यूरोपीय आयोग में कितने यूरोपीय आयुक्त हैं. यूरोपीय आयोग

(यूरोपीय आयोग) यूरोपीय संघ का आयोग, पूर्व यूरोपीय समुदाय, सरकार या सेवा की एक कार्यकारी शाखा की तरह है: यह नीतियां बनाता है और उन्हें लागू करता है, लेकिन कानून नहीं बनाता है। आयोग की भूमिका को बेहतर ढंग से समझने के लिए इस निकाय और मंत्रिपरिषद के बीच बढ़ती कड़ी को देखना काफी है। आमतौर पर वे कहते हैं: "आयोग प्रस्ताव करता है, और परिषद निपटान करती है।" रोम की संधि के अनुसार, परिषद (सदस्य राज्यों की सरकारों का प्रतिनिधित्व) यूरोपीय संघ की विधायी पहलों को कानूनों में बदल देती है, लेकिन यह केवल आयोग के सुझाव पर ही ऐसा कर सकती है। व्यवहार में, आयोग और परिषद का कार्य इतना परस्पर जुड़ा हुआ है कि अक्सर उनके बीच का अंतर व्यावहारिक रूप से गायब हो जाता है। सबसे पहले, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि चौबीस सदस्यीय आयोग को यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सरकारों द्वारा अक्षय 4-वर्ष की अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है। एक अनौपचारिक कोटा प्रणाली है, जिसके अनुसार पांच सबसे बड़े राज्यों में दो सदस्य होते हैं और बाकी में एक होता है। आयोग के अध्यक्ष को 2 साल के नवीकरणीय कार्यकाल के लिए नियुक्त किया जाता है और परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है। वह कुछ हद तक, अपनी खुद की "टीम" बना सकता है और तेईस "सामान्य निदेशालयों" (कुछ हद तक मंत्री विभागों के समान) में प्रमुख पदों के वितरण को प्रभावित कर सकता है। जैसे कृषि, उद्योग, प्रतिस्पर्धा और बाहरी संबंधों के लिए महानिदेशालय। हालांकि, राज्यों की अपने प्रतिनिधियों को प्रमुख पदों पर पदोन्नत करने की इच्छा के परिणामस्वरूप जटिल राजनीतिक खेल होते हैं। आयोग के सदस्य समग्र रूप से संघ के हितों की रक्षा करने के लिए बाध्य हैं, न कि उन सरकारों के हितों की रक्षा करने के लिए जिन्होंने उन्हें प्रत्यायोजित किया है। अब तक, इस नियम ने अपेक्षाकृत अच्छी तरह से काम किया है, और राष्ट्रीय सरकारों द्वारा समर्थित आयुक्तों और यूरोपीय संघ के अधिकारियों ने ब्रुसेल्स में जड़ें जमा ली हैं, जहां आयोग का मुख्यालय है। सदस्य राज्य कुछ हद तक संशय में हैं और अक्सर यूरोपीय संघ को कुछ शक्तियों को हस्तांतरित करने के प्रस्तावों पर संदेह करते हैं जो पारंपरिक रूप से राष्ट्रीय "क्षमता" या अधिकार क्षेत्र से संबंधित हैं। यदि यूरोपीय संघ के कानून राष्ट्रीय कानूनों का खंडन करते हैं, तो पूर्व की प्रधानता को मान्यता दी जाती है। इसलिए राष्ट्रीय सरकारों के साथ प्रारंभिक वार्ता की आवश्यकता है, जो ब्रुसेल्स में स्थित स्थायी प्रतिनिधियों की समिति (COREPER) में उनके प्रतिनिधियों के माध्यम से की जाती है। इसके अलावा, राष्ट्रीय मंत्रालयों के अधिकारियों, परिषद के सचिवालय, यूरोपीय संसद के साथ, सामान्य रूप से यूरोप के राष्ट्रीय स्तर पर रुचि समूहों के प्रतिनिधियों और बड़े निगमों के साथ परामर्श आयोजित किए जाते हैं जिनके हित प्रस्तावित प्रस्तावों से प्रभावित होते हैं। एक समझौते पर पहुंचने से पहले वे ब्रसेल्स नौकरशाही मशीन में लंबे समय तक प्रसारित हो सकते हैं और परिषद द्वारा सकारात्मक निर्णय की उम्मीद की जा सकती है। कई प्रस्ताव कई वर्षों तक अस्वीकार्य या भुला दिए जाते हैं - जब तक कि अनुकूल परिस्थितियाँ न आ जाएँ। ऐसा भी होता है कि प्रस्ताव, विशेष रूप से आयोग की एक निश्चित संरचना के लिए मूल्यवान, खुले समर्थन प्राप्त किए बिना परिषद को प्रस्तुत किए जाते हैं। इस मामले में, आयोग उनकी पैरवी करने की कोशिश करता है और उपयुक्त समर्थन बलों को जुटाता है। यूरोपीय संसद आयोग द्वारा प्रस्तावित और परिषद द्वारा अनुमोदित बजट को अस्वीकार कर सकती है। अंत में, आयोग कानूनों के कार्यान्वयन या आवेदन की देखरेख करता है, लेकिन चूंकि ब्रसेल्स राज्य बहुत सीमित हैं, इसलिए कानूनों के आवेदन को आमतौर पर राष्ट्रीय मंत्रालयों पर छोड़ दिया जाता है, ब्रसेल्स द्वारा देखरेख की जाती है और यदि आवश्यक हो तो यूरोपीय न्यायालय द्वारा प्रेरित किया जाता है। सरकार के सभी स्तरों पर अपने निर्णयों को सफलतापूर्वक "धक्का" देने की आयोग की क्षमता कई कारकों पर निर्भर करती है, जिसमें शामिल हैं। यूरोपीय संघ के भीतर एकीकरण पर यूरोपीय जनता के बीच प्रचलित दृष्टिकोण से, आर्थिक स्थिति से, आयोग के सदस्यों की दक्षता (विशेषकर इसके अध्यक्ष), प्रमुख राज्यों के सत्तारूढ़ दलों की स्थिति, राष्ट्रीय सरकारों के बीच आम सहमति का स्तर और बेशक, विभिन्न संधियों द्वारा इसे दिए गए अधिकारों से। इस संबंध में आयोग के विशेषाधिकार समय के साथ बढ़ते गए, लेकिन सड़क सुचारू नहीं थी, और इसके साथ आवाजाही हमेशा लक्ष्य की ओर नहीं ले जाती थी। लगभग 1964 तक, यूरोपीय न्यायालय के न्याय के मजबूत समर्थन के साथ, आयोग एकीकरण प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने और यहां तक ​​​​कि तेज करने में आश्चर्यजनक रूप से सफल रहा। फिर आयोग को फ्रांसीसी सरकार द्वारा चुनौती दी गई, और तत्कालीन यूरोपीय समुदाय "अलग राज्यों में यूरोप" जैसा कुछ बन गया। यह स्थिति संरचना के आकार में पहली वृद्धि (1973) और 1980 के दशक की शुरुआत तक मौजूद थी, जब यूरोपीय संघ के सदस्यों ने सामान्य आर्थिक कठिनाइयों को दूर करने और निर्णय लेने के तंत्र को अनब्लॉक करने की आवश्यकता महसूस की। नतीजतन, एकल यूरोपीय अधिनियम को अपनाया गया था। उन्होंने आयोग की शक्तियों का केवल थोड़ा विस्तार किया, लेकिन प्राप्त गति ने मास्ट्रिच को जन्म दिया, जिसने इसकी स्थिति को और मजबूत किया। समय के साथ, आयोग ने ताकत हासिल की, यूरोपीय संघ द्वारा किए गए राजनीतिक निर्णयों की संख्या में वृद्धि हुई, और यह धीरे-धीरे एक सुपरनैशनल संगठन में बदल गया। मास्ट्रिच के बाद की अवधि में, यूरोपीय संघ मुख्य रूप से एक मुद्रा और एक पूर्ण आर्थिक और मौद्रिक गठबंधन की समस्याओं से निपटता है, जो विदेशी और रक्षा नीतियों के एकीकरण से मजबूत होता है। इसमें अध्यक्ष जैक्स डेलर्स ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, लेकिन अब ऐसा लगता है कि राष्ट्रीय आत्मनिरीक्षण का दौर शुरू हो गया है। परिषद को अभी भी राष्ट्रीय सरकारों की सहमति प्राप्त करने में कठिनाइयाँ हैं और यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि आयोग के दीर्घकालिक कार्य कार्यक्रम के लिए कुछ सदस्य राज्यों से राजनीतिक समर्थन क्या होगा।

यूरोपीय समुदायों और यूरोपीय संघ की अग्रणी संस्था। वह सुपरनैशनल सिद्धांत का प्रतीक है। यह यूरोपीय संघ के अधिकार क्षेत्र और सदस्य राज्यों द्वारा शक्तियों पर किसी भी अतिक्रमण से यूरोपीय एकीकरण के हितों को प्रतिबिंबित करने और उनकी रक्षा करने के लिए कहा जाता है।

आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा की जाती है। यूरोपीय संघ पर संधि के अनुसार, आयोग की पूरी संरचना का गठन आयोग के अध्यक्ष की उम्मीदवारी पर एक समझौते से पहले होता है। अभ्यास से पता चलता है कि नामांकित उम्मीदवार के लिए सदस्य राज्यों में से एक की आपत्ति भी नियुक्ति की संभावना को रोकती है। मनोनीत उम्मीदवारी को अनुमोदन के लिए यूरोपीय संसद में प्रस्तुत किया जाता है। संसद द्वारा अनुमोदित उम्मीदवार, सदस्य राज्यों की सरकारों के साथ, आयोग के सदस्यों के रूप में नियुक्ति के लिए प्रस्तावित उम्मीदवारों के चयन में भाग लेता है। संसद को मंजूरी देनी चाहिए।

आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों को कई आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए। उन्हें यूरोपीय संघ का नागरिक होना चाहिए। उनके पास उच्च पेशेवर योग्यता, व्यावहारिक अनुभव होना चाहिए और अपने कार्यों को विशेष रूप से समुदायों और संघ के हित में करना चाहिए। उन्हें स्वतंत्र होना चाहिए और उन्हें अपनी सरकार से निर्देश प्राप्त नहीं करना चाहिए।

आयोग और उसके सदस्यों की नियुक्ति 5 वर्ष की अवधि के लिए की जाती है। एक प्रारंभिक रिक्ति उसी क्रम में भरी जाती है जिसमें आयोग के सदस्यों की नियुक्ति की जाती है जब वह गठित होता है। नव नियुक्त आयुक्त दी गई ईसी सदस्यता के कार्यालय की सामान्य अवधि की समाप्ति तक कार्य करेगा।

आयोग का प्रत्येक सदस्य गतिविधि के एक विशिष्ट क्षेत्र का नेतृत्व करता है और संबंधित प्रशासनिक सेवाओं के काम को निर्देशित करता है। आयोग के एक सदस्य का अपना तंत्र होता है, जो उसकी कैबिनेट बनाता है, जिसके सदस्यों को आयुक्त द्वारा अपने विवेक से व्यक्तिगत रूप से चुना और नियुक्त किया जाता है।

घटक समझौते आयोग की संसदीय जिम्मेदारी की संस्था की स्थापना करते हैं। आयोग में विश्वास से इनकार करने का निर्णय यूरोपीय संसद द्वारा अपने सदस्यों की पहल पर लिया जाता है। संसद के ब्यूरो को प्रस्तुत किए गए निंदा के मसौदे के प्रस्ताव को प्रस्तुत करने के 3 दिन बाद से पहले वोट पर नहीं रखा जाना चाहिए। मतदान करते समय एक विशेष रूप से जटिल प्रक्रिया लागू की जाती है। आयोग को निंदा करने के निर्णय को अपनाने के लिए, यह आवश्यक है कि वोट में भाग लेने वाले सभी लोगों में से कम से कम 2/3 इसके लिए मतदान करें, बशर्ते कि संसद के सत्र में बहुमत की सूची मौजूद हो। .

यूरोपीय संघ संधि का अनुच्छेद 155 यूरोपीय आयोग की 4 मुख्य शक्तियों की पहचान करता है।

1. यह घटक समझौतों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, साथ ही बाद के कार्यान्वयन और आवेदन में यूरोपीय संघ के संस्थानों द्वारा अपनाए गए अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को सुनिश्चित करता है।

3. अपनी स्वयं की प्रशासनिक शक्ति रखता है, साथ ही अन्य संस्थानों, मुख्य रूप से परिषद और संसद द्वारा निर्णय लेने में भाग लेता है।

4. परिषद द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन को उसकी क्षमता के भीतर सुनिश्चित करता है, जिसका कार्यान्वयन आयोग को सौंपा जाता है।

फ़ंक्शन 1 करते समय, यह व्यावहारिक रूप से एक दोहरा कार्य करता है। एक ओर, आयोग अपनी सभी गतिविधियों में यूरोपीय समुदायों की गतिविधियों को संघटक समझौतों के ढांचे के भीतर और उनके नुस्खे के अनुसरण में व्यवस्थित और निर्देशित करता है। दूसरी ओर, यह घटक समझौतों के तहत दायित्वों के पालन की निगरानी और सदस्य राज्यों द्वारा माध्यमिक कानून के प्रावधानों की पूर्ति का एक समान रूप से महत्वपूर्ण कार्य करता है। यदि उल्लंघन या गैर-प्रदर्शन की जांच के दौरान कोई समझौता नहीं होता है, तो आयोग यूरोपीय संघ के न्यायालय में दावा दायर कर सकता है। साथ ही वह जुर्माना लगाने की मांग कर सकता है। न्यायालय का निर्णय बाध्यकारी है।

एम्स्टर्डम संधि ने ईपी के उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ प्रतिबंधों के आवेदन की सीमा का काफी विस्तार किया है। यह आयोग द्वारा एक सदस्य राज्य के खिलाफ नए प्रतिबंध शुरू करने की संभावना के लिए प्रदान किया गया है जो स्वतंत्रता, लोकतंत्र, मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान, कानून के शासन के सिद्धांतों, यानी सभी के लिए सामान्य सिद्धांतों का घोर और व्यवस्थित रूप से उल्लंघन करता है। सदस्य देशों।

आयोग अपनी पहल पर और अन्य संस्थानों के अनुरोध पर उन मामलों में सिफारिशें कर सकता है जहां यह वर्तमान कानूनी प्रावधानों द्वारा स्थापित किया गया है। आयोग की सिफारिशों का दोहरा उद्देश्य है। सबसे पहले, उनमें आयोग की कार्रवाई के कार्यक्रम और समुदायों के कामकाज और उनके द्वारा सामना किए जाने वाले लक्ष्यों और उद्देश्यों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने वाले कुछ उपायों के कार्यान्वयन का विवरण शामिल हो सकता है। दूसरे, इस तरह की सिफारिशों को सदस्य राज्यों को कानूनी और नियामक आदेश में विनियमित किए जाने वाले मुद्दों पर या सीधे समुदायों के अधिकार क्षेत्र में नहीं आने वाले मुद्दों पर संघ के संस्थानों की स्थिति के संबंध में कुछ मार्गदर्शन प्रदान करना चाहिए, लेकिन जिस पर आयोग ईपी के सामान्य सिद्धांतों के आधार पर एक निश्चित सैद्धांतिक स्थिति ले सकते हैं।

आयोग की सबसे महत्वपूर्ण शक्तियों में से एक यह है कि यह कानून शुरू करने के अधिकार से संपन्न है। एक सामान्य नियम के रूप में, संसद के साथ परिषद या परिषद द्वारा अपनाए गए सभी नियमों पर आयोग द्वारा प्रस्तुत प्रस्तावों के आधार पर विचार किया जाता है।

संघ के दूसरे और तीसरे स्तंभों के संबंध में कानून शुरू करने का आयोग का अधिकार सीमित है। इन क्षेत्रों में, यह अधिकार सदस्य राज्यों और परिषद को जाता है।

आयोग की अपनी प्रशासनिक शक्ति है। यह सामान्य नीतियों के कार्यान्वयन से संबंधित नियम और निर्देश जारी कर सकता है, संरचनात्मक निधियों की गतिविधियों को विनियमित कर सकता है, प्रतिस्पर्धा कानून का अभ्यास और कई अन्य।

परिषद द्वारा लिए गए निर्णयों का कार्यान्वयन उपयुक्त शक्तियों के प्रतिनिधिमंडल के माध्यम से आयोग को सौंपा गया है। इसका मतलब यह है कि आयोग को परिषद द्वारा लिए गए निर्णयों को लागू करने के लिए आवश्यक कानूनी नियम जारी करने का अधिकार है।

बजट क्षेत्र में आयोग के पास बहुत व्यापक शक्तियाँ हैं। यह व्यावहारिक रूप से आयोग के ढांचे के भीतर है, या, अधिक सटीक रूप से, इसके अधीनस्थ तंत्र, कि मसौदा बजट विकसित किया जाता है, जिसे बाद में परिषद और संसद को विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है। यह आयोग है जो बजट ऋणों का प्रबंधक है।

आयोग के पास बाह्य संबंधों के क्षेत्र में बहुत महत्वपूर्ण शक्तियां हैं। वह तीसरे राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ अपने संबंधों में समुदायों का प्रतिनिधित्व करती है। आयोग वार्ता के उद्घाटन पर परिषद को सिफारिशें भेजता है और, एक सामान्य नियम के रूप में, इन वार्ताओं को संचालित करने के लिए अधिकृत संस्था के रूप में कार्य करता है।

अंत में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि समग्र रूप से आयोग की शक्तियां उन सूत्रों की तुलना में व्यापक हो जाती हैं जो घटक समझौतों में मौजूद हैं। आयोग वह संस्था है जो समुदायों और आंशिक रूप से संघ के मामलों का दिन-प्रतिदिन संचालन प्रबंधन करती है, और जिनकी भागीदारी के बिना व्यावहारिक रूप से समुदायों को बाध्य करने वाले कोई महत्वपूर्ण निर्णय नहीं किए जाते हैं।

आयोग एक कॉलेजियम निकाय है। तदनुसार, इसके निर्णय सामूहिक आधार पर किए जाते हैं। आयोग की बैठकें साप्ताहिक आयोजित की जाती हैं, निर्णय बहुमत से किए जाते हैं और पूरे आयोग की ओर से किए जाते हैं। आंतरिक नियम एक लिखित प्रक्रिया की संभावना के लिए प्रदान करते हैं जब सम्मेलन कक्ष के बाहर आयोग के सदस्यों से पूछताछ करके निर्णय लिया जाता है। हालाँकि, ऐसा निर्णय आयोग के सभी सदस्यों की पूर्ण सहमति से ही किया जा सकता है।

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यूरोपीय आयोग, मानवाधिकार पर यूरोपीय आयोग
यूरोपीय आयोग(ईसी) यूरोपीय संघ का कार्यकारी निकाय है जो मसौदा कानूनों को तैयार करने, यूरोपीय संसद और परिषद के निर्णयों को लागू करने, यूरोपीय संघ की संधियों और अन्य कानूनी कृत्यों के अनुपालन की निगरानी और संघ के दिन-प्रतिदिन के मामलों के लिए जिम्मेदार है।

आयोग मंत्रियों के मंत्रिमंडल की तरह काम करता है और इसमें 28 सदस्य होते हैं, जिन्हें अनौपचारिक रूप से आयुक्त कहा जाता है। प्रत्येक देश जो यूरोपीय संघ का सदस्य है, एक यूरोपीय आयुक्त की नियुक्ति करता है, लेकिन आयोग के सदस्य समग्र रूप से संघ के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए बाध्य हैं, न कि उस राज्य की स्थिति की रक्षा करने के लिए जिसने उन्हें नामित किया है। 28 आयुक्तों में से एक आयोग का अध्यक्ष होता है, जिसे यूरोपीय परिषद द्वारा नामित किया जाता है और यूरोपीय संसद द्वारा चुना जाता है। परिषद तब आयोग के अध्यक्ष की सहमति से 27 शेष आयुक्तों की नियुक्ति करती है, जिसके बाद संसद में यूरोपीय आयोग की मनोनीत रचना को मंजूरी दी जाती है।

• 1. इतिहास
  • 1.1 घटना
  • 1.2 प्रारंभिक विकास
  • 1.3 जैक्स डेलर्स
  • 1.4 जैक्स सैंटर
  • 1.5 रोमानो उत्पाद
  • 1.6 जोस मैनुअल दुरान बरोसो
    • 1.6.1 प्रथम आयोग के गठन की समस्याएं
    • 1.6.2 पहला कमीशन
    • 1.6.3 दूसरा कमीशन
• 2 गठन प्रक्रिया
• 3 कार्य
  • 3.1 कार्यकारी शक्तियाँ
  • 3.2 विधायी शक्तियां
• 4 संगठन
• 5 रचना
  • 5.1 जंकर कमीशन
  • 5.2 कुर्सियाँ
• 6 बर्लेमोंट
• 7 नोट्स
• 8 संदर्भ

कहानी

मुख्य लेख: यूरोपीय संघ का इतिहास

यूरोपीय आयोग 9 मई, 1950 को फ्रांस के विदेश मंत्री रॉबर्ट शुमान की घोषणा के प्रकाशन के बाद यूरोपीय समुदाय की सुपरनैशनल प्रणाली में बनाए गए प्रमुख संस्थानों में से एक का उत्तराधिकारी है। उच्च प्राधिकरण के रूप में यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय के भीतर 1951 में स्थापित, यूरोपीय आयोग में महत्वपूर्ण सुधार हुए हैं जिसने इसके कार्य, स्थिति और महत्व को बदल दिया है।

उद्भव

पहला आयोग (सर्वोच्च शासी निकाय) 1951 में स्थापित किया गया था। इसमें यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय के देशों का प्रतिनिधित्व करने वाले नौ सदस्य शामिल थे, और इसकी अध्यक्षता जीन मोनेट ने की थी। सर्वोच्च शासी निकाय ने आधिकारिक तौर पर 10 अगस्त, 1952 को लक्ज़मबर्ग में काम करना शुरू किया। 1958 में, रोम समझौते ने ईसीएससी के साथ दो नए समुदायों का निर्माण किया: यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी) और यूराटॉम। इन संगठनों में कार्यकारी निकायों को आयोग कहा जाता था, सर्वोच्च निकाय नहीं। नाम परिवर्तन का कारण समुदायों की कार्यकारी शाखा और परिषदों के बीच नया संबंध था, जिसमें देशों की सरकारों के प्रतिनिधि शामिल थे। कुछ राज्य ईसीएससी के सर्वोच्च शासी निकाय की बड़ी शक्तियों से असंतुष्ट थे और परिषद को अधिक अधिकार देकर नवगठित संगठनों में कार्यपालिका के प्रभाव को सीमित करना चाहते थे।

लुई आर्मंड ने यूरेटॉम के पहले आयोग का नेतृत्व किया। वाल्टर हॉलस्टीन पहले ईईसी आयोग के अध्यक्ष बने। हॉलस्टीन आयोग अनाज की कीमतों पर एक महत्वपूर्ण संघ समझौते पर पहुंचा और "टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते" पर वार्ता के दौरान अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अच्छा प्रदर्शन किया। हॉलस्टीन ने यूरोपीय संघ के कानून को मजबूत करना और सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून को प्रभावित करना शुरू किया। यूरोपीय न्यायालय की मदद से आयोग ने अपनी शक्तियों को मजबूती से मजबूत किया है। हालाँकि, 1965 में, एक ओर डी गॉल की फ्रांसीसी सरकार और दूसरी ओर शेष सदस्य देशों के बीच बढ़ती असहमति (ब्रिटेन के परिग्रहण, यूरोपीय विधानसभा के सीधे चुनाव, फूचे योजना और सामुदायिक बजट) के कारण एक संकट। "खाली कुर्सी", जिसे आम कृषि नीति के क्षेत्र में प्रस्तावों द्वारा प्रेरित किया गया था। हालांकि इस संस्थागत संकट को एक साल बाद सुलझा लिया गया था, लेकिन बाद में आयोग के अध्यक्ष वाल्टर हॉलस्टीन को इसकी कीमत चुकानी पड़ी।

प्रारंभिक विकास

यूरोपीय समुदायों के तीन कार्यकारी निकाय 1 जुलाई, 1967 तक समानांतर में मौजूद थे, जब ब्रुसेल्स संधि ने उन्हें एक संस्था में एकजुट किया, जिसकी अध्यक्षता जीन रे ने की थी। विलय के कारण, रे का आयोग बढ़कर 14 सदस्य हो गया, लेकिन अगले आयोग में फिर से नौ आयुक्त शामिल थे: दो बड़े देशों के लिए और एक छोटे लोगों के लिए। रे आयोग ने 1968 में समुदाय में एक सीमा शुल्क संघ का गठन पूरा किया और यूरोपीय संसद के लिए सीधे चुनाव और इसे नई शक्तियों के हस्तांतरण की वकालत की।

मालफती और मैनशोल्ट आयोगों ने मौद्रिक सहयोग और 1973 में पहली बार यूरोपीय संघ के विस्तार पर काम किया। विस्तार के बाद, ऑर्टोली आयोग में आयुक्तों की संख्या बढ़कर 13 हो गई (डेनमार्क को एक सीट मिली, और ग्रेट ब्रिटेन को दो), जिसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय (साइप्रस संकट, चौथा अरब-इजरायल युद्ध) और आर्थिक (1973 तेल संकट) को हल करना था। बढ़े हुए संघ की नई शर्तों के तहत कार्य ... आयोग की अंतर्राष्ट्रीय स्थिति तब और मजबूत हुई जब रॉय जेनकिंस समुदाय की ओर से G8 शिखर सम्मेलन में भाग लेने वाले पहले अध्यक्ष थे। अगले अध्यक्ष, गैस्टन थॉर्न, दक्षिण की ओर समुदाय का विस्तार करने में शामिल थे और आम यूरोपीय अधिनियम पर काम शुरू किया।

जैक्स डेलर्स

यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष जैक्स डेलर्स इन्हें भी देखें: डेलर्स कमीशन

सबसे प्रमुख यूरोपीय आयोगों में से एक का नेतृत्व फ्रांसीसी राजनेता जैक्स डेलर्स ने किया था। डेलर्स को उस राजनेता के रूप में देखा गया जिसने आयोग को एक महत्वपूर्ण, गतिशील यूरोपीय संस्थान बनाया। उनके नेतृत्व में यूरोपीय आयोग को अभी भी एक बेंचमार्क माना जाता है, जिसके अनुसार निम्नलिखित अध्यक्षों की गतिविधियों का आकलन किया जाता है। डेलोरा और उनके सहयोगियों को कभी-कभी "यूरो के संस्थापक पिता" कहा जाता है। इंटरनेशनल हेराल्ड ट्रिब्यून ने 1992 में अपने दूसरे राष्ट्रपति पद के अंत में डेलर्स के काम की प्रशंसा की: "डेलर्स ने यूरोपीय समुदाय को गिरावट से बचाया। वह काम पर उतर गया जब यूरोसेप्टिसिज्म पहले से कहीं ज्यादा मजबूत था। लगभग अज्ञात पूर्व-फ्रांसीसी वित्त मंत्री, उन्होंने यूरोपीय संघ और निराश ब्रसेल्स आयोग में जीवन और आशा की सांस ली। अपने पहले कार्यकाल (1985-1988) के दौरान, उन्होंने एकल बाजार के आह्वान के साथ यूरोप को लामबंद किया, और जब दूसरे कार्यकाल के लिए नियुक्त किया गया, तो उन्होंने यूरोपीय लोगों से आर्थिक, मौद्रिक और राजनीतिक संघ के विकास के व्यापक लक्ष्यों का समर्थन करने का आग्रह किया। ”

जैक्स सैंटर

जैक्स सैंटर डेलर्स के उत्तराधिकारी थे। उनका आयोग एम्स्टर्डम संधि के विकास में लगा हुआ था, इसकी गतिविधि के दौरान यूरो पेश किया गया था। सनटर आयोग को 1999 में धोखाधड़ी के आरोपों और एक भ्रष्टाचार घोटाले के कारण पूरी ताकत से इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया गया था जिसमें एडिथ क्रेसन मुख्य व्यक्ति शामिल थे। पहली बार, आयोग को पूरी ताकत से इस्तीफा देने के लिए मजबूर होना पड़ा। इस घटना ने अन्य यूरोपीय संस्थानों के बीच यूरोपीय संसद के बढ़ते प्रभाव को प्रदर्शित किया। घोटाले की प्रतिक्रिया यूरोपीय धोखाधड़ी विरोधी कार्यालय का निर्माण था।

रोमानो प्रोडि

सैंटर के बाद, रोमानो प्रोडी 1999 में यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष बने। एम्स्टर्डम की संधि ने आयोग के प्रभाव को बढ़ा दिया, और प्रोडी को अक्सर मीडिया में यूरोपीय संघ के प्रधान मंत्री के रूप में संदर्भित किया जाता था। नाइस संधि ने अध्यक्ष की शक्तियों का और विस्तार किया, जिससे उन्हें आयोग की संरचना का निर्धारण करने की प्रक्रिया में नए अधिकार मिले। प्रोडी आयोग की गतिविधियों में यूरोपीय संघ के सबसे बड़े विस्तार की तैयारी, यूरोपीय संविधान पर बातचीत और यूरो का विकास शामिल था।

जोस मैनुअल दुरान बैरोसो

यह भी देखें: बरोसो आयोग

2004 में, जोस मैनुअल बैरोसो अध्यक्ष बने: आयोग का गठन करते समय, यूरोपीय संसद ने कुछ प्रस्तावित उम्मीदवारों का विरोध करने के लिए अपने प्रभाव का इस्तेमाल किया। विरोध के कारण, बैरोसो को आयोग की अपनी प्रस्तावित संरचना को बदलना पड़ा। बैरोसो आयोग में 25 सदस्य थे, जबकि प्रोडी की गतिविधियों के अंत में, आयोग में 30 आयुक्त शामिल थे। संघ के विस्तार के कारण एम्स्टर्डम संधि द्वारा कमी प्रदान की गई थी, अब कोई भी राज्य ब्रसेल्स में केवल एक आयुक्त भेज सकता है, जबकि पहले बड़े राज्यों ने आयोग में दो पदों के लिए अपने उम्मीदवारों की पेशकश की थी। 31 अक्टूबर 2009 को, बैरोसो का पहला कार्यकाल समाप्त हो गया, और 16 सितंबर को, उन्हें दूसरे के लिए फिर से स्वीकृत किया गया।

लिस्बन संधि, जिस पर बैरोसो आयोग ने बहुत काम किया है और जो 1 दिसंबर, 2009 को लागू हुई, ने अगले आयोग में आयुक्तों की संख्या को सदस्य राज्यों की संख्या के दो-तिहाई तक कम करने का प्रावधान किया, जब तक कि यूरोपीय संघ परिषद अन्यथा निर्णय लेती है। आयुक्तों की नियुक्ति का अधिकार राज्यों के बीच समान स्तर पर स्थानांतरित किया जाना चाहिए। हालांकि, 2008 में आयरलैंड में एक जनमत संग्रह में संधि को खारिज कर दिया गया था: देश के नागरिक आयुक्त नियुक्त करने के अधिकार को खोने से डरते थे। इसलिए, दूसरे वोट की नियुक्ति के लिए, आयोग के सदस्यों की संख्या को ऊपर की ओर संशोधित करने के लिए एक शर्त रखी गई थी। उस समय पहले से स्वीकृत नीस संधि के अनुसार, आयुक्तों की संख्या देशों की संख्या से कम होनी चाहिए। इसलिए, सूत्र "26 + 1" प्रस्तावित किया गया था: आयोग में 26 लोग शामिल होंगे, और राज्य, जिसके प्रतिनिधि को आयोग में सीट नहीं मिली, वह विदेश मामलों के लिए संघ के उच्च प्रतिनिधि के पद के लिए एक उम्मीदवार को नामित करेगा और सुरक्षा नीति। इस गारंटी ने 2009 में एक जनमत संग्रह में संधि के अनुमोदन में योगदान दिया।

लिस्बन संधि ने विदेश मामलों के यूरोपीय आयुक्त और आम विदेश और सुरक्षा नीति के लिए उच्च प्रतिनिधि के पदों को संयुक्त किया जिन्होंने यूरोपीय संघ की परिषद में सेवा की। नए पद को विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए संघ के उच्च प्रतिनिधि के रूप में जाना जाने लगा। उच्च प्रतिनिधि यूरोपीय आयोग के उपाध्यक्ष हैं और यूरोपीय संघ की परिषद और आयोग की विदेश नीति गतिविधियों में विदेशी मामलों पर दोनों बैठकों की अध्यक्षता करते हैं। उनकी मदद के लिए यूरोपियन एक्सटर्नल एक्शन सर्विस बनाई गई है। संधि यह भी घोषणा करती है कि यूरोपीय आयोग का गठन यूरोपीय संसद के चुनावों को ध्यान में रखते हुए होना चाहिए, अध्यक्ष को यूरोपीय परिषद द्वारा प्रस्तावित किया जाना चाहिए, और यूरोपीय संसद "अनुमोदन" के बजाय आयोग का "चुनाव" करती है। जैसा कि नीस संधि में हुआ था।

पहले आयोग के गठन की समस्याएं

यूरोपीय आयोग की नई रचना 1 नवंबर 2004 को काम करना शुरू करने वाली थी, लेकिन ऐसा इस तथ्य के कारण नहीं हुआ कि प्रस्तावित उम्मीदवारों में से एक ने कुछ deputies (विशेष रूप से समाजवादियों, उदारवादियों, "ग्रीन्स" और) से तीखा विरोध किया। "यूरो संशयवादी")। यह इटली से कमिश्नर फॉर जस्टिस, फ्रीडम एंड सिक्योरिटी रोक्को बुटिलोन के पद के लिए उम्मीदवार बनी। यूरोपीय संसद में प्रारंभिक सुनवाई में, एक धर्मनिष्ठ कैथोलिक के रूप में, बुटिलोन ने कहा कि वह समलैंगिकता को एक पाप मानते हैं, और विवाह की संस्था, उनकी राय में, एक महिला को बच्चे पैदा करने और उसकी सुरक्षा का आनंद लेने में सक्षम होने के लिए आवश्यक थी। पति। इस तथ्य के बावजूद कि उन्होंने बाद में अपने बयान पर खेद व्यक्त किया और महिलाओं और यौन अल्पसंख्यकों के खिलाफ भेदभाव से लड़ने का वादा किया, इस घोटाले को टाला नहीं जा सका। यूरोपीय आयोग के नए अध्यक्ष, जोस मैनुअल बारोसो को यूरोपीय संसद में वोट से ठीक पहले उम्मीदवारों की सूची वापस लेनी पड़ी और परामर्श फिर से शुरू करना पड़ा।

नए यूरोपीय आयोग ने 22 नवंबर 2004 को काम करना शुरू किया। बैरोसो को पहली टीम में उनके द्वारा प्रस्तावित इटली और लातविया के दो आयुक्तों को बदलना पड़ा, और हंगरी के प्रतिनिधि के पोर्टफोलियो को भी बदलना पड़ा।

पहला कमीशन

यह भी देखें: "बैरोसो आयोग" लेख का खंड "प्रथम आयोग"

• मार्गोट वॉलस्ट्रॉम (स्वीडन) - यूरोपीय संसद और प्रशासनिक सुधार के साथ संबंध
• गुंटर वेरहुगेन (जर्मनी) - व्यापार और औद्योगिक नीति
• जैक्स बैरोट (फ्रांस) - न्याय, स्वतंत्रता और सुरक्षा
• सिएम कैलास (एस्टोनिया) - प्रशासनिक सुधार, लेखा परीक्षा, भ्रष्टाचार विरोधी
• बेनिता फेरेरो-वाल्डनर (ऑस्ट्रिया) - बाहरी संबंध
• एंटोनियो तजानी (इटली) - परिवहन
• Laszlo Kovacs (हंगरी) - सीमा शुल्क और कर
• Andris Piebalgs (लातविया) - ऊर्जा
• नीली क्रूज़ (नीदरलैंड) - प्रतियोगिता
• मैरिएन फिशर-बोएल (डेनमार्क) - कृषि
• स्ट्रावोस डिमास (ग्रीस) - पर्यावरण संरक्षण
• विवियन रीडिंग (लक्ज़मबर्ग) - सूचना समाज का विकास
• जेनेज़ पोटोकनिक (स्लोवेनिया) - विज्ञान, अनुसंधान
• चार्ल्स मैकक्रीवी (आयरलैंड) - घरेलू बाजार, सेवाएं
• जोकिन अल्मुनिया (स्पेन) - अर्थशास्त्र और मौद्रिक नीति
• कैथरीन एश्टन (यूके) - व्यापार
• जो बोर्ग (माल्टा) - मत्स्य पालन और समुद्री मामले
• Andrulla Vissiliou (साइप्रस) - स्वास्थ्य देखभाल
• कारेल डी गुच्ट (बेल्जियम) - विकास और मानवीय सहायता
• ओली रेन (फिनलैंड) - विस्तार
• व्लादिमीर शापिडला (चेक गणराज्य) - रोजगार, सामाजिक मुद्दे और समान अवसर
• Dalia Grybauskaite (लिथुआनिया) - वित्त और बजट
• जान फिगेल (स्लोवाकिया) - शिक्षा और संस्कृति
• पावेल समेकी (पोलैंड) - क्षेत्रीय नीति
• मेगलेना कुनेवा (बुल्गारिया) - उपभोक्ता संरक्षण
• लियोनार्ड ओर्बन (रोमानिया) - बहुभाषावाद

दूसरा कमीशन

यह भी देखें: "द बैरोसो कमीशन" लेख का "दूसरा आयोग" खंड

नवंबर 2014 से पहले की रचना:

• कैथरीन एश्टन (यूके) - प्रथम उप राष्ट्रपति; विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए उच्च प्रतिनिधि
• जोकिन अल्मुनिया (स्पेन) - उपराष्ट्रपति; मुकाबला
• सिएम कैलास (एस्टोनिया) - उपराष्ट्रपति; परिवहन
• नीली क्रूज़ (नीदरलैंड) - उपराष्ट्रपति; डिजिटल प्रौद्योगिकियां
• विवियन रीडिंग (लक्ज़मबर्ग) - उपाध्यक्ष; न्याय और नागरिक अधिकार
• एंटोनियो तजानी (इटली) - उपराष्ट्रपति; उद्योग और उद्यमिता
• मारोस सेफकोविक (स्लोवाकिया) - उपराष्ट्रपति; शिक्षा और संस्कृति
• Laszlo Andor (हंगरी) - रोजगार और सामाजिक मुद्दे
• मिशेल बार्नियर (फ्रांस) - घरेलू बाजार
• Andrulla Vasiliou (साइप्रस) - शिक्षा, संस्कृति, बहुभाषावाद, युवा
• मैयर जियोगेगन क्वीन (आयरलैंड) - अनुसंधान, नवाचार
• क्रिस्टालिना जॉर्जीवा (बुल्गारिया) - अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, मानवीय सहायता, आपात स्थिति
• कारेल डी गुच्ट (बेल्जियम) - व्यापार
• टोनियो बोर्ग (माल्टा) - स्वास्थ्य देखभाल और उपभोक्ता संरक्षण
• मारिया दमनकी (ग्रीस) - समुद्री और मत्स्य पालन
• Janusz Lewandowski (पोलैंड) - बजटीय मुद्दे
• सेसिलिया माल्मस्ट्रॉम (स्वीडन) - आंतरिक मामले
• गुंटर ओटिंगर (जर्मनी) - ऊर्जा
• Andris Piebalgs (लातविया) - विकास
• जेनेज़ पोटोकनिक (स्लोवेनिया) - पर्यावरण
• ओली रेहन (फिनलैंड) - वित्त (ओली रेहन ने यूरोपीय संसद के चुनाव के संबंध में कार्यालय छोड़ दिया; 16 जुलाई 2014 को, फिनलैंड के पूर्व प्रधान मंत्री जिरकी कटानेन को यूरोपीय संसद द्वारा वित्त के लिए यूरोपीय आयुक्त के रूप में अनुमोदित किया गया था)
• स्टीफन फुले (चेक गणराज्य) - विस्तार और अच्छा पड़ोसी
• जोहान्स हैन (ऑस्ट्रिया) - क्षेत्रीय नीति
• कोनी हेडगार्ड (डेनमार्क) - जलवायु
• Dachan Ciolos (रोमानिया) - कृषि और ग्रामीण विकास
• अल्गिरदास शेमेटा (लिथुआनिया) - कर और सीमा शुल्क

गठन प्रक्रिया

यूरोपीय आयोग का गठन हर 5 साल में इस प्रकार किया जाता है। यूरोपीय संघ परिषद राज्य और / या सरकार के प्रमुखों के स्तर पर यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष की उम्मीदवारी का प्रस्ताव करती है, जिसे यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदित किया जाता है। इसके अलावा, यूरोपीय संघ की परिषद, आयोग के अध्यक्ष पद के उम्मीदवार के साथ, सदस्य राज्यों की इच्छाओं को ध्यान में रखते हुए यूरोपीय आयोग की प्रस्तावित संरचना बनाती है। एक सामान्य नियम के रूप में, अभ्यास के आधार पर, यूरोपीय आयोग के सदस्यों द्वारा राष्ट्रीय सरकार के पूर्व प्रमुखों और मंत्रियों की नियुक्ति की जाती है। "कैबिनेट" की संरचना को यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए और अंत में यूरोपीय संघ परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।

यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष को यूरोपीय परिषद द्वारा प्रस्तावित किया जाता है, यूरोपीय संसद के पिछले चुनावों के परिणामों को ध्यान में रखते हुए। उम्मीदवार को तब यूरोपीय संसद द्वारा चुना जाना चाहिए। यदि इसे अस्वीकार कर दिया जाता है, तो यूरोपीय परिषद को एक महीने के भीतर दूसरा प्रस्ताव देना होगा। उम्मीदवार आमतौर पर संघ के देशों में से एक में एक प्रमुख राजनेता होता है। 2009 तक, जब लिस्बन संधि लागू हुई, यूरोपीय परिषद के पास पिछले संसदीय चुनावों के परिणामों को ध्यान में रखने का कोई दायित्व नहीं था। लेकिन पार्टी, जिसके पास संसद में बहुमत था, ने एक राजनेता को उसके रैंक से अध्यक्ष के पद पर "धक्का" देने की कोशिश की। उदाहरण के लिए, 1985 में, यूरोपीय समाजवादियों की पार्टी के पास सबसे अधिक जनादेश था, समाजवादी डेलर्स यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष बने; केंद्र-अधिकार बहुमत के साथ, यूरोपीय पीपुल्स पार्टी के जोस मैनुअल बैरोसो को अध्यक्ष नियुक्त किया गया था।

यूरोपीय परिषद द्वारा राष्ट्रपति के चुनाव और उच्च प्रतिनिधि की नियुक्ति के बाद, संघ के सदस्य राज्य यूरोपीय आयुक्त की स्थिति के लिए एक उम्मीदवार का प्रस्ताव करते हैं (उन राज्यों को छोड़कर जिनमें आयोग के अध्यक्ष और उच्च प्रतिनिधि शामिल हैं) नागरिक हैं)। यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष के पास देश से उम्मीदवार की पसंद को प्रभावित करने का बहुत कम अवसर है। हालाँकि, यह केवल अध्यक्ष के विवेक पर है कि नियुक्त उम्मीदवारों के बीच विभागों (शक्तियों) का वितरण बना रहता है। फिर आयोग की गठित संरचना यूरोपीय संसद में अनुमोदन प्रक्रिया से गुजरती है। संसद प्रत्येक उम्मीदवार पर सुनवाई करती है, लेकिन आयोग की पूरी संरचना पर मतदान होता है। इसलिए, यदि एमईपी किसी भी उम्मीदवार से असंतुष्ट हैं, तो पूरे आयोग को खतरा हो सकता है यदि अध्यक्ष शक्तियों का पुनर्वितरण नहीं करता है या नापसंद उम्मीदवार को नामित करने वाला राज्य किसी अन्य उम्मीदवार का प्रस्ताव नहीं करता है। संसद द्वारा अनुमोदन के बाद, आयोग औपचारिक रूप से यूरोपीय परिषद (यूरोपीय संघ पर संधि, अनुच्छेद 17.7) द्वारा नियुक्त किया जाता है।

नियुक्ति प्रक्रिया के बाद, राष्ट्रपति यूरोपीय आयोग के कई उपाध्यक्षों का चयन करता है (उच्च प्रतिनिधि उनमें से एक होना चाहिए) आयुक्तों में से। इस पद से आयुक्त की शक्तियों में बड़ी वृद्धि नहीं होती है, पहले डिप्टी चेयरमैन के अपवाद के साथ, जो उसकी अनुपस्थिति के मामले में अध्यक्ष की शक्तियां प्राप्त करता है।

यूरोपीय संसद आयोग को खारिज कर सकती है, लेकिन केवल अध्यक्ष ही व्यक्तिगत यूरोपीय आयुक्तों को बर्खास्त कर सकता है।

कार्यों

यूरोपीय आयोग का कार्य यूरोपीय संघ के सभी देशों के कार्यकारी अधिकारियों के काम का समन्वय करना, यूरोपीय संसद की गतिविधियों के लिए सिफारिशें विकसित करना, यूरोपीय मानकों के अनुरूप यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून को लाने के लिए विधायी पहल करना है। , सभी 28 देशों द्वारा समान यूरोपीय मानकों के साथ-साथ अधिकारों और मानव स्वतंत्रता के अनुपालन की निगरानी करना, एकल आर्थिक (औद्योगिक, कृषि, वित्तीय, सामाजिक, सीमा शुल्क, विदेशी मुद्रा, मौद्रिक, आदि) विकसित करने के लिए सभी राष्ट्रीय सरकारों के साथ व्यवस्थित परामर्श करना। ।), सैन्य, विदेश, सांस्कृतिक नीति।

यूरोपीय आयोग मुख्य रूप से 28 सदस्य देशों की सरकारों में से प्रत्येक में यूरोपीय संघ के मामलों के मंत्रियों से संपर्क करता है। यूरोपीय संघ का दिन-प्रतिदिन का प्रशासन कॉमिटोलॉजी (कॉमिटोलॉजी से) के ढांचे के भीतर किया जाता है। कॉमिटोलॉजी यूरोपीय आयोग के मंत्रिपरिषद द्वारा स्थापित कई समितियों की एक प्रणाली है, जिसमें अपनाए गए यूरोपीय संघ के विधायी निर्णयों के कार्यान्वयन की निगरानी की जाती है।

यूरोपीय आयोग के सभी निर्णय विशेष रूप से अनुशंसात्मक प्रकृति के हैं, सभी विवादास्पद मुद्दे राष्ट्रीय सरकारों के स्तर पर तय किए जाते हैं। इसके अलावा, यूरोपीय आयोग विदेशों में यूरोपीय संघ के राजनयिक कार्य करता है, जिसमें मिशनों का एक नेटवर्क (मास्को सहित) होता है।

आयोग को मूल रूप से सदस्य देशों की सरकारों से अलग एक स्वतंत्र सुपरनैशनल निकाय के रूप में बनाया गया था। आयुक्तों को संघ राज्यों द्वारा नामित किया जाता है, प्रत्येक एक उम्मीदवार, लेकिन आयुक्तों को स्वतंत्र रूप से काम करने की आवश्यकता होती है और उन सरकारों से प्रभावित नहीं होते हैं जो उन्हें नियुक्त करते हैं, यूरोपीय संघ परिषद के विपरीत, जो सरकारों के हितों की रक्षा करती है, यूरोपीय संसद, जो नागरिकों का प्रतिनिधित्व करता है, और संगठित नागरिक समाज समाज के लिए बनाई गई सामाजिक-आर्थिक समिति।

यूरोपीय संघ पर संधि के अनुच्छेद 17 के अनुसार, यूरोपीय आयोग की शक्तियों में सभी-संघ कार्यक्रमों और रणनीतियों का विकास शामिल है, यूरोपीय संसद में विचार के लिए बिलों की शुरूआत (संघ कानूनों को तभी अपनाया जा सकता है जब वे हैं यूरोपीय आयोग द्वारा प्रस्तावित), संधियों और अन्य यूरोपीय संघ के कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण, यूरोपीय संघ के बजट के विकास और कार्यान्वयन और यूरोपीय संघ की ओर से अंतरराष्ट्रीय संबंधों में भागीदारी।

कार्यकारी शक्तियां

लिस्बन संधि के लागू होने से पहले, कार्यकारी शक्ति यूरोपीय संघ की परिषद से संबंधित थी: इसने आयोग को अधिकार सौंपे और सैद्धांतिक रूप से अपनी नीति को सीधे चलाने के लिए उन्हें वापस करने का अधिकार था। यह तब बदल गया जब लिस्बन संधि ने यूरोपीय आयोग को अपनी कार्यकारी शक्तियाँ दीं। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि लिस्बन संधि के तहत, यूरोपीय परिषद एक आयोग नियुक्त करने के अधिकार के साथ एक आधिकारिक संस्था बन गई, हम कह सकते हैं कि ये दोनों निकाय संघ की कार्यकारी शक्ति साझा करते हैं (यूरोपीय परिषद सामान्य राजनीतिक दिशा निर्धारित करती है और संघ के विकास के लिए प्राथमिकताएं, और विदेश नीति को भी लागू करता है)।

जब यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ की परिषद द्वारा एक विधेयक पारित किया जाता है, तो यूरोपीय आयोग का कार्य इसके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना है। यह सदस्य राज्यों की नीतियों या यूरोपीय संघ की एजेंसियों के माध्यम से किया जा सकता है। कानून के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक तकनीकी निर्णयों को विकसित करने में, आयोग को विभिन्न समितियों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है जिसमें समाज और व्यवसाय के राज्यों और पैरवीकारों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं (इस प्रक्रिया को कॉमिटोलॉजी कहा जाता है)।

इसके अलावा, आयोग की जिम्मेदारी में यूरोपीय संघ के बजट का कार्यान्वयन, कार्यान्वयन, यूरोपीय न्यायालय के लेखा परीक्षकों के साथ, यूरोपीय संघ के धन के सही उपयोग पर पर्यवेक्षण शामिल है। संघ या अन्य कानून की मौलिक संधियों के राज्यों या संस्थानों द्वारा उल्लंघन के मामले में, यूरोपीय आयोग उल्लंघनकर्ताओं को अवैध कार्यों को ठीक करने के लिए, और चरम मामलों में, यूरोपीय न्यायालय में कार्यवाही शुरू करने के लिए एक आदेश भेजने के लिए बाध्य है। इस कारण से, आयोग को कभी-कभी "संधिओं का रक्षक" कहा जाता है।

अंत में, आयोग का संघ की विदेश नीति पर प्रभाव पड़ता है। वह व्यापार और सहायता समझौतों पर बातचीत करती है और विश्व व्यापार संगठन और आठ के समूह में संघ का प्रतिनिधित्व करती है।

विधायी शक्तियां

आयोग अन्य निकायों से इस मायने में भिन्न है कि उसे कानून शुरू करने का विशेष अधिकार है। केवल एक आयोग ही आधिकारिक तौर पर यूरोपीय संसद को बिल जमा कर सकता है। यूरोपीय संघ परिषद और यूरोपीय संसद किसी भी मुद्दे पर यूरोपीय आयोग से प्रस्ताव विकसित करने के लिए कह सकती है, लेकिन वह मना कर सकती है। पहल के एकाधिकार का उद्देश्य यूरोपीय संघ के कानून के सुसंगत और सुसंगत विकास को सुनिश्चित करना है। हालाँकि, उन लोगों द्वारा एकाधिकार के महत्वपूर्ण आकलन भी हैं जो मानते हैं कि संसद को भी बिल पेश करने का अधिकार होना चाहिए, जैसा कि यूरोपीय संघ के देशों की संसदें कर सकती हैं। लिस्बन संधि के तहत, यूरोपीय संघ के नागरिकों को यूरोपीय नागरिक पहल के तंत्र के माध्यम से यूरोपीय आयोग को कानून के क्षेत्र में प्रस्ताव प्रस्तुत करने का अधिकार है।

आयोग की गतिविधियां आमतौर पर अर्थशास्त्र के क्षेत्र में दस्तावेजों के विकास पर केंद्रित होती हैं। इसके अलावा, इसकी गतिविधियों में, "एहतियाती सिद्धांत (अंग्रेजी) रूसी" सबसे अधिक बार प्रबल होता है। इसका मतलब यह है कि पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य के लिए एक विश्वसनीय खतरा होने पर सक्रिय उपाय किए जाते हैं, उदाहरण के लिए, जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए या आनुवंशिक रूप से संशोधित खाद्य पदार्थों को प्रतिबंधित करने के लिए। (इस सिद्धांत का अर्थव्यवस्था पर उनके प्रभाव के संदर्भ में पेश किए गए उपायों के आकलन का विरोध है)। इसलिए, आयोग अक्सर अन्य देशों की तुलना में सख्त कानूनी नियमों का प्रस्ताव करता है। यूरोपीय बाजार के आकार के कारण, यूरोपीय संघ के कानून की मांग का विश्व व्यापार पर बड़ा प्रभाव पड़ता है।

संगठन

बेरलेमोंट की 14वीं मंजिल पर यूरोपीय आयोग की बैठकों के लिए कैबिनेट - आयोग की सीट

यूरोपीय आयोग मुख्य रूप से ब्रुसेल्स में संचालित होता है, जहां आयोग की सीट स्थित है - बर्लेमोंट। आयोग ब्रुसेल्स और लक्ज़मबर्ग में कई अन्य इमारतों में भी काम करता है। जब यूरोपीय संसद स्ट्रासबर्ग में मिलती है, तो यूरोपीय आयोग बहस में भाग लेने के लिए इस शहर में जा सकता है।

आयोग को महानिदेशालय नामक विभागों में विभाजित किया गया है, जो राष्ट्रीय सरकारों में मंत्रालयों के अनुरूप हैं। प्रत्येक निदेशालय संघ की गतिविधियों के एक विशिष्ट क्षेत्र से संबंधित है, उदाहरण के लिए, कृषि, न्याय और न्याय, या आधिकारिक गतिविधियां (अनुवाद, कर्मचारियों को काम पर रखना)। निदेशालय का नेतृत्व महानिदेशक करता है, जो यूरोपीय आयुक्त के प्रति उत्तरदायी होता है। यूरोपीय आयुक्त एक से अधिक महानिदेशालय की सेवाओं का उपयोग कर सकते हैं। निदेशालयों की इस खंडित प्रणाली की आलोचना है, यह दर्शाता है कि विभिन्न निदेशालयों के बीच संघर्ष निर्णय लेने की प्रक्रिया में देरी कर रहा है, और कुछ मामलों में निदेशालयों का आयुक्तों पर असाधारण प्रभाव है।

2014 में, यूरोपीय आयोग के कर्मचारी 33,039 लोग थे। सबसे बड़ा सामान्य निदेशालय विकास और सहयोग निदेशालय (DEVCO) है, जिसमें 3,813 लोग कार्यरत हैं। दूसरे स्थान पर अनुवाद महानिदेशालय (DGT; 2,416 लोग) हैं। राष्ट्रीयता के आधार पर, अधिकांश कर्मचारी बेल्जियन (कुल का 17.0%) हैं, जो शायद इस तथ्य के कारण है कि अधिकांश राज्य ब्रुसेल्स (21511 या 65.1%) में स्थित हैं।

मिश्रण

यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की संख्या के अनुसार यूरोपीय आयोग में 28 आयुक्त होते हैं। प्रत्येक आयुक्त, राष्ट्रीय सरकार के मंत्री की तरह, कार्य के एक विशिष्ट क्षेत्र के लिए जिम्मेदार होता है। यूरोपीय आयोग के लिए प्रत्येक उम्मीदवार की सिफारिश उसके देश की सरकार द्वारा की जाती है, फिर उसका यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष के साथ साक्षात्कार होता है और यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

इसके अलावा, यूरोपीय आयोग की संरचना में महानिदेशालय शामिल हैं, जो सरकारी मंत्रालयों के अनुरूप हैं। महानिदेशालय विशिष्ट हैं और यूरोपीय संघ की क्षमता के विभिन्न क्षेत्रों में नीतियों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार हैं।

जंकर कमीशन

यह भी देखें: जंकर आयोग

क्रेडेंशियल नवंबर 2014 में शुरू हुए।

• फ्रैंस टिम्मरमैन (नीदरलैंड) - प्रथम उप राष्ट्रपति; संस्थाओं के बीच संबंध, कानून का शासन
• फेडेरिका मोघेरिनी (इटली) - उपराष्ट्रपति; विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए उच्च प्रतिनिधि
• क्रिस्टालिना जॉर्जीवा (बुल्गारिया) - उपाध्यक्ष; बजट और मानव संसाधन
• एंड्रस अंसिप (एस्टोनिया) - उपराष्ट्रपति; एकल डिजिटल बाजार
• मारोस सेफकोविक (स्लोवाकिया) - उपराष्ट्रपति; ऊर्जा संघ
• वाल्डिस डोम्ब्रोव्स्की (लातविया) - उपराष्ट्रपति; यूरो और सामाजिक संवाद
• जिरकी कटानेन (फिनलैंड) - श्रम बाजार, विकास, निवेश और प्रतिस्पर्धा के उपाध्यक्ष
• गुंटर ओटिंगर (जर्मनी) - डिजिटल अर्थव्यवस्था और सार्वजनिक मामले
• जोहान्स हैन (ऑस्ट्रिया) - यूरोपीय पड़ोस नीति और वृद्धि वार्ता
• सेसिलिया माल्मस्ट्रॉम (स्वीडन) - व्यापार
• नेवेन मिमिका (क्रोएशिया) - अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और विकास
• मिगुएल एरियस कैनीटे (स्पेन) - जलवायु और ऊर्जा
• कारमेनू वेला (माल्टा) - मत्स्य पालन, समुद्री मामले और पर्यावरण
• Vitenis Andriukaitis (लिथुआनिया) - स्वास्थ्य और खाद्य सुरक्षा
• दिमित्रोस एवरमोपोलोस (ग्रीस) - प्रवास, आंतरिक मामले और नागरिकता
• मैरिएन टसन (बेल्जियम) - रोजगार, सामाजिक मामले और श्रम गतिशीलता
• पियरे मोस्कोविसी (फ्रांस) - आर्थिक मामले, कर और सीमा शुल्क
• क्राइस्ट स्टाइलियनाइड्स (साइप्रस) - मानवीय सहायता
• फिल होगन (आयरलैंड) - कृषि
• जोनाथन हिल (यूके) - वित्तीय स्थिरता, वित्तीय सेवाएं और पूंजी बाजार
• वायलेट थोक (स्लोवेनिया) - परिवहन
• Elzbieta Bienkowska (पोलैंड) - घरेलू बाजार, उद्योग और उद्यमिता
• वेरा जौरोवा (चेक गणराज्य) - न्याय, उपभोक्ता और लैंगिक समानता
• Tibor Navračić (हंगरी) - शिक्षा, संस्कृति, युवा नीति और खेल
• मार्गरेट फेस्टेगर (डेनमार्क) - प्रतियोगिता
• Corina Cretu (रोमानिया) - क्षेत्रीय नीति
• कार्लोस मोएदास (पुर्तगाल) - अनुसंधान, विज्ञान और नवाचार

अध्यक्षों

मुख्य लेख: यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष

• जैक्स डेलर्स (फ्रांस, 1985-1995)
• जैक्स सैंटर (लक्ज़मबर्ग, 1995 - 15 मार्च, 1999)
• रोमानो प्रोडी (इटली, 23 जनवरी 2000 - 17 अक्टूबर 2004)
• जोस मैनुअल बरोसो (पुर्तगाल, 23 ​​नवंबर 2004 - नवंबर 2014)
• जीन-क्लाउड जंकर (लक्ज़मबर्ग, नवंबर 2014 से)

बर्लेमोंट

ब्रुसेल्स के केंद्र में एक इमारत, जिसे विशेष रूप से यूरोपीय आयोग के लिए 1960 में यूरोपीय समुदाय के प्रतीक के रूप में डिजाइन किया गया था और ऑर्डर ऑफ सेंट ऑगस्टीन से खरीदी गई भूमि पर सात साल के लिए बनाया गया था, जो बर्लेमोंट के कॉन्वेंट के मालिक थे। परियोजना के लेखक वास्तुकार डी वेस्ट हैं। उन्हें प्रसिद्ध मास्टर आर्किटेक्ट्स द्वारा सहायता प्रदान की गई थी, जिनके नाम ब्रसेल्स के चौकों और सड़कों के नाम पर अमर हैं: जीन गिल्सन, जीन और आंद्रे पोलाकी। वे योजना में एक अनियमित क्रॉस का प्रतिनिधित्व करने वाली एक इमारत के विचार के साथ आए। यह अपने समय की सबसे साहसी और मौलिक परियोजनाओं में से एक है। निर्माण में एस्बेस्टस युक्त सामग्री का बड़े पैमाने पर उपयोग किया गया था। जब वैज्ञानिकों को अभ्रक के कैंसरकारी गुणों के बारे में पता चला, तो यूरोपीय आयोग ने 1991 में बर्लेमोंट छोड़ दिया, और इमारत को अभ्रक से मुक्त कर दिया गया और 14 वर्षों के भीतर पुनर्निर्माण किया गया। वापसी की चाल अक्टूबर 2004 तक हुई।

नई बर्लेमोंट का आधार और गहराई में थोड़ा विस्तार हुआ है। इसके परिसर का कुल क्षेत्रफल 241,336 वर्ग मीटर है। इसमें तीन हेक्टेयर का क्षेत्र शामिल है और इसे 2,000 अधिकारियों और 1,000 सेवा कर्मियों के लिए डिज़ाइन किया गया है। कार्यालयों के अलावा, इसमें बैठक कक्ष, सम्मेलन कक्ष, रसोई के साथ 760 सीटों वाला एक रेस्तरां है जो रात के खाने के लिए दो हजार लोगों को खिला सकता है, और 418 सीटों वाला एक कैफेटेरिया, एक टीवी स्टूडियो, एक सिनेमा और 1223 कारों के लिए भूमिगत गैरेज है। . प्रेस कांफ्रेंस हॉल - इंटरनेट के उपयोग से सुसज्जित 294 कुर्सियाँ। प्रेस सेंटर में कुल मिलाकर करीब 400 पत्रकार एक साथ काम कर सकेंगे।

नोट्स (संपादित करें)

1. 1 2 यूरोपीय संघ के संस्थान: यूरोपीय आयोग। यूरोपा। 06 जून 2014 को लिया गया।
2. यूरोपीय आयोग। यूरोपीय संघ कैसे काम करता है: यूरोपीय संघ के संस्थानों के लिए आपका गाइड (2003)। - "अनौपचारिक रूप से, आयोग के सदस्यों को 'आयुक्त' के रूप में जाना जाता है "6 जून 2014 को लिया गया।
3. यूरोपीय संघ पर संधि: अनुच्छेद 17: 7
4. 1 2 3 4 यूरोपीय आयोग। सीवीसीई।
5. यूरोपीय संघ की परिषद। सीवीसीई।
6. 1 2 लुडलो, एन डी-कमीशनिंग द एम्प्टी चेयर क्राइसिस: द कम्युनिटी इंस्टीट्यूशंस एंड द क्राइसिस ऑफ़ 1965–6 (पीडीएफ)। लंदन स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स (2006)। 24 सितंबर 2007 को पुनः प्राप्त। मूल से 25 अक्टूबर 2007 को संग्रहीत।
7. एक यूरोपीय मंदारिन का जीवन: आयोग के अंदर। - 1. - टिल्ट, बेल्जियम: लन्नू, 2007. - पी. 221-2। - आईएसबीएन 978-90-209-7022-7।
8. 1 2 3 संयोजन। सीवीसीई।
9. रे आयोग। 22 जुलाई 2014 को लिया गया।
10. मालफट्टी आयोग। 22 जुलाई 2014 को लिया गया।
11. मैनशोल्ट आयोग। 22 जुलाई 2014 को लिया गया।
12. ओर्टोली आयोग। 22 जुलाई 2014 को लिया गया।
13. 1977: जेनकिंस ने ब्रसेल्स के लिए कॉमन्स छोड़ दिया, बीबीसी न्यूज़ (3 जनवरी 1977)।
14. यूरोपीय संघ और G8. यूरोपीय आयोग। 25 सितंबर 2007 को पुनः प्राप्त। मूल 26 फरवरी 2007 से संग्रहीत।
15. कांटा आयोग। 24 जुलाई 2014 को लिया गया।
16. नया आयोग - कुछ प्रारंभिक विचार। बर्सन-मार्सटेलर (2004)। 17 जून 2007 को पुनःप्राप्त। मूल से 23 सितंबर 2006 को संग्रहीत।
17. डेलर्स आयोग। 24 जुलाई 2014 को लिया गया।
18. मेरिट, जाइल्स ए बिट मोर डेलर्स आयोग को नया रूप दे सकते हैं। इंटरनेशनल हेराल्ड ट्रिब्यून.21 जनवरी 1992। 17 अक्टूबर 2007 को पुनःप्राप्त। मूल से 21 जनवरी 2008 को संग्रहीत।
19. सैंटर आयोग। 24 जुलाई 2014 को लिया गया।
20. टोपन, एंजेलीना सैंटर-कमीशन का इस्तीफा: "ट्रस्ट" और "प्रतिष्ठा" (पीडीएफ) का प्रभाव। यूरोपीय एकीकरण ऑनलाइन पेपर्स (30 सितंबर 2002)। 12 जून 2007 को लिया गया।
21. यूरोक्रेट्स - बाहर निकलने के लिए। सप्ताह का दर्पण। यूक्रेन (19 मार्च, 1999)। 25 जुलाई 2014 को लिया गया।
22. जेम्स, बैरी प्रोडी को यूरोपीय आयोग के प्रमुख के रूप में व्यापक, नई शक्तियां प्राप्त हैं। इंटरनेशनल हेराल्ड ट्रिब्यून.16 अप्रैल 1999। 17 जून 2007 को पुनःप्राप्त। मूल से 17 अक्टूबर 2007 को संग्रहीत।
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यूरोपीय आयोग, मानवाधिकार पर यूरोपीय आयोग

यूरोपीय आयोग की जानकारी

यूरोपीय आयोग

यूरोपीय आयोग यूरोपीय संघ का सर्वोच्च कॉलेजियम कार्यकारी निकाय है, जो एक राजनीतिक रूप से स्वतंत्र संस्थान है जो यूरोपीय संघ के सामान्य हितों को समझता है और उनकी रक्षा करता है। यूरोपीय आयोग के पास विधायी पहल का वस्तुतः अनन्य अधिकार है, जो इसे यूरोपीय एकीकरण के लिए एक प्रेरक शक्ति का दर्जा देता है। यह यूरोपीय संघ की नीति के अनुसार यूरोपीय परिषद और यूरोपीय संसद द्वारा अपनाए गए कानून को तैयार करता है और फिर लागू करता है।

यूरोपीय आयोग के पास कार्यान्वयन, प्रबंधन और नियंत्रण अधिकार भी हैं। वह यूरोपीय समुदाय की सामान्य नीति, बजट निष्पादन और कार्यक्रम प्रबंधन की योजना और कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार है। "संधिओं के संरक्षक" के रूप में, वह यूरोपीय कानून के कार्यान्वयन की भी देखरेख करती हैं।

यूरोपीय आयोगयूरोपीय आयोगयूरोपीय आयोग यूरोपीय संघ का सर्वोच्च कॉलेजियम कार्यकारी निकाय है, जो एक राजनीतिक रूप से स्वतंत्र संस्थान है जो यूरोपीय संघ के सामान्य हितों को समझता है और उनकी रक्षा करता है। यूरोपीय आयोग के पास विधायी पहल का वस्तुतः अनन्य अधिकार है, जो इसे यूरोपीय एकीकरण के लिए एक प्रेरक शक्ति का दर्जा देता है। यह यूरोपीय संघ की नीति के अनुसार यूरोपीय परिषद और यूरोपीय संसद द्वारा अपनाए गए कानून को तैयार करता है और फिर लागू करता है। यूरोपीय आयोग के पास कार्यान्वयन, प्रबंधन और नियंत्रण अधिकार भी हैं। वह यूरोपीय समुदाय की सामान्य नीति, बजट निष्पादन और कार्यक्रम प्रबंधन की योजना और कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार है। "संधिओं के संरक्षक" के रूप में, वह यूरोपीय कानून के कार्यान्वयन की भी देखरेख करती हैं। यूरोपीय आयोग को पांच साल की अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है। लिस्बन संधि के अनुसार, इसके सदस्यों की सूची यूरोपीय परिषद द्वारा आयोग के निर्वाचित अध्यक्ष के साथ समझौते में तैयार की जाती है और पूरे संघ द्वारा यूरोपीय संसद को प्रस्तुत की जाती है, जिसमें अध्यक्ष और संघ के उच्च प्रतिनिधि शामिल हैं। ओपेक्स। उत्तरार्द्ध द्वारा अनुमोदन के बाद, आयोग की संरचना को यूरोपीय परिषद के योग्य बहुमत द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। प्रत्येक आयुक्त एक विशिष्ट क्षेत्र के लिए जिम्मेदार है और प्रशासन की सहायता से अपने कर्तव्यों का पालन करता है, जिसमें मुख्यालय और विशेष विभाग शामिल हैं, जिनके कर्मचारी मुख्य रूप से ब्रुसेल्स और लक्ज़मबर्ग में स्थित हैं। प्रारंभ में, यूरोपीय आयोग में बड़ी आबादी वाले यूरोपीय संघ के राज्यों के दो प्रतिनिधि और अन्य राज्यों के एक प्रतिनिधि शामिल थे। हालाँकि, नाइस संधि ने अपने सदस्यों की संख्या को प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य से एक तक सीमित कर दिया। इसके अलावा, अपने काम में वे एक देश का नहीं, बल्कि विशेष रूप से यूरोपीय संघ का प्रतिनिधित्व करते हैं। यूरोपीय आयोग का वर्तमान आकार 1 नवंबर 2014 तक बनाए रखा जाएगा, और फिर इसमें यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की संख्या के 2/3 के अनुरूप कई प्रतिनिधि शामिल होंगे, जब तक कि यूरोपीय परिषद सर्वसम्मति से अन्यथा निर्णय नहीं लेती। यूरोपीय आयुक्तों को सदस्य देशों के बीच बारी-बारी से नियुक्त किया जाएगा।पांच साल की अवधि के लिए नियुक्त किया गया। लिस्बन संधि के अनुसार, इसके सदस्यों की सूची यूरोपीय परिषद द्वारा आयोग के निर्वाचित अध्यक्ष के साथ समझौते में तैयार की जाती है और इसमें प्रवेश किया जाता है यूरोपीय संसदयूरोपीय संसदयूरोपीय संसद यूरोपीय संघ के सभी नागरिकों का प्रतिनिधित्व करने वाले सांसदों की सभा है। 1979 से, सांसदों को प्रत्यक्ष सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा चुना गया है, और वर्तमान में यूरोपीय संसद में 785 सांसद हैं, जिनके जनादेश इन राज्यों में जनसंख्या के अनुपात में यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के बीच वितरित किए जाते हैं। यूरोपीय संसद के मुख्य कार्य हैं: - विधायी शक्ति: ज्यादातर मामलों में, यूरोपीय संसद यूरोपीय संघ की परिषद के साथ विधायी शक्ति साझा करती है, खासकर संयुक्त निर्णय लेने की प्रक्रिया के ढांचे में; - बजटीय शक्तियां: यूरोपीय संसद वार्षिक बजट को वोट द्वारा अपनाकर, यूरोपीय संसद के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षर करके और इसके कार्यान्वयन की देखरेख करके इसे लागू करके यूरोपीय परिषद के साथ बजटीय शक्तियां साझा करती है; - यूरोपीय संघ के निकायों पर विशेष रूप से यूरोपीय आयोग पर नियंत्रण की शक्तियाँ। संसद को यूरोपीय आयुक्तों की नियुक्ति को मंजूरी देने या अस्वीकार करने का अधिकार है, साथ ही अविश्वास प्रस्ताव को अपनाकर यूरोपीय आयोग की वर्तमान संरचना को भंग करने का अधिकार है। इसके अलावा, यूरोपीय संसद को यूरोपीय आयोग और यूरोपीय परिषद को लिखित और मौखिक अनुरोध प्रस्तुत करके यूरोपीय संघ की गतिविधियों पर नियंत्रण रखने का अधिकार है। इसे जांच की अस्थायी समितियां नियुक्त करने का भी अधिकार है, जिनकी क्षमता में न केवल यूरोपीय समुदाय के संस्थानों की कार्रवाई शामिल है, बल्कि यूरोपीय संघ की नीतियों को लागू करने के लिए यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की कार्रवाई भी शामिल है। एम्स्टर्डम संधि ने संयुक्त निर्णय लेने की प्रक्रिया में उल्लेखनीय रूप से विस्तार करके यूरोपीय संसद की शक्तियों में वृद्धि की। नाइस संधि ने बिलों के सह-प्रायोजक के रूप में उनकी भूमिका को भी बढ़ाया, साथ ही संयुक्त निर्णय लेने की प्रक्रिया का विस्तार किया, साथ ही यूरोपीय संसद को यूरोपीय समुदाय के सर्वोच्च न्यायालय पर मुकदमा चलाने के लिए सशक्त बनाया। अंत में, लिस्बन संधि ने यूरोपीय संसद को यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष का चुनाव करने का अधिकार दिया। इसके अलावा, इसे यूरोपीय संघ परिषद के समान अधिकार दिए गए थे। अंत में, 2014 से, यूरोपीय संसद के सदस्यों की संख्या 750+ अध्यक्षों तक सीमित हो जाएगी, और सीटों को "घटती आनुपातिकता" के सिद्धांत के अनुसार वितरित किया जाएगा: राज्य से न्यूनतम 6 प्रतिनिधि, अधिकतम 96। OPEX के लिए संघ के अध्यक्ष और उच्च प्रतिनिधि सहित संपूर्ण सदस्यता। उत्तरार्द्ध द्वारा अनुमोदन के बाद, आयोग की संरचना को यूरोपीय परिषद के योग्य बहुमत द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।

प्रत्येक आयुक्त एक विशिष्ट क्षेत्र के लिए जिम्मेदार है और प्रशासन की सहायता से अपने कर्तव्यों का पालन करता है, जिसमें मुख्यालय और विशेष विभाग शामिल हैं, जिनके कर्मचारी मुख्य रूप से ब्रुसेल्स और लक्ज़मबर्ग में स्थित हैं।

प्रारंभ में, यूरोपीय आयोग में बड़ी आबादी वाले यूरोपीय संघ के राज्यों के दो प्रतिनिधि और अन्य राज्यों के एक प्रतिनिधि शामिल थे। हालाँकि, नाइस संधि नीस की संधि दिसंबर 2000 में नीस में यूरोपीय परिषद की बैठक में अपनाया गया और 26 फरवरी, 2001 को हस्ताक्षरित, नाइस संधि 1 फरवरी, 2003 को लागू हुई। यह अंतर सरकारी सम्मेलन का परिणाम है, जो फरवरी 2000 में खोला गया था, जो था नए सदस्यों के यूरोपीय संघ में प्रवेश के मद्देनजर यूरोपीय संस्थानों के कामकाज को अपनाने की समस्याओं से निपटने के लिए माना जाता है। नाइस संधि ने यूरोपीय संघ के विस्तार और नए पूर्वी और दक्षिणी यूरोपीय देशों को शामिल करने के लिए आवश्यक संस्थागत सुधारों का मार्ग प्रशस्त किया। कुछ प्रावधानों को अप्रैल 2003 में एथेंस में हस्ताक्षरित दस नए राज्यों के परिग्रहण और अप्रैल 2005 में रोमानिया और बुल्गारिया के परिग्रहण पर लक्ज़मबर्ग संधि पर हस्ताक्षर किए गए समझौते के ढांचे में अनुकूलित किया गया था। पिछले विस्तार के बाद से, यानी 1 जनवरी, 2007, यूरोपीय संघ इस प्रकार यूरोपीय संघ पर संधि और नवीनतम संशोधन में यूरोपीय समुदाय की स्थापना पर संधि, के तहत किए गए नवीनतम परिवर्धन के आधार पर आधारित है। नीस, एथेंस और लक्जमबर्ग संधियाँ। नाइस संधि से संबंधित परिवर्तन मुख्य रूप से सदस्यों की संख्या की सीमा और आयोग की संरचना के निर्धारण, योग्य बहुमत के विस्तार, परिषद में मतों की नई गिनती और बढ़े हुए सहयोग के लचीले तंत्र को प्रभावित करते हैं। संधि के साथ संलग्न "यूरोपीय संघ के भविष्य पर घोषणा", संस्थागत सुधारों को आगे लागू करने के लिए वर्तमान में आवश्यक कदमों का वर्णन करता है; इस समग्र प्रक्रिया में नाइस संधि केवल एक चरण होना चाहिए। अक्टूबर 2004 में हस्ताक्षरित मसौदा संविधान का उद्देश्य नाइस संधि द्वारा शुरू की गई संस्थागत सुधार प्रक्रिया को जारी रखना है। बल में प्रवेश करने के लिए, संवैधानिक संधि को सभी यूरोपीय संघ के राज्यों द्वारा उनकी संवैधानिक और कानूनी आवश्यकताओं (संसद या जनमत संग्रह में अनुसमर्थन) के अनुसार अनुमोदित किया जाना चाहिए। व्यक्तिगत यूरोपीय संघ के राज्यों में अनुसमर्थन के दौरान उभरने वाली समस्याओं के परिणामस्वरूप, 16-17 जून, 2005 को यूरोपीय परिषद के सत्र में राज्य और सरकार के प्रमुखों ने "चर्चा अवधि" शुरू करने की आवश्यकता पर निर्णय लिया। यूरोप का भविष्य। 21-22 जून, 2007 को यूरोपीय परिषद की बैठक में, यूरोपीय नेता एक समझौता समाधान पर पहुंचे। एक अंतर सरकारी सम्मेलन आयोजित करने के लिए एक जनादेश दिया गया था, जो एक संविधान के बजाय, यूरोपीय संघ के लिए "सुधार संधि" को विकसित और अपनाना चाहिए। इसके अनुसमर्थन के बाद, यह संधि जून 2009 में यूरोपीय संसद के चुनाव से पहले ही लागू हो सकती है।प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य से अपने सदस्यों की संख्या को एक तक सीमित कर दिया। इसके अलावा, अपने काम में, वे किसी देश का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं, लेकिन विशेष रूप से यूरोपीय संघयूरोपीय संघ यूरोपीय संघ (ईयू, ईयू) की स्थापना यूरोपीय संघ (मास्ट्रिच, 1992) पर संधि द्वारा की गई थी, जो यूरोपीय समुदाय का उत्तराधिकारी बन गया। यूरोपीय संघ बनाने के विचार का एक लंबा इतिहास है, लेकिन इस परियोजना की घोषणा पहली बार 1972 में यूरोपीय शिखर सम्मेलन में की गई थी। यूरोपीय संघ एक राजनीतिक परियोजना और कानूनी संगठन का एक रूप है। यूरोपीय संघ इस अर्थ में एक राजनीतिक परियोजना है कि संघ का मुख्य कार्य "सदस्य राज्यों और उनके लोगों के बीच संबंधों का सुसंगत और एकजुटता संगठन" (यूरोपीय संघ पर संधि का अनुच्छेद 1) है। इसे प्राप्त करने के लिए, संघ ने खुद को कई लक्ष्य निर्धारित किए हैं: - आर्थिक और सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देना, सतत विकास, आंतरिक सीमाओं के साथ-साथ आर्थिक और मौद्रिक संघों के बिना एक जगह बनाना। ये लक्ष्य यूरोपीय संघ की क्षेत्रीय नीतियों के अनुरूप होने चाहिए। - अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अपनी एकता का दावा करने के लिए। यह लक्ष्य आम विदेश और सुरक्षा नीति के कार्यान्वयन और कार्यान्वयन से निकटता से संबंधित है। - केंद्रीय नागरिकता की शुरुआत करके मानवाधिकारों की सुरक्षा को मजबूत करना। मास्ट्रिच संधि द्वारा बनाई गई केंद्रीय नागरिकता, यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों के नागरिकों के बीच एक विशेष प्रकार का संबंध है। - स्वतंत्रता, सुरक्षा और न्याय का स्थान बनाएं। जैसा कि नाम से पता चलता है, यह क्षेत्र नागरिकों के लिए अधिक स्वतंत्रता, सुरक्षा और न्याय सुनिश्चित करने के लिए समर्पित है। - अधिग्रहण कम्युनाटेयर के आधार पर बनाया जाए - संघ द्वारा स्वयं संघ के लिए स्थापित नियमों का एक सेट। संघ कुछ मूल्यों पर आधारित है: मानव गरिमा, स्वतंत्रता, लोकतंत्र, समानता, कानून के शासन और मानवाधिकारों के लिए सम्मान। संघ के अपने प्रतीक हैं: एक ध्वज (नीली पृष्ठभूमि पर बारह सितारे), एक गान (लुडविग वैन बीथोवेन, "ओड टू जॉय"), एक आदर्श वाक्य ("विविधता में एकता"), मुद्रा (यूरो) और यूरोप दिवस ( 9 मई)। यूरोपीय संघ तीन कानूनी आधारों के साथ कानूनी संगठन का एक रूप है: - सबसे पहले, यह यूरोपीय समुदाय (आर्थिक क्षेत्र में) है; - दूसरे, यह सामान्य विदेश और सुरक्षा नीति (CFSP), साथ ही यूरोपीय सुरक्षा और रक्षा नीति (ESDP) है; - तीसरा, यह आपराधिक मामलों में न्यायिक क्षेत्र में पुलिस सहयोग और बातचीत है। यूरोपीय संघ के पास तीन स्तंभों के ढांचे के भीतर गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए एक एकीकृत संस्थागत प्रणाली है, जिसमें यूरोपीय परिषद, यूरोपीय संसद, यूरोपीय संघ की परिषद और यूरोपीय आयोग शामिल हैं। यह तीनों क्षेत्रों में यूरोपीय संघ की कार्रवाइयों में निरंतरता और निरंतरता सुनिश्चित करता है। लिस्बन संधि ने यूरोपीय संघ को कानूनी व्यक्तित्व (कुछ शर्तों के अधीन) के साथ संपन्न किया।.

यूरोपीय आयोग का वर्तमान आकार 1 नवंबर 2014 तक बनाए रखा जाएगा, और फिर इसमें यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की संख्या के 2/3 के अनुरूप प्रतिनिधियों की संख्या शामिल होगी, यदि यूरोपीय संघयूरोपीय संघयूरोपीय परिषद में यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के राज्य और सरकार के प्रमुख और उनके उप विदेश मंत्री शामिल हैं। यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष भी यूरोपीय परिषद के सदस्य हैं। यूरोपीय परिषद हमेशा यूरोपीय संघ का सर्वोच्च राजनीतिक अधिकार रहा है, और लिस्बन संधि के अनुसमर्थन के बाद, इसने अपनी संस्था का आधिकारिक दर्जा हासिल कर लिया। यूरोपीय परिषद की भूमिका यूरोपीय संघ के विकास को प्रोत्साहित करना और अपनी नीति की रणनीतिक दिशाओं को परिभाषित करना है। यूरोपीय संघ की परिषद के साथ, यूरोपीय एकीकरण की मौलिक संधियों में संशोधन करने के लिए यूरोपीय परिषद का एक राजनीतिक कार्य है। उसके द्वारा लिए गए निर्णय और निर्णय न केवल एक राजनीतिक निर्देश की प्रकृति के होते हैं, बल्कि कानूनी रूप से बाध्यकारी भी होते हैं। संस्थाएं, निकाय और संगठन, साथ ही सदस्य राज्य जिनके निर्णयों को संबोधित किया जाता है, उनका पालन करने के लिए बाध्य हैं। यूरोपीय परिषद वर्ष में कम से कम दो बार मिलती है (आमतौर पर प्रत्येक राष्ट्रपति पद के कार्यकाल के दौरान दो बार, लेकिन यदि आवश्यक हो तो असाधारण बैठकें आयोजित की जा सकती हैं)। वार्ता के परिणामों के आधार पर सर्वसम्मति से निर्णय लिए जाते हैं, जो सदस्य राज्य शिखर सम्मेलन के आधिकारिक उद्घाटन से पहले ही शुरू हो जाते हैं। यूरोपीय परिषद की चर्चा के परिणाम निष्कर्ष में दर्ज किए जाते हैं, जो बैठक के अंत में प्रकाशित होते हैं। लिस्बन संधि ने यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष के कार्यालय की भी स्थापना की, जिसे इसके सदस्यों द्वारा 2.5 वर्षों के लिए योग्य बहुमत से चुना जाता है, दूसरे कार्यकाल के लिए फिर से चुनाव की संभावना के साथ।अन्यथा सर्वसम्मति से निर्णय नहीं लेंगे। यूरोपीय आयुक्तों को सदस्य देशों के बीच बारी-बारी से नियुक्त किया जाएगा।

यह सभी देखें:

रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय

मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ़ इकोनॉमेट्रिक्स, स्टैटिस्टिक्स, इंफॉर्मेटिक्स, फाइनेंस एंड लॉ

यूरोपीय संघ का कानून।

विषय: यूरोपीय आयोग

पूरा हुआ

समूह छात्र

ज़ार सर्गेई

यूरोपीय संघ के विकास के चरण

प्रथम विश्व युद्ध के बाद, यूरोपीय विचार राजनीतिक चर्चाओं में मौजूद थे, लेकिन ठोस कदम नहीं उठा सके। फिर, द्वितीय विश्व युद्ध के कारण हुई तबाही के बाद, यूरोपीय नेताओं का मानना ​​​​था कि सहयोग और सामान्य प्रयास यूरोप में शांति, स्थिरता और समृद्धि लाने का सबसे अच्छा तरीका है। परीक्षण 9 मई 1950 को विदेश मामलों के मंत्री रॉबर्ट शुमान के भाषण के साथ शुरू हुआ
फ्रांस, कोयला और इस्पात उद्योगों को एकजुट करने का प्रस्ताव
फ्रांस और जर्मनी के संघीय गणराज्य।

इस अवधारणा को 1951 में पेरिस की संधि द्वारा लागू किया गया था, जिसने छह सदस्य देशों के साथ यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय की स्थापना की:
बेल्जियम, फ्रांस, जर्मनी, इटली, लक्जमबर्ग और नीदरलैंड। संधि की सफलता ने इन छह देशों को इस प्रक्रिया को अन्य क्षेत्रों में विस्तारित करने के लिए प्रोत्साहित किया है।

1957 में, रोम की संधि ने यूरोपीय आर्थिक समुदाय और यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय की स्थापना की। वे, तदनुसार, एक सीमा शुल्क संघ बनाने और समुदाय के भीतर आंतरिक व्यापार बाधाओं को तोड़ने के साथ-साथ शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए परमाणु ऊर्जा विकसित करने के उद्देश्य से थे।

1967 में तीन समुदायों के कार्यकारी निकायों का विलय हुआ, जिसके परिणामस्वरूप आज बुनियादी ढांचे को यूरोपीय आयोग, परिषद, संसद और जैसे मुख्य संस्थानों के साथ मान्यता मिली।
अदालत।

यूरोपीय एकीकरण प्रक्रिया में अगली आधारशिला थी
1992 मास्ट्रिच संधि, जिसने यूरोपीय के तीन स्तंभों को परिभाषित किया
संघ: पहला यूरोपीय समुदाय है, दो नए हैं अंतरराष्ट्रीय राजनीति में और सुरक्षा के क्षेत्र में, साथ ही न्याय और गृह मामलों में अंतर सरकारी सहयोग। इसके अलावा,
मास्ट्रिच संधि ने एकल मुद्रा और अधिक से अधिक राजनीतिक एकीकरण के लिए रूपरेखा को परिभाषित किया।

अंतर सरकारी सम्मेलन में आगे के कदमों पर चर्चा की गई, जो 1996 में ट्यूरिन में शुरू हुआ और पर हस्ताक्षर करने के साथ समाप्त हुआ
जून 1997 में एम्स्टर्डम संधि। अगली सदी के लिए चुनौती यूरोपीय संघ का विस्तार और नए सदस्य राज्यों को शामिल करना होगा - विशेष रूप से
केंद्रीय और पूर्वी यूरोप।

सामुदायिक विस्तार का कालक्रम

यूरोपीय समुदाय चरणों में विकसित हुआ है। समुदाय में सदस्यता के लिए एक महत्वपूर्ण मानदंड देश में एक लोकतांत्रिक सरकार की उपस्थिति है, जिसकी गतिविधियाँ बहुलवाद के सिद्धांत पर बनी हैं।

1 जनवरी, 1958: यूरोपीय आर्थिक समुदाय की संधियाँ
(ईईसी) और यूरेटॉम प्रभाव में आते हैं।

जुलाई 1961: ईईसी और ग्रीस ने एक सहयोगी सदस्यता समझौते पर हस्ताक्षर किए।

दिसंबर 1964: तुर्की के साथ एक सहयोगी सदस्यता समझौता लागू हुआ।

जनवरी 1973: डेनमार्क, आयरलैंड और यूनाइटेड किंगडम द्वारा विलय।
समुदाय के सदस्यों की संख्या 9 हो गई है।

जनवरी 1981: ग्रीस का प्रवेश।

जनवरी 1986: स्पेन और पुर्तगाल का प्रवेश। समुदाय में अब 12 सदस्य राज्य हैं। के साथ संबद्ध सदस्यता अनुबंध
साइप्रस और माल्टा।

जनवरी 1994: यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र पर समझौता
(ईईए) यूरोपीय संघ के एकल बाजार के कई लाभों को ईएफटीए देशों तक विस्तारित करने के लिए लागू होता है।

फरवरी 1994: पोलैंड और हंगरी के साथ "यूरोपीय" या सहयोगी सदस्यता समझौते लागू हुए। समझौते हस्ताक्षरकर्ता राज्यों को पूर्ण सदस्य बनने के अधिकार को मान्यता देते हैं
संघ जैसे ही वे यूरोपीय संघ के सदस्यों के लिए सभी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

अप्रैल 1994: पोलैंड और हंगरी ने विचार के लिए यूरोपीय संघ को परिग्रहण आवेदन प्रस्तुत किए।

जनवरी 1995: ऑस्ट्रिया, फिनलैंड और स्वीडन शामिल हुए
यूरोपीय संघ, राष्ट्रीय जनमत संग्रह में सफल परिग्रहण वार्ता की पुष्टि के बाद। इस प्रकार, यूरोपीय संघ ने अपने सदस्यों की संख्या 15 तक बढ़ा दी। नॉर्वे, जिसने वार्ता में भाग लिया, ने नवंबर 1994 में राष्ट्रीय जनमत संग्रह के नकारात्मक परिणामों के कारण यूरोपीय संघ में शामिल नहीं होने का फैसला किया।

फरवरी 1995: यूरोपीय संघ और यूरोपीय संघ के बीच यूरोपीय समझौते लागू हुए
चेक गणराज्य, स्लोवाकिया, बुल्गारिया और रोमानिया।

जुलाई 1997: यूरोपीय आयोग ने शुरू करने का फैसला किया
1998 चेक गणराज्य, पोलैंड के साथ यूरोपीय संघ के परिग्रहण वार्ता के लिए,
हंगरी, एस्टोनिया, स्लोवेनिया और साइप्रस।

यूरोपीय आयोग

यूरोपीय आयोग यूरोपीय संघ का कार्यकारी निकाय है।
आयोग के बीस सदस्य (5 बड़े सदस्य देशों में से प्रत्येक के दो प्रतिनिधि - फ्रांस, जर्मनी, इटली, ग्रेट ब्रिटेन और स्पेन और प्रत्येक 10 छोटे देशों में से एक - बेल्जियम, डेनमार्क, ग्रीस, आयरलैंड, लक्जमबर्ग,
नीदरलैंड, ऑस्ट्रिया, पुर्तगाल, फिनलैंड और स्वीडन) को राष्ट्रीय सरकारों द्वारा पांच साल के लिए नियुक्त किया जाता है, लेकिन वे अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में पूरी तरह से स्वतंत्र हैं। आयोग की संरचना यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदित है। जनवरी 2000 से, रोमानो प्रोडी यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष हैं।

निदेशालय)। फिलहाल उनमें से 26 हैं।

आयोग की मुख्य कार्यकारी भाषाएँ अंग्रेजी, फ्रेंच और जर्मन हैं। सभी आधिकारिक दस्तावेजों का 11 यूरोपीय भाषाओं में अनुवाद और प्रकाशन किया जाता है: डेनिश, डच, अंग्रेजी, फ्रेंच, जर्मन, ग्रीक, इतालवी, पुर्तगाली, स्पेनिश, फिनिश और स्वीडिश। यूरोपीय आयोग का मुख्यालय ब्रुसेल्स, बेल्जियम में स्थित है।

मिश्रण। यूरोपीय आयोग यूरोपीय संघ का कार्यकारी निकाय है। सदस्य राज्यों के 20 प्रतिनिधियों से मिलकर बनता है, जिन्हें आयोग के सदस्य कहा जाता है, जिन्हें पांच साल के कार्यकाल के लिए नियुक्त किया जाता है। सभी प्रतिनिधि अपनी गतिविधियों में राष्ट्रीय सरकारों से स्वतंत्र होते हैं, हालाँकि उन्हें उनके द्वारा नियुक्त किया जाता है। आयोग के सदस्यों में से एक अध्यक्ष द्वारा चुना जाता है। आयोग में 5 प्रमुख सदस्य राज्यों (फ्रांस, जर्मनी) में से प्रत्येक के 2 प्रतिनिधि शामिल हैं।
इटली, स्पेन, यूनाइटेड किंगडम), और एक दूसरे से। ब्रुसेल्स में आयोग का मुख्यालय महानिदेशालय और अन्य विभागों में विभाजित है।

कार्य। मोटे तौर पर, आयोग की भूमिका इस प्रकार है:

नीति निर्माण शुरू करें

निर्णय निष्पादित करें

अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले कानूनी प्रावधानों के गारंटर के रूप में कार्य करें।

आयोग का प्रत्येक सदस्य एक विशिष्ट मंत्री पद या नीति दिशा (राष्ट्रीय सरकार के रूप में) के लिए जिम्मेदार है और संबंधित इकाइयों (तथाकथित सामान्य निदेशालय) की देखरेख करता है।
आयोग की मुख्य कार्यकारी भाषाएं अंग्रेजी, फ्रेंच और जर्मन हैं, लेकिन सभी आधिकारिक दस्तावेजों का 11 आधिकारिक भाषाओं में अनुवाद और प्रकाशन आवश्यक है। यूरोपीय संघ के सभी संस्थानों के कर्मचारी सदस्य देशों की सरकारों से स्वतंत्र, यूरोपीय अधिकारियों का एक दल बनाते हैं। प्रतिस्पर्धा, कृषि, परिवहन, अर्थशास्त्र के क्षेत्रों में आयोग के पास व्यापक अधिकार हैं। विभिन्न यूरोपीय संघ के फंड और कार्यक्रमों का भी प्रबंधन करता है।

यूरोपीय आयोग यूरोपीय संघ का कार्यकारी निकाय है। इसके बीस सदस्य राष्ट्रीय सरकारों से अपनी गतिविधियों में स्वतंत्र हैं, हालांकि वे उनके द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। आयोग में 5 प्रमुख सदस्य देशों में से प्रत्येक के दो प्रतिनिधि शामिल हैं - फ्रांस, जर्मनी,
इटली, ग्रेट ब्रिटेन और स्पेन - और 10 छोटे देशों में से प्रत्येक में से एक
- बेल्जियम, डेनमार्क, ग्रीस, आयरलैंड, लक्जमबर्ग, नीदरलैंड, ऑस्ट्रिया,
पुर्तगाल, फिनलैंड और स्वीडन। पांच साल की अवधि के लिए नियुक्त आयोग की संरचना को यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदित किया जाता है। जनवरी 1995 से अध्यक्ष के रूप में
यूरोपीय आयोग जैक्स सैंटर है।

आयोग का प्रत्येक सदस्य यूरोपीय संघ की नीति के एक विशिष्ट क्षेत्र के लिए जिम्मेदार है और संबंधित इकाई (तथाकथित सामान्य .) का प्रमुख है
निदेशालय)।

आयोग दिन-प्रतिदिन के कार्यों को सुनिश्चित करने में एक प्रमुख भूमिका निभाता है
यूरोपीय संघ का उद्देश्य मौलिक संधियों को लागू करना है। वह विधायी पहल के साथ आती है, और अनुमोदन के बाद उनके कार्यान्वयन को नियंत्रित करती है। यूरोपीय संघ के कानून के उल्लंघन के मामले में, आयोग को प्रतिबंधों का सहारा लेने का अधिकार है, जिसमें यूरोपीय न्यायालय में अपील भी शामिल है।

आयोग के पास कृषि, व्यापार, प्रतिस्पर्धा, परिवहन, क्षेत्रीय आदि सहित विभिन्न नीति क्षेत्रों में महत्वपूर्ण स्वायत्त अधिकार हैं। आयोग के पास एक कार्यकारी निकाय है और यह यूरोपीय के बजट और विभिन्न निधियों और कार्यक्रमों का प्रबंधन भी करता है
संघ, विशेष रूप से टैसिस कार्यक्रम।

आयोग की मुख्य कामकाजी भाषाएं अंग्रेजी, फ्रेंच और जर्मन हैं, लेकिन सभी आधिकारिक दस्तावेजों का 11 आधिकारिक भाषाओं में अनुवाद और प्रकाशन आवश्यक है: डेनिश, डच, अंग्रेजी, फ्रेंच, जर्मन, ग्रीक, इतालवी, पुर्तगाली, स्पेनिश, फिनिश और स्वीडिश।

यूरोपीय आयोग का मुख्यालय ब्रुसेल्स, बेल्जियम में स्थित है।

जैक्स सैन्टर

यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष (1995 - 2000)

आयोग के सदस्य (1995-2000)

जैक्स सैंटर, अध्यक्ष: सामान्य सचिवालय; उन्नत अनुसंधान का समेकन; सामान्य निरीक्षण; विधिक सेवाएं; मौद्रिक नीति के मुद्दे (श्री डी सिल्गी के साथ); प्रेस सेवा; संयुक्त व्याख्या और सम्मेलन की तैयारी सेवाएं, सुरक्षा सेवाएं, सामान्य विदेश और सुरक्षा नीति (श्री वैन डेन के साथ)
बर्दाश्त करना); संगठनात्मक मामले।

मैनुअल मारिन, उपाध्यक्ष: के साथ बाहरी संबंध
भूमध्यसागरीय (दक्षिणी), निकट और मध्य पूर्व, लैटिन अमेरिका और
एशिया (जापान, चीन, दक्षिण कोरिया, हांगकांग, मकाऊ, ताइवान को छोड़कर)।

सर लियोन ब्रिटन, वाइस चेयरमैन: फॉरेन रिलेशंस विथ
उत्तरी अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, जापान, चीन, दक्षिण
कोरिया, हांगकांग, मकाऊ, ताइवान; सामान्य व्यापार नीति; के साथ संबंध
विश्व व्यापार संगठन (विश्व व्यापार संगठन) और ओईसीडी।

मार्टिन बैंगमैन: उद्योग, सूचना प्रौद्योगिकी और दूरसंचार।

कारेल वैन मायर्ट: प्रतिस्पर्धा नीति।

हैंस वैन डेन ब्रोक: मध्य और के देशों के साथ बाहरी संबंध
पूर्वी यूरोप (सीईई) और पूर्व सोवियत संघ के देश, तुर्की,
साइप्रस, माल्टा और अन्य यूरोपीय देश; आम विदेश और सुरक्षा नीति (श्री सैन्टर के साथ), यूरोपीय आयोग के विदेशी मिशन।

João de Deus Piñero: अफ्रीका, कैरिबियन और प्रशांत, दक्षिण अफ्रीका के देशों के साथ बाहरी संबंध; लोमे कन्वेंशन।

पैट्रिक फ्लिन: सामाजिक नीति और रोजगार के मुद्दे; के साथ संबंध
आर्थिक और सामाजिक समिति।

मार्सेलिनो ओरिजा: यूरोपीय संसद के साथ संबंध; प्रचार, संचार और सूचना के मुद्दों पर सदस्य राज्यों के साथ संपर्क; संस्कृति और दृश्य-श्रव्य मीडिया; आधिकारिक प्रकाशन सेवा।

एडिथ क्रेसन: विज्ञान, अनुसंधान और विकास; सहयोगात्मक अनुसंधान केंद्र; मानव संसाधन, शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और युवा।

Ritt Bjerregor: पर्यावरण संरक्षण और परमाणु सुरक्षा की समस्या।

मोनिका वुल्फ-मैथिस: क्षेत्रीय नीति; क्षेत्र की समिति के साथ संबंध; सामंजस्य निधि प्रबंधन (श्री किन्नॉक और सुश्री के साथ)
बजरेगोर)।

नील किन्नॉक: परिवहन (ट्रांस-यूरोपीय रेल नेटवर्क सहित)।

मारियो मोंटी: घरेलू बाजार, वित्तीय सेवाएं; सीमा शुल्क नीति और अप्रत्यक्ष कराधान, प्रत्यक्ष कराधान।

एम्मा बोनिनो: उपभोग नीति; यूरोपीय संघ के मानवीय सहायता कार्यालय; मछली पकड़ना।

यवेस-थिबॉल्ट डी सिल्गुई: आर्थिक और वित्तीय मुद्दे; मौद्रिक नीति के मुद्दे (श्री सैन्टर के साथ); ऋण और निवेश; सांख्यिकी विभाग।

क्रिस्टोस पापुसिस: यूरेटम सदस्य राज्यों के लिए ऊर्जा और परमाणु आपूर्ति एजेंसी; छोटे और मध्यम उद्यम; पर्यटन।

अनीता ग्रेडिन: आप्रवासन, आंतरिक मामलों और न्याय के मुद्दे; लोकपाल के साथ संबंध; वित्तीय नियंत्रण; धोखाधड़ी और वित्तीय दुरुपयोग का मुकाबला करना।

फ्रांज फिशर: कृषि और ग्रामीण विकास।

Erkki Liikanen: बजट, कार्मिक मुद्दे और प्रशासन; अनुवाद और सूचना विज्ञान सेवा।

प्रतिनिधित्व की भूमिका

यूरोपीय आयोग के प्रतिनिधिमंडल दुनिया के 128 देशों में और 5 अंतरराष्ट्रीय संगठनों (जैसे संयुक्त राष्ट्र, विश्व व्यापार संगठन, ओईसीडी, आदि) में काम करते हैं।
वे यूरोपीय का प्रतिनिधित्व करने वाले राजनयिक मिशनों के रूप में मान्यता प्राप्त हैं
आयोग यूरोपीय संघ का कार्यकारी निकाय है।
इस प्रकार, में यूरोपीय आयोग के प्रतिनिधिमंडल का मुख्य कार्य
रूस - रूसी संघ में यूरोपीय आयोग का प्रतिनिधित्व करने के लिए।
कार्यालय रूसी राजनीति के पाठ्यक्रम की निगरानी और विश्लेषण करता है और राजनीतिक, आर्थिक, व्यापार और वित्तीय क्षेत्रों के साथ-साथ तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में द्विपक्षीय संबंधों की निगरानी करता है। उसी समय, प्रतिनिधिमंडल यूरोपीय संघ की ओर से स्वीकृत जनादेश के अनुसार बातचीत करता है।
यह मुख्य रूप से यूरोपीय संघ की आम व्यापार नीति, साथ ही कृषि, मत्स्य पालन, पर्यावरण संरक्षण, परिवहन, ऊर्जा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में नीतियों पर लागू होता है। न्याय और गृह मामलों जैसे क्षेत्रों में कुछ काम चल रहा है, जिसमें
यूरोपीय आयोग के पास विशेष शक्तियां नहीं हैं।
प्रतिनिधिमंडल यूरोपीय संघ की सामान्य विदेश और सुरक्षा नीति (CFSP) के कार्यान्वयन में एक बढ़ती हुई भूमिका निभाता है, जो नियमित रूप से प्रतिनिधित्व करता है
यूरोपीय आयोग राजनीतिक और विदेश नीति की घटनाओं का विश्लेषण करता है, साथ ही यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के दूतावासों के साथ उनका मूल्यांकन करता है।
प्रतिनिधित्व नीति-निर्माण प्रक्रिया में योगदान देता है
यूरोपीय संघ।
रूस में जो हो रहा है उसकी निगरानी और विश्लेषण करके, प्रतिनिधिमंडल सभी क्षेत्रों में यूरोपीय संघ की नीति रेखा का पालन करता है।
1 फरवरी 2002 से, प्रतिनिधिमंडल यूरोपीय संघ के तकनीकी सहयोग कार्यक्रमों के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार रहा है, जिसमें परिचालन प्रबंधन, अनुबंध और वित्तीय मामले (टैसिस कार्यक्रम,
लोकतंत्र और मानवाधिकार के लिए यूरोपीय पहल)।
प्रतिनिधि कार्यालय बाहरी सहायता कार्यक्रमों के प्रबंधन के चल रहे सुधार के हिस्से के रूप में विकेंद्रीकरण तंत्र के माध्यम से परियोजना और कार्यक्रम प्रबंधन प्रदान करता है। सेंट पीटर्सबर्ग में हाल ही में एक कार्यालय खोला गया था
प्रतिनिधि कार्यालय, जो रूस के उत्तर-पश्चिम में सहयोग परियोजनाओं की तैयारी और कार्यान्वयन में सहायता करता है।
ईसी प्रतिनिधिमंडल सीएफएसपी / जनरल के लिए यूरोपीय संघ के उच्च प्रतिनिधि सहित अन्य यूरोपीय संघ के संस्थानों की भी सहायता करता है
यूरोपीय संघ की परिषद के सचिव, यूरोपीय संसद और यूरोपीय के अन्य निकाय
संघ जो संगठनात्मक और तकनीकी सहायता पर भरोसा कर सकता है
प्रतिनिधि कार्यालय। मिशन यूरोपीय संघ के राष्ट्रपति पद के दूतावास के साथ घनिष्ठ सहयोग में काम करता है, जो हर छह महीने में बदलता है। यह यूरोपीय संघ के ट्रोइका के सीमांकन में भाग लेता है और अन्य तरीकों से राष्ट्रपति पद की सहायता करता है।
इन सभी क्षेत्रों में, प्रतिनिधित्व एक महत्वपूर्ण सूचना कार्य करता है, रूसी संघ की सरकार, संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों, मीडिया, व्यापार और शैक्षणिक मंडलों के साथ-साथ नागरिक समाज को सामान्य जानकारी और यूरोपीय एकीकरण पर नवीनतम समाचार प्रदान करता है। प्रक्रिया, यूरोपीय संघ की नीति, साथ ही रूस के साथ तकनीकी सहयोग का कार्यक्रम।
प्रतिनिधि कार्यालय के सभी अधिकारी जनरल के कर्मचारी हैं
यूरोपीय आयोग के बाहरी संबंध निदेशालय और, एक नियम के रूप में, मास्को में चार साल तक काम करते हैं।

यूरोपीय संघ आज

यूरोपीय संघ में 15 सदस्य देश हैं जिनकी कुल आबादी 370 मिलियन है (पूर्व पूर्वी के 17 मिलियन सहित)
जर्मनी)। यह दुनिया का सबसे बड़ा ट्रेडिंग ब्लॉक है।

1 जनवरी, 1993 को, एकल यूरोपीय बाजार ने आधिकारिक तौर पर काम करना शुरू कर दिया, लोगों, वस्तुओं, सेवाओं और पूंजी के समुदाय के भीतर मुक्त आवाजाही के लिए व्यावहारिक रूप से सभी बाधाओं को समाप्त कर दिया। 1 नवंबर, 1993 को यूरोपीय संघ पर मास्ट्रिचस्ट संधि के लागू होने के साथ, समुदाय ने एक आर्थिक और मौद्रिक संघ (ईएमयू) के निर्माण के साथ-साथ एकल मुद्रा की शुरूआत की दिशा में एक अपरिवर्तनीय कदम उठाया। एक ओर, और दूसरी ओर एक राजनीतिक संघ की उपलब्धि। मास्ट्रिच संधि के तहत, सदस्य राज्यों के नागरिक भी यूरोपीय नागरिकता के हकदार हैं।

संधियों में निहित लक्ष्यों की पूर्ति (चार स्वतंत्रताओं की उपलब्धि, यानी लोगों, वस्तुओं, पूंजी और सेवाओं की आवाजाही की स्वतंत्रता, अधिक से अधिक क्षेत्रों में सामान्य नीतियों का निर्माण और कार्यान्वयन) क्रमिक हस्तांतरण की ओर जाता है सदस्य राज्यों की संप्रभुता का हिस्सा यूरोपीय संस्थानों के लिए।

संघ मुख्य रूप से आम नीतियों (कृषि, मत्स्य पालन, परिवहन, पर्यावरण, विदेश व्यापार, विकास, प्रतिस्पर्धा और क्षेत्रीय नीति, ऊर्जा, सीमा शुल्क संघ) के साथ-साथ आम परियोजनाओं और कार्यक्रमों (वैज्ञानिक अनुसंधान) के कार्यान्वयन के माध्यम से अपने लक्ष्यों की पूर्ति प्राप्त करता है। और विकास, दूरसंचार, आर्थिक और सामाजिक सामंजस्य, सामाजिक नीति, आर्थिक और मौद्रिक संघ के उद्देश्य से सदस्य राज्यों की आर्थिक नीतियों का समन्वय)।

यूरोपीय संघ को विविधता और सांस्कृतिक मतभेदों के प्रति सम्मान की विशेषता है। प्रत्येक आधिकारिक दस्तावेज़ का नौ आधिकारिक भाषाओं में अनुवाद किया जाना चाहिए; छोटे लोगों की भाषाओं और संस्कृतियों के विकास को प्रोत्साहित किया जाता है।

ग्रंथ सूची:

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बोर्को यू.ए. "यूरोपीय समुदायों की स्थापना करने वाली संधियाँ"। - मास्को।

बोर्को यू.ए. "एकल यूरोपीय अधिनियम। यूरोपीय संघ पर संधि ”। - मास्को। 1994 वर्ष

आर्क लेबल "यूरोपीय संघ: राजनीतिक एकीकरण का एक दृष्टिकोण"। -

मास्को। 1998 वर्ष

टोपोरिन बी.एन. "यूरोपीय समुदाय: कानून और संस्थान" -

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इवानोव आई। "यूरोपीय संघ का विस्तार: परिदृश्य, समस्याएं, परिणाम"

मेमो नंबर 9 एम 1998

कुरानोव ए। "नवागंतुक यूरोपीय संघ के लिए जल्दी में हैं" नया समय। अनुबंध

पॉज़्डन्याकोव ई। गांजा एस। "यूरोपीय संघ की दहलीज पर नए देश"

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http://www.ced.bsu.by/eu/eu_ec.asp

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