поддържа социален мир между различните сектори. на обществото и допринасят за разрешаването на възникващи социални проблеми по еволюционен мирен начин.

Вторият е социален. Условията на труд и живот на трудещите се бяха трудни и неприемливи от общочовешка гледна точка. Те бяха брутално експлоатирани. Тяхната социална защита на практика не съществуваше. Социалното развитие изостава от икономическото развитие, което спъва цялостното развитие на обществото.

Третият е икономически. Желанието на отделните страни да подобрят положението на работниците доведе до увеличаване на разходите, увеличение на производствените разходи, което затруднява конкуренцията и изисква решаването на социални проблеми в повечето, поне в развитите страни.

МОТ е една от най-старите и представителни международни организации. Създадена в рамките на Лигата на нациите, тя оцелява и от 1946 г. се превръща в първата специализирана агенция на ООН. Ако към момента на създаването му в него са участвали 42 държави, то през 2000 г. те са 174.

Отличителна черта на МОТ е трипартизмът, нейната тристранна структура, в рамките на която се водят преговори между правителства, организации на работниците и работодатели. Делегатите на тези три групи са представени и се предоставят на равни начала на всички нива на Организацията. Вземането на решения предполага взаимно отчитане на интересите и постигане на общи споразумения, въпреки че координирането на различни, а често и противоположни интереси, е сложен и труден въпрос.

Първата международна конференция на труда е открита на 29 октомври 1919 г. във Вашингтон. Тази дата се счита за основа на МОТ. На тази конференция бяха приети първите шест международни трудови конвенции, включително тези за работното време в индустрията, безработицата и др. Първият установи ограничение на работното време в промишлените предприятия до осем часа на ден и четиридесет и осем часа седмично. Конвенцията за безработица задължава членовете на организацията да създадат система от публични бюра по труда.

През 1920 г. седалището на Организацията – Международното бюро на труда (МОТ) се премества в Женева. През 1926 г. международната трудова конкуренция създава механизъм за наблюдение на прилагането на конвенциите, който е в сила и днес.

През 1934 г. Съветският съюз и САЩ стават членове на МОТ. Подобно съвпадение очевидно не е било случайно.

През 1940 г., във връзка с войната в Европа, щабквартирата на МОТ е временно преместена в Монреал (Канада). Благодарение на това се запази приемствеността на дейността на организацията. През 1940 г. СССР преустановява членството си в МОТ и се връща в нея през 1954 г. От тази година Украйна и Беларус стават членове на МОТ.

През 1944 г., когато Втората световна война наближи края си и МОТ беше на 25 години, Международната конференция на труда във Филаделфия постави задачите на МОТ в следвоенната ера. Тя прие Филаделфийската декларация, която определя тези задачи. Декларацията стана допълнение и неразделна част от Конституцията на МОТ. Ръководството на ОБТ покани СССР да участва в тази конференция като пълноправен член, но правителството не прие тази покана. През 1945 г. ОБТ се завръща в Женева.

До 1970 г. броят на страните членки се е удвоил в сравнение с 1948 г. С появата на развиващите се страни Организацията става универсална. Развиващите се страни започнаха да съставляват мнозинството в МОТ. Броят на служителите на Службата се е увеличил четири пъти през това време, а бюджетът на Организацията се е увеличил пет пъти.

През 1969 г., във връзка с 50-годишнината на МОТ, е присъдена Нобеловата награда за мир.

Присъствието на социалистически страни в МОТ доведе до големи политически противоречия и конфронтация между групи държави. Много страни започнаха да се противопоставят на хегемонизма на САЩ в Организацията. Във връзка с тази критика и приемането в МОТ като наблюдател на Организацията за освобождение на Палестина, САЩ се оттеглиха от МОТ през 1977 г., но след това, под влияние на основните си западни партньори, се върнаха към нея през 1980 г. След разпадането на СССР и образуването на независими държави на базата на съюзни републики, всички те стават членове на МОТ.

Службата на Службата - този постоянен секретариат на МОТ - се характеризира с голяма постоянство, което определя не само голям опит и професионализъм. но и консерватизъм. През всичките години на съществуване на МОТ са сменени само осем генерални директори. Първият беше французинът Албер Томас, който направи много, за да развие организацията и да й даде определен авторитет. Играйте голяма роля в развитието на МОТ! Американецът Дейвид Морс, ръководител на MBT от 1948 до 1970 г. и французинът Франсис Бланшар, който беше генерален директор от 1973 до 1989 г. През цялото време тези постове бяха заети от представители на развитите западни страни и едва през март 1999 г. беше избран представител на развиващия се свят, чилиецът Хуан Сомавия към тази публикация.

Основните цели на МОТ са насърчаване на социалния и икономически прогрес, подобряване на благосъстоянието и подобряване на условията на труд на хората и защита на правата на човека.

Въз основа на тези цели основните задачи на МОТ са:

Разработване на координирана политика и програми, насочени към решаване на социални и трудови проблеми;

Разработване и приемане на международни трудови стандарти под формата на конвенции и препоръки и контрол върху тяхното прилагане;

Подпомагане на участващите страни при решаване на проблеми със заетостта, намаляване на безработицата и регулиране на миграцията;

Защита на правата на човека (права на труд, сдружаване, колективно договаряне, защита от принудителен труд, дискриминация и др.);

Борбата с бедността, за подобряване на жизнения стандарт на работниците, развитие на социалното осигуряване;

Съдействие при професионално обучение и преквалификация на заети и безработни;

Разработване и изпълнение на програми в областта на подобряването на условията на труд и работната среда, безопасността и здравето при работа, опазването и възстановяването на околната среда;

Подпомагане на организации на работници и предприемачи в работата им съвместно с правителствата за регулиране на социално-трудовите отношения;

Разработване и прилагане на мерки за защита на най-уязвимите групи работници (жени, младежи, възрастни хора, работници мигранти).

Тези задачи са били и остават основни в дейността на МОТ. В същото време, във връзка с прехода на страните от Източна Европа към пазарни отношения, МОТ определи и нови приоритети. Това е подкрепа за процеса на демократизация, развитие на трипартизма, продължаване на борбата с бедността, особено чрез увеличаване на заетостта.

Новите задачи на МОТ са свързани и с глобализацията на икономиката, чийто социален аспект създава загриженост за цялото общество.

По време на съществуването на социалистическата система МОТ трябваше да се справя с много идеологически проблеми, свързани с конфронтацията между двете социални системи. Сега фокусът на Организацията трябва да бъде насочен към решаване на социални проблеми на основата на трипартизъм. На 75-тата юбилейна сесия на Международната конференция на труда (1994 г.), докладът на генералния директор „Ценностите, които защитаваме, промяната, която търсим“ посочва, че „разпадането на комунистическия блок е засегнало дълбоко живота на нашата организация, както и върху процеса на световно развитие”. Сега, в още по-голяма степен, посочва докладът, трябва да се обърне внимание на преодоляването на напрежението, което винаги е съществувало и ще продължи да съществува между работници и работодатели, тъй като те трябва да съгласуват своите противоречиви искания по отношение на заетостта и света на труда , производство и разпределение на доходите. В тази връзка беше поставена задачата „непрекъснато и навсякъде да се развива социален диалог, колективно договаряне, чувство за компромис“, да се положат „допълнителни усилия за гарантиране на истинско признаване на принципа на греховността в целия свят“ 1 . В същото време подчертавам ролята на държавата, която, действайки или като регулатор, или като арбитър, или като посредник в преговорите, често играе решаваща роля за успешното провеждане на социалния диалог и колективното договаряне. Но, както отбеляза генералният директор на Службата, въпреки че краят на Студената война доведе до редица положителни резултати, „тези положителни промени в същото време изместиха социалните цели на икономическия растеж на заден план“ 2 . Според някои синдикални лидери с разпадането на блока на социалистическите държави атаката на капитала върху труда в света и в МОТ се засили.

Задачите на МОТ са конкретно заложени в програмите на нейната дейност. Докладът на 87-ата сесия на Международната конференция на труда през юни 1999 г. говори за необходимостта да се започне нов век с преход от 39 основни програми към четири стратегически цели, което вече беше отразено в бюджета за 2000-2001 г., но повече за това в § 4 .

Международна организация на труда, МОТ (Международна организация на труда, МОТ) е една от агенциите на ООН (ООН), отговорна за разработването и прилагането на международните трудови стандарти, насърчаване на защитата на трудовите права, установяване на равни права за мъжете и жените на работното място, укрепване на социалната защита и насърчаване на диалога по въпроси свързани със света на труда.

Отличителен белег на Международната организация на труда (МОТ) е трипартизъм- тристранна структура, в рамките на която се водят преговори между правителства, организации на работниците и работодатели. Делегатите на тези три групи са представени и се предоставят на равни начала на всички нива на Международната организация на труда.

Структура на Международната организация на труда

Международна конференция на труда

Международна конференция на трудае върховният орган на Международната организация на труда, където се приемат всички актове на МОТ. Делегатите на Международната конференция на труда са двама представители на правителството и един от най-представителните организации на работниците и работодателите от всяка участваща държава.

Административен съветМеждународната организация на труда е изпълнителният орган на МОТ. Той ръководи работата на Организацията между сесиите на Генералната конференция и определя реда за изпълнение на нейните решения. Годишно се провеждат три заседания на Административния съвет - през март, юни и ноември.

Управителният орган се състои от 56 членове (28 представители на правителството, 14 работодатели и 14 работници) и 66 заместници (28 правителства, 19 работодатели и 19 работници).

Десет места в Административния съвет, представляващ правителствата, са запазени за постоянна основа за представители на правителствата на водещите страни в света - Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Италия, Китай, Руската федерация, САЩ, Франция и Япония . Останалите членове на Съвета, представляващи правителствата на други държави, се преизбират от Конференцията на ротационен принцип на всеки три години.

Международно бюро по труда

Международно бюро по трудав Женева е постоянният секретариат на МОТ, оперативен щаб, изследователски и издателски център. Бюрото изготвя документи и доклади, които се използват по време на конференции и срещи на Организацията (например Общия доклад на Експертния комитет по прилагането на стандартите, доклади на Управителния орган и неговите комитети). Бюрото също така администрира програмите за техническо сътрудничество, които подпомагат работата по установяване на стандарти на Международната организация на труда.

В Бюрото има отдел, отговарящ за всички въпроси, свързани с международните трудови стандарти, както и отдели, отговарящи за дейността на работодателите и работниците.

Административните и управленските въпроси са децентрализирани и прехвърлени на регионално и подрегионално ниво и към представителства в отделните страни.

бюро, ръководено от изпълнителен директор, която се избира за петгодишен мандат с право на преизбиране, има около 2500 служители и експерти, базирани в централата си в Женева и в повече от 40 офиса по света.

Редовно се провеждат регионални срещи на държавите-членки на МОТ за обсъждане на въпроси от особен интерес за региона.

Управителният орган и Международното бюро се подпомагат в работата си от тристранни комитети, обхващащи основните отрасли на индустрията, както и комитети от експерти по въпроси като професионално обучение, защита на труда, развитие на управлението, трудови отношения, професионално обучение и специални проблеми на определени категории работници: младежи, хора с увреждания.

Задачи на Международната организация на труда

Основните задачи на Международната организация на труда са:

• Разработване на координирана политика и програми, насочени към решаване на социални и трудови проблеми.
• Разработване и приемане на международни трудови стандарти под формата на конвенции и препоръки и контрол върху тяхното прилагане.
• Подпомагане на участващите страни при решаване на проблемите със заетостта, намаляване на безработицата и регулиране на миграцията.
• Защита на правата на човека (право на труд, на сдружаване, колективно договаряне, защита от принудителен труд, дискриминация).
• Борбата с бедността, за подобряване на жизнения стандарт на работниците, развитие на социалното осигуряване.
• Съдействие при професионално обучение и преквалификация на заети и безработни.
• Разработване и изпълнение на програми в областта на подобряване на условията на труд и работна среда, безопасност и здраве при работа, опазване и възстановяване на околната среда.
• Подпомагане на организациите на работниците и предприемачите в работата им съвместно с правителствата за регулиране на социалните и трудовите отношения.
• Разработване и прилагане на мерки за защита на най-уязвимите групи работници (жени, младежи, възрастни хора, работници мигранти).

Методи на работа на Международната организация на труда

В своята работа Международната организация на труда използва четири основни метода:

1. Развитие на социално партньорство между правителства, организации на работниците и предприемачите (трипартизъм).
2. Разработване и приемане на международни трудови стандарти: конвенции и препоръки и контрол върху тяхното използване (установяване на стандарти).
3. Помощ на страните при решаване на социални и трудови проблеми. В МОТ това се нарича техническо сътрудничество.
4. Провеждане на научни изследвания и издателска дейност по социални и трудови въпроси.

трипартизъм- основният метод на работа на Международната организация на труда и нейната отличителна черта от всички международни организации. Решаването на всички социални и трудови проблеми може да бъде успешно само в резултат на координирани действия на правителства, работници и предприемачи.

Актове, приети от Международната организация на труда

Международната организация на труда приема следните актове по въпросите на труда:

• Декларации
• конвенции
• Препоръки

Общо Международната организация на труда прие три декларации:

1. Декларация на МОТ от Филаделфия от 1944 г. за целите и целите на Международната организация на труда
2. Декларация на МОТ за мултинационалните предприятия и социалната политика от 1977 г
3. Декларация на МОТ от 1998 г. относно основните права и принципи на работа

конвенцииподлежат на ратификация от страните членки на МОТ и са международни договори, обвързващи при ратификация.

Препоръкине са правно обвързващи актове. Дори държавата да не е ратифицирала конкретна конвенция, тя е обвързана с факта на членство в Международната организация на труда и присъединяване към нейния устав съгласно четирите основни принципа в света на труда, залегнали в Декларацията на МОТ от 1998 г.

Основни принципи в света на труда, залегнали в Декларацията на МОТ от 1998 г:

• Свобода на сдружаване и право на колективно договаряне
• Забрана на дискриминацията в трудовите отношения
• Изкореняване на принудителния труд
• Забрана на детския труд

На тези четири принципа са посветени осем конвенции на Международната организация на труда (съответно - Конвенции No 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), които се наричат ​​фундаментални. Тези конвенции са ратифицирани от огромното мнозинство от световните държави и МОТ наблюдава тяхното прилагане с особено внимание.

Международната организация на труда не може да наложи дори ратифицирани конвенции. Съществуват обаче механизми за наблюдение на прилагането на конвенциите и препоръките на МОТ, чиято основна същност е да се разследват обстоятелствата на предполагаеми нарушения на трудовите права и да им се даде международна публичност в случай на продължително пренебрегване на коментарите на МОТ от страна на МОТ. държава партия. Този контрол се упражнява от Експертния комитет на МОТ по прилагането на конвенциите и препоръките, Комитета на управителния съвет по свобода на сдружаване и Конферентния комитет за прилагане на конвенции и препоръки.

В изключителни случаи, в съответствие с член 33 от Конституцията на МОТ, Международната конференция на труда може да призове своите членове да упражняват влияние върху държава, която нарушава особено международните трудови стандарти. На практика това е направено само веднъж, през 2001 г. с Мианмар, който от десетилетия е критикуван за използване на принудителен труд и отказ да сътрудничи с Международната организация на труда по този въпрос. В резултат на това редица държави приложиха икономически санкции срещу Мианмар и той беше принуден да предприеме редица стъпки към МОТ.

Представителство на Международната организация на труда (МОТ) в Русия

Службата на МОТ за Източна Европа и Централна Азия

Звеното за техническа поддръжка за достоен труд и Службата на МОТ за Източна Европа и Централна Азия работят в Москва от 1959 г. Заглавие до април 2010 г.: Подрегионално бюро на МОТ за Източна Европа и Централна Азия.

Освен в Русия, Бюрото координира дейността на Международната организация на труда в още девет държави – Азербайджан, Армения, Беларус, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Основни области на дейност на Бюрото на МОТ– насърчаване на национални програми за достоен труд в страните от региона, развитие на социален диалог, социална защита, развитие на заетостта, защита на труда, равенство между половете в сферата на труда, ХИВ/СПИН на работното място, премахване на детския труд и др.

Енциклопедичен YouTube

1 / 5

✪ Международна организация на труда

✪ Икономика на труда. Принципи на научната организация на труда.

✪ 49 Основни форми на организация на труда на персонала

✪ Безработица в Русия. Пазарът на труда в Крим

✪ Икономика на труда. Съдържанието на научната организация на труда.

Субтитри

История на създаването, развитието и задачите на МОТ

Международната организация на труда е създадена през 1919 г. на базата на Версайския мирен договор като структурно подразделение на Обществото на народите. Създаден е по инициатива и с активното участие на западната социалдемокрация. Конституцията на МОТ е изготвена от Комисията по труда на Мирната конференция и става част от XIII Версайския договор.

Първият генерален директор и един от главните инициатори на създаването е френският политик Албер Томас. Настоящият главен изпълнителен директор е Гай Райдър. През 1934 г. САЩ и СССР стават членове на МОТ. През 1940 г., във връзка с Втората световна война, седалището на МОТ е временно преместено в Монреал, Канада. В резултат на това се запази приемствеността на дейността на Организацията. През 1940 г. СССР преустановява членството си в МОТ и го възобновява през 1954 г. Оттогава Беларус и Украйна станаха членове на МОТ.

Целите и задачите на МОТ са прокламирани в нейната конституция. Дейността на МОТ е изградена на базата на тристранно представителство на работниците, работодателите и правителствата – трипартизъм.

МОТ е една от най-старите и представителни международни организации. Създадена при Лигата на нациите, тя оцелява и от 1946 г. се превръща в първата специализирана агенция на ООН. Ако към момента на създаването му в него са участвали 42 държави, то през 2000 г. те са 174.

Причини за създаването на МОТ

политическа причина

Първата причина за създаването на МОТ беше революцията в Русия и редица други европейски страни. За да противодействат на спонтанното разрешаване на противоречията, които възникват в обществото по експлозивен, насилствен, революционен начин, организаторите на МОТ решават да създадат международна организация, предназначена да насърчава социалния прогрес в световен мащаб, да установява и поддържа социален мир между различните сектори на обществото. , и допринасят за разрешаването на възникващи социални проблеми по еволюционен мирен начин.

социална причина

Условията на труд и живот на трудещите се в началото на 20 век са трудни и неприемливи. Те бяха подложени на жестока експлоатация, социалната им закрила на практика липсваше. Социалното развитие изоставаше значително от икономическото развитие, което спъва развитието на обществото.

Икономическа причина

Желанието на отделните страни да подобрят положението на работниците предизвика увеличение на разходите, увеличение на себестойността на продукцията, което изискваше разрешаване на противоречията в трудовите отношения между държавата, работодателите и работниците в повечето страни. В преамбюла се отбелязва, че „неуспехът на която и да е държава да осигури на работниците човешки условия на труд е пречка за други народи, които желаят да подобрят състоянието на работниците в своите страни“.

Структура на МОТ и нейните учредителни документи

Отличителна черта на МОТ е трипартизмът, нейната тристранна структура, в рамките на която се водят преговори между правителства, организации на работниците и работодатели. Делегатите на тези три групи са представени и се предоставят на равни начала на всички нива на Организацията.

Върховният орган на МОТ е Международната конференция на труда, на която се приемат всички актове на МОТ. Делегатите на Международната конференция са двама представители на правителството и по един, съответно от най-представителните организации на работниците и работодателите от всяка участваща държава. Управителният орган на МОТ, също организиран на тристранна основа, е изпълнителният орган на МОТ. Международното бюро по труда служи като секретариат на МОТ.

МОТ приема конвенции и препоръки по въпросите на труда. В допълнение към конвенциите и препоръките са приети три декларации: Декларацията на МОТ от Филаделфия от 1944 г. относно целите и целите на МОТ (сега включена в Конституцията на МОТ), Декларацията на МОТ от 1977 г. за мултинационалните предприятия и социалната политика и МОТ от 1998 г. Декларация за основните права и принципи в сферата на труда.

Конвенциите подлежат на ратификация от страните-членки и са международни договори, които са обвързващи при ратификация. Препоръките не са правно обвързващи актове. Дори ако дадена държава не е ратифицирала определена конвенция, тя е обвързана с факта на членство в МОТ и присъединяване към нейната конституция в съответствие с четирите основни принципа в света на труда, залегнали в Декларацията на МОТ от 1998 г. Това са принципите на свободата на сдружаване и правото на колективно договаряне; забрана на дискриминацията в трудовите отношения; изкореняването на принудителния труд; и забрана на детския труд. Тези четири принципа са посветени и на осем конвенции на МОТ (съответно – Конвенции No 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), наречени фундаментални. Тези конвенции са ратифицирани от огромното мнозинство от световните държави и МОТ наблюдава тяхното прилагане с особено внимание.

Текстовете на конвенциите и препоръките на МОТ на руски, английски, френски, испански, китайски, немски, португалски, арабски са събрани в базата данни на МОТ за международни трудови стандарти.

МОТ не може да наложи дори ратифицирани конвенции. Съществуват обаче механизми за наблюдение на прилагането на конвенциите и препоръките на МОТ, чиято основна същност е да се разследват обстоятелствата на предполагаеми нарушения на трудовите права и да им се даде международна публичност в случай на продължително пренебрегване на коментарите на МОТ от страна на МОТ. държава партия. Този контрол се упражнява от Експертния комитет на МОТ по прилагането на конвенциите и препоръките, Комитета на управителния съвет по свобода на сдружаване и Конферентния комитет за прилагане на конвенции и препоръки.

В изключителни случаи, в съответствие с член 33 от Конституцията на МОТ, Международната конференция на труда може да призове своите членове да упражняват влияние върху държава, която нарушава особено международните трудови стандарти. На практика това е направено само веднъж, през 2001 г. срещу Мианмар, който от десетилетия е критикуван за използване на принудителен труд и отказ да сътрудничи с МОТ по този въпрос. В резултат на това редица държави приложиха икономически санкции срещу Мианмар и той беше принуден да предприеме редица стъпки към МОТ.

конституция на МОТ

Първоначалният текст на Хартата, съставен през 1919 г., е изменен с поправка през 1922 г., която влиза в сила на 4 юни 1934 г.; Закона за изменение и допълнение от 1945 г., в сила от 26 септември 1946 г.; Закона за изменение и допълнение от 1946 г., който влезе в сила на 20 април 1948 г.; Законът за изменения от 1953 г., в сила от 20 май 1954 г.; Законът за изменение и допълнение от 1962 г., в сила от 22 май 1963 г.; и Законът за измененията от 1972 г., в сила от 1 ноември 1974 г.

Декларация на МОТ от Филаделфия

конвенции на МОТ

Конвенции на МОТ, ратифицирани от Русия

Списък на конвенциите на МОТ, ратифицирани от Русия

• Конвенция № 10 „За минималната възраст за приемане на деца на работа в селското стопанство“ (1921 г.);
• Конвенция № 11 "За правото на организиране и обединяване на работниците в селското стопанство" (1921 г.);
• Конвенция № 13 "За използването на бяло олово в живописта" (1921 г.);
• Конвенция № 14 "За седмичната почивка в промишлените предприятия" (1921 г.);
• Конвенция № 15 „За минималната възраст за допускане на юноши на работа като товарачи на въглища или кочели във флота“ (1921 г.);
• Конвенция № 16 „За задължителния медицински преглед на деца и юноши, наети на борда на кораби“ (1921 г.);
• Конвенция № 23 „За репатрирането на моряци“ (1926 г.);
• Конвенция № 27 "За обозначаването на теглото на тежките товари, превозвани на кораби" (1929 г.);
• Конвенция № 29 „За принудителния или задължителния труд” (1930 г.);
• Конвенция N 32 „За защита срещу злополуки на работници, ангажирани с товарене или разтоварване на кораби“ (1932 г.);
• Конвенция № 45 "За използването на женския труд при подземни работи в мини" (1935 г.);
• Конвенция № 47 "За намаляване на работното време до четиридесет часа седмично" (1935 г.);
• Конвенция № 52 "За платените годишни отпуски" (1936 г.);
• Конвенция № 58 "За минималната възраст за допускане на деца до работа в морето" (1936 г.);
• Конвенция № 59 "За минималната възраст за допускане на деца до работа в промишлеността" (1937 г.);
• Конвенция № 60 "За възрастта за допускане на деца до непромишлена работа" (1937 г.);
• Конвенция № 69 „За издаване на квалификационни свидетелства на корабните готвачи” (1946 г.);
• Конвенция N 73 „За медицинския преглед на моряците“ (1946 г.);
• Конвенция № 77 „За медицинските прегледи на деца и юноши за определяне на годността им за работа в промишлеността“ (1946 г.);
• Конвенция № 78 „За медицинския преглед на деца и юноши с цел определяне годността им за работа на непромишлени работни места“ (1946 г.);
• Конвенция № 79 "За ограничаване на нощния труд на деца и юноши при непромишлен труд" (1946 г.);
• Конвенция № 81 "За инспекцията на труда в промишлеността и търговията" (1947 г.);
• Конвенция № 87 "За свободата на сдружаване и защита на правото на организиране" (1948 г.);
• Конвенция № 90 "За нощния труд на подрастващите в промишлеността" (преработена през 1948 г.);
• Конвенция № 92 "За настаняването на екипаж на борда на кораби" (преработена през 1949 г.);
• Конвенция № 95 „Относно закрилата на работната заплата” (1949 г.);
• Конвенция № 98 "За прилагането на принципите на правото на организиране и провеждане на колективно договаряне" (1949 г.);
• Конвенция № 100 „За равното заплащане на мъжете и жените за труд с еднаква стойност“ (1951 г.);
• Конвенция № 103 "За защита на майчинството" (1952 г.);
• Конвенция № 105 "За премахването на принудителния труд" (1957 г.);
• Конвенция № 106 "За седмичната почивка в търговията и институциите" (1957 г.);
• Конвенция № 108 „За националните лични карти на моряците“ (1958 г.);
• Конвенция № 111 "За дискриминацията в областта на заетостта и професиите" (1958 г.);
• Конвенция № 112 „За минималната възраст за наемане на работа на рибари“ (1959 г.);
• Конвенция № 113 "За медицинския преглед на рибарите" (1959 г.);
• Конвенция N 115 "За защита на работниците от йонизиращи лъчения" (1960 г.);
• Конвенция № 116 "За частична ревизия на конвенции" (1961 г.);
• Конвенция № 119 "За доставката на машини със защитни устройства" (1963 г.);
• Конвенция № 120 "За здравословните условия на труда в търговията и институциите" (1964 г.);
• Конвенция N 122 "За политиката по заетостта" (1964 г.);
• Конвенция № 123 "За минималната възраст за допускане до подземни работи в мини и мини" (1965 г.);
• Конвенция № 124 „За медицински преглед на млади хора за определяне на годността им за работа при подземни работи в мини и мини“ (1965 г.);
• Конвенция № 126 „За настаняване на екипаж на борда на риболовни кораби“ (1966 г.);
• Платени почивки (ревизирана) Конвенция № 132 (1970 г.)
• Конвенция № 133 „За настаняване на екипаж на борда на кораби. Допълнителни разпоредби "(1970 г.);
• Конвенция № 134 "За предотвратяване на производствени злополуки сред моряците" (1970 г.);
• Конвенция № 137 "За социалните последици от новите методи за обработка на товари в пристанищата" (1973 г.);
• Конвенция № 138 "За минималната възраст за приемане на работа" (1973 г.);
• Конвенция № 139 „За борбата срещу опасностите, причинени от канцерогенни вещества и агенти при условия на труд, и превантивни мерки“ (1974 г.);
• Конвенция № 142 "За професионалното ориентиране и обучение в областта на развитието на човешките ресурси" (1975 г.);
• Конвенция № 147 "За минималните стандарти за търговски кораби" (1976 г.);
• Конвенция № 148 „За защита на работниците от професионални опасности, причинени от замърсяване на въздуха, шум и вибрации на работните места“ (1977 г.) ;
• Конвенция № 149 "За заетостта и условията на труд и живот на медицинския персонал" (1977 г.);
• Конвенция № 150 "За регулирането на трудовите въпроси: роля, функции и организация" (1978 г.);
• Конвенция № 152 "За безопасността и здравето при пристанищната работа" (1979 г.);
• Конвенция № 155 "За безопасността и здравето при работа и работната среда" (1981 г.);
• Конвенция № 156 за равното третиране и равните възможности за работниците мъже и жени: работници със семейни отговорности (1981 г.);
• Конвенция № 159 „За професионалната рехабилитация и заетостта на хората с увреждания“ (1983 г.);
• Конвенция № 160 "За статистиката на труда" (1985 г.);
• Конвенция № 162 "За охрана на труда при използване на азбест" (1986 г.);
• Конвенция № 173 за защита на вземанията на работниците в случай на неплатежоспособност на работодателя (1992 г.)
• Конвенция № 179 „За набирането и назначаването на моряци“ (1996 г.);
• Конвенция № 182 „За забраната и незабавните действия за премахване на най-лошите форми на детски труд“ (1999 г.);
• Конвенция № 185 за документите за самоличност на моряците;
• Конвенция на МОТ № 187 за промоционална рамка за безопасност и здраве при работа (2006 г.)
• Конвенция за морска работа на MLC (2006 г.).
• Конвенция № 174 на Международната организация на труда "За предотвратяване на големи производствени аварии" (Сключена в Женева на 22.06.1993 г.)
• Конвенция № 175 Конвенция за непълно работно време, 1994 г. (ратифицирана през 2016 г.)

Методи на работа и основни направления на дейност

Основните цели на МОТ са насърчаване на социалния и икономически прогрес, подобряване на благосъстоянието и условията на труд на хората и защита на правата на човека.

Въз основа на тези цели основните задачи на МОТ са

• разработване на координирана политика и програми, насочени към решаване на социални и трудови проблеми
• разработване и приемане на международни трудови стандарти под формата на конвенции и препоръки и контрол върху тяхното прилагане
• подпомагане на участващите страни при решаване на проблеми със заетостта, намаляване на безработицата и управление на миграцията
• защита на правата на човека (право на труд, на сдружаване, колективно договаряне, защита от принудителен труд, дискриминация и др.)
• борбата с бедността, за подобряване на жизнения стандарт на работниците, развитие на социалното осигуряване
• насърчаване на професионалното обучение и преквалификация на заети и безработни
• разработване и изпълнение на програми в областта на подобряването на условията на труд и работната среда, безопасността и здравето при работа, опазването и възстановяването на околната среда
• подпомагане на организациите на работниците и предприемачите в работата им съвместно с правителствата по регулиране на социалните и трудовите отношения
• разработване и прилагане на мерки за защита на най-уязвимите групи работници (жени, младежи, възрастни хора, работници мигранти).

МОТ използва различни методи в своята работа. От тях могат да се разграничат четири основни:

1. развитие на социално партньорство между правителства, организации на работници и предприемачи (трипартизъм)
2. разработване и приемане на международни трудови стандарти: конвенции и препоръки и контрол върху тяхното използване (дейности по определяне на стандарти)
3. подпомагане на страните при решаване на социални и трудови проблеми. В МОТ това се нарича техническо сътрудничество.
4. провеждане на научни изследвания и публикации по социални и трудови въпроси.

Трипартизмът е основният метод на работа на МОТ, неговата отличителна черта от всички международни организации. Решаването на всички социални и трудови проблеми може да бъде успешно само в резултат на координирани действия на правителства, работници и предприемачи.

държави-членки на МОТ

Списък на държавите-членки на МОТ

• Австралия
• Австрия
• Азербайджан
• Албания
• Алжир
• Ангола
• Антигуа и Барбуда
• Аржентина
• Армения
• Афганистан
• Бахами
• Бангладеш
• Барбадос
• Бахрейн
• Беларус
• Белиз
• Белгия
• Бенин
• България
• Боливия
• Босна и Херцеговина
• Ботсвана
• Бразилия
• Буркина Фасо
• Бурунди
• Бивша югославска република Македония
• Унгария
• Венецуела
• Виетнам
• Габон
• Хаити
• Гвиана
• Гамбия
• Гватемала
• Гвинея
• Гвинея-Бисау
• Германия
• Хондурас
• Гренада
• Гърция
• Грузия
• Дания
• Джибути
• Доминика
• Доминиканска република
• Египет
• Замбия
• Зимбабве
• Израел
• Индия
• Индонезия
• Йордания
• Ислямска република Иран
• Ирландия
• Исландия
• Испания
• Италия
• Йемен
• Кабо Верде
• Казахстан
• Камбоджа
• Камерун
• Канада
• Катар
• Кения
• Кирибати
• Китай
• Колумбия
• Коморски острови
• Конго
• Корея, република
• Коста Рика
• Бряг на слоновата кост
• Кувейт
• Киргизстан
• Лаоска народнодемократична република
• Латвия
• Лесото
• Либерия
• Ливан
• Либийска Арабска Джамахирия
• Литва
• Люксембург
• Мавриций
• Мавритания
• Мадагаскар
• Малави
• Малайзия
• Малта
• Мароко
• Мексико
• Мозамбик
• Молдова, република
• Монголия
• Мианмар
• Намибия
• Непал
• Нигер
• Нигерия
• Холандия
• Никарагуа
• Нова Зеландия
• Норвегия
• Обединени арабски емирства
• Пакистан
• Панама
• Папуа-Нова Гвинея
• Парагвай
• Полша
• Португалия
• руската федерация
• Руанда
• Румъния
• Салвадор
• Сан Марино
• Сао Томе и Принсипи
• Саудитска Арабия
• Свазиленд
• Сейшелски острови
• Сенегал
• Сейнт Винсент и Гренадини
• Сейнт Кристофър и Невис
• Сейнт Лусия
• Сингапур
• Сирийска Арабска Република
• Словакия
• Словения
• Великобритания
• Съединени Американски щати
• Соломонови острови
• Сомалия
• Судан
• Суринам
• Сиера Леоне
• Таджикистан
• Тайланд
• Танзания, Обединена република
• Тринидад и Тобаго
• Тунис
• Туркменистан
• Турция
• Уганда
• Узбекистан
• Украйна
• Уругвай
• Фиджи
• Филипините
• Финландия
• Франция
• Хърватия
• Централноафриканска република
• Чехия
• Швейцария
• Швеция
• Шри Ланка
• Еквадор
• Екваториална Гвинея
• Еритрея
• Естония
• Етиопия
• Югославия
• Република Южна Африка
• Ямайка
• Япония

Прилагане на методологията на МОТ за оценка на безработицата в Русия

Генерални директори на МОТ

Международната организация на труда (МОТ) - международна организация, занимаваща се с регулиране на трудовите отношения, в момента е специализирана агенция на ООН.

Международната организация на труда е създадена през 1919 г. едновременно с Обществото на народите в съответствие с Версайския договор. Конституцията на МОТ влиза в сила на 1 януари 1919 г. (последната поправка на Конституцията е направена през 1972 г.).

През 1944 г. Международната конференция на труда приема Декларацията от Филаделфия, която формулира целите и задачите на МОТ, както и следните основни принципи в света на труда:

• - трудът не е стока;
• – свободата на словото и свободата на сдружаване са необходимо условие за постоянен напредък;
• – бедността навсякъде е заплаха за общото благосъстояние;
• - всички хора, независимо от раса, вяра или пол, имат право да осигурят своето материално състояние и духовно развитие в условия на свобода и достойнство, икономическа стабилност и равни възможности.

Тук трябва да се отбележи, че въпреки очевидността, простотата и привидната лекота на прилагане на тези принципи на практика, и в момента повечето от тях продължават да бъдат само декларативна цел на дейността на много държави, а не реалност.

САЩ и СССР стават членове на МОТ през 1934 г. През 1940 г. СССР преустановява членството си в МОТ и го възобновява едва през 1954 г.

През 1946 г., малко след формирането на ООП (вместо Обществото на народите), МОТ става първата й специализирана агенция.

През 1998 г. беше приета Декларацията на МОТ „За основните принципи и права на труда“, която се основава на осем основни конвенции на МОТ, предвиждащи свобода на сдружаване, премахване на принудителния труд, право на колективно договаряне, ефективна забрана на детския труд. , премахване на дискриминацията в областта на труда и заетостта.

В момента структурата на МОТ е представена от следните органи:

• – Международната конференция на труда (ILC) е върховният орган на МОТ, който има право да приема международни трудови стандарти. В ILC всяка участваща държава има право да изпрати четирима делегати: двама от правителството, един от представители на работниците и един от представители на работодателите. Делегатите имат право да говорят и да гласуват независимо, независимо един от друг. На всеки две години ILC приема двугодишна програма за работа и бюджет за МОТ, който се формира от вноски на държавите-членки. В същото време ILC е глобален форум за обсъждане на трудови и социални въпроси и международни трудови стандарти;
• – Управителният орган е изпълнителният орган на МОТ, който ръководи работата на МОТ между сесиите на ILC, а също така определя реда за изпълнение на решенията му. Съветът провежда три заседания годишно: през март, юни и ноември. Управителният орган се състои от 56 членове (28 представители на правителството, 14 работодатели и 14 работници) и 66 заместници (28 правителства, 19 работодатели и 19 работници). Десетте места в Управителния орган, представляващ правителствата, са постоянно заети от представители на правителствата на Бразилия, Обединеното кралство, Германия, Индия, Италия, Китай, Русия, Съединените щати, Франция и Япония. Останалите членове на Съвета, представляващи правителства на други държави, се преизбират от Конференцията на ротационен принцип на всеки три години;
• - Международното бюро по труда (МОТ) е постоянният секретариат на МОТ, един вид оперативен щаб. Бюрото изготвя документи и доклади, които се използват по време на конференции и срещи на МОТ. Бюрото разполага с отдели, отговарящи за всички въпроси, свързани с международните трудови стандарти, за дейността на работодателите и работниците. Службата се ръководи от генералния директор, който се избира за петгодишен мандат с право на преизбиране, той формира и личния състав на Бюрото. Освен това Службата е изследователски и издателски център;
• - въпросите на управлението са децентрализирани и прехвърлени на регионално и подрегионално ниво и към представителства в отделните страни. По-специално, Русия се позовава на дейностите на Групата за техническа помощ за достоен труд и Службата на МОТ за Източна Европа и Централна Азия (до април 2010 г. групата се наричаше Подрегионален офис на МОТ за Източна Европа и Централна Азия). Бюрото координира дейността на МОТ в 10 държави – Азербайджан, Армения, Беларус, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Руската федерация, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Седалището се намира в Москва. От своя страна, Звеното за техническа подкрепа на МОТ за достоен труд и Службата на МОТ за Източна Европа и Централна Азия попадат под отговорността на Регионалния офис за Европа и Централна Азия със седалище в Женева.

В момента има 185 държави-членки на МОТ. Международната организация на труда прие 396 документа, включително 189 конвенции, 202 препоръки, 5 протокола.

Отличителна черта на МОТ е тринатизмът, което означава организацията на нейната дейност на основата на тристранно представителство на работниците, работодателите и правителствата.

Международната организация на труда е създадена, за да гарантира социална справедливост и прилагането на международно признатите права на човека и труда. Той помага да се създадат условия за достоен труд, икономически и организационни условия на труд, които дават на работниците и предприемачите опора за поддържане на траен мир, просперитет и напредък. Неговата тристранна структура предоставя уникална платформа за достойна работа за всички жени и мъже. Основните цели на МОТ са развитието на правата при работа, разширяването на възможностите за достойна заетост, разширяването на социалната закрила и укрепването на диалога по въпросите на труда.

Следните четири цели са посочени като стратегически цели на МОТ.

• 1. Насърчаване и прилагане на норми и основни принципи и права в света на труда.
• 2. Създаване на по-добри възможности за жените и мъжете за достойна заетост и достойни доходи.
• 3. Разширяване на обхвата и ефективността на социалната закрила за всички.
• 4. Укрепване на трипартизма и социалния диалог.

Тези цели се постигат от МОТ чрез решаване на следните задачи.

• 1. Разработване на международни политики и програми за насърчаване на реализирането на основните човешки права, подобряване на условията на труд и живот и разширяване на възможностите за заетост.
• 2. Създаване на международни трудови стандарти, базирани на уникална система за контрол върху тяхното прилагане.
• 3. Изпълнение на програми за международно техническо сътрудничество, които се разработват и изпълняват в активно партньорство и с трите страни.
• 4. Обучителни, образователни и изследователски дейности, извършвани за насърчаване на тези усилия.

Приемането на конвенции и препоръки, установяващи международни трудови стандарти, е специална и една от най-важните функции на МОТ. Както конвенциите, така и препоръките се разработват и приемат от ILC по една и съща процедура. Първоначално всеки документ се обсъжда на две сесии на МОТ, Службата изготвя предварителни доклади за него, които обобщават законодателството и практиката в различните страни. Освен това всяка конвенция и препоръка се обсъждат от комисия, сформирана от конференцията. Ако документът бъде одобрен с мнозинство от 2/3 от делегатите, присъстващи на съответната сесия на МОТ, конвенцията се счита за приета и е открита за ратификация от държавите-членки на МОТ. Ако конвенцията бъде ратифицирана, нейните разпоредби подлежат на прилагане в законодателството и практиката на прилагане в съответната държава.

Правният статут на препоръките се различава от този на конвенцията. За разлика от последната препоръка, те не са международни договори и не изискват ратификация. Препоръката съдържа "пожелание, отправено към държавите, предложение (съвет) за въвеждане на съответните норми в националното законодателство" . Както самата МОТ посочва, „препоръките предоставят насоки в политиката, законодателството и практиката“.

МОТ класифицира конвенциите по редица признаци.

Първо, МОТ идентифицира осем основни (фундаментални) конвенции (Таблица 22.1).

Таблица 22.1

Второ, има четири управляващи (приоритетни) (Управление (приоритет)) конвенции (Таблица 22.2)

Таблица 22.2

На трето място, останалите конвенции се наричат ​​технически (технически). Към днешна дата Русия е ратифицирала всичките осем основни конвенции и две от четирите приоритетни конвенции. Русия не е ратифицирала Конвенцията за инспекция на труда (селско стопанство) от 1969 г. (№ 129) и Конвенцията за тристранни консултации (международни трудови стандарти) от 1976 г. (№ 144). В допълнение към основните и приоритетни конвенции, Руската федерация е ратифицирала 59 технически конвенции. Освен това, 50 конвенции са ратифицирани от СССР и по отношение на тях правоприемството се простира до Руската федерация; девет вече са ратифицирани от самата Руска федерация.

• 1) свобода на сдружаване, колективно договаряне и трудови отношения;
• 2) принудителен труд;
• 3) премахване на детския труд и защита на децата и юношите;
• 4) равни възможности;
• 5) тристранни консултации;
• 6) администрация по труда и инспекция по труда;
• 7) заетост и заетост;
• 8) професионално ориентиране и обучение;
• 9) осигуряване на сигурност на работното място;
• 10) заплата;
• 11) работно време;
• 12) работа през нощта;
• 13) охрана на труда;
• 14) социално осигуряване;
• 15) закрила на майчинството;
• 16) социална политика;
• 17) работници мигранти;
• 18) ХИВ и СПИН;
• 19) труд на морските лица;
• 20) работа на докери;
• 21) коренни народи;
• 22) специални категории работници.

Както е видно от тази класификация, която е официална от МОТ, международните разпоредби, приети от тази организация, обхващат най-широк кръг от въпроси на правното регулиране на труда. Освен това много от тях излизат извън обхвата на трудовото право, съдържат разпоредби, свързани със законодателството за социално осигуряване, социалните услуги за работниците, трудовата статистика, професионалното образование и професионалното ориентиране, организацията и методите на дейност на държавните органи за управление на труда. Заслужава да се отбележи също, че много актове на МОТ се отнасят не само за зависими (заети) работници, но и за независими работници и предприемачи.