Руска федерация (2000-2005 г.)
Енорията V.V. Путин на власт отбеляза нов етап в развитието на руската държавност. За основните цели на своята политика той обяви демократичното развитие на Русия, изграждането на правова държава, социално ориентиран пазар, повишаване стандарта на живот на хората, гарантиране на правата и свободите на гражданите.
През първите четири години от своето председателство В.В. Puti-nu успя да постигне редица положителни резултати. Първият етап от президентството е засилване на правителството и държавата. Основното нещо, което V.V. Путин - спря разпадането на страната, върна я към управляемост, възстанови единството на закона на цялата територия. Когато В.В. Путин дойде на власт, Конституцията на страната и федералните закони загубиха в много региони качеството на актовете с върховна юридическа сила. Регионалните парламенти приеха закони, противоречащи на конституционните принципи и федералните норми. Нещата стигнаха дотам, че отделните региони поискаха създаване на собствени златни и валутни резерви, собствена енергия, митнически системи и т.н.
Сепаратистките процеси, които назряваха в Русия от няколко години, не получиха адекватен отговор от страна на властите, но бяха активно подкрепени от международни екстремистки организации и в крайна сметка се изродиха в Северен Кавказ в най-опасната форма - тероризма. Под ударите на всички горепосочени негативни фактори в края на 90-те години Русия започва да губи основните черти на единна държава. В.В. Путин успя да постави решаваща бариера пред опитите за откъсване на определени региони от страната.
През 2000 г. започва нов етап от федералната реформа. На 15 май 2000 г. президентът подписва указ „За пълномощния представител на президента на Руската федерация във федералния окръг“. За да се засили ролята на центъра, в системата на регионалната администрация се формира междинно звено - седем федерални окръга (Централен, Северозападен, Южен, Волжка, Урал, Сибир и Далечния Изток), които се ръководят от упълномощени представители на президента. До голяма степен благодарение на дейността на упълномощени представители в страната започна формирането на „единно правно поле“, което се изразява в привеждането на нормативните правни актове на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с Конституцията на Руската федерация и федерално законодателство. В случай, че регионалните власти приемат нормативни правни актове, които противоречат на Конституцията на страната и федералните закони, грубо нарушават правата на човека и застрашават териториалната цялост на Руската федерация, президентът на Руската федерация може да разпусне законодателния (представителен) орган на съставното образувание на Руската федерация и да отстрани от поста ръководителя на изпълнителната власт.
Създаването на области също допринесе за икономическата интеграция, тъй като границите на повечето федерални области съвпадаха с границите на икономическите райони и междурегионалните асоциации. Например Сибирският окръг включва регионите на Западния и Източносибирския регион и сдружението Сибирско споразумение.
Бяха направени изменения във федералните закони, които предвиждат, че ръководителите на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация не могат да заемат постовете си повече от два пъти след приемането на закона (2001 г.). Противоречието беше премахнато, когато Съветът на федерацията, който е законодателен орган, включваше ръководителите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация (2001 г.).
В същото време, за да се повиши степента на взаимодействие между федералния център и регионалните власти, президентът на Руската федерация създаде Държавен съвет - консултативен и съвещателен орган, действащ под ръководството на държавния глава.
Най-важният етап в дейността на президента, президентската администрация, правителството и Федералното събрание е приемането на жизненоважни документи - Земельния, Трудовия, Гражданския, Наказателния, Наказателно-процесуалния кодекс, пакетите за пенсионна и съдебна реформа, опити за дезинфекция. -бюрократизиране на икономиката, подобряване на данъчната система.
Едно от основните условия за постигане на целите, които президентът изпълнява, беше консолидацията на социалните сили. Това беше възможно само със силна политическа подкрепа за мерките на правителството. Затова на 1 декември 2001 г. е създадена политическа партия "Единна Русия", която защитава вътрешно- и външнополитическия курс на президента. Подкрепяйки президента и неговите действия, Единна Русия също успя да постигне значителна политическа тежест, което беше потвърдено от резултатите от изборите за IV Държавна дума, проведени на 7 декември 2003 г., където партия Единна Русия получи най-голям брой от гласове - 37,57%. Други партии, които преодоляха бариерата от 5%, отбелязаха значително по-малко резултати: Комунистическата партия на Руската федерация - 12,61%, Либералнодемократическата партия - 11,43%, Родина (Народен патриотичен съюз) - 9,02%. Така президентът В. Путин получи солидна основа за по-нататъшни реформи.
В резултат на това до новите президентски избори през 2004 г. конституционният правен ред в страната беше възстановен, вертикалата на федералната изпълнителна власт беше укрепена и всъщност възстановена. Руският парламент се превърна в професионален законодателен орган. Възстановено е единното правно пространство на страната. Спирани са опасните процеси на деградация на държавната власт, отслабване на армията, унищожаване на правоохранителните органи и други силови структури. Влиянието на олигарсите върху властта е отслабено. Настъпиха фундаментални промени в съдебната система.
Икономическата ситуация също се промени към по-добро: ръстът на БВП от 1999 г. насам е почти 30%. Темпът на растеж на производството на продукти и услуги на основните сектори на икономиката възлиза на 5-7% годишно, производителността на труда само през 2000-2002 г. се увеличи с 14%. Особено нараснаха инвестициите в основен капитал и се увеличи оборотът на транспортните товари. Динамиката му се определя от нарастването на железопътните транспортни услуги. Динамиката на последното беше благоприятно повлияна от растежа на промишленото производство. В страната се появиха хиляди ефективни предприятия. Тези, които работеха по-ефективно, а не тези, които печелеха от икономически необосновани ползи и предпочитания, започнаха да печелят на пазара. Това показва, че в икономиката са започнали структурни трансформации. Те се проявиха в развитието на вътрешния пазар, в ръста на вътрешното потребление. Продължава да расте оборотът на търговията на дребно - през 2001-2003 г. той се е увеличил с 8-9%.
Обемът на износа и вноса на стоки се увеличи, което допринесе за попълването на бюджета на страната. Едно от основните постижения на този период беше придобиването от Русия на финансова независимост и стабилността на обменния курс на националната валута - рублата. Към 2004 г. проблемът с изплащането на външния дълг беше практически решен. Само през 2003 г. Русия плати 17 милиарда долара, което не се отрази драстично на икономиката на държавата. Общо за 2000-2003г. Русия плати 50 милиарда долара по външни дългове заедно с лихвите.В същото време златните и валутните резерви на Централната банка нараснаха над 6 пъти за 4 години и достигнаха 85 милиарда долара до 1 февруари 2004 г. - рекордно ниво в цялата история на страната, включително съветския период. Рублата започна да се засилва спрямо долара, доверието в рублата от страна на по-голямата част от населението на страната се увеличи. Истинският резултат от политиката, провеждана от президента и правителството на Руската федерация в икономическата област, беше намаляването на изтичането на руски капитал в чужбина от 25 милиарда долара през 2000 г. до 6-7 милиарда долара през 2003 г.
Основният двигател на икономическия растеж бяха високите цени на руския износ на суровини, главно нефт и газ. Увеличението на БВП през 2003 г. в Русия също се дължи на увеличаване на производството на суровини. През 2003 г. са произведени 420 милиона тона петрол срещу 220 милиона тона през 90-те години. И дори не става дума за това, че растежът на икономиката е бил опортюнистичен по природа и се е осигурявал от високите цени, по-специално на петрола. Русия трябваше да се издигне от впечатляваща дълбочина на провала, оттук и толкова ефективни показатели. Те обаче не са достатъчни за качествен скок, истински икономически пробив. Затова президентът постави задачата да промени суровинния имидж на страната в иновативен.
Положителните промени в икономиката позволиха да се направят първите стъпки към решаване на социални проблеми и укрепване на жизнения стандарт на руснаците. Инфлацията беше намалена 3 пъти, бюджетът беше компенсиран с излишък. Средната месечна начислена заплата в страната е нараснала 4 пъти - от 1523 рубли. през 1999 г. до 5868 рубли. в началото на 2003 г. В редица сектори на икономиката (добив, нефт, газ, енергетика, транспорт, комуникации и др.) тази цифра е много по-висока - от 10 до 20 хиляди рубли. Общият обем на депозитите на населението в сметките на руските банки, които бяха най-важният индикатор за растежа на доходите на руснаците и инвестиционен ресурс за местната икономика, възлизаше на 1,5 трилиона. търкайте.
Увеличението на паричните доходи беше улеснено от увеличението на заплатите на държавните служители. От 1 октомври 2003 г. заплатата им се е увеличила с 1,33 пъти. Стипендиите за студенти са удвоени. Повече от 7 пъти се увеличи минималната работна заплата - от 83,5 рубли. през 1997-1999г до 600 рубли в края на 2003 г. През 2003 г. пенсиите се увеличават с 19,7%, средната пенсия е 1749 рубли. Показателно е, че с почти една трета безработицата е намалена. С една трета е намалял и броят на хората с доходи под издръжката. Размерът на помощите на семействата за раждане на дете се е увеличил повече от 3 пъти (от 1252 рубли през 1999 г. на 4500 рубли през 2003 г.). До известна степен това допринесе за повишаването на раждаемостта през 2003-2004 г. През 2003 г. в 82 от 89 региона е отбелязано увеличение на раждаемостта, в 17 района надвишава смъртността. Като цяло детската и майчината смъртност е намаляла в цялата страна. Това са най-важните показатели за качеството на живот като цяло.
Такива положителни промени гарантират успеха на V.V. Путин на изборите през 2004 г. В. Путин започва новия си президентски мандат със смяна на правителството начело с М. Фрадков. В правителството се запазват позициите на либералните реформатори в лицето на Г. Греф, М. Зурабов, А. Кудрин и др. Една от заслугите на правителството е създаването на стабилизационен фонд от излишната част на бюджета. Това даде възможност да се премине по-уверено към следващия етап на реформите. Реформите в областта на жилищните и комуналните услуги бяха продължени (през 2005 г. беше одобрен жилищният кодекс), беше извършена монетизация на обезщетенията, което обаче предизвика протести на населението поради нежеланието на много региони да предоставят финансова подкрепа за тази реформа. Като цяло обаче системата на обезщетенията, родена още в Съветския съюз, започна да се променя. Многобройните обезщетения, които се появиха през 90-те години, не можеха да бъдат финансирани, чрез монетизиране и определяне със закон какви обезщетения ще се изплащат, правителството действаше честно, въпреки че тази мярка не беше популярна. Значително бяха увеличени разходите за издръжка на армията, закупуване на ново оборудване и пр. Назначаването на управители (вместо избора им) от президента с последващо одобрение от местните представителни органи допринесе за по-нататъшната централизация на управлението.
Високата оценка на дейността на президента В. Путин и руското правителство не означава, че Русия е успяла да реши всички основни проблеми. Както и преди, по-голямата част от населението остава бедно, особено в сравнение с жителите на други страни. Така, според ООН, Русия заема само 97% от БВП на глава от населението (2610 щатски долара), докато граничи с Ел Салвадор и Бразилия. За сравнение: в Норвегия тази цифра е $43 400. Особено ниски остават доходите на хората, работещи в публичния сектор (образование, култура, здравеопазване), търговията и леката промишленост. Бюджетните приходи, както и през 90-те години, до голяма степен се осигуряват от високите световни цени на енергията (нефт и газ).
Демографската ситуация в Русия остава трудна. Населението на Русия намалява със 700-800 хиляди души годишно. Въпреки нарастването на раждаемостта, смъртността в Русия все още е много висока. Населението на Русия застарява, но Русия заема само 142 (!!!) място в света по продължителност на живота (средната продължителност на живота е 67,7 години). Освен това мъжете живеят особено малко, чиято средна продължителност на живота е с 14 години по-малка от продължителността на живота на жените. Следователно мъжете са с почти 10 милиона по-малко. В Русия вече има недостиг на работници с различна квалификация, техните търсени свободни работни места вече са заети до голяма степен от мигранти от съседни страни.
Въпреки това положителните показатели за развитието на страната през 1999-2005г. ви позволяват да стоите по-твърдо на краката си и да се надявате на подобрение в живота в близко бъдеще. В обръщението си към Федералното събрание през 2005 г. президентът В. Путин формулира няколко приоритетни задачи в икономическата и социалната сфера за следващите години. Сред тях подобряване на ефективността на публичната администрация, либерализация на бизнес пространството и амнистия на капитали, създаване на условия за местни и чуждестранни инвестиции, осигуряване на наличност и високо качество на медицинска помощ, повишаване на престижа на майчинството и бащинството, увеличаване на доходите на държавата служители в реално изражение поне 1,5 пъти, повишаване на достъпността и качеството на социалните услуги и др.
Първият мандат на председателството на V.V. Путин имаше за цел укрепване на федералната власт и продължаване на социалните и икономически трансформации в страната. Първата реформа на новия президент след встъпването в длъжност бяха мерки за укрепване на вертикалата на държавната власт и засилване на нейната централизация в страната, а именно:
Политико-държавна сфера.
Укрепване вертикалата на държавната власт и постигане на политическа стабилност в обществото:
- · Създаване на 7 федерални окръга, ръководени от пълномощници на президента на Руската федерация;
- · Промяна на принципа за формиране на горната камара на Федералното събрание - Съвета на федерацията - и превръщането му в постоянен законодателен орган;
- · Създаване на Държавен съвет на Руската федерация като консултативен и съвещателен орган на ръководителите на субекти на Руската федерация при президента на Руската федерация.
Социално-икономическа сфера.
Продължаване на курса към икономическа либерализация:
- · Отслабване на бюрократичното попечителство и държавния контрол върху предприемаческата дейност;
- · Приемане на мерки, насочени към подкрепа на малкия бизнес;
- · Намаляване на данъчното облагане и въвеждане на 13% данък върху доходите;
- · Монетизиране на социални придобивки;
- · Началото на изпълнението на национални проекти: „Здравеопазване“, „Качествено образование“, „Достъпни и комфортни жилища“, „Развитие на агропромишления комплекс“.
От 2000 г. започва нова образователна реформа, официално наречена модернизация на образователната система.
През 2001 г. бяха приети: нов Кодекс за административните нарушения, Кодекса на труда на Руската федерация, Кодекса на земята на Руската федерация и третата част от Гражданския кодекс на Руската федерация. През 2003 г. е приет Митническият кодекс на Руската федерация. През 2004 г., с приемането на Жилищния кодекс на Руската федерация, кодификацията на руското законодателство се счита за действително завършена.
Най-острият проблем в областта на националните отношения беше проблемът за отношенията между федералния център и Чеченската република. В периода 1999-2004 г. бунтовниците организираха цяла поредица от терористични актове на територията на Русия, жертви на които станаха стотици хора. Самата Чечения върви към мир по сложен и труден начин. През март 2003 г. се провежда референдум за приемането на нова Конституция на републиката, в която Чечения е записана като неразделна част от Руската федерация.
През февруари 2004 г., три седмици преди президентските избори, В.В. Путин освободи правителството начело с М.М. Касянов, обяснявайки това с две причини: политически и административно-организационни. Първият е желанието да се запознае обществеността с лицето, което ще бъде представено като председател на правителството на Руската федерация. Второто е необходимостта да се повиши ефективността на работата на правителството в рамките на административната реформа и да се доведе до логичния й край.
Убедителна победа на президентските избори през март 2004 г. отново беше спечелена от V.V. Путин, за когото гласуваха над 70% от избирателите.
Вторият президентски мандат на V.V. Путин се характеризира с продължителен икономически растеж, укрепване на стабилността в обществото и повишаване на престижа на Русия на международната арена.
Вътрешната политика на Николай 1 започна с твърда линия. Това се дължи на въстанието на декабристите в деня на клетвата. Какви бяха действията на новия владетел? Какво дадоха реформите му на страната? Сега ще разберем.
Вътрешна политика на Николай 1: насокиОсновната задача на новия император беше да укрепи личната власт и да потисне всяко несъгласие. Ето защо той започва активна борба срещу революционните настроения не само в страната, но и извън нея. По това време Русия ще се нарича жандарм на Европа. Основните насоки на вътрешната политика на Николай 1 са следните: укрепване на централизацията; борба срещу идеите от революционен характер; нарастващата роля на императорската служба; решение на селския въпрос; финансова реформа; социална реформа. Елиминирането на тези проблеми може да бъде разделено на две групи: първата е решението на първите три проблема, втората е решението на последните три.
Вътрешната политика на Николай 1: укрепване на личната властПървата група задачи става основна за императора, което определя суровия характер на действията. За да засили значението си като владетел, Николай 1 инструктира Уваров да създаде един вид официална теория, на която всички ще се подчиняват. Три добре познати думи станаха неговият лозунг: Православие, националност и автокрация. Тези три кита трябваше да обединят руския народ. Николай предприема сериозни мерки и във връзка с разпространението на революционни издания сред знатното население – т. нар. чугунена цензурна харта. Подобно движение на властта кара тайните общества да се обърнат още повече срещу правителството на държавата. Друго решително действие е създаването на Трети отдел на канцеларията, който се нарича Тайна политическа полиция. Политическото разследване в страната набираше скорост, но в повечето случаи не беше ефективно.
Вътрешна политика на Николай 1: реформи в икономиката и социалната сфераПолитиката на императора беше успешна и в други области на обществото. Например паричната реформа на Канкрин доведе страната до финансова стабилност, а въвеждането на сребърната рубла доведе до стабилност на валутата. Николай не забрави и за селяните: започна реформата на Кисельов, за да се повиши стандартът на живот на този сегмент от населението. В нейните рамки се създава самоуправление, увеличава се броят на наделите и училищата за селяни. Новият Указ за задължените селяни завърши реформата. В социалната сфера се създава ново съсловие - наследствени и почтени граждани, като се подновява и единичното наследство. Струва си да се отбележат някои други реформи, например Указа за университета, който ограничава автономията на висшите учебни заведения.
ЗаключениеВъншната и вътрешната политика на Николай 1 показа, че стабилността и устойчивостта на обществото в страната са важни за царя, че той не е безразличен към благосъстоянието на гражданите, но несъгласието е неприемливо. Как ще се справи с това, Николай показа в самото начало на царуването си с помощта на репресии срещу декабристите. Това определи неговия курс, който може да се опише накратко: твърдост и рационалност.
Характерни особености на обществено-политическото и социално-икономическото развитие в СССР 1960-1980 г.
Развит социализъм
Социално-политическото развитие на СССР до средата на 80-те години се определя от две политически концепции – развит социализъм и съветският народ като нова историческа общност. Дисидентското движение също започва да оказва нарастващо влияние върху развитието на съветското общество, вътрешната и външната политика на страната.
В края на 60-те и 70-те години на миналия век настъпва промяна в програмните етапи: концепцията за пълномащабно изграждане на комунизма, заложена в третата програма на партията, беше заменена от концепцията за развит социализъм. Така КПСС всъщност се отказа от тържественото обещание, дадено на 22-ия партиен конгрес, че „настоящото поколение съветски хора ще живее при комунизъм“. Основните ревизионисти на бившия общ курс бяха лидерите на партията - Л. И. Брежнев, М. А. Суслов, Ю. В. Андропов. В политиката си те се ръководеха от принципа: „движението е всичко, крайната цел е нищо“. Новата политическа концепция беше по-близка до живота, тя беше създадена, като се вземат предвид нарастващите военни разходи за постигане и след това поддържане на военно-стратегически паритет със Съединените щати и укрепване на границите с Китай.
Концепцията е оповестена за първи път в доклада „Петдесет години велики победи на социализма“, с който генералният секретар на ЦК на КПСС Брежнев говори на съвместно тържествено заседание на ЦК на КПСС, Върховния съвет. на СССР и Върховния съвет на РСФСР в Кремълския дворец на конгресите на 3 ноември 1967 г. През 1971 г. на XXIV конгрес на КПСС е обявен за най-висок етап в развитието на марксизма-ленинизма. За последен път Ю. В. Андропов се обърна към нея в статия, посветена на учението на К. Маркс и проблемите на изграждането на социализма в СССР, публикувана през 1983 г. на 165-годишнината от рождението на родоначалника на марксизма. През втората половина на 80-те години на миналия век периодът на господство на тази концепция е наречен от М. С. Горбачов „период на стагнация“.
Същността на концепцията беше, че по пътя към комунизма е неизбежен етапът на развития социализъм, на който той достига своята цялост, т.е. хармонично съчетание на всички сфери и отношения – производствени, обществено-политически, морално-правни, материални и идеологически. Андропов уточни, че този етап ще бъде дълъг, а СССР е само в началото. Целостта на социализма трябваше да бъде постигната чрез неговото усъвършенстване.
Конституцията на СССР от 1977 г
До 60-годишнината от Октомврийската революция концепцията е залегнала в новата Конституция на СССР, наречена „конституция на развития социализъм“. Работата по новия Основен закон на страната започна при Н. С. Хрушчов, след приемането на нова партийна програма. В края на 1964 г. тя е прекъсната и възобновена едва през 1976 г. по решение на XXV конгрес на КПСС. Проектът за конституция е разработен до май 1977 г. под ръководството на председателя на Конституционната комисия Л. И. Брежнев и след всенародно обсъждане е одобрен от Върховния съвет на СССР на 7 октомври 1977 г. По това време Брежнев вече е комбинирал два поста - генерален секретар на ЦК на КПСС и председател на Президиума на въоръжените сили на СССР. Н. В. Подгорни, държавен глава от 1965 г., е пенсиониран през лятото на 1977 г.
В основата си Конституцията на СССР от 1977 г. повтаря разпоредбите на Конституцията на СССР от 1936 г., но те са по-подробни и отчитат промените, настъпили в страната за 40 години. На първо място беше оттеглена характеристиката на класовия характер на държавата и партията. СССР от държавата на диктатурата на пролетариата се превърна в държава на целия народ, Съветите на депутатите от трудещите се - в Съветите на народните депутати, КПСС от партията на работническата класа - в партия на цели хора.
Първата глава от Конституцията за първи път излага подробно политическата система на СССР. Според нея цялата власт в държавата принадлежи на народа. Той упражнява държавната власт чрез Съветите, които формират политическата основа на СССР. Съветите формират и основата на държавния апарат, който освен тях включва органи на държавната администрация, комитети за народен контрол, прокуратура и арбитражни органи.
Член 6 от Конституцията пряко юридически фиксира доминиращата роля на комунистическата партия в политическата система. КПСС беше характеризирана като водеща и направляваща сила на съветското общество, ядрото на политическата система. Връзките на политическата система включват също синдикати, комсомол, кооперативни и други обществени организации, които участват в управлението на държавните и обществените дела в съответствие със своите уставни задачи. И накрая, Конституцията провъзгласява трудовите колективи за основно звено в политическата система. Те бяха и основното звено в икономическата система на СССР.
Както и преди, акцентът в Конституцията беше върху провъзгласяването на социално-икономическите права на гражданите на СССР, чийто списък стана по-широк: правото на труд, безплатно образование, медицинско обслужване, отдих, пенсии и жилище.
Конституцията консолидира рязко увеличените политически и икономически права на съюзната държава („център“) за сметка на съответните права на съюзните републики. Те се извършват от съюзните министерства и ведомства, чийто брой надхвърля 150, като през 1924 г. те са 10, през 1936 г. - 20.
Конституцията забранява частната собственост върху средствата за производство и експлоатацията на човека от човека. В социалната сфера курсът към постигане на социална хомогенност на обществото стана решаващ.
Конституцията провъзгласява укрепването на "новата социална и международна общност" - съветския народ - и единния икономически комплекс като материална основа на тази общност като най-важни задачи на съюзната държава.
В рамките на пет години след приемането на Конституцията бяха разработени и въведени в сила всички закони, които са пряко споменати в нейния текст. През 1978 г. конституциите на петнадесет съюзни републики са приведени в съответствие с новата Конституция на Съюза, в т.ч. РСФСР. Всички те приеха нови основни закони.
Новата Конституция на СССР не преодолява недостатъците на Конституцията от 1936 г. Те са присъщи преди всичко на политическата система. Това е, първо, липсата на публичност в дейността както на системата като цяло, така и на отделните връзки в частност; второ, смесването на функциите на партията и съветите, замяната на съветите с партия; трето, замяната на партийните организации с партийни комитети; четвърто, подмяната на изборните органи от апарата; пето, бюрократизирането на апарата (държавни, партийни, обществени и творчески организации). Всичко това допринесе за отчуждаването на хората от властта, подкопавайки авторитета на държавата и партията, въпреки числения растеж на последната. До 1985 г. в КПСС имаше 18 милиона комунисти. Приблизително същото количество е съставен и от административния апарат.
През ноември 1982 г., след смъртта на Л. И. Брежнев, Ю. В. Андропов става генерален секретар на ЦК на КПСС. През 1983 г. е избран и за председател на Президиума на Върховния съвет на СССР. Новият съветски лидер предупреди „срещу възможни преувеличения в разбирането на степента на приближаване на страната към висшата фаза на комунизма“, призна противоречията на развития социализъм и заяви, че „ние не познаваме обществото, в което живеем“.
През февруари 1984 г. Андропов умира и кадровият партиен апаратчик К. У. Черненко идва на най-високите постове в партията и държавата. Той повдигна въпроса за нова редакция на програмата на КПСС, която трябваше да даде анализ на „стадия на развитие на обществото“, степента на решаване на националния въпрос. Под негово ръководство е създадена програмна комисия, която през март 1985 г., след смъртта на Черненко, се оглавява от новия генерален секретар - М. С. Горбачов.
IV. Основните направления на външната политика на Руската федерация.
Основните направления на външната политика на Руската федерация в съвременните условия са: предотвратяване на изолацията на Руската федерация по основните стратегически азимути (САЩ, Европа, Азия); създаване на благоприятна среда за Русия в близкото чужбина, насърчаване на интеграционните процеси в постсъветското пространство; интегриране в международни икономически и политически структури; участие в уреждането на международни конфликти, в борбата с международния тероризъм и престъпност, в решаването на екологични, енергийни, ресурсни, информационни и други глобални проблеми.
Важен аспект от дейността на дипломатите беше установяването на връзки със страните от „близката чужбина“. 5-те години от съществуването на ОНД показаха, че Британската общност не се осъществи като интеграционно сдружение на държави, в които първоначално беше провъзгласена. Съвместни решения, приети в неговата рамка (повече от 800), вкл. Договорът за икономически съюз (1993 г.), Споразумението за Междудържавния икономически комитет (1993 г.), Договорът за колективна сигурност (1992-1994 г.) всъщност останаха на хартия. Координиращите институции не оказаха забележимо влияние върху хода на събитията. Кълновете на интеграцията, които се бореха да пробият, с редки изключения, бяха резултат не от колективни, а от двустранни споразумения.
Обемът на търговските отношения между Руската федерация и партньорите в Британската общност от втората половина на 90-те години. намаля. Продължиха да се натрупват противоречия в политическата, правната и информационната сфера. Недоволството от хода на нещата се прояви на среща на държавните глави - членове на Британската общност през април 1997 г. ᴦ. Тенденцията към образуване на специални „интеграционни възли“ в ОНД (група от страни от Централна Азия, Митническия съюз на Русия, Беларус, Казахстан и Киргизстан, Съюзът на Русия и Беларус, украинско-кавказката „ос“ и др. .) става все по-очевидно. Държавите, които се стремят да развиват сътрудничество, трябва да направят това извън институциите на ОНД.
Сериозна роля за отслабването на интеграционните тенденции изигра целенасочената политика на Запада и редица мюсюлмански държави, които насърчават отдалечаването на страните от ОНД от Русия. При цялата важност на икономическите връзки с Руската федерация започва тяхното преориентиране към Западна Европа и страните от Близкия изток. Посочено е привличане към различни външни групировки държави (инициираната от Турция Г-8 на ислямските държави, създадената по предложение на С. Ниязов организация ЕКО; привличането на Украйна към НАТО).
Спецификата на интересите на отделните страни, възникнали в постсъветското пространство, доведе до появата на няколко нива на интеграция в ОНД. Най-малко се проявява в отношенията на Русия с Украйна, Азербайджан и Туркменистан. Отношенията с Казахстан и Киргизстан достигнаха по-високо ниво. В Армения се проявява нарастващо желание за сближаване с Русия. И накрая, въпреки противопоставянето на влиятелни вътрешни и външни сили, през април 1997 г. ᴦ. беше сключено споразумение за създаване на Съюза на Русия и Беларус и беше приет неговият устав. 25 декември 1998 г. ᴦ. Президентите Б. Елцин и А. Лукашенко подписаха декларация за създаването през 1999 г. ᴦ. съюзна държава. В документа се посочва, че държавите запазват национален суверенитет.
В източната част на постсъветското пространство отношенията с Казахстан са от най-голямо значение за Русия - на първо място, защото малко по-малко от половината от жителите на тази страна са руснаци и рускоговорящи. Казахстан представлява най-дългата част от южните руски граници. По едно време икономиката на значителна част от Сибир и Южен Урал беше създадена като единен комплекс с икономиката на Казахстан. От една страна има положителни развития в интеграцията - Русия и Казахстан, заедно с Беларус и Киргизстан, сключиха Митнически съюз. От друга страна, в отношенията между двете страни все още преобладават чисто утилитарни задачи (доставки на „перво зърно” за Руската федерация, използване на космодрума Байконур и др.), малко внимание се обръща на политическото и военно сътрудничество.
Дайте оценка на външната политика на Руската федерация за 1997 - 2000 г. определено не е възможно. Президентът Б.Н. Елцин похвали усилията на дипломатите за установяване на стратегическо партньорство със западните страни. В същото време като външен министър Евгений Примаков каза, че опитите на Москва да установи специални отношения със Запада след разпадането на СССР са били неуспешни.
1997 г. ᴦ. бе белязан от включването на Руската федерация в Г-7 и Азиатско-тихоокеанската организация за икономическо сътрудничество, както и с подписването на споразумения за разоръжаване и сътрудничество с НАТО.
2 септември 1998 г. ᴦ. В Москва се състоя среща на върха между президентите на Руската федерация и САЩ Б. Н. Елцин и Б. Клинтън. Основният обсъждан въпрос беше икономическата помощ на САЩ за Русия. Основният резултат от срещата е, че Америка е загрижена за състоянието на руската икономика, но Русия ще трябва да преживее кризата сама.
Балканската криза, която избухна през март 1999 г., стана повратна точка в отношенията на Русия със Запада. Обвинявайки Югославия в потискане на албанското население в провинция Косово, 19 държави от НАТО, водени от Съединените щати, на 24 март започнаха да бомбардират традиционен съюзник на Русия. Скоро в западните страни стана ясно, че е нанесен удар по отношенията с Русия. Подновената чеченска война създаде още повече напрежение между Русия и Запада.
IV. Основните направления на външната политика на Руската федерация. - понятие и видове. Класификация и характеристики на категорията "IV. Основните направления на външната политика на Руската федерация." 2017 г., 2018 г.
Началото на френската готическа скулптура е поставено в Сен Дени. Трите портала на западната фасада на известната църква бяха изпълнени със скулптурни изображения, в които за първи път се прояви желанието за строго обмислена иконографска програма, възникна желание ... .
През ранното средновековие практически не са построени нови градове. Постоянните войни налагат изграждането на укрепени селища, особено в пограничните райони. Манастирите са били център на ранносредновековната материална и духовна култура. Строеха...
ПРОСТРАНСТВО-ПЛАНИРАТЕЛНИ РЕШЕНИЯ Общо решение на сгради и комплекси Структурата на висшето учебно заведение в съответствие с тяхната архитектурно-планировъчна структура включва следните подразделения: общоинститутски и факултетни катедри с учебни стаи и лаборатории; ... .
Монументалната готическа скулптура в Германия процъфтява през втората третина на 13 век. Оригиналността на нейната фигуративна структура се дължи не само на традициите на немските пластични изкуства, но и на ситуацията в политическия и духовен живот на страната, където през този период...
2.1 Характеристика на първия етап от царуването на Александър.Този период, останал в паметта на съвременниците като дните на Александрови, едно прекрасно начало, е много обещаващ и по своята същност означава не само връщане към политиката на просветения абсолютизъм, но и придаване на ново качество.
2.2. Първи стъпки.Веднага след преврата на 11 март 1801 г. новият император отменя онези укази на баща си, които предизвикаха особено остро недоволство сред благородниците:
2.2.1 . Напълно възстановени всички статии, понижени от Пол Поздравително писмоблагородство, което му връща статута и положението на привилегированото съсловие.
2.2.2 . Потвърдено Жалбаградове.
2.2.3. Амнистия е дадена на 12 000 затворници.
2.2.4. Подготовката за военна кампания в Индия е прекратена и забраната за търговия с Англия е отменена. Но мирните отношения с Франция не бяха прекъснати.
2.2.5 . Александър, не се доверявайки нито на бившата среда на Екатерина II, нито на висшите сановници, които се дискредитираха, участвайки в подготовката на дворцовия преврат, се опита да разчита на либерално настроените приятели от младостта си: В.П. Кочубей, П.А. Строганова, Н.Н. Новосилцева, A.A. Чарторийски. Те образуваха кръг, наречен таен комитет , който служи като неофициално правителство и участва в подготовката на реформите.
2.3. Мерки срещу селяните.Александър пое инициативата за регулиране на отношенията между собственика на земята и крепостния селянин от държавата, както и за провеждане на политика, предназначена наистина да облекчи положението на селяните.
2.3.1 . Беше прекратена е практиката на разпределяне на държавни селянисобственици на земя. В резултат на това това доведе до увеличаване на дела на относително свободните държавни и специфични селяни, които преди премахването на крепостното право съставляват най-малко 50% от цялото селско население на страната.
2.3.2. Ограничения на произвола на наемодателя. На хазяите е забранено да изселват селяни на тежък труд и в Сибир (1809 г.), да публикуват обяви за продажба на селяни. Александър търси повече – забрана за продажба на крепостни селяни без земя, но не успява да преодолее съпротивата на най-висшите сановници. Да, и публикуваното постановление беше нарушено, т.к. земевладелците започнали да печатат обяви за „аренда” на селяните, което в действителност означавало същата продажба.
2.3.3 . През 1803 г. е приет указ за безплатни култиватори, което позволяваше на крепостните селяни да се откупят за свобода със земя, но със съгласието на земевладелца. Само много малко крепостни селяни успяха да се възползват от добронамереността на своите стопани. (По време на управлението на Александър I - 47 хиляди мъжки души).