Atsakymas: Institucijos yra žmogaus sukurtos elgesio sistemos, valdančios politinę, ekonominę ir socialinę sąveiką. Pagrindinis jų vaidmuo – mažinti neapibrėžtumą sukuriant stabilią žmonių sąveikos struktūrą. Institucijos užtikrina žmonių tarpusavio supratimą, formuodami sutartus lūkesčius ir minimaliai keičiantis informacija. Institucijos apima prievartos (sankcijų) mechanizmus. Sankcijos yra: politinės, ekonominės, moralinės
Institucijos skirstomos į formalias ir neformalias
Neformalios – visuotinai priimtos konvencijos, elgesio kodeksai.
Jie nėra fiksuojami raštu ir yra apsaugoti kitais (ne valstybiniais) vykdymo mechanizmais.
Formalios – taisyklės, kurios kuriamos tikslingai, lengvai fiksuojamos raštu ir veikia kaip alternatyvų aibės ribotuvas.
Pagal North klasifikaciją taisyklės skirstomos į: politines, ekonomines, sutarčių sudarymo taisykles.
Politinė lemia visuomenės hierarchinę struktūrą ir svarbiausias politinių procedūrų kontrolės ypatybes
Ekonominės nustato galimas ūkinės veiklos organizavimo formas, kurių viduje asmenys konkuruoja tarpusavyje. Nustatyti nuosavybės teises, teisių naudotis nuosavybe ir gauti iš jo pajamas pluoštą, apriboti kitų asmenų prieigą prie išteklių.
Sutarties taisyklės – nustato konkrečios mainų sutarties būdą, tvarką ir sąlygas.
Kaip ir kodėl keičiasi institucijos
Atsakymas: Institucinių pokyčių subjektas – individualus verslininkas, reaguojantis į institucinėje sistemoje įtvirtintas paskatas. Pakeitimai atsiranda dėl besikeičiančių santykinių kainų ar pageidavimų. Pokyčių procesas yra beveik išimtinai laipsniškas. Šiuos skirtingus institucinio proceso elementus ketinu sujungti šiame skyriuje.
Pokyčiai paprastai susideda iš pritaikymų, leidžiamų galimybių ribose, prie institucinę sistemą sudarančių taisyklių, normų ir apribojimų rinkinio. Bendras šios sistemos stabilumas leidžia sudėtingai keistis erdvėje ir laike. Norint geriau suprasti laipsniško institucinių pokyčių proceso prigimtį, naudinga trumpai apžvelgti institucinio stabilumo ypatybes.
Ekonomikos teorija yra mokslas, tiriantis žmogaus elgesį, atsižvelgiant į santykį tarp tikslų ir ribotų priemonių, kurios gali būti įvairios paskirties.
Institucinė ekonomikos teorija išplečia mikroekonominę analizę, įtraukdama veiksnius, į kuriuos neatsižvelgia klasikinė mikroekonomikos teorija. Tai yra neišsamios informacijos, nuosavybės teisių nepakankamo apibrėžimo, neapibrėžtumo (lūkesčių) faktoriai ir galiausiai kai kurių kolektyvinių veiksmų kolektyvinio pasirinkimo situacijoje veiksniai, kurie skiriasi nuo veiksmų individualaus pasirinkimo situacijoje, žvelgiant į tradicinę mikroekonomiką.
Institucijų tyrimą pradėkime nuo žodžio institucija etimologijos.
to institute (anglų k.) - steigti, steigti.
Institucijos sąvoką ekonomistai pasiskolino iš socialinių mokslų, ypač iš sociologijos.
Institucija – tai vaidmenų ir statusų visuma, skirta konkrečiam poreikiui patenkinti.
Institucijų apibrėžimų galima rasti ir politinės filosofijos bei socialinės psichologijos darbuose. Pavyzdžiui, institucijos kategorija yra viena iš pagrindinių Johno Rawlso veikale „Teisingumo teorija“.
Institucijos suprantamos kaip vieša taisyklių sistema, apibrėžianti pareigas ir pareigas su atitinkamomis teisėmis ir pareigomis, valdžia ir imunitetu ir panašiai.
Šiose taisyklėse tam tikros veiksmų formos nurodomos kaip leistinos, o kitos – draudžiamos, taip pat baudžiama už vienus veiksmus ir apsaugomi kiti smurto atveju. Kaip pavyzdžius ar bendresnes socialines praktikas galime paminėti žaidimus, ritualus, teismus ir parlamentus, rinkas ir nuosavybės sistemas.
Ekonomikos teorijoje institucijos sąvoką pirmą kartą į analizę įtraukė Thorsteinas Veblenas.
Institucijos iš tikrųjų yra bendras mąstymo būdas, susijęs su tam tikrais visuomenės ir individo santykiais bei konkrečiomis jų atliekamomis funkcijomis; o visuomenės gyvenimo sistema, susidedanti iš visumos tų, kurie veikia tam tikru metu ar bet kurios visuomenės raidos momentu, gali būti psichologiškai bendrai apibūdinama kaip vyraujanti dvasinė padėtis arba plačiai paplitusi idėja visuomenės gyvenimo būdas.
Veblenas taip pat suprato institucijas kaip:
įprasti reagavimo į dirgiklius būdai;
- gamybos ar ekonominio mechanizmo struktūra;
yra dabartinė viešojo gyvenimo sistema.
Kitas institucionalizmo įkūrėjas Johnas Commonsas apibrėžia instituciją taip.
Institucija – tai kolektyvinis veiksmas, skirtas kontroliuoti, išlaisvinti ir plėsti individualų veiksmą.
Kitas institucionalizmo klasikas, Wesley Mitchell, turi tokį apibrėžimą.
Institucijos yra dominuojantys ir labai standartizuoti socialiniai įpročiai.
Šiuo metu šiuolaikinio institucionalizmo rėmuose labiausiai paplitusi Douglas North institucijų interpretacija.
Institucijos – tai taisyklės, jas vykdantys mechanizmai ir elgesio normos, struktūrizuojančios pasikartojančią žmonių sąveiką.
Individo ekonominiai veiksmai vyksta ne izoliuotoje erdvėje, o tam tikroje visuomenėje. Ir todėl labai svarbu, kaip į juos reaguos visuomenė. Taigi sandoriai, kurie vienoje vietoje yra priimtini ir pelningi, nebūtinai gali būti verti net ir esant panašioms sąlygoms kitoje. To pavyzdys – įvairių religinių kultų taikomi apribojimai žmogaus ekonominiam elgesiui.
Kad būtų išvengta daugelio išorinių veiksnių, turinčių įtakos sėkmei ir pačiai galimybei priimti konkretų sprendimą, derinimo, ekonominių ir socialinių santvarkų rėmuose kuriamos schemos ar elgesio algoritmai, kurie tam tikromis sąlygomis yra efektyviausi. Šios individualaus elgesio schemos ir algoritmai arba matricos yra ne kas kita, kaip institucijos.
Socialinės institucijos viešajame gyvenime atlieka šias funkcijas ar uždavinius:
sudaryti galimybę patenkinti individų, socialinių bendruomenių ir grupių įvairius jų poreikius;
reguliuoti asmenų veiksmus socialinių santykių rėmuose, skatinant pageidaujamą ir slopinant nepageidaujamą elgesį;
nustato ir palaiko bendrą socialinę tvarką savo socialinių reguliatorių sistema ir atlieka beasmenių socialinių funkcijų atkūrimą (tai yra tokių, kurios visada atliekamos vienodai, nepaisant asmeninių žmonijos bruožų ir interesų);
· sukurti individų siekių, veiksmų ir santykių integraciją bei užtikrinti vidinę bendruomenės sanglaudą.
Šių socialinių funkcijų visuma formuojasi į bendrąsias socialines socialinių institucijų, kaip tam tikrų socialinės sistemos tipų, funkcijas. Šios savybės yra labai universalios. Įvairių krypčių sociologai bandė juos kažkaip klasifikuoti, pateikti tam tikros tvarkingos sistemos pavidalu. Išsamiausią ir įdomiausią klasifikaciją pateikė vadinamoji. „institucinė mokykla“. Institucinės sociologijos mokyklos atstovai (S. Lipset, D. Landberg ir kt.) išskyrė keturias pagrindines socialinių institucijų funkcijas:
Visuomenės narių reprodukcija. Pagrindinė šią funkciją atliekanti institucija yra šeima, tačiau joje dalyvauja ir kitos socialinės institucijos, pavyzdžiui, valstybė.
Socializacija – tam tikroje visuomenėje nusistovėjusių elgesio modelių ir veiklos metodų perdavimas individams – šeimos, švietimo, religijos ir kt.
· Gamyba ir platinimas. Teikia ekonominių ir socialinių valdymo ir kontrolės institucijų – valdžios institucijų.
· Valdymo ir kontrolės funkcijos vykdomos per socialinių normų ir reglamentų sistemą, įgyvendinančią atitinkamas elgesio rūšis: moralės ir teisės normas, papročius, administracinius sprendimus ir kt. Socialinės institucijos kontroliuoja individo elgesį per sankcijų sistemą.
Kiekviena socialinė institucija, be savo specifinių uždavinių sprendimo, atlieka joms visoms būdingas universalias funkcijas. Visoms socialinėms institucijoms bendros funkcijos yra šios:
1. Socialinių santykių fiksavimo ir atkūrimo funkcija. Kiekviena institucija turi nusistovėjusias normas ir elgesio taisykles, kurios standartizuoja savo narių elgesį ir daro šį elgesį nuspėjamą. Socialinė kontrolė numato tvarką ir rėmus, kuriais turi vykti kiekvieno institucijos nario veikla. Taigi institucija užtikrina visuomenės struktūros stabilumą. Šeimos instituto kodekse daroma prielaida, kad visuomenės nariai skirstomi į stabilias mažas grupes – šeimas. Socialinė kontrolė kiekvienai šeimai suteikia stabilumo būseną, riboja jos žlugimo galimybę.
2. Reguliavimo funkcija. Ji užtikrina santykių tarp visuomenės narių reguliavimą, plėtojant elgesio modelius ir modelius. Visas žmogaus gyvenimas vyksta dalyvaujant įvairioms socialinėms institucijoms, tačiau kiekviena socialinė institucija reguliuoja veiklą. Vadinasi, žmogus, padedamas socialinių institucijų, demonstruoja nuspėjamumą ir standartinį elgesį, išpildo vaidmens reikalavimus ir lūkesčius.
3. Integracinė funkcija. Ši funkcija užtikrina narių sanglaudą, tarpusavio priklausomybę ir abipusę atsakomybę. Tai vyksta institucionalizuotų normų, vertybių, taisyklių, vaidmenų ir sankcijų sistemos įtakoje. Tai supaprastina sąveikos sistemą, o tai padidina socialinės struktūros elementų stabilumą ir vientisumą.
4. Transliavimo funkcija. Visuomenė negali vystytis be socialinės patirties perdavimo. Kad kiekviena institucija normaliai funkcionuotų, reikia naujų žmonių, kurie išmoko jos taisykles. Tai vyksta keičiant įstaigos socialines ribas ir keičiantis kartoms. Vadinasi, kiekviena institucija numato socializacijos prie savo vertybių, normų, vaidmenų mechanizmą.
5. Komunikacijos funkcijos. Įstaigos rengiama informacija turėtų būti skleidžiama tiek įstaigoje (socialinių normų laikymosi valdymo ir stebėjimo tikslais), tiek institucijų tarpusavio sąveikoje. Ši funkcija turi savo specifiką – formalius ryšius. Tai yra pagrindinė žiniasklaidos instituto funkcija. Mokslo institucijos aktyviai suvokia informaciją. Institucijų komutacinės galimybės nevienodos: vienos jų turi daugiau, kitos – mažiau.
Funkcinės savybės
Socialinės institucijos skiriasi viena nuo kitos savo funkcinėmis savybėmis:
· Politinės institucijos – valstybė, partijos, profesinės sąjungos ir kitokio pobūdžio visuomeninės organizacijos, siekiančios politinių tikslų, siekiančios įtvirtinti ir išlaikyti tam tikrą politinės valdžios formą. Jų visuma sudaro tam tikros visuomenės politinę sistemą. Politinės institucijos užtikrina ideologinių vertybių atgaminimą ir tvarų išsaugojimą, stabilizuoja visuomenėje dominuojančias socialinių klasių struktūras.
· Sociokultūrinės ir švietimo institucijos siekia kultūrinių ir socialinių vertybių ugdymo ir vėlesnio atkūrimo, individų įtraukimo į tam tikrą subkultūrą, taip pat individų socializavimo per tvarių sociokultūrinių elgesio standartų įsisavinimą ir, galiausiai, žmonių apsaugą. tam tikros vertybės ir normos.
· Normatyvinis orientavimasis – moralinės ir etinės orientacijos bei individų elgesio reguliavimo mechanizmai. Jų tikslas – suteikti elgesiui ir motyvacijai moralinį argumentą, etinį pagrindą. Šios institucijos tvirtina imperatyvias visuotines žmogiškąsias vertybes, specialius kodeksus ir elgesio bendruomenėje etiką.
· Normatyvinis-sankcionavimas – visuomeninis ir socialinis elgesio reguliavimas normų, taisyklių ir reglamentų pagrindu, įtvirtintų teisės ir administraciniuose aktuose. Normų privalomumą užtikrina valstybės prievartinė galia ir atitinkamų sankcijų sistema.
· Ceremoninės-simbolinės ir situacinės-konvencinės institucijos. Šios institucijos yra pagrįstos daugiau ar mažiau ilgalaikiu konvencinių (susitarimu) normų perėmimu, oficialiu ir neoficialiu jų įtvirtinimu. Šios normos reguliuoja kasdienius kontaktus, įvairius grupinio ir tarpgrupinio elgesio aktus. Jos nustato tarpusavio elgesio tvarką ir būdą, reglamentuoja informacijos, sveikinimų, kreipimųsi ir kt. perdavimo ir apsikeitimo būdus, susirinkimų, posėdžių taisykles, bendrijų veiklą.
. 5. Visuomenės institucinė struktūra. Formalios ir neformalios institucijos bei jų tarpusavio santykiai
Institucijos yra žmogaus sukurtos elgesio sistemos, valdančios politinę, ekonominę ir socialinę sąveiką. Pagrindinis jų vaidmuo – mažinti neapibrėžtumą sukuriant stabilią žmonių sąveikos struktūrą. Institucijos užtikrina žmonių tarpusavio supratimą, formuodami sutartus lūkesčius ir minimaliai keičiantis informacija. Institucijos apima vykdymo mechanizmus (sankcijas). Sankcijos yra: politinės, ekonominės, moralinės
Institucijos skirstomos į formalias ir neformalias
Santykis tarp formalaus ir neformalaus:
Neformalioji yra formų formavimosi ir kaitos šaltinis, jeigu sistema vystosi evoliuciškai
Neformalus gali būti formalaus tęsinys
Neformalus gali pakeisti formalų
Neformalios – visuotinai priimtos konvencijos, elgesio kodeksai.
Jie nėra fiksuojami raštu ir yra apsaugoti kitais (ne valstybiniais) vykdymo mechanizmais.
Formalios – taisyklės, kurios kuriamos tikslingai, lengvai fiksuojamos raštu ir veikia kaip alternatyvų aibės ribotuvas.
Pagal North klasifikaciją taisyklės skirstomos į: politines, ekonomines, sutarčių sudarymo taisykles.
Politinė lemia visuomenės hierarchinę struktūrą ir svarbiausias politinių procedūrų kontrolės ypatybes
Ekonominės nustato galimas ūkinės veiklos organizavimo formas, kurių viduje asmenys konkuruoja tarpusavyje. Nustatyti nuosavybės teises, rinką teisių naudotis nuosavybe ir gauti iš jo pajamas, apriboti kitų asmenų prieigą prie išteklių
Sutarties taisyklės – nustato konkrečios mainų sutarties būdą, tvarką ir sąlygas.
· Formalios institucijos- tai institucijos, kurių funkcijų apimtį, veiklos priemones ir būdus reglamentuoja įstatymų ar kitų norminių teisės aktų nurodymai, formaliai patvirtinti įsakymai, nuostatai, taisyklės, įstatai ir kt. Formalioms socialinėms institucijoms priskiriama valstybė, teismas, kariuomenė, šeima, mokykla ir kt. Jie vykdo savo valdymo ir kontrolės funkcijas remdamiesi griežtai nustatytais formaliais reglamentais, neigiamomis ir teigiamomis sankcijomis. Formalios institucijos vaidina svarbų vaidmenį stabilizuojant ir konsoliduojant šiuolaikinę visuomenę. „Jei socialinės institucijos yra galingi socialinių ryšių sistemos lynai, tai formalios socialinės institucijos yra pakankamai tvirtas ir lankstus metalinis karkasas, lemiantis visuomenės stiprumą“. Neformalios institucijos- tai institucijos, kurių funkcijos, priemonės ir veiklos metodai nėra nustatyti formaliomis taisyklėmis (tai yra nėra aiškiai apibrėžti ir neįtvirtinti specialiuose teisės aktuose ir kituose reglamentuose). Nepaisant to, neformalios institucijos, kaip ir formalios, atlieka valdymo ir kontrolės funkcijas plačiausiame socialiniame spektre, nes yra kolektyvinės kūrybos, iniciatyvos ir piliečių valios (interesų susivienijimų, įvairių laisvalaikio užsiėmimų ir kt.) rezultatas. Socialinė kontrolė tokiose institucijose vykdoma remiantis neformaliomis sankcijomis, tai yra pasitelkiant visuomenės nuomonėje, tradicijose, papročiuose įtvirtintas normas. Tokios sankcijos (viešoji nuomonė, papročiai, tradicijos) dažnai yra veiksmingesnė žmonių elgesio kontrolės priemonė nei teisinės valstybės ar kitos formalios sankcijos. Kartais žmonės mieliau renkasi valdžios atstovų ar oficialios vadovybės bausmę nei neišsakytą draugų, darbo kolegų, artimųjų ir draugų pasmerkimą. [
Pasak vieno iš institucinės teorijos kūrėjų D. North (North, 1997), institucijos yra taisyklių, korespondencijos procedūrų, moralinio ir etiško individų elgesio visuma, siekiant turto maksimizavimo. Institucijos – tai formalūs (įstatymai, konstitucijos) ir neformalūs (sutartys ir savanoriškai priimti elgesio kodeksai) apribojimai ir žmonių sukurti prievartos veiksniai, struktūrizuojantys jų sąveiką. Kartu jie sudaro skatinamąją visuomenių ir ekonomikų struktūrą.
Ekonomikos vystymuisi įtakos turi institucijų ir organizacijų sąveika, kai pirmosios nustato „žaidimo taisykles“, o antrosios yra „žaidėjai“.
VR Scott (Scott, 2001) išplečia institucijų apibrėžimą, todėl jis tampa platesnis. Jo nuomone, institucijos yra daugialypės sistemos, apimančios simbolių sistemas (pažinimo struktūras ir normatyvines taisykles) bei reguliavimo procesus, vykdomus per socialinį elgesį ir jį formuojant.
Išsamiau ištyręs institucijų prigimtį, W.R.Scott rašo apie tris institucijų šaltinius: reguliavimo, normatyvinį ir pažintinį.
Taigi institucijos susideda iš pažintinių, normatyvinių ir reguliavimo struktūrų bei veiklų, kurios užtikrina socialinio elgesio stabilumą ir suteikia jam tam tikrą prasmę.
Įstaigų reguliavimo šaltinis apima taisykles, įstatymus, sankcijų mechanizmus, yra pagrįsta praktiniu tikslingumu. Šiuo atveju įstaiga yra viskas, kas „uždrausta“ arba griežtai reglamentuota formaliomis priemonėmis.
Norminis institucijų šaltinis remiasi tam tikrais socialiniais įsipareigojimais, išreikštais moralės ir etikos standartais. Reguliavimas šiuo atveju taip pat gali būti gana griežtas, tačiau jis nėra formalus.
Institucijų pažinimo šaltinis daro prielaidą, kad kai kurie poelgiai yra savaime suprantami, palaikomi kultūros, atitikties kokiai nors idėjai, noro būti kaip visi. Nėra formalaus ar norminio reguliavimo, vyksta tik kultūrinis reguliavimas.
Kitaip tariant, institucijos apima reguliavimo, normatyvinius ir pažinimo elementus.
Reguliavimo elementų pasireiškimas – formalių taisyklių sistema, prievartos ir bausmės mechanizmai, įstatymai.
Norminių elementų pasireiškimas – vertybių, normų, standartų, tikslų, užduočių, vaidmenų formavimas ir laikymasis. Normatyvinių elementų pavyzdys: „nerašytos“ taisyklės ir normos. „Visuomenė pasmerks“, „Ką žmonės pasakys?“, „Tai ne žmogus“, „Sąžiningas pirklio žodis“ ir kt.
Kognityvinių elementų pasireiškimas – sudedamųjų taisyklių formavimas ir laikymasis. Šios taisyklės apibrėžia veiklos elementus, struktūrą ir turinį. Kognityviniai elementai yra kultūros apraiška.
Institucijos yra santykinio organizacijų stabilumo pagrindas.
Institucinės teorijos teoretikai, kaip taisyklė, nepateikia institucijų pavyzdžių, rodančių, kaip institucijos veikia organizaciją, jos formavimąsi ir funkcionavimą. Remdamiesi tuo, kas išdėstyta, pabandykime suformuoti pavyzdžius, kurie paaiškintų šią sudėtingą socialinę sampratą.
· Darbo užmokesčio institutas. Remiantis D. North pateiktu institucijos apibrėžimu, reikėtų pripažinti, kad atlyginimus kuria žmonės formalus(gamybos standartai, darbo intensyvumo standartai, tarifų skalės, kvalifikacinės kategorijos ir kt.) ir neformalus(darbo rinkos duomenys apie tam tikrų profesijų darbo užmokestį, idėjos apie atlyginimo teisingumą, idėjos apie išorinį ir vidinį apmokėjimą, darbo apmokėjimo principai ir kt.) apribojimai, taip pat prievartos veiksniai(darbo ir tarnybinė drausmė, baudų sistema ir kt.). Visą tai struktūrų sąveikosžmonių už kompensaciją už jų darbo pastangas.
Nuosavybės institutas. Lygiai taip pat ji apima formalus(nuosavybės apsaugos įstatymai, disponavimo turtu teisinis reglamentavimas ir kt.), neformalus(etikos principai, saugantys turtą, pvz., „vogti yra nuodėmė“, „negali paimti svetimo“, „viskas, kas neprikalta, galiu paimti, viskas, ką galiu nuplėšti, nėra prikalta“, ir tt) apribojimai, taip pat prievartos veiksniai(baudžiamoji atsakomybė už turto perėmimą, „linčavimą“ ir kt.). Visa tai, kas paminėta aukščiau struktūrizuoja sąveikąžmonių apie turtą.
· Organizacijų formavimo institutas. Pagal tą pačią logiką ji apima formalus(organizacinės ir teisinės formos, standartinės organizacinės struktūros, steigiamųjų dokumentų formos, padalinių nuostatų turinys, pareigybių aprašymai ir kt.) ir neformalus(struktūrinių padalinių koreliacija, apytikslis struktūrinių padalinių skaičius, pavaldumo principai struktūriniuose padaliniuose, žmonių santykiai hierarchijos atžvilgiu, dirbtinė ir natūrali hierarchija ir kt.) apribojimai, taip pat prievartos veiksniai(steigimo dokumentų tvirtinimas ar nepatvirtinimas, sankcijos vidaus tvarkos taisyklių ir hierarchijos pažeidėjams ir kt.). Visa tai, kas paminėta aukščiau struktūrizuoja sąveikąžmonių apie organizacijų kūrimą.
Svarbios institucinės teorijos sąvokos yra „organizacinio lauko“ ir „populiacijos“ sąvokos. Šios sąvokos apibūdina organizacijos procesų analizės lygį.
Pagal organizacinės srities reikėtų suprasti tas organizacijas, kurios paprastai sudaro gana akivaizdžią institucinio gyvenimo sritį: tai pagrindiniai išteklių tiekėjai, produktų vartotojai, reguliuojančios organizacijos ir visos gamina panašius produktus ar paslaugas. Organizacinės srities pavyzdys – švietimo sistema, kurią sudaro ir švietimo institucijos, ir kontrolės bei valdymo organai.
gyventojų- siauresnė sąvoka, atspindinti organizacijų, gaminančių tuos pačius produktus ir paslaugas, visumą, kurios yra maždaug vienodai pažeidžiamos aplinkos poveikio. Pirmiau pateiktame organizacijos lauko pavyzdyje gyventojai bus švietimo įstaigos.
teisėtumo, instituciniu požiūriu, yra sąlyga, atspindinti kultūrinį atitikimą, normatyvinę paramą ir (arba) nuoseklumą su taisyklėmis ir įstatymais.
Pavyzdžiui, vyriausybinių įstaigų ar profesinių asociacijų atliktas organizacijos sertifikavimas ar akreditavimas tampa organizacijos teisėtumo rodikliu. Tuo pačiu organizacijos teisėtumas gali nukentėti dėl prieštaringų institucijų reikalavimų.
Reguliavimo požiūris į organizacijų teisėtumą grindžiamas šiomis taisyklėmis ir dėsniais: organizacija laikoma teisėta, jeigu ji sukurta ir veikia pagal teisinius ar kvaziteisinius reikalavimus. Jei laikomasi visų įmonės registravimo taisyklių, tokia įmonė laikoma teisėta. Neformali organizacija, tokia kaip organizuota nusikalstama grupuotė, yra kuriama ir veikia pagal kvaziteisinius reikalavimus, nėra teisėta „teisės paklusnioje“ visuomenėje, tačiau yra gana teisėta nusikalstamoje aplinkoje.
Norminis požiūris į organizacijų teisėtumą siūlo gilesnį moralinį ir etinį teisėtumo vertinimo pagrindą. Žmonės labiau linkę paklusti normatyvinėms nei reguliacinėms, formalioms taisyklėms. Tokiu atveju paskatos laikytis taisyklių gali apimti ir išorinį, ir vidinį atlygį.
pažinimo požiūris į teisėtumą daro prielaidą, kad organizacija priima bendrą vertybių sistemą arba bendrą situacijos viziją. Tai yra, jei organizacija priima tradicines pažiūras ir savybes, kad atitiktų tam tikrą situaciją, tai reiškia jos teisėtumo troškimą, pagrįstą pažinimo nuoseklumas.
Institucijos samprata
Institucijos sąvoka į ekonomiką atėjo iš susijusių socialinių mokslų. Sociologija nagrinėjo instituciją kaip vaidmenų ir statusų rinkinį. Politinė filosofija ją laikė socialinių taisyklių sistema, apibrėžiančia teisių ir pareigų ribas.
Institucijos sąvoką pirmasis į ekonomiką įvedė T. Veblenas, tačiau jis nepateikia aiškaus šios sąvokos apibrėžimo. Vadovaujantis institucija, Veblenas suprato ir įprotį tam tikru būdu reaguoti į tam tikrus įvykius ir faktus, ir ekonominių procesų efektyvinimo būdą, ir nusistovėjusius santykių principus žmonių, vykdančių ekonomines funkcijas, procese.
Vebleno pasekėjai bandė suformuluoti aiškesnį institucinio tyrimo dalyko supratimą. Anot J. Commons, institucija turėtų būti suprantama kaip kolektyvinis veiksmas, formuojantis atskirų veiksmų rėmus. W. Mitchello interpretacijoje jie yra vyraujantys standartizuoti socialinio elgesio įpročiai. W. Hamiltonas, kaip jau minėta, instituciją laikė mąstymo ar veikimo būdu, kuris tapo stabiliu socialinės bendruomenės papročiu.
Negalima teigti, kad nebuvo bandoma suartinti pozicijas ir sukurti koncepciją, kuri apimtų visų minėtų interpretacijų privalumus. D. North pavyko didžiausiu mastu. Jo požiūris į „institucijos“ sąvokos turinį šiandien tapo visuotinai pripažintas. Pasak Šiaurės institucijos – tai taisyklės ar normos, kurios yra veiksmingi ūkinės veiklos ribojimai, tai yra, turi mechanizmus jų įgyvendinimui užtikrinti.
Pasak North, šios taisyklės ir reglamentai nėra absoliutūs apribojimai. Daroma prielaida, kad žmogus lieka pasirinkimas: sekite juos ar ne. Pasirinkimas laikytis taisyklės pasižymi dviem svarbiomis savybėmis.
Pirma, tai yra racionalus pasirinkimas. Pirmenybė taisyklių ir normų laikymuisi (sankcionuotas elgesys) gali būti dėl skirtingų motyvų. Asmuo gali tikėtis, kad sankcionuotas elgesys atneš jam grynosios naudos, nes priešingu atveju jis patirs papildomų moralinių ar materialinių išlaidų. Pasirinkimą gali lemti informacijos, būtinos optimaliai elgesio formai nustatyti, trūkumas ir noras sutaupyti ją įsigyjant ir apdorojant.
Antra, tai tvarus pasirinkimas. Tai reiškia, kad žmogus nori laikytis taisyklės, kai susidaro tinkamos sąlygos. Stabilios pirmenybės elgesiui formavimas pagal taisykles gali būti pagrįstas:
dėl vidinių vertybių, principų, prioritetų įgyvendinimo;
apie mokymąsi, kuris gali atspindėti tiek savo, tiek kažkieno kito veikimo atitinkamoje situacijoje patirtį.
Taisyklių ir normų, taip pat jų įgyvendinimo užtikrinimo mechanizmų visuma, formų institucinė sistema. Šios sistemos funkcija ekonomikoje yra racionalizuoti sąveikas ir sumažinti su jų įgyvendinimu susijusias išlaidas. Institucinė sistema yra nevienalytė ir apima institucijas, kurios atlieka skirtingas funkcijas ekonomikoje. Vieni lemia agentų prieigos prie ekonominių išteklių sąlygas, kiti formuoja elgesio motyvacijos elementus ir lemia jos specifiką įvairiose sąveikos srityse, treti prisideda prie ekonominių komunikacijų kaštų mažinimo neapibrėžtumo sąlygomis.
Ūkio subjektų institucijų sistema veikia kaip savarankiška jų veiklos sąlyga. Todėl ji yra neatsiejama šios veiklos išorinės aplinkos sudedamoji dalis kartu su kitais dviem komponentais – mikroaplinka ir makroaplinka.
Pagal anksčiau pateiktą apibrėžimą, ūkio institucijų visumą galima suskirstyti į du komponentus:
iš tikrųjų normų elgesys ekonominėje srityje;
· Šių standartų laikymosi ir vykdymo stebėjimo mechanizmai. Šią grupę galima apibrėžti kaip organizacinės institucijos.
Dėl akivaizdžių priežasčių normos vaidina dominuojantį vaidmenį, todėl pirmiausia pažvelkime į šią kategoriją.
Norm
Norma – universali kategorija, susijusi su skirtingomis žmogaus veiklos sritimis (etiketo taisyklėmis, kelių eismo taisyklėmis). Ekonomika, kaip žinia, yra ypatinga sritis, kurioje žmonių elgesys tarpininkauja ribotų išteklių paskirstymo ir naudojimo procesams. Atitinkamai, ekonominė norma suprantama kaip sankcionuotas elgesio būdas konkrečioje ribotų išteklių paskirstymo ir naudojimo situacijoje.
Normos yra žmogaus veiklos rezultatas. Ši veikla gali būti kitokio pobūdžio.
Kuriant normas
 |
tyčinis spontaniškas
 | |||||
centralizuotas decentralizuotas
Ryžiai. 2. Normų kūrimo būdai
Centralizuotą normų kūrimą vykdo struktūros, kurioms tai yra funkcija. Tiek formalios, tiek neformalios normos gali būti kuriamos centralizuotai. Decentralizuotas jų kūrimas vyksta tada, kai šios normos yra atskirų ūkio subjektų, profesinių ar socialinių grupių ir kt. institucinio kūrybiškumo produktas, kuriam normos yra šalutinis (nors ir esminis) veiklos produktas.
Bet kuriuo atveju normų formavimas atitinka racionalaus pasirinkimo principą.
Norma kaip ekonominio elgesio sąlyga yra receptas tam tikram veiksmui. Šis receptas yra bendro pobūdžio, tai yra, jis taikomas visoms panašioms situacijoms ir reguliuoja daugelio žmonių, atsidūrusių panašiose sąlygose, veiksmus. Receptai gali būti įvairių rūšių: tam tikrų elgesio alternatyvų draudimas, tik dalies galimų alternatyvų leidimas, tam tikrų alternatyvų įgyvendinimo reikalavimas.
Normai būdingi keli bruožai:
proceso (sąveikos), kuriame veikia receptas, tipas ir agentų, kurių elgesys turi atitikti paskirtą, ratas;
užduotį, kurią išsprendžia recepto įvykdymas;
Pareiga laikytis įsakymo. Šis ženklas lemia normų ryšį su organizacinėmis institucijomis.
Yra įvairių ūkyje veikiančių normų sisteminimo modelių. Vieną iš jų pasiūlė vokiečių ekonomistas Viktoras Vanbergas. Tai atrodo taip:
Normos
Neoficialus (minkštas) Formalus (kietas)
Viešoji teisė Privatinė teisė
Taisyklės, taisyklės Taisyklės Elgesio taisyklės
riba - atskirų nevalstybinių organizacijų
bendrieji organizacijų elgesio būklės veiksmai
vyriausybės
Ryžiai. 3. Ekonominių normų rūšys
Pagrindinis skirtumas yra tarp formalių ir neformalių normų. Formalios normos yra taisyklės, dokumentuotos oficialioje teisėje. Jų kūrimas yra apgalvotas. Kūrimo procesas, priklausomai nuo taisyklių kūrimo dalyko, gali būti centralizuotas arba decentralizuotas.
Neformalios normos neturi dokumentinės formos. Jie netiesiogiai egzistuoja kaip sąmonės elementas. Neformalių normų šaltiniai – tautinės ir istorinės tradicijos, ideologinės nuostatos. Tiek, kiek šios sritys yra veikiamos sąmoningos ideologinės įtakos, šių taisyklių kūrimo procesas gali būti apgalvotas. Dažniausiai jų gamyba vyksta spontaniškai ir atrodo kaip natūralaus visuomenės vystymosi rezultatas.
Normų sistemos nevienalytiškumas siejamas ne tik su formalių ir neformalių taisyklių buvimu jų sudėtyje, bet ir su nevienoda skirtingų normų reikšme visai sistemai. Iš pastarųjų galima išskirti esmines formalias ir neformalias taisykles, be kurių šio rinkinio kaip sistemos egzistavimas ir atkūrimas neįmanomas. Šios taisyklės atlieka konstitucinę funkciją institucinės sistemos rėmuose. Todėl logiška juos vadinti konstitucines normas.
Agento ekonominis elgesys tam tikroje srityje dažniausiai būna daugialypis. Todėl jis atspindi ne vienos, o kelių normų poveikį. Pavyzdžiui, sandorio sudarymo procesas atspindi ne tik atitinkamas sutarčių teisės normas, bet ir taisykles, susijusias su nuosavybės teisėmis, verslo etika ir kt. Skirtingi elgesio būdai reiškia ypatingą čia galiojančių taisyklių sudėtį ir pusiausvyrą.
Asmens normos apskaita gali būti diskrecinė arba tęstinė. Pirmuoju atveju daroma prielaida, kad pasirinkimas sankcionuoto elgesio naudai daromas sąmoningai kiekvieną kartą, kai agentas patenka į atitinkamas sąlygas. Antruoju atveju pasirinkimo kaip prasmingo alternatyvų palyginimo nėra. Normos laikymasis atsiranda automatiškai ir įgyja stabilaus įpročio tam tikros reakcijos į konkretų įvykį formą. Paprastai įprotis įgyjamas kaip subjekto mokymosi ankstesnio elgesio, atsako į panašų įvykį, rezultatas. Tokiu atveju tampa norma rutina.
Organizacinės institucijos
Norma kaip receptas tam tikram elgesiui suponuoja mechanizmus, kurie skatina veiksnius būtent tinkamai elgtis. Tokia paskata gali būti inicijuota:
· vidinis paskatinimas;
išoriniai dirgikliai.
Vidinės paskatos yra susijusios su asmeninė vertybių sistema. Tai stabilus standartų ir kriterijų rinkinys, kuriuo savo gyvenime vadovaujasi agentas, vertindamas įvykius iš savo pozicijų „gerai-blogai“ ir skirstydamas į pageidaujamus ir nepageidaujamus. Asmeninių vertybių šaltiniai – auklėjimas šeimoje, švietimas, religija, ideologinė propaganda, literatūra ir menas ir kt. Agento interesai ir prioritetai taip pat turi įtakos. Kaip a priori pirmenybė vienai iš kelių galimų elgesio alternatyvų, jos formuoja teigiamą arba neigiamą reakciją į šias alternatyvas pagal principą „patinka arba nepatinka“.
Išorinės paskatos reiškia prievartą tinkamai elgtis. Tokios prievartos priemonės:
paskatinimas (pozityvios paskatos) – reakcija į taisyklių laikymąsi;
Sankcijos (neigiamos paskatos) – reakcija į normų pažeidimą.
Skatinimo pobūdis yra toks:
· socialinė prievarta. Čia pasireiškia viešosios nuomonės galia. Sankcijos ir apdovanojimai yra moralinio pobūdžio;
· administracinis (teisinis) prievarta . Čia naudojama įstatymo galia (valstybės, įmonės ir kt.). Sankcijos ir paskatos yra materialaus pobūdžio (fizinės arba ekonominės).
Prievartos pobūdis turi įtakos normos formai. Administracinė prievarta apima normos fiksavimą atitinkamame dokumente, kuriuo galima remtis. Socialinė prievarta apima tik informacijos teikimą agentams apie viešąją poziciją dėl tam tikros elgesio formos.
Sankcionuoto elgesio skatinimas, neatsižvelgiant į stimulo tipą, reikalauja tam tikrų pastangų. Tai yra pastangos normų apsauga.
Pasikliovimas vidinėmis paskatomis apima kryptingą poveikį agento sąmonei per mokymą, švietimą, ideologiją, siekiant suformuoti asmenines vertybes ir pageidavimus, adekvačius norimam elgesiui. Norint naudoti išorines paskatas, reikia sukurti normų nustatymo mechanizmus. Be to, abiem atvejais reikalingi mechanizmai, padedantys kontroliuoti agentų veiksmus, nustatyti netinkamą elgesį ir taikyti sankcijas ar atlygį.
Formų ir mechanizmų, kuriais užtikrinamas normos įgyvendinimas, visuma sudaro ją atitinkančią organizacinę instituciją. Organizacinės institucijos yra antrinės prieš normatyvines. Iš čia jų formos priklausomybė nuo atitinkamos normos prigimties. Pavyzdžiui, neoficialių taisyklių sistema negali būti įgyvendinta per teisines struktūras. Tai apima neformalius mechanizmus, ypač trukdymą.
Tačiau nėra vienareikšmio ryšio tarp normų pobūdžio ir jų organizacinio sustiprinimo. Tos pačios normos gali būti įgyvendinamos pasitelkus skirtingas organizacines institucijas. Taigi išimtinė teisė į išteklius gali būti įgyvendinama tiek įstatymo galia, tiek teismine pažeistų teisių gynimo tvarka, tiek šalių savanoriško viena kitos teisių ir pareigų pripažinimo bei privačia ginčų sprendimo tvarka.
Priešingai, skirtingo pobūdžio santykių taisyklės gali būti grindžiamos ta pačia organizacine jų apsaugos forma. Pavyzdžiui, organizacijos hierarchijos mechanizmas gali įgyvendinti formalias sąveikos taisykles, kaip yra darbo sutartyje. Tačiau ji taip pat gali apsaugoti neformalias taisykles, kai, pavyzdžiui, santykiai grindžiami lyderystės veiksniu.
Kiekviena organizacinė institucija atstovauja specialią kontrolės ir skatinimo sistemą, kuri skiriasi šių mechanizmų turiniu bei tarpusavio ryšiu.. Kuo kontrolė efektyvesnė, tuo stimulas efektyvesnis, tuo mažesnis jo lygis yra būtinas, kad susidarytų polinkis laikytis normos. Tačiau kontrolė turi ribas, nes ji apima išlaidas , susijusios su informacijos rinkimu ir interpretavimu. Todėl jis nėra absoliutus. Kontrolės lygis ir atitinkamai stimulo dydis nustatomi priklausomai nuo aplinkos, kurioje elgesys vykdomas.
Organizacinės institucijos gali skirtis ir kitais atžvilgiais. Normų apsaugos formos požiūriu galima išskirti nuolatinio ir diskrecinio veikimo organizacines institucijas.
Pagal kontrolės ir skatinimo funkcijų pasiskirstymą galima išskirti institucijas, kuriose šios funkcijos yra:
lygiomis teisėmis atlieka normos reguliuojamo proceso dalyviai;
pasiskirstęs tarp dalyvių asimetriškai (hierarchija);
atitrūkęs nuo dalyvių.
Tam tikra organizacinė institucija dažniausiai nėra izoliuoto veikimo mechanizmas. Bet kokia veikla yra sudėtingas kokybiškai skirtingų procesų rinkinys. Agentas, kaip taisyklė, vienu metu dalyvauja įvairiose sąveikose, kurių kiekviena remiasi savo elgesio normomis. Todėl savo veikloje jis susiduria su organizacinių institucijų kompleksu.
Klausimai savikontrolei
1. Ką reiškia ekonominė institucija?
2. Kas yra institucinė sistema ir kokia jos funkcija?
3. Išplėsti normos (norminės institucijos) sampratą. Išvardykite pagrindinius normos požymius.
4. Kas ir kaip gali sukurti normas?
5. Įvardykite pagrindines normų rūšis. Koks pagrindinis skirtumas tarp formalių ir neoficialių normų?
6. Ką reiškia organizacinė institucija?
7. Kokie yra organizacinės institucijos požymiai?
8. Apibūdinkite organizacinių institucijų įvairovę.
Tema 3. MAINAI
3.1. Keitimasis: pagrindinės sąvokos
Mainų esmės suvokimo išeities taškas – ekonomikos, kaip socialinių santykių sferos, apibrėžimas, kurios funkcija – optimizuoti ribotų išteklių panaudojimą, siekiant užtikrinti maksimalią socialinę gerovę. Šis optimizavimas apima išteklių judėjimą, kuris užtikrinamas žmonėms sąveikaujant.
Visos sąveikos šiuo požiūriu turėtų būti suskirstytos į:
· Netiesioginis, kurios neapima resursų judėjimo tarp dalyvių (pvz.: konkurencija – konkurencija dėl ribotų išteklių, priklausomybė – atsižvelgiama į kitų veiksmus kuriant savo strategiją ir pan.).
· Aiškus, apimantis išteklių judėjimą. Tai apima išteklių paskirstymą tarp dalyvių ir mainus kaip visišką arba dalinį išteklių nuosavybės perdavimą iš vieno ūkio subjekto kitam.
Mainai (sandoris) yra pagrindinis resursų judėjimo optimizavimo būdas. Jis gali pasirodyti įvairiomis formomis.
Mainų dalyvių funkcijų izoliacijos ir integravimo požiūriu pastarieji gali įgauti formą išteklių susvetimėjimas vienas kito naudai arba jų derinys , bendradarbiavimas bendro išteklių komplekso rėmuose.
Kalbant apie efektyvumą, mainų veiksmus galima suskirstyti į atnešančius Pareto tobulėjimą ir didinant bendrą savijautą vakarėlius ar jo neatnešimą ir atliekančių turto perskirstymo funkciją.
Mainų atitikimo šalių interesams požiūriu yra savanoriški ir priverstiniai mainai. Pirmoji mainų rūšis atspindi pozityvų subjektyvų visų jos dalyvių pasirinkimą, dėl tam tikros naudos gavimo. Paprastai jis įgyvendinamas kaip rinkos sandoriai arba dovanojimo veiksmai. Priverstinis keitimas atliekamas be vienos iš šalių sutikimo. Tai naudinga tik vienai šaliai ir dažniausiai siejama su kitos pusės fiziniu smurtu (smurto grėsme). Pastaraisiais gali būti privatūs asmenys arba valstybė.
Galiausiai mainų aktus galima išskirti (kaip padarė J. Commonsas) pagal šalių santykių pobūdį, pagal pagrindinį šių santykių tikslą. Šis kriterijus leidžia išskirti tris sandorių tipus. Sandorių operacijos, kurio skiriamasis požymis – prekių perdavimas iš rankų į rankas. Valdymo sandoriai, kuriame pagrindinis dalykas yra galios santykių įgyvendinimas ir šalių teisinio statuso asimetrija įgyvendinant ūkinę veiklą. Raciono sandoriai, kurios užtikrina turto suteikimą vienam ar kitam ūkio subjektui ir kuriose, nesant valdymo santykių, išsaugoma šalių teisinio statuso asimetrija.
Keitimo poreikis atsiranda dėl daugelio būtinų sąlygų. Svarbiausias iš jų yra riboti ištekliai. Šis apribojimas yra santykinis ir atspindi prieštaravimą tarp iš esmės begalinių visuomenės poreikių ir riboto šiuo metu jai prieinamų išteklių kiekio, kurį galima panaudoti poreikiams tenkinti. Ribotų išteklių sąlygomis objektyvus reikalavimas – pasirinkti geriausias jų panaudojimo alternatyvas, užtikrinančias didžiausią gerovės augimą. Atitinkamai reikia paskirstyti turimus išteklius tarp nurodytą reikalavimą atitinkančių veiklų.
Tačiau toks paskirstymas yra susijęs su esamu ribotų išteklių teritoriniu pasiskirstymu, kuris, kaip taisyklė, nesutampa su jų paskirstymo optimaliu. Tam yra natūralių ir ekonominių priežasčių. Pirmieji pirmiausia susiję su gamtos ir iš dalies su darbo ištekliais, kurių paskirstymą iš pradžių lemia ne socialiniai poreikiai. Ekonominės (žmogaus sukeltos) priežastys atsiranda dėl to, kad ekonominė veikla, kurios metu sukuriama didžioji dalis išteklių, yra pagrįsta darbo pasidalijimu. Dėl to išteklių kūrimo vieta nesutampa su racionalaus jo vartojimo vieta.
Optimalaus ir faktinio išteklių paskirstymo struktūros neatitikimas reikalauja jų judėjimo. Toks perdavimas būtų grynai techninė problema, jei visi ištekliai priklausytų visuomenei, o ne privatiems asmenims. Privačios išteklių nuosavybės dominavimo sąlygomis turtiniai santykiai tampa svarbiu veiksniu, įtakojančiu išteklių perskirstymo procesą ekonomikoje ir socialinį jų naudojimo efektyvumą.
Nuosavybė
Privačių asmenų nuosavybės teisė į išteklius, kaip jau minėta, iš esmės techninį jų perkėlimo iš vienos srities į kitą aktą paverčia ūkiniu aktu – sandoriu kaip nuosavybės teisių perleidimu. Dėl to turtas yra svarbiausias mainų veiksnys.
Nuosavybės teisės į ribotus išteklius suprantamos kaip reguliuojami prieigos prie išteklių apribojimai. Teisės nustato ribotų išteklių naudojimo tvarką, suskirstydamos visus agentus į jų savininkus ir nesavininkus. Tai reiškia, kad perkėlimui turi būti suteiktas savininkas.
Savininkui priklauso teisė į likutines pajamas iš išteklių naudojimo. Jis gauna visus teigiamus ir neigiamus sprendimo rezultatus. Todėl teigiamą sprendimą dėl mainų priims racionalus ir laisvas savininkas savo pasirinkimu, su sąlyga, kad mainai atneš jam grynosios naudos. Jei yra keli keitimo variantai, tada bus pasirinktas tas, kuris suteikia didžiausią naudą. O tai reiškia, kad išteklius eis ten, kur jo grąža bus didžiausia. Tai užtikrina efektyvų išteklių paskirstymą ekonomikoje.
Nuosavybė yra sudėtingas reiškinys, kurio požymiai yra:
· Daiktinės teisės.
Teisių subjektas.
· Teisių struktūra.
Objektas yra ribotos prieigos šaltinis. Tai gali būti bet koks išteklius. Prieigos apribojimas reiškia aiškų objekto ribų nustatymą.
Nuosavybės teisės gali apimti visą objektą arba jo dalį. Antruoju atveju yra pasidalijusi išteklių nuosavybė. Atsiskyrimo priežastys yra įvairios.
· Objektas turi kompleksinį naudingumą ir kiekvienas jo elementas gali būti naudojamas atskirai. Pavyzdžiui, žemės sklypas, kurį sudaro dirbamas paviršius, podirvis ir oro erdvė.
· Tikrosios objekto ribos negali būti apibrėžtos, kaip, pavyzdžiui, naftos telkinio atžvilgiu.
· Objektas leidžia fiziškai suskirstyti į vienarūšes dalis ir jas naudoti atskirai. Pavyzdys yra aukso turinčios sritys.
Padalijimas gali būti nustatytas arba prievartos teisės, arba įstatymo, arba derybų pagrindu.
koncepcija teisės subjektas turi tris požymius:
asmens – teisių savininko nustatymas;
Jo galių šaltinio nustatymas;
Nustatyti teisių jiems suteikimo pagrindus.
Tam tikro subjekto egzistavimas reiškia apribojimą kitiems asmenims patekti į jo nuosavybės objektą.
Nuosavybės struktūra yra sudėtingas derinys, paprastai vadinamas galių pluoštas. Šiandien jai apibūdinti naudojamas toks galių sąrašas:
nuosavybės teisė(fizinis daikto turėjimas);
disponavimo teise(nustatyti, kaip naudoti objektą);
naudojimosi teise(objekto naudingųjų savybių išgavimas);
teisę į pajamas atsirandantys naudojimo procese;
teisę į kapitalo vertę objektas, (jo susvetimėjimo, transformavimo ir sunaikinimo galimybė);
teisė į saugumą neįtraukiant objekto perleidimo be savininko sankcijos;
teisę paveldėti;
likutines teises- grąžinti juos laikinai perėjus į kitą dalyką, pasibaigus perkėlimo laikotarpiui;
amžinumas- teisė neribotai naudotis visais išvardytais įgaliojimais.
Be to, į įgaliojimų, apibūdinančių nuosavybės santykius, sąrašą įtrauktos ne tik nuosavybės subjekto, bet ir kitų asmenų teisės. Tai neigiamos teisės, kylančios iš atsakomybės principo:
susvetimėjimo teisė prieštaravimą iš savininko atsakomybės už prievolių pažeidimą tvarka;
teisę reikalauti uždrausti naudoti objektą taip, kad kenktų kitiems.
Pats savininkas suformuoja tam tikrą jam reikalingų galių pluoštą, paremtą naudingumo maksimizavimu. Todėl tam tikra nuosavybės teisė gali apimti išvardytas galias įvairiais deriniais.
Norint supaprastinti mainus, svarbu aiškiai apibrėžti išteklių nuosavybę, tai yra visas jų sudedamąsias dalis: nuosavybės subjektą, jo objektą, galių pluošto sudėtį. Nuosavybės teisės gali būti nustatomos:
įstatymas;
paprotys;
sutartis.
Jei nėra išsamaus teisių apibrėžimo ir jos nėra absoliučiai išskirtinės, tada yra teisių eroziją. Šis reiškinys gali būti siejamas su netiksliu ir dviprasmišku teisės suformulavimu, su veiksmingos jos apsaugos nebuvimu, su valstybės apribojimais ir kt. Teisių erozija įveda neapibrėžtumą keičiantis ištekliais, jį apsunkina ir varžo.
Nuosavybės teisių įgyvendinimui reikalingi tam tikri mechanizmai. Vykdymo mechanizmai apima tris elementus:
1.Apsauga, kurią gali numatyti valstybės įstatymai, papročiai, sava valdžia, nusikalstamos struktūros.
2.Informacija apie savininko teises: jos turi būti žinomos kitiems. Tam visuomenėje turi egzistuoti atitinkamos informacinės sistemos.
3.Draudimas neleistino naudojimo atveju .
Teisių į išteklius pluoštas nuosavybės teise gali būti visiškai arba iš dalies perimtas kitų asmenų naudai. Pastaruoju atveju yra nuosavybės teisių padalijimas tarp kelių agentų.
Visa nuosavybės teisių įvairovė gali būti sumažinta iki riboto rūšių skaičiaus. Institucinės analizės tikslais paprastai naudojama tokia nuosavybės struktūra:
1 .Privati nuosavybė – nuosavybė, kurios subjektai yra privatūs asmenys . Jie gali atlikti šį vaidmenį individualiai arba kolektyviai. Todėl privati nuosavybė gali egzistuoti kaip individuali arba kolektyvinė (grupinė) privati nuosavybė. Tai reiškia, kad keli asmenys turi to paties šaltinio dalis.
2 .Viešoji nuosavybė yra politinės valdžios nuosavybė . Ji gali egzistuoti valstybės arba savivaldybių formomis (priklausanti vietos valdžiai).
3 .Visuomeninių organizacijų nuosavybė yra partijų, profesinių sąjungų, draugijų nuosavybė ir tt Tai forma, turinti ir politinės nuosavybės, ir kolektyvinės privačios nuosavybės požymių.
4 .Bendra nuosavybė – atviros (neribotos) prieigos prie resurso forma . Kiekvienas gali naudoti šį šaltinį neprašydamas leidimo.
3.3. Mainų ribos
Kaip minėta, savanoriškas keitimas apima savininko leidimą perkelti išteklius, kuris priklauso nuo grynosios tokio judėjimo naudos. Grynoji nauda apibrėžiama kaip iš didžiausios galimos išmokos savininkui už išteklių vertės, kurią jis atstovauja savininkui (jo gamybos sąnaudos), fizinio ištekliaus apvalkalo perkėlimo ir teisių perkėlimo į tai.
Šiuo atžvilgiu ekonominių išlaidų, susijusių su išteklių kūrimu ir turėjimu, padalijimo problema turėtų būti nagrinėjama naujai. Vietoj išlaidų skirstymo į pastoviąsias ir kintamąsias, patartina jas vertinti kaip transformacijos ir sandorio sąnaudų derinį.
 |
Nuolatinė transformacija
Ekonomiškumas – kaštai kaštai
išlaidas
Kintamieji
išlaidos Sandorio išlaidos
Ryžiai. 4. Ekonominių kaštų struktūra
Transformacijos kaštai – tai išteklių, kaip naudingų savybių rinkinio, sukūrimo išlaidos. Jie yra nevienalyčiai. Viena jų dalis yra dėl tam tikros fizinės gaminio formos sukūrimo. Tai yra gamybos kaštai. Kita dalis – dėl šios formos erdvinio judėjimo ten, kur jos naudingos savybės yra didžiausios vertės, tai yra vartotojui. Tai technologinės keitimo išlaidos, įskaitant saugojimą, transportavimą, pakavimą ir kt.
Sandorio kaštai – tai bet kokios išlaidos (piniginės, materialinės, psichologinės, laiko), susijusios su dalyvio nuosavybės teisių ar laisvių mainais.
Dabar grįžkime prie grynosios mainų naudos problemos. Kai kiti dalykai yra vienodi, jie yra reikšmingesni ir, atitinkamai, mainai yra labiau pageidaujami išteklių savininkui, tuo aukštesnis funkcijų specializacijos lygis ekonomikoje. Tai yra, specializacijos lygis lemia mainų ribas. Tam yra dvi priežastys.
Ryžiai. 5. Specializacijos įtaka kaštų lygiui ekonomikoje
Tačiau specializacijos nauda visuomenei siejama su mainų skaičiaus ir su jais susijusių išlaidų padidėjimu. Šis skaičius kvadratine priklausomybe nuo specializuotų agentų skaičiaus ekonomikoje. Todėl specializacijos augimas turi ribas, kurias peržengus mainų intensyvumas lemia sandorio kaštų lygį, kurio nekompensuoja transformacijos išlaidų taupymas.
Grafiškai tai pavaizduota fig. 5, kuriame parodyta vidutinių sandorių kaštų (ATCa), vidutinių transformacijos kaštų (ATCf) ir jų suma – vidutinių bendrųjų kaštų (ATC) dinamika, priklausomai nuo ekonomikos (-ių) specializacijos lygio. Kaip matyti iš grafiko, augant specializacijai, vidutinių bendrųjų išlaidų sumažėjimas tampa vis mažiau reikšmingas; taške B jis sustoja ir šios išlaidos pradeda didėti.
Pasiekus specializacijos optimalumą, po kurio grynoji mainų nauda tampa neigiama, praktiškai reikštų technologinį sąstingį ir visuomenės atmetimą daugeliui turimų technologijų, kurios yra veiksmingos išteklių transformavimo požiūriu. Šios problemos sprendimas yra būdai, kaip užtikrinti didesnį mainų efektyvumą ir tuo pagrindu sumažinti vidutines sandorio išlaidas. Aukščiau pateiktame grafike toks sumažėjimas lemtų tam tikrą ATC kreivės apvertimą, palyginti su pradine kryptimi, x ašies kryptimi ir atitinkamai optimalaus taško B pasislinkimą į dešinę. Taigi mainų efektyvumo augimas yra raktas į technologinės pažangos tęstinumą.
Išteklių specializacija
Funkcijų specializacija ūkyje ne tik inicijuoja mainų procesus, bet ir diferencijuoja jos objektus. Kiekviena specializuota funkcija apima tam tikro išteklių (turto), suteikiančio specifines išvesties produkto charakteristikas, naudojimą. Šiuo atžvilgiu mainų santykių rinkinys yra viduje nevienalytė sistema, kurios skirtingi posistemiai skiriasi kokybine medžiagų srautų sudėtimi.
Ši situacija atmeta universalius sprendimus medžiagų apykaitos procesų efektyvumo užtikrinimo požiūriu ir reikalauja atsižvelgti į kiekvieno mainų posistemio specifiką sprendžiant šią problemą. Šiai apskaitai užtikrinti institucinė ekonomika į analizę įveda išteklių (turto) specializacijos sampratą. Išteklių specializacija yra charakteristika, parodanti ekonomiškai prieinamo išteklių naudojimo sritį ir lyginamąjį įvairių jo zonų efektyvumą. Jam būdinga:
alternatyvių išteklių naudojimo tikslų (laukiamų rezultatų) rinkinys;
· galimų išteklių panaudojimo būdų (technologijų) rinkinys šiam tikslui pasiekti.
Išteklių specializacijos samprata taikytina įvairiems jų funkciniams tipams: žmogiškajam kapitalui, fizinio kapitalo elementams, nematerialiajam turtui. Jis gali atspindėti erdvinę išteklių specializaciją (susijusią su jų pačių arba potencialių vartotojų nejudrumu) ir fizinę specializaciją (susijusią su kokybinių savybių neuniversalumu).
Tam tikro ištekliaus specializacija priklauso nuo jo natūralių savybių, nuo produktų socialinių poreikių struktūros ir nuo esamų technologijų. Keičiantis šiems veiksniams, gali keistis to paties šaltinio specializacija.
Išteklių specializacijos indeksas ( k) išreiškiamas formule:
k =(Ye-C)/Taip, kur
Jūs yra tikimasi grąžos naudojant jį geriausiai,
C – pajamos, kai naudojamos efektyviausioje iš likusių taikymo sričių.
Kalbant apie specializaciją, išteklių visuma gali būti sumažinta iki trijų pagrindinių tipų.
Bendri ištekliai (k=0). Jie yra universalūs ir neprarandant naudingumo bei vertės gali būti perkelti iš vienos veiklos srities į kitą. Tokio resurso pavyzdys yra nekvalifikuota darbo jėga.
Konkretūs ištekliai
(0 Tarprūšiniai (visiškai specifiniai) ištekliai
(k=1). Šio tipo ištekliai leidžia naudoti tik vieną kartą. Kitomis aplinkybėmis jų savybės negali būti naudojamos. Todėl, likvidavus tradicinio naudojimo sferą, šie ištekliai visiškai praranda savo vertę ir pašalinami iš ekonominės apyvartos. Tarprūšinio turto pavyzdžiai yra specialūs štampai ir formos, aukštakrosnės, hidroelektrinės ir kt. Ištekliaus skirstymas pagal specifiškumą yra gana sąlyginis. Pasikeitusios aplinkybės gali paversti konkretų išteklį bendru ir atvirkščiai. Klausimai savikontrolei 1. Išplėsti ekonominių mainų esmę ir funkciją. Kokia yra mainų poreikio ekonomikoje priežastis? 2. Išvardykite pagrindinius mainų klasifikavimo kriterijus ir jo formą. 3. Apibūdinkite turtą kaip mainų veiksnį. Paaiškinkite, kodėl nuosavybės teisių tikrumas ir saugumas yra svarbus. 4. Kokias nuosavybės rūšis žinote? Kuo jie skiriasi? 5. Kas yra sandorio išlaidos? Kokią įtaką sandorių kaštai turi valiutos riboms? 6. Ką reiškia išteklių specializacija? Kas būdinga ir kaip matuojama ši savybė? 7. Kokius išteklių tipus pagal jų specializaciją galite įvardyti. Koks kiekvieno iš jų ypatumas? 8. Kaip išteklių specializacijos veiksnys veikia jų mainus? Panaši informacija.