Pietų Azijos subregionas apima valstybes, esančias Hindustano pusiasalyje ir jo artimoje aplinkoje. Tai Indija, Pakistanas, Bangladešas, Nepalas, Butanas, Šri Lanka. Tarp jų ypatingą vietą užima Indija kaip didžiausia subregione ir viena didžiausių pasaulio šalių, užimanti antrą vietą pagal gyventojų skaičių. Amžiaus sandūroje jos gyventojų skaičius siekė 1 milijardą, o iki XXI amžiaus vidurio, prognozėmis, Indijoje gyvens 1,5 milijardo ir ji taps daugiausia gyventojų turinčia šalimi planetoje. Indijos ekonomika auga gana sparčiai – 7–10% per metus, šiandien Indijos BVP viršija 1 trilijoną USD. Kai kuriose šiuolaikinėse žinioms imliose pramonės šakose, pavyzdžiui, kompiuterinės įrangos ir jos programinės įrangos gamyboje, Indija gali konkuruoti su labiausiai išsivysčiusiomis pasaulio šalimis. Galima pastebėti Indijos sėkmę pramonės ir žemės ūkio, branduolinių ir kosmoso tyrimų bei mokslo ir inžinerinio personalo rengimo srityse. Šioje šalyje yra ir socialinių-ekonominių problemų, kurias būtina spręsti, pavyzdžiui, itin žemas daugumos gyventojų gyvenimo lygis, kurių dideli augimo tempai „suvalgo“ dalį ekonominės pažangos rezultatų. Nepaisant to, čia išlieka stabili politinė sistema, pagrįsta demokratiniais principais. Indija dažnai vadinama „didžiausia pasaulio demokratija“.
Nuo 1947 m., kai Indija atgavo nepriklausomybę, jos santykiai su Sovietų Sąjunga klostėsi palankiausiai. Indija buvo svarbiausia SSRS partnerė ir draugė trečiajame pasaulyje. Sovietų vadovybė palankiai įvertino nepriklausomą Indijos užsienio politiką, jos vaidmenį kuriant neprisijungusių šalių judėjimą. Pradiniame industrializacijos etape SSRS suteikė didelę pagalbą Indijai, jai dalyvaujant buvo pastatyta daug pramonės įmonių ir infrastruktūros objektų. Sėkmingai išplėtota sovietų ir indų prekyba ir ekonomika
§ 5. Rusijos santykiai su Pietryčių ir Pietų Azijos šalimis 403
gabenimo, kurie buvo sukurti kliringo pagrindu, kuris tuo metu buvo naudingas abiem šalims. SSRS ir Indijos pozicijos dėl svarbiausių tarptautinių problemų, kaip taisyklė, sutapo arba buvo artimos.
SSRS žlugimas neigiamai paveikė Rusijos ir Indijos ekonominius santykius, nes žlugo buvęs prekybos mainų mechanizmas. Tačiau laikui bėgant iškilę sunkumai buvo įveikti, o Rusijos ir Indijos santykiai, pagrįsti stipriomis SSRS ir Indijos bendradarbiavimo tradicijomis, pradėjo aktyviai vystytis. 2000-2003 metais įvyko du Rusijos prezidento vizitai Indijoje ir du Indijos ministro pirmininko vizitai, reguliariai vyksta abiejų šalių vadovaujančių ministerijų ir departamentų vadovų susitikimai, dirba dvi tarpvyriausybinės komisijos: viena prekybos, ekonomikos, mokslo, techninis ir kultūrinis, o kitas – karinio techninio bendradarbiavimo. 2003 m. lapkritį prezidentas V. V. Putinas ir ministras pirmininkas A. B. Vajpayee pasirašė Rusijos Federacijos ir Indijos Respublikos deklaraciją dėl pasaulinių iššūkių ir grėsmių tarptautiniam saugumui ir stabilumui. Deklaracijoje Rusija ir Indija, kaip dvi didžiausios ir įtakingiausios demokratijos pasaulyje, išreiškė pasiryžimą demokratinius principus įtraukti ir į tarptautinius reikalus. Jie pažymėjo, kad būsimos tarptautinės tvarkos, pagrįstos daugiapoliškumu, kūrimą turėtų lemti ne vienašaliai valios veiksmai, o kolektyviniai ir daugiašaliai procesai, pabrėžė esminį JT vaidmenį sprendžiant tarptautines problemas ir sprendžiant „konfliktus. Rusija nuolatos patvirtina. jos parama Indijai, kaip vertai kandidatei į nuolatines Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos nares, jei ji išsiplės. Šiandien svarbi abiejų šalių bendradarbiavimo saugumo srityje sritis yra kova su terorizmu, nes egzistuoja grėsmė teroro aktų tiek Rusijoje, tiek Indijoje. Apskritai pastaraisiais metais Rusijos ir Indijos pozicijos daugeliu tarptautinių santykių klausimų sutapo.
Pastaraisiais metais Indijos ir Rusijos tarpusavio prekybos apimtys auga. Jei 2002 metais prekybos apyvarta tarp šių dviejų šalių siekė 2,1 milijardo dolerių, tai 2003 metais ji išaugo iki 3,3 milijardo. - Šiandien ekonominiai ryšiai atrodo geriau. Realios galimybės padidinti Rusijos mašinų ir mokslui imlių gaminių eksporto apimtis atsiveria Indijai priėmus daugybę didelio masto
valstybinės trukmės programos, ypač angliavandenilių tyrinėjimas, gamyba ir transportavimas (kapitalinės investicijos – 150 mlrd. USD 15 metų); šiluminių elektrinių (34 stotys po 10 tūkst. MW), hidroelektrinių (14 projektų po 20-30 tūkst. MW) statyba ir modernizavimas, metalurgijos gamyklų statyba; greitkelių tiesimas (13 000 km su 12,8 mlrd. USD investicijomis); vandens valymas ir gėlinimas (iki 1 mlrd. USD); elektronikos, informatikos, telekomunikacijų, biotechnologijų plėtra. OAO Gazprom ir ZAO Zarubezhneftegaz bendradarbiavimas su Indijos partneriais tęsiasi Rusijos ir Indijos konsorciumo, skirto angliavandenilių žvalgymui ir gamybai Bengalijos įlankos šelfe, rėmuose. Didžiuliai projektai vykdomi energetikos sektoriuje (HP Teri, HE Koteshvar, TPP Kobra), metalurgijoje (gamyklos Bhilai, Rourkel, Durgapur, Bokaro, Visakhapatnam), dujotiekių, kelių tiesimo ir kitose srityse. Mokslinio ir techninio bendradarbiavimo srityje įgyvendinta daugiau nei 200 projektų, apimančių tiek fundamentinius, tiek taikomuosius tyrimus.
Indija, kaip ir Kinija, yra pagrindinė Rusijos partnerė karinio-techninio bendradarbiavimo srityje. Indijos užsakymai tiekti karo laivus ir kovinius orlaivius padėjo daugeliui Rusijos karinio-pramoninio komplekso įmonių kompensuoti savo Gynybos ministerijos užsakymų sumažėjimą. 2003 metais buvo pasirašyta daugiau nei 1,5 milijardo dolerių vertės sutartis dėl lėktuvnešio Admiral Gorshkov pardavimo Indijai. Sutartis numato laivo modernizavimą ir naujų orlaivių bei radijo įrangos tiekimą. Indijos karinėse įmonėse pradedama gaminti daugybė šiuolaikinės karinės įrangos pavyzdžių pagal Rusijos licencijas. Tačiau panašu, kad karinio-techninio bendradarbiavimo su Indija srityje problemų gali kilti dėl išaugusios užsienio konkurencijos.
Pastaraisiais metais santykiuose su Pietų Azijos regiono šalimis apskritai ir ypač su Indija branduolinio ginklo platinimo problema įgijo didelę reikšmę. 1974 metais Indija susprogdino savo pirmąjį branduolinį įrenginį. 1998 m., reaguojant į branduolinių ginklų kūrimą Pakistane, Indijoje buvo įvykdyti penki branduoliniai bandymai. Nors nuo to laiko nebuvo atlikti jokie branduoliniai bandymai, padėtis išlieka nestabili, nes abi šalys nėra prisijungusios prie Branduolinio ginklo neplatinimo sutarties. Rusijos Federacija nuolat pasisakė už Indijos ir Pakistano prisijungimą prie to
§ 5. Rusijos santykiai su Pietryčių ir Pietų Azijos šalimis 405
kaip nebranduolinės valstybės. Rusijai ir kitoms valstybėms svarbu pasiekti Indijos subkontinento be branduolinio ginklo statusą Rusijai ir kitoms valstybėms, nes Indijos ir Pakistano santykiuose vyksta teritorinis ginčas dėl Indijos Džamu ir Kašmyro valstijos. Ginčas siekia 1947–1949 m., kai Britų Indija buvo padalinta į dvi valstybes. Šios valstybės teritorija buvo įtraukta į Indiją vietos valdovo - maharadžos prašymu, o gyventojų nuomonė nebuvo nustatyta ir į ją neatsižvelgta. Pakistano kariai įsiveržė į Kašmyrą, o jų susirėmimai su Indijos kariuomene baigėsi tik įsikišus JT. Nuo 1949 m. buvo palaikomos paliaubos, susidariusios per ginkluotą konfliktą. Pakistanas vakarinę Kašmyro dalį paskelbė savo teritorija, vėliau dalį jos perleido Kinijai strateginio greitkelio statybai. Indijos ir Pakistano kontroliuojamų Kašmyro zonų gyventojų plebiscitas niekada nebuvo surengtas, nepaisant pakartotinių abiejų valstybių atstovų pareiškimų. Paliaubos buvo kelis kartus pažeistos, todėl kilo ginkluoti konfliktai, kuriuose dalyvavo reguliariosios Indijos ir Pakistano kariuomenės ir pasienio kariuomenės. Didžiausi susirėmimai įvyko 1965 m. Tada SSRS Ministrų Tarybos pirmininko A. Kosygino tarpininkavimo pastangomis karo veiksmai buvo sustabdyti.
Kitas Indijos ir Pakistano santykių paaštrėjimas įvyko 2001 m. pabaigoje, kai iš Pakistano kontroliuojamos Kašmyro dalies prasiskverbę ekstremistai įvykdė daugybę teroro aktų Indijoje, įskaitant ataką parlamento pastate šalies sostinėje Naujajame Delyje. . Viskas beveik peraugo į didelio masto karą, kuris kėlė ne tik regioninę, bet ir pasaulinę grėsmę, nes konfliktuojančios šalys turi branduolinių raketų ginklus.
Rusijos Federacija dėjo daug pastangų, kad stabilizuotų padėtį. 2002 metų birželį Alma Atoje Rusijos prezidento V. Putino iniciatyva jis susitiko su Indijos premjeru A. B. Vajpayee ir Pakistano prezidentu A. Musharrafu. Po šių susitikimų Indijos ir Pakistano dialogas atsinaujino. Šiandien šios šalys įvairiais lygiais derasi ne tik dėl Kašmyro problemos, bet ir dėl prekybinių bei ekonominių ryšių plėtros, bendradarbiavimo kuriant naujus transporto maršrutus, mainų sporto, kultūros srityse atnaujinimo ir išplėtimo.
XX skyrius. Rusijos užsienio politika... Azijos ir Ramiojo vandenyno regione...
ekskursija ir kitose srityse. Tikimasi, kad glaudesnis šalių bendravimas prisidės prie viso Indijos ir Pakistano santykių komplekso sureguliavimo.
Indo-Pakistano konfliktas, santykių su Indija prioritetas, tradiciškai nustumdavo santykius su Pakistanu į antrą planą, pirmiausia SSRS, o paskui Rusijos Federacijos atžvilgiu. Šaltojo karo metais dvišalių ryšių plėtrą apsunkino Pakistano karinis-politinis aljansas su JAV ir glaudus karinis bendradarbiavimas su Kinija Sovietų Sąjungos ir Kinijos konflikto metu. Pakistanas aktyviai rėmė Afganistano modžahedus ir stovėjo prie Talibano judėjimo, kuris kėlė grėsmę Rusijos interesams posovietinėje Centrinėje Azijoje, ištakų.
Šiandien atsiveria galimybės įveikti praeities palikimą. Dvišalio bendradarbiavimo ekonominių santykių srityje perspektyvos yra geros. Pakistano geoekonominė padėtis leidžia jam tapti tiltu, jungiančiu energijos ištroškusią Indiją su naftos ir dujų šaltiniais Centrinės Azijos regione ir Persijos įlankoje. Rusijos įmonės domisi projektais, susijusiais su vamzdynų tiesimu per Pakistaną. Visų pirma, „Gazprom“ yra pasirengęs dalyvauti tiesiant dujotiekį iš Pietų Parso telkinio Irane į Indiją palei kontinentinį šelfą arba Pakistano sausumos teritoriją. Rusija sveikintų politinį stabilumą Pakistane ir pasaulietinio režimo išsaugojimą ten, nes islamo fundamentalistų pergalė gali smarkiai apsunkinti padėtį Pietų Azijoje ir gretimose teritorijose.
Tarp regionų potencialios galimybės plėtoti santykius, su kuriomis šiuolaikinėje Rusijoje nėra pakankamai išnaudojamos, yra Pietryčių Azija. Seniau santykius su šio regiono šalimis lėmė politiniai ir ideologiniai veiksniai. Su valstybėmis, turinčiomis „socialistinės“ (Vietnamas, Laosas) ar „socialistinės orientacijos“ (Kambodža) statusą, SSRS įvairiose srityse siejo labai glaudūs ryšiai. Su valstybėmis, kurios buvo Vakarų įtakos orbitos dalis, kontaktai buvo sumažinti iki minimumo. 1990-aisiais situacija pasikeitė žlugus Sovietų Sąjungai, o jos buvę sąjungininkai regione gerokai pakoregavo savo vidaus ir užsienio politiką. Laoso ir Kambodžos valdančiosios partijos atsisakė marksistinės ideologijos.
407 pastabos
Vietnamo komunistų partija ėjo Kinijos keliu, rinkos reformas derindama su senosios politinės sistemos pamatų išsaugojimu.
1970-1980 m. Vietnamas buvo pagrindinis SSRS sąjungininkas Pietryčių Azijoje. Tuo laikotarpiu sukurtas pagrindas tebėra šiuolaikinių Rusijos ir Vietnamo santykių pagrindas. Taigi sėkmingai veikia bendra įmonė „Sovvietpetro“, kuri gamina naftą Vietnamo šelfe. Ši įmonė kasmet į Rusijos biudžetą atneša 500 milijonų dolerių. Vietnamo liaudies armija yra ginkluota sovietiniais ginklais ir karine technika, todėl šiandien Vietnamas yra suinteresuotas palaikyti ir plėtoti karinius-techninius ryšius su Rusijos Federacija. Tačiau Rusija nei valstybiniu, nei privataus verslo lygmeniu nesinaudoja plačiomis galimybėmis, kurios atsiveria pastaraisiais metais sparčiai augant Vietnamo ekonomikai. Tuo tarpu Vietname, padedant ir dalyvaujant Sovietų Sąjungai, buvo pastatyta beveik visa pramonės ir transporto infrastruktūra, nemaža dalis inžinerinio ir techninio personalo išsilavinimą įgijo SSRS. Sėkmingai vystosi Rusijos Federacijos ir Vietnamo politiniai santykiai, užmezgami ryšiai aukščiausiu lygiu, abiejų valstybių pozicijos daugeliu tarptautinių klausimų yra artimos arba sutampa.
Šiandien nėra jokių politinių kliūčių plėtoti santykius su kitomis pirmaujančiomis Pietryčių Azijos šalimis – Indonezija, Malaizija, Singapūru, Filipinais, Tailandu ir kitomis regiono valstybėmis. Šie santykiai plėtojami tiek APEC, tiek Rusijai bendradarbiaujant su ASEAN, kaip pirmaujančia regionine organizacija. Bet prekybinis-ekonominis, mokslinis-techninis ir karinis-techninis bendradarbiavimas dar neatitinka pasiekto politinio pasitikėjimo lygio. Taip yra iš dalies dėl natūralių sunkumų, kuriuos patyrė tiek Rusija, tiek regiono šalys, ypač dėl 1997 m. Azijos finansų krizės padarinių. Įveikiant šiuos sunkumus, keičiasi Rusijos ir Rusijos valstybių santykių dinamika. Reikėtų tikėtis ir Pietryčių Azijos.
Pastabos
1 Davydov Yu. P. Norm prieš jėgą. Taikos reguliavimo problemos. M., 2002. S. 250.
2. Ten pat. S. 262.
3. Rusijos ir Japonijos veiksmų planas // Tolimosios BdP srovės problemos. 2003. Nr.2.
4. Davydovo Yu. P. dekretas. op. S. 265.
5. Ivasheitsov G. Rusija-Indija: strateginė partnerystė veikloje // Tarptautinis gyvenimas. 2004. Nr.4-5. 138-141 p.
Kontroliniai klausimai ir užduotys
1. Kas yra Azijos ir Ramiojo vandenyno regionas ir kokios valstybės į jį patenka?
2. Kada Rusija įstojo į APEC ir kokią reikšmę mūsų šaliai turi dalyvavimas šios organizacijos veikloje?
3. Kokia yra KLR vieta šiuolaikinėje pasaulio politikoje ir ekonomikoje ir kaip, jūsų nuomone, ši vieta gali pasikeisti artimiausioje ateityje?
4. Kokia yra sėkmingo Rusijos ir Kinijos santykių plėtros pastarąjį dešimtmetį priežastis?
5. Kas yra „šiaurinės teritorijos“ ir kaip jų nuosavybės klausimas veikia Rusijos ir Japonijos santykius?
6. Apibūdinkite Rusijos santykių su dviem Korėjos valstybėmis raidą ir požiūrį į šiuolaikinių Korėjos pusiasalio problemų sprendimo būdus.
7. Kokią vietą šiuolaikinės Rusijos užsienio politikoje užima Rusijos ir Indijos santykiai ir kodėl?
8. Kokios yra Rusijos Federacijos ir Pietryčių Azijos šalių santykių plėtros perspektyvos?
Literatūra
Azimovas A. Maskva ir Delis daugiapolėje sistemoje // Tarptautinis gyvenimas. 2000. Nr.4.
Bolyatko A. Rusijos grėsmės ir iššūkiai Azijos ir Ramiojo vandenyno regione // Tolimųjų Rytų problemos. 2000. Nr.3.
Voroncovas A. Rusija ir Korėjos pusiasalis: šiuolaikinė realybė ir perspektyvos // Tolimųjų Rytų problemos. 2002. Nr.3.
Galuzin M. Reikia atviro dialogo su Japonija // International Life 2001. Nr. 6.
Danilovas V. Rusijos ir ASEAN šalių prekybinis ir ekonominis bendradarbiavimas // Tolimųjų Rytų problemos. 2001. Nr.2.
Rusijos Federacijos ir Kinijos sutartis dėl geros kaimynystės, draugystės ir bendradarbiavimo // Tolimųjų Rytų problemos. 2001. Nr.5.
Karpov M. Ivdia – tarp mūsų užsienio politikos prioritetų // Tarptautinis gyvenimas. 2001. Nr.8.
Larin L. Kinijos politika Rusijoje valdant prezidentui V. V. Putinui // Tolimųjų Rytų problemos. 2001. Nr.3.
Lunevas S. //. Diplomatija Pietų Azijoje. M., 1997 m.
Mikheev V. Korėjos problema rugsėjo 11-osios įvykių šviesoje // Tolimųjų Rytų problemos. 2002. Nr.3.
Michejevas V. Trikampis Rusija-JAV-Kinija po rugsėjo 11-osios // Tolimųjų Rytų problemos. 2002. Nr.1.
Pavlyatenko V., Shlyndov A. Rusijos ir Japonijos santykiai: kai kurie rezultatai ir perspektyvos XXI amžiaus pradžioje // Tolimųjų Rytų problemos. 2000. Nr.4.
Petrovsky VE Azijos ir Ramiojo vandenyno saugumo režimai po šaltojo karo. mm 1998 m.
Seminas A. Japonijos užsienio politikos gairės 1990 m. // Tolimųjų Rytų problemos. 2000. Nr.2.
Šiuolaikiniai tarptautiniai santykiai: vadovėlis / Red. A. V. Torku-nova. M., 1999 m.
Titarenko M. Rusija Azijoje // Tarptautinis gyvenimas. 2000. Nr.2.
Titarenko M. Rusija, Kinija, Indija globaliame pasaulyje // Tarptautinis gyvenimas. 2002. Nr.6.
Titarenko L/., Mikheev V. Rusijos ir Azijos-Ramiojo vandenyno regiono bendro vystymosi strategija // Tarptautinis gyvenimas. 2001. Nr.4.
Tkačenka V. /7. Korėjos pusiasalis ir Rusijos interesai. 2000 mm.
REGIONINĖS FORMACIJOS
KONFESINIS FAKTORIUS RUSIJOS SANTYKIUOSE SU VIDURINĖS AZIJOS ŠALIMIS
Aleksejus Malašenko
Visuotinai pripažįstama, kad religinio veiksnio įtaka tarpvalstybiniams santykiams yra antraeilė. Taip tikrai yra, jei tik dėl to, kad daugumoje šalių pagal savo konstitucijas religija yra atskirta nuo valstybės ir, kaip taisyklė, taip „išimama“ iš politinių santykių sferos. Dominuoja sekuliarizmo tendencija, o religija paskelbta individo „privačiu reikalu“. Tačiau religinio veiksnio antrinės prigimties pripažinimas tarpvalstybiniams santykiams neturėtų lemti visiško jo nepaisymo, nes tai atrodo taip pat neteisinga, kaip ir jo suabsoliutinimas.
Religijos atskyrimo nuo politikos principas sistemingai pažeidžiamas dvasininkų įsiveržimu į šią sferą, pasaulietinių jėgų kreipimasis į ją. Tai būdinga visoms konfesijoms, bet, ko gero, labiausiai - islamui, kuriam jau pirminių dogminių nuostatų lygmenyje būdinga pasaulietinio ir dvasinio vienybė. Kita vertus, politika pasirodo esanti ta sfera, kurioje dar kartą patvirtinamos religijos nulemtos tradicinės normos, reguliuojančios individo elgesį, darančios įtaką jo socializacijos formoms, o galiausiai ir santykiams visuomenėje. (Pasak prancūzų tyrinėtojo Gilles'o Kepelio, „naujojo religinio diskurso formavimas vyksta ne dėl jo prisitaikymo prie pasaulietinių vertybių, o siekiant sugrįžti prie sakralinio socialinės santvarkos pateisinimo“.)
Toks požiūris, pasirodo, dera su dažnai kritikuojama (jokiu būdu ne euristine) amerikiečių politologo Samuelio Huntingtono samprata apie konfrontaciją, netgi civilizacijų susidūrimą, kuris vyks kaip „mūšis“ tarp valstybių ir politines koalicijas, kurios bekompromisiausia forma kaupia pasaulio civilizacijų specifiką (pirmiausia virsta islamiškomis ir krikščioniškomis). Sunku sutikti su tokio susidūrimo perspektyva, tačiau Huntingtono tezė apie visuomenės evoliucijos, taigi ir jos politikos organinę priklausomybę nuo jos konfesinės tradicijos, yra produktyvi.
Istorinė patirtis rodo, kad nuolatinis apeliavimas į civilizacines vertybes labiausiai pastebimas civilizacijų „sandūroje“: šiuo atveju galima kalbėti apie nuolatinę, ilgalaikę skirtingų kultūrų nešėjų kaimynystę, jų konfrontaciją, iki ginkluotas konfliktas ir galiausiai vienos civilizacijos plitimas kitos teritorijoje.
Nuomonė apie religijos įtakos viešajam gyvenimui ir politikai stiprėjimą ypač dažnai išsakoma kalbant apie „musulmonų ir krikščionių pasienio“ zoną, kuri apima Rusiją ir Vidurinės Azijos šalis.
Išoriškai jų tarpusavio santykiuose konfesinis aspektas beveik nepasireiškia. Be to, paminėjimas apie poveikį šiems santykiams, pavyzdžiui, islamiškojo faktoriaus, atrodo toli menantis. Žinomas ne vienas įtakingo dabartinio politinio lyderio pareiškimas, kuris Rusijos ir, pavyzdžiui, Uzbekistano ar Tadžikistano santykius sąlygotų daugumos jų visuomenės konfesine priklausomybe. Lygiai taip pat nėra nė vieno oficialaus dokumento, kuriame vienu ar kitu atveju būtų užfiksuota juos pasirašiusių valstybių religinė priklausomybė.
Santykiai tarp Rusijos ir buvusių sovietinių Vidurinės Azijos respublikų yra kuriami pragmatiškai, remiantis nacionaliniais – ekonominiais ir politiniais – interesais.
Tad kaip išpažinties faktorius pasireiškia jų tarpusavio santykiuose?
Pirmiausia noriu dar kartą pažymėti, kad vis dar kalbame apie santykius tarp valstybių, kurių didžioji dalis visuomenės priklauso skirtingoms konfesinėms ir kultūrinėms erdvėms. Jau vien tai turi įtakos – nors ir netiesiogiai, ribotai – geopolitinėms orientacijoms, visuomenės, politinio ir kultūrinio elito suvokimui apie šalį ir kaimyninius žmones.
Vidurinės Azijos ir Rusijos abipusė vizija turi daug niuansų. Viena vertus, sambūvis vienos valstybės – Rusijos imperijos ir ypač Sovietų Sąjungos – rėmuose tikrai suartino tautas, prisidėjo prie tam tikrų artimų ar net bendrų žmonių pasaulėžiūros stereotipų formavimosi. Tai palengvino uždaras sovietinės sistemos pobūdis, praktiškai atėmęs iš savo piliečių galimybę stabiliai bendrauti už SSRS ribų tiek su Vakarų krikščioniškomis, tiek su musulmoniškomis kultūromis; vieninga švietimo sistema, orientuota į visų pirma prorusiškos kultūrinės orientacijos tarp vietinės inteligentijos užtikrinimą; vidaus migracijos, mišrios santuokos ir daug daugiau. Atskirai reikėtų pasakyti apie visuomenei griežtai primestamą oficialią ideologiją, kurioje nuo 1970-ųjų buvo orientuota į naujos „sovietų žmonių“ bendruomenės, kurios steigiamos etninės grupės, priklausančios. jų tradicija buvo nustumta į antrą planą ir sumažinta iki „etnografinių detalių“.
Galiausiai apie religiją. Valstybinis ateizmas, nors ir nepasiekė savo pagrindinio strateginio tikslo – bedieviškos valstybės sukūrimo ir visiško gyventojų atmetimo nuo jos konfesinės tradicijos, vis dėlto prisidėjo prie to, kad išplito (ypač tarp išsilavinusių sluoksnių, taip pat ir biurokratijos). abejingumas religijai, kuris taip pat tapo vienu iš vidutinių sovietų žmonių ir visos sovietinės visuomenės bruožų.
Prasidėjus Gorbačiovo perestroikai, laipsniškai demokratėjant, o ypač žlugus SSRS ir susikūrus nepriklausomoms valstybėms Centrinėje Azijoje, vyksta religinis renesansas, kurio pagrindinis bruožas – masinės ir individualios sąmonės transformacija: žmogus. pradeda – vieni daugiau, kiti mažiau – suvokti savo konfesinę ir kultūrinę priklausomybę, bendrininkavimą vienai iš civilizacijų (šiuo atveju krikščionių ar musulmonų). Tam tikra prasme ši tendencija būdinga ir visai visuomenei, kuri, žinoma, su tam tikromis pataisomis ima jausti savo priklausymą krikščioniškam ar musulmoniškam pasauliui. Vidurinės Azijos valstybės ir Rusija atsiduria skirtinguose civilizaciniuose anklavuose, kurių santykiai, kaip žinia, ne visada buvo be debesų, o abipusio nesusipratimo ir išankstinio nusistatymo elementų yra iki šiol. (Jei taip nebūtų, islamo ir krikščionių dialogo klausimas jau seniai būtų praradęs savo aktualumą, įskaitant politinį.)
Žinoma, Rusija ir Centrinė Azija egzistuoja ir sąveikauja ne tik civilizacinių koordinačių sistemoje. Yra ir kitų geopolitinių, ideologinių paradigmų, kuriose jų vietą pasaulio bendruomenėje mažiau lemia jų konfesinė priklausomybė. Prie to galima pridėti Rusijai artimos „didžiosios Europos“ idėją, eurazizmo, „šilko kelio“ idėjas, kurios tam tikru būdu prieštarauja konfesinei Rusijos ir jos kaimynų priklausomybei. Tačiau bet kuriuo atveju, kaip jau minėta, yra trumparegiška visiškai ignoruoti konfesinio faktoriaus įtaką Rusijos ir Vidurinės Azijos geografinėms ir tiesiog politinėms orientacijoms bei polinkiams.
Konfesinio faktoriaus buvimas Rusijos ir Centrinės Azijos santykiuose buvo atskleistas iškart po pasirašymo 1991 m. gruodį. gerai žinomi Belovežo Puščios susitarimai, po kurių buvo nubrėžti (žlugusios) slavų respublikų – Rusijos, Ukrainos, Baltarusijos – vienybės kontūrai, kurių sąjunga, kaip pažymėjo kai kurie to meto žurnalistai, buvo pagrįsta, m. priedas prie etninės, taip pat ir apie konfesinę (stačiatikių) vienybę. Centrinės Azijos respublikos buvo „pamirštos“, – tuomet rašė laikraščiai. Tačiau po trumpo laiko jie priminė apie save, bandydami užmegzti tarpregioninius ryšius ir vėliau sukurti regioninę asociaciją – Centrinės Azijos sąjungą, kuri, be politinių ir ekonominių interesų, rėmėsi konfesijos kontūrais. bendruomenė.
Penkių Centrinės Azijos valstybių prezidentų susitikimas įvyko Turkmėnistano sostinėje Ašchabade 1991 metų gruodžio 12 dieną, t.y. keturios dienos po Belovežo susitarimų pasirašymo. Tai tapo (tuo metu vargu ar kas pastebėjo) Centrinės Azijos ir Maskvos santykių riba, po kurios vietos lyderiai pirmą kartą buvo priversti pagalvoti apie nepriklausomą savo šalių ateitį.
Dešimtojo dešimtmečio pradžioje, kai apie Vidurinę Aziją daugiausia buvo kalbama kaip apie vientisą, daugeliu atžvilgių vienalytį (priklausantį, išskyrus Tadžikistaną, turkams, bendrą istoriją, esantį SSRS dalis), islamas, bent jau retorikos lygis, atliko tam tikrą integruojantį vaidmenį.
Be to, žlugus SSRS, Centrinės Azijos respublikas ieškoti naujų orientyrų paskatino atvirai abejinga pirmosios Rusijos demokratų kartos, tarp jų ir pirmojo Rusijos ministro pirmininko Jegoro Gaidaro, pozicija. Iš pradžių vienas natūraliausių orientyrų buvo musulmoniškos šalys, kurias „apsvaigo“ akimirksniu išnykusi SSRS ir netikėtai į musulmonų pasaulį patekusios kelios valstybės vienu metu.
Centrinės Azijos valstybės siejo viltis, kad bendradarbiavimas su arabų šalimis, Turkija, Iranu ir Pakistanu taps viena iš pagrindinių priemonių įveikiant ekonominę krizę ir atvers joms kelią į tarptautinę musulmonų bendruomenę. Žinoma, net ir tuo metu Vidurinės Azijos politikai rėmėsi grynai pragmatiniais sumetimais. Tačiau neįmanoma nepripažinti fakto, kad kai kuriuos iš jų – kiekvienas savaip – sužavėjo islamiškojo solidarumo romantizmas, pagundai patikėti jo galia. „Religinis veiksnys, – atsargiai pastebi kazachų mokslininkė Alma Sultangalijeva, – netiesiogiai veikia valstybės politiką... Tradicinė islamo ir jo simbolių reikšmė įvairiose socialinio-politinio gyvenimo srityse, taip pat ir šių šalių užsienio politikoje, yra gerai žinomas faktas“.
Kai kurie žmonės tikrai tikėjo, kad klestinčią valstybę galima sukurti pasitelkus Turkijos technokrato ir Saudo Arabijos ulemos ar net Irano ajatolos patarimus ir konsultacijas. Simboliška, kad jau 1991 metų pabaigoje Tadžikistano pareigūnas „Narodnaja gazeta“ savo redakcijoje pažymėjo, kad, pasak Uzbekistano prezidento Islamo Karimovo, „Turkija taps Uzbekistano valstybės struktūros pavyzdžiu“, o „Tadžikistanas“ aiškiai traukia Irano link“, su kuriuo „teks atsižvelgti į Europos gyventojus“.
Dešimtojo dešimtmečio pradžioje Vidurinėje Azijoje sparčiai daugėjo mečečių, islamo mokyklų ir įstaigų, skverbėsi radikali islamo ideologija. Didėjo perėjimo nuo sovietinės ar posovietinės politinės hipostazės į musulmonišką suvokimas. Buvęs Vidurinės Azijos respublikų „sovietiškumas“ ir jų, kaip musulmoniškojo pasaulio dalies, suvokimas tapo antitezėmis. Tai neišvengiamai paveikė Rusijos ir jos pietinių kaimynių santykius. Be to, pačioje Rusijos Federacijoje tapo gero skonio taisykle priminti stačiatikybę kone kaip pagrindinį „rusiškos idėjos“ šaltinį. Uzbekistano prezidentas Islamas Karimovas mečetėje ir Rusijos prezidentas Borisas Jelcinas bažnyčioje su žvake rankoje atrodė nebe kaip buvę komunistų partijos sekretoriai, o atitinkamai kaip musulmoniškų ir krikščioniškų valstybių vadovai. Ir jie abu (kaip ir jų aplinka) nebegali ignoruoti šios aplinkybės. Kaip galima nekreipti dėmesio į tai, kad Centrinės Azijos valstybių prezidentai prisiekė Koranu.
Nieko stebėtino faktas, kad priklausymas skirtingoms konfesinėms tradicijoms tapo Rusijos ir Vidurinės Azijos tarpusavio atstūmimo veiksniu. Be to, čia yra „reaktyvumo fenomenas“: ištisas kartas šių respublikų gyventojai buvo „atpratę“ nuo islamo, bandydami įskiepyti žmonėms nemeilę savo religijai, atskirti pasaulietines tradicijas nuo religinių. Buvo per daug oficialių ir tylių draudimų atlikti religines apeigas, kurios erzino vietinius gyventojus.
Religinis atgimimas Centrinėje Azijoje siejamas su tautinio tapatumo žadinimu, kurį būtinai lydi nacionalistinių nuotaikų augimas. Kai kurie religinį renesansą laiko neatsiejama augančio nacionalizmo dalimi. Kitiems „reislamizacija“ ir nacionalizmas yra du nepriklausomi reiškiniai, kurie gali veikti viena kryptimi arba prieštarauti vienas kitam.
Galbūt galima sutikti su rusų orientalisto Aleksejaus Vasiljevo nuomone, kuris mano, kad „iš Vidurinės Azijos valstybių pusės antirusiškas nacionalizmas ir islamas blogiausiu atveju veikia konfrontacijos su Rusija kryptimi, geriausiu atveju – tiesiog tolsta nuo jo“. Kitaip tariant, jų vektoriai veikia vienakrypčiai.
Žinoma, islamo įtaka visuomenei įvairiose šalyse skiriasi. Tadžikistane ir Uzbekistane jis daug stipresnis nei Kazachstane ir Kirgizijoje. Be to, islamas dėl daugelio priežasčių (rusakalbių gyventojų buvimo, prieštaringų ir net vienas kitą paneigiančių jo vaidmens visuomenėje ir politikoje interpretacijų) dar nėra nacionalinės (nacionalinės valstybės) konsolidacijos veiksnys. Nepaisant to, 90-ųjų antrosios pusės dinamika. liudija augantį jos vaidmenį, įskaitant santykinai mažiau islamizuotą Kazachstaną ir Kirgiziją.
Centrinės Azijos šalių priklausymas musulmonų pasauliui, dalyvavimas jo organizacijose, įskaitant tokias kaip Islamo konferencijos organizacija, į kurią jos buvo priimtos 1995 m., nustato joms gerai žinomus solidarumo įsipareigojimus, kurių vykdymas gali paskatinti. užsienio politikos komplikacijos su Rusija. Tai labiausiai pasireiškė per Jugoslavijos krizę, kai valdantysis Vidurinės Azijos elitas geriausiu atveju paskelbė savo neutralumą, o kartais net stojo bosnių ir albanų pusėn prieš Serbiją, sąjungininkę su Rusija. Be to, jei tarp Kazachstano ir Kirgizijos valdančiojo elito buvo plačiai paplitusi nuomonė apie būtinybę remti antiserbišką Vakarų poziciją, tai Uzbekistane, Tadžikistane, Jungtinėje Tadžikistano opozicijoje, dalyvaujančioje vyriausybės koalicijoje, buvo akcentuojama. dėl paramos to paties tikėjimo Bosnijos ir Albanijos (Kosovo) musulmonams. Atkreipkite dėmesį, kad tai įvyko tokiomis sąlygomis, kai Kosovo separatistus palaikiusi Albanija iš tikrųjų apsisprendė kaip musulmoniška valstybė ir visais įmanomais būdais buvo orientuota į musulmonų pasaulį, gaudama ekonominę paramą iš Turkijos, Egipto, Kuveito ir Saudo Arabijos. .
Įdomu tai, kad 80-90-ųjų sandūroje ir 90-ųjų pradžioje. islamo solidarumo idėja praktiškai nepasireiškė Vidurinės Azijos respublikų pozicijoje Karabacho konflikte tarp krikščioniškosios Armėnijos ir musulmoniškos Azerbaidžano. Manoma, kad ši aplinkybė tapo viena iš pagrindinių priežasčių, dėl kurių atšalo santykiai tarp musulmonų abiejose Kaspijos jūros pusėse.
(Skliausteliuose pažymiu, kad Rusijos musulmonai taip pat atsiribojo nuo Maskvos kurso Kosovo konflikte. Tatarstano Respublikos vadovas Mintimeras Šaimijevas ir Ingušijos prezidentas Ruslanas Auševas išreiškė suglumimą dėl Rusijos politikos Jugoslavijoje. Musulmonų dvasininkų atstovai Tarp jų ir Rusijos muftistų tarybos pirmininkas Ravil Gainutdin išreiškė savo nepasitenkinimą.)
Visgi nereikėtų pernelyg supaprastinti situacijos, sakydamas, kad „islamo faktorius“ yra tik Centrinės Azijos atmetimo iš Rusijos veiksnys. Kai kuriais atvejais jis gali veikti priešinga kryptimi, t.y. skatinti jų suartėjimą. Tokios situacijos atsiradimą provokuoja islamo radikalų veikla, kelianti grėsmę tiek Rusijos, tiek Centrinės Azijos stabilumui. Apie radikaliojo islamo keliamą pavojų valdantiems režimams buvo kalbama nuo 1990-ųjų pradžios.
Nuo 1996 m., kai Afganistane į valdžią atėjo Talibanas, ši grėsmė vietos valdančiojo elito požiūriu tapo gana apčiuopiama. Būtent islamiškojo radikalizmo išplitimo į šiaurę galimybė paskatino juos kreiptis paramos į Rusiją. 1996-98 metais B. Jelcino ir Centrinės Azijos valstybių prezidentų susitikimų metu labai aktyviai buvo diskutuojama apie sąveiką siekiant atremti Talibaną. Tiek Rusijoje, tiek Vakaruose tarp politikų ir specialistų paplitusi nuomonė, kad radikalaus islamo grėsmė Uzbekistanui ir kiek mažiau Kirgizijai padės sustiprinti ryšius tiek su Rusija, tiek su Vakarais. Reikšminga, kad abiejų valstybių prezidentai vienareikšmiškai pabrėžia, kad jie yra islamiškojo fundamentalizmo plėtimosi kelyje esantys forpostai.
Rusijos ir Vidurinės Azijos valstybių požiūrių į islamo radikalų keliamą pavojų bendrumą lemia ne tik (ir dabar jau ne tiek) įvykiai Afganistane, bet ir vidinių islamistų veikla. Labiausiai dėl to nerimauja Uzbekistanas, kurio rytuose įtakinga opozicija susiformavo Ferganos slėnyje, ir Kirgizija, kur tokia opozicija taip pat formuojasi. „Uzbekistanas (kovojant su islamo radikalais – AM) laukia pagalbos iš Rusijos“, – sakė analitikas iš Taškento Sergejus Karelinas. Ir jei Karelino pozicija pagal formą atrodo griežta, tai iš tikrųjų čia sunku ką nors prieštarauti, jei, žinoma, Uzbekistanu jis turi omenyje dabartinį valdantįjį elitą.
Kalbant apie Tadžikistaną, čia situacija sudėtingesnė: viena vertus, prezidentas Emomalis Rachmonovas ir jo šalininkai bijo radikalaus islamo, kita vertus, UTO, kuri yra vyriausybės koalicijos dalis, pati išpažįsta fundamentalistinę ideologiją. . Atrodo, kad pasaulietinei Tadžikistano vadovybės daliai Rusijos parama prieš religinį ekstremizmą yra tam tikra garantija nuo „vidinių islamistų“ spaudimo. Savo ruožtu UTO ir jos sąjungininkai Rusijos buvimą laiko priemone prieš per didelį Afganistano Talibano spaudimą.
1998 m., pasibaigus Jelcino ir Karimovo deryboms, kilo idėja sukurti trišalį aljansą, kurį sudarytų Rusija, Uzbekistanas ir Tadžikistanas. Uzbekistano ambasadorius Rusijoje Shahmansuras Shakhamilovas tuomet pažymėjo, kad „Uzbekistanas yra pasirengęs plėtoti dvišalius santykius su Rusija gynybos politikos srityje, įskaitant karinį-techninį bendradarbiavimą, kad būtų išvengta galimų karinių grėsmių savo nacionaliniam saugumui“. Dėl įvairių priežasčių noras sudaryti tokį aljansą vėliau neturėjo formalaus tęsinio ir nepasibaigė atitinkamo susitarimo pasirašymu. Be to, visus 1998 m. Taškente vyravo viltis, kad santykiai su Talibanu pagerės, todėl sumažėjo jo susidomėjimas jungtis su Rusija kovojant su islamo ekstremizmu. Tačiau idėja kreiptis į Rusiją, prašydama padėti atremti islamo radikalizmą, tebėra paklausi.
1999 m. jos aktualumą patvirtino keli įvykiai vienu metu. Pirma, vasario mėnesio sprogimai Taškente, dėl kurių vietos valdžia kaltina musulmonų fanatikus, pirmiausia tarptautinės islamo organizacijos „Hezbi Tahriri Islomiya“ Uzbekistano skyrių. Antra, rugpjūtį į Kirgizijos Batkeno regioną įsiveržė islamistų grupė, vadovaujama Ferganos slėnio gimtojo Džuma Chodžijevo (Namangani), ir daugybės įkaitų, įskaitant vidaus kariuomenės vadą, gaudymas. Kirgizija, Anarabekas Šamkejevas ir keturi japonų geologai. Galiausiai, trečia, konfliktas Rusijos Šiaurės Kaukaze, kurio metu islamo ekstremistai ir teroristai taip pat buvo paskelbti pagrindiniu federalinių kariuomenės priešu.
Taip susiklostė situacija, kai Vidurinės Azijos valstybės (Kazachstano vadovybė išreiškė susirūpinimą dėl įvykių Kirgizijoje) ir Rusija turėjo bendrą priešą – islamo radikalizmą. Be to, žinomas ne vienas atvejis apie žmonių iš Vidurinės Azijos buvimą čečėnų separatistų formacijų sudėtyje ir atvirkščiai - dalyvavimą politiniuose ir kariniuose čečėnų ir dagestano veiksmuose Uzbekistane, Tadžikistane ir Kirgizijoje. Šiuo atžvilgiu pažymėtina, kad kariškai sėkmingi Rusijos kariuomenės veiksmai prieš čečėnų separatistus, veikiančius pagal džihado šūkį 1999 m. (priešingai nei kampanija, kurią jie pralaimėjo 1994–1996 m.), neabejotinai prisidėjo prie Rusijos karių augimo. autoritetas Centrinės Azijos lyderių akyse.tikėję Rusijos valstybės gebėjimu atsispirti islamo radikalams.
Apskritai susidaro gana paradoksali situacija. Viena vertus, 1999 m. vasarą ir rudenį Maskvoje ir Centrinės Azijos sostinėse religinis ekstremizmas buvo vieningai smerkiamas, tačiau, kita vertus, Vidurinėje Azijoje bijojo būti „atstumti“ nuo pasaulio, abu vakarietiški. ir Rytų (musulmonų), viešoji nuomonė, kuri kritikavo per didelį Rusijos veiksmų prieš Šiaurės Kaukazo separatistus griežtumą, netgi žiaurumą. Todėl Vidurinės Azijos šalių, pirmiausia Tadžikistano, Uzbekistano ir Kirgizijos, pozicija išreiškė dvigubą standartą.
Santykinai nuosaiki Vidurinės Azijos šalių pozicija Rusijos politikos Čečėnijoje atžvilgiu netikėtai pasirodė suderinta su Islamo konferencijos organizacijos, kurios delegacija, vadovaujama jos pirmininko Irano užsienio reikalų ministro Kamalo Kharrazi, požiūrio į Maskvą 1999 m. gruodį. ir lankėsi Šiaurės Kaukaze. Kharrazi vizito metu (o, kaip žinoma, Rusijos ir Irano santykiai 1990-aisiais buvo gana draugiški), iš tikrųjų jis tik „priekaištavo“ Maskvai dėl pernelyg griežto karo veiksmų, galiausiai pripažindamas, kad Čečėnijos konfliktas yra Rusijos vidaus reikalas.
Jei kalbant apie religinį radikalizmą galima kalbėti apie savotišką islamiškojo faktoriaus ambivalentiškumą Rusijos ir Vidurio Azijos santykiuose, tai jis išnyksta kalbant apie rusakalbių (paprasčiau tariant, rusų) mažumos problemą.
Žinoma, konfesinių skirtumų tarp vietinių ir „nevietinių“ populiacijų veiksnys yra mažiau ryškus nei, pavyzdžiui, klausimai, susiję su rusų kalbos statusu, kuris yra diskusijų objektas dvišalio Rusijos ir centrinio susitarimo rėmuose. Azijos santykiai. Tačiau negalima neatsižvelgti į tai, kad regione gyvenantys rusai patiria diskomfortą dėl musulmoniškos kultūrinės aplinkos. Esant tokioms sąlygoms, rusų patiriamas atskirties nuo savo istorinės ir kultūrinės tradicijos jausmas tampa ypač aštrus. Be to, vykstant islamo atgimimui, jie pradeda jausti kažką panašaus į kultūrinę izoliaciją, kuri yra neišvengiama, nes mečetė tampa jiems neprieinama kultūrinės ir dvasinės socializacijos vieta.
Jų atsakas į „islamo iššūkį“ gali būti įgyti konfesinį tapatumą, o tai reiškia, kad Ortodoksų Bažnyčioje atsigaus veikla. Kaip alternatyva – ir labai tikėtina – yra Rusijos gyventojų susidomėjimas vadinamuoju. netradicinės religijos – krikštas, jehovizmas, įvairūs Rytų kultai.
Kyla klausimas: kiek vietinė stačiatikių bažnyčia yra pasirengusi tapti tokiu integracijos centru ir kiek jai gali pritarti Maskvos patriarchatas? Atrodo, kad Vidurinės Azijos ortodoksų dvasininkai išlieka pasyvūs, apolitiški ir, be to, konformistiški „savo“ šalių vadovybės atžvilgiu. Ir tai visiškai suprantama, nes kišimasis į politiką gali apsunkinti jo paties, kaip ir ROC, situaciją.
Nepaisant to, Bažnyčia pasilieka galimybę parodyti rūpestį savo kaimenei, jei tikintieji kreipiasi į ją pagalbos. Yra žinoma, kad 1990 m. Rusijos stačiatikių bažnyčioje buvo išsakyta mintis, kad Šiaurės Kaukaze, kur dėl užsitęsusio konflikto tarp Maskvos ir Grozno, dalies Rusijos gyventojų, kurie nepasitraukė iš Čečėnijos Respublikos, padėtis tapo itin sunki, nesant normalių ryšių tarp Rusijos ir Čečėnijos vadovybės, būtent Bažnyčia gali imtis rusų mažumos interesų gynimo misijos. Čečėnijoje tai neįvyko. Tačiau ši idėja gali būti aktuali kai kurioms NVS šalims, kuriose sistemingai blogėja rusų padėtis.
Be to, pavienės pasaulietinės organizacijos ir grupės, pasisakančios už Rusijos gyventojų konsolidavimą prieš jų teisių pažeidimą, gali būti suinteresuotos Bažnyčios parama. Tai ypač pasakytina apie Kazachstaną, kur veikia 1990-ųjų viduryje įtakingas slavų socialinis judėjimas Lad. Tame pačiame Kazachstane kai kurie stačiatikių dvasininkai palaiko kazokų judėjimą, kuris, kaip taisyklė, valdžios atžvilgiu užima negailestingesnę poziciją nei kiti Rusijos gyventojai. 1994 m. vienas iš kunigų gavo pakartotinius Kazachstano valdžios įspėjimus dėl jo provokuojamo tarpetninės ir tarpkonfesinės neapykantos.
Neatmetama galimybė, kad esant galimai kai kurių Vidurinės Azijos valstybių ir Rusijos santykiams paaštrėjimui, pastaroji, veikiama vidinių nacionalistinių jėgų, bandys žaisti išpažintine korta ir veikti kaip teisių gynėja. bendratikių. Be to, konfesinės bendruomenės šūkis buvo netikėtai plačiai naudojamas Rusijos per Kosovo konfliktą 1999 m. Tuo metu apie tai kalbėjo ne tik radikalūs nacionalistai, bet ir Kremliaus administracijos atstovai, taip pat Rusijos stačiatikių bažnyčios hierarchai. poreikis remti kolegas serbus.
Žinoma, ROC koordinuoja ir, žinoma, toliau derins savo pastoracinę veiklą Centrinėje Azijoje su Rusijos valdžios politika. Tačiau šiandien ji vargu ar liks, kaip buvo sovietinėje sistemoje, tik paprasta pasaulietinės administracijos vertėja. Visuomenės demokratizacijos sąlygomis (rusiškai) Bažnyčia turi galimybę veikti autonomiškai nuo valdžios. Jau nekalbant apie tai, kad daugelis Rusijos stačiatikių bažnyčioje palaiko dabartiniam režimui besipriešinančias nacionalistines partijas ir judėjimus, kurie savo praktika ir ideologija veikia kaip rusų gynėjai už Rusijos ribų.
Visa tai sukuria objektyvias prielaidas būsimam galimam konfesinio faktoriaus įsitraukimui į Rusijos ir Centrinės Azijos santykius.
Centrinės Azijos visuomenės retradicionalizavimo (arba archaizacijos) procesas prisideda prie konfesinio faktoriaus, kuris turi ir darys vis didesnę įtaką visuomenės sąmonei, socialinėms, politinėms ir kultūrinėms orientacijoms, stiprinimo. jo elitas. Retradicionalizacija yra duotybė, vyraujanti XX–XXI amžių sandūroje. tendencija, Vidurinės Azijos evoliucijos bruožas. Ir net atsižvelgiant į vakarietiško elito, kuris sudaro nereikšmingą politinio ir kultūrinio elito dalį, modernėjančias nuotaikas, „tradicionalistai“ labiausiai nulems socialines ir politines regiono šalių realijas.
Žinoma, užsienio politikos prioritetai bus formuojami remiantis pragmatiniais interesais, tačiau, pirma, ir tokiems interesams reikia tam tikro ideologinio pagrindo; antra, negalima ignoruoti žmonių, kurie lemia užsienio politikos kursą, mentaliteto. (Taigi, pavyzdžiui, ajatolos, atėjusios į valdžią Irane 1979 m., ypač savo buvimo valdžioje pradžioje, taip pat dažnai vadovavosi ne tik pragmatiniais uždaviniais, bet ir neracionaliu tikėjimu galutine islamo principų tiesa. .)
Orientalistikos katedros profesorė Larisa Efimova – apie Rusijos santykius 2015 metais su APEC, ASEAN ir Rytų Azijos viršūnių susitikimo šalimis.
2015 metais buvo rimtai suaktyvinta Rusijos politika Pietryčių Azijoje (SEA). Ilgą laiką mūsų šalyje vyravo Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono atsilikimo (APR) idėja ir bendradarbiavimo su juo perspektyvų nebuvimas. Tačiau spartus Pietryčių Azijos šalių ekonomikos augimas išsklaidė šią klaidingą nuomonę – ir Rusija atsisuko į Rytus.
Praėjusiais metais būtent Pietryčių Azijoje vyko trys pasaulinės reikšmės renginiai – Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominės bendrijos (APEC) viršūnių susitikimas lapkričio 18–19 dienomis Filipinų sostinėje Maniloje, taip pat ASEAN verslo ir investicijų viršūnių susitikimas. lapkričio 19-21 dienomis ir Rytų Azijos viršūnių susitikimas lapkričio 21-22 dienomis Malaizijos sostinėje Kvala Lumpūre.
Kaip pažymėjo žurnalistai, šių metų APEC viršūnių susitikimas turėjo beveik olimpinį šūkį: „Pirmyn į ateitį: geriau, stipriau, vieningiau“. Bendrija vienija 21 pasaulio ekonomiką, įskaitant Rusiją, JAV, Kiniją, Japoniją, Australiją, Honkongą, Korėjos Respubliką ir Singapūrą. Tai dinamiškiausios planetos plėtros zona: APEC narės sudaro didžiąją dalį pasaulio BVP – 57%, 48% tarptautinės prekybos apyvartos. Maniloje daugiausia buvo kalbama apie ekonominius ir finansinius klausimus, tačiau nebuvo palikta ir terorizmo tema. Rusijos delegacijai vadovavęs Dmitrijus Medvedevas apie kovą prieš jį kalbėjo jau pirmame susitikime.
Rusija vis labiau dalyvauja APEC veikloje. Tai liudija nuolat auganti mūsų prekybos su regiono valstybėmis apyvarta: šiandien Azijos ir Ramiojo vandenyno šalys sudaro daugiau nei ketvirtadalį Rusijos užsienio prekybos.
Tačiau tiesioginės investicijos į mūsų ekonomiką iš Azijos ir Ramiojo vandenyno šalių ir atvirkščiai neauga taip dinamiškai. Šiandien jų apimtis siekia apie 10 milijardų dolerių. Siekdama padidinti šį rodiklį, Rusija aktyviai tvirtina investicinius fondus. Tokie fondai jau sukurti kartu su keletu valstybių – Kinija, Japonija, Korėjos Respublika. Panašių instrumentų panaudojimas su kitomis Azijos ir Ramiojo vandenyno šalimis rengiamas.
Rusijai APEC forumas yra paskata investicinei veiklai ir sveikai konkurencijai, gerinant tarpvalstybinio ir tarpregioninio pramoninio ir mokslinio bei techninio bendradarbiavimo mechanizmus prekybos ir investicijų, aprūpinimo maistu, energetikos, transporto ir logistikos srityse, plėtojant mokslą, inovacijas ir švietimą bei palengvinti verslą.
Kalbėdamas apie šio forumo svarbą, Dmitrijus Medvedevas APEC verslo viršūnių susitikimą pavadino ekonominių ir politinių tendencijų barometru ne tik Azijos ir Ramiojo vandenyno regione, bet ir visame pasaulyje.
Lapkričio 21-22 dienomis vyko Rytų Azijos viršūnių susitikimas. Rytų Azijos viršūnių susitikimų mechanizmas buvo sukurtas 2005 m. ASEAN narių (Brunėjaus, Vietnamo, Indonezijos, Kambodžos, Laoso, Malaizijos, Mianmaro, Singapūro, Tailando ir Filipinų asociacijos) ir regionui reikšmingų išorės veikėjų – Rusijos – susitikimams. Australija, Indija, Kinija, Naujoji Zelandija, Korėjos Respublika, JAV ir Japonija. Maskvos prašymas dėl narystės EAC buvo pateiktas 2005 m., tačiau tuo metu ASEAN šalys manė, kad Rusijos prekyba su Pietryčių Azija yra per menka, kad galėtų dalyvauti organizacijoje. Sprendimas buvo peržiūrėtas 2010 m., kai Rusijos Federacija ir JAV vienu metu buvo pakviestos dalyvauti aukšto lygio renginiuose.
Tarpusavio prekybos augimas, derybos dėl laisvosios prekybos zonos su Vietnamu ir Singapūru, taip pat suaktyvėjusi pasaulio galių kova dėl įtakos SEA regione verčia Rusijos vadovybę intensyvinti diplomatiją šioje srityje.
Rusijai šis viršūnių susitikimas yra puiki galimybė išplėsti dalyvavimą regiono integracijos procesuose. RAB šalys vaidina svarbų vaidmenį pasaulio ekonomikoje: organizacijos šalių narių BVP 2014 metais siekė 60,5 trilijonus dolerių arba 55,8% pasaulio BVP.
Malaizijoje vykusiame valstybių vadovų susitikime buvo aptarti regioninės politikos klausimai ir globalios pasaulio problemos. Šį kartą viena pagrindinių temų buvo JAV ir Kinijos skatinama prekybos blokų trintis – Trans-Pacific Partnership ir Regional Comprehensive Economic Partnership. ASEAN šalys bando balansuoti tarp didžiųjų valstybių, išreikšdamos pasirengimą deryboms su abiem.
EAC dalyvaujančių šalių vadovai bendruomenės dešimtmečio proga pasirašė deklaraciją. Dokumente teigiama, kad „EAC išliks lyderių dialogo forumu įvairiais abiem pusėms svarbiais strateginiais, politiniais ir ekonominiais klausimais, kurių tikslas – užtikrinti taiką, stabilumą ir ekonominę gerovę Rytų Azijoje. “ Deklaracijoje daroma prielaida, kad EAC ir toliau aktyviai prisidės prie vienodų taisyklių visoms šalims kūrimo tarpvalstybinių santykių regione kūrimo, strateginio pasitikėjimo skatinimo, taip pat veiksmų skaidrumo ir elgesio nuspėjamumo užtikrinimo.
Be to, buvo pasirašyta deklaracija dėl pasaulinio nuosaikiųjų jėgų judėjimo, inicijuoto Malaizijos ministro pirmininko Najibo Razako, ir bendrų pareiškimų dėl kovos su smurtiniu ekstremizmu, jūrų bendradarbiavimo, regioninės sveikatos sistemos stiprinimo ir informacijos saugumo. Šie dokumentai „atrodo, kad yra naudingi skatinant taiką ir stabilumą regione“, pažymėjo Rusijos vyriausybės spaudos tarnyba.
Rusijos siūlymu viena iš pagrindinių forumo darbotvarkės temų dabar yra saugumo ir darnaus vystymosi architektūros kūrimas Azijos ir Ramiojo vandenyno regione. Rusijos ministras pirmininkas pasiūlė parengti ir priimti saugumo Azijos ir Ramiojo vandenyno regione koncepciją.
Viena iš nuolatinių temų, aptarinėjamų EAC dalyvių kuluaruose, yra Rusijos prezidento Vladimiro Putino nedalyvavimas viršūnių susitikimo darbe. Stebėtojai tai aiškina tuo, kad Azijos ir Ramiojo vandenyno regione šiandien nėra problemų, kurios tiesiogiai ir rimtai keltų grėsmę Rusijos saugumui. O jei taip, tai kam gaišti brangų valstybės vadovės laiką dalyvavimui užsienio renginyje, kai užtenka skubių problemų namuose.
Pagrindinis Rusijos interesas Azijos ir Ramiojo vandenyno regione šiandien yra ne saugumas, o ekonomika. Štai kodėl prezidentas Putinas (ir jam pirmininkaujant Medvedevas) nepraleido nė vieno APEC viršūnių susitikimo – pagrindinio ekonomikos forumo Azijos ir Ramiojo vandenyno regione.
Be to, beveik vienu metu vyko keli kiti svarbūs susitikimai: G20 viršūnių susitikimas Turkijoje, dujas eksportuojančių šalių viršūnių susitikimas Irane ir klimato forumas Paryžiuje. Taigi dabartinė Rusijos darbotvarkė, išryškėjus Sirijai ir ISIS terorizmui, natūralu, kad Rusijos lyderis pasirenka apsilankyti būtent tose vietose, kur galima kalbėti apie Artimųjų Rytų krizės sprendimo būdus.
2015 metais ryškiausias Rusijos politikos suaktyvėjimas ASEAN šalyse. Pietryčių Azija yra viena iš labiausiai investicijoms patrauklių sričių. ASEAN šiandien yra pagrindinis Pietryčių Azijos integracijos centras, vienas svarbiausių Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono integracijos centrų, įvairių regioninės plėtros formų iniciatorius ir daugybės tarptautinės diplomatijos platformų regione kūrėjas. Ekonominėje srityje asociacijos šalys siekia gilesnės integracijos ir prekybos liberalizavimo, remdamosi susitarimu dėl laisvosios prekybos zonos (AFTA) sukūrimo. ASEAN ketina pasiekti regioninę integraciją Europos Sąjungos lygmeniu.
Šiais metais sukanka penkeri metai, kai Rusija prisijungė prie ARF, dešimt metų, kai Rusija pasirašė Visapusišką veiksmų programą, o 2016-aisiais sukanka dvidešimt metų nuo Rusijos ir ASEAN dialogo partnerystės sudarymo.
Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas teikia didelę reikšmę būsimam Rusijos ir ASEAN viršūnių susitikimui, kuris įvyks 2016 metais Sočyje: „Tikimės pasiekti abipusiai naudingus susitarimus tradicinės ir atsinaujinančios energijos, reagavimo į ekstremalias situacijas, maisto saugumo ir žemės ūkio srityse“.
Atsižvelgiant į Pietryčių Azijos ir Tolimųjų Rytų geografinį artumą, Rusijos interesai yra išlaikyti vienodą pasaulį ir remti dinamišką nediskriminacinį regiono šalių vystymąsi, siekiant užtikrinti saugumą, taip pat skatinti Tolimųjų šalių ekonominį vystymąsi. Rytai. Taip pat bendradarbiavimo su ASEAN užmezgimas yra būdas paįvairinti Rusijos užsienio politiką Azijos ir Ramiojo vandenyno regione ir yra tam tikra atsvara suartėjimui su Kinija. Rusijos posūkis į Rytus taip pat reikalauja modernizuoti mūsų Sibiro ir Tolimųjų Rytų teritorijas, kurios yra ir grėsmė saugumui, ir resursas šalies vystymuisi. Rusija gali plėtoti šį išteklį tik aktyviai bendradarbiaudama su savo Azijos ir Ramiojo vandenyno partneriais, iš kurių vienas yra ASEAN.
Pietryčių Azijos šalių interesų analizė atskleidžia daug sutapimų su Rusijos interesais. Visų pirma, ASEAN šalys yra suinteresuotos Rusijos, kaip pagrindinės regioninės jėgos, politiniu buvimu subalansuoti asociacijos šalių, sparčiai įgaunančios Kinijos ir JAV, kaip pasaulinės supervalstybės, interesus. Nepaisant to, kad svarbu plėtoti santykius su KLR, Rusija turi būti lanksti ir plėtoti sąveiką su kitais regiono veikėjais.
Rusija, kaip ir KLR, šiemet beveik pirmą kartą ASEAN atžvilgiu – ne tiek kaip tiesioginių investicijų konkurentė pasauliniu mastu, kiek potenciali investicijų donorė regione. Rusija taip pat yra įdomi ASEAN kaip technologijų tiekėja energetikos sektoriuje, įskaitant branduolinę, taip pat karinio-techninio bendradarbiavimo partnerė.
Tačiau Rusijos ir ASEAN bendradarbiavime kyla daug sunkumų. Mūsų šalis neturi santykinio pranašumo prieš Kiniją su pigiomis masinės gamybos prekėmis arba prieš Japoniją, Pietų Korėją ir JAV, kurios naudojasi aukštųjų technologijų prekėmis. Taip yra ir dėl neišplėtotos mūsų Tolimųjų Rytų infrastruktūros bei menkos transporto ryšių su Pietryčių Azija išvystymo.
Santykių su Pietryčių Azijos šalimis plėtra yra vienas iš šiuolaikinės Rusijos ekonominės politikos prioritetų. Rusijos verslo buvimas šiame dinamiškai besivystančiame pasaulio regione vis dar ribotas, o viena iš to priežasčių yra informacijos trūkumas. Tarp Rusijos verslininkų vis dar trūksta supratimo, kad verslo su ASEAN negalima kurti būnant biure Maskvoje ar Sankt Peterburge. Be to, trukdo iliuzija, kad esame išskirtinai protingi ir visur mus sutinka išskėstomis rankomis. Rusijos ir ASEAN verslo tarybos vykdomos verslo misijos Pietryčių Azijos šalyse yra skirtos šiems trūkumams pašalinti.
Nepaisant to, esami daugiašalio dialogo formatai regione leidžia partneriams stiprinti bendradarbiavimą. Dialogo partnerystės formatas nereiškia konkrečių susitarimų sudarymo, tačiau nustato ypatingą požiūrį į Rusiją regione ir suteikia formalią galimybę dalyvauti regioniniuose reikaluose kaip gerbiamam partneriui.
Rusija ir ASEAN šalys sudarė 57 bendrų investicinių projektų sąrašą. Tai Kvala Lumpūre atidarydamas Rusijos ir Malaizijos verslo forumą pareiškė Ekonominės plėtros ministerijos vadovas Aleksejus Uliukajevas. Pagrindinėmis bendro darbo sritimis tapo energetika, mechaninė inžinerija, informacinės technologijos, inovacijos ir medicina.
Nuo mūsų labai priklauso, kaip vyks šio bendradarbiavimo plėtra. Rusija dabar turi pasirinkimą – rimtai deklaruoti savo interesus ASEAN arba likti „dialogo partnere“. Garbingas, bet mažai prasmingas statusas. Ypač turint omenyje, kaip aktyvūs yra kiti 11 dialogo partnerių: Japonija, JAV, Kinija, Naujoji Zelandija, Kanada, Indija, Kanada, Turkija, Australija, Pakistanas, Pietų Korėja.
Pastaruoju metu planuojamas naujas bendradarbiavimo su ASEAN šalimis formatas. Skelbdamas kasmetinį kreipimąsi į Federalinę asamblėją Kremliuje, Vladimiras Putinas pasiūlė apsvarstyti galimybę sukurti plataus masto ekonominę partnerystę tarp Eurazijos ekonominės sąjungos (EAEU), Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos (SCO) ir Pietryčių Azijos valstybių asociacija (ASEAN). Pasak jo, šios šalys kartu sudaro beveik trečdalį pasaulio ekonomikos pagal perkamosios galios paritetą.
Aleksejaus Uliukajevo teigimu, daugiau nei 40 valstybių ir tarptautinių organizacijų pareiškė norą sukurti laisvosios prekybos zoną (LPS) su Eurazijos ekonomine sąjunga, įskaitant Kiniją, Indoneziją ir Kambodžą. Eurazijos ekonomikos komisija jau tiria galimybę organizuoti LPS su Iranu, Izraeliu, Pakistanu ir Pietų Korėja. Liepos viduryje Pramonės ir prekybos ministerijos vadovas Denisas Manturovas sakė, kad Rusija laukia Tailando paraiškos sukurti laisvosios prekybos zoną su EAEU iki šių metų pabaigos.
Šiandien užsienio politikos darbotvarkėje vyrauja Rytų vektorius, o tvirtos pozicijos Rytuose gali suteikti Rusijai reikšmingesnę poziciją Vakaruose, su kuriais mus sieja viena civilizacinė istorija.
Kita strategiškai svarbi Rusijos Federacijos užsienio politikos sritis yra Tolimųjų Rytų ir Ramiojo vandenyno regionai. 1.1. Rytinė kryptis šiuo metu yra svarbiausias rezervas didinant Rusijos Federacijos užsienio ekonominį aktyvumą, nors apskritai rytinė Rusijos užsienio politikos kryptis išlieka antraeilė. Čia Rusija išlaikė tiesioginį priėjimą prie pasaulinės rinkos, čia sutelkti pagrindiniai, iš esmės nepanaudoti eksporto ištekliai. Todėl Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono zona yra ypač svarbi. Yra rimtų perspektyvų plėtoti tradicinį bendradarbiavimą su Indija, Vietnamu ir Korėja. Buvo numatyti tam tikri pokyčiai prekybos santykiuose su Japonija, Pietų Korėja ir ASEAN šalimis (įskaitant ginklų rinką). Kinija tapo viena pagrindinių Rusijos prekybos partnerių šiame regione. 1.2. Rusija ir Kinija atmetė tarpusavio konfrontacijos politiką, suartėjo jų ekonominiai ir kiti santykiai. Maskva ir Pekinas prieštarauja bet kokiai politinio diktato apraiškoms ir vienpolio pasaulio kūrimui. Abiejų šalių pozicijos sutampa NATO agresijos Balkanuose, JAV vienašališko pasitraukimo iš ABM sutarties ir JAV karinės operacijos prieš Iraką klausimais. Kinija yra trečia pagal dydį Rusijos prekybos partnerė, tačiau bendroje Rusijos Federacijos prekybos apyvartoje Kinijos dalis iki 1999 metų siekė tik 5 proc. Šiuo metu Rusija kaimyninėje šalyje dalyvauja statant daugybę didelių pramonės objektų. Plėtojamas bendradarbiavimas karinėje-techninėje srityje. Buvo pasirašyta sutartis (2001 m.) dėl 2400 km ilgio naftotiekio „Rusija – Kinija“ statybos, Sachalino šelfe vykdomi naftos ir dujų projektai pagal produkcijos pasidalijimo sąlygas. 1.3. Situacijai regione ypač svarbūs Rusijos ir Japonijos santykiai savo raidoje atsiliko nuo Maskvos santykių su ES šalimis ir JAV lygio, tačiau plėtojosi visą 1990 m. 1997 metų vasarą Japonijos vadovybė iš tikrųjų paskelbė „naujos diplomatijos koncepciją“ Rusijos atžvilgiu, kuri buvo pagrįsta „pasitikėjimo, abipusės naudos ir ilgalaikių perspektyvų“ principais. Nuo šiol Tokijas „šiaurinių teritorijų“ (Pietų Kurilų) problemą atskiria nuo visų dvišalių santykių klausimų. Konkretūs žingsniai įgyvendinant naująjį kursą buvo neformalūs aukščiausių abiejų šalių vadovų susitikimai. Sukurta jungtinė Rusijos ir Japonijos ekonominio bendradarbiavimo komisija bei forumas, kuriame bus deramasi dėl taikos sutarties tarp dviejų šalių pasirašymo, kuri nebuvo sudaryta nuo Antrojo pasaulinio karo laikų. 2. Rusija ir artimasis užsienis Svarbiausias regionas, į kurį plečiasi Rusijos strateginiai interesai, yra buvusios SSRS respublikos, pirmiausia NVS šalys. 2.1. Sunkumai bendradarbiaujant. Santykiuose su kaimyninėmis šalimis Rusijos diplomatija nuo pat pradžių susidūrė su daugybe sunkumų: ekonominiu skilimu, nacionalinių kariuomenių formavimo ir SSRS turto padalijimo problema, sienų kūrimu. Rusijos kariuomenės išvedimas iš Baltijos šalių, Gruzijos, Moldovos, Tadžikistano, Armėnijos vyko ne be problemų. Santykiuose su Ukraina tebėra diskutuotina Sevastopolio statuso ir Juodosios jūros laivyno padalijimo sąlygų problema, iš dalies numatyta 1997 metų gegužės 31 dienos Rusijos ir Ukrainos susitarime. (Užsienio reikalų ministras A. V. Kozyrevas), užsienio politikos doktrinoje prioritetas buvo suteiktas Vakarų, o ne kaimyninėms valstybėms. Tik 1995 metais atėjus naujajam užsienio reikalų ministrui E. M. Primakovui, išryškėjo matomi pokyčiai užsienio politikos gairėse. 2.2. Integracijos būdai ir formos. Ilgainiui, atsižvelgiant į Rusijos strateginius interesus, ekonominė sąjunga tarp Rusijos ir kaimyninių šalių yra naudingesnė nei separatizmas. 1993 metais buvo priimta NVS chartija (ją pasirašė tik 7 šalys). Tada NVS valstybės susidūrė su užduotimi palaipsniui formuoti prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo rinką. Šiuo tikslu buvo sudaryta keletas susitarimų: ekonominės sąjungos steigimo sutartis (1993 m.), NVS šalių Tarpetninio ekonomikos komiteto sudarymo sutartis (1994 m.), Sutartis dėl ekonominės integracijos gilinimo. ir humanitarinės sferos (1996). 1990-ųjų antroje pusėje. atsirado „kelių greičių integracijos“ sąvoka. Susiformavo trijų lygių integraciniai ryšiai: sąjunginės Rusijos ir Baltarusijos valstybės, Muitų sąjungos ir jos pagrindu 2000 m. sukurtos penkių šalių (Rusijos, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos) Eurazijos ekonominės bendrijos rėmuose. , Tadžikistanas) ir laisvosios prekybos zonoje, vienijančioje visas 12 NVS šalių. Didelę reikšmę krašto gynybai ir saugumui stiprinti NVS narės teikia karinės integracijos plėtrai, fiksuotai 1992 m. Kolektyvinio saugumo sutartimi. Jos pagrindu buvo pasiektas Rusijos ir Kazachstano susitarimas dėl bendros valstybės sudarymo. gynybos erdvė (1993 m.) ir bendros Rusijos Federacijos ir Kazachstano Respublikos ginkluotųjų pajėgų grupės sukūrimas (1995 m.). Rusija taip pat turi susitarimus dėl karinio bendradarbiavimo su Kirgizija ir Gruzija. Kai kurios šalys, ypač Kirgizija ir Tadžikistanas, sustiprino savo integraciją su Jungtinėmis Valstijomis dėl amerikiečių vykdomos antiteroristinės operacijos Afganistane nuo 2001 m. pabaigos. Šioje situacijoje Rusijai išlieka pavojus būti išstumtai iš posovietinės Azijos. Pastaraisiais metais tarp Rusijos ir Gruzijos, kuri savo užsienio politikoje aiškiai pasirinko proamerikietišką orientaciją, išliko įtampa. Politinė integracija NVS viduje vystosi itin lėtai, o tai iš esmės atitinka objektyvias tendencijas. NVS niekada netapo stipria stabilia sąjunga. Pagal „kelių greičių integracijos“ koncepciją Rusija ir Baltarusija pasiekė didžiausių rezultatų šiame kelyje. 1997 m. balandį buvo pasirašyta sutartis dėl Baltarusijos ir Rusijos bendrijos (1998 m. reformuota į Sąjungą) sukūrimo. Abiejose šalyse vyko diskusija dėl Sąjungos chartijos. 1999 m. gruodį Maskvoje abiejų respublikų prezidentai pasirašė susitarimą dėl Rusijos ir Baltarusijos sąjungos formavimo, kurio rėmuose ateityje turėtų atsirasti sąjunginis parlamentas, vyriausybė, teismas ir Aukščiausioji Taryba. Ateityje Rusijos rublis turėtų tapti bendra valiuta. 2004 m. balandį Rusija, Ukraina, Baltarusija ir Kazachstanas pasirašė susitarimą dėl bendros ekonominės erdvės sukūrimo. 2.3. Rusijos Federacijos politika tautiečių atžvilgiu užsienyje. Po SSRS žlugimo viena iš Rusijos diplomatijos problemų buvo rusakalbių gyventojų padėtis buvusiose sovietinėse respublikose. 90-aisiais. Išplito priverstinė migracija, iškilo pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų asmenų problema. Rusų reemigracijos iš buvusios SSRS teritorijos procesas išplito (išskyrus Ukrainą ir Baltarusiją). Rusakalbių gyventojų padėties klausimas ypač aštrus Rusijos santykiuose su Baltijos šalimis, o pastaruoju metu ir su Turkmėnistanu. Prezidentas V. V. Putinas tautiečių teisių apsaugą paskelbė pagrindiniu Rusijos užsienio politikos NVS ir Baltijos šalyse prioritetu. 2001 m. buvo patvirtinta „Rusijos Federacijos paramos užsienyje gyvenantiems tautiečiams dabartinėje stadijoje koncepcija“, numatanti teisinę, humanitarinę ir kitokią pagalbą tautiečiams. 2003 metais Rusijos užsienio reikalų ministerijoje atsirado ryšių su tautiečiais užsienyje viceministro pareigos. 3. Išvados 1. Po 1991 m. Rusijos Federacija gavo tarptautinį pripažinimą kaip SSRS įpėdinė užsienio politikoje. Rusijos Federacija patvirtino sutarčių ir susitarimų dėl ginklų kontrolės, pasaulinių tarptautinių problemų sprendimo ir visos Europos proceso tęstinumą. 2. Nauja Rusijos ir Amerikos santykių kokybė šiandien yra pokyčių tarptautinėje arenoje varomoji jėga. 3. NVS šalių integracijos kelyje išlieka daug problemų. Daugelis sudarytų sutarčių ir aljansų dažnai virsta vien dekoratyvinėmis konstrukcijomis. Skirtingos ekonominės galimybės, socialinės-politinės sistemos, nacionaliniai interesai sukuria nemažas kliūtis paskelbtai Nepriklausomų Respublikų Sandraugai. Rusijai tenka užduotis iš naujo patvirtinti savo vadovaujamą vaidmenį Nepriklausomų Valstybių Sandraugoje. Tam būtina pasiekti realų integracijos procesą visose srityse – politinėje, ekonominėje, karinėje. 4. Šiuolaikinėmis sąlygomis paaštrėjusi pirmaujančių prekybos ir pramonės centrų konfrontacija verčia Rusiją pasitraukti iš pasaulinio darbo pasidalijimo, siaurina jos ir taip ribotas galimybes atviros ekonomikos kūrimo ir integracijos į pasaulio ekonomiką kelyje. . Persiorientavimas į Vakarus nepagerėjo prekybinių ir ekonominių santykių. Rusija ir toliau išlieka didelės investicijų rizikos šalimi. 5. Rusijos užsienio politikos pozicijoms taip pat daromas spaudimas ir apribojimai, tačiau mūsų šalis turi noro ir galimybių apginti savo deramą vietą tarptautinėje bendruomenėje. Klausimai ir užduotys 1. Kaip keitėsi Rusijos Federacijos užsienio politikos prioritetai 1990-ųjų ir 2000-ųjų pradžioje? 2. Kaip Rusija kuria santykius su NATO? Su kokiais iššūkiais ji susiduria kelyje? 3. Kaip jūs suprantate sąvokas „dvipolis“ ir „daugiapolis“ pasaulis? 4. Kaip pasikeitė jūsų požiūris į JAV po Šaltojo karo pabaigos? Su kuo tai susiję? 5. Kas paaiškina sunkią situaciją su rusakalbių gyventojų padėtimi Baltijos respublikose? Kokia Rusijos vyriausybės pozicija dėl savo nutarimo? Literatūra Šiuolaikinės Rusijos užsienio politika. Šešt. straipsnius. M., 2000. Cohen S. JAV kryžiaus žygio nesėkmė ir pokomunistinės Rusijos tragedija. M., 2001. Tautinės istorijos sovietinėse ir posovietinėse valstybėse. M., 1999. Rusija ir JAV po Šaltojo karo. M., 1999. Utkin AI XXI amžiaus pasaulinė tvarka. M., 1998. Rusijos Federacijos užsienio politika. 1992-1999 m. M., 2000. Rusijos užsienio politika: nuo Jelcino iki Putino. M., 2002 m.
Atestacinis darbas
kurse „Šiuolaikinė Rusijos Federacijos užsienio politika“
RUSIJOS IR TAIVANO SANTYKIAI
MOSHEEV TIMUR ARTUROVICH
KURSAS OMOiZR
Įvadas
Tyrimo tema – Rusijos Federacijos ir Kinijos Respublikos santykiai, jų ypatumai dabartiniame vystymosi etape. Darbui parašyti buvo naudojama tinkle viešai prieinama informacija. Jis pagrįstas Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos tyrimais, Slavų tyrimų centro ekspertų, SOAS, Rusijos teisės ir ekonomikos ekspertų straipsniais. Šios informacinės bazės pakanka atsakyti į pateiktus klausimus ir susidaryti viziją apie Rusijos Federacijos ir Kinijos Respublikos santykių pobūdį.
Bendrasis metodinis blokas
1. Kokios pagrindinės problemos jūsų pasirinktoje temoje?.
Pagrindinė šios temos problema yra tarpvalstybinių Rusijos Federacijos ir Kirgizijos Respublikos santykių ypatumai, nes oficialiai mūsų šalis nepripažįsta Taivano ir leidžiami tik santykiai tarp nevyriausybinių organizacijų ir asmenų. Kartu Taivano klausimas yra vienas svarbiausių tarptautinio saugumo sistemoje. Taip pat verta paminėti nedidelį publikacijų ir studijų šia tema skaičių.
2. Ar regione yra tam tikras konsoliduotas Rusijos užsienio politikos ir užsienio ekonominių prioritetų mastas? Ar buvo bandoma sukurti tokią prioritetų skalę?
Taivano klausimas yra esminis tarptautinio saugumo rėmuose, kurio organizavime Rusijos Federacija stengiasi aktyviai dalyvauti ir kurio vykdymas yra vienas iš svarbiausių Rusijos Federacijos užsienio politikos uždavinių. Pastaraisiais metais labai išaugo Rusijos interesai Azijos ir Ramiojo vandenyno regione: partnerystė su KLR, dalyvavimas ASEAN ir APEC susitikimuose, santykių su Japonija gerinimas – visos šios sritys apima Taivano problemos svarstymą. Todėl nebūtina kalbėti apie prioritetų skalę konkrečiai Taivanui, bet tai yra mūsų užsienio politikos Azijoje dalis.
3. Ar buvo sukurti specialūs dokumentai, deklaruojantys Rusijos interesus šiame regione? Kokią būseną gali/turėtų turėti šis dokumentas?
Svarbiausi dokumentai yra šie:
· 1992 09 15 – B. Jelcino dekretas „Dėl Rusijos Federacijos ir Taivano santykių“, kuriuo padėjo Rusijos Federacijos politikos Taivano klausimu pagrindus. Dekrete buvo paskelbta, kad Rusija neturi oficialių tarpvalstybinių ryšių su Taivanu, ir įvedė RTO į Rusijos Federacijai priimtiną kanalą. Dekretas padėjo išvengti nereikalingų ginčų su Kinija ir parodė, kad Taivanas „egzistuoja“ Rusijos Federacijai.
· 1999 m. – Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federaciją sudarančių subjektų tarptautinių ir užsienio ekonominių santykių koordinavimo“. Dėl to galima Taivano ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ekonominė sąveika (ypatingas dėmesys Tomskui).
· 1997 m. rugsėjį Taivanas ir Rusija pasirašė susitarimą dėl oro eismo, o 1998 m. sausį – Protokolą dėl jūrų transporto. 2002 m. - pasirašytas bendradarbiavimo smulkaus ir vidutinio verslo srityje protokolas.
· 2001 m. liepos 16 d. – Geros kaimynystės, draugystės ir bendradarbiavimo sutartis tarp Rusijos Federacijos ir Kinijos Liaudies Respublikos (5 straipsnis) ir patvirtinta bendroje Rusijos Federacijos ir Kinijos Liaudies Respublikos deklaracijoje (2002 12 02). Šis susitarimas patvirtina KLR vientisumo pripažinimą ir valstybinių ryšių su Taivanu atmetimą, nes tai yra vienos Kinijos dalis.
· 2002 m. liepos 27 d. – Taivano ir Rusijos verslo bendradarbiavimo asociacijos (TRA) įkūrimas, vadovaujamas buvusio premjero Zhang Jun-hsiung. TRA pastangomis 2001 m. smarkiai sumažėjus iki 865,9 mln. JAV dolerių, 2004 m. abipusė prekyba išaugo iki 2,9 mlrd.
4. Koks gali būti strateginio planavimo gylis ir dokumentų šia tema konkretumo laipsnis?
Kadangi politinis bendradarbiavimas oficialiai draudžiamas, nėra vietos giliam planavimui, taip pat dokumentų konkretizavimui, nes papildoma specifika gali trukdyti užmegzti ekonominius ryšius ir supykdyti KLR.
strateginis blokas
. Pateikite bendrą Rusijos strateginės vietos / vaidmens šio regiono atžvilgiu formuluotę?
Ypatingas Rusijos vaidmuo ekonominiuose prioritetuose buvo pažymėtas 2008 m. Taivano baltojoje knygoje. Didelį vaidmenį atlieka visos Rusijos Federacijos kaip visumos susidomėjimas Azijos ir Ramiojo vandenyno regionu, vaidmuo JT Saugumo Taryboje ir istorinis kontekstas. vaidmenį nustatant strateginę šalies padėtį Azijos ir Ramiojo vandenyno regione, todėl Taivano klausimu į mūsų balsą atsižvelgiama.
2. Išvardinkite pagrindines (iki trijų) Rusijos įsitraukimo sritis?
Pagrindinis interesas – mokslinis ir ekonominis bendradarbiavimas (elektronika, metalurgija, turizmas, smulkus ir vidutinis verslas), vėliau – taikos palaikymo veikla JT ir palankaus Rusijos įvaizdžio kūrimas Azijos ir Ramiojo vandenyno regione.
3. Kokie yra pagrindiniai vidutinės trukmės ir ilgalaikiai Rusijos įtraukimo apribojimai?
Pagrindinis suvaržymas yra Taivano padėtis tarptautinėje arenoje ir pasipriešinimas KLR kontaktams su juo. Politinė orientacija į JAV ir Japoniją nedaro jo patikimu Rusijos Federacijos partneriu. Be to, ekonomiškai ir geopolitiškai tai nėra mums svarbiausias partneris regione.
4. Kokius resursus Rusija turi šiame regione savo politikai vykdyti? Išvardykite išteklius pagal bendrąsias kategorijas: a) ekonominiai; b) institucinė ir teisinė; c) humanitarinės ir demografinės; d) institucinis ir teisinis; e) kariniai; f) informacinis ir ideologinis.
BET)Prekybos apyvarta tarp šalių 2011 metais siekė 4 mlrd.$ Rusijai prioritetinės sritys yra naftos chemija, elektrotechnika, biotechnologijos ir maisto pramonė. Tačiau labiausiai pageidaujamas išlieka bendradarbiavimas telekomunikacijų, mokslo ir aukštųjų technologijų srityse. Taigi, pavyzdžiui, Taivano specialistai dalyvavo kuriant pirmąjį rusišką išmanųjį telefoną su GPS navigacijos sistema; B)Darbas JT, APEC, PPO; AT)Rusija visada buvo pasirengusi padėti žmonėms, kuriems reikia humanitarinės pagalbos visame pasaulyje. Pavyzdžiui, 1999 metų rugsėjo 21 dieną Rusijos gelbėtojai iš Nepaprastųjų situacijų ministerijos atvyko į Taivaną iškart po žemės drebėjimo. Primorės gyventojai išsiuntė 3000 kubinių metrų medienos, kad padėtų atstatyti savo namus; D) kartoti; D)nė vienas; E)Taivaniečiai gerbia Rusijos istoriją ir ekonominio bendradarbiavimo potencialą, suteikiantį minkštosios galios taškų.
5. Suformuluoti kelis (iki trijų) svarbiausius Rusijos strateginius interesus nagrinėjamoje srityje.
Mokslinis ir techninis bendradarbiavimas, užtikrinant interesų saugumą Azijos ir Ramiojo vandenyno regione, palaikant normalius santykius su KLR.
6. Suformuluokite kai kuriuos svarbiausius Rusijos prioritetus svarstomame procese (regione).
Konflikto tarp Kinijos ir Kirgizijos Respublikos prevencija, mokslinės ir techninės partnerystės plėtra ir bendrų ekonominių (pvz., žaliavų gavybai) ir mokslinių (visų pirma susijusių su elektronika) projektų kūrimas, palankaus Rusijos įvaizdžio kūrimas. Federacija.
Ekonominis blokas
Ramiojo vandenyno regiono Taivano bendradarbiavimas
1. Ar šį regioną laikote Rusijos verslo prioritetu?
Neįmanoma prioritetu laikyti per mažos apyvartos ir bendrų interesų.
2. Kuris šio regiono (proceso) segmentas yra svarbiausias Rusijos verslui?
Visų pirma elektronika ir susiję verslo bei mokslo projektai. Tada turizmas ir energetika. Ne mažiau svarbus gali būti ir vidutinio ir smulkaus verslo bendradarbiavimas, nes. yra minimalus politinis konfliktas.
3. Kurį segmentą (regioną, procesą) laikote problemiškiausiu?
Problemiškiausiu galima vadinti transporto ir energetikos segmentus, nes jie yra labiausiai politizuoti, o jų plėtra gali apkartinti KLR. Taivano atstumas ir padėtis saloje yra kitas šių segmentų plėtros sunkumas.
4. Kaip matote Rusijos verslo vietą svarstomame regione (procese) trumpuoju laikotarpiu?
Mažai tikėtina, kad artimiausiu metu daug kas pasikeis ir dėl suaktyvėjusio politinio bendradarbiavimo su Kinija galima teigti, kad kontaktai neaugs ir bus persiorientuojama į žemyno įmones.
Faktorių blokas
. Kaip keisis rusakalbių / rusakalbių komponento vaidmuo ir svarba regiono gyventojams: 1) išliks nepakitusi; 2) mažėti; 3) padidės. Turite pagrįsti savo atsakymą.
Regiono gyventojų tarpe nėra rusakalbių komponentų ir pokyčių nenumatoma. Kadangi istoriniai ryšiai menki, šiuolaikinis bendradarbiavimas menkas, o dėl kultūrinių, klimatinių, kalbinių skirtumų retas rusas pasiruošęs čia pasilikti ilgam. Vieninteliai rusakalbiai atstovai: verslininkai, studentai, kviestiniai mokslininkai ir mokytojai. Visi jie pasilieka labai trumpai. Turistų srautas didėja.
2. Kokie veiksniai (jei yra, įvardinkite ne daugiau kaip keturis) gali prisidėti prie prorusiškų tendencijų regione (proceso) formavimo/sustiprinimo?
Prorusiškų tendencijų stiprėjimas neabejotinai prisidėjo prie Taivano pripažinimo ir paramos jo dalyvavimui tarptautinėse organizacijose (o tai neįmanoma), ekonominių ryšių augimui (ypač bendriems infrastruktūros ir energetikos projektams), studentų mainams, turizmo augimui. humanitarinis socialinis ir kultūrinis bendradarbiavimas.
3. Kokį vaidmenį trumpuoju laikotarpiu (šiame procese) Rusijos santykiuose su šiuo regionu gali suvaidinti ekonominės krizės faktorius?
Dėl mažo ryšių pramonės šakų skaičiaus ir mažos prekybos apyvartos krizės vaidmuo bendro vaizdo per daug nesugadins. Krizė gali turėti įtakos tik didėjančioms vartotojų įrangos kainoms.
4. Kiek JAV veiksnys yra reikšmingas šio regiono šalims (ar proceso dalyviams)?
JAV veiksnys yra didžiulis procesuose, susijusiuose su Taivanu. Kadangi visa nepriklausomo Taivano istorija ir jo saugumas dabar remiasi JAV parama. Jungtinės Valstijos yra pagrindinė Kinijos Respublikos politinė sąjungininkė ir ekonominė partnerė.
5. Kaip pasikeis energetinio faktoriaus svarba Rusijos santykiams su regiono šalimis (ar šiame procese)?
Jeigu pavyktų atvežti vamzdį į Taivaną, tai būtų reikšminga, tačiau tokie atstumai nutraukia energetinius ryšius. Daugiausia tiekiame metalus, atsargines dalis, lydinius, chemikalus, žemės ūkio techniką. Taivano išteklių partneriai yra Artimųjų Rytų šalys. Jei tolimoje ateityje bus įgyvendinti dujotiekio į Geltonąją jūrą projektai, Rusijos vaidmuo smarkiai padidės, nors vargu ar priartės prie Afrikos ir arabų rodiklių.
6. Kokią reikšmę procesų vystymuisi šiame regione ir Rusijos politikai turi politinės lyderystės veiksnys (LPR)?
Politinės lyderystės veiksnys visada yra lemiamas užsienio politikoje. Nors sistema sukurta taip, kad radikalus elementas negalėtų prasibrauti, galimas ir kitas variantas. Dabartinei politinei vadovybei KLR vaidmuo ir antivakarietiška populistinė pozicija yra lemiamas, todėl su Taivanu susiję procesai nebus suaktyvinti ir neturės teisėtos politinės paramos.
Šaltiniai ir literatūra
1.Prekybos ir ekonominiai santykiai tarp Rusijos ir Taivano . [Elektroninis išteklius]. Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija: Azijos ir Afrikos šalių departamentas, 2009. URL: #"justify">2. Kazimirko-Kirillova A. Rusija-Taivanas: šalinkite „spūstis“ dvišaliuose santykiuose / CCI-Inform [Elektroninis išteklius], 2011. URL: #"justify">. Liu W. Rusijos ir Taivano santykiai 1991–2011 m.: retrospektyvos ir perspektyvos / TaiwanToday.tw [Elektroninis išteklius], 2011. URL: #"justify">. Vradijus S. Yu. Rusijos ir Taivano prekyba ir ekonominiai santykiai / Rusija ir Azijos ir Ramiojo vandenyno regionas Nr. 4. 2006. S. 82-93.
.Veremejevas N. Rusijos Federacijos ir Taivano subjektų užsienio ekonominiai ryšiai (teisinės problemos) / Rusijos Federacijos ir Kinijos teisė [Elektroninis išteklius], 2011. URL: #"justify">6. Kinijos ir Taivano santykiai pasauliniame kontekste: Taivanas s užsienio politika ir santykiai/ redagavo C.X.George Wei [Elektroninis išteklius]. Routledge, 2012. URL: #"justify">. Vradijus S. Rusija s Neoficialūs santykiai su Taivanu [Elektroninis išteklius]. Slavų tyrimų centras (SRC), 2007. URL: #"justify">8. Hu Shaohua. Rusija ir Kryžiaus sąsiaurio santykiai [elektroninis išteklius] CAOS, 2008. URL: http://www.soas.ac.uk/taiwanstudies/eats/eats2008/file43181.pdf
Mokymas
Reikia pagalbos mokantis temos?
Mūsų ekspertai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Pateikite paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.