Poreikis užtikrinti asmenines žmonių teises lemia valstybės poreikį. Prievarta valstybėje negali būti individuali valia. Tai gali būti tik vienas kolektyvinis testamentas, kuriam sudaryti būtinas visų sutikimas, būtinas atitinkamas susitarimas. Ir žmonės sudaro tokią civilinę-valstybinę sutartį. Jo dėka įtvirtinamas valstybingumas.
Bendra žmonių valia yra teisėkūros šerdis ir nustato valstybės įtakos ribas. Taigi demokratas Fichte siekė sustabdyti absoliutizmo-policijos valdžios savivalę savo pavaldiniams ir, remdamasis prigimtinės teisės doktrina, įtvirtinti politines asmens teises ir laisves.
Neslėpdamas simpatijų respublikai, Fichte pažymėjo, kad bet kokio protingo, atitinkančio valstybės teisės reikalavimus (nepriklausomai nuo jos formos) skiriamasis požymis turi būti tvarkojininkų atsakomybė visuomenei. Jeigu tokios atsakomybės nėra, gyvenimą reguliuoja valstybė. Ekonominiu požiūriu valstybė siekia paversti šalį „savarankišku“, „išlaikančiu“ organizmu. Fichte matė valstybėje ne tikslą savaime, o tik įrankį, leidžiantį pasiekti idealią sistemą, kurioje žmonės, apsiginklavę mokslu ir maksimaliai išnaudodami mašinų technologijas, sprendžia praktines, žemiškas problemas, nesugaišdami daug laiko ir pastangų ir vis tiek. turi pakankamai laisvo laiko pagalvoti apie savo dvasią ir apie pasaulietiškumą.
Apie asmens paskyrimą ir valstybės likimą Fichte rašė: „Gyvenimas valstybėje nepriklauso absoliučiam žmogaus tikslui... tam tikromis aplinkybėmis tai tik piniginė priemonė tobulai visuomenei įkurti. Valstybė, kaip ir visos žmogiškosios institucijos, kurios yra tik priemonė, siekia savo sunaikinimo: visos valdžios tikslas yra padaryti valdžią perteklinę. Tačiau Fichte tikėjo, kad tokia būsena ateis po milijardų metų. Kai Napoleono kariai įsiveržė į Vokietiją, Fichte pradėjo raginti plačias mases ryžtingai kovoti su svetimais įsibrovėliais. Pirmiausia jis bando pažadinti užkariautojo įžeidusių vokiečių tautinę savimonę; jis apeliuoja į jų nacionalinį pasididžiavimą. Patriotinės agitacijos įkarštyje Fichte kartais išsakydavo minčių, kurios, neatsižvelgiant į jų istorinį kontekstą, galėtų būti interpretuojamos kaip vokiečių tautos dvasinio ir moralinio pranašumo prieš kitas tautas pripažinimas. Pats Fichte, amžinosios taikos idėjos šalininkas, šlykštėjosi šovinizmu ir nekentė ekstravagantiškos Vokietijos dominavimo prieš kitas valstybes idėjos; Vokietijos užgrobimas ir pavergimas kitų šalių.
Neatsitiktinai jis, kaip ir Kantas, pasisako už taiką ir teisingumą valstybių santykiuose, už tarptautinės organizacijos, kuri tokius santykius palaikytų, sukūrimą.
„Absoliuti valstybė savo forma, mūsų nuomone, yra dirbtinė institucija, kurios uždavinys – nukreipti visas individualias jėgas į genties gyvenimą ir ištirpdyti jas pastarojoje, t.y. suteikti idėjai, pakankamai paaiškintai aukščiau, išorinį suvokimą ir išraišką individuose. Kadangi čia neatsižvelgiama į vidinį idėjos gyvenimą ir pirminį aktyvumą žmonių sielose, o priešingai, institucija, apie kurią mes kalbame, veikia iš išorės asmenis, kurie tuo nejaučia malonumo, bet, priešingai, piktinasi savo individualiu gyvenimu kaip auka rasei, aišku, kad ši institucija yra privaloma institucija. Kalbant apie tuos asmenis, kuriuose idėja pražydo savo vidiniu gyvenimu ir kurie nenorėtų ir nenorėtų nieko kito, kaip tik paaukoti savo gyvybę rasei, prievartos nereikėtų.
„Be to, absoliučios valstybės esmė slypi tame, kad visos individualios jėgos yra nukreiptos į genties gyvenimą, o iš pradžių gentis valstybei redukuojama į uždarą savo piliečių kolekciją. Iš to išplaukia dvi pasekmės: pirma, visiems asmenims, neišskiriant bent vieno, valstybė turi kelti vienodus reikalavimus; antra, iš kiekvieno žmogaus valstybė turi reikalauti visų savo individualių jėgų, neišskirdama ir nepalikdama nei vienos. Kad tokioje sistemoje, kurioje genčiai paaukojami visi kaip individai, tuo pačiu kiekvienas individas, neatmetant nė vieno, visose jo teisėse yra paaukoti visi kiti individai – tai savaime išplaukia iš pirmojo teiginio. Kam duota visa valdžia? Strypas. Bet kas yra valstybės gentis? Visi jos piliečiai, neišskiriant nei vieno. Jei kai kurie asmenys visiškai nepritrauktų tarnauti bendram tikslui arba jie nebūtų įtraukti visomis jėgomis, priešingai nei kiti, tada pirmieji mėgautųsi visais sąjungos privalumais, nenešdami visos jos naštos, ir tai būtų nelygybė. Lygybė gali egzistuoti tik tada, kai visi be išimties privalo atiduoti visas savo jėgas valstybei. Tokioje sistemoje visų individualumas visiškai ištirpsta All gentyje; ir kiekvienas atgauna savo indėlį į bendrųjų jėgų visumą, padidintą visų kitų bendra jėga. Izoliuoto asmens tikslas yra jo paties malonumas, ir jis tam tikslui naudoja savo galias; klano tikslas yra kultūra ir, kaip pastarosios sąlyga, vertas materialus egzistavimas; valstybėje kiekvienas savo galias naudoja tiesiogiai, visai ne savo malonumui, o šeimos tikslams. Tačiau tuo pačiu jis atgauna visus šeimos kultūrinius turtus ir, be to, vertą materialinę egzistenciją. Tačiau nevalia galvoti apie valstybę kaip paremtą tuo ar kitu individu, kaip išvis pagrįstą ar sudarytą iš asmenų (tai beveik vienintelis būdas paprastiems filosofams suvokti visumą). Būsena yra abstrakti sąvoka, kurią galima redukuoti į kažką matomo; ... tai nėra redukuojama į atskiras asmenybes, o yra nuolatinis jų ryšys, kurį sukuria nuolatinis ir kintantis atskirų asmenybių, kurios egzistuoja erdvėje, darbo. Taigi – savo mintį paaiškinsiu pavyzdžiu – valstybė jokiu būdu nesuvedama į valdymą; jie yra tik jos piliečiai, kaip ir visi kiti; ir apskritai valstybėje nėra asmenų, kurie nebūtų piliečiai. Valdantieji, kaip ir visi kiti piliečiai, turi skirti visas savo jėgas tam, kad nuolat nukreiptų savo vadovaujamų piliečių, kurie patys savaime taip pat nesudaro valstybės, jėgas bendram tikslui ir priešinantis per prievartą. Tik rezultatą, kuris visiems išplaukia iš vadovaujančios valdančiosios veiklos ir iš jų vadovaujamų piliečių darbo, vadiname valstybe griežtąja to žodžio prasme.
Fichtė mano, kad nėra „žmoniškumo apskritai“, yra žmonės, jų bendruomenė, todėl Fichtė žmonijos tobulėjimo šaltinių ieško žmogaus savimonėse, Save: „Kad sutramdyti viską, kas neprotinga, laisvai ir pagal savo dėsnį jį įvaldyti yra paskutinis galutinis žmogaus tikslas.. Būtent žmogaus sampratoje galutinis jo tikslas turi būti nepasiekiamas, o kelias į jį – begalinis. Todėl žmogaus tikslas ne tas. pasiekti šį tikslą, tačiau jis gali ir turi vis labiau artėti prie šio tikslo; ir todėl artėjimas prie begalybės šiam tikslui yra tikrasis jo, kaip žmogaus, likimas, t.y. kaip racionali, bet baigtinė būtybė, kaip juslinė, bet laisva būtybė. Taigi savęs tobulinimas gentyje vykdomas per individą. Tyrinėdamas aš-savimonės prigimtį, Fichte daro išvadą, kad kiekviename individe „pirminė mąstymo galia“, „formuojanti galia“ ir „natūralus dizainas“ yra tik iš dalies. Priešingu atveju „žmogus taptų Dievu“. „Nė vienas žmogus nėra visiškai lygus kitam savo pažadintais ir išsivysčiusiais gebėjimais“; „Gamta visus sukūrė tik vienpusiškai.
Kaip tik tuo, vadovaujantis jo samprotavimais, galima paaiškinti žmogaus socialinio gyvenimo troškimą, už kurio ribų žmogus kaip racionali būtybė neįsivaizduojamas. Fichte rašo: „Žmogui lemta gyventi visuomenėje; jis turi gyventi visuomenėje; jis nėra visiškas ... žmogus ir prieštarauja sau, jei gyvena izoliuotas. Kaip tik šis originalus, esminis „socialinis žmogaus siekis“ turi savo įgyvendinimo sąlygą psichinės, dvasinės žmonių bendruomenės egzistavimą. Pastarasis įmanomas, nes žmonės savo sąveikoje geba papildyti, suvienyti, tobulinti vienas kito gebėjimus. Iš to susidaro bendras vidinio klano gyvenimo vaizdas. „Vienpusis vystymasis, gamtos suteiktas individui, tampa genties nuosavybe“.
Fichte pateikia glaustą ir elegantišką visuomenės apibrėžimą. Tai „tikslinga bendruomenė“, jungianti du žmonių sąveikos tipus: „sąveika pagal sąvokas“ ir „sąveika per laisvę“. Sąveika, pagal Fichtės sąvokas, jis reiškia žmogaus veiksmus (ir santykius), kuriuose sąmoningai įgyvendinami objektyvūs, prigimtiniai dėsniai. O po sąveikos per laisvę – savarankiški veiksmai ir santykiai. Fichtė visais įmanomais būdais pabrėžia, kad žmonių santykiuose dominuoja jų suverenitetas, „nes pats žmogus yra tikslas – jis turi apsispręsti ir niekada nesileisti nulemiamas kažko pašalinio; jis turi būti toks, koks yra, nes toks jis nori būti ir turi norėti.
Tačiau Fichte pabrėžia, kad visuomenės ir valstybės nereikėtų tapatinti: „Gyvenimas valstybėje nepriklauso absoliučiams žmogaus tikslams... bet tai priemonė, kuri vyksta tik esant tam tikroms sąlygoms, tobulumo pagrindui. visuomenė“.
Taigi Fichte išskiria du valstybės esmės aspektus.
1. Valstybė yra tarnybinė priemonė žmogaus sielai išlaisvinti iš gyvybę palaikančių rūpesčių dėl galutinio visų praktinių piliečių funkcijų suvienijimo ir jų asmeninio suvereniteto bei nuosavybės apsaugos. Šioje perspektyvoje valstybė, kaip ir objektyvios teisės formos, anot Fichtės, yra skirtos maksimaliai pagerinti žmogaus būties grubios materialios plotmės sferą. Ir tada „jis (žmogus) turėtų turėti laiko savo siela ir akimis pakilti į dangų, kurio apmąstymui jis buvo sukurtas“. Fichte tikrąją būseną vadina „tvirtas vidinio pasaulio pateisinimas“.
2. valstybė turi aukštesnį tikslą, būtent: tobulos žmonių bendruomenės kūrimą ir ugdymą, „kreipiant visas individualias jėgas į rasės tikslą“. Todėl „iš kiekvieno žmogaus valstybė turi reikalauti visų jo individualių jėgų, neišskiriant ir nepaliekant vienos“.
Kad įgyvendintų savo esmę, valstybė atlieka daugybę funkcijų, o jos priežiūros ir vykdymo funkcijos, kuriomis siekiama nustatyti reikiamą gyvybės palaikymo tvarką ir grindžiamos pavaldumo principu, nueina į antrą planą. Žmonių sąveikos reguliavimo koordinavimo principu funkcijos tampa vadovaujančios.
Tai paaiškinama tuo, kad dėl to, kad pradiniame ir „pereinamajame“ istorijos tarpsniuose klano vidinis gyvenimas nėra pakankamai išvystytas, būtinos ir vyrauja išorinės priemonės, užtikrinančios klano gyvybę per reguliavimą. . Kartu Fichte ypač pabrėžia mintį, kad pavaldumo principu pagrįstas reguliavimas net šiais istorijos tarpsniais turi kompetenciją „ribojamą kūniškojo pasaulio“ ir jokiu būdu neapsiriboja savimonės, moralės sritimi. apsisprendimas. „Valstybė stebi savo piliečių išorinius veiksmus, pajungdama jiems prievartinius įstatymus, kurie stabiliai nustato ir išsaugo numatytą tvarką, jei tik jie tikrai atitinka tų žmonių būklę... Jeigu valstybė nori pakeisti piliečių nuomonę liaudis savo naudai, iš dalies imasi neįmanomo uždavinio, iš dalies atranda, kad jos įstatymai nėra pritaikyti susiklosčiusiai tautos būklei, apimančiai pastarosios nuomonių sistemą...“. Valstybė tik sukuria sąlygas netvarkos ir neteisybės neapsunkintų žmonių sąveikai būti atviriems jų savišvietai laisvai keičiantis žiniomis, gebėjimais, veikla arba, kitaip tariant, žmonijai įvykdyti savo likimas: „Bendras tobulėjimas, savęs tobulinimas per laisvai naudojamą įtaką kitiems mums ir kitų tobulinimas, įtakojant juos kaip laisvas būtybes – tai mūsų tikslas visuomenėje.
Fichtei būdinga, kad jis glaudžiai sieja savo šalies nacionalinį atgimimą su jos socialiniu atsinaujinimu:
Sukūrus vieną centralizuotą Vokietijos valstybę, kuri pagaliau turėtų tapti „nacionaline valstybe“,
Įgyvendinus rimtas vidines pertvarkas buržuaziniais-demokratiniais pagrindais.
Fichte pagrindinį vaidmenį siekiant šio tikslo skiria žmonių švietimui ir auklėjimui meilės tėvynei ir laisvei dvasia. Todėl jis labai vertina inteligentijos, mokslininkų, kaip tikrų tautos mentorių, galinčių ją vesti pažangos keliu, darbą.
Kad liaudies suverenitetas neliktų tuščia fraze, o valdžia griežtai laikytųsi įstatymų, Fichte siūlo įkurti eforatą – nuolatinę kontrolės, priežiūros instituciją, kurios atstovai yra eforai – renkami patys žmonės. Eforai gali sustabdyti vykdomosios valdžios veiksmus, kai tik mato juos kaip grėsmę teisinei valstybei. Galutinį valdžios veiksmų įvertinimą duoda žmonės. Vėliau, 1812 m., Fichte idėją sukurti eforatą pripažino nerealia.
Man atrodo... kad ši mintis remiasi traktatu „Prigimtinė teisė“:
Fichte užtikrintai gynė žmonių viršenybės idėją: „... žmonės iš tikrųjų yra aukščiausia valdžia, kuriai nėra kitos ir kuri yra bet kokios kitos galios šaltinis, būdama pati savimi. atsakingas tik Dievui“. Iš čia kyla kategoriška išvada apie besąlyginę žmonių teisę į bet kokius jiems nepriimtinus valstybės santvarkos pokyčius, apie visos žmonių teisę į revoliuciją.
Tiesa, maždaug nuo 1800 metų Fichte nutolo nuo tokių radikalių pozicijų ir ėmė vis labiau pasikliauti reformomis iš viršaus. Vis dėlto įsitikinimas, kad reikia skubiai liberalizuoti politinį režimą, panaikinti klasines privilegijas, įtvirtinti tvirtą teisėtumą ir karštą užuojautą žmonių masėms, Fichte niekada nepaliko. Iki paskutinių dienų buvo atsidavęs humanistinei Apšvietos ideologijai, išliko buržuazinių-demokratinių reformų šalininkas.
Prancūzų utopinių socialistų teorijų įkvėptoje knygoje „Uždara komercinė valstybė“ (1800 m.) Fichte piešia idealios valstybės, pagrįstos protu ir tikra laisve bei garantuojančios kiekvieno individo gerovę, paveikslą. Svajodamas apie tokią valstybę, pastatytą nepalankioje padėtyje esančių masių interesais organizuoto darbo pagrindu, Fichte aštriai kritikuoja socialinius santykius Vokietijoje ir demaskuoja savo žinomas tezes apie žmogaus teises užtikrinti egzistenciją ir darbą.
„Uždaros prekybos valstybė“ remiasi privačia nuosavybe, sukurta asmeniniu darbu. Valstybė suteikia maksimaliai įmanomą gamybinių jėgų plėtrai ir kilimui. Jis detaliai reglamentuoja gamybą ir platinimą, išlaikant senąją amatų gildijos struktūrą ir didžiausią dėmesį skiriant žemės ūkiui. Gyventojai skirstomi į tris valdas: žemės ūkio, pramonės, pirklių. Be to, yra kultūros ir politikos srityje dirbančių asmenų kategorija, uždrausta prekybos ir profesijos pasirinkimo laisvė.
Ar valdžia yra priemonė tikslui pasiekti?
„Blitz“ apklausa
Kodėl žmonės eina į valdžią ir politiką?
Aleksandras Ivanovas, Archangelsko miesto tarybos pirmininko pavaduotojas:
Manau, kad deputatais, pareigūnais, aukšto rango vadovais žmonės tampa dėl įvairių priežasčių. Pirma, žmonės eina į valdžią kaip profesija, turėdami atitinkamą išsilavinimą; nereikėtų atmesti fakto, kad atlyginimai jėgos struktūrose yra padoraus lygio. Antra, ne veltui sakoma, kad valdžia veikia kaip narkotikas. Yra kategorija žmonių, kurie siekia viršūnės iš noro valdyti ir valdyti, tai jiems garantuoja padidėjusį adrenalino kiekį kraujyje ir aukštą savigarbą.
Blogiausia, kai asmenys į valdžią ateina „dėl kvailio“, nesuprasdami, kas jų laukia šiame darbe. Tokių vadovų likimas nepavydėtinas: jie arba suklys ir bus su kaupu pašalinti iš pareigų, arba nukris savo reputaciją iki nulio. Optimalu, kai į valdžią ateina žmonės, kurie sujungia norą dirbti aukštas pareigas, profesinį pasirengimą ir patirtį.
Anatolijus Khalturinas, komunistų partijos Archangelsko miesto komiteto vadovas:
Žinoma, valdymo organuose ir tarp įstatymų leidėjų yra stiprių profesionalų ir tų, kurie pasirinkę šį kelią siekia savirealizacijos. Kartais į politiką ateina žmonės, kurie nuoširdžiai siekia apginti socialinės grupės, kuriai jie priklauso, interesus.
Bet esu įsitikinęs, kad verslininkai siekia valdžios, norėdami apsaugoti ir plėsti savo verslą. Tai yra pagrindinė jų užduotis, visa kita, įskaitant galią, jie laiko priemone tai pasiekti. Verslumas – tai ne profesija ar net pašaukimas, o proto būsena. Verslo sferoje klesti tie, kuriems nuosavas verslas yra gyvenimo tikslas ir prasmė.
Valerijus Pikovskoy, Vinogradovskio rajono administracijos vadovas:
Žmonės į valdžią dažniausiai eina turėdami tikslą pakeisti situaciją į gerąją pusę, kad bendrapiliečių gyvenimas būtų bent kiek saugesnis, prasmingesnis, aprūpintas. Tai ypač pasakytina apie žemesnius valdžios lygius. Pavyzdžiui, gyvenviečių administracijos, turinčios įgaliojimus, netenka finansinių išteklių. Iš kur atsiranda savanaudiški motyvai, kai yra priemonės – visai nieko.
Žinoma, pasitaiko atvejų, kai valdžioje esantys žmonės siekia savanaudiškų tikslų, bet niekuo negali tiesiog nieko apkaltinti. Jei yra neteisėtų ir nesąžiningų valdžios atstovų veiksmų faktų, tai turi būti išsamiai išnagrinėta.
Michailas Karyshevas, UAB „Tegrinsky KLPH“ (Velskio rajonas) generalinis direktorius:
Kodėl žmonės eina į valdžią? Sunku pasakyti. Asmeniškai aš nematau tame prasmės, ypač užmiestyje. Savivaldybės formavimo ar gyvenvietės administracijai labai sunku ką nors padaryti pagal esamas sąlygas ...
Vienu metu man siūlė užimti renkamas pareigas, bet aš atsisakiau. Žinote, valdžia žada, visų pirma, neapibrėžtumą. Man labiau patiko darbas gamyboje. Atlieku konkretų dalyką, už kurį esu visiškai atsakinga.
Tatjana Melnik, vienos iš Archangelsko kelionių agentūrų direktorė:
Pažiūrėk, kas valdžioje. Žmonės su ankštomis piniginėmis. Pavyzdžiui, mūsų Archangelsko miesto taryba. Daugumai deputatų nuolat skauda galvą – savas reikalas, kam be šito reikia dar kokių rūpesčių ir problemų? Atsakymas paprastas: jie nori panaudoti savo galią savo interesams ir nuosavybei apsaugoti. Bijau, kad mūsų verslininkai be pavaduotojo mandatų nelabai pasitiki.
Tačiau pastebiu, kad kai kurie deputatai-verslininkai įsitraukė į darbą: sako uždegančias kalbas ir net atsiliepia į piliečių prašymus bei kreipimusi.
Galina Pershina, mokytoja (Archangelskas):
Į politiką eina tie, kurie siekdami užsibrėžtų tikslų tikrai nevaržo savęs jėgomis, sugeba ištverti, kai priešrinkiminiuose kivirčuose į juos svaidosi purvais, gali bendrauti nesigrauždami su prisiekusiais draugais. Žodžiu, specialaus sandėlio žmonės. Džiaugčiausi, jei tarp mano mokinių tokių nebūtų.
Bet, kita vertus, išeina, kad į valdžią ateis moralinio palaidumo išbandymą išlaikę žmonės, o mus valdys toli gražu ne patys geriausi mūsų visuomenės atstovai? Tai kelias į sunaikinimą. Tad aiškinu vaikinams: politika – dominavimo ir pavaldumo santykiai, o valdžia – hierarchija. Nėra ką veikti. Bet visų pirma – asmens laisvė ir moralės principai.
Nadežda Guseva, inžinierė (Arkhangelskas):
Nematau valdžioje tų, kurie už tautą stotų ne žodžiais, o darbais. Tačiau daugelis valdžioje esančių tiesiog gavo gerai apmokamą darbą, siekia savo interesų ir tenkina savo ambicijas.
Politika pagal savo pobūdį yra kryptinga veikla, naudojanti tam tikras priemones ir metodus norimiems tikslams ir rezultatams pasiekti. Mokslinėje literatūroje politikos tikslai apibrėžiami kaip idealus, trokštamas rezultatas, dėl kurio vykdoma politinė veikla.
politinis tikslas reprezentuoja trokštamos ateities įvaizdį, idealų rezultatą, kurio siekia politiniai veikėjai ir kuris yra jų veiklos motyvas. Tikslas politikoje, be motyvavimo, atlieka ir organizacinę, mobilizacinę funkciją. Dar viena tikslo savybė – integratyvi bendrų interesų raiška, žmonių geresnio gyvenimo, gerovės troškimas.
Politikos tikslai skirstomi dėl įvairių priežasčių. Taigi tikslai pagal prasmę gali būti privatūs ir bendrieji, minimalūs (formuoti vyriausybę) ir maksimalūs (siekti teisingumą, visuotinę lygybę). Pagal politikos turinį tikslai skirstomi į socialinius, ekonominius, ideologinius, aplinkosaugos, politinius-teisinius ir kt.. Pagal prioritetą tikslai gali būti tiesioginiai, tarpiniai, tolimesni, galutiniai (tam tikram politiniam procesui). ). Tikslus galima klasifikuoti pagal socialines, partines, klasines, asmenines ir kitas savybes. Jų išvardijimas neturi praktinės prasmės, nes iš esmės yra begalinis. Politika tam tikra prasme yra „tikslų sfera“.
Politikos įrankiai yra įrankiai, įrankiai praktiniam tikslų įgyvendinimui, idealių motyvų pavertimui realiais veiksmais. Tai yra visuma galimybių vykdyti politiką ir valdžią bei panaudoti jas visuomenės ar bet kokių socialinių jėgų, įskaitant ir pačios valdžios, interesams.
Yra daug politikos priemonių. Tai propagandinės kampanijos, streikai, ginkluoti veiksmai, kova dėl balsų, populistiniai pažadai, varžovų kritika, žmonių bauginimas ir kt. Jie gali būti kieti ir minkšti, žiaurūs ir nesmurtūs. Kaip politikos priemonės naudojamos kultūros, etikos normos, tradicijos, tikėjimas, pasitikėjimas, viltis, entuziazmas, visuomenės nuotaikos. Iš esmės daugelis, jei ne visi, socialiniai reiškiniai ir įvykiai gali įgyti politinę prasmę ir bent laikinai tapti politikos priemone. Politikos menas susideda iš gebėjimo jas panaudoti arba, atvirkščiai, neleisti jas panaudoti politiškai, jei jos yra nepageidaujamos.
Politikos metodai yra politinės įtakos priemonės. Priklausomai nuo požiūrio į esamą socialinę-politinę sistemą, metodus galima skirstyti į revoliucinius, reformistinius ir konservatyvius. Taip pat įprasta išskirti smurtinius ir nesmurtinius būdus, įtikinėjimą ir prievartą. Priklausomai nuo santykio valdančiųjų grupių viduje, išskiriami diktatoriški, autoritariniai, demokratiniai valdžios vykdymo metodai. Kiekvienoje konkrečioje politinėje situacijoje derinami įvairūs metodai ir būdai.
Tikslų ir priemonių tarpusavio įtakos politikoje klausimas paprastai nagrinėjamas priklausomai nuo jų moralinio vertinimo. Tarp skirtingų požiūrių šiuo klausimu galima išskirti tris pagrindines pozicijas:
1) poliso pobūdį lemia jos tikslas (tokios politikos pagrindas yra
tezė „tikslas pateisina priemones“);
2) naudojamos priemonės turi prioritetinį poveikį moralei
politikai;
3) humaniškai politikai vienodai svarbūs abu tikslai ir priemonės, ir jie
turėtų būti proporcingi vienas kitam ir konkrečiai situacijai.
Pirmojo požiūrio rėmuose tezė „tikslas pateisina priemones“ gavo išsamiausią teorinį pagrindimą iš katalikų jėzuitų ordino, įkurto 1534 m. Paryžiuje ir tebeegzistuojančio. Ši karinga organizacija, pagrįsta griežtu centralizmu, geležine drausme, privalomu abipusiu šnipinėjimu, naudoja bet kokias priemones savo tikėjimui patvirtinti. Šios tvarkos teoretikai sukūrė ištisą jėzuitų moralės sistemą, paremtą bet kokio nusikaltimo, taip pat ir prasidėjus branduoliniam karui, pateisinimu, turinčiu aukštą religinį ir moralinį tikslą.
Šiuolaikinės politikos pasaulyje plačiai paplitęs melas, informacijos slėpimas, manipuliavimas žmonių protu, apgaulė, daugelio politikų nuomone, gana priimtina, nors visuomenės nuomonė apie tai neigiama. Daugelis politinių nusikaltimų (nesąžiningi karai, masinis teroras, kruvini perversmai ir kt.) buvo padengti dideliais, jų kūrėjų požiūriu, tikslais, žadančiais naudą jei ne visai žmonijai, tai jų tautai, etninei grupei. , klasė, šalis.
Panašu, kad pozicija „tikslas pateisina priemones“ daugiausia kyla dėl to, kad šiuos tikslus lemia ne žmonės, o politinis elitas, partijų lyderiai, kurie siekia šių tikslų bet kokia kaina, įskaitant gyvybes tų žmonių, dėl kurių laimės, atrodo, šie tikslai buvo paskelbti. Todėl kyla klausimas dėl politikų, revoliucionierių ir kitų kovotojų už liaudies, tautinę ir kitokią laimę teisę skelbti šiuos tikslus visos liaudies vardu. Matyt, iš dalies teisus buvo garsusis Vokietijos socialdemokratas E. Bernsteinas, XX amžiaus pradžioje skelbęs, kad „galutinis tikslas yra niekas, judėjimas yra viskas.“ Gyvenimas rodo, kad politikai turi būti labai atsargūs. skelbimo tikslus, ypač „epochinius“, nes jų įgyvendinimas gali pareikalauti didelių aukų.
Antrąjį tikslų ir priemonių koreliacijos požiūrį, išplaukiantį iš priemonių prioriteto prieš tikslą, pateikia neprievartos politikoje ideologai. Čia galima kalbėti apie Mahatmos Gandhi, Martino Lutherio Kingo ir kitų vaidmenį.Jie manė, kad politinės priemonės turi būti moralinės, nes nuo to priklauso visuomenės išsivystymo lygis, žmonių moralinis tobulumas. Tačiau ir nesmurtinių priemonių naudojimas yra gana efektyvus.
A.S. Puškinas:„Geriausi ir patvariausi pokyčiai yra tie, kurie atsiranda tobulinant moralę, be jokių žiaurių sukrėtimų.
Trečiasis požiūris atsižvelgia į moralinę tiek tikslų, tiek priemonių reikšmę politikoje, nes politikos tikslai, priemonės ir rezultatai patys savaime yra labai svarbūs ir tarpusavyje susiję. Viena vertus, tikslai nulemia tam tikrų priemonių naudojimą, kita vertus, priemonės lemia tikslo tikroviškumą ar utopiškumą arba šio tikslo atmetimą apskritai. Tai ypač svarbu, kai moralinė politika veikia ir kaip teisinė.
I. Kantas:„Yra dvi galimybės: arba pritaikyti moralę prie politikos interesų, arba pritaikyti moralės politiką. Tikra moralės ir politikos vienybė įmanoma tik remiantis įstatymu, o viešumas tarnauja kaip garantija.
Tarp tikslo ir priemonių jam pasiekti yra prieštaravimas, kurį galima greitai išspręsti, bet ir išsaugoti ilgam. Kadangi priemonės yra konkretesnės ir mobilesnės politinės veiklos priemonės, jos tiesiogiai veikia politikos rezultatą ir gali koreguoti tikslą. Vadinasi, akivaizdu, kad politikas yra įpareigotas įvaldyti priemonių panaudojimo mechanizmus, nesuabsoliutinti jokių priemonių, būti pasiruošęs sparčiai jų kaitai, o politikoje stengtis protingai derinti tikslą ir priemones.
Tikslų ir priemonių santykio politikoje aiškinimas yra toks, kad politiniams tikslams įgyvendinti toli gražu nėra priimtinos priemonės. Tikslų, kurių siekimas siejamas su nežmoniškų, smurtinių priemonių naudojimu, reikėtų atsisakyti. Taigi, amoralu siekti tikslų netinkamomis priemonėmis, taip pat rinktis nepasiekiamus tikslus. Tokių bandymų amoralumas slypi ne tik tame, kad neįmanoma pasiekti rezultatų, atlikti politinės pareigos, bet ir bergždžiose aukose, nepagrįstuose lūkesčiuose, laiko ir energijos švaistymu, žodžio ir poelgio išsiskyrimu.
A.D. Sacharovas:„Galiausiai moralinis visuomenės veikėjo ir politiko sprendimas, – tikėjo jis, – yra teisingiausias.
Tam tikrų priemonių naudojimas yra ribojamas. Pavyzdžiui, šiuolaikinėse demokratinėse valstybėse nepriimtina naudoti politinį terorą, ginkluotus sukilimus, žmogžudystes, perversmą bet kokiems tikslams pasiekti. Tą patį galima pasakyti ir apie branduolinio, cheminio, bakteriologinio ginklo panaudojimą, kitų valstybių teritorijų užgrobimą ir kitų panašių priemonių panaudojimą.
Smurtas yra vienas pagrindinių visais laikais politikoje naudojamų metodų. Smurtas suvaidino nemažą vaidmenį formuojantis imperijoms, užkariaujant teritorijas, kolonijas, vykdant sukilimus ir revoliucijas, vykdant reformas „iš viršaus“, kuriant taiką ir kitus politinius procesus. Yra žinoma, kad K. Marksas smurtą laikė „istorijos akušere“.
Smurtas – tai sąmoningas veiksmas prieš kitą socialinį (politinį) subjektą ir vykdomas prieš jo valią. Tai gali būti fizinis, ekonominis, psichologinis, moralinis, politinis, ideologinis ir kt. Valstybės smurtas nuo įprasto skiriasi tuo, kad valstybė teisės normose įteisina tam tikras smurto prieš piliečius formas, taip pat sukuria specialius organus ir struktūras jam panaudoti. Smurtas yra vienas iš galios šaltinių, nors valdžia nėra redukuojama į smurtą. Teisinėje valstybėje valdžia remiasi taikiais, humaniškais principais, joje labiau naudojamas įtikinėjimas, o ne smurtas.
Smurtas visuomenėje atlieka tam tikras funkcijas. Išskirti neracionalus ir racionalus smurtas. Pirmasis suprantamas kaip spontaniškas psichikos atsipalaidavimo, agresijos procesas. Racionalus smurtas atlieka politinę funkciją, yra kovos priemonė siekiant tam tikrų tikslų. Šimtmečius smurtas buvo svarbus būdas išspręsti aštrius socialinius prieštaravimus, įskaitant tarp valstybių ir tautų (karus, sukilimus, revoliucijas, pogromus ir kt.). Politinis smurtas ne visada veiksmingas. Pergalė, jei ji pasiekiama, apmokama dideliais žmogiškaisiais nuostoliais ir materialinėmis išlaidomis. Teisinėje valstybėje smurtas turėtų būti teisėtas, ribojamas įstatymų.
Nesmurtas politikoje – tai atsisakymas naudoti smurtą, jėgą apskritai sprendžiant bet kokias politines ir socialines problemas, principo propagavimas, humanizmas ir visuotinės moralės bei moralės, kaip politinės veiklos pagrindo, reikalavimas. Neprievartos principas politikoje slypi atsisakyme naudoti jėgą sprendžiant konfliktus ir sprendžiant ginčytinus klausimus remiantis humanizmo ir moralės principais. Neprievartos ideologija skaičiuojama sąžine, žmogaus jausmais, viešosios nuomonės galia. Atitinkamai, įprasta vadinti nesmurtinius veiksmus, kurie orientuoti į pilietinį nepaklusnumą valdžiai ir abipusės tolerancijos principo įtvirtinimą sprendžiant konfliktines situacijas.
Politikoje labai svarbu pasiekti optimalią pusiausvyrą tarp tikslų, viena vertus, ir metodų bei priemonių jiems pasiekti, kita vertus, tikslai ir priemonės sudaromos tuo pačiu metu, kai tie patys žmonės veikia kaip priemonė. , yra kartu ir tikslai, galima kalbėti apie humanistinį jų koreliacijos matą, kurį numano gerai žinoma Kantono kategorinio imperatyvo formuluotė.
I. Kantas:„Elkitės taip, kad žmoniją, tiek savo asmenyje, tiek kito asmenyje, visada vertintumėte kaip tikslą ir niekada nelaikytumėte jos tik priemone.
Idealiu atveju geriausia sistema yra ne tik ta, kuri kelia savo piliečiams aukštesnius ar net aukščiausius moralinius reikalavimus, bet ir ta, kuri pirmiausia atitinka žmogaus charakterį įprastu ambivalentiškumu: nustato reikiamus apribojimus blogiems polinkiams. žmonių, bet tuo pačiu atveria maksimalias įmanomas galimybes žmonių teisei ir valiai ugdytis, savo gebėjimui daryti gera.
K. Helvetia:„Politikos menas yra menas, kad kiekvienam būtų naudinga būti doru“.
I.A. Iljinas:„Tikroji politika vykdoma ten, kur yra solidarumas tarp piliečių ir tarp atskirų klasių. Ji kyla iš solidarumo ir abipusiškumo; jis kyla iš visumos, tautinės vienybės, tėvynės idėjos; atsižvelgiama į dvasią, teisingumą, prigimtinę teisę, bendrus uždavinius ir tikslus; reikalaujama, kad pilietis tapatintų save su savo tėvyne, kad jis priimtų savo valstybės interesus ir visus teisingus bendrapiliečių interesus.
Šiuolaikinėmis sąlygomis moraliniai reikalavimai politikai institucionalizuoti pirmiausia žmogaus teisėse. Jie yra universalus politikos humaniškumo, jos žmogiškumo matmens vertinimo kriterijus.
Panaši informacija.
Valdžios priemonėmis suprantama viskas, ką individas ar valdžią turinčių žmonių grupė naudoja ar gali panaudoti savo įtakai išreikšti savo valdomiems asmenims.
Ištekliai kartu su subjektu ir objektu yra vienas iš svarbiausių galios veiksnių. Jie yra būtina valdžios vykdymo, jos stabilumo sąlyga. Jie gali būti naudojami įtikinti, apdovanoti ar nubausti. Yra keletas galios išteklių klasifikacijų. Pagal vieną iš jų skirstomos į utilitarines (materialinės ir kitos naudos), prievartines (kriminalinio ir administracinio poveikio priemonės) ir normatyvines (įtakos vidiniam pasauliui priemonės, vertybinės orientacijos ir žmogaus elgesio normos).
Klasifikavimas pagal struktūrą nustato šias valdžios priemones: įstatymus, teismą, valstybės aparatą, vykdymo padalinius, partinę drausmę, vadovo autoritetą, centrines ir regionines struktūras.
Pagal veiklos sritis galios priemonės skirstomos į:
ūkinės (gamybos priemonės, pinigai, gamtos ištekliai, derlinga žemė, maistas ir kitos materialinės gėrybės, kurios naudojamos ar gali būti panaudotos vykdant valdžią);
socialinis (socialinio statuso didinimas ar sumažinimas, apdovanojimai, pašalpos ir kitos socialinio pobūdžio priemonės);
kultūrinės ir informacinės (žinios, informacija, taip pat jų gavimo ir sklaidos priemonės);
valdžia (fizinės prievartos ginklai ir aparatai, specialiai tam parengti žmonės: policija, policija, saugumo tarnyba, kariuomenė, vidaus kariuomenė). Tradiciškai šios rūšies jėgos ištekliai laikomi veiksmingiausiais, nes jų naudojimas gali ne tik priversti paklusti, bet ir atimti iš žmogaus aukštesnes vertybes: nuosavybę, laisvę ir net gyvybę;
asmuo, kuris įgyvendina ar dalyvauja įgyvendinant minėtas lėšas.
Valdžios procesas – tai įvairūs valdymo būdai, įtakos kitų asmenų elgesiui formos. Tai gali būti įstatymų priėmimas, įsakymų, įsakymų išdavimas ir jų vykdymo organizavimas įvairiomis priemonėmis, paklusnumas valdžiai ar nepaklusnumas, organizuoti ir spontaniški veiksmai, remiantys valdžią ar prieš ją ir kt.
Valdymo procesas sutvarkomas ir reguliuojamas specialiu valdžios mechanizmu – organizacijų sistema ir jų sandaros bei veiklos normomis. Šis mechanizmas suteikia:
ne mažiau kaip dviejų partnerių, dalyvaujančių galios santykiuose, buvimas;
aktai, apibrėžiantys valdžios turėtojo valią tų subjektų atžvilgiu ir atsakomybę už nepaklusnumą;
privalomas paklusnumas valdžiai;
socialinės normos, fiksuojančios vienų teisę leisti aktus, o kitų – joms paklusti.
Valdymo būdai gali būti: demokratiniai (valdžia įgyvendinama dalyvaujant jos sprendimų vykdytojams), autoritarinis (vieno žmogaus valdymas su ribota subjektų kontrole), totalitarinis (visapusiška valdžios subjekto kontrolė objektui), konstitucinis. (valdžios įgyvendinimas įstatymo rėmuose), despotiškas (visagalybė, savivalė ir pasitikėjimas smurtu), liberalus (gerbiantis asmens laisvę, pagrindines jo teises) ir kt.
Valdžios pasiekimo būdus lemia šiuo metu valstybėje susiklosčiusios specifinės sąlygos. Visi šie būdai gali būti tipologizuojami priklausomai nuo kovoje dėl valdžios naudojamų priemonių ir metodų. Bendriausia forma valdžios pasiekimo būdų tipologiją galima pavaizduoti trimis tipais: paveldėjimas (valdžios perdavimas paveldėjimo būdu vienam iš monarchinės šeimos narių), demokratija (valdžios įgijimas dėl rinkėjų valios). rinkimuose), smurtas (valdžios užgrobimas asmenų, asmenų grupės, partijų dėl bet kokių smurtinių priemonių: revoliucijų, perversmų ir pan.).
Valdžios perdavimas paveldėjimo būdu yra tradicinis būdas patekti į valdžią šalyse, kuriose tęsiasi absoliuti ar ribota monarchija. Daugumoje civilizuotų šalių, kur tradiciškai išsaugomas sostas, monarcho valdžia yra ribojama konstitucijos ir yra labiau simbolinė, tradicinė nei reali politinė valdžia. Nors monarchas atlieka nemažai reprezentacinių funkcijų, pasirašo parlamento priimtus įstatymus, suteikia malonę ir kt.
Veiksmingiausias būdas įgyti valdžią, susijęs su minimaliais visuomenės nuostoliais ir užtikrinantis, kaip taisyklė, didžiausią jos legitimumą, yra demokratiniai rinkimai. Tokia valdžia gali vykdyti pokyčius šalyje, pagerinti valdžios procesą politinių reformų pagrindu. Tuo pačiu metu pertvarkos, net valdžios pasikeitimas, visuomenės politinio ir socialinio ekonominio gyvenimo pertvarkymas vykdomi palaipsniui, laikantis konstitucijos ir paprastai be esminių esamos santvarkos pakeitimų. Reformavimo būdai gali būti įvairūs: reformos iš viršaus, t.y. pačios valdžios iniciatyva, valdžios atsisakymas ar atsisakymas (atsistatydinimas), laipsniška valdžios reforma valdžioje ar opozicijoje esančių politinių jėgų koordinuotos veiklos pagrindu.
Šiuolaikinis pasaulis pasižymi ne tik demokratiniais būdais, bet ir visa palete smurtinių valdžios pagrobimo formų, kuriomis naudojasi įvairios politinės jėgos.
Vienas iš itin radikalių būdų yra politinė revoliucija – visuomeninis judėjimas ir perversmas, kuriuo siekiama nuversti senąją santvarką, įtvirtinti naują santvarką per prievartą užkariaujant politinę valdžią, darant esminius pokyčius politiniame visuomenės gyvenime. Šis kelias, kaip taisyklė, siejamas su didelėmis kaštais visuomenei ne tik politikoje, bet ir ekonomikoje, socialinėje sferoje ir pan.
Kontrrevoliucija – tai revoliuciniu būdu nuverstos reakcinės klasės, iš istorinės arenos pasitraukiančios socialinės grupės kova už prarastos valdžios grąžinimą. Kontrrevoliucijos metodai: sabotažas, ideologinis sabotažas, ardomoji agitacija, teroras, ginkluota kova.
Militaristinė valdžios siekimo forma – valstybės valdžios užgrobimas karinės jėgos pagalba.
Politiniai perversmai – tai daugiausia smurtinio ir retai nesmurtinio politinės valdžios pasikeitimo forma, dėl kurios politinė šalies kontrolė pereina į naujų politinių jėgų rankas.
Dažnai politiniai sukrėtimai nesukelia esminių socialinių ir ekonominių transformacijų (skirtingai nei reformos ir revoliucijos), o baigiasi asmeniniais pokyčiais centrinėje valdžioje.
Perversmų tipai:
valstybės perversmas – smurtinis ar nesmurtinis valstybės ar vyriausybės vadovo pasikeitimas, į valdžią atvedantis naujas politines jėgas;
rūmų perversmas - tam tikros teisme esančių asmenų grupės monarcho pašalinimo iš valdžios ir naujo įkėlimo į sostą forma;
pučas – kovos už valdžią forma, kai plačiai naudojamos represijos ir priklausomybė nuo kariuomenės, kurios veikia kaip valdžios užgrobimo įrankis;
karinis sąmokslas – tai kariuomenės valdžios įtvirtinimo forma, kai į valdžią tam tikram laikui ateina kariuomenė, o vėliau, stiprėjant politiniam stabilumui visuomenėje, valdžia perduodama civilinėms institucijoms.
Jei atseksime valstybės valdžios formavimosi ir užkariavimo procesą Ukrainoje XX amžiuje, galėtume nustatyti šiuos dalykus. Iki vasario (1917 m.) buržuazinės-demokratinės revoliucijos Rusijos imperijoje Ukraina neturėjo valstybingumo, taigi ir valdžios. Pirmasis bandymas įtvirtinti valstybingumą ir formuoti valdžią buvo 1917 m. kovo 4 d. Kijeve Centrinės Rados organizacija, kurios vadovu buvo išrinktas profesorius M. S. Gruševskis. 1917 m. birželio 10 d. Rada savo Pirmuoju visuotiniu paskelbė Ukrainos autonomiją Rusijoje, o ketvirtąja, 1918 m. sausio 11 d., UNR nepriklausomybę. Tačiau Centrinė Rada nebuvo visa valstybės valdžia. neturėjo organizacinės struktūros, kuri leistų tai vykdyti, nebuvo teisėta, neišplėtė savo įtakos visai Ukrainai ar bent jau didelei jos daliai. Jos veiksmai buvo nenuoseklūs, pačią Radą draskė gilūs prieštaravimai, kurie sukėlė žmonių nepasitenkinimą ir prisidėjo prie jos nuvertimo ir užgrobimo, remiant vokiečių kariuomenei etmono P. Skoropadskio 1918 m. balandžio 29 d. monarchinio valdymo forma, kuri ateityje turėjo tapti konstitucine pagal Europos parlamentinių monarchijų pavyzdį. Iki 1918 m. lapkričio 13 d. egzistavusi ir nesulaukusi žmonių paramos, šią valdžią nuvertė ir užgrobė UNR Direktorija – kolektyvinė valdyba, kuriai vadovavo V. Vinničenko – pirmininkas, S. Petliura – Respublikonų armijos vyriausiasis atamanas ir vyriausybės nariai F. Švetsas, O .Andrievskis, A. Makarenko. Laikui bėgant Direktorijos raida lėmė tai, kad ji pamažu virto griežtai autoritarine karo ministro S. Petliuros vyriausybe, kuri vietoj demokratijos nustatė asmeninės valdžios režimą. Tai sukėlė žmonių pasipiktinimą ir ginkluotus sukilimus prieš ją, o galiausiai – nuvertimą 1919 m. spalio pabaigoje.
Lygiagrečiai su šiais procesais Charkove 1917 m. gruodžio 11-12 d. Sovietų valdžia buvo paskelbta Darbininkų, kareivių ir valstiečių deputatų kongreso, kuris vyko didžiule bolševikų įtaka. Tiesą sakant, iki 1919 m. sausio pradžios ši valdžia yra Maskvoje, o tik 1919 m. sausio 6 d. Ukrainos laikinoji darbininkų ir valstiečių vyriausybė atvyksta į Charkovą ir dabar paskelbia Ukrainos Sovietų Socialistinę Respubliką – Ukrainos TSR. 1919 m. sausio 26 d. ši Vyriausybė paskelbė apie Ukrainos TSR susijungimą su RSFSR dėl socialistinės federacijos teisių. Ukrainos TSR kariuomenė kartu su Raudonosios armijos daliniais pradeda puolimą į vakarus, 1919 m. vasarį buvo paimtas Kijevas, krito S. Petliuros režimas, įsitvirtino autokratija beveik visoje respublikos teritorijoje, nors. kova dėl valdžios dar tęsėsi iki 1920 m.
Nuo 1922 m. gruodžio 30 d., susikūrus SSRS, valstybės valdžia Ukrainoje netenka suvereniteto, tampa kvazivalstybine: pavaldi ir kontroliuojama sąjungininkų valdžios. 1991 metų birželio – gruodžio mėnesiais vyksta pagrindinis dabartinės Ukrainos valstybingumo ir valdžios formavimosi procesas, kuris baigiasi 1996 metų birželio 28 dieną priėmus Ukrainos Konstituciją, kuri įtvirtino šiuos pasiekimus.
Taigi pagrindiniai Ukrainos valstybės valdžios formavimo etapai yra šie:
a) Kijeve:
b) Charkove:
Sovietų Sąjungos valdžia Ukrainos SSR kaip federacijos su RSFSR dalis (1919 m. sausio 26 d. – 1922 m. gruodžio 30 d.).
Kvazivalstybinė Ukrainos TSR valdžia (1922 12 30 – 1991 08 24); nuo 1991 m. rugpjūčio 24 d. – suvereni Ukrainos valstybės valdžia.
Baltarusijos Respublikos švietimo ministerija
švietimo įstaiga
"Vitebsko valstybinis technologijos universitetas"
Filosofijos katedra
Testas
Politinė galia
Užbaigta:
Stud. gr. A-13 IV kursui
Kudryavtsev D.V.
Patikrinta:
Art. pr. Grišanovas V.A.
Politinės galios šaltiniai ir ištekliai
Teisėtos valdžios problemos
Literatūra
1. Politinės valdžios esmė, jos objektai, subjektai ir funkcijos
Valdžia – tai subjekto gebėjimas ir gebėjimas įgyvendinti savo valią, bet kokiomis priemonėmis daryti lemiamą įtaką kito subjekto veiklai, elgesiui. Kitaip tariant, valdžia yra valios santykiai tarp dviejų subjektų, kuriuose vienas iš jų – valdžios subjektas – kelia tam tikrus reikalavimus kito elgesiui, o kitas – šiuo atveju bus valdžios subjektas arba objektas. - paklūsta pirmojo įsakymams.
Galia kaip dviejų subjektų santykis yra veiksmų, kurie sukuria abi šio santykio puses, rezultatas: viena – skatina tam tikrą veiksmą, kita – atlieka. Bet koks valdžios santykis yra būtina sąlyga, kad valdantis (dominuojantis) subjektas tam tikra forma išreikštų savo valią, skirtą tam, kuriam jis valdo.
Išorinė dominuojančio subjekto valios išraiška gali būti įstatymas, dekretas, įsakymas, įsakymas, nurodymas, nurodymas, nurodymas, taisyklė, draudimas, nurodymas, reikalavimas, pageidavimas ir kt.
Tik po to, kai kontroliuojamas subjektas supras jam skirto reikalavimo turinį, galime tikėtis, kad jis imsis bet kokio atsakymo. Tačiau net ir tuo pačiu metu tas, kuriam adresuojamas reikalavimas, visada gali į jį atsakyti atsisakydamas. Autoritetingas požiūris taip pat reiškia, kad egzistuoja priežastis, kuri skatina valdžios objektą vykdyti dominuojančio subjekto įsakymą. Aukščiau pateiktame valdžios apibrėžime ši priežastis įvardijama sąvoka „priemonė“. Tik jei dominuojantis subjektas gali panaudoti pajungimo priemones, galios santykis gali virsti realybe. Subordinacijos priemonės arba, plačiau kalbant, įtakos (valdoma įtaka) priemonės yra tie visuomenei reikšmingi fiziniai, materialiniai, socialiniai, psichologiniai ir moraliniai viešųjų santykių subjektams veiksniai, kuriais valdžios subjektas gali pajungti savo valdžią. valios subjekto subjekto (valdžios objekto) veikla . Priklausomai nuo subjekto naudojamų poveikio priemonių, galios santykiai gali būti bent jau jėgos, prievartos, skatinimo, įtikinėjimo, manipuliavimo ar autoriteto forma.
Jėga jėgos pavidalu reiškia subjekto gebėjimą pasiekti norimą rezultatą santykiuose su subjektu arba tiesiogiai veikiant jo kūną ir psichiką, arba ribojant jo veiksmus. Prievartoje paklusnumo dominuojančio subjekto įsakymui šaltinis yra neigiamų sankcijų grėsmė, jei subjektas atsisako paklusti. Motyvacija kaip įtakos priemonė grindžiama valdžios subjekto gebėjimu suteikti subjektui tą naudą (vertybes ir paslaugas), kuriomis jis domisi. Įtikinėjime galios įtakos šaltinis slypi argumentuose, kuriuos valdžios subjektas naudoja norėdamas pajungti savo valią subjekto veiklai. Manipuliacija kaip paklusnumo priemonė grindžiama valdžios subjekto gebėjimu daryti paslėptą įtaką subjekto elgesiui. Subordinacijos šaltinis valdžios santykyje valdžios pavidalu yra tam tikra valdžios subjekto savybių visuma, su kuria subjektas negali neatsižvelgti ir todėl paklūsta jam keliamiems reikalavimams.
Galia yra nepakeičiama žmonių bendravimo pusė; taip yra dėl būtinybės paklusti vieningai visų dalyvių valiai bet kurioje žmonių bendruomenėje, siekiant užtikrinti jos vientisumą ir stabilumą. Jėga yra universali savo prigimtimi, ji persmelkia visas žmonių sąveikos rūšis, visas visuomenės sferas. Mokslinis požiūris į valdžios reiškinio analizę reikalauja atsižvelgti į jo apraiškų įvairovę ir išaiškinti atskirų jo tipų – ekonominių, socialinių, politinių, dvasinių, karinių, šeimos ir kitų – specifinius bruožus. Svarbiausias valdžios tipas yra politinė valdžia.
Pagrindinė politikos ir politikos mokslų problema yra valdžia. „Galios“ sąvoka yra viena iš pagrindinių politikos mokslų kategorijų. Tai suteikia raktą suprasti visą visuomenės gyvenimą. Sociologai kalba apie socialinę galią, teisininkai - apie valstybės valdžią, psichologai - apie valdžią sau, tėvai - apie šeimos valdžią.
Valdžia istoriškai iškilo kaip viena iš gyvybiškai svarbių žmonių visuomenės funkcijų, užtikrinanti žmonių bendruomenės išlikimą galimos išorinės grėsmės akivaizdoje ir sukurianti garantijas individų egzistavimui šioje bendruomenėje. Natūralus galios pobūdis pasireiškia tuo, kad ji atsiranda kaip visuomenės savireguliacijos, vientisumo ir stabilumo palaikymo poreikis, esant skirtingiems, kartais priešingiems žmonių interesams.
Natūralu, kad istorinis valdžios pobūdis pasireiškia ir jos tęstinumu. Jėga niekada nedingsta, ją gali paveldėti, atimti kiti suinteresuoti asmenys, gali kardinaliai transformuotis. Bet bet kuri grupė ar individas, ateinantis į valdžią, negali nesiskaityti su nuversta valdžia, su krašte susikaupusiomis tradicijomis, sąmone, valdžios santykių kultūra. Tęstinumas pasireiškia ir tuo, kad šalys aktyviai skolinasi viena iš kitos visuotinės patirties įgyvendinant galios santykius.
Akivaizdu, kad galia atsiranda tam tikromis sąlygomis. Lenkų sociologas Jerzy Wyatras mano, kad galiai egzistuoti reikia bent dviejų partnerių, kurie gali būti tiek asmenys, tiek jų grupės. Valdžios atsiradimo sąlyga taip pat turi būti to, kurio atžvilgiu vykdoma valdžia, pavaldumas tam, kuris ją vykdo pagal socialines normas, įtvirtinančias teisę duoti įsakymus ir pareigą paklusti.
Vadinasi, valdžios santykiai yra būtinas ir nepamainomas visuomenės gyvenimo reguliavimo, jos vienybės užtikrinimo ir palaikymo mechanizmas. Tai patvirtina objektyvų valdžios prigimtį žmonių visuomenėje.
Vokiečių sociologas Maxas Weberis valdžią apibrėžia kaip veikėjo gebėjimą realizuoti savo valią, net nepaisant kitų veiksmo dalyvių pasipriešinimo ir nepaisant to, kuo ši galimybė pagrįsta.
Galia yra sudėtingas reiškinys, apimantis įvairius struktūrinius elementus, esančius tam tikroje hierarchijoje (nuo aukščiausio iki žemiausio) ir sąveikaujančius vienas su kitu. Valdžios sistemą galima pavaizduoti kaip piramidę, kurios viršuje yra tie, kurie vykdo valdžią, o apačioje – tie, kurie jai paklūsta.
Valdžia yra visuomenės, klasės, žmonių grupės ir individo valios išraiška. Tai patvirtina valdžios sąlygiškumą atitinkamais interesais.
Politikos mokslų teorijų analizė rodo, kad šiuolaikiniame politikos moksle nėra vieno visuotinai priimto supratimo apie valdžios esmę ir apibrėžimą. Tačiau tai neatmeta jų aiškinimo panašumų.
Šiuo atžvilgiu galima išskirti keletą galios sąvokų.
Požiūris į galios svarstymą, tiriantis politinius procesus kartu su socialiniais procesais ir psichologiniais žmonių elgesio motyvais, grindžiamas bihevioristiniu (elgesio galios sampratos. Politikos elgesio analizės pagrindai išdėstyti steigėjo darbe šios mokyklos amerikiečių tyrinėtojas Johnas B. Watsonas „Žmogaus prigimtis politikoje". Politinio gyvenimo reiškinius jis aiškina prigimtinėmis žmogaus savybėmis, jo gyvenimo elgesiu. Žmogaus elgesys, taip pat ir politinis, yra atsakas į žmogaus prigimtį. aplinkos veiksmai.Todėl valdžia yra ypatinga elgesio rūšis, pagrįsta galimybe keisti kitų žmonių elgesį.
Santykinė (vaidmenų) samprata galią supranta kaip tarpasmeninį subjekto ir valdžios objekto santykį, darant prielaidą, kad vieni asmenys ir grupės gali daryti valingą įtaką kitiems. Taip galią apibrėžia amerikiečių politologas Hansas Morgenthau ir vokiečių sociologas M. Weberis. Šiuolaikinėje Vakarų politinėje literatūroje plačiai paplitęs G. Morgenthau valdžios apibrėžimas, interpretuojamas kaip asmens vykdoma kitų žmonių sąmonės ir veiksmų kontrolė. Kiti šios sąvokos atstovai valdžią apibrėžia kaip gebėjimą įgyvendinti savo valią per baimę arba atsisakius kam nors už atlygį ar bausmės forma. Paskutiniai du poveikio būdai (atsisakymas ir bausmė) yra neigiamos sankcijos.
Prancūzų sociologas Raymondas Aronas atmeta beveik visus jam žinomus galios apibrėžimus, laikydamas juos formalizuotais ir abstrakčiais, neatsižvelgdamas į psichologinius aspektus, neišaiškindamas tikslios tokių terminų kaip „jėga“, „galia“ reikšmės. Dėl to, anot R.Arono, kyla dviprasmiškas valdžios supratimas.
Valdžia kaip politinė sąvoka reiškia santykius tarp žmonių. Čia R.Aronas pritaria santykiams. Tuo pačiu metu, teigia Aronas, galia reiškia paslėptas galimybes, gebėjimus, jėgas, kurios pasireiškia tam tikromis aplinkybėmis. Todėl galia yra asmens ar grupės gebėjimas užmegzti ryšius su kitais žmonėmis ar grupėmis, kurios sutinka su jų norais.
Sistemos koncepcijos rėmuose valdžia užtikrina visuomenės, kaip sistemos, gyvybinę veiklą, pavesdama kiekvienam subjektui vykdyti visuomenės tikslų jam keliamus įsipareigojimus, telkia išteklius sistemos tikslams pasiekti. (T. Parsons, M. Crozier, T. Clark).
Amerikiečių politologė Hannah Arendt pažymi, kad valdžia nėra atsakymas į klausimą, kas ką valdo. Galia, X. Arendt įsitikinimu, visiškai atitinka žmogaus gebėjimą ne tik veikti, bet ir veikti kartu. Todėl pirmiausia reikia ištirti socialinių institucijų sistemą, tas komunikacijas, per kurias pasireiškia ir materializuojasi valdžia. Tai yra komunikacinės (struktūrinės ir funkcinės) galios sampratos esmė.
Amerikos sociologų Haroldo D. Lasswello ir A. Kaplano knygoje „Galia ir visuomenė“ pateiktas valdžios apibrėžimas yra toks: valdžia – tai dalyvavimas arba gebėjimas dalyvauti priimant sprendimus, reguliuojančius naudos paskirstymą konfliktinėse situacijose. Tai viena esminių konfliktinės valdžios sampratos nuostatų.
Šiai sąvokai artima teleologinė samprata, kurios pagrindinę poziciją suformulavo anglų liberalų profesorius, garsusis kovotojas už taiką Bertranas Raselas: valdžia gali būti priemonė tam tikriems tikslams pasiekti.
Visų sąvokų bendrumas yra tas, kad galios santykiai jose laikomi visų pirma dviejų partnerių santykiais, darančius įtaką vienas kitam. Dėl to sunku išskirti pagrindinį valdžią lemiantį veiksnį – kodėl vis dėlto galima primesti kitam savo valią, o šis kitas, nors ir priešinasi, vis tiek privalo vykdyti primestą valią.
Marksistinei valdžios sampratai ir kovai dėl valdžios būdingas aiškiai apibrėžtas klasinis požiūris į socialinę valdžios prigimtį. Marksistiniu supratimu valdžia yra priklausoma, antraeilė. Ši priklausomybė išplaukia iš klasės valios pasireiškimo. Netgi „Komunistų partijos manifeste“ K. Marksas ir F. Engelsas nustatė, kad „politinė valdžia tikrąja to žodžio prasme yra organizuotas vienos klasės smurtas prieš kitą“ (K. Marx. F. Engels Soch., 2 leidimas, 4 v., p: 447).
Visos šios sąvokos, jų daugialypiškumas liudija apie politikos ir valdžios sudėtingumą ir įvairovę. Atsižvelgiant į tai, nereikėtų smarkiai priešinti klasinio ir neklasinio požiūrio į politinę valdžią, marksistinį ir nemarksistinį šio reiškinio supratimą. Visi jie tam tikru mastu papildo vienas kitą ir leidžia sukurti išsamų ir objektyviausią vaizdą. Valdžia kaip viena iš socialinių santykių formų yra pajėgi ekonominiais, ideologiniais ir teisiniais mechanizmais daryti įtaką žmonių veiklos ir elgesio turiniui.
Taigi valdžia yra objektyviai nulemtas socialinis reiškinys, išreiškiamas asmens ar grupės gebėjimu valdyti kitus remiantis tam tikrais poreikiais ar interesais.
Politinė valdžia – tai politiškai (t.y. valstybinę) organizuotą bendruomenę sudarančių socialinių subjektų valios santykis, kurio esmė – pasitelkiant savo autoritetą, socialines ir teisines normas paskatinti vieną socialinį subjektą elgtis taip, kaip jis pats nori. , organizuotas smurtas , ekonominės, ideologinės, emocinės-psichologinės ir kitos įtakos priemonės. Politiniai-galios santykiai atsiranda kaip atsakas į poreikį išlaikyti bendruomenės vientisumą ir reguliuoti ją sudarančių žmonių individualių, grupinių ir bendrų interesų įgyvendinimo procesą. Frazė politinė galia taip pat kilusi iš senovės graikų polis ir pažodžiui reiškia galią poliso bendruomenėje. Šiuolaikinė politinės galios sampratos reikšmė atspindi tai, kad viskas yra politiška, t.y. valstybės organizuota žmonių bendruomenė savo pamatiniu principu suponuoja dominavimo ir pavaldumo santykių buvimą tarp jos dalyvių ir su jais susijusių būtinų atributų: įstatymų, policijos, teismų, kalėjimų, mokesčių ir kt. Kitaip tariant, valdžia ir politika yra neatskiriamos ir viena nuo kitos priklausomos. Valdžia, žinoma, yra politikos įgyvendinimo priemonė, o politiniai santykiai – tai pirmiausia bendruomenės narių sąveika dėl valdžios įtakos priemonių įsigijimo, jų organizavimo, išlaikymo ir panaudojimo. Būtent valdžia suteikia politikai to originalumo, kurio dėka ji pasirodo kaip ypatinga socialinės sąveikos rūšis. Ir todėl politinius santykius galima vadinti politiniais ir galios santykiais. Jie atsiranda kaip atsakas į poreikį išlaikyti politinės bendruomenės vientisumą ir reguliuoti ją sudarančių žmonių individualių, grupinių ir bendrų interesų įgyvendinimą.
Taigi politinė valdžia yra socialinių santykių forma, būdinga politiškai organizuotai žmonių bendruomenei, kuriai būdingas tam tikrų socialinių subjektų – individų, socialinių grupių ir bendruomenių – gebėjimas subordinuoti kitų socialinių subjektų veiklą savo valiai, pasitelkiant savo valią. valstybinėmis-teisinėmis ir kitomis priemonėmis. Politinė galia – tai realus socialinių jėgų gebėjimas ir galimybė vykdyti savo valią politikoje ir teisės normose, visų pirma pagal savo poreikius ir interesus.
Politinės valdžios funkcijos, t.y. jos viešoji paskirtis, tokia pati kaip ir valstybės funkcijos. Politinė valdžia, pirma, yra priemonė palaikyti bendruomenės vientisumą ir, antra, reguliuoti socialinių subjektų individualių, grupinių ir bendrų interesų realizavimo procesą. Tai yra pagrindinė politinės valdžios funkcija. Kitos jo funkcijos, kurių sąrašas gali būti ilgesnis (pavyzdžiui, vadovavimas, valdymas, koordinavimas, organizavimas, tarpininkavimas, mobilizavimas, kontrolė ir kt.), šių dviejų atžvilgiu yra antraeilės reikšmės.
Atskiros galios rūšys gali būti skiriamos įvairiais klasifikavimo pagrindais:
Galima priimti ir kitus valdžios tipų klasifikavimo pagrindus: absoliučią, asmeninę, šeimyninę, klaninę valdžią ir kt.
Politikos mokslas yra politinės galios tyrimas.
Valdžia visuomenėje pasireiškia nepolitinėmis ir politinėmis formomis. Primityvios bendruomeninės santvarkos sąlygomis, kai nebuvo luomų, taigi ir valstybės, ir politikos, viešoji valdžia nebuvo politinio pobūdžio. Tai sudarė visų tam tikro klano, genties, bendruomenės narių galią.
Nepolitinėms valdžios formoms būdinga tai, kad objektai yra nedidelės socialinės grupės ir ją be specialaus tarpinio aparato ir mechanizmo vykdo tiesiogiai valdantis individas. Nepolitinės formos apima šeimą, mokyklos galią, galią gamybos komandoje ir kt.
Politinė galia atsirado visuomenės raidos procese. Turtui atsirandant ir kaupiantis tam tikrų žmonių grupių rankose, vyksta vadybinių ir administracinių funkcijų perskirstymas, t.y. valdžios pobūdžio pasikeitimas. Iš visos visuomenės galios (primityvios) virsta valdančiaisiais sluoksniais, tampa savotiška besiformuojančių klasių nuosavybe ir dėl to įgyja politinį pobūdį. Klasinėje visuomenėje valdymas vykdomas per politinę valdžią. Politinės valdžios formos pasižymi tuo, kad jų objektas yra didelės socialinės grupės, o valdžia jose įgyvendinama per socialines institucijas. Politinė valdžia taip pat yra valios santykiai, bet santykiai tarp klasių, socialinių grupių.
Politinė valdžia turi nemažai būdingų bruožų, kurie ją apibūdina kaip gana savarankišką reiškinį. Jis turi savo vystymosi dėsnius. Kad valdžia būtų stabili, ji turi atsižvelgti ne tik į valdančiųjų klasių, bet ir į pavaldžių grupių, taip pat į visos visuomenės interesus. Būdingi politinės valdžios bruožai yra: jos suverenitetas ir viršenybė visuomenės santykių sistemoje, taip pat nedalumas, autoritetas ir stiprios valios charakteris.
Politinė valdžia visada būtina. Valdančiosios klasės, žmonių grupių valia ir interesai per politinę valdžią įgyja teisės formą, tam tikras normas, kurios yra privalomos visiems gyventojams. Įstatymų nepaisymas ir taisyklių nesilaikymas užtraukia teisinę, teisinę bausmę iki prievartos jų laikytis imtinai.
Svarbiausias politinės valdžios bruožas – glaudus ryšys su ekonomika, ekonominis sąlygiškumas. Kadangi svarbiausias veiksnys ekonomikoje yra turtiniai santykiai, tai ekonominis politinės valdžios pagrindas yra gamybos priemonių nuosavybė. Nuosavybės teisė taip pat suteikia teisę į valdžią.
Tuo pat metu politinė valdžia, atstovaudama ekonomiškai dominuojančių klasių ir grupių interesus ir būdama šių interesų sąlygota, aktyviai veikia ekonomiką. F. Engelsas įvardija tris tokios įtakos kryptis: politinė valdžia veikia ta pačia kryptimi kaip ir ekonomika – tada visuomenės vystymasis vyksta sparčiau; prieš ekonominį vystymąsi – tada po tam tikro laiko politinė valdžia žlunga; valdžios institucijos gali statyti kliūtis ekonomikos plėtrai ir stumti ją kitomis kryptimis. Dėl to, pabrėžia F. Engelsas, pastaraisiais dviem atvejais politinė galia gali padaryti didžiausią žalą ekonominiam vystymuisi ir sukelti didžiulį jėgų ir medžiagos švaistymą (Marx K. ir Engels F. Soch., ed. 2nd t. 37. 417 p.).
Taigi politinė valdžia veikia kaip tikras organizuotos klasės ar socialinės grupės, taip pat individų, atspindinčių savo interesus, gebėjimas ir galimybė vykdyti savo valią politikoje ir teisės normose.
Visų pirma, valstybės valdžia priklauso politinėms valdžios formoms. Būtina atskirti politinę valdžią ir valstybės valdžią. Kiekviena valstybės valdžia yra politinė, bet ne kiekviena politinė valdžia yra valstybės valdžia.
Į IR. Leninas, kritikuodamas rusų populistą P. Struvę už tai, kad prievartinė valdžia pripažino pagrindiniu valstybės bruožu, rašė „... prievartos valdžia yra kiekvienoje žmonių bendruomenėje, ir genties struktūroje, ir šeimoje, bet valstybė nebuvo. čia... Valstybės ženklas yra izoliuotos klasės asmenų, kurių rankose sutelkta valdžia, buvimas“ (Leninas V.I. Paul. sobr. soch. T. 2, p. 439).
Valstybės valdžia – tai valdžia, įgyvendinama naudojant specialų aparatą ir turint galimybę kreiptis į organizuoto ir teisiškai įtvirtinto smurto priemones. Valstybės valdžia taip neatsiejama nuo valstybės, kad praktinės paskirties mokslinėje literatūroje šios sąvokos dažnai įvardijamos. Valstybė gali kurį laiką egzistuoti ir be aiškiai apibrėžtos teritorijos, griežto sienų atribojimo, be tiksliai apibrėžtų gyventojų. Bet be valstybės galios nėra.
Svarbiausi valstybės valdžios bruožai yra jos viešumas ir tam tikros teritorinės struktūros, kuriai priklauso valstybės suverenitetas, buvimas. Valstybė turi ne tik teisinio, teisinio valdžios įtvirtinimo monopolį, bet ir monopolinę teisę naudoti smurtą, naudojant specialų prievartos aparatą. Valstybės valdžios įsakymai privalomi visiems gyventojams, užsienio piliečiams ir asmenims be pilietybės, nuolat gyvenantiems valstybės teritorijoje.
Valstybės valdžia visuomenėje atlieka nemažai funkcijų: leidžia įstatymus, vykdo teisingumą, tvarko visus visuomenės gyvenimo aspektus. Pagrindinės vyriausybės funkcijos yra šios:
Dominavimo užtikrinimas, tai yra valdančiosios grupės valios įgyvendinimas visuomenės atžvilgiu, kai kurių klasių, grupių, individų pajungimas (visiškas ar dalinis, absoliutus ar santykinis) kitiems;
Visuomenės raidos valdymas pagal valdančiųjų klasių, socialinių grupių interesus;
valdymas, t.y. pagrindinių plėtros krypčių įgyvendinimas praktikoje ir konkrečių valdymo sprendimų priėmimas;
Kontrolė apima sprendimų įgyvendinimo ir žmogaus veiklos normų bei taisyklių laikymosi priežiūros įgyvendinimą.
Valstybės valdžios veiksmai įgyvendinant savo funkcijas yra politikos esmė. Taigi valstybės valdžia yra visapusiškiausia politinės galios išraiška, yra politinė valdžia labiausiai išsivysčiusia forma.
Politinė valdžia gali būti ir nevalstybinė. Tokie yra vakarėliai ir kariškiai. Istorijoje yra daug pavyzdžių, kai kariuomenė ar politinės partijos nacionalinio išsivadavimo karų laikotarpiu kontroliavo dideles teritorijas, nesukurdamos jose valstybinių struktūrų, įgyvendindamos valdžią per karinius ar partinius organus.
Valdžios įgyvendinimas tiesiogiai susijęs su politikos subjektais, kurie yra socialiniai valdžios nešėjai. Kai iškovota valdžia, o tam tikras politikos subjektas tampa valdžios subjektu, pastaroji veikia kaip priemonė paveikti dominuojančią socialinę grupę kitoms šios visuomenės žmonių asociacijoms. Tokios įtakos kūnas yra valstybė. Savo organų pagalba valdančioji klasė ar valdančioji grupė stiprina savo politinę galią, realizuoja ir gina savo interesus.
Politinė valdžia, kaip ir politika, yra neatsiejamai susijusi su socialiniais interesais. Viena vertus, pati valdžia yra socialinis interesas, aplink kurį atsiranda, formuojasi ir veikia politiniai santykiai. Kovos dėl valdžios aštrumą lemia tai, kad valdžios vykdymo mechanizmo turėjimas leidžia apsaugoti ir realizuoti tam tikrus socialinius ir ekonominius interesus.
Kita vertus, socialiniai interesai turi lemiamą įtaką valdžiai. Už politinės galios santykių visada slypi socialinių grupių interesai. „Žmonės visada buvo ir bus kvailos apgaulės ir saviapgaulės aukos politikoje, kol neišmoks ieškoti tam tikrų sluoksnių interesų už bet kokių moralinių, religinių, politinių, socialinių frazių, pareiškimų, pažadų“, – sako V.I. Leninas (Poln. sobr. soch., t. 23, p. 47).
Taigi politinė galia veikia kaip tam tikras socialinių grupių santykių aspektas, tai politinio subjekto valinės veiklos realizavimas. Subjekto-objekto valdžios santykiams būdinga tai, kad skirtumas tarp objektų ir subjektų yra santykinis: vienais atvejais tam tikra politinė grupė gali veikti kaip valdžios subjektas, o kitais – kaip objektas.
Politinės valdžios subjektai yra asmuo, socialinė grupė, organizacija, įgyvendinanti politiką arba galinti santykinai savarankiškai pagal savo interesus dalyvauti politiniame gyvenime. Svarbus politinio subjekto bruožas yra jo gebėjimas daryti įtaką kitų pozicijai ir sukelti reikšmingų pokyčių politiniame gyvenime.
Politinės valdžios subjektai yra nelygūs. Įvairių socialinių grupių interesai turi arba lemiamą, arba netiesioginę įtaką valdžiai, jų vaidmuo politikoje yra skirtingas. Todėl tarp politinės valdžios subjektų įprasta skirti pirminį ir antrinį. Pirminiams būdingas jų pačių socialinių interesų buvimas. Tai klasės, socialiniai sluoksniai, tautos, etninės ir konfesinės, teritorinės ir demografinės grupės. Antriniai atspindi objektyvius pirminių interesus ir yra jų kuriami šiems interesams realizuoti. Tai politinės partijos, valstybė, visuomeninės organizacijos ir judėjimai, bažnyčia.
Tų subjektų, kurie užima pirmaujančią vietą visuomenės ekonominėje sistemoje, interesai sudaro socialinį valdžios pagrindą.
Būtent šios socialinės grupės, bendruomenės, individai naudoja, pajudina valdžios formas ir priemones, užpildo jas tikru turiniu. Jie vadinami socialiniais valdžios nešėjais.
Tačiau visa žmonijos istorija liudija, kad realią politinę galią turi valdančioji klasė, valdančios politinės grupės ar elitas, profesionali biurokratija – administracinis aparatas – politiniai lyderiai.
Valdančioji klasė personifikuoja pagrindinę materialinę visuomenės jėgą. Jis vykdo aukščiausią pagrindinių visuomenės išteklių, gamybos ir jos rezultatų kontrolę. Jos ekonominį dominavimą valstybė garantuoja politinėmis priemonėmis ir jį papildo ideologinis dominavimas, pateisinantis ekonominį dominavimą kaip pagrįstą, teisingą ir netgi pageidaujamą.
K. Marksas ir F. Engelsas savo veikale „Vokiečių ideologija“ rašė: „Klasė, atstovaujanti dominuojančiai materialinei visuomenės jėgai, kartu yra ir jos dominuojanti dvasinė jėga.
Dominuojančios mintys yra ne kas kita, kaip ideali dominuojančių materialinių santykių išraiška.
Taigi, užimdama pagrindines pozicijas ekonomikoje, valdančioji klasė sutelkia ir pagrindinius politinius svertus, o vėliau savo įtaką skleidžia visose viešojo gyvenimo srityse. Valdančioji klasė – tai ekonominėje, socialinėje, politinėje ir dvasinėje srityse dominuojanti klasė, kuri pagal savo valią ir pamatinius interesus lemia socialinį vystymąsi. Pagrindinis jo dominavimo instrumentas yra politinė valdžia.
Valdančioji klasė nėra vienalytė. Jo struktūroje visada yra vidinės grupės, turinčios prieštaringų, net priešingų interesų (tradiciniai smulkieji ir vidutiniai sluoksniai, grupės, atstovaujančios karinei-pramoninei ir kuro bei energetikos kompleksams). Tam tikrais visuomenės raidos momentais valdančiojoje klasėje gali vyrauti tam tikrų vidinių grupių interesai: septintajame dešimtmetyje buvo būdinga Šaltojo karo politika, atspindinti karinio-pramoninio komplekso (MIC) interesus. Todėl valdančioji klasė, norėdama įgyvendinti valdžią, sudaro palyginti nedidelę grupę, kuri apima įvairių šios klasės sluoksnių viršūnes – aktyvią mažumą, kuri turi prieigą prie valdžios instrumentų. Dažniausiai tai vadinama valdančiuoju elitu, kartais – valdančiaisiais ar valdančiaisiais ratais. Šiai pirmaujančiai grupei priklauso ekonominis, karinis, ideologinis, biurokratinis elitas. Vienas pagrindinių šios grupės elementų yra politinis elitas.
Elitas – tai grupė asmenų, pasižyminčių specifinėmis savybėmis ir profesinėmis savybėmis, dėl kurių jie yra „išrenkami“ vienoje ar kitoje viešojo gyvenimo, mokslo, gamybos srityje. Politinis elitas yra gana nepriklausoma, pranašesnė, palyginti privilegijuota grupė (grupės), apdovanota svarbiomis psichologinėmis, socialinėmis ir politinėmis savybėmis. Ją sudaro žmonės, užimantys vadovaujančias arba dominuojančias pareigas visuomenėje: aukščiausia šalies politinė vadovybė, įskaitant aukščiausius funkcionierius, plėtojančius politinę ideologiją. Politinis elitas išreiškia valdančiosios klasės valią ir pamatinius interesus ir pagal juos tiesiogiai bei sistemingai dalyvauja priimant ir įgyvendinant sprendimus, susijusius su valstybės valdžios naudojimu ar įtaka jai. Natūralu, kad valdantis politinis elitas formuoja ir priima politinius sprendimus valdančiosios klasės vardu vadovaudamasis jos dominuojančios dalies, socialinio sluoksnio ar grupės interesais.
Valdžios sistemoje politinis elitas atlieka tam tikras funkcijas: priima sprendimus esminiais politiniais klausimais; nustato politikos tikslus, gaires ir prioritetus; kuria veiksmų strategiją; kompromisais, atsižvelgdamas į reikalavimus ir derindamas visų jį remiančių politinių jėgų interesus, konsoliduoja žmonių grupes; vadovauja svarbiausioms politinėms struktūroms ir organizacijoms; formuluoja pagrindines mintis, pagrindžiančias ir pateisinančias jos politinį kursą.
Valdantis elitas atlieka tiesiogines vadovavimo funkcijas. Kasdienę veiklą priimtiems sprendimams įgyvendinti, visa, kas reikalinga šiam įvykiui, atlieka profesionalus biurokratinis ir administracinis aparatas, biurokratija. Kaip neatsiejama šiuolaikinę visuomenę valdančiojo elito dalis, ji atlieka tarpininko tarp politinės valdžios piramidės viršūnės ir apačios vaidmenį. Keičiasi istorinės epochos, politinės sistemos, tačiau nuolatine valdžios funkcionavimo sąlyga išlieka valdininkų aparatas, kuriam patikėta atsakomybė ir kasdienių reikalų tvarkymas.
Biurokratinis vakuumas – administracinio aparato nebuvimas – yra lemtingas bet kuriai politinei sistemai.
M. Weberis pabrėžė, kad biurokratija įkūnija efektyviausius ir racionaliausius organizacijų valdymo būdus. Biurokratija – tai ne tik atskiro aparato pagalba vykdoma valdymo sistema, bet ir su šia sistema kompetentingai ir kvalifikuotai susietų, profesionaliai vadybines funkcijas atliekančių žmonių sluoksnis. Šį reiškinį, kuris vadinamas valdžios biurokratizavimu, lėmė ne tiek pareigūnų profesinės funkcijos, kiek pačios biurokratijos socialinis pobūdis, siekiantis nepriklausomybės, likusios visuomenės izoliacijos, tam tikros autonomijos pasiekimo, t. įgyvendinant išplėtotą politinį kursą neatsižvelgiant į viešuosius interesus. Praktiškai ji plėtoja savo interesus, kartu pretenduodamas į teisę priimti politinius sprendimus.
Pakeisdama viešuosius valstybės interesus ir paversdama valstybės tikslą asmeniniu valdininko tikslu, lenktynėmis dėl rangų, karjeros reikaluose biurokratija iškelia sau teisę disponuoti tuo, kas jai nepriklauso – valdžia. Gerai organizuota ir galinga biurokratija gali primesti savo valią ir taip iš dalies tapti politiniu elitu. Štai kodėl biurokratija, jos vieta valdžioje ir kovos su ja metodai tapo svarbia bet kurios šiuolaikinės visuomenės problema.
Socialiniai valdžios nešėjai, t.y. Praktinės politinės veiklos šaltiniais valdžiai įgyvendinti gali būti ne tik valdančioji klasė, elitas ir biurokratija, bet ir didelės socialinės grupės interesus išreiškiantys asmenys. Kiekvienas toks asmuo vadinamas politiniu lyderiu.
Prie subjektų, darančių įtaką valdžios įgyvendinimui, priskiriamos spaudimo grupės (konkrečių, privačių interesų grupės). Spaudimo grupės – tai tam tikrų socialinių sluoksnių atstovų kuriamos organizuotos asociacijos, darančios tikslinį spaudimą įstatymų leidėjams ir pareigūnams, siekiant patenkinti savo specifinius interesus.
Apie spaudimo grupę galima kalbėti tik tada, kai ji ir jos veiksmai turi galimybę sistemingai daryti įtaką valdžiai. Esminis skirtumas tarp spaudimo grupės ir politinės partijos yra tas, kad spaudimo grupė nesiekia perimti valdžios. Spaudimo grupė, kreipdama pageidavimus į valstybės instituciją ar konkretų asmenį, kartu leidžia suprasti, kad jos norų neįvykdymas sukels neigiamas pasekmes: atsisakymą gauti paramą rinkimuose ar finansinę pagalbą, bet kokio įtakingo asmens pareigų ar socialinės padėties praradimą. asmuo. Tokiomis grupėmis galima laikyti lobistus. Lobistinė veikla, kaip politinis reiškinys, yra viena iš spaudimo grupių atmainų ir veikia įvairių komitetų, komisijų, tarybų, biurų, sukurtų prie įstatymų leidybos ir vyriausybinių organizacijų, pavidalu. Pagrindinė fojė užduotis – užmegzti ryšius su politikais ir pareigūnais, siekiant daryti įtaką jų sprendimams. Lobizmas išsiskiria užkulisiniu perdėtu organizuotumu, įkyriu ir atkakliu siekiu siekti tam tikrų ir nebūtinai aukštų tikslų bei paisymu siaurų valdžios siekiančių grupių interesų. Lobistinės veiklos priemonės ir metodai yra įvairūs: informavimas ir konsultavimas politiniais klausimais, grasinimai ir šantažas, korupcija, kyšininkavimas ir kyšiai, dovanos ir pageidavimai pasisakyti parlamento posėdžiuose, kandidatų rinkimų kampanijų finansavimas ir daug daugiau. Lobizmas atsirado JAV ir plačiai paplito kitose šalyse, kuriose tradiciškai išvystyta parlamentarizmo sistema. Lobistai taip pat egzistuoja Amerikos Kongrese, Didžiosios Britanijos parlamente ir daugelio kitų šalių valdžios koridoriuose. Tokias grupes kuria ne tik kapitalo atstovai, bet ir kariškiai, kai kurie visuomeniniai judėjimai, rinkėjų asociacijos. Tai vienas iš šiuolaikinių išsivysčiusių šalių politinio gyvenimo atributų.
Opozicija turi įtakos ir politinės valdžios įgyvendinimui, plačiąja prasme opozicija – tai įprasti politiniai nesutarimai ir ginčai einamaisiais klausimais, visos tiesioginės ir netiesioginės visuomenės nepasitenkinimo esamu režimu apraiškos. Taip pat manoma, kad opozicija yra mažuma, kuri prieštarauja savo pažiūroms ir daugumos šio politinio proceso dalyvių tikslams. Pirmajame opozicijos atsiradimo etape taip ir buvo: aktyvi mažuma su savo pažiūromis veikė kaip opozicija. Siaurąja prasme opozicija vertinama kaip politinė institucija: politinės partijos, organizacijos ir judėjimai, kurie nedalyvauja arba yra nušalinti nuo valdžios. Politinė opozicija suprantama kaip organizuota aktyvių asmenų grupė, kurią vienija savo politinių interesų, vertybių ir tikslų bendrumo suvokimas, kovojantis su dominuojančiu subjektu. Opozicija tampa vieša politine asociacija, kuri programinės politikos klausimais, pagrindinėmis idėjomis ir tikslais sąmoningai priešinasi dominuojančiai politinei jėgai. Opozicija yra politinių bendraminčių organizacija – partija, frakcija, judėjimas, galintis vesti ir kovoti dėl dominuojančios padėties valdžios santykiuose. Tai natūrali socialinių-politinių prieštaravimų pasekmė ir egzistuoja esant tam palankioms politinėms sąlygoms – bent jau nesant oficialaus draudimo egzistuoti.
Tradiciškai yra du pagrindiniai opozicijos tipai: nesisteminė (destrukcinė) ir sisteminė (konstruktyvi). Pirmajai grupei priskiriamos tos politinės partijos ir grupės, kurių veiksmų programos visiškai ar iš dalies prieštarauja oficialioms politinėms vertybėms. Jų veikla nukreipta į valstybės valdžios susilpninimą ir pakeitimą. Antrajai grupei priklauso partijos, pripažįstančios pagrindinių visuomenės politinių, ekonominių ir socialinių principų neliečiamumą ir nesutinkančios su valdžia tik renkantis būdus ir priemones bendriems strateginiams tikslams pasiekti. Jie veikia esamoje politinėje sistemoje ir nesiekia keisti jos pagrindų. Galimybės suteikimas opozicijos jėgoms reikšti savo, kitokį, nei oficialiai, požiūrį ir varžytis dėl balsų įstatymų leidžiamosiose, regioninėse, teisminėse institucijose, žiniasklaidoje su valdančiąja partija yra veiksminga priemonė nuo aštrių socialinių konfliktų atsiradimo. Gyvybingos opozicijos nebuvimas padidina socialinę įtampą arba sukelia gyventojų apatiją.
Visų pirma, opozicija yra pagrindinis socialinio nepasitenkinimo reiškimo kanalas, svarbus būsimų pokyčių ir visuomenės atsinaujinimo veiksnys. Kritikuodamas valdžią ir vyriausybę, ji turi galimybę pasiekti esminių nuolaidų ir teisingos oficialios politikos. Įtakingos opozicijos buvimas riboja piktnaudžiavimą valdžia, užkerta kelią pažeidimui ar bandymams pažeisti gyventojų pilietines, politines teises ir laisves. Ji neleidžia valdžiai nukrypti nuo politinio centro ir taip palaiko socialinį stabilumą. Opozicijos egzistavimas liudija apie visuomenėje vykstančią kovą dėl valdžios.
Kova dėl valdžios atspindi įtemptą, gana prieštaringą esamų politinių partijų socialinių jėgų konfrontacijos ir priešpriešos laipsnį požiūrio į valdžią, jos vaidmens, uždavinių ir galimybių suvokimo klausimais. Jis gali būti vykdomas skirtingu mastu, taip pat naudojant įvairias priemones, metodus, dalyvaujant įvairiems sąjungininkams. Kova dėl valdžios visada baigiasi valdžios paėmimu – valdžios įvaldymu su jos panaudojimu tam tikriems tikslams: radikaliam persitvarkymui ar senosios valdžios panaikinimui. Valdžios valdymas gali būti valingų veiksmų, tiek taikių, tiek smurtinių, rezultatas.
Istorija parodė, kad laipsniškas politinės sistemos vystymasis įmanomas tik esant konkuruojančioms jėgoms. Alternatyvių programų, įskaitant siūlomus prieštaravimus, nebuvimas sumažina poreikį laiku pataisyti laimėjusios daugumos priimtą veiksmų programą.
Per pastaruosius du XX amžiaus dešimtmečius politinėje arenoje atsirado naujų opozicinių partijų ir judėjimų: žaliųjų, aplinkosaugos, socialinio teisingumo ir panašiai. Jie yra reikšmingas daugelio šalių socialinio-politinio gyvenimo veiksnys, tapo savotišku politinės veiklos atsinaujinimo katalizatoriumi. Šie judėjimai daugiausia dėmesio skiria neparlamentiniams politinės veiklos metodams, tačiau jie, nors ir netiesiogiai, netiesiogiai, bet vis tiek turi įtakos valdžios įgyvendinimui: jų reikalavimai ir kreipimaisi tam tikromis sąlygomis gali tapti politinio pobūdžio. .
Taigi politinė galia yra ne tik viena kertinių politikos mokslų sąvokų, bet ir svarbiausias politinės praktikos veiksnys. Jo tarpininkavimu ir įtaka įtvirtinamas visuomenės vientisumas, reguliuojami socialiniai santykiai įvairiose gyvenimo srityse.
Valdžia yra valios santykiai tarp dviejų subjektų, kai vienas iš jų – valdžios subjektas – kelia tam tikrus reikalavimus kito elgesiui, o kitas – šiuo atveju bus subjektas, arba valdžios objektas. vykdo pirmojo įsakymus.
Politinė valdžia – tai politiškai (t.y. valstybinę) organizuotą bendruomenę sudarančių socialinių subjektų valios santykis, kurio esmė – pasitelkiant savo autoritetą, socialines ir teisines normas paskatinti vieną socialinį subjektą elgtis taip, kaip jis pats nori. , organizuotas smurtas , ekonominės, ideologinės, emocinės-psichologinės ir kitos įtakos priemonės.
Yra galios tipai:
· pagal veikimo sritį išskiriama politinė ir nepolitinė valdžia;
· pagrindinėse visuomenės sferose – ekonominėje, valstybinėje, dvasinėje, bažnytinėje valdžioje;
· pagal funkcijas – įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės;
· pagal vietą visuomenės struktūroje ir valdžios institucijose apskritai išskiriamos centrinės, regioninės, vietos valdžios institucijos; respublikinis, regioninis ir kt.
Politikos mokslas yra politinės galios tyrimas. Valdžia visuomenėje pasireiškia nepolitinėmis ir politinėmis formomis.
Politinė valdžia veikia kaip tikras organizuotos klasės ar socialinės grupės, taip pat individų, atspindinčių savo interesus, gebėjimas ir galimybė vykdyti savo valią politikoje ir teisės normose.
Politinės valdžios formos apima valstybės valdžią. Atskirkite politinę ir valstybinę valdžią. Kiekviena valstybės valdžia yra politinė, bet ne kiekviena politinė valdžia yra valstybės valdžia.
Valstybės valdžia – tai valdžia, įgyvendinama naudojant specialų aparatą ir turint galimybę kreiptis į organizuoto ir teisiškai įtvirtinto smurto priemones.
Svarbiausi valstybės valdžios bruožai yra jos viešumas ir tam tikros teritorinės struktūros, kuriai priklauso valstybės suverenitetas, buvimas.
Valstybės valdžia visuomenėje atlieka nemažai funkcijų: leidžia įstatymus, vykdo teisingumą, tvarko visus visuomenės gyvenimo aspektus.
Politinė valdžia gali būti ir nevalstybinė: partinė ir karinė.
Politinės valdžios objektai yra: visa visuomenė, įvairios jos gyvenimo sferos (ūkis, socialiniai santykiai, kultūra ir kt.), įvairios socialinės bendruomenės (klasinės, tautinės, teritorinės, konfesinės, demografinės), socialiniai-politiniai dariniai (partijos). , organizacijos), piliečiai.
Politinės valdžios subjektai yra asmuo, socialinė grupė, organizacija, įgyvendinanti politiką arba galinti santykinai savarankiškai pagal savo interesus dalyvauti politiniame gyvenime.
Bet kuris politikos subjektas gali būti socialinis valdžios nešėjas.
Valdančioji klasė – tai ekonominėje, socialinėje, politinėje ir dvasinėje srityse dominuojanti klasė, kuri pagal savo valią ir pamatinius interesus lemia socialinį vystymąsi. Valdančioji klasė nėra vienalytė.
Valdančioji klasė, norėdama įgyvendinti valdžią, sudaro palyginti nedidelę grupę, kuri apima įvairių šios klasės sluoksnių viršūnes – aktyvią mažumą, kuri turi prieigą prie valdžios įrankių. Dažniausiai tai vadinama valdančiuoju elitu, kartais – valdančiaisiais ar valdančiaisiais ratais.
Elitas – tai grupė asmenų, pasižyminčių specifinėmis savybėmis ir profesinėmis savybėmis, dėl kurių jie yra „išrenkami“ vienoje ar kitoje viešojo gyvenimo, mokslo, gamybos srityje.
Politinis elitas skirstomas į vadovaujantįjį, kuriam tiesiogiai priklauso valstybės valdžia, o opozicija – kontrelitą; į aukštesnįjį, priimantį visai visuomenei reikšmingus sprendimus, ir vidurinį, kuris veikia kaip savotiškas visuomenės nuomonės barometras ir apima apie penkis procentus gyventojų.
Socialiniais valdžios nešėjais gali būti ne tik valdančioji klasė, elitas ir biurokratija, bet ir didelės socialinės grupės interesus išreiškiantys asmenys. Kiekvienas toks asmuo vadinamas politiniu lyderiu.
Spaudimo grupės – tai tam tikrų socialinių sluoksnių atstovų kuriamos organizuotos asociacijos, darančios tikslinį spaudimą įstatymų leidėjams ir pareigūnams, siekiant patenkinti savo specifinius interesus.
Opozicija turi įtakos ir politinės valdžios įgyvendinimui, plačiąja prasme opozicija – tai įprasti politiniai nesutarimai ir ginčai einamaisiais klausimais, visos tiesioginės ir netiesioginės visuomenės nepasitenkinimo esamu režimu apraiškos.
Tradiciškai yra du pagrindiniai opozicijos tipai: nesisteminė (destrukcinė) ir sisteminė (konstruktyvi). Pirmajai grupei priskiriamos tos politinės partijos ir grupės, kurių veiksmų programos visiškai ar iš dalies prieštarauja oficialioms politinėms vertybėms.
Kova dėl valdžios atspindi įtemptą, gana prieštaringą esamų politinių partijų socialinių jėgų konfrontacijos ir priešpriešos laipsnį požiūrio į valdžią, jos vaidmens, uždavinių ir galimybių suvokimo klausimais.
Politinė galia yra ne tik viena kertinių politikos mokslų sąvokų, bet ir svarbiausias politinės praktikos veiksnys. Jo tarpininkavimu ir įtaka įtvirtinamas visuomenės vientisumas, reguliuojami socialiniai santykiai įvairiose gyvenimo srityse.
2. Politinės galios šaltiniai ir ištekliai
politinė valdžia socialinė teisėta
Jėgos šaltiniai – objektyvios ir subjektyvios sąlygos, sukeliančios visuomenės nevienalytiškumą, socialinę nelygybę. Tai galia, turtas, žinios, padėtis visuomenėje, organizacijos buvimas. Įtraukti galios šaltiniai virsta valdžios pamatais – reikšmingų veiksnių visuma žmonių gyvenime ir veikloje, kuriuos kai kurie iš jų naudoja norėdami pajungti kitus žmones savo valiai. Jėgos ištekliai – tai galios pamatai, naudojami jai stiprinti arba valdžiai visuomenėje perskirstyti. Galios ištekliai yra antraeiliai, palyginti su jos pagrindais.
Galios ištekliai yra:
Kurdama socialines struktūras ir institucijas, efektyvindama žmonių veiklą tam tikrai valiai įgyvendinti, valdžia griauna socialinę lygybę.
Dėl to, kad valdžios resursai negali būti nei visiškai išnaudoti, nei monopolizuoti, valdžios perskirstymo procesas visuomenėje niekada nebaigiamas. Valdžia, kaip priemonė įvairiems pranašumams ir pranašumams pasiekti, visada yra kovos objektas.
Galios ištekliai sudaro potencialius galios pagrindus, t.y. tos priemonės, kurias gali panaudoti valdančioji grupė savo galiai stiprinti; galios ištekliai gali susidaryti dėl galios stiprinimo priemonių.
Jėgos šaltiniai – objektyvios ir subjektyvios sąlygos, sukeliančios visuomenės nevienalytiškumą, socialinę nelygybę. Tai galia, turtas, žinios, padėtis visuomenėje, organizacijos buvimas.
Jėgos ištekliai – tai galios pamatai, naudojami jai sustiprinti arba galiai visuomenėje perskirstyti. Galios ištekliai yra antraeiliai, palyginti su jos pagrindais.
Galios ištekliai yra:
1.Ekonominė (materialinė) – pinigai, nekilnojamasis turtas, vertybės ir kt.
2.Socialinis – simpatija, palaikymas socialinėms grupėms.
.Teisės – teisės normos, naudingos tam tikriems politikos subjektams.
.Administracinė-galia - pareigūnų įgaliojimai valstybinėse ir nevalstybinėse organizacijose ir institucijose.
.Kultūrinės-informacinės – žinios ir informacinės technologijos.
.Papildoma – socialinė-psichologinė įvairių socialinių grupių charakteristika, įsitikinimai, kalba ir kt.
Galios santykių dalyvių elgesio logiką lemia galios principai:
1)valdžios išlaikymo principas reiškia, kad valdžios turėjimas yra savaime suprantama vertybė (valdžios neatsisakoma savo noru);
2)efektyvumo principas reikalauja iš valdžios nešėjo valios ir kitų savybių (ryžtingumo, toliaregiškumo, pusiausvyros, teisingumo, atsakomybės ir kt.);
)bendrumo principas suponuoja visų valdžios santykių dalyvių įsitraukimą į valdančiojo subjekto valios įgyvendinimą;
)slaptumo principas slypi valdžios nepastebime, tame, kad asmenys dažnai nesuvokia savo įsitraukimo į dominavimo-pavaldumo santykius ir savo indėlio į jų dauginimąsi.
Galios ištekliai sudaro potencialius galios pagrindus.
3. Teisėtos valdžios problemos
Politikos teorijoje didelę reikšmę turi valdžios teisėtumo problema. Teisėtumas reiškia teisėtumą, politinio dominavimo teisėtumą. Terminas „teisėtumas“ atsirado Prancūzijoje ir iš pradžių buvo tapatinamas su terminu „teisėtumas“. Jis buvo vartojamas kalbant apie teisiškai nustatytą valdžią, o ne į prievartą užgrobtą valdžią. Šiuo metu teisėtumas reiškia savanorišką gyventojų pripažinimą valdžios teisėtumu. M. Weberis į teisėtumo principą įtraukė dvi nuostatas: 1) valdovų valdžios pripažinimą; 2) valdomo pareiga jai paklusti. Valdžios teisėtumas reiškia žmonių įsitikinimą, kad valdžia turi teisę priimti sprendimus, kurie yra privalomi vykdyti, piliečių pasirengimą šiais sprendimais vadovautis. Tokiu atveju valdžia turi griebtis prievartos. Be to, gyventojai leidžia panaudoti jėgą, jei kitos priemonės priimtiems sprendimams įgyvendinti neduoda efekto.
M. Weberis įvardija tris teisėtumo pagrindus. Pirma, papročių autoritetas, pašventintas šimtmečių tradicijų ir įpročių, pasiduos valdžiai. Tai tradicinis patriarcho, genties lyderio, feodalo ar monarcho viešpatavimas savo pavaldiniams. Antra, neįprastos asmeninės dovanos autoritetas - charizma, visiškas atsidavimas ir ypatingas pasitikėjimas, kurį lemia lyderio savybių buvimas bet kuriame asmenyje. Galiausiai trečiasis valdžios teisėtumo tipas yra dominavimas „teisėtumo“ pagrindu, remiantis politinio gyvenimo dalyvių tikėjimu esamų valdžios formavimosi taisyklių teisingumu, tai yra valdžios tipo. - racionalus-teisinis, kuris vykdomas daugumos šiuolaikinių valstybių rėmuose. Praktikoje grynai idealūs teisėtumo tipai neegzistuoja. Jie yra susimaišę ir papildo vienas kitą. Nors jokiame režime valdžios legitimumas nėra absoliutus, jis yra kuo pilnesnis, tuo mažesnis socialinis atstumas tarp skirtingų gyventojų grupių.
Valdžios ir politikos teisėtumas yra būtinas. Ji apima pačią valdžią, jos tikslus, priemones ir metodus. Teisėtumo iki tam tikrų ribų gali nepaisyti tik pernelyg savimi pasitikinti valdžia (totalitarinė, autoritarinė) arba laikinai pasitraukti pasmerkta valdžia. Valdžia visuomenėje turi nuolat rūpintis savo legitimumu, grįstu būtinybe valdyti žmonių sutikimu. Tačiau demokratinėse šalyse valdžios galimybės, pasak amerikiečių politologo Seymouro M. Lipseto, sukurti ir išlaikyti žmonių įsitikinimą, kad esamos politinės institucijos yra geriausios, nėra neribotos. Socialiai diferencijuotoje visuomenėje yra socialinių grupių, kurios nepripažįsta valdžios politinio kurso, nepriima jo nei detaliai, nei apskritai. Pasitikėjimas valdžia nėra neribotas, jis suteikiamas kreditu, jei paskola nesumokama, valdžia bankrutuoja. Viena iš rimtų mūsų laikų politinių problemų tapo informacijos vaidmens politikoje klausimas. Baiminamasi, kad visuomenės informatizacija stiprina autoritarines tendencijas ir netgi veda į diktatūrą. Galimybė gauti tikslią informaciją apie kiekvieną pilietį ir manipuliuoti žmonių masėmis yra maksimaliai padidinta naudojantis kompiuterių tinklais. Valdantieji žino viską, ko jiems reikia, o visi kiti nieko nežino.
Informacijos raidos tendencijos verčia politologus daryti prielaidą, kad politinė valdžia, kurią daugumos įgyja koncentruojant informaciją, nebus tiesiogiai įgyvendinama. Atvirkščiai, šis procesas vyks per vykdomosios valdžios stiprinimą, tuo pačiu sumažinant realią oficialių politikų ir išrinktų atstovų galią, ty mažinant atstovaujamosios valdžios vaidmenį. Taip susiformavęs valdantis elitas gali pasirodyti savotiška „infokratija“. Infokratijos galios šaltinis bus ne koks nors nuopelnas žmonėms ar visuomenei, o tik didesnės galimybės naudotis informacija.
Taigi tampa įmanomas kitos rūšies galios – informacinės – atsiradimas. Informacinės valdžios statusas, jos funkcijos priklauso nuo politinio režimo šalyje. Informacinė valdžia negali ir neturi būti valstybės organų prerogatyva, išimtinė teisė, bet jai gali atstovauti asmenys, įmonės, šalies ir tarptautinės visuomeninės asociacijos, vietos valdžia. Priemones prieš informacijos šaltinių monopolizavimą, taip pat prieš piktnaudžiavimą informacijos srityje nustato šalies teisės aktai.
Teisėtumas reiškia teisėtumą, politinio dominavimo teisėtumą. Terminas „teisėtumas“ atsirado Prancūzijoje ir iš pradžių buvo tapatinamas su terminu „teisėtumas“. Jis buvo vartojamas kalbant apie teisiškai įtvirtintą valdžią, o ne į priverstinai uzurpuotą. Šiuo metu teisėtumas reiškia savanorišką gyventojų pripažinimą valdžios teisėtumu.
Teisingumo principe yra dvi nuostatos: 1) valdovų valdžios pripažinimas; 2) valdomo pareiga jai paklusti.
Yra trys teisėtumo pagrindai. Pirma, papročių autoritetas. Antra, neįprastos asmeninės dovanos autoritetas. Trečioji galios teisėtumo rūšis – dominavimas, pagrįstas esamų valdžios formavimo taisyklių „teisėtumu“.
Valdžios ir politikos teisėtumas yra būtinas. Ji apima pačią valdžią, jos tikslus, priemones ir metodus.
Daugumos per informacijos koncentraciją įgyta politinė valdžia nebus tiesiogiai įgyvendinama.
Literatūra
1.Melnikas V.A. Politikos mokslai: vadovėlis aukštosioms mokykloms 4 leid., pataisyta. ir papildomas – Minskas, 2002 m.
2.Politikos mokslai: paskaitų kursas / red. M.A. Slemneva. - Vitebskas, 2003 m.
.Politikos mokslai: vadovėlis / red. S.V. Rešetnikovas. Minskas, 2004 m.
.Reshetnikovas S.V. ir kt. Politikos mokslai: paskaitų kursas. Minskas, 2005 m.
.Kapustin B.G. Apie politinio smurto sampratą / Politikos studijos, 2003 Nr.6.
.Melnikas V.A. Politikos mokslai: pagrindinės sąvokos ir loginės schemos: vadovas. Minskas, 2003 m.
.Ekadumova I.I. Politikos mokslai: atsakymai į egzamino klausimus. Minskas, 2007 m.
Mokymas
Reikia pagalbos mokantis temos?
Mūsų ekspertai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Pateikite paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.