आर्कटिक परिषद - वर्तमान स्थिति और विकास की संभावनाएं। आर्कटिक परिषद के कार्य और प्रभाव आर्कटिक परिषद अंतर्राष्ट्रीय संगठन

2020 तक की अवधि के लिए आर्कटिक में रूसी संघ की राज्य नीति के मूल सिद्धांतों के अनुसार और भविष्य के लिए, 18 सितंबर, 2008 को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित, रूस ने अपने उत्तरी क्षेत्र का सक्रिय आर्थिक विकास शुरू किया है। क्षेत्र, उत्तरी समुद्री मार्ग का विकास और उत्तरी समुद्र के समतल पर हाइड्रोकार्बन का उत्पादन।

रूसी संघ के राष्ट्रपति वी.वी. पुतिन ने कहा कि "आर्कटिक रूस के विशेष हितों के क्षेत्र में था और रहता है। व्यावहारिक रूप से राष्ट्रीय सुरक्षा के सभी पहलू यहां केंद्रित हैं - सैन्य-राजनीतिक, आर्थिक, तकनीकी, पर्यावरण, संसाधन।

आर्कटिक में रूसी संघ की राज्य नीति के मूल सिद्धांतों में, राष्ट्रीय हितों की सूची को "आर्कटिक की अद्वितीय पारिस्थितिक प्रणालियों का संरक्षण" कहा जाता है।

3 फरवरी, 2015 नंबर 50 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के अनुसरण में, 23 मार्च, 2015 को रूसी संघ की सरकार ने "आर्कटिक मुद्दों पर राज्य आयोग पर विनियमन के अनुमोदन पर" एक संकल्प अपनाया। विनियमों के अनुसार, इस आयोग का उद्देश्य आर्कटिक में रूसी संघ के राष्ट्रीय हितों की रक्षा करना और राज्य की नीति के मूल सिद्धांतों द्वारा परिभाषित रणनीतिक कार्यों को हल करना है, साथ ही आर्कटिक में लोक प्रशासन की दक्षता में मौलिक वृद्धि करना है। रूस का क्षेत्र। अप्रैल 2015 में अपनी पहली बैठक में, आयोग ने 8 विशिष्ट कार्य समूहों का गठन किया। उप प्रधान मंत्री डी.ओ. रोगोज़िन ने कहा कि "आर्कटिक को स्वच्छता का संदर्भ क्षेत्र होना चाहिए। इसलिए, पारिस्थितिकी हमारी प्रमुख प्राथमिकताओं में से है।"

आयोग पर विनियमन के अनुसार, रूसी संघ अंतरराष्ट्रीय संगठनों और संघों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करेगा। आज मुख्य अंतर सरकारी निकाय आर्कटिक परिषद है।

आर्कटिक परिषद की कानूनी स्थिति और गतिविधि के वर्तमान क्षेत्र।

आर्कटिक राज्यों के बीच सहयोग का विचार पहली बार 1987 में यूएसएसआर के राष्ट्रपति एम.एस. गोर्बाचेव। कई वर्षों बाद, 1989 में, आर्कटिक राज्यों ने तथाकथित "रोवानीमी प्रक्रिया" शुरू की, जिसके कारण 1991 में आर्कटिक पर्यावरण की सुरक्षा के लिए एक रणनीति का निर्माण हुआ। 1996 में, ओटावा में, रूसी संघ, कनाडा, डेनमार्क, फिनलैंड, आइसलैंड, नॉर्वे, संयुक्त राज्य अमेरिका और स्वीडन की सरकारों ने एक घोषणा पर हस्ताक्षर करके आर्कटिक परिषद (एसी) का निर्माण किया।

प्रस्तावना में, आर्कटिक परिषद के निर्माण के कारणों में, आर्कटिक पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा की आवश्यकता का संकेत दिया गया है, जिसमें आर्कटिक पारिस्थितिकी तंत्र की स्थिति, आर्कटिक क्षेत्र में जैव विविधता का संरक्षण, उपयोग का संरक्षण और सतत विकास शामिल है। प्राकृतिक संसाधनों की। प्रस्तावना आगे आर्कटिक मुद्दों पर सहयोग की आवश्यकता पर बल देती है।

आर्कटिक परिषद को स्वदेशी स्थानीय समुदायों के प्रतिनिधियों और दुर्लभ लोगों-निवासियों के अन्य प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ साझा हित की समस्याओं को हल करने के लिए आर्कटिक राज्यों के बीच सहयोग, समन्वय और अंतर्संबंध के आयोजन के साधन के रूप में उच्चतम स्तर पर एक अंतर-सरकारी मंच के रूप में बनाया गया था। , विशेष रूप से, आर्कटिक में सतत विकास और संरक्षण पर्यावरण की समस्याएं। परिषद को आर्कटिक की निगरानी और आकलन, आर्कटिक वनस्पतियों और जीवों के संरक्षण, समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा और आपातकालीन स्थितियों के लिए एक कार्यक्रम स्थापित करने के लिए गतिविधियों पर चर्चा और समन्वय करना चाहिए। आर्कटिक परिषद आर्कटिक मुद्दों पर जानकारी एकत्र और प्रसारित करेगी।

एयू के कार्य हैं:

ए) आर्कटिक में सतत विकास और पर्यावरण संरक्षण पर स्वदेशी समुदायों और लोगों की भागीदारी के साथ आर्कटिक राज्यों के सहयोग, समन्वय और बातचीत को सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र का निर्माण;

बी) पर्यावरण संरक्षण के लिए आर्कटिक रणनीति के अनुसार बनाए गए कार्यक्रमों का पर्यवेक्षण और समन्वय सुनिश्चित करना, जैसे कि निगरानी और मूल्यांकन कार्यक्रम, आर्कटिक वनस्पतियों और जीवों के संरक्षण के लिए कार्यक्रम, समुद्री पर्यावरण संरक्षण कार्यक्रम, साथ ही साथ आपातकाल किसी भी खतरनाक घटना से निपटने के लिए तैयारी कार्यक्रम;

ग) सूचना का प्रसार, सीखने को प्रोत्साहित करना और आर्कटिक मुद्दों में रुचि बढ़ाना।

आर्कटिक परिषद सदस्य राज्यों, स्वदेशी लोगों (प्रत्येक सदस्य राज्य से एक) के प्रतिनिधियों से बना है। गैर-आर्कटिक राज्य, वैश्विक और क्षेत्रीय स्तर पर अंतर-सरकारी और अंतर-संसदीय संगठन और गैर-सरकारी संगठन आर्कटिक परिषद के काम में पर्यवेक्षकों के रूप में भाग ले सकते हैं।

निम्नलिखित संगठन एसी सत्रों में स्थायी भागीदार हैं:

आर्कटिक अथाबास्कन परिषद (एएसी)

अलेउत इंटरनेशनल एसोसिएशन (एआईए)

ग्विचिन काउंसिल इंटरनेशनल (जीसीआई)

इनुइट सर्कम्पोलर काउंसिल (आईसीसी)

उत्तर, साइबेरिया और रूसी संघ के सुदूर पूर्व के स्वदेशी अल्पसंख्यकों का संघ (RAIPON)

सामी परिषद (एससी)।

एयू मंत्रिस्तरीय सत्रों में पर्यवेक्षक ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, फ्रांस, पोलैंड, चीन, भारत, इटली, जापान, कोरिया गणराज्य, सिंगापुर और यूरोपीय संघ हैं। ये 20 से अधिक अंतर सरकारी और गैर-सरकारी संगठन भी हैं, जैसे आर्कटिक क्षेत्र के सांसदों का सम्मेलन, यूरोपीय पारिस्थितिक आयोग, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम, आदि।

एयू के भीतर, छह विषयगत कार्य समूह हैं:

आर्कटिक निगरानी और आकलन पर कार्य समूह;

आर्कटिक वनस्पतियों और जीवों के संरक्षण पर कार्य समूह;

आपात स्थिति की रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया पर कार्य समूह;

आर्कटिक समुद्री पर्यावरण के संरक्षण पर कार्य समूह;

सतत विकास पर कार्य समूह;

आर्कटिक प्रदूषण नियंत्रण कार्य समूह।

परिषद हर दो साल में एक बार मंत्रिस्तरीय स्तर पर नियमित सत्र में मिलती है। 1 जनवरी 2015 तक, 8 मंत्रिस्तरीय सत्र आयोजित किए गए: कनाडा (1998), यूएसए (2000), फिनलैंड (2002), आइसलैंड (2004), रूसी संघ (2006), नॉर्वे (2009 ग्राम), डेनमार्क (2011)। , स्वीडन (2013)।

एयू मूल रूप से एक अंतरराष्ट्रीय संगठन नहीं था, लेकिन एक अंतरराष्ट्रीय संघ था जिसमें कानूनी व्यक्तित्व नहीं था और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का निर्माण नहीं किया था।

1998 के ओटावा घोषणापत्र में कहा गया है कि परिषद आर्कटिक मुद्दों के नियमित अंतर-सरकारी विचार के लिए एक उच्च स्तरीय मंच होगी। 2011 तक, परिषद के पास एक स्थायी मुख्यालय, सचिवालय, चल और अचल संपत्ति और एक स्वायत्त बजट नहीं था।

हालांकि, आर्कटिक में राजनीतिक, आर्थिक और पर्यावरणीय समस्याओं के बढ़ने के संबंध में, इस क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग सुनिश्चित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानूनी तंत्र में सुधार करना आवश्यक हो गया।

12 मई, 2011 को आर्कटिक परिषद की 7 वीं मंत्रिस्तरीय बैठक में, नुउक घोषणा को अपनाया गया था, जिसमें ट्रोम्सो (नॉर्वे) में एक स्थान के साथ आर्कटिक परिषद के स्थायी सचिवालय के निर्माण को मान्यता दी गई थी।

नॉर्वे में सचिवालय की कानूनी स्थिति नॉर्वे के राज्य की सरकार और आर्कटिक परिषद के सचिवालय के बीच समझौते द्वारा निर्धारित की जाती है। कला के अनुसार। इस समझौते के 2, सचिवालय का कानूनी व्यक्तित्व है और वह अंतरराष्ट्रीय कानूनी प्रकृति के किसी भी कार्य को करने का हकदार है। उसे अनुबंध समाप्त करने, चल और अचल संपत्ति हासिल करने का अधिकार है। वह किसी भी व्यावसायिक गतिविधि में शामिल नहीं हो सकता है या इस तरह की गतिविधि को अपने लक्ष्य के रूप में दावा नहीं कर सकता है।

सचिवालय ट्रोम्सो में स्थित है। उनकी संपत्ति और संपत्ति नॉर्वे में स्थित हैं और किसी भी प्रकार के ज़ब्त से मुक्त हैं।

नार्वे के सक्षम अधिकारियों को सचिवालय के परिसर की सुरक्षा के लिए सभी आवश्यक उपाय करने चाहिए।

संदर्भ की शर्तों के अनुसार, सचिवालय निम्नलिखित कार्य करता है:

1. प्रशासनिक और संगठनात्मक समर्थन, जिसमें शामिल हैं: संगठन और यदि आवश्यक हो तो बैठकें आयोजित करने में सहायता; आर्कटिक राज्यों, स्थायी प्रतिभागियों, कार्य और कार्य समूहों, अन्य सहायक निकायों और पर्यवेक्षकों के लिए और उनकी ओर से रिपोर्ट का वितरण; अंतिम रिपोर्ट सहित बैठक दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने में अध्यक्ष की सहायता करना; अपने स्वयं के सचिवालय के बिना स्थायी प्रतिभागियों और कार्य समूहों को सचिवीय सेवाओं का प्रावधान; सामान्य पत्राचार प्रशासनिक सेवाएं और दस्तावेजों और सामग्रियों का संग्रह।

2. जनसंपर्क और आउटरीच, जिसमें शामिल हैं: आर्कटिक परिषद की वेबसाइट का प्रशासन करना, जिसमें उन कार्य समूहों की वेबसाइटें शामिल हैं जिनका अपना सचिवालय नहीं है; आर्कटिक परिषद के बारे में सूचना की गुणवत्ता के प्रसार और सुधार को बढ़ावा देना; आर्कटिक परिषद के प्रोटोकॉल और अन्य दस्तावेजों का रखरखाव, भंडारण और प्रकाशन, जैसा उपयुक्त हो; आर्कटिक राज्यों, स्थायी प्रतिभागियों और पर्यवेक्षकों के बीच सूचनाओं के आदान-प्रदान को सुगम बनाना; और वकालत और अन्य दस्तावेजों के कार्यान्वयन के लिए रणनीतिक योजनाओं का विकास।

एयू के मुख्य कार्यकारी अधिकारी निदेशक हैं। वह नॉर्वे सरकार के समक्ष परिषद का प्रतिनिधित्व करता है और सचिवालय में सर्वोच्च अधिकारी है; प्रक्रिया, वित्तीय नियमों और स्टाफ नियमों के आर्कटिक परिषद के नियमों के कार्यान्वयन की देखरेख करता है।

निदेशक सचिवालय के काम का प्रबंधन करता है; काम पर रखने और बर्खास्तगी करता है; मंत्रिस्तरीय बैठक में परिषद के मसौदा बजट और कार्य योजनाओं को तैयार करता है और प्रस्तुत करता है और उनके कार्यान्वयन का आयोजन करता है; आर्कटिक परिषद के सहायक निकायों की बैठकों की अध्यक्षता करता है।

अपनी गतिविधियों में, एयू आर्कटिक महासागर के अध्ययन और उपयोग पर बहुत ध्यान देता है, जो कुछ हद तक आर्कटिक मत्स्य पालन के मुद्दों को प्रभावित करता है। संस्थापक दस्तावेज - एयू की स्थापना पर घोषणा - कई बार एक संकेत होता है कि परिषद समुद्री समस्याओं से भी निपटेगी। विशेष रूप से, प्रस्तावना में जैव विविधता की रक्षा, प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और सतत उपयोग की आवश्यकता का उल्लेख है।

एयू के ढांचे के भीतर, बड़ी संख्या में परियोजनाएं कार्यान्वित की जा रही हैं जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से आर्कटिक महासागर को प्रभावित करती हैं। आइए उनमें से कुछ पर ध्यान दें।

1. परियोजना "आर्कटिक महासागर की समीक्षा" (एओआर)। एओआर परियोजना में दो चरण शामिल हैं, जिसमें आर्कटिक समुद्री पर्यावरण की स्थिति और प्रवृत्तियों का विश्लेषण किया जाता है। 2011 से 2014 की अवधि में। फोकस उन क्षेत्रों पर था जहां एयू आर्कटिक समुद्री पर्यावरण के प्रबंधन के लिए मौजूदा तंत्र को प्रभावी ढंग से सुधार सकता है।

2. आर्कटिक महासागर (एओए) का अम्लीकरण। आर्कटिक महासागर अम्लीकरण विशेषज्ञ समूह ने आर्कटिक महासागर अम्लीकरण की एक रिपोर्ट तैयार की है, जो महासागर कार्बन डाइऑक्साइड प्रणाली, जैव प्रौद्योगिकी प्रक्रियाओं, जीवों और पारिस्थितिक तंत्र की प्रतिक्रिया और आर्कटिक महासागर अम्लीकरण के आर्थिक प्रभावों पर प्रकाश डालती है।

3. आर्कटिक समुद्री आकलन (एएमएसए)। इस परियोजना का एक प्रमुख तत्व परिदृश्यों के एक सेट का निर्माण या आर्कटिक में समुद्री नेविगेशन के संभावित भविष्य के विकास है।

4. सर्कम्पोलर जैव विविधता निगरानी कार्यक्रम (सीबीएमपी)। सीबीएमपी कार्यक्रम समुद्री, तटीय, मीठे पानी और स्थलीय प्रणालियों में जैव विविधता के मुद्दों की जांच करता है, जिसमें वनस्पतियों और जीवों की निगरानी शामिल है।

एयू के कार्यकारी समूहों ने आर्कटिक में शिपिंग की संभावनाओं, जैव विविधता में रुझान, तेल रिसाव के व्यवहार और ध्रुवीय जल में अन्य खतरनाक और जहरीले पदार्थों के फैलाव जैसे क्षेत्रों पर रिपोर्ट तैयार की है। "अपतटीय तेल और गैस क्षेत्रों के विकास के लिए दिशानिर्देश", "आर्कटिक के पानी में परिष्कृत तेल और पेट्रोलियम उत्पादों को पंप करने के लिए दिशानिर्देश", "आर्कटिक जल में तेल के सुरक्षित परिवहन के लिए दिशानिर्देश", "परिसमापन के लिए व्यावहारिक दिशानिर्देश" आर्कटिक जल में तेल रिसाव के परिणाम" विकसित किए गए हैं। हालाँकि, ये दस्तावेज़ कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं।

एनपीपी की सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धियों में से एक है आर्कटिक में विमानन और समुद्री खोज और बचाव में सहयोग पर समझौते के 2011 में हस्ताक्षर करने के अपने ढांचे और संगठन के भीतर विकास। इसके कार्यान्वयन के लिए, एयू के ढांचे के भीतर, आर्कटिक में अपतटीय तेल प्रदूषण की तैयारी और प्रतिक्रिया के क्षेत्र में एक अंतरराष्ट्रीय दस्तावेज विकसित करने के लिए एक टास्क फोर्स बनाया गया था।

12-13 जून, 2014 को ओटावा में आयोजित तीसरी बैठक में, दो महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान दिया गया:

क) तेल प्रदूषण की रोकथाम में सहयोग के लिए कार्य योजना (कनाडाई परियोजना);

ख) आर्कटिक में समुद्री नौवहन के उपायों की सूची और तेल और गैस उद्योग के लिए उपायों की सूची (नार्वेजियन दस्तावेज़)।

सभी आठ राज्यों के प्रतिनिधिमंडलों ने निष्कर्ष निकाला कि मसौदा कार्य योजना ने आगे की चर्चा के लिए एक अच्छा प्रारंभिक बिंदु के रूप में कार्य किया और इस दस्तावेज़ के कानूनी प्रभावों का सावधानीपूर्वक अध्ययन करने की आवश्यकता को मान्यता दी। मसौदा कार्य योजना की प्रस्तुति के दौरान, कनाडाई प्रतिनिधिमंडल ने इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया कि यह 2013 में टास्क फोर्स की दूसरी बैठक में प्रस्तुत रूसी प्रतिनिधिमंडल के पाठ पर आधारित था।

कार्य योजना का उद्देश्य प्रत्येक राज्य के अद्वितीय ज्ञान और अनुभव के आदान-प्रदान को सुगम बनाकर समुद्री तेल प्रदूषण को रोकने के क्षेत्र में आर्कटिक राज्यों के बीच सहयोग को मजबूत करना है।

सभी राज्यों ने सहमति व्यक्त की कि तेल प्रदूषण की रोकथाम के उपाय उपयुक्त संचालन मानकों, विश्वसनीय जोखिम मूल्यांकन विधियों, शमन रणनीतियों और उनके कार्यान्वयन पर आधारित होने चाहिए।

कई अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठनों ने हाइड्रोकार्बन प्रदूषण को कम करने के लिए तकनीकी मानकों का विकास किया है। उदाहरण के लिए, इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ ड्रिलिंग कॉन्ट्रैक्टर्स (IADA) ने स्वास्थ्य, सुरक्षा और पर्यावरण दिशानिर्देशों को अपनाया है।

एजेंडा के आइटम 2 ने एक जीवंत चर्चा की। नॉर्वेजियन प्रतिनिधिमंडल ने पहले से चर्चा किए गए दस्तावेजों को ध्यान में रखते हुए आर्कटिक में तेल और गैस गतिविधियों और शिपिंग के लिए निवारक उपायों की दो सूची तैयार करने का बीड़ा उठाया। पहली सूची के अनुसार, मुख्य समस्या प्राथमिकता के उपायों और कार्रवाई के लिए विशिष्ट कदमों की पहचान करना था।

तेल और गैस गतिविधियों के उपायों की सूची में विशेष रूप से आर्कटिक में तेल और गैस संचालन की सुरक्षा में सुधार, उद्योग मानकीकरण का समर्थन करने, और अनुभव साझा करने और निवारक उपायों के कार्यान्वयन में नियामक सहयोग को मजबूत करने के उद्देश्य से उपायों का एक संक्षिप्त विवरण शामिल है। समुद्री नेविगेशन के उपायों की सूची अधिक व्यापक थी और इसमें जहाजों की आवाजाही की निगरानी और विनियमन, समुद्री सेवाओं का निर्माण, मानव संसाधनों को आकर्षित करने और भारी ईंधन के उपयोग से जुड़े जोखिमों को कम करने जैसे मुद्दे शामिल थे।

टास्क फोर्स के कार्य के परिणाम 2015 में आर्कटिक परिषद के 9वें मंत्रिस्तरीय सत्र में 2015 के मध्य में प्रस्तुत किए जाएंगे।

तेल प्रदूषण निवारण पर आर्कटिक काउंसिल टास्क फोर्स की चौथी बैठक 10-11 सितंबर, 2014 को नुउक में हुई। इसने समूह के काम के परिणामों को संक्षेप में प्रस्तुत करने वाले दस्तावेज़ की सामग्री की विस्तार से जांच की।

दस्तावेज़ की कानूनी स्थिति पर राज्यों की स्थिति को परिभाषित करके चर्चा शुरू हुई, जिसे 2015 के वसंत में मंत्रियों को प्रस्तुत किया जाएगा। प्रतिनिधिमंडल इस मुद्दे पर आम सहमति पर पहुंचे, इस बात पर सहमत हुए कि समय की कमी के कारण गैर-पर चर्चा करना बेहतर होगा। इस स्तर पर कानूनी रूप से बाध्यकारी दस्तावेज। हालांकि, उन्होंने कानूनी रूप से बाध्यकारी दस्तावेज विकसित करने की संभावना से इनकार नहीं किया, उदाहरण के लिए, भविष्य में एक समझौता।

टास्क फोर्स की चौथी बैठक से पहले, आर्कटिक परिषद सचिवालय ने रूसी परियोजना पर आधारित एक "एकल दस्तावेज़" तैयार किया है। चर्चा के दौरान, दस्तावेज़ के अधिकांश बिंदुओं पर पार्टियों ने सहमति व्यक्त की। बैठक के अंत में, विकसित दस्तावेज़ के लिए कई शीर्षक प्रस्तावित किए गए थे। अधिकांश प्रतिभागियों का झुकाव "एक्शन प्लान" (रणनीतिक या रूपरेखा) शीर्षक की ओर था।

तेल प्रदूषण को रोकने के लिए आर्कटिक परिषद की गतिविधियाँ

एयू के ढांचे के भीतर, आर्कटिक में समुद्री तेल प्रदूषण की तैयारी और प्रतिक्रिया के क्षेत्र में सहयोग पर समझौते का पाठ तैयार किया गया है। इस समझौते पर 2013 में डेनमार्क, आइसलैंड, कनाडा, नॉर्वे, रूसी संघ, अमेरिका, फिनलैंड और स्वीडन द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।

समझौते का उद्देश्य समुद्री पर्यावरण को तेल प्रदूषण से बचाने के लिए आर्कटिक में तेल प्रदूषण की तैयारी और प्रतिक्रिया के क्षेत्र में पार्टियों के बीच सहयोग, समन्वय और पारस्परिक सहायता को मजबूत करना है। यह तेल प्रदूषण की घटनाओं पर लागू होता है जो किसी भी समुद्री क्षेत्र में होते हैं या किसी भी समुद्री क्षेत्र के लिए खतरा पैदा करते हैं, जिस राज्य की सरकार इस समझौते की एक पार्टी है, अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार संप्रभुता, संप्रभु अधिकारों या अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करती है, जिसमें इसके आंतरिक शामिल हैं जल, प्रादेशिक समुद्र, विशेष आर्थिक क्षेत्र और कला में निर्दिष्ट लोगों के उत्तर में महाद्वीपीय शेल्फ। 3 निर्देशांक।

समझौते के अनुसार, तेल प्रदूषण की घटनाओं पर त्वरित और प्रभावी प्रतिक्रिया के लिए प्रत्येक पक्ष के पास एक राष्ट्रीय प्रणाली होना आवश्यक है।

प्रत्येक पक्ष स्वयं या अन्य पार्टियों के सहयोग से स्थापित करेगा: क) पूर्व निर्धारित स्थानों और इसके उपयोग के कार्यक्रमों में स्थित तेल रिसाव प्रतिक्रिया उपकरण की न्यूनतम मात्रा; बी) तेल प्रदूषण प्रतिक्रिया संगठनों और संबंधित कर्मियों के प्रशिक्षण के लिए एक व्यायाम कार्यक्रम; ग) तेल प्रदूषण की घटना पर प्रतिक्रिया देने के लिए योजनाएं और संचार; d) आवश्यक संसाधन जुटाने की क्षमता के साथ एक तेल प्रदूषण घटना की प्रतिक्रिया के समन्वय के लिए एक तंत्र या व्यवस्था।

यदि कोई पार्टी तेल प्रदूषण के बारे में जानकारी प्राप्त करती है, तो वह यह निर्धारित करने के लिए घटना का मूल्यांकन करती है कि क्या यह प्रदूषण की घटना है और उचित कार्रवाई करने सहित घटना की प्रकृति, पैमाने और संभावित परिणामों का आकलन करती है। इसके बाद, ऐसी पार्टी तुरंत उन सभी राज्यों को सूचित करेगी जिनके हित ऐसी घटना से प्रभावित हो सकते हैं या हो सकते हैं।

समझौते का अनुच्छेद 10 सहायता के प्रावधान से संबंधित खर्चों की प्रतिपूर्ति की प्रक्रिया निर्धारित करता है।

आर्कटिक महासागर के जीवित समुद्री संसाधनों के संरक्षण और उपयोग से संबंधित मुद्दों पर आर्कटिक परिषद की गतिविधियाँ और स्थिति

AU के संस्थापक दस्तावेज़ में जीवित समुद्री संसाधनों के प्रबंधन के संबंध में अपने अधिकार का कोई उल्लेख नहीं है। हालांकि, लगभग हर सत्र में, जीवित समुद्री संसाधनों के संरक्षण और सतत विकास के व्यक्तिगत पहलुओं या आर्कटिक जैव विविधता के संरक्षण के संदर्भ में चर्चा की जाती है।

पहले से ही 1998 में अपने पहले सत्र में, एयू ने इकालुइट घोषणा को मंजूरी दे दी, जिसने सतत विकास के लिए एक कार्यक्रम बनाने का फैसला किया, जिसमें संसाधन प्रबंधन पर एक खंड शामिल है। मछली (आइटम 7)। सत्र ने दो मत्स्य प्रबंधन परियोजनाओं (पैराग्राफ 8) को अपनाने के लिए सामी परिषद के प्रस्तावों को मंजूरी दी।

2002 में फिनलैंड के इनारी में आयोजित तीसरा सत्र आर्कटिक प्रदूषण निवारण कार्यक्रम पर केंद्रित था। यह कार्यक्रम आर्कटिक महासागर सहित आर्कटिक क्षेत्र के प्रदूषण को रोकने के उपायों की रूपरेखा तैयार करता है। कीटनाशकों और भारी धातुओं द्वारा प्रदूषण की रोकथाम पर आर्कटिक प्रोटोकॉल और भूमि-आधारित स्रोतों से समुद्री प्रदूषण की रोकथाम पर स्टॉकहोम कन्वेंशन पर हस्ताक्षर करने में तेजी लाने के उपायों की परिकल्पना की गई है। सत्र ने रूसी आर्कटिक क्षेत्र में भूमि-आधारित स्रोतों से आर्कटिक समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए रूस की राष्ट्रीय योजना को मंजूरी दी और राज्यों से इस क्षेत्र में रूस के साथ सहयोग करने का आह्वान किया।

इनारी सत्र ने जैव विविधता संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के सतत उपयोग पर एक रिपोर्ट को भी मंजूरी दी और आर्कटिक वनस्पतियों और जीवों के संरक्षण और सतत विकास पर एक कार्यक्रम विकसित करने की सिफारिश की।

2004 में आर्कटिक परिषद के रेकजाविक घोषणा में, सदस्य राज्यों ने इस बात का प्रमाण स्वीकार किया कि कई वैश्विक पर्यावरणीय परिवर्तनों का आर्कटिक के जीवित संसाधनों और पर्यावरण पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। उनकी राय में, आर्कटिक में सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए जैव विविधता संरक्षण आवश्यक है। यह घोषणा आर्कटिक के जीवित संसाधनों के लिए एक निगरानी प्रणाली बनाने की आवश्यकता को पहचानती है।

आर्कटिक बेसिन में मत्स्य पालन के संरक्षण और सतत प्रबंधन के मुद्दों पर आर्कटिक परिषद की छठी मंत्रिस्तरीय बैठक में विस्तार से चर्चा की गई, जो 2009 में ट्रोम्सो में हुई थी। इसने एक घोषणा को अपनाया, जिसकी प्रस्तावना में एयू के सदस्य राज्यों ने प्रकृति संरक्षण और आर्कटिक की भूमि और समुद्री संसाधनों के सतत उपयोग को बढ़ावा देने के लिए परिषद की प्रतिबद्धता की पुष्टि की। यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि एयू सदस्य राज्यों ने आर्कटिक बेसिन के भविष्य के शासन के लिए एक महत्वपूर्ण प्रावधान कहा है कि "आर्कटिक महासागर पर एक व्यापक कानूनी ढांचा लागू होता है, जिसमें सबसे पहले, अंतरराष्ट्रीय समुद्री कानून शामिल है, और यह ढांचा प्रदान करता है जिम्मेदार शासन के लिए एक ठोस आधार। यह महासागर।" इस प्रावधान में पहली बार कहा गया है कि समुद्र के कानून पर 1982 का संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन आर्कटिक महासागर पर लागू होता है। यह परिस्थिति समुद्री संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग में योगदान देगी।

ट्रोम्सो घोषणा ने माना कि आर्कटिक में सतत विकास के लिए आर्कटिक पारिस्थितिक तंत्र के संरक्षण और आर्कटिक वनस्पतियों और जीवों के सतत उपयोग की आवश्यकता है।

पहली बार, इस घोषणा में "आर्कटिक समुद्री पर्यावरण" खंड शामिल है। यह इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित करता है कि जलवायु परिवर्तन से महत्वपूर्ण मछली प्रजातियों के प्रवास, वितरण और उपलब्धता में परिवर्तन हो सकता है।

2011 में आयोजित एयू सदस्य राज्यों के मंत्रियों की नुउक (सातवीं) बैठक में, आर्कटिक में परिवर्तन के बहुपक्षीय ड्राइवरों का आकलन करने और आर्कटिक में परिवर्तनों के आकलन पर एक दस्तावेज तैयार करने का निर्णय लिया गया, जिसमें एक रिपोर्ट भी शामिल है। जीवित समुद्री संसाधनों के संबंध में बाहरी प्रभावों के लिए आर्कटिक का लचीलापन।

आर्कटिक समुद्री पर्यावरण खंड समुद्री पर्यावरण को प्रदूषण से बचाने और आर्कटिक समुद्री पर्यावरण के संरक्षण और स्थायी रूप से उपयोग करने के वैश्विक और क्षेत्रीय प्रयासों पर निर्माण पर मार्गदर्शन प्रदान करता है। इसके अलावा, Nuuk घोषणा आर्कटिक में जैव विविधता प्रवृत्तियों पर रिपोर्ट का समर्थन करती है, जो एक वैश्विक और क्षेत्रीय प्रक्रिया के संदर्भ में आर्कटिक में रहने वाले संसाधनों की आबादी की समस्या का अध्ययन करने में एक महत्वपूर्ण कदम है।

जीवित संसाधनों के संरक्षण के मुद्दों पर आठवें मंत्रिस्तरीय सत्र में पूरी तरह से विचार किया गया, जो 2013 में किरुना (स्वीडन) में हुआ था। इस पर अपनाई गई घोषणा आर्कटिक के पारिस्थितिक तंत्र और जैव विविधता का समर्थन करने के मूल्य और सतत विकास, समृद्धि, जीवन के तरीके और मानव कल्याण के आधार के रूप में आर्कटिक पर्यावरण की रक्षा करने की आवश्यकता को पहचानती है। एयू के सदस्य राज्यों ने "आर्कटिक में जैविक संसाधनों के संरक्षण और सतत उपयोग की खोज के लिए अपनी प्रतिबद्धता की घोषणा की है।" एयू के सदस्यों ने चिंता के साथ नोट किया कि आर्कटिक की जैव विविधता घट रही है और जलवायु परिवर्तन सबसे गंभीर खतरा है। उन्होंने आर्कटिक जैव विविधता आकलन परियोजना, राज्य का एक नया पैन-आर्कटिक व्यापक अध्ययन और आर्कटिक में जैव विविधता के उभरते रुझानों को मंजूरी दी।

किरुना घोषणा आर्कटिक राज्यों से आर्कटिक जैव विविधता के संरक्षण और सहमत अंतर्राष्ट्रीय जैव विविधता लक्ष्यों को लागू करने में मदद करने के लिए निर्णायक कार्रवाई करने का आह्वान करती है, और कमजोर प्रजातियों और पारिस्थितिक तंत्र के लिए अनुकूली प्रबंधन रणनीतियों पर सहयोग करने और चल रहे अनुसंधान और निगरानी प्रयासों को जारी रखने के लिए प्रतिबद्ध है। सर्कुलर बायोडायवर्सिटी मॉनिटरिंग प्रोग्राम के तहत आर्कटिक।

इस सत्र ने आर्कटिक समुद्री पर्यावरण के प्रबंधन के लिए एक सहकारी, समन्वित और समग्र दृष्टिकोण के माध्यम से आर्कटिक में शासन को मजबूत करने की चुनौती को उठाया। बाद के सत्रों में इस मुद्दे पर विस्तार से विचार करने और उचित सिफारिशें करने का निर्णय लिया गया।

जीवित समुद्री संसाधनों के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग के क्षेत्र में आर्कटिक परिषद की गतिविधियों का अध्ययन करने के बाद, यह कहा जाना चाहिए कि आज तक, एयू के भीतर, अंतर्राष्ट्रीय मत्स्य पालन की समस्याओं पर कोई विशेष ध्यान नहीं दिया गया है। सहयोग। इन मुद्दों को अन्य जैव विविधता मुद्दों के साथ पैकेज में संबोधित किया गया है।

जैसा कि उल्लेख किया गया है, एयू वर्तमान में परिवर्तन की प्रक्रिया में है। अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार, एक अंतर सरकारी संगठन में कम से कम निम्नलिखित छह कानूनी विशेषताएं होनी चाहिए: अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार निर्माण; एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर संस्था; गतिविधि के विशिष्ट क्षेत्रों में सहयोग; एक उपयुक्त संगठनात्मक संरचना की उपलब्धता; संगठन के अधिकारों और दायित्वों का अस्तित्व; संगठन के स्वतंत्र अंतरराष्ट्रीय अधिकार और दायित्व।

एयू को पूरी तरह से एक अंतर सरकारी संगठन बनने के लिए, 19 सितंबर, 1996 की आर्कटिक परिषद की स्थापना पर ओटावा घोषणा को एक अंतरराष्ट्रीय संधि में बदलना आवश्यक है। यह एक अंतर सरकारी संगठन के रूप में एयू की उपरोक्त कानूनी विशेषताओं को स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित करना चाहिए।

इस संस्थापक समझौते में, एयू की मुख्य गतिविधियों में से एक को यह भी इंगित करना चाहिए कि यह समुद्री जीवित संसाधनों के अध्ययन और आर्कटिक महासागर में समुद्री जीवित संसाधनों के आवास की सुरक्षा के लिए सिफारिशें विकसित करता है।

वर्तमान में, सभी पांच आर्कटिक राज्य आर्कटिक महासागर के मध्य भाग में मत्स्य पालन के प्रबंधन के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाने के लिए समय से पहले मानते हैं। इस प्रकार, एयू समुद्री वैज्ञानिक अनुसंधान को प्रोत्साहित करने और आने वाले कई वर्षों के लिए प्रबंधन निर्णय लेने के लिए एक अंतर सरकारी तंत्र बना रहेगा।

मत्स्य पालन पर मसौदा एयू सिफारिशों को विकसित करने के लिए, आर्कटिक महासागर में समुद्री जीवित संसाधनों और उनके संरक्षण पर आर्कटिक काउंसिल टास्क फोर्स को प्रारंभिक चरण में स्थापित किया जाना चाहिए। रूस, अतिशयोक्ति के बिना, सामान्य रूप से आर्कटिक में और विशेष रूप से एयू में प्रमुख खिलाड़ियों में से एक है। यह मुख्य रूप से ऐसी परिस्थितियों के कारण है जैसे समुद्र तट की सबसे बड़ी लंबाई, जीवित और निर्जीव संसाधनों की प्रचुरता, ध्रुवीय समुद्र के जैविक संसाधनों के अध्ययन में रूसी संघ का योगदान।

जैव विविधता के संरक्षण में महत्वपूर्ण भूमिका एयू के पांच उप-आर्कटिक सदस्य देशों द्वारा निभाई जानी चाहिए: रूस, यूएसए, कनाडा, डेनमार्क और नॉर्वे। इस स्तर पर, उन्हें खुले आर्कटिक महासागर में अनियमित मछली पकड़ने की रोकथाम पर एक घोषणापत्र पर हस्ताक्षर करना चाहिए था। यह दस्तावेज़ निम्नलिखित प्रावधानों को ठीक कर सकता है: जहाज केवल मौजूदा क्षेत्रीय मत्स्य पालन प्रबंधन संगठनों (उदाहरण के लिए, एनईएएफसी) और जो बनाए जाएंगे, की सिफारिशों के अनुसार मछली पकड़ने में संलग्न हो सकते हैं; ये देश समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र के ज्ञान में सुधार के लिए एक संयुक्त अनुसंधान कार्यक्रम स्थापित कर रहे हैं; इन देशों को अंतरिम आधार पर समुद्री क्षेत्र की निगरानी, ​​नियंत्रण और निरीक्षण के उपाय करने चाहिए; वैज्ञानिक डेटा एकत्र करने के उद्देश्य से गैर-व्यावसायिक मछली पकड़ना संभव है।

दुनिया में ऐसे कई संगठन हैं जो सबसे सकारात्मक लक्ष्यों का पीछा करते हुए अपनी गतिविधियों को विशिष्ट क्षेत्रों के विकास के लिए निर्देशित करते हैं। इनमें आर्कटिक परिषद भी शामिल है, जो निस्संदेह सफल सहयोग का एक उल्लेखनीय उदाहरण है।

1996 में, जिसका लक्ष्य आर्कटिक में सहयोग विकसित करना है, स्थापित किया गया था। नतीजतन, इसे काफी तार्किक नाम मिला - आर्कटिक काउंसिल (एसी)। इसमें 8 उप-आर्कटिक राज्य शामिल हैं: कनाडा, रूस, डेनमार्क, नॉर्वे, आइसलैंड, स्वीडन, अमेरिका और फिनलैंड। परिषद में 6 संगठन भी शामिल हैं जो स्वदेशी आबादी द्वारा बनाए गए थे।

2013 में, आर्कटिक परिषद ने छह नए देशों को पर्यवेक्षक का दर्जा दिया: भारत, इटली, चीन, दक्षिण कोरिया, सिंगापुर और जापान। आर्कटिक में रुचि रखने वाले देशों के बीच संबंधों के विकास को सुविधाजनक बनाने के लिए पर्यवेक्षकों की संख्या का विस्तार किया गया है।

यह परिवर्तन संविधान की घोषणा के आधार पर किया गया था। इस दस्तावेज़ का तात्पर्य गैर-आर्कटिक देशों को पर्यवेक्षक का दर्जा देने की संभावना से है।

सतत विकास कार्यक्रम का महत्व

यह समझा जाना चाहिए कि आर्कटिक ग्रह के उन क्षेत्रों में से एक है जहां जैविक विविधता का संरक्षण, प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग जो कमी की ओर नहीं ले जाता है, और समग्र रूप से पारिस्थितिक तंत्र के स्वास्थ्य का रखरखाव अत्यंत महत्वपूर्ण है। आर्कटिक परिषद की गतिविधियों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि ये प्राथमिकताएँ ध्यान का केंद्र रहें।

2013 में, परिषद के सदस्यों ने एक समझौते पर भी हस्ताक्षर किए जो उन्हें समुद्री प्रदूषण से संबंधित घटनाओं के जवाबों के समन्वय के लिए प्रतिबद्ध करता है। बाद में, इसी तरह की एक और पहल लागू की गई, लेकिन बचाव और खोज कार्यों के संबंध में।

सतत विकास कार्यक्रम का सार क्या है

आर्कटिक परिषद द्वारा प्रवर्तित किसी भी परियोजना में अनिवार्य आधार पर निम्नलिखित प्राथमिकताओं को ध्यान में रखा जाता है:

• परिषद के सदस्यों द्वारा किया गया कार्य अत्यंत विश्वसनीय वैज्ञानिक साक्ष्य, विवेकपूर्ण प्रबंधन और संसाधनों के संरक्षण, और स्वदेशी और स्थानीय पारंपरिक ज्ञान पर आधारित होना चाहिए। इस तरह की गतिविधियों का मुख्य लक्ष्य नवाचार प्रक्रियाओं और उत्तरी समुदायों में लागू ज्ञान से ठोस लाभ प्राप्त करना है।
• समाज के सभी स्तरों पर सतत क्षमता निर्माण।
• उत्तर की भावी पीढ़ियों को सशक्त बनाने के लिए एक सतत विकास एजेंडा का लाभ उठाना। आर्थिक गतिविधि भी महत्वपूर्ण है, और यह धन का सृजन करने में सक्षम होगी। उसी समय, आर्कटिक की प्राकृतिक राजधानी को संरक्षित किया जाना चाहिए।
• उन परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है जिनका उद्देश्य स्थानीय नेतृत्व को मजबूत करना है और लंबी अवधि में क्षेत्रों और विशिष्ट समुदायों को अधिकतम लाभ की गारंटी देने में सक्षम हैं।
• आर्कटिक परिषद के देशों की गतिविधियों को इस तरह से व्यवस्थित किया जाना चाहिए कि वर्तमान पीढ़ी की जरूरतों को पूरा करने से अगली पीढ़ी की भलाई को खतरा न हो। इसलिए, क्षेत्र के विकास के सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक पहलू अन्योन्याश्रित और पारस्परिक रूप से मजबूत करने वाले तत्व हैं।

सतत विकास एजेंडा के कार्यान्वयन में जिन क्षेत्रों पर सबसे अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है

फिलहाल, आर्कटिक परिषद के देश क्षेत्र के सामाजिक, सांस्कृतिक और आर्थिक क्षेत्रों के कुछ क्षेत्रों के स्थिरीकरण में सक्रिय रूप से भाग लेने का लक्ष्य रखते हैं। ये निम्नलिखित प्राथमिकता वाले क्षेत्र हैं:

1. सांस्कृतिक और शैक्षिक विरासत, जो क्षेत्र के सफल विकास और क्षमता निर्माण की नींव है।
2. आर्कटिक में रहने वाले लोगों का कल्याण और स्वास्थ्य।
3. बुनियादी ढांचे का विकास। स्थिर रहने के लिए यह एक आवश्यक शर्त है, जिसके परिणामस्वरूप आर्कटिक में रहने वाले लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार होता है।
4. शैक्षिक और सांस्कृतिक विरासत का गठन और संरक्षण। इन कारकों को क्षेत्र के स्थिर विकास और इसकी राजधानी के विकास के लिए एक मूलभूत शर्त के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।
5. युवा और बच्चे। आर्कटिक समुदायों के भविष्य के लिए युवाओं की भलाई महत्वपूर्ण है। इसलिए, उन्हें आर्कटिक परिषद से सुरक्षा और ध्यान देने की आवश्यकता है।
6. प्राकृतिक संसाधनों का सक्षम उपयोग।

सतत विकास एजेंडा का तात्पर्य उपरोक्त प्रत्येक क्षेत्र में गुणवत्तापूर्ण कार्य से है।

स्पीकर संरचना

आर्कटिक परिषद की गतिविधियों का समन्वय करने वाला सर्वोच्च निकाय सत्र है, जो वर्ष में दो बार भाग लेने वाले देशों का प्रतिनिधित्व करने वाले विदेश मंत्रियों के स्तर पर आयोजित किया जाता है। इसके अलावा, पीठासीन देश लगातार मतदान द्वारा बदल रहा है।

जहां तक ​​परिषद की गतिविधियों से संबंधित सत्रों और समसामयिक मुद्दों की तैयारी का संबंध है, वे वरिष्ठ समिति द्वारा निपटाए जाते हैं। यह कार्यकारी निकाय वर्ष में कम से कम 2 बार बैठक करता है।

आर्कटिक परिषद - जिसमें 6 विषयगत कार्य समूह हैं। उनमें से प्रत्येक एक विशिष्ट जनादेश के आधार पर अपनी गतिविधियों को अंजाम देता है। इन कार्य समूहों का प्रबंधन एक अध्यक्ष, एक बोर्ड (शायद एक संचालन समिति) और एक सचिवालय द्वारा किया जाता है। परिषद के ऐसे उपखंडों का उद्देश्य बाध्यकारी दस्तावेजों (रिपोर्ट, मैनुअल, आदि) और विशिष्ट परियोजनाओं के कार्यान्वयन को विकसित करना है।

इस नए निकाय के निर्माण का कारण एयू सदस्य देशों के बीच व्यापारिक संबंधों की सक्रियता है, साथ ही इस क्षेत्र के सामाजिक और आर्थिक विकास दोनों के लिए सक्रिय सहायता है। इस संगठन की खास बात यह है कि यह आर्कटिक परिषद से स्वतंत्र है।

एनपीपी, वास्तव में, एनपीपी प्रतिभागियों के देशों और व्यापारिक समुदाय दोनों के लिए सामयिक मुद्दों पर चर्चा करने के लिए एक मंच से ज्यादा कुछ नहीं है। आर्कटिक आर्थिक परिषद को एयू के लिए एक व्यावसायिक परिप्रेक्ष्य लाने और आर्कटिक में व्यवसाय विकसित करने का काम सौंपा गया है।

रूस की भागीदारी

प्रारंभ में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ आर्कटिक परिषद की गतिविधियों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह समुद्र तट की महत्वपूर्ण लंबाई, खनिजों के पैमाने के साथ-साथ उनके विकास की मात्रा जैसे कारकों से प्रभावित था (यह समझना महत्वपूर्ण है कि यह आर्कटिक में है कि सभी तेल और गैस संसाधनों का 70% से अधिक रूसी संघ के निकाले जाते हैं), साथ ही उस क्षेत्र का क्षेत्र जो आर्कटिक सर्कल से परे स्थित है। ... बड़े आइसब्रेकर बेड़े के बारे में मत भूलना। उपरोक्त सभी तथ्यों को ध्यान में रखते हुए, यह कहना सुरक्षित है कि रूसी आर्कटिक परिषद एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी से अधिक है।

इस तरह के समृद्ध संसाधनों का कब्जा रूसी संघ को न केवल एयू सदस्यों द्वारा विकसित परियोजनाओं के कार्यान्वयन में सक्रिय भाग लेने के लिए बाध्य करता है, बल्कि अपनी प्रासंगिक पहल का प्रस्ताव भी देता है।

1996 में अपनी स्थापना के बाद से, एके एक विशिष्ट क्षेत्र के संरक्षण और विकास पर केंद्रित एक अन्य संगठन से एक अंतरराष्ट्रीय मंच में विकसित होने में कामयाब रहा है जो आर्कटिक में बहुपक्षीय व्यावहारिक सहयोग की अनुमति देता है। परिषद की गतिविधि का यह रूप आर्कटिक क्षमता के सतत विकास से संबंधित मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करने के लिए काफी हद तक दक्षता के साथ संभव बनाता है। हम इस क्षेत्र में जीवन के सभी क्षेत्रों को प्रभावित करने वाली परियोजनाओं के बारे में बात कर रहे हैं - पारिस्थितिकी और अर्थशास्त्र से लेकर विशिष्ट सामाजिक आवश्यकताओं तक।

एक दिलचस्प तथ्य यह है कि आर्कटिक परिषद द्वारा उठाए गए पाठ्यक्रम के अनुसार, पर्यवेक्षक वास्तविक निर्णय लेने में भाग नहीं ले पाएंगे - ऐसा विशेषाधिकार केवल आर्कटिक से सीधे संबंधित देशों के लिए उपलब्ध होगा। गैर-क्षेत्रीय राज्यों की भागीदारी के लिए, वे केवल अवलोकन से संतुष्ट हो सकते हैं।

एयू के कामकाज में कई वर्षों के अनुभव के परिणामों को सारांशित करते हुए, एक स्पष्ट निष्कर्ष निकालना आसान है: इस संगठन की गतिविधियां, निश्चित रूप से सफल हैं। आर्कटिक राज्यों के हितों की समानता को प्रभावशीलता के कारण के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।

यह तथ्य परिषद में भाग लेने वाले देशों के आगे उपयोगी सहयोग की भविष्यवाणी करने का हर कारण देता है।

आर्कटिक परिषद आर्कटिक राज्यों, स्वदेशी समुदायों और आर्कटिक के बाकी हिस्सों के बीच सहयोग, समन्वय और बातचीत को बढ़ावा देने वाला प्रमुख अंतरसरकारी मंच है, विशेष रूप से आर्कटिक में सतत विकास और पर्यावरण संरक्षण के संबंध में।

ये सब कैसे शुरु हुआ?

आर्कटिक परिषद (बाद में एयू या परिषद भी) 1996 में फिनलैंड की पहल पर बनाई गई थी, जिसने शुरू में उत्तरी ध्रुवीय क्षेत्र की अनूठी प्रकृति को संरक्षित करने के रूप में अपना मुख्य लक्ष्य देखा था। भविष्य के संगठन की आधारशिला 1989 में रखी गई थी, जब 8 आर्कटिक राज्यों - कनाडा, डेनमार्क, फिनलैंड, आइसलैंड, नॉर्वे, यूएसएसआर, स्वीडन और संयुक्त राज्य अमेरिका - ने आर्कटिक पर्यावरण संरक्षण रणनीति, एईपीएस पर काम करना शुरू किया था) या, जैसा कि इसे अन्यथा कहा जाता है, "फिनिश पहल" (फिनिश पहल)। 1991 में दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए गए और इसकी पुष्टि की गई, लेकिन इसमें यूएसएसआर का स्थान रूस ने ले लिया, जिसने इस परियोजना में भाग लेने से इनकार नहीं किया। AEPS का उद्देश्य आर्कटिक में स्थिति पर नज़र रखना और उसकी निगरानी करना, उसका आकलन करना, आपातकालीन स्थितियों का जवाब देने और उनके परिणामों को समाप्त करने के साथ-साथ आर्कटिक प्रकृति के संरक्षण पर है, जो सभी मानव जाति के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। इस पहल को शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग की मुख्य उपलब्धियों में से एक कहा जाता है।

एयू का दूसरा महत्वपूर्ण घटक आर्कटिक क्षेत्र के सांसदों का सम्मेलन है, जो हर दो साल में आयोजित किया जाता है। वे एक संसदीय संगठन हैं जो आर्कटिक देशों के जी 8 के संसदों के प्रतिनिधिमंडलों के साथ-साथ यूरोपीय संसद के प्रतिनिधियों से बना है। इसके अलावा, क्षेत्र के स्वदेशी लोगों के प्रतिनिधि सम्मेलन में पर्यवेक्षकों के रूप में भाग लेते हैं। इस तरह की पहली बैठक अगस्त 1993 में रिक्जेविक में आयोजित आर्कटिक क्षेत्र के विकास और संरक्षण पर नॉर्डिक परिषद के सांसदों का अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन था। पिछला सम्मेलन, जो पहले से ही लगातार 12वां हो गया है, 12 से 17 जून, 2016 तक रूस में बुरातिया गणराज्य की राजधानी उलान-उडे शहर में आयोजित किया गया था। 2018 सम्मेलन फिनलैंड में आयोजित किया जाएगा।

1994 में, सम्मेलनों के काम का समन्वय करने के लिए - अनिवार्य रूप से आर्कटिक संसद - सम्मेलन की स्थायी समिति बनाई गई थी, जो आर्कटिक में विभिन्न स्थानों पर वर्ष में 3-4 बार मिलती है। 1994-1996 में, यह अपनी साइट पर था कि एयू के निर्माण की मंजूरी दी गई थी, जिसके काम में स्थायी समिति अभी भी एक पर्यवेक्षक के रूप में सक्रिय भाग लेती है। 2017 तक, समिति के रूसी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख 2001-2010 में राजनीतिक समाजशास्त्र के डॉक्टर, सीनेटर व्लादिमीर टोर्लोपोव हैं। कोमी गणराज्य के पूर्व गवर्नर। रूस का प्रतिनिधित्व बोरिस काशिन - भौतिकी और गणित के डॉक्टर, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के उप द्वारा भी किया जाता है।

आर्कटिक क्षेत्र के सांसदों के सम्मेलन की आधिकारिक वेबसाइट के अनुसार, अब इसके काम के मुख्य क्षेत्र आर्कटिक परिवहन, शैक्षिक और अनुसंधान नीति, रहने की स्थिति में सुधार और जलवायु परिवर्तन की समस्या के मुद्दे हैं।

आर्कटिक परिषद का जन्मदिन 19 सितंबर, 1996 है, जब ओटावा घोषणा के प्रावधानों के अनुसार इसके निर्माण की घोषणा की गई थी।

परिषद की संरचना क्या है?

AU का मूल इसके स्थायी सदस्य हैं - आर्कटिक देशों के G8: कनाडा, डेनमार्क का साम्राज्य, फिनलैंड, आइसलैंड, नॉर्वे, रूसी संघ, स्वीडन और संयुक्त राज्य अमेरिका। इसके अलावा, आर्कटिक के स्वदेशी लोगों का प्रतिनिधित्व करने वाले छह संगठनों को भी एयू में स्थायी सदस्य का दर्जा प्राप्त है। यह श्रेणी उत्तरी लोगों की परिषद के काम में सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए बनाई गई थी, जिसके बिना गंभीर निर्णय नहीं किए जा सकते। इस प्रकार, परिषद में छह और सदस्य शामिल थे: इंटरनेशनल अलेउत एसोसिएशन, आर्कटिक अथाबास्कन काउंसिल, इंटरनेशनल गिचिन काउंसिल, इनुइट सर्कम्पोलर काउंसिल, उत्तर, साइबेरिया और रूसी संघ के सुदूर पूर्व के स्वदेशी अल्पसंख्यकों का संघ और सामी परिषद।

एयू में पर्यवेक्षक का दर्जा गैर-आर्कटिक राज्यों के साथ-साथ अंतर-सरकारी, अंतर-संसदीय, विश्व, क्षेत्रीय और गैर-सरकारी संगठनों द्वारा प्राप्त किया जा सकता है, जो परिषद के दृष्टिकोण से, इसके काम में योगदान कर सकते हैं। एयू पर्यवेक्षक मुख्य रूप से कार्य समूह स्तर पर परिषद की गतिविधियों में योगदान करते हैं। 2017 के लिए पर्यवेक्षक राज्य हैं: चीन, फ्रांस, जर्मनी, भारत, इटली, जापान, दक्षिण कोरिया, नीदरलैंड, पोलैंड, सिंगापुर, स्पेन, यूनाइटेड किंगडम और स्विट्जरलैंड। पर्यवेक्षक देश समुद्र के कानून के पत्र का पालन करने का वचन देते हैं, और आर्कटिक राज्यों के आर्कटिक राज्यों की संप्रभुता और संप्रभु अधिकारों को भी मान्यता देनी चाहिए।

सीमित अधिकारों वाले पर्यवेक्षकों की एक श्रेणी है: उन्हें प्रत्येक बैठक में भाग लेने की अनुमति के लिए परिषद के शासी निकायों में आवेदन करना होगा। अब वे यूरोपीय संघ और तुर्की हैं। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ की समस्या यह है कि आर्कटिक G8 ब्रसेल्स द्वारा सील व्यापार पर लगाए गए प्रतिबंध को मान्यता नहीं देता है।

आर्कटिक क्षेत्र (SCPAR) के सांसदों के सम्मेलन की उपर्युक्त स्थायी समिति के अलावा, AU में पर्यवेक्षक आठ और अंतर-सरकारी और अंतर-संसदीय संगठन हैं:

1. इंटरनेशनल फेडरेशन ऑफ रेड क्रॉस एंड रेड क्रिसेंट सोसाइटीज (आईएफआरसी)
2. प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (आईयूसीएन)
3. नॉर्डिक मंत्रिपरिषद (NCM)
4. नॉर्डिक पर्यावरण वित्त निगम (NEFCO)
5. उत्तरी अटलांटिक समुद्री स्तनपायी आयोग (NAMMCO)
6. यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग (यूएन-ईसीई)
7. संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी)
8. संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी)

आर्कटिक परिषद में ग्यारह गैर-सरकारी संगठन भी पर्यवेक्षक हैं:

1. समुद्र के संरक्षण के लिए सलाहकार समिति (एसीओपीएस)।
2. आर्कटिक इंस्टीट्यूट ऑफ नॉर्थ अमेरिका (AINA) आर्कटिक का पूर्व सांस्कृतिक प्रवेश द्वार है।
3. एसोसिएशन ऑफ द वर्ल्ड रेनडियर हेर्डर्स (AWRH)।
4. सर्कम्पोलर कंजर्वेशन यूनियन (सीसीयू)।
5. अंतर्राष्ट्रीय आर्कटिक विज्ञान समिति (IASC)।
6. इंटरनेशनल आर्कटिक सोशल साइंस एसोसिएशन (IASSA)।
7. इंटरनेशनल यूनियन ऑफ सर्कम्पोलर हेल्थ (IUCH)।
8. स्वदेशी मामलों पर अंतर्राष्ट्रीय कार्य समूह (IWGIA)।
9. उत्तरी फोरम (एनएफ)।
10. आर्कटिक विश्वविद्यालय (यूआर्कटिक)।
11. वर्ल्ड वाइड फंड फॉर नेचर - ग्लोबल आर्कटिक प्रोग्राम (WWF)।

आर्कटिक परिषद का एक अभिन्न अंग इसके छह मुख्य कार्य समूह हैं:

• आर्कटिक प्रदूषण उन्मूलन कार्य समूह (एसीएपी) आर्कटिक में मौजूद प्रदूषकों के उत्सर्जन और अन्य प्रवेश को कम करने के लिए राष्ट्रीय कार्रवाई को सुविधाजनक बनाने के लिए एक समर्थन तंत्र के रूप में कार्य करता है;
• आर्कटिक मॉनिटरिंग एंड असेसमेंट प्रोग्राम (एएमएपी) वर्किंग ग्रुप आर्कटिक पर्यावरण, पारिस्थितिक तंत्र और लोगों की निगरानी करता है, और प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों से निपटने में सरकारों का समर्थन करने के लिए वैज्ञानिक सलाह प्रदान करता है;
• आर्कटिक वनस्पतियों और जीवों (सीएएफएफ) के संरक्षण पर कार्य समूह आर्कटिक जैव विविधता के संरक्षण से संबंधित है, आर्कटिक में जैविक संसाधनों की स्थिरता सुनिश्चित करने का प्रयास कर रहा है;
• आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया पर कार्य समूह (ईपीपीआर प्रदूषकों और रेडियोन्यूक्लाइड के आकस्मिक उत्सर्जन के खतरे और प्रभाव से आर्कटिक पर्यावरण की सुरक्षा में लगा हुआ है;
• आर्कटिक समुद्री पर्यावरण के संरक्षण पर कार्य समूह (PAME) आर्कटिक समुद्री पर्यावरण के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग से संबंधित आर्कटिक परिषद की सभी गतिविधियों का केंद्र बिंदु है।
• सस्टेनेबल डेवलपमेंट वर्किंग ग्रुप (SDWG) आर्कटिक में सतत विकास को बढ़ावा देने और सामान्य रूप से आर्कटिक समुदायों के रहने की स्थिति में सुधार के लिए समर्पित है।

परिषद विशिष्ट कार्य करने के लिए टास्क फोर्स और विशेषज्ञ समूह भी स्थापित कर सकती है। इस अधिकार का उपयोग करते हुए, फ़िनलैंड ने 2017-2019 के लिए 3 और समूह बनाने का निर्णय लिया:

• आर्कटिक समुद्री सहयोग पर कार्य बल (टीएफएएमसी);
• आर्कटिक में संचार में सुधार पर कार्य बल (टीएफआईसीए);
• ब्लैक सूट और मीथेन (ईजीबीसीएम) के उत्सर्जन में कमी पर कार्रवाई के लिए रूपरेखा के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए एक विशेषज्ञ समूह।

2013 में, स्थायी एयू सचिवालय ने आधिकारिक तौर पर ट्रोम्सो (नॉर्वे) में काम करना शुरू कर दिया था। इसकी स्थापना प्रशासनिक क्षमता प्रदान करने, संस्थागत स्मृति को बनाए रखने, वकालत का विस्तार करने और एयू की गतिविधियों के लिए सामान्य समर्थन प्रदान करने के उद्देश्य से की गई थी।

आर्कटिक परिषद कैसे कार्य करती है?

मुख्य एयू कार्यक्रम मंत्री स्तर (आमतौर पर विदेश मंत्रियों की) पर एक बैठक है, जो हर दो साल में आयोजित की जाती है। बैठक में, एयू की भविष्य की गतिविधियों के बारे में निर्णय किए जाते हैं, दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए जाते हैं, और अध्यक्षता को एक देश से दूसरे देश में स्थानांतरित किया जाता है।

एयू के आकलन और सिफारिशें कार्य समूहों द्वारा किए गए विश्लेषण और प्रयासों का परिणाम हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एयू अपने दिशानिर्देशों, आकलन या सिफारिशों को लागू या लागू नहीं कर सकता है: यह प्रत्येक व्यक्तिगत आर्कटिक राज्य की जिम्मेदारी है।

एयू की अध्यक्षता हर दो साल में एक आर्कटिक राज्य से दूसरे में स्थानांतरित की जाती है। AU का नेतृत्व करने वाला पहला देश कनाडा (1996-1998) था, उसके बाद संयुक्त राज्य अमेरिका, फ़िनलैंड, आइसलैंड, रूस, नॉर्वे, डेनमार्क और स्वीडन थे। अध्यक्षता का दूसरा चक्र 2013 में शुरू हुआ, जब सभी G8 देश पहले ही एक बार इस पद पर आसीन हो चुके हैं। 11 मई, 2017 को, संयुक्त राज्य अमेरिका के दूसरे राष्ट्रपति पद का कार्यकाल समाप्त हो गया और फ़िनलैंड की अगली अध्यक्षता शुरू हुई (2017-2019)। अध्यक्षता ग्रहण करने वाला अगला देश आइसलैंड (2019-2021) होगा।

AU में निर्णय सर्वसम्मति के आधार पर किए जाते हैं, अर्थात, G8 देशों के सर्वसम्मत मतदान द्वारा, विचारों को ध्यान में रखते हुए और अन्य स्थायी प्रतिभागियों की सक्रिय भागीदारी के साथ।

इस बात पर अलग से जोर दिया जाना चाहिए कि 1996 के ओटावा घोषणा के अनुसार एयू का जनादेश सैन्य सुरक्षा के मुद्दों को पूरी तरह से बाहर करता है।

आर्कटिक परिषद एक मंच है और इसलिए इसका अपना कार्यक्रम बजट नहीं है। सभी परियोजनाओं या पहलों को एक या अधिक आर्कटिक राज्यों द्वारा वित्त पोषित किया जाता है। कुछ परियोजनाओं को अन्य संगठनों और संस्थानों से भी समर्थन प्राप्त होता है, जैसे कि राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय बैंक और निजी फाउंडेशन। 2014 में, आर्कटिक काउंसिल प्रोजेक्ट सपोर्ट इंस्ट्रूमेंट (API) लॉन्च किया गया था। आईपीपी एयू द्वारा अनुमोदित पर्यावरण प्रदूषण में कमी के विकास को वित्तपोषित करता है। वित्तपोषण नॉर्डिक पर्यावरण वित्त निगम (एनईएफसीओ) द्वारा प्रशासित है। 2017 के आईपीपी में आइसलैंड, नॉर्वे, रूस (सबसे बड़ी राशि - € 10 मिलियन का योगदान), यूएसए, फिनलैंड, स्वीडन, सामी संसद और NEFCO द्वारा प्रदान किए गए € 15.9 मिलियन हैं। हालांकि, एपीआई नए सदस्यों और योगदान के लिए भी खुला है।

TASS के अनुसार, यह योजना बनाई गई है कि 2019 तक, IPP फंड का 40% खतरनाक अपशिष्ट और लगातार जैविक प्रदूषकों से संबंधित परियोजनाओं के साथ-साथ पर्यावरण प्रदूषण की रोकथाम के लिए उपयोग किया जाएगा; लगभग 25% - पारा प्रदूषण को खत्म करने के उपायों के लिए; स्वच्छ उत्पादन और ऊर्जा दक्षता परियोजनाओं के लिए लगभग 20%। 2014-2016 में, पीएसआई ने लगभग 30 परियोजनाओं का समर्थन किया। उनमें से उच्च उत्तर (अक्टूबर 2016 में अनुमोदित) में घोंसले के शिकार प्रवासी पक्षियों की आबादी में गिरावट का मुकाबला करने की पहल है। रूस के क्षेत्र में, IPP की मदद से, वल्दाई और टुंड्रा (करेलिया और मरमंस्क क्षेत्र में) जैसी परियोजनाओं को लागू किया जा रहा है, जिसका उद्देश्य बिजली उत्पादन से कालिख उत्सर्जन को कम करना है, साथ ही सामी बारहसिंगा के लिए स्वच्छ ऊर्जा का उत्पादन करना है। लोवोज़ेरो (मरमंस्क क्षेत्र) में चरवाहे।

2014 में, आर्कटिक परिषद - स्वतंत्र आर्कटिक आर्थिक परिषद (एनपीपी) के तहत एक नई संरचना बनाई गई थी, जिसे इस क्षेत्र में आर्थिक सहयोग का विस्तार करने और इसके निवेश आकर्षण को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया था। एनपीपी में रूस का प्रतिनिधित्व सोवकॉमफ्लोट, रोसनेफ्ट और आरएफ चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री द्वारा किया जाता है।

आर्कटिक परिषद की उपलब्धियां क्या हैं?

कार्यकारी समूहों का कार्य नियमित रूप से पर्यावरण और सामाजिक समस्याओं, क्षेत्रीय विकास के मुद्दों, इसकी पर्यावरण सुरक्षा आदि के लिए समर्पित जटिल उन्नत मूल्यांकन अध्ययनों में परिणत होता है।

परिषद की मुख्य उपलब्धियों में से एक कानूनी रूप से बाध्यकारी समझौतों के प्रारूपण पर अंतरराष्ट्रीय वार्ता के लिए एक मंच के रूप में इसका महत्वपूर्ण कार्य है। इस कार्य का परिणाम पहले ही आठ आर्कटिक राज्यों के बीच संपन्न तीन संधियाँ हो चुकी हैं। इनमें से पहला आर्कटिक में उड्डयन और समुद्री खोज और बचाव में सहयोग पर समझौता है, जिस पर 2011 के मंत्रिस्तरीय सत्र में नुउक (ग्रीनलैंड) में हस्ताक्षर किए गए थे। दूसरा - आर्कटिक में समुद्री तेल प्रदूषण की तैयारी और प्रतिक्रिया के क्षेत्र में सहयोग पर समझौता - 2013 के मंत्रिस्तरीय सत्र में किरुना (स्वीडन) में संपन्न हुआ। तीसरे पर समझौते - अंतर्राष्ट्रीय आर्कटिक वैज्ञानिक सहयोग को मजबूत करने पर समझौता - 2017 मंत्रिस्तरीय सत्र में फेयरबैंक्स (अलास्का) में पहुंचे।

परिषद के सदस्य देशों की प्राथमिकताएं क्या हैं?

वे सभी देशों के लिए अलग हैं। इस प्रकार, कनाडा के राष्ट्रपति पद के दौरान, उत्तर के लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के कार्यों को प्राथमिकता के रूप में नामित किया गया था। विशेष रूप से, लैंगिक समानता, मानसिक स्वास्थ्य और कैंसर नियंत्रण के क्षेत्र में परियोजनाओं को मंजूरी दी गई। नई दिशाएँ विकसित की गईं, विशेष रूप से, सुदूर उत्तर के निवासियों की दूरसंचार सेवाओं तक पहुँच का विस्तार। आर्कटिक में वैज्ञानिक सहयोग को मजबूत करने के लिए एक समझौते की तैयारी भी शुरू हो गई है।

अमेरिकी अध्यक्षता "वन आर्कटिक: सामान्य चुनौतियां, अवसर और जिम्मेदारियां" के नारे के तहत आयोजित की गई थी। अक्षय ऊर्जा स्रोतों, आर्कटिक परियोजनाओं में डिजिटल प्रौद्योगिकियों के उपयोग, बुनियादी ढांचे के विकास, भौगोलिक मानचित्रों के स्पष्टीकरण, पर्यटन को लोकप्रिय बनाने, चरम पर्यटन सहित जैसे मुद्दों पर ध्यान दिया गया था। वाशिंगटन की अध्यक्षता के दौरान, एयू के भीतर तीन कार्य बल उभरे: आर्कटिक समुद्री सहयोग; दूरसंचार बुनियादी ढांचे के मुद्दों पर; वैज्ञानिक सहयोग को मजबूत करना।

फिनिश नेतृत्व के लिए पर्यावरणीय मुद्दों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

आर्कटिक परिषद में रूस की क्या भूमिका है, और उसे इस अंतर्राष्ट्रीय संगठन में भागीदारी की आवश्यकता क्यों है?

2004-2006 में परिषद की अपनी पहली और अभी भी एकमात्र अध्यक्षता के दौरान, रूस ने टेलीमेडिसिन के विकास सहित स्थानीय आबादी के स्वास्थ्य की सुरक्षा सहित आर्थिक, पर्यावरण और सामाजिक क्षेत्रों में लगभग 70 विभिन्न परियोजनाओं की शुरुआत की। आर्कटिक में तेल और गैस के उत्पादन में अपनी गतिविधि को बढ़ाते हुए, मॉस्को ने मानव निर्मित आपदाओं के परिणामों की रोकथाम और उन्मूलन के साथ-साथ विकिरण की स्थिति को नियंत्रित करने के लिए परियोजनाओं के क्षेत्र में जी -8 देशों की बातचीत विकसित की।

रूसी संघ के सुझाव पर, संस्कृति के क्षेत्र में सहयोग शुरू किया गया था, जिसका उद्देश्य मुख्य रूप से आर्कटिक के स्वदेशी लोगों के इतिहास, परंपराओं और रीति-रिवाजों को संरक्षित करना था। जनवरी 2006 में, आर्कटिक G8 देशों के संस्कृति मंत्रियों की पहली बैठक खांटी-मानसीस्क में हुई। एक प्रमुख परियोजना राष्ट्रीय पुस्तकालयों और एयू में भाग लेने वाले देशों के संबंधित विभागों के अभिलेखागार से डेटा युक्त एकल सूचना संसाधन का निर्माण था - "आर्कटिक की इलेक्ट्रॉनिक मेमोरी", जिस पर 2006 में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे।

रूस भी एयू के पहले बाध्यकारी दस्तावेज के लेखकों में से एक था - आर्कटिक में खोज और बचाव पर समझौता। नतीजा यह रहा कि इस समझौते के तहत 2015 और 2016 में प्रमुख बहुपक्षीय अभ्यास हुए।

संयुक्त राज्य अमेरिका और स्वीडन के साथ, रूस 2013-2016 में संबंधित कार्य समूह में वैज्ञानिक सहयोग को मजबूत करने में लगा हुआ था। विभिन्न देशों के वैज्ञानिकों की आर्कटिक तक पहुंच को सुगम बनाने और विस्तारित करने के लिए एक समझौता विकसित किया गया था। जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, इसे 2017 में हस्ताक्षरित किया गया था, जो AU का तीसरा बाध्यकारी दस्तावेज बन गया।

जुलाई 2016 में, आर्कटिक वनस्पतियों और जीवों की जैव विविधता और संरक्षण पर एयू वर्किंग ग्रुप्स ने 100 से अधिक मछली प्रजातियों पर जानकारी युक्त एक 400-पृष्ठ एटलस-गाइड "प्रशांत की आर्कटिक मछली" जारी की। रूसी संघ के वैज्ञानिकों ने इसकी तैयारी में महत्वपूर्ण योगदान दिया।

सक्रिय रूसी भागीदारी के साथ नवीनतम परियोजनाओं में से एक अप्रैल 2017 में स्वीकृत एक कार्यक्रम है जिसका उद्देश्य उत्तर के स्वदेशी लोगों से संबंधित बच्चों के लिए मुफ्त प्रीस्कूल और स्कूली शिक्षा की व्यवस्था में सुधार करना है। इस पहल के लेखकों के विचार के अनुसार, पारंपरिक प्रकृति प्रबंधन और आर्थिक गतिविधि के स्थानों में माता-पिता से अलग किए बिना विश्व, राज्य और राष्ट्रीय इतिहास और संस्कृति, देशी और राज्य भाषाओं का शिक्षण किया जाना चाहिए।

2014 से रूस से आर्कटिक परिषद के वरिष्ठ अधिकारी आर्कटिक क्षेत्र में रूसी संघ के राजदूत-एट-लार्ज व्लादिमीर बार्बिन हैं। नवंबर 2016 में "रूसी-कनाडाई संवाद और आर्कटिक में सहयोग" सम्मेलन में बोलते हुए, रूसी राजदूत ने कहा कि "यह आर्कटिक राज्य हैं जो इस क्षेत्र के सतत विकास और इसकी आबादी के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए जिम्मेदार हैं। .. कई प्रकार के रूप हो सकते हैं - यह अंतरराज्यीय स्तर पर, क्षेत्रों के बीच, और निश्चित रूप से, व्यापार, वैज्ञानिक संस्थानों और नागरिक समाज की बातचीत है। " उसी समय, राजनयिक ने जोर देकर कहा, यह बहुत महत्वपूर्ण है कि "प्रत्येक पक्ष यह सुनता है कि दूसरा पक्ष क्या कहता है, एक अलग राय और तर्क सुनता है ... केवल इस सम्मानजनक रवैये के आधार पर हमें अपना निर्माण करना चाहिए भविष्य की बातचीत।" इस तथ्य के बावजूद कि ये शब्द कनाडा और रूसी संघ के बीच राजनयिक संबंधों के विच्छेद के संबंध में बारबिन द्वारा कहे गए थे, जो कि यूक्रेनी संघर्ष की पृष्ठभूमि के खिलाफ उत्तरी अमेरिकी राज्य द्वारा शुरू किया गया था, वे विशेष रूप से दोनों देशों के सहयोग से संबंधित थे। आर्कटिक सर्कल और, सामान्य तौर पर, इस संगठन के भीतर काम पर रूस की स्थिति को पूरी तरह से दर्शाते हैं।

2021-2023 में रूस फिर से आर्कटिक परिषद का नेतृत्व करेगा।

लेकिन रूस ने अपने अधिकारों का अधिकतम प्रतिबंध हासिल कर लिया है

उत्तरी ध्रुव क्षेत्र में जमा के विकास पर चर्चा में भाग लेने के लिए अधिक से अधिक देश आर्कटिक परिषद में शामिल होने का प्रयास कर रहे हैं। पर्यावरण संगठन तेल उद्योग को कलंकित करते हैं और संरक्षित क्षेत्रों की शुरूआत की मांग करते हैं। हालांकि, प्रतिक्रिया प्राप्त करना आसान नहीं है।

आर्कटिक परिषद मुख्यालय - ट्रोम्सो में

यह एक मामूली समारोह था जिसने ज्यादा अंतरराष्ट्रीय रुचि पैदा नहीं की। लेकिन, नॉर्वेजियन विदेश मंत्रालय के प्रमुख, एस्पेन बार्थ ईद (एस्पेन बार्थ ईद) के अनुसार, यह "आर्कटिक के इतिहास में एक बहुत ही महत्वपूर्ण दिन था।" जनवरी के मध्य में, आर्कटिक परिषद के सदस्यों ने नॉर्वेजियन आर्कटिक की राजधानी ट्रोम्सो शहर में आर्कटिक परिषद के स्थायी सचिवालय को आधार बनाने का निर्णय लिया। यह कार्यालयों, कर्मचारियों और एक प्रबंध निदेशक के साथ एक स्थायी ब्यूरो स्थापित करने के बारे में है।

संगठन का नया "निवास" आर्कटिक परिषद की बढ़ती भूमिका की गवाही देता है। इसका एक और प्रमाण यह है कि कई देश और संगठन परिषद में पर्यवेक्षक के दर्जे के लिए आवेदन कर रहे हैं। इनमें चीन, यूरोपीय संघ, भारत, सिंगापुर, जापान, इटली, ग्रीनपीस संगठन शामिल हैं। वे सभी एक ही मेज पर रहना चाहते हैं जब क्षेत्र के भविष्य के बारे में निर्णय लिया जाता है, जिसने जलवायु परिवर्तन के कारण दुनिया भर में ध्यान आकर्षित किया है।

जलवायु परिवर्तन को समाधानों के साथ अनुकूलित किया गया है

पिघलती बर्फ व्यापारी जहाजरानी और पर्यटन के लिए नए रास्ते खोलती है। इसके अलावा, कच्चे माल के निष्कर्षण के लिए बेहतर स्थितियाँ हैं। उत्तर में दुनिया के तेल और गैस के भंडार का पांचवां हिस्सा होने का अनुमान है। पर्यवेक्षक की स्थिति के धारक, हालांकि उन्हें वोट देने का अधिकार नहीं है, वे अपने विचार चर्चा के लिए प्रस्तुत कर सकते हैं, जिसे नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।

उत्तरी स्वीडन के किरुना शहर में आर्कटिक परिषद की एक बैठक में, राज्यों की परिषद के मंत्रियों ने पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त करने के लिए 14 देशों के आवेदनों पर विचार किया। अध्यक्षता में हर दो साल में होने वाली बैठकें महत्व प्राप्त कर रही हैं। देश उच्च पदस्थ राजनयिकों को बैठकों में भेजते हैं। अमेरिकी विदेश सचिव जॉन केरी और उनके रूसी समकक्ष सर्गेई लावरोव ने भी कुछ घंटों के लिए लैपलैंड के लिए उड़ान भरी।

परिषद के स्थायी सदस्यों में आठ उप-आर्कटिक देश शामिल हैं - रूस, कनाडा, नॉर्वे, यूएसए, डेनमार्क, स्वीडन, फिनलैंड और आइसलैंड। आर्कटिक के स्वदेशी लोगों के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले छह संगठनों को भी स्थायी प्रतिभागियों का दर्जा प्राप्त है।

1996 में परिषद के गठन के तुरंत बाद जर्मनी, ग्रेट ब्रिटेन और कुछ अन्य देशों ने बिना किसी समस्या के पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त किया। अब निर्णय अधिक सावधानी से लिए जा रहे हैं। चीन ने 2006 में, यूरोपीय संघ ने 2008 में आवेदन किया था। सवाल मौलिक महत्व का है: आर्कटिक देश एक-दूसरे के साथ अकेले रहना पसंद करेंगे, आखिरकार, अधिकांश क्षेत्र उनके कब्जे में है। वे किसी और को क्यों स्वीकार करें जो भौगोलिक रूप से इस क्षेत्र से दूर स्थित है?

कच्चे माल की भूख
हालांकि उम्मीदवार आर्कटिक में कोई अधिकार प्राप्त नहीं कर पाएंगे, लेकिन उनकी रुचि स्पष्ट है। कच्चे माल का भूखा चीन पिघलती बर्फ के नीचे दुर्लभ संसाधनों तक पहुंच हासिल करने के लिए उत्सुक है। यदि देश यूरोप को स्वेज नहर के माध्यम से नहीं, बल्कि उत्तरी समुद्री मार्ग से जहाज भेजता है, तो देश अरबों डॉलर भी बचाएगा, जिससे दूरी 6,000 किमी कम हो जाएगी।

2010 में, चार जहाजों ने इस मार्ग को पारित किया, पिछले साल पहले से ही 46 जहाज थे, जिनमें से पहला चीनी जहाज था - आइसब्रेकर "स्नो ड्रैगन"। इसी तरह की गणना सिंगापुर द्वारा की जा रही है, जिसकी सबसे बड़े एशियाई बंदरगाह के रूप में भूमिका खतरे में है। यूरोपीय संघ आर्कटिक मत्स्य पालन में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी है और ध्रुवीय क्षेत्र की खोज में सक्रिय रूप से भाग लेता है। इसके अलावा, वह आर्कटिक में सभी हानिकारक उत्सर्जन के 40% के लिए जिम्मेदार है।

परिषद के सदस्य इस बात पर असहमत हैं कि कौन सा निर्णय लेना है। कनाडा खुशी-खुशी चीन को स्वीकार करेगा, लेकिन मांस और सील फर के आयात पर प्रतिबंध के कारण यूरोपीय संघ का विरोध करता है। नॉर्वे नाराज है कि चीन अपने नोबेल पुरस्कार विजेताओं के अधिकारों का उल्लंघन कर रहा है। जलवायु परिवर्तन से सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्र इनुइट, सामी या अथाबास्का को डर है कि परिषद में अधिक सदस्य राज्यों के साथ, उनकी मांगों को दरकिनार कर दिया जाएगा। रूस, सामान्य तौर पर, परिषद में नए खिलाड़ी नहीं देखना चाहता। लेकिन उम्मीदवारों की अनदेखी नहीं की जा सकती। शायद उन्हें अभी भी स्वीकार किया जाना चाहिए, नार्वे के विदेश मंत्री का कहना है। "वहाँ कम खतरा होगा कि वे अपना खुद का क्लब बनाएंगे," उन्होंने कहा।

अभी तक आर्कटिक में कोई वाणिज्यिक तेल उत्पादन नहीं हुआ है। लेकिन कई देशों को अन्वेषण कार्य की अनुमति मिल चुकी है। रूस में, गज़प्रोम और रोसनेफ्ट राज्य की चिंता पहले परीक्षण ड्रिलिंग की तैयारी कर रहे हैं। बीपी और एक्सॉन ऑयल पहले भूकंपीय परीक्षण करते हैं।

लेकिन अभी भी। मौसम बदलता है, लेकिन अँधेरा और ठंडक बनी रहती है। स्थितियां अभी भी कठिन हैं। क्या यह आर्कटिक में विकासशील उत्पादन के लायक है, यह काफी हद तक कच्चे माल की कीमतों पर निर्भर करता है। इस प्रकार, कई वर्षों से गज़प्रोम दुनिया के सबसे बड़े गैस क्षेत्रों में से एक, बैरेंट्स सी के शेल्फ पर श्टोकमैन क्षेत्र को विकसित करने में धीमा रहा है।

आर्कटिक परिषद न केवल एक ऐसे मंच के रूप में महत्वपूर्ण है जिसमें सदस्य देश अपने हितों की रक्षा करते हैं, बल्कि एक ऐसे स्थान के रूप में भी हैं जहां विशेषज्ञ अपने ज्ञान को साझा करते हैं। किरुना में, विभिन्न विषयों पर कई रिपोर्ट प्रस्तुत की जाएंगी - प्रजातियों की विविधता, जलवायु परिवर्तन के परिणाम, समुद्रों के अम्लीकरण पर। इन रिपोर्टों के आधार पर सरकारें निष्कर्ष निकाल सकती हैं। इसके अलावा, बैठकों में समझौतों को समेकित किया जाता है। इस तरह का पहला दस्तावेज खोज और बचाव कार्यों के संचालन पर एक समझौता था, जिसे 2011 में अपनाया गया था। इसका उद्देश्य तेल श्रमिकों और हजारों पर्यटकों के लिए है जो ग्रीनलैंड और स्वालबार्ड के बीच रोमांच की तलाश में नाव से यात्रा करते हैं।

मंत्रियों ने आर्कटिक समुद्रों के तेल प्रदूषण का जवाब देने के लिए तत्परता पर एक समझौते पर चर्चा की। देशों को आपातकालीन स्थितियों में एक दूसरे को सूचित करने के लिए सहमत होना चाहिए और यदि आवश्यक हो तो एक दूसरे को सहायता प्रदान करना चाहिए। ग्रीनपीस, इस दस्तावेज़ का मसौदा प्राप्त करने के बाद, चौंक गया था। पर्यावरणविदों का तर्क है कि संधि की "अस्पष्ट भाषा" एक बड़ी आपदा की स्थिति में कार्रवाई करने के लिए पर्याप्त नहीं होगी। न तो आवश्यक उपकरण, न ही बोरहोल में रिसाव को खत्म करने के तरीके, और न ही तेल रिसाव की स्थिति में की जाने वाली कार्रवाई निर्दिष्ट की गई है।

राज्य स्तर पर एक प्रभावी आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रणाली बनाने के लिए पार्टियां केवल एक-दूसरे को बुलाती हैं। लेकिन ये केवल इच्छाएं हैं। ग्रीनपीस के प्रतिनिधि समझौते में अंतराल की व्याख्या इस तथ्य से करते हैं कि तेल उद्योग क्षेत्रों के विकास में शामिल है।

दो साल पहले आर्कटिक बचाओ अभियान शुरू करने वाला संगठन डब्ल्यूडब्ल्यूएफ की तुलना में अधिक निर्णायक रूप से कार्य कर रहा है, जो आर्कटिक परिषद का सदस्य है और इस क्षेत्र में क्रमिक विकास की रणनीति के लिए प्रतिबद्ध है। ग्रीनपीस आर्कटिक में संरक्षित क्षेत्रों की शुरूआत पर जोर देता है, जिसमें किसी भी जमा के विकास को प्रतिबंधित किया जाएगा, जैसा कि अंटार्कटिका में किया गया था।

आर्कटिक परिषद के देशों के विदेश मंत्रियों ने छह नए राज्यों - चीन, भारत, जापान, दक्षिण कोरिया, सिंगापुर और इटली को पर्यवेक्षक का दर्जा देने का ऐतिहासिक निर्णय लिया। इस प्रकार, अब उनमें से केवल 12 हैं।

पार्षदों में से शुरू में रूस का विरोध हुआ, लेकिन कई घंटों के विवाद के बाद आम सहमति बनी और मास्को ने इसे नष्ट नहीं करने का फैसला किया।

संगठनों से इसी तरह के अनुरोध, जिनमें से सबसे प्रसिद्ध ग्रीनपीस है, को अस्वीकार कर दिया गया। यूरोपीय संघ की स्थिति के मुद्दे पर विचार करने का निर्णय लिया गया, जिसने बाद में रूसी संघ सहित कई देशों की गंभीर आलोचना की। आर्कटिक क्लब में शामिल होने के इच्छुक अन्य राज्यों के अतिरिक्त आवेदनों पर दो साल बाद विचार किया जाएगा, जब इस तरह की अगली बैठक होगी।

पर्यवेक्षकों की संख्या के विस्तार के ऐसे संवेदनशील मुद्दे पर आर्कटिक परिषद के सदस्यों की अप्रत्याशित सर्वसम्मति को एक दिन पहले लिए गए दूसरे महत्वपूर्ण निर्णय द्वारा समझाया गया है। रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव और उनके सहयोगियों ने आर्कटिक को महत्वाकांक्षी नवागंतुकों के दावों से यथासंभव बचाने के लिए सब कुछ किया है। यह अंत करने के लिए, उन्होंने "गाइड फॉर ऑब्जर्वर" को मंजूरी दी, जो कि अखबार के अनुसार, रूस द्वारा शुरू किया गया था। अनिवार्य रूप से, यह दस्तावेज़ केवल पर्यवेक्षकों को बैठने और सुनने की अनुमति देता है।

यदि रूस ने परिषद को पर्यवेक्षक देशों से इनकार करने के लिए मना लिया, जैसा कि वह पहले चाहता था, तो उसे बड़ा नुकसान हो सकता है। असंतुष्ट विरोधियों ने इस क्षेत्र को अंटार्कटिका की तरह "सामान्य मानवता" में बदलने के लिए आर्कटिक परिषद के विकल्प के रूप में एक संगठन बनाने की धमकी दी। संयुक्त राष्ट्र महासभा के माध्यम से हासिल किया गया ऐसा परिणाम मॉस्को के लिए बेहद नुकसानदेह होगा।

इसलिए, अंत में, इसने कम से कम प्रतिरोध का रास्ता अपनाया और बहुत अधिक संतोषजनक परिणाम प्राप्त किया: औपचारिक रूप से, जिन देशों ने आवेदन जमा किए हैं, वे नाराज नहीं हैं, लेकिन उनके पर्यवेक्षक अधिकारों को कम कर दिया गया है।

स्रोत: www.inosmi.ru, www.newsru.com

TASS-डोजियर। 11 मई को, फेयरबैंक्स (अलास्का, यूएसए) आर्कटिक राज्यों के एक अंतर-सरकारी संगठन, आर्कटिक काउंसिल के 10वें सत्र की मेजबानी करेगा। वर्तमान में, परिषद इस क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय बातचीत के लिए मुख्य चर्चा मंच है। सत्र के एजेंडे में संयुक्त राज्य अमेरिका की दो साल की अध्यक्षता और फिनलैंड में नेतृत्व के हस्तांतरण के परिणामों का सारांश शामिल है। आर्कटिक में वैज्ञानिक सहयोग पर एक समझौते पर भी हस्ताक्षर किए जाने की उम्मीद है।

सृष्टि

संगठन का इतिहास 1989 में शुरू हुआ, जब आठ आर्कटिक देशों (डेनमार्क, आइसलैंड, कनाडा, नॉर्वे, रूस, अमेरिका, फिनलैंड और स्वीडन) के प्रतिनिधियों ने फिनिश सरकार की पहल पर पर्यावरण पर चर्चा करने के लिए रोवानीमी (फिनलैंड) में मुलाकात की। आर्कटिक में सुरक्षा...

इन राज्यों के बीच सहयोग के विकास के साथ, अपना स्वयं का संगठन बनाना आवश्यक हो गया। आधिकारिक तौर पर, आर्कटिक परिषद (एसी; आर्कटिक ouncil) की स्थापना 19 सितंबर, 1996 को ओटावा (कनाडा) में हस्ताक्षरित एक घोषणा के आधार पर की गई थी।

सदस्यता

निर्णय लेने की शक्ति वाले आठ आर्कटिक सदस्य देशों के अलावा, एयू में तथाकथित स्थायी प्रतिभागी शामिल हैं। ये उत्तर के स्वदेशी लोगों के संगठन हैं: आर्कटिक अथाबास्कन काउंसिल, इंटरनेशनल अलेउत एसोसिएशन, इंटरनेशनल गिचिन काउंसिल, इनुइट सर्कम्पोलर काउंसिल, उत्तर, साइबेरिया और सुदूर पूर्व के स्वदेशी अल्पसंख्यकों का संघ रूसी संघ और सामी परिषद। वे परिषद के सभी दस्तावेजों और निर्णयों की तैयारी में भाग लेते हैं।

इसके अलावा, आर्कटिक परिषद गैर-आर्कटिक राज्यों, अंतर-सरकारी और अंतर-संसदीय संगठनों और गैर-सरकारी संगठनों को पर्यवेक्षक का दर्जा देती है। पर्यवेक्षक कार्य समूहों के स्तर पर परिषद की गतिविधियों में भाग लेते हैं और संगठन की सभी परियोजनाओं में वैज्ञानिक और वित्तीय योगदान दे सकते हैं। वर्तमान में, 12 राज्य (ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, भारत, स्पेन, इटली, चीन, कोरिया गणराज्य, नीदरलैंड, पोलैंड, सिंगापुर, फ्रांस और जापान), नौ अंतर सरकारी संगठन (संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण, नॉर्डिक मंत्रिपरिषद, अंतर्राष्ट्रीय संघ संरक्षण, अंतर्राष्ट्रीय) फेडरेशन ऑफ रेड क्रॉस एंड रेड क्रिसेंट सोसाइटीज, नॉर्डिक एनवायरनमेंट फाइनेंस कॉरपोरेशन, उत्तरी अटलांटिक समुद्री स्तनपायी आयोग, आर्कटिक सांसदों की स्थायी समिति, यूरोप और संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग) और 11 गैर-सरकारी संगठन (उनमें से संरक्षण पर सलाहकार समिति) सीज़, एसोसिएशन ऑफ़ वर्ल्ड रेनडियर हर्डर्स, इंटरनेशनल आर्कटिक साइंटिफिक कमेटी)। यूरोपीय संघ और 16 अन्य संगठन और देश पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त करने का प्रयास कर रहे हैं।

AU . के भीतर नेतृत्व और संरचनाएं

एयू के भीतर मुख्य कार्यक्रम मंत्रिस्तरीय स्तर पर एक बैठक (सत्र) है (भाग लेने वाले देशों का प्रतिनिधित्व अक्सर विदेश मंत्रियों द्वारा किया जाता है), जो हर दो साल में आयोजित किया जाता है। बैठक में, संगठन की गतिविधियों के संबंध में निर्णय किए जाते हैं, दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए जाते हैं, और अध्यक्षता को एक देश से दूसरे देश में स्थानांतरित किया जाता है। तो, 2013-2015 में। 2015-2017 में कनाडा की अध्यक्षता में। - यूएसए, 2017-2019 में फिनलैंड अध्यक्षता करेगा। 2004-2006 में रूस ने संगठन का नेतृत्व किया।

वरिष्ठ अधिकारियों की समिति (एयू में सदस्य राज्यों के प्रतिनिधि, आमतौर पर विदेश मंत्रालय के कर्मचारी), जो हर छह महीने में मिलती है, वर्तमान मुद्दों और सत्रों की तैयारी से संबंधित है।

स्थायी सचिवालय ट्रोम्सो में स्थित है (नॉर्वे; 2013 तक यह अध्यक्षता वाले देश में स्थित था)।

2014 में, आर्कटिक परिषद - स्वतंत्र आर्कटिक आर्थिक परिषद (एनपीपी) के तहत एक नई संरचना बनाई गई थी, जिसे इस क्षेत्र में आर्थिक संपर्क का विस्तार करने और इसके निवेश आकर्षण को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया था। एनपीपी में रूस का प्रतिनिधित्व सोवकॉमफ्लोट, रोसनेफ्ट और आरएफ चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री द्वारा किया जाता है। 2015 से, इसका सचिवालय ट्रोम्सो (नॉर्वे) में स्थित है।

अक्टूबर 2015 में, AU के भीतर आर्कटिक तट रक्षक फोरम की स्थापना की गई थी। इस संरचना का कार्य आर्कटिक में विशेष रूप से पारिस्थितिकी के क्षेत्र में समुद्री सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

गतिविधि

आर्कटिक परिषद निम्नलिखित क्षेत्रों में छह स्थायी कार्य समूहों के भीतर कार्य करती है:

• आर्कटिक में प्रदूषण का उन्मूलन;
• आर्कटिक पर्यावरण की निगरानी;
• आर्कटिक वनस्पतियों और जीवों का संरक्षण;
• आपात स्थिति की रोकथाम और उन्मूलन;
• आर्कटिक समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा;
• सतत विकास।

आर्कटिक परिषद आर्कटिक क्षेत्र के लोगों के आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक समर्थन के कार्यक्रमों पर भी ध्यान देती है। सैन्य सुरक्षा मुद्दे एयू की क्षमता के भीतर नहीं हैं।

वर्तमान में, आर्कटिक परिषद के तत्वावधान में, पारिस्थितिकी, अर्थशास्त्र, संस्कृति, स्वास्थ्य देखभाल, आपात स्थिति की रोकथाम और उत्तर के स्वदेशी लोगों के हितों की सुरक्षा जैसे क्षेत्रों में परियोजनाओं को लागू किया जा रहा है। उन्हें स्वयं आर्कटिक राज्यों, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय बैंकों के साथ-साथ निजी निधियों द्वारा वित्तपोषित किया जाता है।

फाइनेंसिंग

2014 में, आर्कटिक काउंसिल प्रोजेक्ट सपोर्ट इंस्ट्रूमेंट (API) लॉन्च किया गया था। आईपीपी एयू द्वारा अनुमोदित पर्यावरण प्रदूषण में कमी के विकास को वित्तपोषित करता है। एयू सदस्यों और पर्यवेक्षकों और अन्य इच्छुक पार्टियों द्वारा फंड प्रदान किया जाता है। निधियों का प्रबंधन नॉर्डिक पर्यावरण वित्त निगम (एनईएफसीओ) द्वारा किया जाता है।

IPP में वर्तमान में € 15.9 मिलियन आइसलैंड, नॉर्वे, रूस (€ 10 मिलियन; सभी प्रतिभागियों के बीच सबसे बड़ा योगदान), यूएसए, फिनलैंड, स्वीडन, NEFCO, साथ ही सामी संसदों (सामी के निर्वाचित निकाय) द्वारा प्रदान किया गया है। उनके निवास के देश)। वित्त अन्य राज्यों और संगठनों द्वारा प्रदान किया जा सकता है।

यह योजना बनाई गई है कि 2019 तक आईपीपी फंड का 40% खतरनाक अपशिष्ट और लगातार जैविक प्रदूषकों से संबंधित परियोजनाओं के साथ-साथ पर्यावरण प्रदूषण की रोकथाम के लिए उपयोग किया जाएगा; पारा प्रदूषण को खत्म करने के उपायों के लिए लगभग 25%; स्वच्छ उत्पादन और ऊर्जा दक्षता परियोजनाओं के लिए लगभग 20%।

2014-2016 में। एपीआई ने कुछ 30 परियोजनाओं को सहायता प्रदान की। उत्तरार्द्ध में से एक का उद्देश्य उच्च उत्तर (अक्टूबर 2016 में अनुमोदित) में घोंसले के शिकार प्रवासी पक्षियों की आबादी में गिरावट का मुकाबला करना है। रूस में, IPP की मदद से, वल्दाई और टुंड्रा (करेलिया और मरमंस्क क्षेत्र में) जैसी परियोजनाओं को लागू किया जा रहा है, जिसका उद्देश्य बिजली संयंत्रों से कालिख उत्सर्जन को कम करना है, साथ ही लोवोज़ेरो में सामी बारहसिंगा चरवाहों के लिए स्वच्छ ऊर्जा पैदा करना है ( मरमंस्क क्षेत्र)।

प्रलेखन

आर्कटिक परिषद के ढांचे के भीतर, दो कानूनी रूप से बाध्यकारी दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए गए: आर्कटिक में विमानन और समुद्री खोज और बचाव में सहयोग पर रूस की भागीदारी के साथ विकसित एक समझौता (7वीं मंत्रिस्तरीय बैठक, नुउक, ग्रीनलैंड, डेनमार्क, मई 2011) और आर्कटिक समुद्री तेल प्रदूषण की तैयारी और प्रतिक्रिया (8वीं मंत्रिस्तरीय बैठक, किरुना, स्वीडन, मई 2013) में सहयोग पर एक समझौता।

अप्रैल 2015 में, कनाडा के इकालुइट में एक मंत्रिस्तरीय बैठक ने हाइड्रोकार्बन उत्पादन से तेल प्रदूषण को रोकने और आर्कटिक में शिपिंग की तीव्रता को रोकने के लिए सहयोग के लिए एक रूपरेखा और कालिख और मीथेन उत्सर्जन को कम करने के लिए एक रूपरेखा दस्तावेज अपनाया। उत्तरार्द्ध आर्कटिक राज्यों को ऐसे उत्सर्जन के मात्रात्मक अनुमान और उन्हें कम करने के उपायों पर जानकारी प्रदान करने के लिए आमंत्रित करता है।

अक्टूबर 2016 में, पोर्टलैंड, यूएसए में एक वरिष्ठ अधिकारियों की बैठक में एक नई एयू आउटरीच रणनीति को मंजूरी दी गई थी। इसका लक्ष्य जलवायु परिवर्तन पर ज्ञान को आगे बढ़ाना और आर्कटिक समुदायों को इन परिवर्तनों के लिए तैयार करने में मदद करना है।