Tarifiniai barjerai yra muito tarifas (papročiaitarifas) – tai susistemintas sąrašas muitų, kurie apmokestinami prekėms kertant valstybės sieną.
Pagal muitų tarifą suprantama:
sistemingas muitų tarifų sąrašas;
prekybos politikos ir vyriausybės vidaus rinkos reguliavimo instrumentas;
muito mokesčio tarifas, mokėtinas įvežant/eksportuojant tam tikras prekes į šalies muitų teritoriją (sutampa su muito samprata).
Išskirti vieno stulpelio tarifas Visoms importuojamoms prekėms taikomas vienas muito tarifas. Tai reiškia, kad, nepaisant kilmės šalies, kiekvienam importuojamam tam tikros nomenklatūros produktui nustatomas vienas tarifas. Tarifas kuriamas didinant prekių asortimentą.
Kelių stulpelių tarifas – kiekvienai prekių grupei nustato du ar daugiau tarifų. Sudėtingiausi tarifai egzistuoja Konge, Venesueloje, Malyje (iki 17 stulpelių).
Daugelio šalių tarifų struktūra visų pirma užtikrina nacionalinių gatavos produkcijos gamintojų apsaugą, ypač netrukdant importuoti žaliavų ir pusgaminių. Tarifų didinimas(tarifų didinimas) – prekių muito apmokestinimo lygio padidėjimas jas apdorojant.
Šiuo metu muitų tarifai yra sukurti taip, kad apmokestinimo lygis didėja kartu su prekių perdirbimo laipsniu (išlaiko besivystančias šalis monokultūroje).
Šaltinis: Akopova E.S., Voronkova O.N., Gavrilko N.N. Pasaulio ekonomika ir tarptautiniai ekonominiai santykiai. Serija „Vadovėliai ir mokymo priemonės“. Rostovas prie Dono: "Feniksas", 2001. - 237 p.
Muitų tarifai yra pagrįsti prekių klasifikatoriai, kurių pasaulinėje praktikoje yra keturi. muito mokesčiu (papročiaipareiga) – valstybės pinigų surinkimas (mokestis), kurį muitinė apmokestina už per šalies sieną gabenamas prekes, vertybes ir turtą. Importuojamų ar eksportuojamų prekių mokestis, kai jos kertamos per valstybės muitinės sieną.
Pagrindinės funkcijos muitinės pareigos:
fiskalinis , reiškia ir importo, ir eksporto muitus, nes jie yra vienas iš valstybės biudžeto pajamų dalies straipsnių;
protekcionistas (apsauginis), reiškia importo muitus, nes valstybė su jų pagalba apsaugo vietinius gamintojus nuo nepageidaujamos užsienio konkurencijos;
balansavimas , nurodo eksporto muitus, užkerta kelią nepageidaujamam prekių eksportui, kurių vidaus kainos dėl vienokių ar kitokių priežasčių yra mažesnės už pasaulines kainas.
Visus muitų tarifus galima suskirstyti į grupes:
Prekių judėjimo kryptimi (pagal apmokestinimo objektą):
eksporto tarifas - eksportuojamoms prekėms taikomas muitas. Jis naudojamas siekiant užkirsti kelią masiniam ribotų prekių eksportui į užsienį su dideliu kainų skirtumu vidaus ir pasaulio rinkose tam tikroms eksporto prekių rūšims, taip pat papildyti biudžetą. Retai naudotas;
importo tarifas - importuojamoms prekėms taikomas muitas. Jis naudojamas vidaus rinkai apsaugoti nuo užsienio konkurencijos;
tranzito tarifas - muitas, taikomas prekėms, gabenamoms per tam tikros šalies teritoriją. Šių pareigų tikslas – gauti papildomų pajamų į biudžetą.
Pagal steigimo (surinkimo) būdą:
ad valorem tarifai - muitas, nustatomas procentais nuo prekių muitinės vertės. Jis daugiausia naudojamas prekėms, kurios turi skirtingas kokybės charakteristikas toje pačioje produktų grupėje. Pasaulinėje praktikoje plačiausiai taikomi ad valorem muitai, kurie dabar sudaro apie 80 % visų muitų. Vidutinis ad valorem muito tarifų lygis yra apie 4–6 %;
specifinis tarifas - muito tarifas nustatomas absoliučiais dydžiais vienam matavimo vienetui: svoris, tūris, ilgis, plotas ir kt. Specifiniai muitai dažniausiai yra eksporto muitai, ypač eksportuojant žaliavas;
kombinuotas (mišrus) tarifas - apima abu aukščiau aptartus mokesčių dydžio nustatymo būdus;
alternatyvus tarifas - taikoma pagal muitinės sprendimą. Ad valorem arba specifinė norma paprastai yra ta, kuri kiekvienu konkrečiu atveju suteikia didžiausią absoliučią sumą.
Pagal kilmės pobūdį (priklausomai nuo prekių kilmės šalies):
neprisijungus tarifas įsteigta šalies nepriklausomai nuo kitų pasaulio prekybos subjektų;
sutartinis (suderėtas tarifas) nustato šalis pagal tarptautines sutartis prisiimtus įsipareigojimus;
lengvatinis - mažesnių tarifų muitai, palyginti su įprastiniu muitų tarifu, kurie įvedami remiantis daugiašaliais susitarimais dėl besivystančių šalių kilmės prekių.
Muitų tarifų vertė priklauso nuo tai šaliai teikiamo prekybos režimo. Tarptautinėje praktikoje yra trijų tipų prekybos režimai: R didžiausio palankumo režimas; lengvatinis režimas (preferencinis); be muito režimas. Pirmas naudojamas prekyboje su šalimis, su kuriomis nėra sudarytos prekybos sutartys; antra- tais atvejais, kai yra sudaryti prekybos susitarimai dėl didžiausio palankumo režimo įvedimo; trečias– dažniausiai naudojamas importuojant prekes iš besivystančių šalių.
Tarifų klasifikacija pagal veiksmų kryptį:
sezoninis tarifas įsteigta tarptautinei prekybai sezoniniais produktais, pirmiausia žemės ūkio, reguliuoti;
lengvatinis tarifas yra įsteigta turint tikslą suteikti naudą šaliai ar šalių grupei, t.y. palengvinti tos šalies prekių eksportą ar importą;
diskriminacinis tarifas nustatyta siekiant apsunkinti arba apriboti prekių eksportą ar importą iš konkrečios šalies. Diskriminaciniai tarifai skirstomi į: abipusis, kompensacinis, antidempingas.
Kai kuriais atvejais tarptautinėje praktikoje naudojamas vadinamasis tarifines kvotas. Jie leidžia taikyti nustatytus lengvatinius tarifus, jei bendra importo apimtis neviršija ribos - kvotos, ir padidintą tarifą, kai apimtis ją viršija. Tarifinių kvotų variantas – lengvatinio (preferencinio) režimo suteikimas importuojant tam tikrą prekių kiekį lengvatiniu muito tarifu. Tarifinės kvotos yra kombinuoto pobūdžio prekybos ir politinė priemonė, sujungianti ekonominio ir administracinio poveikio elementus. Jis aktyviai naudojamas, pavyzdžiui, ES, taip pat numatytas GATT / PPO susitarime dėl žemės ūkio.
Pagal muito tarifas Supratau:
♦ sistemingas muitų tarifų sąrašas;
♦ prekybos politikos ir vyriausybės vidaus rinkos reguliavimo instrumentas;
♦ muito mokesčio tarifas, mokėtinas įvežant/eksportuojant tam tikras prekes į šalies muitų teritoriją (sutampa su muito samprata).
muito mokesčiu- mokestis už įvežamas ar eksportuojamas prekes, kai jos kertamos per valstybės muitinės sieną. Pagrindinės funkcijos muitinės pareigos:
♦ fiskalinis, taikomas tiek importo, tiek eksporto muitams;
♦ apsauginis, nurodo importo muitus, nes valstybė juos naudoja vietiniams gamintojams apsaugoti nuo užsienio gamintojų;
♦ balansavimas, nurodo eksporto muitus, užkerta kelią nepageidaujamam eksportui.
Visus muitų tarifus galima suskirstyti į penkias grupes (žr. 7.2.1 pav.).
1. Tarifų klasifikacija prekių judėjimo kryptimi:
♦ eksporto tarifas - muito, taikomo eksportuojamoms prekėms. Jis naudojamas siekiant užkirsti kelią masiniam ribotų prekių eksportui į užsienį su dideliu kainų skirtumu vidaus ir pasaulio rinkose tam tikroms eksporto prekių rūšims, taip pat papildyti biudžetą. Retai naudotas;
♦ importo tarifas - importuojamoms prekėms taikomas muitas. Jis naudojamas vidaus rinkai apsaugoti nuo užsienio konkurencijos;
♦ tranzito tarifas - muitą, taikomą prekėms, gabenamoms per tam tikros šalies teritoriją. Šių mokesčių tikslas yra
suteikti papildomų pajamų į biudžetą.
Ryžiai. 7.2.1. Muitų tarifų klasifikacija
2. Tarifų klasifikacija pagal steigimo būdą:
♦ ad valorem tarifas- muitas, apmokestinamas procentais nuo prekių muitinės vertės (pavyzdžiui, 10 % muitinės vertės). Jis daugiausia naudojamas prekėms, kurios turi skirtingas kokybės charakteristikas toje pačioje produktų grupėje;
♦ specifinis tarifas- muito tarifas, imamas už svorio, tūrio, ilgio ir pan. vienetą (pavyzdžiui, 20 USD už 1 toną). Jis daugiausia naudojamas standartizuotoms prekėms (pavyzdžiui, žaliavoms);
♦ kombinuotas tarifas- vienu metu apmokestinami ad valorem ir specifiniai tarifai (pavyzdžiui, 10% muitinės vertės, bet ne daugiau kaip 20 USD už 1 toną);
♦ alternatyvus tarifas- muitinės sprendimu taikomas ad valorem arba specifinis tarifas, dažniausiai pasirenkamas tas, kuris užtikrina didžiausios absoliučios sumos surinkimą kiekvienu konkrečiu atveju.
3. Tarifų klasifikacija (pagal vertę) priklausomai nuo iš prekių kilmės šalies:
♦ maksimalus tarifas yra nustatytas visoms šalims valstybės teisės aktų pagrindu, nesuderinus su kitomis valstybėmis;
♦ minimalus tarifas suteikiama toms šalims, kurios gauna didžiausio palankumo statusą. Šis tarifas nustatomas abipusiu susitarimu. Šalis, suteikusi kitai šaliai didžiausio palankumo statusą, įsipareigoja neviršyti tarifų, kuriuos ji numato kitų šalių atžvilgiu, tai yra dėl šio statuso susitariančios šalys teikia viena kitai lengvatas, kurias suteikia kitos valstybės. Atimta;
♦ lengvatinis tarifas taikoma tam tikroms šalims ar šalių grupėms. Jo vertė paprastai yra mažesnė nei minimali. Yra sudarytas tarptautinis susitarimas, vadinamas Bendrąja lengvatų sistema, pagal kurį išsivysčiusios šalys teikia lengvatas besivystančioms šalims. Šios lengvatos išreiškiamos mažesniais muitų tarifais.
Tikslas- skatinti besivystančių šalių eksportuojamų prekių pirkimą, kita vertus, skatinti importą į besivystančias šalis iš labiau išsivysčiusių šalių.
4. Tarifų klasifikacija pagal kilmės pobūdį:
♦ neprisijungus tarifasįsteigta šalies nepriklausomai nuo kitų pasaulio prekybos subjektų;
♦ sutartinis (sutartinis) tarifas yra nustatytas šalies pagal tarptautiniais susitarimais prisiimtus įsipareigojimus.
5. Tarifų klasifikavimas pagal veiksmų kryptį:
· lengvatinis tarifasįsteigta siekiant suteikti lengvatą bet kuriai šaliai ar šalių grupei;
· sezoninis tarifasįsteigta tarptautinei prekybai sezoniniais produktais, pirmiausia žemės ūkio, reguliuoti;
· diskriminacinis tarifas nustatytos tam, kad trukdytų ir apribotų tam tikros šalies prekių eksportą ar importą.
Diskriminaciniai tarifai skirstomi į:
Abipusis (prie nedraugiškos prekybos politikos);
· kompensacinė naudojama panašių nacionalinės gamybos ir importuojamų prekių kainoms išlyginti, naudojant subsidijas, į pastarųjų kainą įtraukiant didesnį importo muitą;
antidempingas, kaip atsako priemonė nacionaliniam gamintojui apsaugoti, jei nustatomas užsienio konkurentų dempingo faktas ir prekių importas sukelia arba gali padaryti materialinę žalą šalies gamintojams arba trukdo plėsti tokių prekių gamybą. vietinė rinka.
Dempingas– prekių pardavimas nepagrįstai mažomis kainomis. Esant tokiai situacijai, eksportuojanti įmonė savo produkciją vienoje užsienio rinkoje parduoda pigiau nei kitoje.
7.5. Netarifiniai užsienio prekybos reguliavimo metodai
Netarifinės priemonės užsienio prekybai reguliuoti turi didesnį poveikį užsienio ekonominei veiklai, nes griežtos užsienio prekybos tam tikromis prekėmis kontrolės nustatymas daugeliu atvejų pasirodo veiksmingesnis už ekonominius užsienio prekybos reguliavimo svertus.
Netarifiniai reguliavimo metodai turi nemažai pranašumų prieš tarifinius metodus. Privalumo pagrindas – ribota tarifų reguliavimo galimybė, šios sistemos vienodumas. Netarifinių barjerų sistema yra gana išsišakojusi, todėl pasiekiamas didesnis efektyvumas.
Yra keli tipai netarifiniai apribojimai:
aš. Kiekybiniai importo ir eksporto apribojimai.
1. Kontingentas (kvotos)- užsienio ekonominės veiklos reguliavimas ribojant užsienio ar vidaus prekių importą/eksportą tam tikra suma ar suma tam tikram laikotarpiui.
Embargas– visiškas užsienio prekių importo į vidaus rinką draudimas. Pasaulinėje praktikoje yra įtvirtintas pramonės gaminių kvotų draudimas. Leidžiamos kvotos žemės ūkio produktams ir kai kurioms kitoms prekėms (pavyzdžiui, tekstilei, kartais gatavoms prekėms, jei neribojamas užsienio prekių importas gali pakenkti šalies pramonei). Kvotos skirstomos į:
♦ globalus- tam tikram laikotarpiui nustatomas prekių, kurias galima importuoti / eksportuoti, kiekio arba vertės limitas, neatsižvelgiant į importuotojo / eksportuotojo šalį. Retai naudojamas, nes kyla pavojus prarasti importuotojų rinkas;
♦ individualus - neviršija bendros kvotos; yra paskirstymas, kuriame atsižvelgiama į importuotojų akcijas praėjusiais metais arba įsipareigojimą nupirkti tam tikrą prekių kiekį (remiantis dvišalėmis sutartimis). Dažniausiai individualios kvotos yra sezoninio pobūdžio, t.y. įvedamos tam tikram laikui (pavyzdžiui, rudens laikotarpiais, kai parduodama naujos kultūros produkcija). Ekonominės pasekmės – pasiūlos ribojimas, nacionalinio gamintojo pajamų augimo didėjimas.
Įsivaizduokite tokią situaciją (7.5.1 pav.). Vidaus produkto pasiūla rinkoje yra S d o paklausa yra Dd, tada vidaus gamyba bus - Q0 Jei tos pačios prekės tiekimas iš užsienio yra neribotas ir siekia Šv(įjungta pasaulinė kaina - Pw), tuomet prekių gamyba vidaus rinkoje bus 1 ketvirtis, vartojimas - Q2, prekių importas - Q 2 Q 1Šalis nusprendžia apriboti importą ir įveda importo kvotą Q 4 Q 3 Dėl to vidaus kainos pakyla iki P1 vidaus gamyba išauga iki 3 ketvirtis, vidaus paklausa sumažės iki 4 klausimas.
Ryžiai. 7.5.1. Importo kvota
2. Licencijavimas gali būti ir neatsiejama kvotų dalis, ir nepriklausoma reguliavimo priemonė. Tada pirmuoju atveju tai tik dokumentas, patvirtinantis teisę importuoti / eksportuoti prekes neviršijant bet kokios kvotos gavimo ribų; antruoju atveju yra tam tikra serija licencijavimo formos:
♦ individuali licencija- vienkartinis leidimas prekių importui/eksportui. Išduoda vyriausybės institucija importuotojas/eksportuotojas, yra registruotas (nurodytas juridinis asmuo);
♦ atvira individuali licencija - leidimas importuoti / eksportuoti prekes neribojant kiekio;
♦ bendroji licencija - nuolatinis leidimas importuoti / eksportuoti prekes be apribojimų tiek kiekiu, tiek laiko apribojimais; licencija yra neasmeninė;
♦ automatinė licencija- leidimas, išduotas iš karto po prašymo importuoti / eksportuoti prekes (supaprastinta licencijos gavimo forma).
Kvotos nuoma- konkrečios pajamos iš kvotos įvedimo, atsirandančios dėl dirbtinio kainų padidinimo. Jį gauna asmuo, turintis teisę importuoti prekes į vidaus rinką (užsienio rinkoje prekės perkamos adresu P w , ir parduodami šalies viduje P1,). Jos gavėjai gali būti skirtingi subjektai, priklausomai nuo licencijos išdavimo tvarkos:
♦ aukcione- licencijų pardavimas konkurencijos pagrindu (kaina, kaip taisyklė, lygi kvotos nuomai, atitenka valstybei);
♦ nemokamas pervežimas - nuoma atitenka nacionaliniam subjektui – importuotojui;
♦ licencijos perdavimas į kilmės šalį- savanoriškas kiekybinis eksporto apribojimas, priimtas pagal oficialų tarpvyriausybinį arba neoficialų susitarimą dėl lengvatų nustatymo.
panašumo Taikant kvotas ir tarifus, yra tai, kad:
♦ išauga importuojamų prekių kaina;
♦ Auga nacionalinių gamintojų pajamos.
Skirtumas - tarifo įvedimo atveju importuotojas nėra ribojamas įvežamų prekių kiekiu, t.y., jam priemonė yra prekių importo ekonominis pagrįstumas.
II. Valstybės subsidijos ir finansinės paskatos.
Subsidijos - vyriausybės mokėjimai grynaisiais nacionaliniams gamintojams, kad juos paremtų ir diskriminuotų importą. Subsidijos pagal mokėjimų pobūdį skirstomi į:
♦ tiesioginis- tiesioginės išmokos eksportuotojui įvykdžius sandorį išlaidų ir jo gautų pajamų skirtumo dydžio (subsidijos gamintojui įeinant į užsienio rinką). PPO draudžia, nes jų taikymas yra pakankamai akivaizdus prekybos partneriams, kad būtų galima imtis atsakomųjų veiksmų;
♦ netiesioginis(paslėpta) – eksportuotojams mokestinių paskatų, importo muitų grąžinimo, lengvatinių draudimo sąlygų teikimas, pagalba struktūriniam koregavimui ir kt.
Subsidijos teikiamos tiek su importu konkuruojantiems prekių gamintojams, tiek eksportuojančių prekių gamintojams. Eksporto subsidijos- netarifinis reguliavimo metodas, reiškiantis biudžetinius mokėjimus eksportuotojams, suteikiantis jiems galimybę parduoti prekes užsienio rinkoje mažesne kaina nei vidaus rinkoje.
III. Importo užstatas- savotiškas įkeitimas grynaisiais, kurį importuotojas privalo sumokėti bankui prieš įsigydamas užsienio prekių partiją. Šio įkeitimo dydis, terminas, valiuta yra nustatomi kiekvienoje valstybėje įstatymu. Tai savotiška paskola, kurią importuotojas suteikia valstybei, bet už tai negauna palūkanų; po kurio laiko lėšos grąžinamos importuotojui, dėl to auga importuotojo kaštai.
IV. Valstybinė užsakymų pateikimo sistema- valstybės įmonės perka nacionalinių gamintojų prekes, nors šios prekės gali būti brangesnės nei importuotos.
v. Valiutos reguliavimas:
♦ išorės valiutos apribojimai (pvz., kliringo- prekyba tarp šalių užskaitų pagrindu);
♦ apribojimai, susiję su užsienio valiutos pirkimu ir pardavimu;
♦ valiutų koeficientų diferencijavimo mechanizmas (skirtingų valiutų kursų nustatymas tam tikroms komercinėms operacijoms);
♦ devalvacija – nacionalinės valiutos nuvertėjimas;
♦ perkainojimas – nacionalinės valiutos kurso padidėjimas.
VI. Techninės kliūtys- apribojimai, atsirandantys dėl to, kad nacionalinės techninės, administracinės ir kitos taisyklės ir reglamentai yra sudaryti taip, kad sudarytų kliūtis užsienio prekėms (pavyzdžiui, standartai, sertifikavimas, prekių kokybės kontrolė ir kt.).
Valstybinis užsienio prekybos reguliavimas grindžiamas tarifas ir netarifinis metodus.
Tarifų metodai apima muitų tarifų naudojimą.
muito tarifas yra susistemintas sąrašas muitų, kurie apmokestinami į šalį įvežamoms ar išvežamoms prekėms. Kartu prekių sąrašas sisteminamas pagal tam tikrus kriterijus, o prie kiekvienos prekės nurodoma viena ar kelios muitų normos.
Yra dviejų tipų muitų tarifai: paprasti ir sudėtingi.
Paprastas tarifas kiekvienai prekei numato vieną muito tarifą, kuris taikomas nepriklausomai nuo prekės kilmės šalies. Šis tarifas nenumato pakankamai lankstumo muitų politikoje, todėl neatitinka šiuolaikinių konkurencijos sąlygų pasaulinėje rinkoje.
Kompleksinis tarifas apima dviejų ar daugiau muitų tarifų kiekvienam produktui nustatymą. Jis dažnai naudojamas valstybių užsienio prekybos politikoje, nes leidžia daryti spaudimą kai kurioms šalims apmokestinant jų prekėms didesnius muitus, o kitoms valstybėms teikti naudą, plėtojant su jomis glaudesnį ekonominį bendradarbiavimą. Sudėtingo tarifo rėmuose yra: autonominiai, sutartiniai ir lengvatiniai tarifai. Autonominiai tarifai įvedami remiantis vienašališkais valstybės institucijų sprendimais, yra didžiausi ir taikomi prekėms, įvežamoms iš šalių, su kuriomis nėra sudarytos prekybos sutartys ir susitarimai. Įprasti tarifai turi mažesnį tarifą nei autonominiai. Jie nustatomi dvišalio ar daugiašalio susitarimo pagrindu ir taikomi prekėms iš šalių, sudariusių prekybos sutartis. Lengvatiniai tarifai suteikia mažiausius tarifus, kurie nustatomi pagal daugiašalius susitarimus ir naudojami kuriant uždaras ekonomines grupes, asociacijų režimus, taip pat prekiaujant su besivystančiomis šalimis.
Kadangi muitai yra susiję su prekėmis, kertančiomis sieną, jie pirmiausia skirstomi į importą, eksportą ir tranzitą.
Importo muitaiį šalį įvežamos prekės apmokestinamos. Jos daugiausia atlieka fiskalinę funkciją, suteikdamos į biudžetą didelę mokestinių pajamų dalį.
Eksporto muitai Tai mokesčiai, apmokestinami prekėms, išvežamoms už šalies ribų. Jie skirti apriboti tų prekių, kurių reikia vidaus rinkai (pavyzdžiui, naftos), eksportą, taip pat papildyti biudžeto pajamų dalį.
tranzito mokesčiai apmokestinamos prekės, kurios tranzitu kerta valstybės teritoriją. Pasaulinėje praktikoje jie naudojami retai, nes stabdo prekių srautus.
Pagal apmokestinimo formą skiriami muitai: ad valorem, kurie apmokestinami procentais nuo prekės kainos (pvz., 10% nuo automobilio kainos); specifinis, apmokestinamas tam tikra pinigų suma nuo prekės tūrio, svorio ar gabalo (pavyzdžiui, 15 USD už toną metalo); mišri, kurioje prekėms gali būti taikomi ir ad valorem, ir specialieji muitai.
Papildomi muitai apima: antidempingą, kompensacines priemones ir kartelį.
Antidempingo muitai taikomos, kai į šalies teritoriją įvežamos prekės mažesnėmis kainomis, kurios yra mažesnės už vidaus kainas, jeigu toks importas daro ekonominę žalą šalies gamintojams.
Kompensaciniai muitai taikomos toms importuojamoms prekėms, kurių gamyboje buvo tiesiogiai ar netiesiogiai panaudotos subsidijos, jeigu dėl šių importų daroma žala šalies panašios produkcijos gamintojams.
Kartelinės pareigos taikomos prekėms, įvežamoms iš tų šalių, kurios vykdo šios valstybės diskriminaciją, nedraugiškus veiksmus ir pan.
Pagal netarifiniai metodai prekybos apyvartos reguliavimas suprasti administracinius kiekybinius importo ir eksporto apimties apribojimus.
Kiekybiniai importo ir eksporto apribojimai suprantami kaip administracinė netarifinio prekybos apyvartos reguliavimo forma, kuri nustato leidžiamų eksportuoti ar importuoti prekių kiekį ir asortimentą. Tai apima: citavimą; licencijavimas; savanoriški eksporto apribojimai ir rinkos racionalizavimo susitarimai; embargas.
Netarifiniai reguliavimo metodai yra veiksmingiausias užsienio prekybos politikos įgyvendinimo elementas, nes: paprastai jie nėra saistomi jokių tarptautinių įsipareigojimų; patogiau pasiekti norimą rezultatą užsienio ekonominėje politikoje; sudaryti sąlygas atsižvelgti į konkrečią situaciją, besiformuojančią pasaulio ekonomikoje, ir per tam tikrą laikotarpį taikyti tinkamas priemones nacionalinei rinkai apsaugoti; nėra papildoma mokesčių našta gyventojams.
Klasifikuojant netarifinius metodus, naudojama PPO sekretoriato sukurta metodika, pagal kurią jie skirstomi į penkias pagrindines grupes: kiekybiniai importo ir eksporto apribojimai; muitinės ir administraciniai importo-eksporto formalumai; prekių kokybės standartai ir reikalavimai; mokėjimų mechanizme nustatytus apribojimus; valstybės dalyvavimas užsienio prekybos operacijose.
Muitų tarifas yra prekybos politikos ir valstybės vidaus rinkos reguliavimo priemonė sąveikaujant su pasauline rinka; konkretus muito tarifas, mokėtinas eksportuojant ar įvežant tam tikrą prekę į šalies muitų teritoriją. Mokesčiai gali būti klasifikuojami pagal surinkimo būdą, apmokestinimo objektą, pobūdį, kilmę, tarifų rūšis ir apskaičiavimo būdą. Muitas imamas nuo muitinės vertės
prekės – normali prekių kaina, sudaryta atviroje rinkoje tarp nepriklausomo pardavėjo ir pirkėjo, už kurią muitinės deklaracijos pateikimo metu jos gali būti parduodamos paskirties šalyje. Importo tarife nurodyta nominali muito norma tik apytiksliai parodo šalies muitinės apsaugos lygį. Ši tarifo norma parodo faktinį galutinių importuojamų prekių muito apmokestinimo lygį, apskaičiuotą atsižvelgiant į tarpinių prekių importui taikomus muitus. Siekiant apsaugoti nacionalinius gatavos produkcijos gamintojus ir paskatinti žaliavų bei pusgaminių importą, taikomas tarifų didinimas – prekių muito apmokestinimo lygio didinimas didėjant jų perdirbimo laipsniui [b].
Praktiškai muitų tarifas gali būti dviejų formų – specifinių ir ad valorem muitų.
Konkretus tarifas yra fiksuotas muito tarifas, kurio dydis nustatomas pagal tam tikrą sumą, imamą už tam tikrą prekių kiekį (partijas, svorio vienetus) Tai reiškia, kad už kiekvieną prekės vienetą importuotojas turi sumokėti tam tikrą mokestį, t. pavyzdžiui, 80 JAV dolerių už telefoną arba tonas rugių.
Dėl tokių tarifų gana lengva surinkti muito mokestį, nes tam reikia tik informacijos apie prekių kiekį. Tačiau šis mokestis turi savo trūkumų. Jei prekės vertė yra 800 USD, o konkretus kursas yra 80 USD, tada įkainis yra 10% nuo prekės vertės. Bet jei infliacijos lygis šalyje staiga pasikeis, todėl prekės kaina pakils, tarkime, iki 1000 USD, tada faktinė muito norma bus tik 8 USD. % jo kainos. Taigi šio tarifo apsauginis poveikis sumažėja.
Ad valorem tarifas – tai procentais nuo prekių ir kitų apmokestinamų daiktų muitinės vertės skaičiuojamas muitas, kurio dydis nustatomas kaip pastovioji importuojamų prekių vertės dalis, pavyzdžiui, 20 proc. . Tai yra, jei prekės kainuoja 300 USD, importuotojas turi sumokėti 60 USD mokestį.
Akivaizdu, kad ad valorem neturi konkretaus tarifo trūkumų: jo vertė tiesiogiai priklauso nuo prekių vertės. Tačiau jo rinkimas yra susijęs su daugybe problemų. Siekdamas sumažinti muitą, importuotojas gali sąmoningai neįvertinti prekės savikainos. Kita vertus, muitinė kartais bando išpūsti importo išlaidas, nes tokiu atveju didėja valstybės pajamos.
Muitų tarifai taip pat taikomi šiomis formomis:
Lengvatiniai tarifai yra lengvatinio pobūdžio importo muitas, jis suteikiamas tik tam tikroms prekių kategorijoms tarptautinių sutarčių pagrindu. Šis tarifas gali būti taikomas tam tikrą laiką arba visam laikui.
Pramoninėse šalyse taip pat galioja lengvatų sistema, numatanti be muito tam tikro sąrašo prekių importą iš atskirų besivystančių šalių. Tačiau tai taikoma tik siauram šalių ratui, nurodytam tam tikrose sutartyse.
Taip pat yra vadinamasis didžiausio palankumo režimas, tai yra toks prekybos režimas, kuris suteikia šiai konkrečiai šaliai tokias pat prekybos lengvatas kaip ir kitiems partneriams. Ji taip pat pagrįsta tarptautinėmis sutartimis, tokiomis kaip PPO sutartys [b].
Kai kurios šalys taip pat taiko tranzito mokestį. Tačiau jo vaidmuo šiuolaikinėmis sąlygomis yra sumažintas. Paprastai jis nustatomas tik išlaidoms, susijusioms su užsienio prekių tranzito kontrole, padengti.
1. Įvadas……………………………………………………………………… 2
1. Užsienio prekybos reguliavimo tarifiniai metodai……………………. 3
2. Atviros ir uždaros ekonomikos samprata………………………………….. 10
3. 1 užduotis……………………………………………………………………… 15
4. 2 užduotis……………………………………………………………………… 18
5. Literatūra…………………………………………………………. 24
Įvadas.
Valstybių, besipriešinančių viena kitai, egzistavimas iškelia vyriausybių uždavinį užtikrinti nacionalinius interesus, taip pat ir protekcionistinėmis priemonėmis.
Pagrindinis valstybės uždavinys tarptautinės prekybos srityje – padėti eksportuotojams kuo daugiau produkcijos eksportuoti, kad jų prekės būtų konkurencingesnės pasaulinėje rinkoje ir ribotų importą, o užsienio prekės būtų mažiau konkurencingos vidaus rinkoje. Todėl dalis valstybinio reguliavimo metodų yra skirti apsaugoti vidaus rinką nuo užsienio konkurentų, todėl pirmiausia kalbama apie importą. Kita metodų dalis yra eksporto formavimas.
Užsienio prekybos reguliavimo priemonės gali būti įvairių formų, įskaitant tiek tiesiogiai veikiančias prekių kainą (tarifai, mokesčiai, akcizai ir kiti mokesčiai ir kt.), tiek ribojančias įvežamų prekių savikainą ar kiekį (kiekybiniai apribojimai, licencijos, “ savanoriški » eksporto apribojimai ir pan.).
Labiausiai paplitusios priemonės yra muitų tarifai, kurių tikslas – gauti papildomų lėšų (dažniausiai besivystančioms šalims), reguliuoti užsienio prekybos srautus (dažniau išsivysčiusioms šalims) arba apsaugoti šalies gamintojus (daugiausia darbui imliose pramonės šakose).
Todėl svarbu įvertinti muitų apmokestinimo efektyvumą, pateikti bendrą muitų apibūdinimą, išanalizuoti muitų tarifus kaip apmokestinamųjų prekių registrą.
Tarifiniai užsienio prekybos reguliavimo metodai.
Pasaulinėje praktikoje vienas iš labiausiai paplitusių užsienio prekybos ekonominio reguliavimo metodų yra tarifų reguliavimas, kuris apima kaštų poveikį eksporto-importo srautams kertant valstybės sienas.
Visų pirma, tarifų reguliavimas nustato prekių apmokestinimo muitu tvarką ir metodiką, tarifų ir muitų rūšis, muitų lengvatų režimą, taip pat veiksmų, susijusių su užsienio ekonominės veiklos subjektais vykdant eksportą, visumą. - importo operacija.
Pagrindinis tarifų reguliavimo mechanizmo elementas yra muitų tarifas, kuris yra susistemintas tarifų sąrašas, nustatantis mokėjimo už importo ir eksporto prekes dydį, tai yra muitus. Muitų tarifas, kaip aktyvus valstybinio reguliavimo instrumentas, taikomas visose išsivysčiusiose šalyse, apimančiose apie 2/3 jų užsienio prekybos apyvartos.
Muitų tarifas atlieka keletą funkcijų: saugo nacionalinius gamintojus nuo užsienio konkurencijos, yra valstybės biudžeto lėšų šaltinis, yra priemonė gerinti nacionalinių prekių patekimo į užsienio rinkas sąlygas.
Nacionalinių gamintojų apsauga pasiekiama tuo, kad importo srityje muitų politika orientuota į iš užsienio tiekiamų žaliavų savikainos mažinimą. Paprastai importuojamoms žaliavoms taikomas minimalus muito tarifas. Tai atitinkamai sumažina vietinių gatavos produkcijos gamintojų išlaidas. Ir atvirkščiai, importuojamiems galutiniams produktams taikomi didesni muitų tarifai. Tai leidžia vietos gamintojams, net ir esant padidėjusioms gamybos sąnaudoms, konkuruoti nacionalinėje rinkoje su importuota produkcija.
Muitų tarifų, kaip valstybės biudžeto lėšų šaltinio, reikšmė turi tendenciją mažėti, vykstant pasauliniam procesui Bendrojo tarifų ir prekybos susitarimo rėmuose bei muitų liberalizavimui. Šiuo metu šio šaltinio dalis išsivysčiusios rinkos ekonomikos šalių valstybės biudžeto mokestinėse įplaukose siekia kelis procentus.
Galiausiai, muitų tarifai gali pasitarnauti kaip priemonė pagerinti nacionalinių prekių patekimo į užsienio rinkas sąlygas. Šiuo tikslu abipusiais pristatymais suinteresuotos šalys derasi dėl abipusio muitų tarifų sumažinimo atitinkamiems gaminiams.
Muitų tarifai gali būti taikomi tiek nacionaliniu lygmeniu, tiek atskirų politinių ir ekonominių grupių lygmeniu.Žinoma, didžioji dauguma šalių muitų tarifus taiko nacionaliniu lygiu. Tačiau kai kuriais atvejais atskiroje grupėje dalyvaujančioms šalims muitų tarifas gali būti vienodas. Pavyzdžiui, ES šalis nuo visų kitų valstybių skiria muitų tarifas (apie 6 proc.).
Muitų tarifai yra pagrįsti prekių klasifikatoriai.Šiuo metu labiausiai paplitęs užsienio prekyboje cirkuliuojančių prekių klasifikatorius yra Suderinta prekių aprašymo ir kodavimo sistema.
MUITŲ KLASIFIKACIJA
Prieš pradedant tiesiogiai muitų klasifikaciją, reikia pažymėti, kad tarp pagrindinių muitų tarifo funkcijų išsiskiria protekcionistinės ir fiskalinės funkcijos. Protekcionistinė funkcija siejama su nacionalinių gamintojų apsauga. Muitų surinkimas už importuojamas prekes padidina pastarųjų savikainą, kai jos parduodamos importuojančios šalies vidaus rinkoje ir taip padidina panašių šalies pramonės ir žemės ūkio gaminamų prekių konkurencingumą. Muitų tarifo fiskalinė funkcija užtikrina lėšų iš muitų surinkimo gavimą į šalies biudžeto pajamų dalį. Fiskaliniai muitai labai skiriasi nuo protekcionistinių muitų tuo, kad generuoja pajamas į biudžetą ir daro įtaką tų pirkėjų, kurie negali apsieiti be importuojamų prekių, išlaidoms. Tačiau daugeliu atvejų muitas, iš pradžių būdamas grynai fiskalinis, ilgainiui tampa protekcionistiniu ir nėra aiškaus jų atskyrimo.
Muitų tarifas yra pagrindinė protekcionistinės politikos priemonė. Muitų ir tarifų reguliavimas – muitų ir tarifų priemonių rinkinys, kuris naudojamas kaip nacionalinės prekybos ir politinės priemonės užsienio prekybai reguliuoti.
Balansavimo funkcija – tai eksporto muitai, nustatyti siekiant užkirsti kelią nepageidaujamam prekių eksportui, kurių vidaus kainos dėl vienokių ar kitokių priežasčių yra mažesnės už pasaulines kainas (šiuo metu Rusijos Federacijoje praktiškai netaikomos).
Muito mokesčiai gali būti klasifikuojami pagal šiuos parametrus:
Prekybos apyvartai:
- Importo (importo) muitai- taikomas importuojamoms prekėms, kai jos išleidžiamos į laisvą apyvartą šalies vidaus rinkoje. Ar visose šalyse vyrauja pareigos. Pradiniame kapitalizmo raidos etape mokestinės pajamos buvo teikiamos importo muitų pagalba; dabar jų svarba smarkiai sumažėjo, o kitos mokestinės pajamos (pavyzdžiui, pajamų mokestis) atlieka fiskalines funkcijas. Jei JAV XIX amžiaus pabaigoje iki 50% visų biudžeto pajamų buvo padengta importo muitais, tai šiuo metu ši dalis neviršija 1,5%. Pajamų iš importo muitų dalis didžiosios daugumos pramoninių šalių biudžete neviršija kelių procentų. Kitaip tariant, jeigu savo gyvavimo pradžioje importo muitai užtikrindavo lėšų gavimą, tai yra vaidino fiskalinį vaidmenį, tačiau šiandien jų funkcijos pirmiausia susijusios su tam tikros prekybos ir ekonominės politikos įgyvendinimu. Kita vertus, besivystančiose šalyse importo muitai pirmiausia naudojami kaip finansinių pajamų šaltinis. Taip yra dėl santykinai didesnės kontrolės galimybės ir mokesčių už muitinės sieną kertamų prekių surinkimo tvarkos paprastumo. Kalbant apie Rusiją, naujausi muitų teisės aktų pokyčiai rodo, kad Rusijos importo muitų, kaip fiskalinės priemonės, vaidmuo didėja.
- Eksporto (eksporto) muitai- taikomas eksportuojamoms prekėms. Pagal PPO taisykles jie naudojami itin retai, dažniausiai esant dideliems tam tikrų prekių reguliuojamų vidaus kainų ir laisvųjų kainų pasaulinėje rinkoje lygio skirtumams ir yra skirti eksporto mažinimui bei biudžeto papildymui.
- Tranzito (vežimo) pareigos- taikomas prekėms, vežamoms tranzitu per tam tikros šalies teritoriją. Tarptautinis tranzitas – tai užsienio prekių gabenimas, kai išvykimo ir paskirties vieta yra už šalies ribų.
Remiantis kaupimu:
– Specifinis- apmokestinami nustatyta suma už apmokestinamųjų prekių vienetą (pavyzdžiui, 20 USD už 1 toną). Praktinis specialių pareigų taikymas nesukelia jokių techninių sunkumų. Konkretūs, kaip taisyklė, yra eksporto muitai, jie daugiausia apmokestinami žaliavomis.
- Ad valorem- apmokestinami procentais nuo apmokestinamųjų prekių muitinės vertės (pavyzdžiui, 15 proc. muitinės vertės);
– Alternatyva. Pramoninių šalių muitų praktikoje, atsižvelgiant į tarife esančias nuorodas, tuo pačiu metu imamas ir ad valorem, ir specifinis muitas arba tas, kuris suteikia didžiausią muito sumą. Iš pirmo žvilgsnio skirtumas tarp ad valorem ir specifinio muito yra grynai techninis. Tačiau muitų ir tarifų versle už organizacinių ir techninių skirtumų visada slypi prekybiniai, politiniai ir ekonominiai tikslai. Keičiantis kainoms, ad valorem ir specifiniai muitai veikia skirtingai. Kylant kainoms, ad valorem muitai didėja proporcingai kainų augimui, o protekcionistinės apsaugos lygis nesikeičia. Tokiomis sąlygomis ad valorem muitai yra veiksmingesni už specifinius. O kai kainoms krenta, konkretūs įkainiai yra stabilesni. Todėl, esant ilgalaikei kainų didėjimo tendencijai, dažniausiai norima padidinti ad valorem muitų dalį muito tarife.
- Kombinuotas- derinkite abiejų rūšių muito apmokestinimą (pavyzdžiui, 15% transporto priemonės, bet ne daugiau kaip 20 USD už 1 toną).
Pagal paraiškos pobūdį:
Sezoninis - naudojami tarptautinės prekybos sezoniniais produktais, pirmiausia žemės ūkio, veiklos reguliavimui.
Antidempingas- nustatytas siekiant suvienodinti importuojamų prekių kainas iki normaliu pripažinto lygio. Jie taikomi, kai prekės įvežamos į šalį mažesne nei įprasta kaina eksportuojančioje šalyje, jeigu toks importas kenkia vietiniams tokių prekių gamintojams arba trukdo plėsti nacionalinę gamybą. Norint priimti sprendimą dėl antidempingo muitų įvedimo, svarbu nustatyti dempingo tikslus ir pobūdį, kuris gali būti skirstomas į nuolatinį (agresyvų) ir vienkartinį (pasyvųjį).
Kompensacinė- yra apmokestinamos importuojant tas prekes, kurių gamyboje buvo tiesiogiai ar netiesiogiai panaudotos subsidijos, jeigu jų importas kenkia nacionaliniams tokių prekių gamintojams arba trukdo organizuoti ar plėsti jų gamybą.
Specialusis- muitas, taikomas, pirma, kaip apsaugos priemonė, jeigu į šalies muitų teritoriją įvežamos prekės tokiais kiekiais ir tokiomis sąlygomis, kurie sukelia arba gali padaryti žalos panašių ar tiesiogiai konkuruojančių prekių vietiniams gamintojams. Antra, kaip atsaką į diskriminacinius ir kitus šalies interesus pažeidžiančius veiksmus iš kitų valstybių ar jų sąjungų pusės.
Kilmė:
Autonominis- pareiga, nustatyta šalies valstybės valdžios institucijų vienašalių sprendimų pagrindu. Jo įkainiai gali būti keičiami kompetentingos institucijos sprendimu be susitarimo su šalimis-užsienio prekybos partneriais.
Sutartinis(sutartis) – yra sudarytos dvišalės ar daugiašalės prekybos sutarties (susitarimo), pvz., GATT / PPO, pagrindu. Tai taikoma tik tiems gaminiams, kurie nurodyti šiame dokumente. Tokių muitų tarifai negali būti vienašališkai keičiami; jų taikymo terminas nustatomas pagal atitinkamo dokumento galiojimo laiką.
lengvatinis- lengvatinis muitas, įvestas sumažintomis normomis, siekiant paskatinti tam tikrų prekių importą iš konkrečių šalių. Jų tikslas – remti šių šalių ekonominę plėtrą.
Pagal statymo tipą:
Nuolatinis- muitų tarifas, kurio tarifus vienu metu nustato valstybės institucijos ir jis negali būti keičiamas priklausomai nuo aplinkybių.
Kintamieji- muito tarifas, kurio įkainiai gali būti keičiami valstybės institucijų nustatytais atvejais. Tokie tarifai yra gana reti, jie taikomi, pavyzdžiui, Vakarų Europoje pagal bendrąją žemės ūkio politiką.